發布時間:2023-03-15 15:00:44
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關鍵詞檢測,行業,現狀,對策
1.前言
建筑業是一個關系到國計民生的支柱性基礎產業。特別作為我國正處在快速發展階段,全國上下都加大了基礎設施的建設。同時加上建筑業作為拉動經濟發展速度的重要力量,因此建筑業正處在大發展階段。一方面我國的建筑市場正處在十分活躍的階段,同時也是處在市場競爭極不規范,問題叢生:首先是導致壓級壓價、回扣、墊資“三把刀”盛行,地方保護、行業保護抬頭;二是建筑領域管理體系缺乏科學性,法律性文件和管理性文件不配套,與國外先進模式相對差距較大;三是建筑隊伍供需嚴重失衡,建筑隊伍技術含量和人員素質普遍不高[1]。
隨著我國加入WTO,對于整個建筑業的沖擊必將產生深遠的影響。建筑事業是入世的一個重要方面。主要涉及建筑業、勘察設計咨詢業、房地產業、城市規劃、城市市政公用事業以及與建筑領域相關的各項中介服務。在WTO協議中建設事業所屬領域屬于服務貿易協議的范疇。從服務貿易協議的內涵看,目前我國建設領域在當前國際貿易中基本處在勞動密集型的服務層次上,而發達國家則已經是技術、知識和資本密集型的服務層次上。從總體上講,差距比較大。我國加入WTO,必須按照WTO有關協議中關于權利和義務平衡的原則,在享受一定權利的同時,還要履行相應的義務,承擔開放市場所面臨的風險和壓力。
作為建筑行業的一個組成部分,工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天,都是作為建筑行業的附屬部分出現:一種是建筑施工企業的內部試驗室;一種是科研院校內部的教學科研性質的試驗室;一種是各級質量監督管理部門設立的帶有政府色彩的監督檢測室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領域開展檢測工作,并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作,還沒有形成獨立企業運作的理念。但是隨著入世的沖擊,檢測機構根據國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構,應該是第三方獨立的服務中介機構,由于定位的逐步明確,各類檢測單位都開始著手進行轉變。在轉變的階段,應該認真從行業發展角度研究如何能夠在逐漸規范化、正規化的市場經濟中成功轉變成適應市場變化、快速成長發展。
行業概述
2.1行業背景
2.1.1檢測行業現狀
檢測行業從形成到今天大約經歷了十五年---二十年的歷史,十幾年時間已經使檢測行業規模由小變大,工作類型由單一到綜合,檢測市場化概念從無到有,從暗到明,如今全國各種建筑工程檢測機構近5000家,其中企業試驗室數量大約占40%,監督檢測機構占30%,科研院校檢測力量占30%。
數量眾多的企業試驗室屬于第一方試驗室,即企業為了保證自身產品質量而設立的試驗室,由于其自身性質很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐,作為企業內部附屬機構的地位使其在經濟實力、檢測能力、規模和技術力量等個環節處于劣勢,在檢測市場所占市場分額約20%。
各級監督機構設立的檢測室由于有了政策上的絕對優勢,由于其政府背景,使其克服成立時間短的劣勢,通過壟斷檢測任務的形式很快在規模和檢測能力上占據優勢,成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態,相比其他機構效率低下,技術水平不高,服務意識差,自身競爭能力差。
科研院校隨著事業單位機構改革,不斷加大檢測業務投入,使其變成主業發展,并相繼將其轉型為第三方獨立法人檢測企業。它們依靠原來國家科研投入的優勢,在技術力量、硬件設備和辦公場地方面有著不可比擬的優勢。由于他們最早走向市場,在市場競爭中已經總結了許多經驗。
2.12.1.3檢測行業特點
檢測行業是政策性較強的行業
檢測機構由于建設工程質量的相關管理規定應運而生,檢測市場的形成和發展受政策導向直接影響。檢測機構的資格認可和行業資質管理本身就是政府政策調節的手段,檢測市場的大小同樣也是政府質量管理政策直接決定,因此,檢測市場是不完全開放的市場,檢測行業是一個政策導向性很強的行業。
檢測行業是帶有很強的地域性
由于檢測行業是政策性很強的行業,因此各級地方行政主管部門都會根據自己地方實際制訂有地方特色的管理要求,特別是行業主管部門設立的資質審查注冊制度直接決定了檢測機構的服務范圍以所在地為主,外地機構打入本地市場受到嚴格限制。另外工程質量檢測本身需要大型的檢測設備,并且樣品的檢測具有明確的實效性,因此從交通、成本、運作方便性考慮,檢測工作跨地區開展具有難度,從而決定了各行政區域內市場的獨立性。
檢測行業目前技術門檻不高
因為檢測行業長期處于政府壟斷經營之下,檢測市場化程度較差。長期處于保護之下的檢測機構往往以附屬部門或科室形式運作,沒有形成一套獨立運作發展的管理模式,特別是與國外先進的檢測同行相比,在檢測工作管理方面缺少科學的系統的內部管理體系和經驗。由于以上原因,通常的檢測單位對設備場地等硬件和技術培養等硬件的投入較少,以至于長期停滯在低水平重復發展的態勢,因此造成目前雖然政策壟斷成分高,但技術門檻低的現狀。
檢測行業體制單一
檢測行業由于強烈的政府色彩,使其體制往往鎖定在國有事業或企業單位,民營資本和外資一直注視著這一領域,但是由于政策所限一直無法進入。因此目前的檢測行業體制單一。但是隨著國有事業機構改革,使檢測機構股份制改造成為可能,伴隨著我國加入世界貿易組織的深入,開放建筑市場成為必然,可見目前的格局十分不穩,政策的變化立即打破現有的平衡。
第二章行業困境
3.1行業面臨困難和挑戰
作為建筑行業的一個組成部分,工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天,面臨的困難和挑戰來自各方面。
3.1.1政策風險
檢測行業是受政策影響程度很高的行業。它的產生和發展都是政策導向的結果。而首先面對的問題就是政策風險問題。我國的檢測類的標準、規范的制定和執行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標準均為幾十年前老標準,這些標準與國際標準相差很遠,隨著我國入世,各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演變中,原有的設備、技術力量、運作方法都會進行較大的變動。檢測行業必須面對來自以上政策的變動帶來的風險。
3.1.2入世的挑戰
從行業形成到發展到今天,檢測機構中都是作為建筑行業的附屬部分出現,還沒有形成獨立運作的管理體系。但是隨著入世的沖擊,檢測機構根據國際通用要求—導則25來管理實驗室[2],而對于國內的檢測機構來講導則25的管理要求不僅僅是陌生的東西,更重要的是對于其中的管理思想是完全全新的體系,我國的檢測機構在這種管理模式的經驗十分缺乏。因此整個行業正面臨著行業升級轉型的階段。
3.2行業中存在的主要問題
檢測行業面臨的不僅僅是各種風險和挑戰,應該認清行業存在的問題和不足,才可能作到有的放矢。
3.2.1目前的檢測市場十分混亂,由于部分施工單位對質量意識的認識停留在資料過關的階段,并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托,因此在檢測和被檢測之間的關系不僅是委托被委托同時又是檢測和被檢測,在經濟關系和公正性的看似矛盾的兩者,許多檢測單位很難把好關。導致檢測市場上評價一個檢測單位工作質量的標準不是嚴謹而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環境中,不可能培養出依靠信譽品牌立足的檢測單位。
3.2.2目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離,是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經脫離的單位實質上在名義上的脫離,從行政管理和經濟來往上仍然不是獨立的。因此,作為真正意義上的獨立運作的檢測機構如何管理、如何生存發展還沒有太多可借鑒的經驗。
3.2.3檢測單位由于長期處于附屬地位,因此在技術、人力、資金的投入不足,因此與其他行業相比或與其他領域的檢測機構相比,技術含量不高,并且技術發展速度很慢。隨著我國建筑業的蓬勃發展,特別是我國加入WTO,對盡快提高檢測單位的技術能力和技術水平要求迫切。
第三章行業對策
建筑業在我國正處在高速發展階段,隨著全國質量意識提高,檢測行業充滿發展的潛力和希望。
社會一方面對檢測的要求會更迫切。同時會更高要求。因此作為檢測行業的出路必須將檢測變成產業化,最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構。作為檢測機構為了適應將來的發展必須作到:
提高檢測質量意識
全面引入導則25國際通用的實驗室的管理要求成為大勢所趨。我國檢測行業最缺乏的是通過質量體系的運作來保證檢測公正性和權威性。國內的檢測機構要與國際接軌必須堅定不移地執行導則25的各項要求,而導則25的核心就是全面的質量管理。我國檢測行業普遍的檢測質量意識不高,在內部質量管理方面的經驗不多,但是不能因為目前執行困難而放棄,而是應該一方面努力向國外同行學習實驗室管理方面先進的經驗,一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質量管理模式。通過不斷的學習和摸索盡快縮短我們與國外同行之間的差距。
樹立服務觀念,找到自己真正的定位
我國的檢測業由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務性對立起來,檢測人員也習慣于“檢查團”的角色定位,但是隨著檢測行業與國際接軌,檢測市場化的推進,以前做慣了“檢查團”角色的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務,一項特殊的技術服務,既然是服務就必須講究信用、態度和服務質量,這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環境下生存發展。
樹立現代企業管理觀念
檢測從事業單位屬性向企業屬性的轉變,以及檢測機構從以往附屬地位向獨立法人單位的轉變決定了檢測機構的定位就是技術服務性企業,因此作為檢測機構來講必須建立起現代企業管理觀念,借鑒和利用一切企業管理的先進手段和方法來幫助檢測機構健康發展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務質量,利用“5S”的管理方法來加強檢測現場的有序性,借助品牌推廣手段來提高檢測機構的信譽度等等。一旦檢測行業真正引入現代企業管理先進經驗,檢測行業才可能真正的“做強做大”。
樹立人才觀
今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭,而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰。作為我國的檢測行業來講最缺乏的也是專業的人才,目前我國的建設工程檢測行業的從業人員普遍素質偏低,并且我國大專院校也沒有開設專門的專業,檢測人才的培養成為整個檢測行業發展中的重點,因此必須一方面提高檢測行業從業人員的門檻,一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養機制,提前做好人才的儲備工作,以迎接今后更嚴峻的挑戰。
小結
建設工程質量檢測行業應該作為一個比較特殊的行業正面臨著重大轉變前和轉變中的探索中,作為整個行業來講面對的不僅僅是也業內日益激烈的競爭,更應清醒的認識到來自國外同行的競爭。在入世后的轉變中遇到的困難和挑戰更大,但是檢測行業應該積極應對,樹立起全面質量意識、借鑒現代企業管理經驗、強化服務和人才意識,我國的檢測行業才能適應將來的國際競爭,才能保證行業的健康發展。
參考文獻
【關鍵詞】建筑 質量 檢測
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
在整個工程項目的質量管理中,建設工程質量檢測報告有著極為重要的基礎作用,不但檢測工作的質量得到了保證,還確保了建設工程的實際質量。建設工程質量檢測工作要起到很好的帶頭作用,做好建筑工作的先頭部隊,只要這樣才能不斷促進整個建筑工程行業的發展,對今后的可持續發展有著十分重要的保障作用。因此,健全的管理工程質量檢測系統對于建設工程質量檢測工作來說是必不可少的前提條件。
二、在建設工程質量檢測工作中存在的問題
1、出現較為嚴重的行業獨占情況
在創設工程質量檢測室時,因為不同級別的監督單位在戰略上均具備完全性的優勢,而且在有關政府的幫助下也成功戰勝了成立時間短的不利缺陷,使得工程質量檢測行業不管是在規模上還是在檢測技能上都存在著一定的獨占優勢,成為當前檢測市場中最具實力的檢測力量。但獨占行為在發揮著主要作用的同時也帶來了相應不良反應,與其他單位相比,建設工程質量檢測的工作效率較低,且技術水平較差,服務意識有待提高, 自身不具備較強的競爭能力,無法提供完整的市場需要,導致腐敗現象的形成,檢測水平在一般標準之下。
2、建設部門不執行基本的建設次序
根據有關研究表明,我國部分工程項目均出現有不同水平、不同標準、不同層次的違反法律法規問題。例如私自將設計標準降低、使工程基坑支護的安全等級下降、無目的減少工期、代墊支出行為嚴重以及干擾檢測結果等,嚴重的甚至是要求檢測單位出示偽造的合格檢測報告。
3、政府未能做好監督管理工作
近年來,國家對于建設工程的監督管理工作從原來的核驗制度逐漸轉化成備案制度,而之前原有的部分管理職能變為多個中介單位共同承擔,例如監理、圖審、檢測以及協會等機構, 國家政府機關的監管職能呈現弱化趨勢。除此之外,隨著社會主義經濟的不斷改革,大多數參加建設工程的單位已通過改制成為私營企業,而這些私營企業所追求的經營宗旨就是擁有最大化利益,加大了國家政府機構對這些企業建設質量實施監督管理的難度。
三、建筑工程質量檢測中的問題成因分析
1、檢測市場不規范
隨著近年來我國建筑工程建設的飛速發展,建筑工程檢測市場競爭日益激烈,競爭手段也趨于惡劣化,出具假報告的現象時有發生。由于檢測市場的不規范,一些檢測單位在現場數據采集不認真,數據資料處理草率,有個別單位甚至出現出賣資質或與不具備檢測能力的單位、個人聯營,或將蓋好章的空白檢測報告交給無資質方使用的現象。由于監管的無力及失控,導致建筑工程檢測市場不規范問題日益突出, 惡性競爭不斷深化。
2、檢測收費低,難以形成統一標準
目前,檢測業務的收費還沒有法律法規的統一規定。因為檢測業務項目繁多,加之競爭和檢測資質等因素,收費很難形成統一標準。有以檢測項目計價,也有以工程建筑面積計總價的方式。相比于設計,監理等同為技術服務業務的收費,總體來說,檢測業務收費不高,甚至太低,這無疑是制約檢測行業發展的重要因素。
3、檢測機構管理不到位
有一些檢測單位的設備投入不足,有些儀器年久失修,不能與數據采集系統匹配,導致儀器和數據采集系統不能嚴格達到規范要求。國家現行規范、規程或標準對材料的質量標準及檢驗方法都有明確的規定。一些單位沒有編制相關的檢測方案或檢測方案過于簡單、檢測人員未按規范、標準操作,檢測成果不夠精確。由于檢測單位的違規操作,也可能使存在問題的材料得到合格的結論。工程檢測相關政策的制定和執行缺乏針對性又太過隨意。
4、檢測人員的素質整體水平低下
人員素質是建筑行業的普遍問題,而檢測行業的技術門檻過低是造成檢測人員素質整體水平低下的主要原因。如現在實行的是見證取樣,施工現場的見證人員不僅沒有相應的資格,甚至有一些人員連最簡單的常識都不懂,樣品的真實性得不到保證,所得到的數據與實際嚴重不符。目前我國各大專院校目前也沒有開設相關的專業,檢測人才的培養成為整個檢測業發展中的重點。必須一方面提高檢測業從業人員的門檻,一方面建立檢測人員培訓機制和人才培養機制,提前作好人才的儲備工作,才能適應今后的挑戰和發展需要。
四、建筑工程質量檢測策略探析
1、強化企業領導,高度重視質量檢測
建筑施工企業領導是建筑工程質量檢測管理的關鍵人物,建筑施工企業質量檢測管理工作主要是由建筑施工企業領導來決策和指導的。因此,加強領導對于建筑施工企業質量檢測管理的重視是做好建筑施工企業質量檢測的重要環節。企業領導應該改變原先那種傳統的建筑企業質量檢測模式,充分認識到質量檢測管理在建筑工程管理中的重要地位,將對于建筑施工企業質量檢測作為建筑工程管理的大事來辦。第一,成立核心領導層,加強他們對于建筑施工企業質量檢測管理的重視。第二,加強對各部門人員對于建筑施工企業質量檢測管理技術以及思想的培訓。第三,加強建筑施工企業質量檢測管理制度建設,使得建筑施工企業質量檢測管理在一定的制度約束下進行。
2、加強施工企業內部質量檢測水平
工程質量是建筑工程施工的生命線,加強對質量的檢測是做好工程質量管理的重要措施,也是建筑工程施工企業在整個施工過程中不可放松的重要環節。首先,建筑工程施工企業應該建立健全質量保證體系,加強對建筑工程施工設備、人、方法、環境以及材料的管理,加強對于建筑工程施工質量的全方位控制。其次,加強建筑工程檢測人員綜合素質以及技術水平的培訓。檢測人員是建筑工程做好工程檢測工作的關鍵,畢竟檢測人員才是建筑工程檢測的最終實施者,強化檢測人員綜合素質以及技術水平的提高,是做好建筑工程檢測的重要步驟。另外建立建筑工程施工質量檢測責任制,加強建筑工程檢測人員責任意識,將建筑工程檢測工作進行區分,分工負責,責任到人,努力實現建筑工程檢測的規范化管理。
3、加強施工企業各部門質量檢測協調與溝通
建筑工程項目質量檢測管理并不是單獨孤立的,它需要各個部門以及所有人員的共同努力才可以完成,例如建筑工程項目質量檢測管理中的交叉環節則需要部門之間的協調。為此,建筑工程項目企業首先要充分認識到協調工作在建筑工程項目質量檢測管理中的重要作用,對于出現的質量檢測管理問題做到協調解決,保證質量檢測管理順利開展。其次,創新建筑工程項目質量檢測管理新模式,認真做好質量檢測管理每個環節的工作,從體系結構、人事制度以及技術上建立科學的管理體系,進~步提高質量檢測管理水平。再次,發揮監理單位的技術監理。監理單位是做好建筑工程項目質量檢測管理的重要環節,監理單位應認識到自身在質量檢測管理中的重要地位,明確自身的監理權利,充分的履行自身的質量檢測監理職能。
結論
綜上所述,在建筑行業不斷發展的同時,我們也看到了很多潛在的安全隱患,建筑工程質量檢測決定了工程質量的優劣。對于建筑工程中的不良行為要堅決查處, 以保證工程質量。做好建筑工程質量檢測工作,維護了建筑物的結構安全。隨著工程全面質量管理的推廣與深化,建設工程質量檢測水平將會再上一個新臺階。提倡建設工程施工質量,必須落實質量管理責任制、實行全面質量管理。檢測時需要積極運用先進的技術手段,結合科學的實施程序,提高建筑工程的檢測效率,盡可能避免過大的經濟損失,維護建施工的安全進行。
【參考文獻】
關鍵詞:水利工程;工程質量;檢測
“質量興國”是我國社會主義建設的長期戰略方針,提高產品質量和工程質量是我國經濟工作的長期戰略目標。建設工程是大型的綜合性產品,價格昂貴且使用期長,涉及人民生活環境和工作條件的改善,其質量的優劣在整個社會主義經濟建設中占有十分重要的地位。工程質量檢測工作是工程質量監督管理的重要內容,也是做好工程質量工作的技術保證。
一、必須明確水利工程質量檢測的內涵及主要內容
水利工程質量檢測是指對工程實體的一個或多個特性進行的諸如測量、檢查、試驗或度量,并將結果與規定要求進行比較,以確定每項特性的合格情況而進行的活動。工程質量檢測就是經過“測、比、判”活動,從而對不符合質量要求的情況作出處理,對符合質量要求的情況作出安排。水利工程質量檢測主要包括以下內容:
(1)施工圖紙和施工組織設計,施工計劃的會審,是否保證了工程的質量。
(2)原材料、外購材料、半成品及工程實體的質量檢驗,提供正確的檢測數據,做出評價結論,并參與工程質量事件的分析處理。
(3)工程所用新結構、新材料、新工藝、新設備進行檢測。技術審定和推廣工作。
(4)通過科學檢測判斷工程質量是否符合技術規范和設計要求,并提出改進意見。
二、必須明確水利工程質量檢測的必要性和重要性
水利工程質量檢測是質量管理工作科學化的基本要素,是提高監督水平必不可少的條件,尤其在市場經濟迅猛發展的今天,必須首要完善檢測手段,保證其科學性、公正性、準確性。科學性是檢測工作的基礎,離開它就談不上對工程質量評價和負責,也難以保證所建設的水利工程的正常運用與運行安全。若以檢測工作賴以生存的地位來估價,公正性是檢測工作的準繩和法規,否則就會失去法律效力。準確性則是科學性與公正性的先決條件,是檢測工作客觀評價與社會信譽的前提。促進水利工程質量不斷提高,多創優質工程,采用科學而可靠的檢測數據來說話,防止單純憑主觀經驗來判斷的做法,檢測工作也就成為質量管理必不可少的基礎工作。只有搞好檢測工作才可能及時掌握質量的動態和規律,以便控制質量的波動范圍來保證質量的穩定。
在水利建設中強調事物發展的客觀規律,在市場經濟發展的今天更應強化質量管理,其中質量檢測工作又占有重要位置,擔負著重要職責,它借助于測試手段對材料,構件及單元工程,按規范標準與要求進行檢測,并做出合格與否的判斷。因此,檢測是保證工程質量的重要手段,在質量形成中具有重要的地位。它通過對原材料、半成品、單元工程檢驗和竣工檢驗活動嚴把質量關,具有預防把關和簽別雙重性質的職能。
三、必須著力提高水利工程質量檢測的水平
水利工程施工質量極為重視關系國計民生。提高水利工程質量檢測的水平對保證水利工程施工質量顯得尤關重要。提高水利工程質量檢測水平,應著眼于當前經濟社會發展的形勢,重點考慮三個因素。
3.1檢測機構合法是水利工程質量檢測的前提
水利工程施工質量檢測機構必須受控于國家的法律法規,在國家法定機構授權下行使職能,這類檢測機構才具備合法性。目前,中國統一開放的檢測市場已開始形成。有必要對檢測機構的認可活動加以規范,使其在為社會提供質量檢測時必須具有公正性、科學性、權威性。于1994年10月正式成立的中國實驗室國家認可委員會——CNACL,是唯一的權威和法定的實驗室認可機構,也是國際實驗室認可合作組織——ILAC的正式成員。它制定的《實驗室認可準則》即CNACL201-99,等同于國際公認的ISO/IEC導則25——《校準和檢測實驗室資格的通用要求》,今天已成為檢證實驗室技術能力,指導實驗室規范運行的準則。
3.2檢測方法科學有效是水利工程質量檢測的關鍵
質量檢測使用的技術規程規范必須是現行有效的,按過期的規程規范進行檢測的結果是無效的,這一點也應引起足夠的注意。例如,從2000年起,各實驗室進行土工檢測時應依據新的標準,即《土工試驗規程》SL237-1999,或《土工試驗方法標準》GB/T50123-1999,相應的舊規程已失效。
3.3儀器設備符合標準是水利工程質量檢測的基礎
質量檢測使用的儀器設備必須經國家法定計量機構校準和檢定,并在其劃定的有效期內使用,保證檢測結果的有效性。依據《計量法》而建立的中國量值傳遞體系,體現了量值的統一和量值的溯源,它是實驗室規范的基礎,也是導則25的實質所在。其突出特點是,從計量溯源性的角度,保證測試領域的測量結果基本上與計量溯源體系得以銜接。以導則25為準則構成的我國量值傳遞體系,基本保證了全國量值的統一,滿足了質量檢測和科學研究的基本要求。
四、必須科學實施水利工程質量檢測工作
水利工程質量檢測是一項科學、嚴密、重要的工作,必須要有規范的程序和嚴謹的態度。在質量檢測的實踐中,應重點注重以下幾個方面:
(1)建立健全工作制度。嚴密的規章制度、科學認真的態度是搞好工程質量檢測工作的保證。工程質量檢測項目,需要專業試驗室組織優秀檢測人員并設專門的質量負責人,才能使質量檢測工作的權威性得到有力的保證。
(2)嚴格執行國家規范。國家標準和部頒規程規范、技術質量標準、批準的設計文件是檢測工作的依據。有了這些規范、規程、標準和文件,才能使檢測工作的實施、數據分析和結論有據可依。另外,在檢測前或檢測過程中,收集被檢工程的相關資料對檢測的數據分析和結論是有用的和必要的。
(3)提高檢測人員的專業水平。高素質的檢測人員和先進的檢測設備是保證檢測成果質量的重要因素。檢測人員應具有豐富的水利水電工程建設經驗,最好還直接參加過工程的設計、施工、監理、檢測等方面的工作,才能保證檢測過程中的質量。在檢測設備上,所有儀器設備都必須經過有關部門的計量認證,這些先進的儀器才能夠保證檢測數據的準確性和可靠性。
(4)確保檢測費用。檢測費用的專項列支是檢測結果真實性和公正性的有力支持。在實際工作中,批復概算并沒有該項費用開列,有的不得不擠占其他費用,使這項工作很難開展,即使開展了,檢測結果的真實性和公正性也很難保證。
(5)認真做好抽檢工作。工程竣工驗收前的抽檢工作十分必要。目前只有堤防工程有明確的要求,而混凝土、土方、石方、金屬結構制造、啟閉機及機電產品安裝等工程并沒有抽檢的方法、數量、種類的具體要求。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程工程質量體系質量預控
引言
工程項目質量的形成是一個有序的系統過程,一個建設項目從規劃、設計、施工到工程竣工生產的周期中,必須將參加建設過程的所有單位都組織起來,統一、協調、分工合作,以招標承包合同為基礎,全由合作形成整個項目質量保證管理系統。
一、工程質量體系
工程質量體系是為實施質量管理所需的結構組織、程序過程與資源。建設項目的綜合性,工程技術的學科以及工程建設協作關系的復雜性,增加了工程質量體系的難度。這就要求以保證和提高建設項目的質量為目標,運用系統工程學原理的方法,設置統一協調的組織結構,把建設項目各環節的質量管理職能按照科學的原則嚴密地組織起來,形成一個有明確任務、職責、權限、相互協調合作、互相促進與監督的工程質量管理有機整體,使建設項目的工程質量管理工作科學化、制度化、系統化。
二、工程質量預控
2.1加強建筑工程安全概念人的不安全行為和物的不安全狀態是事故發生的直接原因,都與管理有直接的關系,因此,管理不善是造成安全事故的主要原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任機制以及安全獎懲機制等措施減少。物的不安全狀態可以通過提高安全生產的科技含量、建立完善的設備保養制度、推行文明施工和安全達標等活動予以控制。對作業現場加強安全檢查,就可以發現并制止人的不安全行為和物的不安全狀態,做到以預防為主,從而避免事故的發生。常見的管理缺陷有制度不全、責任不明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。
2.2加強對配屬隊伍的培訓配屬隊伍是工程施工直接的操作者,只有他們的管理水平和業務技術提高了,工程質量才能達到既定的目標,因此要著重對配屬隊伍進行技術培訓和質量教育,幫助配屬隊伍提高管理水平,項目對配屬隊伍班組長及主要施工人員,按不同專業進行技術、工藝、質量綜合培訓,未經培訓或培訓不合格的配屬隊伍不允許進場施工。項目要求配屬隊伍建立責任制,并將項目的質量保證體系貫徹落實到各自施工質量管理中,并督促其對各分項工作落實。
三、過程質量監控
配屬隊伍管理必須以合同為依據,各種管理依據為附件。因此在合同談判時,需從生產、技術、質量、安全、物質、文明施工方面最大限度地要求配屬隊伍,條款必須清楚,內容詳盡、周全,為項目生產活動做好基礎和鋪墊工作。
在配屬隊伍管理上很關鍵的問題是把配屬隊伍管理融入到總包管理中去,接受總包的組織和協調。在各分項工程施工前組織分包技術人員參加方案討論,全面聽取其合理意見和建議。在工程施工階段可通過各種施工表格,責令配屬隊伍定期按時填寫上報,由總包審定。要配屬隊伍執行總包下達的各項施工方案、技術交底、整改通知、指令或指導書等。同時要注意多與配屬隊伍主要管理人員溝通,了解他們的一些想法。對配屬隊伍中一些好的做法、建議應給予表揚和支持,同時對配屬隊伍出現的質量問題,不論大小嚴格把好質量關,了解原因,提出批評甚至處罰。
每月底由項目質量負責人組織配屬隊伍及項目技術負責人對在施工工程進行實體質量檢查之后,由配屬隊伍寫出本月度在施工工程質量總結報告交項目質量負責人,再由質量負責人匯總,建議以《月度質量管理情況簡報》的形式發至項目經理部有關領導、各部門和各配屬隊伍。簡報中對質量好的承包方要予以表揚,需整改的部位應明確專人限期整改,并在下周質量例會上逐項檢查是否徹底整改,落實跟蹤處理。
四、過程質量檢查
自檢:在每一項分項工程施工完后均需由施工班組對所施工產品進行自檢,如符合質量驗收標準要求,由班組長填寫自檢記錄表。
互檢:經自檢合格的分項工程,在項目經理部專業監理工程師的組織下,由配屬隊伍工長及質量員組織上下工序的施工班組進行互檢,對互檢中發現的問題上下工序班組應認真及時地予以解決。
交接檢:上下工序班組通過互檢認為符合分項工程質量驗收標準要求,雙方填寫交接檢記錄,經配屬隊伍工頭簽字認可后,方可進行下道工序施工,并經項目專業監理工程師監督檢查認可。
五、施工階段的管理與控制
施工階段的管理是工程成本控制管理的關鍵環節,這個階段管理的效果將直接關系到工程項目的效益,因此,施工企業應對這個階段的管理給予足夠的重視。
應做好以下幾方面:加強質量管理,控制施工成本。施工成本是指項目的施工過程中所產生的全部費用的總和。在項目的施工過程中,按動態控制原理對實際施工成本進行有效控制,落實好事先控制,過程控制和事后控制,方可保證施工成本節約。全面質量管理其原理是企業的最高管理者質量方針指引下,實行全面、全過程和全員參與的質量管理。同時理解質量控制是運用全面全過程質量管理的思想和動態控制,有效進行質量的事前預控,事中控制及事后糾偏控制,從而正確運用PDCA循環系統管理。:
靠高水平的經營管理取勝。即通過做好施工組織設計,正確確定施工方案;應用現代化管理技術,采取合理的施工工藝和機械設備;有效地組織材料供應并以較低的價格采購,減少二次搬運和材料消耗;在保證工程質量和工期的前提下,安排均衡施工,避免大搶大窩和人海戰術,力爭少用人力和資金,從而有把握地降低工程成本。
六、竣工決算階段工程造價的控制與管理
竣工結算階段是施工企業對工程成本造價控制的最后一個環節,它直接以“量”的形式反映了企業管理水平的高低。在工程即將竣工時,就要為這一階段做準備:收集施工過程中一切與工程有關的資料,主要有招投標文件,合同文件,竣工圖,施工組織設計,工程變更單,工程結算書以及雙方一切有關業務往來的記錄和文件憑證等。對以上資料認真、詳細地研究,弄清來龍去脈,做到心中有數。以工程施工預算和工程結算書為基礎,結合合同約定的內容進行審核結算。
關鍵詞:工程建設;工程質量;問題;分析;管理;對策
中圖分類號:O213.1 文獻標識碼:A文章編號:
1 工程質量存在問題的主要原因
(1) 質量意識解薄弱。施工企業只顧眼前,忽視長遠,只管建,不注重使用,沒有牢固樹立為用戶服務的觀點。還有相當一部分企業領導的經營思想不端正,缺乏職業道德,只看本企業的經濟收入,不注重全社會的效益。
(2) 質量保證體系不健全,管理機制跟不上,管理人員少且素質低。施工隊不按圖施工,不照操作規程作業,不按質量標準檢查驗收等現象比較突出。
(3) 不重視業務培訓,干部職工技術素質低。基建單位缺乏掌握建筑技術的干部和管理人員。
(4) 工程造價過低,困擾著工程質量的提高。有的招投標部門提倡競爭,實際低價中標法,誰的造價低,誰就中標。由于工程造價偏低,施工只好對付交工,取點薄利維持企業生存。
(5) 承包方式不合理。有的施工企業采用層層分包,形成層層克扣,真正到施工人員手中的工資寥寥無幾,導致現場施工人員偷工減料,來彌補工資不足,造成工程質量低劣。
(6) 建材質量差,把關不嚴。不合格產品在市場上出售,造成的質量事故為數不少。技術落后,技術裝備低下,生產效率較低。
(7) 設計文件質量不高,無節點圖,細部結構和剖視圖不全,圖紙會審走過場,設計方案無比較,甚至設計文件無審查。
2 工程質量管理的對策
2. 1 確立經營思想,確保工程社會效益
在激烈的市場環境下,要確立“業務第一,信譽至上”的經營思想,樹立以信為本,以誠待人,以綜合優勢取勝的企業新形象。
企業要教育職工在工程實施過程中,要大力提倡“文明、禮貌、熱情、誠懇”的經營作風,樹立“嚴謹、求實”的工作態度“, 做一個工程,交一批朋友,立一塊豐碑”。使企業的經營行為,取信市場,占領市場,真正服務于社會。
2. 2 強化質量意識,正確處理質量與速度的關系
強化質量意識,是提高工程質量的基礎。勘查、設計、施工,監理單位領導質量意識的高低,關系到質量責任主體單位對質量工作重視的程度,關系到工程質量的優劣。質量責任主體單位領導必須視自己為企業質量的第一責任者,并對全體職工經常進行教育,教育職工認清建筑產品的特殊性和產品質量低劣,是一種犯罪行為。質量和速度是辯證的關系,既互相制約,又互相促進。沒有質量就沒有生命力,沒有質量就沒有效益,沒有質量就沒有聲譽,也就沒有競爭力。
2. 3 全面提高施工企業素質
企業的發展主要工作一是市,二是質量,三是素質。全面提高施工素質,應從以下方面抓起。
(1) 提高領導素質是工程質量的關鍵。企業領導素質對企業起著至關重要的作用,施工隊伍素質的提高關鍵是提高領導素質。一個好的領導就能帶出一支好的隊伍。領導素質既包括領導成員本身的素質,也包括領導班子集體素質,兩者都不可偏廢。領導本身素質要好,作為領導班子的整體要團結配合,互相支持,形成企業的領導核心來管理工程質量。
(2) 提高職工素質是搞好工程質量的基礎。職工在第一線施工,工程質量好壞與職工素質高低關系很大,搞好技工人員的施工知識和操作技能培訓是非常必要的,既要對他們進行應知培訓,來提高理論知識,又要對他們進行應會培訓,來提高操作技能,還要抓好專業管理人員崗位培訓工作,確保工程質量。
(3) 健全企業內部質量保證體系是搞好工程質量的保障。在深化改革和企業管理上,要制定質量責任制和原材料檢驗、工序質量控制、單位工程質量管理等標準和制度,逐步實現質量管理的標準化和規范化。要完善施工工藝,質量、原材料、構件、半成品的計量檢測網絡,要對技術交流、設計變更、隱蔽工程記錄等技術資料提出嚴格要求,使企業內部形成比較完善的質量保證體系。要自覺把好質量關,把事故隱患消除在萌芽狀態。材料、構件、半成品經檢測不合格者一律不準使用,上道工序不合格者,下道工序不準施工。同時,要建立健全質量管理機構,完善質量保證監督體系。
要建立健全各項規章制度,切實做到: ①按圖施工,設計變更要有設計變更通知單。② 編制施工組織設計或施工方案。③ 進行施工技術交底,按規范標準施工,隨時完善施工技術檔案。④ 落實棟號管理責任制,實行樣板示范引導施工。⑤ 把住材料質量關,經常組織質量檢查和中間結構檢驗。⑥實行質量否決權。⑦ 及時進行竣工工程回訪,促進工程質量不斷提高。
(4) 嚴格檢查監督是確保工程質量有效的辦法。搞好工程質量管理不僅要有好的組織形式,還要有嚴格的制度,科學的方法,方能使工作抓住關鍵,落到實處。施工企業在施工過程中是以獲取利潤為目的的,必須有嚴格的監督檢查措施,才能保證工程質量,因此,在建立質量監督體系的同時,應加大監督檢查的力度。同時在質量管理人員中實行責任制,開展全方位質量監督,即全員、全面、全過程質量監督。對建設工程各負其責,獎罰分明。調動各方面、各層次人員積極行動起來抓好質量,嚴格把好技術關、材料質量關、施工質量關以及影響工程質量的各個環節,對各分項工程的重要工序和重要公項工程的每道工序、施工全過程跟蹤監督。再就是要嚴格驗收標準,對不合格工程堅決要求返工。
(5) 熟練掌握質量檢驗方法,嚴防質量通病是提高工程質量的重要環節。工程質量通病是嚴重影響質量的頑癥,如不進行特別醫治,是難以根除的。首先要增強有關人員的業務素質,要求質檢員熟記常見工程質量通病的種類及發生原因,熟練掌握質檢的標準和方法。將常見的通病列為重點檢驗項目。做到“三早”、“兩講”,即在施工前,早提醒施工人員注意預防發生通病;施工中,對容易發生通病的地方及時發現;對已發現的通病及早醫治,消除隱患;向施工人員講清發生通病的原因及防治方法,這樣做既使施工人員及管理人員心服口服,又有效地防止了工程質量通病的發生。
2. 4 抓住關鍵,嚴格監督,有利于提高工程質量
首先是強化政府監督,實施擴大監督覆蓋面,對每項受監工程都進行嚴格的核驗程序監督[3 ] ,未實行竣工備案的工程不準交付使用,同時強化企業內部監督,企業的質檢員實行持證上崗。任何一道工序質檢員和監理單位簽署意見,否則不予驗收。
2. 5 嚴格工程招投標制,擇優選用施工單位
當前建筑市場比較混亂,施工企業的管理水平、技術素質參差不齊,有些施工單位甚至將承接的工程層層轉包,使工程質量無法控制。為此建設單位在選擇施工單位時,必須嚴格招投標制[4 ] ,除深入了解各投標單位的資質、業績、管理水平外,還應對企業有更深入的了解,如企業的現狀、資金狀況、領導者的水平等,只有這樣,才能在招投標制的基礎上,擇優選擇施工單位。招投標制的貫徹落實,要求各地方政府從大局考慮,消除地方保護主義思想,落實謙政制度,加強干部隊伍建設,尤其是領導干部應起模范帶頭作用,廉政自律,秉公辦事,堅持擇擾選擇施工單位。
2. 6 依靠科技進步,提高工程質量
科學技術是第一生產力,是提高工程質量的重要手段和前提,由于目前建材質量不高,材料性能不好,耐久性差,尤其是防水材料質量低劣,影響屋面防水工程質量。
另外,機械化施工質量還不發達,大量的靠的手工操作,人為因素影響較大,質量控制較難。因而提商工程質量,從提高建筑材料質量入手,研究開發性能好的新型建筑材料和積極引進推廣使用先進施工設備、施工技術都是非常重要的措施。
2. 7 加強設計圖紙質量管理
優化施工圖紙設計,建立健全設計文件審查機構。設計圖紙質量高低關系到建設工程質量好壞,特別是圖紙的節點圖、細部結構、屋面設計、衛生間剖面視圖及抗震設計,直接關系到工程的使用功能。
【關鍵詞】 質量監督 管理 問題
1. 工程質量監督管理的重要性
在我國社會經濟的高速發展中,工程質量是建筑行業永恒的主題,做好工程質量的監督管理是各級政府建設行政主管部門工作的核心。隨著《建設工程質量管理條例》以及各種規章、規范性文件的相繼出臺和實施,質量監督管理步入了新的發展階段。深化監督機構改革,促進工程質量水平的提高,成為我們面臨的新課題和新挑戰。同時,工程質量監督機構在遏制惡性工程質量事故的發生,促進工程質量的穩步提高方面也發揮了重要作用。
2. 當前工程質量監督管理問題
隨著社會進步與發展,尤其是我國改革開放以來,社會主義市場經濟確立,加快了城市基礎設施建設和改善了人民居住條件。這時,國營、集體、民營、個體開發商、承建商紛紛涌入房地產市場,使得一些工程建設中暴露出的質量問題,引起在新的情況下對質量監督與管理的思考。
2.1現行質量監督體系不完善,監督技術較落后
我國每年幾千萬人從事建筑活動,竣工十幾億平方米的房屋工程,形成上萬億元的固定資產。參與建筑活動的單位也越來越多,從施工、勘察、設計單位擴大到建設、監理、檢測等單位;工程越來越復雜,分工越來越細,新結構、新材料、新工藝大量使用,專業化施工隊伍蓬勃發展;質量責任主體變動頻繁,建筑活動各方主體改革、改制、更名、重組活動增多,人員和隊伍流動性加大;官商結合,行政干預難以抵擋,借所謂的開發區工程、招商引資工程等,大搞特殊政策;參與建筑活動各方結成利益同盟,追逐利益最大化,減少投入,降低質量,增大使用期費用,損害使用者利益。凡此種種,不一而足。面對如此復雜的建筑市場環境,現行質監體系越來越力不從心。亟待改進和完善。同時,質量監督是一項技術性、政策性都很強的工作,一些監督機構的現有素質,尚不能保證工程質量的有效監督。首先表現在人員素質上,長期以來,由于編制和管理方式等原因,各級工程質量監督管理部門中高質量、高水平的專業技術人員匱乏,素質參差不齊,離“既要對法律法規非常熟悉,又要對強制性技術標準非常熟悉”的要求很遠,縣級監督機構這方面問題尤為突出。其次技術裝備落后,缺乏現代化的檢測手段,監督方法遠遠落后于科技發展水平,影響工程質量的監督力度和深度,難以適應當前建設工程發展的需要。
2.2質量監督責任不明確,顛倒了市場經濟活動中產品的制造者以產品直接負責的規律,而質量監督機構的行為是政府授權的,質量監督是政府管理行為的延伸,政府同樣也成為工程質量的責任者。質量監督責任的不明確,客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現行三部到位等級核定的工程質量監督運行方式的矛盾與不和諧,形成了多頭管理、條塊分割的局面。
2.3監督機構的監督方式單一,無法實現全面監控建筑工程工期長、多專業、多工種和材料設備多品種的特點,決定了傳統單一的實物質量監督方式已經遠遠不適應社會主義市場經濟的發展,單純依賴質量監督機構的幾次到位。質監機構在質監方法上的發展創新速度遠遠低于其組織機構建沒速度。施工幾百天,“判斷”一陣子,難免使監督的全面性受到約束,造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。
2.4質監人員素質不高,執法不嚴政府工程質量監督經過20多年的發展,監督機構的人員素質、設備、監督理論和經驗乃至權威性雖然取得了質的變化,但一些工程質量監督機構的人員素質不高、自我廉政、勤政約束機構不健全的問題依然不同程度地普遍存在,這些勢必影響工程質量的監督力度和深度,直接削弱了政府監督的有效性和權威性,亟待改進和完善。同時,我國工程質量管理有關法律、法規在立法工作中的缺陷、相關的配套實施細則的不完善及法律法規的可操作性不強,對違反法律法規的情況,執法者由于缺乏可操作性的條例來指導,導致執法受到影響。講人情、人際關系的復雜或者有關部門的不正常干涉也是影響工程質量監督管理部門公正執法的一個重要影響因素。通常建設主管部門的行政執法的調查取證工作由質量監督機構來實施,是否進行執法處罰靠主管部門決定。往往當監督機構提出處罰申請后,受其他外來干涉影響,受到處罰只占極少數,這就影響了工程質量監督工作的權威性、威懾力。
3. 加強當前工程質量監督管理的對策針對上述問題。
應當結合我國的實際情況,探索建立符合市場經濟發展和建筑市場需求的監督管理體制和機制,構筑與市場經濟體制相適應的工程質量監督保證機制。
3.1完善質量監督管理體系,規范監督管理程序質量監督管理體系要完善,就要建立集體監督機制,保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革。提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法;建立集體監督機制,并規定要持證上崗;建立預見性、服務性的質量監督模式,做到服務與執法有機結合;改變以日常監督為主的監督方式,將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式,改變原來的預約式、通知式的監督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。__監督程序要規范化,就要保證質量監督工作的權威性,減少人為因素影響,避免不正之風的滋生。具體包括:(1)加強監督機構及其人員資格管理;(2)完善施工許可及監督報監;(3)切實做到現場檢查;(4)改進不良行為記錄的處理;(5)提交工程竣工驗收與備案等等。
3.2建立實物監督與行為監督并重的監督機制行為監督與實物監督并重,實行結構工程質量季度大檢查制度。目前,質量監督機構是以行為監督為主、實物監督為輔的監督方式。但實踐中發現如果對實物監督力度不夠,就可能造成工程質量問題得不到及時發現和處理。工程質量監督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果,即工程產品質量,均列為監督對象,將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線,通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式,對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督。及時調整監督工作內容和方法,針對結構工程質量存在的問題,以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病,實行結構工程季度大檢查制度。通過檢查,評出優秀結構工程,批評質量問題嚴重的工程,促進各個責任主體工程質量意識的提高。
3.3配套責任追究制度為了促進投資決策水平、管理水平和投資效益的提高,對政府投資工程實行后評價,應與之配套實施投資損失責任追究制度,確定責任對象和責任追究主體。政府投資工程的責任對象是投資過程中各環節的政府職能部門及相關責任人;追究責任的主體是廣大納稅人,委托監管部門行使;問責內容不僅要追究腐敗問題、工程質量問題,還要追究投資決策和效果問題。通過問責制的建立,減少財政資金的流失和浪費,提高財政資金的使用效益。
3.4改革政府投資工程的監督管理方法政府投資的工程牽扯到每個公眾的利益,為了把納稅人的錢花好、用好,建議政府投資與社會資本投資的工程在管理上采用不同的方法,政府投資的項目直接委托監督機構對其進行全過程監督管理,其管理能力和技術力量均能達到有關要求,從其性質和地位上也不違背有關要求,并能減少中問一些機構和環節,使社會行政資源減少浪費。
參考文獻:
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關鍵詞:石油化工;工程建設;質量管理
中圖分類號:F253.3文獻標識碼: A
1石油化工工程建設中質量管理存在的問題
1.1管理體制不順,質量監管工作不夠
目前中國石化集團對各工程質量監督分站由質量監督總站(代表總部)負責監督各分站的業務,而分站的其他管理則由所在企業負責,這種模式被稱為“雙重領導”。過去,此模式在工程建設監督管理體制下曾經發揮過重要的作用,但現在已無法滿足中監督管理工作的需要。個別分站不愿意或不主動去發現工程質量問題,處于一線的個別質量監督分站的作用弱化。
1.2建設工程監管力度不夠,市場主體行為不規范
由于建設工程制度、措施落實不到位,監督管理力量薄弱,直接影響公平、公正、公開、有序競爭的市場體制的形成和發展,導致工程監督工作不能夠規范運作,發揮不出監督作用。
1.3監理受到建設單位的制約多
由于受到某些建設單位的制約,監理其職責不能完全到位,監理作用發揮不出來,監理行為自然不規范,工作程序不嚴格,旁站到位不扎實;與建設單位的管理職責劃分不清,導致工程質量監督檢查時互相推委扯皮,工作效率不高;對工程前期工作不能很好的參與,對施工中的關鍵環節、關鍵部位、關鍵工序不能進行嚴格的全程監理。
1.4設計標準不達標,勘察設計缺漏項較多,施工圖紙設計不完善
工程開工建設后,設計修改較大,變更較多,既影響施工質量和進度,同時給工程質量監督工作增大了工作量。
1.5實體質量方面經常出現一些低老壞問題,如焊縫咬邊、混凝土厚度不夠、飛濺清理不凈、成品管線護不好,等等。
綜上所述,以上已成為近些年石化工程建設質量管理中主要問題,項目執法的監督職責與其他參建責任主體的質量管理職責分拆不清,導致某些質量行為違法違規不能及時被查處,建設過程違反程序規定不能及時被制止,檢查驗收不按規范標準執行不能被及時糾正等現象。
2加強石油化工工程建設的質量管理措施
按照國家工程建設管理體制改革的要求,根據中國石化工程建設管理改革的需要,對石化工程質量監督體系進行調整和改革,理順組織機構,明確監管職責,延伸監督范圍,加強隊伍建設,完善和創新工作理念,完善公共財政保全機制,加強標準體系建設,完善相關法律法規,構建完善的工程質量監督和管理體系。
2.1建立石油化工建設工程監督管理體系
要確保石油化工工程質量,就要使質量監督部門相對獨立。具體的來說,應將石油化工工程質量監督機構改變性質,與生產管理單位區別開來,科學地將其界定為行政執法機構,成為為法律、法規授權的具有管理公共事務職能的綜合性執法組織,賦予獨立的執法主體地位,并且在機構、職能、經費,編制等方面達到相對的獨立,以方便日后監督工作的開展。剝離國有企業的“工程質量監督”職能,實行工程監管統分結合、條塊結合基礎上的屬地管理;同時,積極推進組織機構改革和調整,變分散管理為集中管理,設在各單位的分支機構接受石油化工工程質量監督總站的垂直領導。
2.2質量行為和實體質量監管并重,強化雙重職能
雙重職能是對現代質量監管部門的新要求。除此之外,國家對工程質量監督還有其他具體的要求,主要為:以法律、法規和強制性標準為依據,對各參建主體的質量行為進行監督。質量監督總站通過對靜態質量行為(如各參建主體和人員的資質情況及各種質量管理和檢查制度的建立等)和動態質量行為(如各參建主體各種質量管理和檢查制度的執行情況等)的有效監管來構建良好的工程建設質量環境,從而保證石化工程建設項目的實體質量。具體到石油化工的建設,質量監督部門注重以下三個方面的問題:第一,要堅持對工程項目實體質量與參建責任主體質量行為并重的監督管理原則;第二,要采用日常監督管理與綜合質量大檢查、專項質量大檢查相結合的監督管理模式;第三,要強化對項目實施過程的質量監管。通過這三個方面的提高,進一步提高中石化質量監督部門監管和檢查的職能,并確保工程建設項目的順利實施。
2.3加強企業的質量管理基礎工作
勘察設計、施工、監理、檢測、監督等單位都要加強質量管理基礎工作,促進質量管理標準化、制度化、規范化。每個單位都要動起來,每項政策都要落實到位。
2.4加強人才隊伍建設
對于施工企業起來,做好工程施工項目的質量管理,人才是根本,只有擁有一支高素質的員工隊伍,才能夠使各項措施、各種制度得到有效的貫徹落實,才能夠有效的保證石油化工工程建設的質量。在加強人才隊伍建設上,要加強對工作人員的培養,在全面考察其工作作風、思想覺悟的同時,還要對基本素質、思維能力、知識素養、工作能力和社會經驗進行全面的了解。同時,要進一步的加強培訓工作,通過全方位、立體式的培訓,進一步提高工作人員的綜合素質和業務能力。對所有員工來說,培訓工作至關重要,要對各個崗位的人員進行培訓,全面提高人員隊伍素質,與此同時,要不斷的完善培訓系統,形成培訓工作的長效機制。對于表現突出的員工,要從物質和精神兩個層面給予獎勵,提高其積極性,提高工作質量。通過加強人才隊伍建設,能夠有效的為工程建設提供有力的人才支持和保障。
2.5完善石油化工工程監督管理工作的法律法規體系
要是制度得到順利執行,必要的法律法規必須完善。具體到中國化工工程建設上,應抓緊修訂《中華人民共和國建筑法》,全面修訂《建設工程質量管理條例》,使其符合市場經濟體制的要求,適應政府職能和行政許可制度的改革,明確執法主體及各方面的責任,和工程建設標準的體系和地位,進一步完善依法行政的規章制度,加強標準體系的建設,為工程建設管理提供技術經濟支持和保障;除此之外,還有要積極研究制定《工程質量法》、《化工法》等相關法律、法規,充分發揮法律法規在石油化工建設工程監督管理工作中的保障作用。
2.6開創石油化工建設工程質量管理新模式
要依法行政,除了完善各項法律法規和規章制度外,客觀上還要求我們轉變觀念,在服務中監督,在監督中指導,在指導中執法,盡量運用事前告知、事中抽查、事后審查和懲治違法的工作方式,通過建立社會誠信體系,用市場的力量解決市場的監管問題;改變原有的對不同企業、不同工程均實施單一的、無區別質量監督模式,應集中資源解決影響最突出的問題,抓住重點環節和薄弱環節,實行差別化管理;為確保石化工程建設質量,石化質監總站的質量監督檢查范圍在現階段應逐步做到向煉化的大檢修、工程建設安全管理體系、設備制造過程三個方向延伸;同時,大力發展預警機制,建立預見性的質量監督模式,做到服務與執法有機結合。
結束語
總之,做好石油化工工程的質量管理工作,必要從行業的實際出發,針對容易出現問題的關鍵點有針對性的完善相關措施,同時,積極發揮工作人員的主動性,在施工過程中不斷的完善相關手段,應用科學技術,從根本上提高石油化工工程質量,這樣就能夠有效的保證企業的利益,實現長遠的發展。
參考文獻
【關鍵詞】建筑材料,質量檢測,控制措施
中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A 文章編號:
一. 前言
改革開放以來,我國的工程建設行業進入了飛躍式發展時期,國家一度加強了對工程質量的監督管理,相應出臺了一系列法律法規,從建筑工程的材料質量,材料規格,生產標準甚至是價格都有了一定的規定,在短暫的一段時期內,促進了整個建筑資料市場的規范化,但伴隨著改革開放的步伐加快,社會主義市場經濟受到世界經濟的沖擊越來越大,市場開始變得更加復雜化,建筑行業之間的競爭也越發激烈,各大建筑企業為了增強本企業的競爭力,使用各種方法降低成本,此刻,便開始出現了建筑材料的假冒偽劣,由于價格低廉,雖然明知道存在著一定的質量問題,但依然有許多追求暴利的企業不斷使用各種劣質材料,使得建筑資料市場變得更加混亂,發展到今天,我國的建筑材料市場已經存在著巨大的材料安全隱患,各大部門不斷利用先進技術手段從建筑材料的本身和管理方面,進行質量檢測,并采取各種手段保證質量的可靠性,有力的促進了整個建筑材料市場的規范,但依舊需要諸多改進。
二,我國的建筑材料檢測及其管理控制現狀
1. 我國建筑材料質量檢測人員專業素質和道德素質偏低。
對建筑材料實施質量檢測和控制,不僅僅需要建筑材料質量控制的工作人員具有豐富的工作經驗,更需要對相關的檢測設備進行正確熟練的操作,減少操作失誤,嚴格客觀的記錄檢測數據,這對建筑材料質量檢測人員的專業技能,專業學識提出了很高的要求,目前我國很多相關的工作人員,對相關建筑材料質量標準認識不清,缺乏一定的工程業務能力,不僅僅在對質量檢測設備上操作不熟練,更因為一些人為因素失去了在質量質量檢測工作中的責任心和最基本的工作道德,因而,對整個建筑材料的質量檢測產生了及其消極的影響,這也是我國建筑材料很多檢測標準難以貫徹落實,使得建筑材料檢測不規范的重要原因之一。
2. 產品種類繁多,生產質量標準難以規范明確。
經過幾十年的發展,我國的建筑材料市場已經具有很大的規模,各種品牌的建筑材料,各種類型的建筑材料層出不窮,由于建筑材料市場準入門檻較低,對整個建筑材料市場的管理比較松垮,同時,由于種類太多,品牌混亂,造成了即使是同樣的建筑材料,但在生產中對質量的核定標準也不盡相同,各個建筑材料生產廠家,供應廠家,都有著自己本企業的質量標準,造成了整個市場統一的規范難以貫徹實施,形同虛設,質量檢測實施困難。
3. 我國各地的質量檢測方法標準各異。
實施科學嚴謹的監測方法,統一的檢測設備,這是保證建筑材料質量檢測的重要標準,但我國目前的建筑材料檢測市場上,每個區域,每個地方都有著自己的一套質量檢測工作程序,有著各自的質量評判標準,而且,每個地方研究使用的質量檢測的設備機械和相應的質量檢測方法,都有著各自的特點,雖然國家有統一的標準規定,但更多時候,執行的確實各地各區域,小范圍的質量檢測標準。標準的不統一,對整個質量檢測的規范化管理帶來了消極影響。
4. 對建筑材料的使用者缺乏質量判別能力。
國內很多建筑材料的使用者對自己所使用的建筑材料的好壞缺乏一定的專業判別能力,千萬種建筑材料日益更新,變化多端,大多數的消費者都對建筑材料的質量缺乏很清晰的了解和認識,更多的時候是聽取材料供應商或者生產商的引導,很容易被誤導,當被誤導且建筑材料出現了質量問題后,卻選擇忍氣吞聲,維權意識較差,這一定程度上助長了建筑材料市場假冒偽劣產品的出現。
5.建筑材料的質量檢測方法落后。
雖然我國在建筑材料市場上采取了很多質量管理措施,但從整體而言,對新技術新設備應用程度很低,質量檢測的手段和方法傳統而簡單,缺乏一定的科學性和嚴密性,計算機等信息技術雖然有一定程度的采用,但很多區域的建筑材料質量檢測機構依然是人工操作,手工填寫表格,工序缺乏嚴密性,且繁瑣,失誤較大,甚至是人為的修改數據,使得各種數據統計資料缺乏一定的客觀性。
6. 建筑材料的施工單位對建筑材料的質量管理不科學。
目前,各種工程建筑的施工單位是建筑材料最大的消費主體,但很多建筑企業在材料采購的標準不夠嚴格,從材料購買,缺乏一定的專業辨別能力。同時,在各種建筑材料進入施工區后,對不同的材料缺乏統一的分類和統一的分區堆放,造成很多材料之間互相侵蝕,材料生銹變質情況嚴重,嚴重的造成了建筑材料質量的變化,使得原本合格的材料失去了質量保障。
三.我國實施建材質量檢測的重要性
1.這是保證建筑工程質量的客觀要求。
建筑材料的質量將直接關系到整個工程項目的質量,高品質高質量的建筑材料不僅可以減少施工的中的失誤,更可以延長整個工程項目的使用壽命,保證整個建筑工程可以正常發揮出正常功能,有助于保證和維護使用者的合法權利。
2.這是促進我國建材市場規范化的必然選擇。
我國是社會主義市場經濟,市場發展尚不夠成熟,其中存在很多問題,尤其是建筑材料市場上,比如管理制度缺失,管理措施難以得到落實,市場競爭不規范等一系列問題,因此,要促進我國整個經濟市場的規范化合理化,必須從各個小市場開始促進規范化,建筑材料市場是我國重要的市場組成部分之一,加強對建材的管理監測,有助于保證整個建材市場的質量,有助于貫徹落實各種質量法規,有助于提高整個市場的規范化。
四,我國建筑材料質量檢測方案和措施
1.嚴格材料進入標準。
材料進場前應檢查其規格、型號、產地、外觀、性能指標、數量等參數是否與采購合同要求及樣品一致。若不一致,應要求退回。而對于一些重要材料,還應該委派專人到現場進行監督,如商用混凝土就必須在生產現場檢查水泥、砂石質量、配料配合比是否符合要求,攪拌時間是否符合要求等。就以建筑材料中鋼筋的檢測標準和為例,如圖可知:
鋼筋進入施工單位之前,要對其規格,型號等一系列基本的質量標準作出抽樣檢測并做好記錄,通過圖一圖二可以分析可以得出,鋼筋如果受到冷卻發生彎曲,則需要核對相關的參數,采取合理的措施進行解決、
2.做好質量的抽樣檢測,客觀記錄。
材料進場后應該按照檢測規范進行見證抽樣送檢。見證抽樣送檢應嚴格遵守《建設工程質量監測管理辦法》的規定,取樣必須在建設單位或者工程監理單位的現場監督下進行,提供質量檢測試樣的單位或個人必須對其真實性負責,檢測報告中應注明見證人單位及姓名。
3.采用正確的方法保管建筑材料。
進場的建筑材料應按照平面布局堆放并設立標識,將不同品種、不同規格的材料分別堆放。由于大部分建筑材料在受潮之后都會變質,所以還要做好防水工作,防止水泥受潮、鋼筋銹蝕等。在材料保存一段時間之后需要取用時應先檢測再使用。如水泥一般存放時間不超過3個月,若存放超過3個月需要取用時必須經過反復檢測合格之后才能使用。
五,結束語
質量是一個工程建筑的生命和靈魂,對一個企業的發展和壯大,對社會經濟的發展和人們生活水平的提高,都有著至關重要的影響,因此,要不斷加強對建筑材料的質量檢測和管理,鼓勵研發新的質量檢測技術和設備,嚴格執行統一的質量檢測標準,規范化操作,相關工作人員,要不斷提高自身的專業技術水平和工程建筑材料基本常識,更要本著公正,嚴格的原則,科學客觀做好各種檢測數據的記錄保存,本著以人為本的思想,提高工作的道德水平,嚴格做好質量檢測工作,并采取合適措施,促進整個質量檢測市場的規范化,保證建筑材料質量的提高。
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