序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的董事長履職工作報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。

第1篇

關鍵詞：國有企業；董事會；實踐；探索

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2012）20002002

董事會是企業法人治理的核心與關鍵，在推進法人治理結構建設中處于舉足輕重的地位。董事會建設是一個持續的過程，是一個逐步探索和逐步積累的過程。通過董事會建設試點大家越來越認識到董事會制度是非常重要的，為企業長期穩定發展提供了一個科學的、合理的制度基礎。“十一五”以來，上海市國資系統董事會建設在組織形式、制度建設、運作方式等方面進行了一系列卓有成效的實踐與探索，董事會建設出現許多新的發展和變化，在國資企業改革發展中發揮了重要的作用。

1 加強組織建設，優化董事會組織結構

國資委或股東（大）會應根據國資布局和產業發展的要求，以及公司發展的任務和目標，配置和優化董事會的結構和規模。董事會成員的構成應當合理，既要最大限度地體現各方利益，又要高效精干，便于組織協調，既要有多元文化背景，又要有一定的專業化背景，具有獨立的專業判斷能力。

（1）建立外部董事制度。

國有企業規范董事會建設最主要的內容是外部董事制度，建立外部董事制度是加強董事會建設、發揮董事會作用的關鍵。國資委選聘外部董事進入董事會，并且占多數，可有效減少董事會與經理層的交叉，實現企業決策組織和執行組織的分離。

外部董事亦稱外聘董事，指不是本公司職工的董事，包括不參與管理和生產經營活動的企業外股東和股東大會決議聘任的非股東的專家、學者等。外部董事制度本意在于避免董事成員與經理人員的身份重疊和角色沖突，保證董事會獨立于管理層進行公司決策和價值判斷，更好地維護股東和公司利益。在某種程度上，如果董事會全部由內部董事構成，它可能就是無效的。外部董事進入企業后，不在企業擔任除董事以外的其他職務，不參與執行層的管理事務，不在執行層兼職，薪酬也不與企業的經營情況和經濟效益掛鉤，因而能夠為企業董事會決策提供獨立、專業的意見，對提高董事會決策的獨立性、科學性起到積極的作用。同時，外部董事的進入也完善了企業決策層的知識結構，外部董事一般都具有良好的專業技術水平、經營管理經驗和職業道德，如國資委選派的外部董事都是資深專家或國資企業的退任領導，他們不僅有豐富的公司治理經驗和閱歷，而且在企業管理、法律、財務、金融等方面具有較高水平，在專業領域有一定影響，對公司重大事務有較好的判斷力和較強的決策能力。

（2）試行外部董事資格鑒定制度。

上海國資系統率先試行外部董事資格鑒定制度，成立了“上海市市管國有企業外部董事、外派監事專業資格認定委員會”。這個委員會由11-13位專家組成，這些專家都是各個領域的代表性人物。上海國有企業外部董事選聘工作始于2008年11月，上海市委組織部聯合上海市國資委向社會公開征聘市管國有企業外部董事、外派監事人選。本次選聘共有117名外部董事、外派監事人選通過了專業資格認定，進入上海市市管國企外部董事、外派監事人才庫。2009年5月5日至12日，首批聘任的外部董事名單公示，隨后18名外部董事即被派往上海電氣集團、百聯集團、上汽集團以及錦江國際集團等大型國有企業集團。

（3）建立健全董事會專門委員會。

外部董事到位后，試點企業的董事會結合自身實際，普遍加強了董事會的組織建設，董事會的專門工作機構得到進一步落實。根據企業情況，董事會設立了提名、薪酬與考核、戰略投資、審計與風險控制等專門委員會，且專門委員會還設立工作支撐部門。董事會專門委員會要做到專業化、獨立性、有效運作，為董事會決策提供支撐保障。每個委員會一般由3-5名董事組成，其中提名、薪酬與考核、審計與風險委員會中外部董事居多，并且確定了對口支持各專門委員會的工作部門。

加強組織建設，優化董事會組織結構的實踐不僅僅體現在上述三個方面，還包括在試點企業配備專職董事會秘書，設立董事會辦公室作為董事會常設工作機構等。

2 加強制度建設，提高董事會決策程序化、科學化程度

董事會建設的試點企業普遍重視董事會的制度建設，根據《公司法》、國資委有關制度和公司章程，制定了董事會及各專門委員會的議事規則等制度，明確了董事會的決策范圍、程序和方式，保證董事會能規范、有效、科學地運行。董事會制度建設主要包括董事會的決策制度、會議制度、授權制度、報告制度、專門委員會的工作制度以及評價制度。

（1）決策制度。

加強董事會制度建設首當其沖就是要健全董事會的決策制度，確保董事會成員享有同等的發言權與決定權。所有重大決策、重要投資項目安排以及大額資金的使用等都要經由董事會集體決策，要建立投票表決制度，形成會議決議。要實行決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責任制，依照明確的程序來制定各種決策，堅決杜絕憑經驗拍腦袋隨意決策。要明確規定決策系統和其他系統的權力與責任，切實保障權力與責任相一致。要明確規定決策職能與執行職能相分離，以及決策失誤須承擔相應的責任等。

（2）會議制度。

董事會是采取會議形式集體決策的機構，必須有規范化的會議制度，按照法定程序運作，如果違反會議制度就會直接影響董事會合法有效地行使職權，也影響董事會決議的效力。所以董事會必須制定切實可行的會議制度，對會議次數、會議通知、會議主持人、會議法定人數、會議決議、會議記錄等作出明確規定和要求。

（3）授權制度。

明確重大事項的集體決策制度和議事規則，特別要注意的是授權制度。董事會應切實加強制定與管理授權制度，明確對董事長、總經理授權事項的數量、具體范圍以及時間界限，規定被授權人的職權、義務、責任以及行使職權的具體程序，被授權人應定期向董事會報告行使授權的結果。

（4）報告制度。

為督促外部董事勤勉履職，上海國資系統建立了外部董事工作報告制度。《上海市市管國有企業外部董事管理辦法（試行）》中明確規定外部董事每年須向市國資委等履行出資人職責的機構書面報告本人履行職責的詳細情況，主要包括外部董事履行職責的具體情況，參加董事會會議的主要情況，主持或參與董事會專門委員會工作的情況以及加強任職公司改革發展與董事會建設的意見或建議等方面。

（5）專門委員會的工作制度。

設立董事會領導下的專門委員會并制定有關工作制度對于加強董事會制度建設也是非常重要的。專門委員會是董事會下屬的輔助工作機構，其職責是對董事會重大控制內容進行專業化劃分，并通過有效利用公司外部專家資源及內部部門管理人員的經驗參與溝通，為董事會提供決策依據，以保證董事會決策的科學性、準確性、合法性。專門委員會向董事會負責并匯報工作，董事會應下設戰略委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會以及審計委員會，也可設立法律風險監控委員會等其他專門委員會。各專門委員會履行職權時應盡可能使其成員意見一致，確實難以達成一致意見時，應向董事會提交各項不同意見并作說明。公司各業務部門應為董事會及其下設的各專門委員會提供工作支持，經董事會同意，公司業務部門負責人亦可參加專門委員會的有關工作。

（6）評價制度。

現代公司作為社會主義市場經濟下的競爭主體，必然面臨對董事、董事會科學有效的評價，此乃公司治理實踐發展到一定階段的必然產物。董事、董事會評價與其在公司治理中的地位和作用一樣，一直是公司治理評價的核心內容。隨著國企董事會改革的逐漸普及，對董事會及其成員進行評價與考核日益重要。董事會評價是以董事會整體的運行狀況為評價對象，其目的是提高董事會運作的規范性與有效性，形成對董事會及其成員的聲譽制約，規范董事會和職業董事市場建設，有利于國有企業科學決策機制的完善，加強風險防范，提高治理績效。

國有企業在開展董事會評價工作時應堅持以發展的觀點，結合企業改革與發展的實際情況，借鑒國內外好的經驗和做法，不斷完善董事會評價體系。上海國有企業董事會建設目前尚處于試點階段，通過每年進行系統評價，分析和查找董事會建設中存在問題的原因，有助于進一步完善和提升國有企業治理水平，為建設規范有效的董事會指明工作努力的目標和方向。

3 加強規范運作，提升董事會能力

為有效發揮董事會在公司治理中的核心作用，要切實加強董事會的能力建設：提高董事會戰略研究和戰略預判的能力；提高董事會內控和風險管理的能力；企業要及時、完整、準確地向董事特別是外部董事提供公司經營情況，使董事具有履職所需要的各種信息，提高董事的履職能力。

提高董事的履職能力是董事會建設的一項重要而緊迫的任務，是董事有效履行崗位職能、拓展自身職業生涯的前提。董事應加強學習相關知識，積極參加有關培訓，努力提高履職能力。董事專業知識培訓的主要內容包括決策知識、法律知識、財務知識和其他知識。各企業董事會要把董事會自身學習和繼續教育納入董事會工作計劃，要把董事的學習培訓納入董事會考核的內容。

此外，試行“專職董事”制度，也可從另一方面提高董事履職能力。國資委可多思路、多渠道、多方式地選配董事，可通過市場招聘，也可從現有國企領導成員中挑選，還可選擇部分長期擔任國企高管崗位具有豐富經驗，但因年齡原因已不在企業任職的人員擔任“專職董事”。“專職董事”的組織關系、薪酬關系轉入國資委董監事中心，由董監事中心負責對專職董事的管理并發放薪酬，并建立一整套完備的“專職董事”選拔、培養、評價、考核機制。

參考文獻

[1]秦永法.中央企業董事會試點及其發展[J].國有資產管理，2007，（3）.

[2]鄭謙.論我國國有企業董事會建設的完善[J].昆明冶金高等專科學校學報，2008，（7）.

第2篇

——寫在西成運用車間成立四周年之際

沉霜疊戀映籬菊，重到一年話秋時。又一年“9月23日”，時光再一次駐足。四年前，當紅色綢幕揭開的瞬間，西成運用車間（原西鄭運用車間）隨喧天的鞭炮一道，開啟了西部動車檢修的新格局，自此，西安動車段“一段兩車間”的檢修布局正式形成，“創建全一流動車段”的宏偉藍圖伴隨著新車間成立慢慢鋪陳開來。

而今，光陰飛逝，歲月如梭，1460個日月輪轉中，四載輝煌已然出落成發展佳話。四年對于人類發展的漫程而言，弗如闊海長河浪花一許，但相較于車間的成長來說，篳路藍縷、成果豐碩。

珠林拾貝煉美飾，書海翰墨織華章。回首過往，四年為鑒，是非功過如何論處、經驗心得何以積淀、發展全景怎樣審視、美好藍圖憑何展望。此為本文記。

四載春去秋來，幾度寒暑更替。一路風雨兼程，我們迎來車間成立四周年。倚欄回首，舉目遙望，四年時光看似悠遠卻也匆忙。無論是緊張檢修后額頭如雨般汗水的苦澀，抑或是目送動車組安全上線時溢上心頭的甘甜，甘苦的縱橫交織，烙下的是一幅厚重而永恒的畫面。西成運用車間，有那瞬間定格的美，仿佛候鳥掠出線影，身姿曼妙卻能頃刻劃破長空;有那波瀾不驚的靜，好似年輪平添新紋，泰然安若卻能記錄滄海桑田。四年歷程，壯懷激烈，征途之艱、奮進之難、跨越之美、銘心刻骨、豪邁卓絕。

(一)征途

2016年9月10日，作為國家“十二五”綜合交通體系規劃中的區際交通網絡重點工程和《國家中長期鐵路網規劃》中“四縱四橫”之一的徐蘭客運專線東段的重要組成部分，鄭徐高鐵建成通車，而早在一個月前，兩組“海豚”型車頭的CRH380B型高速動車組順利抵達位于西安草灘的西安動車段檢修庫，服務于鄭徐高鐵開通后西安至上海、福州、合肥等高鐵線路。這是西安首次配備國內最快的高鐵車型，其最高運行速度可達每小時380公里，而隨后成立的西成運用車間則主要承擔該類型動車組運用檢修工作。

風云際會處，方起蛟龍;斗轉星移間，乃現變遷。基于中國高鐵發展的大背景，車間的成立既是段檢修工作的需要，也是動車事業發展的必然要求。新車型帶來新挑戰，新挑戰孕育新機遇，百業待舉、從一而始，是為征途。

（二）奮進

揚鞭策馬憑風力，大鵬展翅借菇云。如果說，外部環境的利好是西成車間破浪乘風的“助推器”，那么廣大職工群眾的攜手并肩、眾志成城則是其披荊斬棘的“主引擎”。組建成立以來的1460個日日夜夜里:有多少西成人挑燈夜戰、晝伏夜出，與漫天星辰為伍，抒寫出只爭朝夕保安全的華彩瞬間;有多少西成人夜以繼日，與妻兒同行，描繪出感人肺腑的溫馨圖景;有多少礦業人露宿風餐，與山野相伴，鑄就出偉岸剛烈的錚錚鐵骨。面對艱難，那是從未有過的齊心協力;面對阻礙，那是從未有過的激昂慷慨;面對困苦，那是從未有過的任勞任怨;面對挑戰，那是從未有過的勇往直前;面對選擇，那是從未有過的毅然決然。

(二)奮進

不經歷風雨，焉能見彩虹。一路走來，多少艱辛，多少困苦，酸甜苦辣咸，五味雜陳，觸者自知。曾經滄海難為水的礦山，整合重生。生產經營，業績翻倍，攀升之速，令人矚目。資源掌控，碩果累累，量增之快，業界絕無。項目建設，全面推進，規模之大，言辭難抒。萬里始于足下，繼往開來浮光躍金。

——是為奮進

氣勢恢宏的研山鐵礦

如果過往的四年是一本書，那么生存保衛的絕地反擊、扭轉局勢的酣暢淋漓、乘勢而上的一鼓作氣、突圍提升的盡力傾心便是最美的章節，而它的主角正是萬千的礦業人。

生存保衛之戰

崛起于危難，屹立于苦難。2009年是礦業公司邁開新礦業、大礦業步伐的起始年，而面對“狂風掃落葉”般的美國次貸危機，生存保衛便成了全年發展的主基調。但是這一年卻奠定了公司降本增效、資源掌控、財務管理、文化建設等方面的基本格局和樣式，為后續發展打牢了基礎、開好了頭。

在這個不平凡的年份，我們仍舊能夠清晰地看到那來之不易的十大突破:降本增效取得新突破;產量規模取得新突破;資源掌控開發取得新突破;重點項目建設取得新突破;創建科學發展示范型礦山活動取得新突破;黨的建設和文化建設取得新突破;企業戰略發展規劃取得新的突破;三支人才隊伍建設取得新突破;管理創新取得新突破;三項制度建設取得新突破。

生存保衛之戰重在化“危”為“機”，戰危機、保生存。首要的便是降成本。礦業公司由此也開始了創新發展邯鋼經驗的第一次嘗試。首先實施的是“請

進來”。一場聲勢浩大的指標分解和攻關戰在全公司打響，勝敗攸關存亡。戰斗從密集的礦山調研開始。西赴百年龍煙，北上承德內蒙，東進冀東各地，南赴邢臺中關，進車間、下礦井，公司領導進行集體現場調研。將“邯鋼成本否決經驗”請進礦山，通過學習、消化、再創新，逐步形成具有礦山特點的“學習邯鋼成本否決經驗，推廣廟溝指標分解模式”的成本管控體系。以開展“對標挖潛、指標創優、目標升級”活動為載體，按照掃浮財，堵漏洞;抓管理，上指標;抓延伸，系統優化三個層面逐步深化對標挖潛工作，通過層層分解成本指標，級級傳遞市場壓力，以低成本優勢打造市場競爭優勢。

其次實施的是“走出去”。公司主要領導分別帶隊，到鞍鋼礦業、寶鋼梅山鐵礦、南鋼草樓鐵礦、馬鋼姑山礦業、太鋼礦業以及北洺河鐵礦等國內外先進單位進行了多次對標學習，查找公司在經營管理、成本控制和項目建設等方面的差距。通過認真分析、反復測算，為公司確定新的挖潛增效指標和措施提供科學依據。

將邯鋼經驗嫁接到礦山是一項創舉。然而，制度請進來之初，給職工帶來的確是茫然不知所從。209元的降本指標下達后，立即在全公司產生了劇烈反響。有的干部聲稱:“這個指標前所未有，打死也完不成”，還有的甚至要向公司財務人員動手。班子成員中心里沒底也有人善意地提醒王洪仁，“指標是不是定的太高了，如果大家都不簽責任狀怎么辦,簽訂了都完不成怎么辦……”在簽訂責任狀的頭天晚上，王洪仁把所有礦長一一請到辦公室，單獨談心，與大家一起談形勢、講希望，講非常之時要盡非常之責，非常之時要有非常之為，非常之時要做非常之貢獻，直到深夜達成共識。

與“請進來”、“走出去”戰略相配套的是同步施行“向降低剝巖成本要效益、向配礦管理要效益、向提高鐵精粉產量質量要效益、向閑置設備要效益、向市場要效益、向降低物料消耗要效益、向減少各類費用支出要效益、向政策要效益、向減少外委外雇要效益、向管理要效益”十大挖潛增效措施;“成本利潤攻關、勞動用工體制優化攻關、節能降耗攻關、重點投資項目優化攻關、外委業務清理規范攻關、增產提質促銷攻關”六大攻關;“對各級領導班子與領導干部的考核體系、經濟責任制考核體系、成本利潤和價格管理體系、節能減排降耗考核體系”四大考核體系。

“三種關系” 如果要為這一年的歷程做一個總結的話，那么“五個必須”和便是最恰切的小結。“五個必須”是必須把資源儲備作為礦山發展的戰略支點;必須把安全生產工作擺在礦山發展的突出位置;必須把體制創新和管理創新作為礦山發展的內在動力;必須把提高員工生活質量作為礦山發展的出發點和落腳點;必須把培育造就高素質的人才隊伍作為礦山發展的戰略任務。“三種關系”是妥善處理好改革與發展的關系;妥善處理好安全與效益的關系;妥善處理好當前利益與長遠利益的關系。

扭轉局勢之戰

2010年，礦業公司最大的標簽莫不是“集團公司第一利潤大戶”，這是前所未有的巨大榮譽，然而榮譽卻也是建立在局勢扭轉的基礎上。這一年，公司提出了圍繞實現礦山科學發展新跨越這一主線，突出深化整合、精細管理、科技創新三項重點，打好安全生產、增產增效、資源開發、項目建設和創建一流礦山、實現和諧發展“六大硬仗”，相較于2009年提出的以安全生產為基礎，以增產增效為中心，突出抓好生產經營、項目建設、資源開發、組織整合、基礎管理“五大重點工作”，內容有了明顯的變化。

第一，方向更加明確。首次提出了“礦山科學發展新跨越”的目標。工作重點轉移到集團“三大重點任務”上來。

第二，認識更加理性。2009年提出的是“五大重點工作”，而2010年明確了“六大硬仗”，“重點工作”與“硬仗”的區別從字面上即顯而易見。公司在2009年取得優異成績的基礎上，新的一年里繼續保持了冷靜、不冒進。

第三，策略更加清晰。“六大硬仗”的劃分更加符合生產建設實際，六個方面都有提升，能夠更好地指導具體工作。

那么，緣何稱之為“扭轉局勢”呢,從指導思想的內容變化里我們也能夠略曉一二。

首先扭轉的是運作管控方面，由基礎管理到精細管理，經過2009年一年的發展，礦業公司基礎管理取得了較大的成績，基礎管理成果顯著，精細管理有了一定的土壤和基礎。

其次扭轉的是工作目標方面，2009年的主要任務是生存保衛，經過一年的艱苦卓絕的斗爭，2010年的礦業公司已經能夠適應當時的市場發展要求，生存的壓力有所緩解。因而，提出了礦山科學發展新跨越、創建一流礦山、實現和諧發展等更高的發展目標。

如果界定2010年的扭轉成果，那么“六大轉變”無疑是最好的詮釋，那就是由大量占地為節地造地、由高耗超排為節能減排、由設備小型化為裝備大型化、由傳統工藝為現代工藝、由經驗管理為精細管理、由粗放發展

陳默:

為科學發展，礦山行業作為鋼鐵產業鏈條中一個關鍵環節，如何走出一條又好又快的科學發展之路，礦業公司以“六大轉變”轉出礦山科學發展新方式，創出一條國有礦山企業跨地區、跨礦種、跨所有制整合發展的成功之路。

2010年，總的來說具有承上啟下的作用，是2009年與2011年的一個顯著的過渡年。無論是總的發展目標上，還是具體的發展內容的劃分上，對2009年是一種提升，對2011年是一種鋪墊。它的一年歷程也給后續發展帶來了諸多啟示即“六個注重”:始終注重把抓住發展機遇和創新發展理念、發展模式有機結合起來，努力實現又好又快發展;注重處理好政策和市場的關系，努力提高資源配置和整合的效率;注重妥善處理企地關系、工農關系，努力實現合作共贏、協同發展;注重把維護集團權威和發揮公司、礦山各級積極性統一起來，努力增強決策執行力和發展活力;注重處理好礦山發展和職工利益的關系，努力促進企業科學發展、和諧穩定。

乘勢而上之戰

讀懂2011年，首先需要弄清一個問題，那就是這一年礦業公司所處的位置。這個位置既包括它自身的位置，也包括它在集團中的位置。2011年是“十二五”的開局之年，是礦業公司踐行“新礦業、大礦業”宏偉藍圖，建設“國內最大、國際一流”現代化礦業基地的拉幕年、起跑年。對于公司自身而言，具有非同尋常的意義。同時對于集團而言，受原材料價格高企，礦山市場的價格空間大大高于鋼材市場的價格，公司在承擔集團利潤份額上被寄予厚望。

那么，如此之“位”需要怎樣之“為”呢,“乘勢而上”便是公司必然的選擇。這也就涉及到乘何勢、憑何乘勢的問題。

歷史回轉到2011年，彼時，世界經濟緩慢走向復蘇，我國經濟也在這種大背景下，繼續保持平穩較快增長，鐵礦石需求空間巨大，礦石價格高位運行。此外，政府在資源開發上的各種傾斜政策持續進行。集團對礦山開發建設的特殊支持力度不斷加大。這成為礦業公司可乘的外勢。內部而言，經過兩年的發展，礦業公司生產規模逐步擴大，結構布局進一步優化，經營管理水平不斷提高，市場競爭實力顯著增強，干部職工人心思進，加快發展的愿望十分強烈，集聚了科學發展、跨越發展的濃厚氛圍和深厚基礎。

2011年盡管面臨著發展資金壓力，安全生產壓力，降本增效壓力，同業競爭壓力，人才保障壓力，但生產經營、項目建設等各方面成績顯著。這一年畫卷上最濃墨重彩的便是項目建設成績巨大。公司組建成立后建設的首座大型礦山—研山鐵礦建成投產，成為亞洲最大的單體露天礦山之一;列入國家《鋼鐵產業調整和振興規劃》的石人溝鐵礦三期工程項目正式試生產、中關鐵礦項目“豎轉平”工程開始施工;河北省唯一的全國冀東地區鐵礦鐵礦資源綜合利用示范基地啟動建設;河北省冶金礦山首座尾砂充填站建成投入使用。

好風憑借力，順水易行船。成為本年度及后續數年指導思想的“六個大上”在這一年提出，這也標志著公司在發展思路上更加成熟。以強化生產組織，實現“生產經營上規模”;以深化“三標”活動，實現“挖潛增效上效益”;以高效有序推進，實現“項目建設上速度”;以繼續深化整合，實現“精細管理上水平”;以提升創建成果，實現“安全生產上臺階”;以創建和諧礦山，實現“職工生活上品質”。“六個大上”恰切地將“乘勢而上”的“上”作了有力的分解。

突圍提升之戰

盡管整個年份仍未渡過，但“挑重擔、扛大梁”注定會成為今年礦業公司被賦予的最難忘角色，甚至在將來都將會是一個記憶里不會抹去的符號。如同這簡潔的六字符號，同樣不會抹去的還有“7.7億”、“降價潮”、“五大困難”、“十九項挖潛增效措施”、“六大突破”。

今年3月15日和6月15日，集團王義芳董事長兩次到礦業公司調研，要求我們在特殊時期要多做貢獻，努力為集團“挑重擔、扛大梁”。在鋼鐵行業從微利時代進入全行業虧損時期，集團鋼鐵主業遭遇困難之際，礦業公司被賦予了新角色。

然而新角色的背后除了堅定完成全年任務目標的決心和毅力外，還有“降價潮”、“五大困難”和一個“7.7”億的宏大數字。鐵精粉售價走弱，全年同比減利15億元以上，挖潛額度高達7.7億;老礦山增投不增產、新礦山增產不增效、高效礦山減產減效、司家營巖土外運受阻、輔助產品價格下降。

艱難險阻難不倒英雄的礦業人，如同2009年上演的絕地大反擊，力爭再次輝煌的礦業公司已經準備好了，并正在有序有效應對。于烏云密布時更見曙光的亮麗。礦業公司緊緊把握“四大機遇”助力又好又快發展:市場疲軟提供了橫向資源聚攏、低成本擴張的機遇;集團公司“六大支撐”戰略提供了難得的發展機遇;曹妃甸區劃獲批、打造河北省新的經濟增長極提供了發展空間;公司近四年來的發展經歷為加快發展積累了寶貴經驗。

同時，針對突變的外部形勢，礦業公司適時提出“六個突破”，即圍繞資源開發謀求突破，重點是針對部分礦山資源不足的瓶頸制約，廣開資源渠道，最大限度地發揮現有選礦生產能力;圍繞技術創新謀求突破，充分發揮各類專業技術人才作用，積極與國內外科研院所合作，加大對生產建設重點問題的科技攻關;圍繞精細管理謀求突破，引入全新的降本增效理念，首次將機關部室作為指標重點承擔單位;圍繞轉型升級謀求突破，充分利用公司內部市場，發展壯大輔助產業，擴大炸藥、鋼球、機加工、備件等產品自給率，挖掘硅錳合金、鉬精粉、白云石等產品的效益潛力;圍繞重點攻關謀求突破，針對生產建設存在的突出問題，下大力組織好重點工作攻關，有效解決司家營和研山尾礦庫筑壩問題，為長周期安全穩定生產創造條件;圍繞隊伍建設謀求突破，改進和加強思想政治工作，深入開展形勢目標任務教育，使全公司廣大干部職工人人知形勢、明任務，居危思危、居危思進，人人樹立學趕先進、迎戰困難的思想。

以“六個突破”為方向，礦業公司還制定了19個方面128項的挖潛增效措施;成立了增產穩質促銷、成本利潤等十大攻關隊。目前，各項挖潛增效措施正在逐步落實并已取得顯著成效。

(三)跨越

攀登者對于雪線總會情有獨鐘，因為他們深知那是高度的象征，另一種解釋叫征服。也如同賽跑者對于終點線的青睞，因為他們懂得那是勝利的所在，另一種解釋叫跨越。有時，得失、成敗只在一線間。然而一線的

距離，往往卻需要付出極大的努力。懈怠而止步，山窮水盡;從容而邁過，柳暗花明。礦業公司的四年是跨越雪線的艱辛攀登;是跨越終點的百米沖刺。四年走過，四年后的路還長……

一鏟動乾坤的大型液壓鏟

沒有跨越的企業，便無法鑄就成長。而跨越需要勇氣，更需要智慧。跨越是一種結果，更是成長的過程。組建成立四年來，礦業公司從無到有、從小到大，便也是不斷跨越的累積。

定位之跨:從企業經營到愛國報國

從簡單的企業經營到“以礦報國、開礦興鋼”的“愛國、為國、報國”，四年以來，這是我們內心深處最大的升華。

這一理念的跨越有兩方面決定因素。一是由礦業公司組建成立時的特定背景決定的;一是由礦業公司自身行業屬性決定的。

礦業公司的組建成立有其特定的歷史背景，這一背景也決定著其企業經營行為具有更高層次的意義。近十年來，我國鋼鐵工業獲得了空前的高速發展。但鐵礦石資源自給率不足、外礦依存度過高的矛盾越來越突出，加上國際鐵礦石三大供應商的寡頭壟斷，導致我國在近幾年的鐵礦石價格談判中一再受挫。鐵礦石供應問題已經成為危及我國鋼鐵工業產業鏈安全的瓶頸因素。鋼鐵企業之間的競爭已經表現為所屬產業鏈的競爭。河北省鋼鐵產業是我國鋼鐵工業的一個縮影，同樣存在產業集中度不高、自有資源不足、競爭力不強等問題。盡管多年來河北省鐵礦石產量始終位居全國第一，但與其龐大的鋼鐵產能和大量的鐵礦石需求相比，仍然是杯水車薪，對外礦資源的依賴程度始終保持在較高水平。集團更是自有資源比例不足10%。因此，集團成立之初便把資源戰略作為集團發展的重要戰略加以實施，在發展方式上一改過去“主業獨大”的傳統模式，整合集團各子公司原有礦山企業組建成立了專業化的礦業公司，并把礦山發展上升到集團做大做強的戰略高度優先發展。

同時，這一理念的跨越也是由礦業公司自身屬性決定的。資源是國家擁有的戰略性物資，攸關國家核心利益，這也決定著它不同于一般的企業經營，而是需要更多地服務于國家、服從于國家。最根本的著眼點便是矢志不渝地打造河北鋼鐵糧倉，建立“國內最大、國際一流”的現代化礦業基地。

理念之跨:從細水長流到有礦快開

原本礦山發展的邊緣地位，加之固有的服務年限等傳統觀念使得礦山發展多年徘徊于“細水長流、有礦慢開”的思維定式。

礦業公司提出“有礦快開”更多的是強調解放思想、創新思維，消除小步慢走的保守觀念，勇于突破影響和制約快速發展、科學發展的思維定勢、路徑依賴、體制機制和管理模式，以大手筆規劃大目標，以大氣魄創建大礦業，以大動作實現大發展。它包含著三層含義，一是客觀形勢的發展需要我們有礦快開。鐵礦石市場短期內仍會供不應求，市場形勢良好;鋼鐵產業技術不斷革新，短流程研發工藝不斷完善，廢鋼鐵利用率不斷提高，礦山開發具有緊迫性。二是集團由大到強需要擺脫外礦對鐵礦石資源供應的壟斷，減弱對外依賴。集團核心競爭力的提升需要礦山加速開發，需要提高鐵礦石資源自給率，因此必須有礦快開。三是我們現在有能力有礦快開。

國家給予大量的政策支持，集團的堅強領導，資源、資金、人才三大支撐的逐步到位都為公司有礦快開提供了基礎。

如今，“有礦快開”的理念已經結出了碩果。我們的司家營鐵礦順利達產達效;我們的研山鐵礦創造了建成達產的建設奇跡;我們的田興鐵礦建設邁出了重大步伐;我們的龍煙鐵礦“老樹”開新花，舊貌展新顏。我們的石人溝、黑山鐵礦露天轉井下，演繹著老當益壯的傳奇……

管控模式之跨:從經驗管理到精細管理

組建成立初始，礦業公司便從健全管控體系入手，從建章立制做起，以“管理講制度、辦事講原則、工作講程序、共事講協作、運行講效率”為管理理念，以“實質運作、規范管理”為基本原則，按照集團公司“七統一”的整合要求，實現了干部人事、發展規劃、項目建設、資源掌控、產品銷售、資金管理、物資供應、企業文化等方面的統一管理。以經濟責任制為主體，建立并逐步完善了對各礦山和機關處室的績效考核體系，先后出臺200多項規章制度，構建起公司管理的框架。

面對礦山管理落后、人才短缺等方面的差距，礦業公司大力實施“管理、素質、執行力”三提升工程。從強化基礎管理入手，狠抓建章立制，奠定管理規范。引入精細化管理理念，強力推行“6S”精細化管理，建立起一套科學、規范、操作性強的制度體系，形成了一種具有強大動力的管理方式和運行機制。同時，借助ERP信息化系統建設，有效地實現了公司內部資源和外部資源的整合，公司管控力度得到跨越式的發展，管理模式正逐步實現由分散化向集中化的轉變，也使公司賬務鏈、供應鏈、生產鏈及物流、

作為礦山企業的天字號工程，礦業公司將安全管理上升到安全文化的高度，以領導重視、高度認識、落實責任，搭建安全文化建設第一階梯;創新機制、完善制度、狠抓落實，搭建安全文化建設第二階梯。導入精細化管理理念。以“學習新三礦、安全上臺階”活動為載體，努力打造以“精細、精準、精確、精益、精美”“五精”為核心的安全文化體系，著力培養員工精細管理的思維習慣和行為方式，努力創造“人人都管事,事事有人管,事事能做好”的工作局面。在此基礎上，提出了建設精銳礦山的目標，其基本內涵是裝備精良、管理精細、操作精準、服務精益、產品精致、隊伍精干、生活精彩;加大投入、創新理念、精心培養，搭建安全文化建設第三階梯。資金投入與人文關懷并舉。在按規定提取安措費的基礎上，不斷加大安全投入力度。理念培育與環境提升并重。理念引導人，環境影響人。在安全文化建設中，將兩者有機結合，有效推進。現場管理在強調“規格化、一條線”、“三清、四無、五不漏”的同時，輔之以良好的安全文化氛圍。安全標準化創建與準軍事化管理并行。結合安全標準化礦山創建活動，建立了一整套完整、有序的安全管理體系。

礦業公司創新性地將煤礦安全管理的理念、方法和力度應用于冶金礦山。以推行效益型、管理型、學習型、和諧型、創新型“五型”精品班組建設為契機，在全公司范圍內開展了“崗位描述、手指口述”以及“危險源辨識、安全確認”活動。職工通過進行崗位描述進一步明確本崗位的工作職責、工作任務及基本經濟技術指標。交接班過程中，通過對所屬設備、工作現場、

周邊環境進行確認，達到設備完好、安全設施有效，讓職工充分認識本崗位存在的危險因素，并自覺地采取相應安全防護措施。崗位“雙述”活動的廣泛開展，使職工逐漸養成遵規守紀的良好習慣，職工安全意識和自身防護能力得到進一步提高。

目前，全公司正在以裝備大型化、工藝現代化、管控數字化、管理精細化、行為軍事化為目標，努力創建科學發展示范礦山。

發展方式之跨:從粗放發展到科學發展

礦山是一個規模效益十分明顯的產業，礦業公司在追求產量提升的同時，更注重人本理念，實現人本生產。以打造“綠色礦山、和諧礦山、精銳礦山”為目標，以“管理一流、隊伍一流、產品一流、環境一流”為標準，努力實現人與礦山、與社會、與自然的和諧發展。通過開展“綠色礦山”創建活動，司家營鐵礦、承德黑山鐵礦和柏泉鐵礦3家礦山入圍河北省首屆“十佳綠色礦山”。司家營鐵礦被省國資委和省旅游局聯合授予首批“河北省工業旅游示范點”，是河北省唯一獲此殊榮的冶金礦山。同時，以評審總分第二的優異成績榮獲第四屆全國冶金礦山“十佳廠礦”榮譽稱號。司家營鐵礦、廟溝鐵礦榮獲“國家級綠色礦山試點單位”稱號。開展“和諧礦山”創建活動，成功舉辦首屆職工運動會，競技之美盡展職工生活精彩。面積達4.56萬2m的棚戶區改造工程順利推進，職工物質文化生活不斷改善。開展安全標準化礦山創建活動，達標班組達到100%，職工群眾的向心力、凝聚力空前高漲。通過開展工農共建精神文明活動，探索出一條與被征地搬遷鄉村互惠互利、共同發展的新途徑，做到了和諧搬遷、和諧共處，企地關系和諧融洽，構建起礦山區域和諧圈。

于藍天碧海處眺望疆土的無垠，于星辰浩瀚中探尋宇宙的奧秘，在記憶深處，在腦海一隅，留有哲思的空間，任思緒馳騁如駿馬奔騰、如鷹擊長空。把想象播撒在礦土上，把汗水澆灌在礦石里，體味煉盡黃沙自是金的甘醇，遙想未來之花綻放枝頭，百花競放，滿園競艷，十里飄香的礦山，怎樣的線之斑斕、帛之華貴才能繡出如此大美的畫卷。

那時的礦業公司將真正實現，在產業結構上，以鐵礦采選加工為主體，以有色和釩鈦采選加工為兩翼，以礦建、礦機、火工品制造和現代物流為補充;在資源布局上，以冀東地區為主體，以張承和邯邢地區為兩翼，以開發省外、海外資源和整合民營資源為補充。

那時的礦業公司將真正實現“國內最大、國際一流”的現代化礦業基地目標。真正實現“管理一流、隊伍一流、產品一流、環境一流”。產量利潤將位居全國前列，技術裝備將引領世界潮流。以司家營礦區為品牌的鐵礦開發基地將譽滿神州、唱響全球。

那時的礦業公司將真正成為河北鋼鐵糧倉，擁有富饒的鐵礦資源，居于鋼鐵產業鏈上游，成為鋼鐵市場大格局的影響力量。

那時的礦業公司將真正實現3500萬噸鐵精粉產能，實現集團鐵精粉自給率上升到40%以上。

那時的礦業公司將引領華北地區最大的有色金屬資源基地走向河北鋼鐵集團重要的發展增長極。隨著該地區總體規劃的實施，將從根本上改變目前所存在的“一礦多開、大礦小開、上下重疊開采”的混亂局面，徹底解決無序開采對資源的嚴重破壞以及對周邊環境的污染。

礦業公司在礦山的開發與建設中貫徹“在開發中保護、在保護中開發”的原則，大力推進循環經濟，研究應用節能減排、綠色礦山建設的新技術，盡可能降低礦山開發對環境的影響，實現了企業的可持續發展。

傳統的礦山開采模式存在以下有悖于循環經濟理念的弊端:礦山開采產生的廢石和選礦生產產出的尾砂的排放處置，需要占用大量的土地。同時還會對周邊生態環境造成影響，排土場和尾礦庫成為重大危險源;無論是露天開采還是地下開采，均采用疏干法排水，造成一定范圍內的地下水位大幅度下降，飲用水井干涸，生態環境惡化，同時排水需消耗大量的電能，加大了生產成本;礦山選礦生產和尾礦輸送需要大量的水資源作為介質，選礦外排污水污染河道和環境;在國內使用較多的崩落法采礦隨著開采深度的增加，上履巖層不能隨之崩落，形成地表有塌陷，地下有采空區，留下突發地質災害的隱患。同時，礦石回采率偏低，平均僅60%左右，造成大量礦石的永久性損失。

礦山是傳統產業中占地多、排放大、污染相對較重的企業。礦山企業要生存發展，必須立足于可持續發展，要改變過去那種大量占地、隨意排放、先污染后治理甚至只污染不治理的粗放的礦山開采方式和管理模式，礦業公司基于循環經濟理論的礦山無廢開采方式，在減少土地征占和污染物排放、提高礦石回采率和金屬回收率、水資源綜合利用、使用節能高效

礦業公司適應礦山開發由露天轉井下、由淺部到深層、由小規模到大規模的新特點、新趨勢，緊緊圍繞轉變資源利用方式和礦業開發方式，積極探索，勇于實踐。公司馬城鐵礦從設計到開發將始終堅持綠色環保原則，努力創建綠色礦山、和諧礦山、精銳礦山，在追求經濟效益的同時，兼顧環境效益，具有典型示范意義。馬城鐵礦將要建設成為國內一流、國際領先的地下礦山。在采選工藝和裝備水平上，向國際先進礦山看齊。同時還要實現生產過程和管理上的自動化和智能化，以期實現“數字化礦山”的目標。馬城鐵礦開發與設計以環保為主，做到礦區周圍村莊不搬遷，土地照常耕種，河流不改道，采用充填法采礦，地面不設尾礦庫，盡量少占耕地，選礦尾礦最大限度用于地下充填，井下排水最大限度予以利用，以達到建設成對周圍環境無公害的礦山。

礦業公司抓住曹妃甸大發展的難得機遇，與地方政府聯合組建造地公司，將大量礦山剝離巖土運往曹妃甸進行造地。未來15年17億噸采礦剝離巖土將全部用于曹妃甸310平方公里填海造地計劃。同時，該公司還在全國首創利用采煤沉陷區做尾礦庫，使用尾礦將占地約1.76平方公里的采煤沉陷區填滿后，可直接作為良田復墾，做到了礦山剝離巖土和尾礦對耕地資源的零占用和選礦廢水的零排放。通過這種方式，共減少耕地占用2萬畝，實現年綜合經濟效益1億多元。

著公司石人溝鐵礦三期工程重載負荷試車成功，并正式進入試生產階段。同時，河北省冶金礦山首座尾砂充填站在該礦投入使用。充填法采礦是把礦山生產的各個環節作為一個系統對待，循環利用礦山廢料，實現礦山無廢開采的有效手段。地下充填法采礦在減少礦山對環境負面影響方面所產生的作用越來越明顯。礦業公司將在司家營田興鐵礦、中關鐵礦、大賈莊鐵礦、灤南馬城鐵礦、常峪鐵礦等籌建在建礦山開發中選擇應用這一先進工藝技術。

礦業公司獲準建設的冀東地區鐵礦資源綜合利用示范基地，包括司家營鐵礦低品位鐵礦資源綜合回收利用、廟溝鐵礦低品位難選礦石綜合利用、承德黑山鐵礦釩鈦磁鐵礦資源綜合利用和承德柏泉鐵礦超貧釩鈦磁鐵礦綜合利用等相繼獲得國家專項資助，成為全省唯一一個、全國黑色金屬礦山四個示范基地之一的國家級示范基地。未來五年，公司將獲得3.78億元國家財政專項資金支持。

產業鏈條的安全性將是鋼鐵企業綜合競爭實力的重要指標。目前，鐵礦資源被國際資本迅速集中，國際鐵礦業巨頭收購兼并的步伐加快，鐵礦石資源的壟斷所導致的價格壟斷已十分明顯，國際鐵礦石價格上漲直接造成鋼鐵企業產品的成本大幅上升，也給鋼鐵企業產業鏈的安全造成威脅。因此，在鋼鐵企業中誰進口礦石比重過高，便意味著資源受人掣肘的程度越大，產業鏈也就越發的不安全。

未來發展的趨勢顯示，鋼鐵集團之間的競爭，將表現為集團所屬產業鏈之間的競爭。

集團正是站在掌控資源的戰略高度，在完成水平整合實現規模成本、運營效率、資金實力等諸多方面綜合競爭實力的提升，旋即對其所屬的礦業進行垂直整合，對其所屬產業鏈各環節進行科學配置，實現在競爭中產業鏈的安全穩定。

未來鋼鐵集團之間的競爭，將表現為產業鏈各環節之間的競爭。對處于產業鏈上游的資源供給環節進行科學配置，強化產業鏈資源供給環節，有利于集團發揮以完備、科學的產業鏈結構為后盾的整體優勢。產業鏈的資源供給環節是否配置科學、運行通暢，決定了鋼鐵集團企業能否獲得安全、穩定的資源保障，能否在競爭中保持強勢地位、在市場中獲得更大發言權。