發布時間:2023-03-15 15:00:58
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2005是“十五”的最后一年,具有承上啟下的重要作用。我縣突出重點,攻克難點,建設完成了總投資1422.24萬元的日協貸款節水灌溉項目及位奇鎮高寨村五社安全飲水工程,解決了位奇鎮高寨五社140戶655人1015頭(只)畜的飲水問題。建成了裝機容量600千瓦的李橋水庫壩后電站和西干渠電站,實施節水增效示范縣項目,發展節水灌溉面積3250畝。開工建設霍城北臺子水庫工程,完成了本年度建設計劃任務。全面完成了灌溉管理指標任務,計劃實灌面積29.07萬畝,實際完成29.68萬畝;計劃春灌面積7.67萬畝,實際完成8.28萬畝,占計劃的107.9%;計劃夏灌29.07萬畝,54.4萬畝次,實際完成29.44萬畝,58.33萬畝次,分別占計劃的101%和107%;計劃秋冬灌面積21.2萬畝,實際完成21.5萬畝。計劃征收水費522.7萬元,完成水費收入522萬元,其中:灌溉水費457萬元,人飲水費65萬元;實際征收水資源費20萬元,河道采砂費2.0萬元;計劃綜合經營總產值1370萬元,純收入36.5萬元。扎實推進節水型社會建設,逐步形成了“總量控制、定額管理、核定水權、配水到戶、公眾參與、水量交易、水票運行、多水一體”的管水用水機制。強化責任,科學防控,抗旱防汛工作取得成效,全面完成了當年目標任務,為“十一五”實施打好了基礎,為全縣水利健康快速發展創造了條件。
主要經驗和做法:
一、強化措施,堅持不懈保質量
針對目前水利建設項目多、投資大、資金渠道廣、管理形式多樣的實際,進一步加強對項目建設的質量管理和資金使用的監管力度,從嚴落實項目法人制、合同管理制、招投標制、建設監理制、質量責任制等規定。
一是“陽光操作”,加強資金管理。對李橋水庫除險工程、人飲解困工程、寺溝灌區農業綜合開發水利骨干工程、日協貸款節水灌溉工程、北臺子水庫工程的建設施工都進行了公開招投標。依據項目建設資金管理的要求,配備專職財會人員,嚴格遵循專戶儲存,專款專用,實行報帳制的原則,確保了項目資金的及時到位和安全使用小陳老師工作室出品二是精心組織,狠抓落實,合理安排施工計劃。充實技術力量,落實了行政領導和工程監理人員、施工技術人員工作職責,分工明確,責任到人,保證了工程的順利進行。
三是重視抓好質量保證體系,把質量管理真正落到了實處。施工單位健全了質量管理機構,配備了專職質檢人員。同時加強制度建設,采取以水治水的有效措施促進受益村社群眾投工投勞,不誤工期,確保施工灌溉兩不誤。還結合各工程實際,編制了施工質量管理辦法和施工管理獎罰制度,標段負責人崗位職責,質檢人員崗位職責等一系列行之有效的管理制度和辦法。
四是強化工程質量意識,堅持高標準、嚴要求,精心設計、精心施工,努力打造精品工程,實現建設亮點工程的奮斗目標。始終把打造精品工程意識貫穿于建設的全過程,從勘測、設計、備料、開挖、襯砌、澆筑、養護到渠岸整修,都一絲不茍地抓緊抓好。
五是加強工程監理,嚴格把關,便于及早發現問題和及時糾正項目建設中的失誤,為管理和使用創造更好的條件。
六是因地制宜,采取新技術,解決施工中的問題。在西干渠建設中對未發生凍脹的渠段,采取在原漿砌料石渠上現澆套砌150#砼新渠的辦法改建,對凍脹嚴重的渠段采取拆除原渠,置換基土的辦法,并利用原渠料石干砌恢復斷面后再現澆新渠的辦法;對地下水位高的渠段,采取埋設地下排水管道排水,置換基土,干砌料石襯砌恢復原渠斷面后再澆筑新渠的辦法,共鋪設排水管道1890米,有效地解決渠道的凍脹問題。
二、深化內部改革,水管單位活力明顯增強
水管單位的改革是一項十分重要的工作,既要吃透改革政策,做到準確把握改革的方向,又要正確處理改革過程中遇到的困難和問題。我們在深化單位職工人事改革的同時,拓展領域,把改革不斷引向深入。
1、改革職稱評聘制度。積極與人事部門聯系,率先在水利系統打破以往學歷、資歷、論文為主的評定原則,而以工作能力實績及對經濟社會效益顯著為主的職稱評定辦法,評定符合市內有效專業技術職務任職資格的同志19名,為長期在基層工作沒有學歷而業績突出的一些同志創造了良好的機遇,提供了展示自己才華和能力的大舞臺,激勵了廣大一線工作的技術人才。
2、深化水利單位領導層的改革。我們在全系統完成“三項制度”改革和全員競爭上崗后,將改革的領域進一步拓寬,積極配合組織、人事部門對農田水利工程隊、霍城河水管處的6名副科級領導進行了公開競爭上崗,結合我縣實際打破了工人和干部身份界限,嚴格競聘程序,穩步推進了兩個基層單位領導班子的改革。達到了“上崗理直氣壯、離崗口服心服”的效果,建立形成了高效協調的管理運行機制,激發了單位內部活力,營造了優秀人才脫穎而出的良好環境,充分調動了職工的工作積極性,增強了單位發展動力。
三、加快供水設施建設,完善供水社會服務
我們始終把解決農村飲水安全問題作為服務"三農"、從根本上改變農村基本生活條件,全面建設小康社會的大事來抓,加強供水設施建設,擴大供水范圍,完善供水社會服務體系。5年來,采用建設水廠、鋪設管道、修建機井、截引、蓄水池相結合的形式,形成了以自流引水與加壓供水為主要形式的供水工程,解決了11.8萬人的飲水問題,新上項目一步到位供水到戶,對原來建設的供水點進行拆除改造引水入戶、水表計量、總表控制、分戶結算、方便群眾、節約水量。為了這項投資較大,受益面廣、涉及千家萬戶的切身利益工程,長久發揮效益,我們費力氣、下功夫,加強對農村自來水的管理,出臺了<<管理辦法>>簽訂了目標責任書,列入考核內容。各基層水管單位也相繼出臺農村自來水管理暫行辦法,開通了服務熱線和投訴電話,積極推行承諾服務掛牌上崗,加大了人飲工程管護力度,進一步提高了服務質量,群眾非常滿意、稱人飲工程為“德政”工程、富民項目。
2006年工作打算:
2006年是實施”十一五”規劃的第一年,也是全面建設小康社會的重要一年,結合我縣水利工作實際,確定的以下目標任務。
1、工程建設及項目爭取:
(1)繼續實施完成霍城北臺子水庫工程建設。完成主副壩填筑工程,力爭10月底下閘蓄水。
(2)開工建設李橋水庫震后修復工程。完成大壩后壩坡干砌石砌筑和前壩坡整修,大壩防浪墻改建等建設內容,完成投資477萬元,確保年底驗收。
(3)開工建設東溝—下寨農村安全飲水工程,解決李橋鄉東溝、西溝、周莊、上寨、下寨六個社3345人的飲水問題。小陳老師工作室出品
(4)爭取落實霍城上下西山、清泉郇莊等7000人的農村安全飲水項目,爭取落實投資280萬元,力爭下半年開工建設。
(5)爭取落實三十六道溝水庫加固除險項目資金276萬元,力爭下半年開工建設。
(6)爭取馬營河灌區2006年度改建項目。該項目可研報告已經省水利廳審查通過上報水利部,投資2400萬元。
(7)積極爭取牧區水利建設試點項目。
2、灌溉管理指標:計劃實灌面積29萬畝,春灌7.5萬畝,夏灌29萬畝53萬畝次,秋冬灌21萬畝。年引提水量13510萬立米,其中:引河水9200萬立米,提取地下水4310萬立米。計劃征收水費534萬元,其中:灌溉水費464萬元,人飲水費70萬元,計劃征收水資源費30萬元,河道采砂費2萬元,計劃綜合經營總產值1500萬元,純收入38.5萬元。
為確保上述目標任務順利實,重點抓好以下六個方面的工作:
一是繼續深化水利管理體制改革,以創新機制,營造良好的發展環境;
二是加大項目爭取力度,力爭落實馬營河灌區續建配套與節水改造建設項目。
三是加強水資源管護,堅定不移地推進節水型社會建設。
四是加強水利管理,確保各類工程運行安全和輸水暢通。小陳老師工作室出品
五是提高依法治水能力,建設高素質人才隊伍;
以“四抓”為重點,實現測評活動“四延伸”
一是抓監測點的監督測評,延伸監測主體。今年,我市在原有的292個監測點的基礎上設置監測點887個,聘請監督員共達1179名,監測點由原來的生產型企業,擴展到現在的流通型企業、經營型企業,擴展到中介組織、行業協會、事業單位和居民社區、鄉鎮街道。真正形成點多面廣的立體監督網絡。在以監測點、監督員為主體的監測測評外,我們進一步延伸監測觸角,將人大代表、政協委員和市紀委監察局聘請的特約監察員、行風監督員、黨風監督員納入監測評議工作對象,建成了1300余人的測評人員庫,進一步擴大了監測評議陣容,實現了監測主體由單一的監測點、監督員向全社會各行各業代表的面轉化。
二是抓明察暗訪監督測評,延伸察訪活動主體。一是邀請監督員參與工作,加強監督。全市上下加大暗訪力度,開展定期不定期暗訪,對104個內設機構進行暗訪測評。針對監測點反映的問題,對有關部門和單位開展跟蹤暗訪、專題調查12次,直接解決監測點反映的突出問題11個。二是鼓勵監督員結合監測,自行察訪。如20xx0220號等監督員積極履行監督職責,組織有關監督員分別對市計生部門、市執法局和市司法局等單位測評對象進行了明察暗訪,及時指出存在的問題,并提出整改建議,在我市內設機構測評活動中引起很大反響。
三是抓社會各界的監督測評,延伸社會評議的渠道。我市開展了兩輪“從百家民企問卷調查看百家內設機構行動”的問卷調查活動,督促有關部門解決“隨意執法、執法不公,亂收費、亂罰款、亂攤派;吃、拿、卡、要、報;服務意識和態度較差”等問題共22件。一問激起千層浪,除各測評對象外,全市各地各部門的效能意識明顯提升。除了開展向社會各界問卷調查外,我市還加強對網絡問政的信息收集工作。凡是在各新聞媒體有反映測評對象存在違反測評內容行為的,經查屬實,我們將納入測評結果評定中,進一步拓寬了測評的渠道。
四是抓各種投訴的受理,延伸測評活動的成果。今年以來,我市共受理各種投訴248件,立案查處208件,辦結195件。其中,嚴肅查處了市客運出租車管理所亂罰款案,一人被降職,兩人被免職;查處了省鍋爐壓力容器檢驗院九江分院亂收費案,清理違規資金300多萬元,給予6人黨紀處分;查處了由于某小區停電引起的“4.23”堵路事件,對包括2名縣級干部在內的7名相關人員進行了責任追究;督辦并整改了市運管部門對汽車綜合性能就近委托檢測的投訴件等等,切實解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。
以“三創”為亮點,實現測評活動“三結合”
一是創新干部考核機制,突出點與面的結合。市委組織部在全市創新科級干部考核機制,制定了《九江市市直單位科級干部考核暫行辦法》。進一步將“問責治庸”做到有的放矢。今年7月,全市公開選拔20名懂經濟、善管理的副縣級干部先放到國企改革和土地清理一線試用3個月,再充實到園區的招商崗位。這些舉措,在全市干部中營造了重實干、講實績、求實效的濃厚氛圍,激發了廣大干部干事創業的熱情和激情。
二是創評效能示范窗口,突出測與評的結合。為進一步加強機關效能建設,全面提高行業窗口的辦事效率和服務質量,我市把開展機關效能建設示范窗口創評活動與內設機構測評工作結合起來,凡是在測評中綜合滿意度排名前三的,直接授予“機關效能建設示范窗口”稱號,排名后三的,取消當年評先資格,進一步樹立各窗口的品牌意識。
為了積極響應縣委政府開展創建“平安賀蘭”活動,我社區積極開展“平安社區”創建活動,扎實有效地作好社區社會治安綜合治理工作,實現防范嚴密,發案減少、治安良好、社會穩定、群眾滿意的目標,原創:我們因地制宜根據社區實際情況,按照加強管理、強化監督的工作思路、全面組織轄區居民開展治安防范工作、取得了一定成效,現就社區加強社會治安綜合治理工作,扎實開展“平安模范社區”創建活動的具體做法匯報如下:
一、社區基本情況
××社區現有居民戶,約人,分為四個片區,個小區,棟居民住宅樓。其中,市級“平安小區”個,縣級“平安小區”個。轄區內有學校、醫院、集貿市場等企事業單位家,警務室一所,包片民警名,社區配備一名綜治專干,名專職治安員,名兼職治安員,支黨員義務巡邏隊。
二、社會治安綜合治理工作的具體措施
在社區治安綜合治理工作中,我們的主要做法是根據縣綜治委的要求,堅持“兩排查一分析”制度,建全組織機構、不斷強化綜治網絡建設,強化治安防范,強化社會矛盾糾紛的排查和調處,強化法制宣傳法制培訓。
⒈加強組織機構、制度和治安防范網絡建設。在街道辦事處綜治委的指導下,社區成立了社會治安綜合治理領導小組,治保會、社區人民調解委員會,整個社區劃分為個治安小區。其中樓房棟,平房區處,實行社區干部包各片區治安制度,每個片區有一名小組長具體負責各小區的治安工作。樓房區的治安主要依靠物業公司的保安人員和門衛人員,社區主要進行監督和檢查;平房區的治安主要是依靠專兼職治安員,建立社區綜治領導小組領導下的社區干部、小組長、小區治安員形成的三級治安防范網絡。
⒉通過一系列的安全防范措施,扎實開展群防群治工作。一是針對個封閉式管理的住宅區,我們積極與物業管理部門共同配合、協調管理。物業管理小區實行小時輪流值班,對小區的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理。二是對無物業管理的個住宅區,特別是平房區,由社區治安員佩帶袖章,按時在所負責的區域內進行巡查,禁止收破爛人員和流動攤販進入,尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記,發現問題及時與社區民警聯系解決。治安員實行每周兩次例會制度,匯報各小區的巡查情況和治安防范情況,對各種矛盾糾紛進行排查,為公安、司法機關及時提供可疑的犯罪線索。社區對治安員的工作實行月考核,不定期進行抽查,使治安員的工作與工資直接掛鉤。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對城鄉雜居的住宅區,特別是桃林一社,我們與社去民警不定期進行檢查,建立了出租房屋和流動人口管理檔案,與出租房主簽定治安保證書,使社區管理到位,確保了其住宅區的治安防范工作,減少了治安案件的發生。四是加強集貿市場和商業網點的治安防范。由于團結社區轄區分布有集貿市場、各種商業網點,居住人員復雜,流動人口多,流動量大。我們與街道辦事處城管大隊、市場管理中隊的市場管理人員密切配合,劃定經營范圍、停車范圍,使整個市場管理有序,為賀蘭縣創建全國衛生城做出了貢獻。
⒊廣泛開展治安模范小區的創建活動。為了認真作好“平安社區”的創建工作,四月份社區對轄區的治安防范工作進行了認真的摸底調查,在各個小區開展創建治安模范小區活動,每個社區干部負責一個小區的創建活動,與各小區的掛靠單位或物業公司及時聯系,定期向掛靠單位匯報小區的治安情況,取得掛靠單位的支持,社區干部與社區警務室配合,經常深入到小區,監督檢查治安防范工作,使每個小區的停車棚都有專人看管、值班室小時有人值班,做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看,確保治安防范工作取得實效。
⒋提高綜治工作人員素質,開展各種形式的法制宣傳。為了做好社區綜治工作,提高工作人員和治安員的綜合素質,社區每周抽出兩個小時,安排學習法律法規,每周的治安員例會上,由社區民警為治安員講解治安防范的基本知識,以及識別罪犯的方法,使社區工作人員和治安員的基本素質得到進一步提高。同時,我們在縣司法局和街道辦事處的大力支持下,采用法制宣傳欄、宣傳展板、發放宣傳材料、法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、反×××、崇尚科學、破除迷信等方面的知識,針對不同年齡和人群,組織他們進行法律培訓。在綜合治理安全宣傳月中,我們請縣司法局的干部為××××的師生進行“預防青少年犯罪”法律知識講座,組織社區文藝隊參加稅法宣傳活動,通過開展這些活動,使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。同時我們每季度與社區民警對兩勞人員進行回訪,做好監控和幫教工作。
⒌堅持“兩排查一分析”制度、原創:確保將矛盾糾紛消除在萌芽狀態。在“兩排查一分析”工作中,我們始終堅持“情況在一線掌握,矛盾在一線化解”。社區矛盾糾紛排查領導小組每周對轄區的矛盾糾紛排查兩次,每個小區的治安小組長都是矛盾糾紛排查領導小組成員,及時對本小區的矛盾糾紛進行排查調解,一時解決不了的,有社區矛盾糾紛排查領導小組協商解決。確保了矛盾糾紛得到及時有效地排查調處,使社區各種矛盾糾紛排查率達到調解成功率達到以上,無集體上訪和。
⒍切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。為了作好刑釋解教人員的安置幫教工作,社區成立了刑釋解教人員幫教領導小組,社區干部分工負責每人幫教—名刑釋解教人員與他們簽定幫教協議書,每季度定期對他們進行一次回訪,及時了解他們的思想動態、生活工作狀況,通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業,對一時無法就業生活確有困難的社區積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關心。目前社區名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實,幫教率安置率均達到。由于幫教措施落實有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。
⒎近一步強化對流動人口、暫住人口、出租房屋的管理工作。為了加強對流動人口、暫住人口和出租房屋的管理工作,社區安排專人負責每月定期對轄區內的流動人口、暫住人口和出租房屋進行一次摸底登記并積極協助社區警務室民警作好暫住人口出租房屋的辦證工作。有效地預防和控制了流動人口、暫住人口的犯罪率。
⒏宣傳《公民道德綱要》、弘揚中華民族美德。為了在居民當中樹立良好的社會風氣,構建和諧社區,我們在積極開展法制宣傳培訓的同時積極進行《公民道德綱要》的宣傳教育,不斷提高居民道德素質和水準,教育和引導轄區居民自覺弘揚中華民族家庭和睦、尊老愛鄰里團結、守望相助的傳統美德。勇于同不良風氣及違法犯罪行為做斗爭。
__鎮是全省社會主義新農村建設“千村百鎮”示范鄉鎮之一。過去的一年里,我們按照新農村建設“二十字”方針,結合鎮情,確定了“農業強基、城建搭臺、招商領銜、文化唱戲”的整體工作思路,在新農村建設道路上,進行了積極有益的探索。現將有關情況匯報如下:[文秘站 ()幫您找文章]
一、規劃先行,全力建設新農村
建設新農村,規劃是前提。好的規劃是推進新農村建設這一系統工程健康發展的重要保證。為此,我們廣泛進行調研,充分了解村情民意;組織外出參觀,認真借鑒外地經驗,為做好規劃打下了良好的基礎。在規劃中,我們立足高標準,做到規劃一步到位,建設分年實施。在《__鎮城鎮建設總體規劃》“十二圖二書”的基礎上,邀請省城鄉規劃設計院編制《__鎮新農村建設規劃》,全鎮28個行政村村莊布點規劃全面完成,并對關山示范村總體規劃及__工業項目區、蓮花路等重點路段進行專項規劃設計,力求體現“因地制宜,各富特色”。同時,對于重點發展而又無力建設的地段暫辟為街頭綠地,堅決防止低標準重復建設,確保建設品位,著力塑造特色。
二、提速前進,大力發展新經濟
建設新農村,經濟是支撐。我們始終把發展經濟作為實現生活寬裕目標的重要抓手,做到特色農業強基礎,工業經濟謀騰飛。20__年,實現財政收入922萬元,農民人均純收入2900元。我們在抓好糧食生產的同時,根據__的優勢,在南部山區建起以岐山、下山為代表的經濟林果基地,中部丘崗地區形成以關山、團山為代表的木材加工、煤炭中轉及園竹生產基地,在北部畈區發展以迎崗、雙圩為代表的生態養殖基地。一年來初步形成了“一村一品”特色,涌現出迎崗村中寨生豬養殖、岐山方茂貴板栗園等規模較大的基地13個,年效益在70萬元以上;同時積極推進農業產業化發展,大力扶持精米加工等龍頭企業,擴大了規模,提高了效益。牢固樹立工業興鎮富民的理念,大力發展工業經濟,著力優化發展環境,建立招商項目跟蹤服務機制,努力營造親商、惠商、安商氛圍。加快__工業項目區建設,搭建加快發展新平臺,取得良好成效。幾年來,先后吸引上海柏運箱包、安徽錢樓鑄業、騰達金屬材料、金利羊毛衫等12家企業投資__。去年全鎮引資額達4140萬元,僅錢樓鑄業就實現產值1.2億元,上繳利稅700多萬元,不僅拉動了經濟快速發展,而且增加了就業,帶富了群眾。
三、夯實基礎,著力培育新優勢
一是實施“村村通”工程。抓住政策機遇,宣傳發動群眾,規范籌資籌勞,完成龍頭、蓮花等6個村16.5公里的水泥路修建工程。二是加快城鎮建設。堅持新街開發與老街改造并舉,基礎設施和公益設施并重,經濟效益和社會效益兼顧,加大投入,硬化蓮花中路,開發光華西路,打通新老105國道,推動平行道建設。在全鎮主干道安裝路燈,實施亮化工程。目前,配套齊全的光華路、蓮花路,功能齊全的農貿大市場、小商品市場,不但成為展示__嶄新形象的亮點,而且帶動了農村經濟的發展。三是規范經營管理。為加大投入,我們樹立經營城鎮理念,吸引社會力量參與城鎮建設,在成功進行8次國有土地出讓競拍基礎上,又將蓮花北路建設權整體拍賣,所得資金全部反哺城鎮建設。為強化管理,鎮成立市容分局,配備車輛等設施,開展環衛、城管等工作,簽訂“垃圾袋裝”和“門前三包”協議,鎮區文明創建活動成效明顯。
四、多措并舉,努力創造新生活
新農村建設貴在一個新字。農村舊貌換新顏,農民兄弟笑開顏。為此,我們廣泛開展以“三清”、“四改”為主要內容的村容村貌整治活動,努力提高鄉村文明程度。尤其是對農村“六小工程”之一的沼氣工程加大扶持力度,重點抓好涉及15個村的“一池三改”示范工程,其中九棵村南官樓村民組還改造了衛生間,20戶居民用上了太陽能。截至目前全鎮沼氣工程共完成800口,受惠群眾達3200人。大力發展農村文化、廣電、科技等事業。把文化當作產業來發展,經濟上大力支持,創新上大力扶持,目前全鎮文化資產達300萬元,年創收30萬元;文化活動豐富多彩,《漫流河》文學雜志定期出刊,文藝演出隊長年活躍在田間地頭,電影隊每年免費為農民放映電影20多場,科普小組經常開展各種科技文化活動。電視村村通工程全面完成,全鎮30個村(街)都能收看到中央及各地方臺近40套電視節目,確保黨的聲音在全鎮6萬多人中間傳頌。20__年元月,全省“電視進萬家”活動啟動儀式在__舉行,極大地鼓舞了全鎮人民,增強了構建和諧鄉村的動力。
五、發揮優勢,盡力培育新農民
一、強化組織領導,建立健全工作機制
把深入開展“四德工程”建設作為精神文明建設的一項基礎工作和首要任務,擺上重要議事日程,強化領導,健全機制。縣文明委加強活動協調和指導,明確任務、落實責任,扎實推進公民思想道德建設。同時,全縣各級各部門結合自身實際,成立了相應的領導機構,制定了工作實施方案,落實了目標責任,建立健全了縣委統一領導、文明委協調指導、成員部門各負其責、社會齊抓共管的領導體制和工作機制,形成了一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作格局。
二、正確引導,德潤人心,以道德“標桿”弘揚社會主義新風尚
抓好宣傳平臺建設。在縣電視臺、報紙、網站開設專題專欄,大力宣傳社會主義核心價值體系的主要內容,特別是“四德”建設的基本要求、道德模范表彰活動展示、“身邊的好人”典型事跡等內容。充分利用新聞媒體、宣傳欄、電子屏、手機短信平臺、手機報、宣傳標語等,使好人好事、道德模范的宣傳“鋪天蓋地”、“入腦入心”,干部群眾受教育“以口傳口”、“將心比心”。同時,充分發揮媒體輿論監督的作用,加強對社會關注的道德焦點、熱點問題的引導,褒揚高尚道德,針砭不良行為,在全社會營造倡樹新風正氣的良好氛圍。
深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,制定實施公民道德素質提升三年規劃,貫穿文明城市創建工作始終;編印《市民文明守則》、《縣公民禮儀讀本》等鄉土讀物,積極開展“知榮辱、明是非、樹新風”和愛國主義等教育實踐活動;組織開展“公民道德宣傳日”、“文明禮儀伴我行”等主題宣傳和創建“文明家園、和諧社區”、市民反感的“十大不文明行為”評、議、改行動等專題活動,引導市民樹立健康、文明、科學的生活方式。
抓好送戲下鄉、送文化下鄉等文化惠民活動。用群眾喜聞樂見、通俗易懂的文藝形式,創造編排反映尊老愛幼、鄰里團結、家庭和睦等良好風尚的文藝節目,使“四德工程”建設家喻戶曉、深入人心。根據全市道德模范、“留守孩子的爸爸”劉傳璽為原型,創作出兩夾弦小戲曲《愛心家園》,劇中農民“老牛”情愿騰出“洞房”為留守兒童建幼兒園;根據曾獲“縣道德模范”,“菏澤市孝親敬老之星”等榮譽稱號的孟海鎮農民張愛花關愛家庭,十幾年如一日悉心照料癱瘓婆婆的感人事跡,編排了小品《尋常的故事》;還創作了以體現農村夫妻和諧、倡導家庭和睦為主題的琴書《王大瓜休妻》。通過豐富多彩的形式大力宣傳道德模范的先進事跡,影響和帶動全縣廣大干部群眾參與思想道德建設活動,在全縣掀起了“學道德模范、樹文明風尚”的熱潮。
三、創新活動載體,增強“四德工程”建設的吸引力和實效性
一是多形式開展誠信教育和實踐活動,推動誠信家庭、誠信窗口、誠信企業、誠信單位創建,廣泛利用市民學校強化市民誠信培訓。同時,以市場監管為重點,嚴厲打走私販私、假冒偽劣產品,暢通消費者維權通道,不斷凈化市場環境。與縣工商局聯合開展了創建“誠信企業”、“誠信個體戶”活動,評選表彰了“十佳”誠信維權示范單位、百城萬店無假貨活動示范店,使個體工商戶、經營單位自覺樹立誠信意識,進行誠信經營,在全社會形成了講誠信、講文明的良好氛圍。
二是實施典型帶動工程。在“四德工程”建設中,縣注重發揮典型的示范表率作用/!/,實施了宣傳文化系統干部走基層活動,發現、培養、宣傳全縣各行各業涌現出來的先進典型32個,引導廣大黨員干部勤政務實、愛崗敬業、無私奉獻。下一步將經過層層推報和認真評選,在全縣 推出10大“感動人物”,同時,建立起典型人物儲備庫。底還組織開展了“縣第三屆道德模范”評選表彰活動,對評出的14位“道德模范”進行隆重表彰,并在縣內新聞媒體進行大張旗鼓的宣傳,營造學模范、做模范、促文明的濃厚社會氛圍。
三是開展文明進萬家活動。組織開展了以鄉村閱讀、道德課堂、文明創建活動為主要內容的“文明進萬家”活動,有力推動了“四德工程”建設進程。組織11個省級文明單位開展對接幫建活動,向鄉村援建農家書屋17個,捐贈圖書2萬余冊,讓群眾在家門口接受文明知識、公民道德教育。冉堌鎮整合綜治辦、司法所、法庭等多方資源,壯大“四德”工程巡回宣講團力量,深入全鎮51個行政村巡回宣講政策法規、惠民措施等,增強廣大群眾的法律意識和法制觀念,引導自覺遵紀守法。馬集鎮、仿山鄉、陳集鎮等多個鄉鎮組織開展好媳婦、好婆婆等評選活動,使群眾學有目標,趕有榜樣,超有目標,促進良好村風、民風的形成。
四、區分層次、因“人”施教,扎實推進“四德工程”建設
一是強化農村黨員干部的思想道德教育。兩年來,結合在全縣農村干部中開展的“落實科學發展觀素質提高工程”,圍繞思想道德建設內容和要求,對黨員干部加強黨性教育和純潔性教育,提高黨性修養,培養高尚的人格和品德。在縣委黨校舉辦的5期1000多人參加的農村黨員干部培訓班和2期192人參加的科級干部培訓班中,都把加強思想道德建設作為一項重要內容,進行專題輔導培訓,取得了很好的效果。
近年來,**鎮牢固樹立“發展是硬道理,穩定是硬任務”的思想,全面落實科學發展觀,把深入推進平安創建作為穩定工作的總抓手,不斷強化治安防范,大力開展矛盾糾紛排查調處活動,全面落實“平安進萬家”的各項措施,為構建和諧武臺創造了穩定的社會環境。連續二年獲得省“平安**建設先進基層單位”及市“平安**建設先進鄉鎮”、縣“平安**建設‘三無’單位”等一系列榮譽稱號。回顧我鎮平安創建工作,我們主要采取了以下幾個方面的措施。
一、落實“四個到位”打造平安創建的堅實平臺
一是領導到位,確保有人負責。成立了由鎮黨委書記任組長的平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設,健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網絡,各單位加強了內保組織建設,全面落實了第一責任人的職責。
二是宣傳到位,確保入腦入心。重點對村兩委干部、鎮直單位負責人進行了法律法規和黨的政策教育培訓,有56人拿到了法律中專或大專文憑。每個村都建立了平安創建法制宣傳一條街,全鎮粉刷永久性固定標語380幅,制作法律宣傳欄40余個,各類安全宣傳塊板240個,懸掛過街宣傳簾240幅,發放宣傳材料1萬余份,并采取宣傳車、廣播喇叭等多種形式,廣泛宣傳平安創建的目的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,營造了“上下聯動千家創,萬人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位,確保有章理事。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作,并把“五五普法”納入到“十一·五”規劃中,使這項工作達到黨委有決定、人大有決議、政府有規劃、辦事有機構的“四有”要求。同時,按照“一崗雙責”的要求,落實了村、鎮直各單位、企業主要負責人在“平安創建”活動中第一責任人的責任。實行了機關干部包村責任制,制定了考核獎懲細則,每月對“平安創建”活動進行檢查,對措施得力,創建活動開展好的村、單位和企業,給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的,實行“一票否決”,在全鎮通報批評,向黨委政府寫出書面檢查,并追究有關人員的責任。真正做到了分解責任,傳遞壓力,確保條條有壓力,塊塊有責任,上下有信心。
四是投入到位,確保有錢辦事。黨委、政府從“穩定也是經濟效益”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發,確保了平安創建的經費投入和硬件建設。投資20余萬元專設了平安創建辦公室,并配齊辦公設備和彩電、放像機、錄音機等普法宣傳設備。投資6萬多元,在鎮駐地建設了兩條高標準立體化法制宣傳街,噴制永久性法制宣傳標語120幅,路燈桿上設置了鐵制靜電噴制雙面永久性普法宣傳牌500個,懸掛過街普法宣傳布幅200余條。并每年按人均5角錢的標準劃撥專項經費,由鎮財政專戶儲存,確保平安創建工作順利開展。
二、強化三大網絡建設夯實平安創建的防控基礎
一是強化了信息監控網絡建設。建立健全了穩定信息員、聯絡員制度,全鎮共配有30名信息員、60名聯絡員。村每周由村支部書記主持召開矛盾糾紛排查會議,各村每周將矛盾糾紛情況向鎮平安創建辦公室上報,鎮每半月召集各村信息員、聯絡員會議,信息員、聯絡員也可以隨時向鎮綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。
二是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強了調解中心力量,做到了人員、制度、報酬三到位,并實行法庭向鄉鎮調解中心派駐指導員制度,設立民事糾紛調
解庭,由仲村法庭3名法官和鎮調解中心2名調解員組成,進行訴前調解,實現了化解矛盾走在訴訟前的目的,并為群眾提供法律咨詢答疑服務,真正讓調解中心發揮應有作用。各村成立調解委員會,配齊了30個村的126名調解隊伍,利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔任矛盾糾紛調解員,發揮民間調解優勢,解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題,及時上報鎮調解中心,為解決問題贏得時間,真正織起了一張組織建設走在工作前,預測工作走在預防前,預防工作走在調解前,調解工作走在激化前的調解網絡。今年以來,全鎮成功調處各類矛盾糾紛200余起,未出現一起集體上訪案件,民轉刑案件大大下降。
三是強化治安網絡建設。既讓群眾吃好飯,更讓群眾睡好覺,全鎮30個村全部建立了治安聯防組織,采取義務和適當補貼兩種方式,全鎮共組織300多人參與治安聯防,并實行治安承包責任制、十戶聯防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯動制管理,織密了防控網絡,有效預防了各類案件的發生。在加強村級站崗巡邏的基礎上,我們還以工作區為單位,分別成立了四個治安警務室。治安警務室由派出所工作人員擔任警長,與派出所110報警系統聯網,負責晝夜巡邏、堵截、治安、調解民事糾紛、重點人群管理、普法幫教、服務群眾等工作,一旦出現警情,警務室能夠及時出警,增強了警務工作快速反映和處置能力,真正實現了警力下沉,警務前移延伸。另外,面對新的形勢,我們不斷探索創新治安防控機制建設,構筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網絡。在鎮大院及金融系統、郵政電信部門、學校、醫院、商場等重點單位設置了12處電視監控,在主要路口和路段設立4處道路治安卡口、33個堵截點,1000多戶電子報警器,增強了快速反應和處置能力。基本消除了防范“盲點”,實現了重點單位、重點部位技防全覆蓋,真正做到了硬件軟件都有,確保軟件不軟,硬件更硬。
三、抓好“雙基”建設,全面提高平安創建的核心競爭力
一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎,社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的,只有將平安工作延伸到每個家庭,抓好群眾基礎,形成“人人關心治安、家家參與防范”的良好局面,才能真正抓住平安創建的根本,提高平安創建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點,以宣傳教育為主線,以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創建工作思路,建立了從鎮到村的創建“平安家庭”活動組織網絡,開展了內容為平安意識、治安防范、矛盾調處、法律知識、致富技術、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動。活動開展以來,全鎮95的家庭達到和諧文明戶標準,為我鎮成為省級平安鄉鎮打下了堅實的基礎。
二是提高平安創建隊伍素質。基層隊伍是創建的最大保障,在警力和綜治人員較少、穩定工作任務繁重的形勢下,我們對穩定口的同志政治上高看一眼,經濟上多補一點,既在政治上關心,又在生活上體貼。堅持素質強隊伍,政治建隊伍,大力加強隊伍全方位建設,切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。在部門評議中,派出所、法庭、司法所、婦聯等單位的滿意率都達到98以上,今年初,在全鎮農村工作會議上,黨委、政府授予綜治辦、派出所為特別貢獻獎,并頒發了獎金,使廣大綜治干部政治上有奔頭,工作上有干頭,極大地調動了廣大綜治干部的工作積極性。
四、齊抓共管,形成平安創建的新合力
各位領導、同志們,大家下午好,
首先,歡迎北京市公安局高煜局長等市局領導在百忙之中親臨現場檢查指導工作,我代表北京建工集團國家會議中心工程總承包項目部黨委對市局領導親臨現場表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就簡單向各位領導匯報一下,我們在工程建設的過程中,貫徹落實國務院421號令,積極做好安保工作的情況。有不妥之處,請領導指正。
基本情況
由北京建工集團總承包項目部施工的國家會議中心工程是世人矚目的奧運工程、全國重點工程、北京市標志性建筑,奧運會期間它將作為奧運會主新聞中心、國際廣播中心、擊劍及現代五項中擊劍和氣手槍等比賽項目的使用場所;奧運會后將成為北京舉辦國際性會議和綜合展示活動的大型會議中心,27萬平方米的建筑面積也是奧運中心區中施工體量最大的一個項目。為了做好項目部的安保工作,集團公司黨委高度重視,專門成立了總承包項目部,并同步成立了現場黨委加強對安保工作的領導。現場黨委在實施安保工作的過程中,認真貫徹落實市委、市政府、市公安局的部署和要求,在市內保局等有關部門的指導和幫助下,秉承“思規范、比管理,思大局、比奉獻,思第一、比創新”的項目管理理念,牢固樹立“奧運工程無小事”、“安保也是生產力”的思想,高度重視全力以赴地做好奧運工程的安全保衛等項工作,使其始終處于良好受控狀態,現場沒有發生過任何重大治安、保衛事故,有力地保障了工程建設的開展。自20__年4月29日正式開工至今,工程已完成施工產值3.2億元。其中,北區項目部提前兩個多月實現混凝土結構全面封頂。目前,北區正在進行鋼結構吊裝,南區正在進行6-7層混凝土主體結構施工,項目部朝著年內完成外檐和金屬屋面全部亮相,設備安裝完成70%—80%的工作目標而努力奮斗。
在工程建設的同時,我們在市公安局領導的關注下,在市內保局領導的指導和駐場警務工作站干警的幫助下,先后榮獲了北京市安全文明標桿工地、北京市創平安示范單位等稱號,榮立集體三等功,并在全市大會上介紹了經驗。可以說,在“警民共創平安奧運,攜手同建和諧工程”的過程中,我們得到了市公安局內保局和駐場警務工作站干警的大力幫助和指導,主要體現在以下幾個方面:
1、領導重視,保障工程建設順利進行
工程自開工建設以來,市內保局局長劉松親自到現場檢查指導工作,牛新民局長更是多次深入一線了解工程情況,提出了工程建設的過程中要做到“三個確保”的工作目標,即確保工程人員不發生重大治安和刑事案件;確保不發生重大火災和交通安全事故;確保不發生重大公共財產丟失和被盜事件。為此,總承包項目部黨委領導也按照市內保局領導的指示精神,召開過多次安全保衛工作專項會議,部署了工作重點,提出了工作要求,并在日常的工作中采取了“四抓、四到位”的工作方法,即抓領導,意識到位;抓組織,責任到位;抓制度,措施到位;抓落實,檢查到位,全員發動,全員參與,積極做好安保工作,為國家會議中心奧運工程施工生產建設創造了一個和諧穩定的環境和秩序。
2、同心協力,服務奧運工程建設大局
為了做好國家會議中心奧運工程和其他場館的安保工作,市內保局在現場設立了警務工作站,選派業務水平高、黨性觀念[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]強,有能力、有覺悟、有經驗的干警進駐奧運場館警務工作站。他們24小時在現場備勤,遇有突發事件,確保在得到報告后能第一時間趕到現場處理問題,并要求總包保衛部每周上報生產進度和保衛工作情況,做到情況隨時了解、動態隨時掌握。
同時,總承包項目部從人員、設備等多種措施入手,配合市公安局內保局和駐場警務工作站做好安保工作。我們在工程現場共有18名安保干部和44名保安隊員,24小時執勤和巡查,并先后投入70多萬余元,用于購買安保用品及相關配備設施,現有應急燈8個、各種防火、防電、警示牌35塊、對講機18個、強光手電6個、交通夜光指揮棒12根、熒光服12套,還在重點防范部位加裝了防護欄和防盜門,在施工現場安裝了7處監控探頭和1套24小時全方位視頻監視系統,確保奧運工程建設大局的安全、穩定。
3、宣傳教育,營造良好建設氛圍
為了做好安保工作,市內保局和駐場警務工作站的干警在工程建設的過程中,多次對現場進行了安全防范知識、知法懂法宣傳教育和政治意識、責任意識、大局意識教育。在廣大參建職工,尤其是外施隊職工中牢固樹立“奧運工程無小事,安保也是生產力”的思想。牛新民副局長陳文興處長和駐奧運場館警務工作站的干警為項目部組織、發放了《奧運場館及設施工程建設安全須知》3000多冊。在此基礎上,總承包項目部黨委為了積極配合做好安保宣傳工作,也編發了包括各種安全保衛規章制度在內的《北京建工集團國家會議中心工程管理人員手冊》和《北京建工集團國家會議中心工程外施員工手冊》,使自有管理人員和外施隊職工受教育率達到100%。并采取動員大會、主題宣講、宣傳櫥窗和在現場電子顯示屏上24小時不間斷的顯示與安保工作有關的宣傳標語等多種形式,使每個參建職工都切實增強了安保工作意識。
4、協調服務,提供有力保證
為了保證奧運工程建設的順利進行,現場黨委在市公安局內保局
等有關領導的建議下,針對國家會議中心奧運工程任務重、工期緊,參加人員多、管理難點多、防范部位多的特點,進入現場伊始就專門組建了安保工作體系,建立了由總承包項目部黨委書記、經理親自掛帥,常務副書記、副經理主抓工作,專職安保干部具體落實,保衛部、各分部、外施隊、分包單位等相關部門積極參與的安保工作體系,確保了安保工作橫到邊、縱到底,不留隱患、不留死角。同時,警務工作站的同志還到現場親自指導,先后協助保衛部門完成了40多項安保制度的制定,對各種突發事件制定了完善的安保預案,對重點部位、重點部門、重點區域進行了24小時巡查,保證了施工現場的正常秩序。
除了對日常安保工作的指導和幫助外,在總承包項目部組織的各種活動中,尤其是在幾次大型重要活動和對現場周邊環境整治過程、外施隊管理工作中,市內保局和駐奧運場館警務站干警也都親自指揮、親自組織、親自協調,有了情況親自到場、親自參與、親自解決,給予了不可或缺的有力支持和有力幫助,為奧運場館建設的正常有序的施工生產提供了強有力的保證。
5、,制度落實,確保和諧共建
在制度落實方面,現場黨委除了與市公安局內保局和駐場警務站不定期組織檢查外,還堅持抓了“七落實”,即:組織落實、人員落實、責任落實、方案落實、制度落實、措施落實、器材落實,為安保工作的順利展開提供了條件。
在今年除夕之夜,舉家團圓之時,市內保局牛新民副局長及陳文興處長帶領著駐場警務站的干警,放棄了回家與親人團聚的機會,到工程現場進行慰問,與堅守在施工一線的管理人員和農民工兄弟共度除夕,并興致勃勃地一起包餃子、吃年飯、看春晚,歡度新春佳節,營造了濃厚的警民共建平安奧運的和諧氛圍。
1、領導重視是前提
崗位價值精細化管理是觀念的創新,是科學方法的運用。只有領導重視,特別是主要領導重視,才能解決觀念問題,才能明確工作方向,才能有一個清新的工作思路,才能大膽實踐。
2、市場化運作是核心
開展崗位價值精細化管理,必須抓住精髓和實質。市場化運作是精細化管理的核心,是精細化管理的載體。沒有市場化運作作支撐,崗位價值精細化管理就等于沒發展,只有在企業內部實行市場化,充分利用價值規律和經濟杠桿作用,使行政命令變成經濟鏈接,少數人管理變成全員經營,才能實現企業管理有行政手段向經濟手段的根本轉變,才能充分發揮“人人都是經營者,崗位都是利潤源”的積極作用。
3、科學準確定價是關鍵
內部價格,是考核尺度,是結算標準。價格制定的不科學,考核結果就失去準確性,就不能正確地衡量崗位價值的大小,不能合理的分配薪酬,不能真正調動方位職工經營意識,也就達不到崗位價值精細化管理的目的。所以科學、準確的價格,是崗位價值精細化管理的基礎。我們價格制定部門隨時針對新產品的生產、新工藝的運用、新設備的投入、市場價格的變化,及時制定和調整價格體系內容,以保證價格的科學性、合理性。
4、信息化考核是基礎。沒有信息化做平臺,精細化管理就沒法搞。
5、及時準確考核是重點
精細化管理的成敗在考核,只有及時準確的考核,做到事事、天天、人人都細致考核到位,才能吧管理的觸角延伸到每一人、每一事、每一時、每一物,實現工作無盲點,管理無盲區,增強員工的責任意識、標準意識、目標意識,達到精細化管理的要求。
6、員工受益是目標