發布時間：2023-03-14 15:12:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的市場監管專項整治方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、目標任務
提高政治站位，牢固樹立安全發展理念，堅決以關于安全生產工作的一系列重要指示批示為引領，強化紅線意識、筑牢底線思維，堅守安全底線，堅持寧防十次空、不放一次松，嚴格落實屬地監管責任，壓實企業主體責任，盯緊市場監管領域燃氣安全工作重點加強監管檢查，全力整治消除安全隱患，堅決防范遏制事故發生。
二、整治任務
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治
三、檢查內容
1、核查充裝許可信息，充裝許可證是否在有效期內、是否在充裝許可范圍內充裝；
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產權氣瓶登記，是否充裝非自有產權氣瓶；
3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設備是否辦理使用登記，是否有有效期內的定期檢驗報告，可燃氣體報警裝置是否在檢定有效期內；
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查并規范登記充裝記錄；
5、要求充裝企業對自有產權氣瓶貼上標簽標記或可以辨別的漆色，禁止充裝非自有產權氣瓶；
6、檢查現場作業人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓、制定應急預案等；
7、查處超范圍充裝，非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責任分工
所負責的企業有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負責的企業1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴格按照此次專項檢查的文件精神，督促整改、糾正問題隱患，對發現拒不整改以及違法違規的企業要及時移交給綜合執法大隊依法嚴厲查處。
五、時間步驟
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結束。
六、工作要求
（一）加強領導，落實整治責任
縣局成立專項整治領導小組，由局長任組長，分管局長任副組長，成員：綜合執法大隊隊長、特種設備安全監察科科長、基層所所長；特設科負責本次整治行動綜合協調和匯總上報。
（二）強化排查，細化整治痕跡
專項整治中，要切實細化檢查措施，同時做好疫情防控防護，各基層所要建立此次燃氣安全專項的兩個清單，一是特種設備問題隱患清單、二是問題整改清單，健全整治工作臺賬，對檢查中發現的問題隱患，整改一個銷號一個，確保問題隱患、整改進程、處置結果等痕跡清晰。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以維護師生的的合法權益為立足點，突出工作重點，加大市場巡查、檢查力度，維護學校教學秩序和生活秩序，保障學生身體健康和生命安全。
二、成立組織
市局成立校園及周邊市場秩序專項整治工作領導小組，由市局分管副局長任組長，市局機關各科室（中心）、協會負責人、各直屬派出機構負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市場科，辦公室主任由市場科負責人擔任。各有關單位也要根據各自的實際，成立相應的領導機構，制定切實可行的工作方案，認真組織實施。
三、專項整治工作重點
(一)要加強對校園及周邊地區各類經營主體資格的監督檢查，發現無證照經營的，要依據《安徽省人民政府辦公廳關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的通知》和有關規定履職到位。
(二)要依據《食品安全法》等法律法規的規定，督促校園及周邊地區流通環節食品經營者履行法定義務。
(三)加強對其他上市商品質量的監管，依法查處銷售假冒偽劣、“三無”、過期等質量不合格商品的違法行為。有條件的，可與教育部門聯合設置假冒偽劣商品、“三無”、過期等不合格商品、食品曝光臺，引導學生安全消費。
(四)要進一步推動“限塑”工作。加強對校園及周邊地區超市、商場、集貿市場等商品零售場所銷售、使用塑料袋的監督檢查，對違規行為依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規予以查處。
(五)要加強中、高考期間的市場監管。中、高考期間，對轄區內校園及周邊地區開展排查整治活動。同時在學校公布舉報投訴電話，做到舉報有人查，投訴有人接。
(六)積極配合城管部門開展校園及周邊地區流動攤點、占道經營的清理規范工作。
(七)積極配合食品藥品監管部門對校園及周邊地區飲食業的監督管理。
(八)依法查處取締“黑網吧”。積極配合文化部門對校園及周邊地區文化市場的管理，在職責范圍內履行電子游戲室、音像制品及書刊經營部（點）無照經營的查處取締工作。
(九)在專項整治工作中發現的違法違規行為，屬于職責范圍的，要依法從嚴從快處理。不屬于職責范圍的，要及時抄告有關部門。
四、時間安排
從即日起到11月下旬，分兩個階段進行。
第一階段，即日起至5月底，根據經營者經濟戶口和市場巡查情況，制定切實可行的工作方案；6月起至10月底，開展集中整治。
第二階段，11月起至11月20日，鞏固提高階段。對整治過程中暴露出來的問題和薄弱環節及時進行整改和總結，鞏固成果，探索長效監管機制。
五、工作要求：
（一）提高認識，增強責任感
開展校園周邊市場秩序專項整治工作是保障學校良好的教學和生活秩序的前提，各縣區局要自覺把思想和行動統一到市局的工作部署和要求上來，把這項工作作為一項政治任務，高度重視，認真落實。
（二）集中整治，突出重點
要把專項整治與與食品安全監管結合起來，與中、高考期間的市場監管結合起來。既要全面清查，又要突出重點，既要解決當前存在的突出問題，又要積極探索建立長效監管機制。力爭通過專項整治，使校園及周邊地區市場秩序明顯好轉。
（三）加強督查，務求實效
整治期間，市局將適時開展督查，對工作不力，造成不良影響的，將按照有關規定予以追責。
（四）加強協作，綜合治理
整治期間，各單位要在當地黨委、政府的領導下，加強與有關部門的溝通協調，信息互通，形成工作合力。
（五）加強 宣傳，營造氛圍
各單位要加強與報刊、電視臺等新聞媒體的聯系，及時報道專項整治工作動態，曝光相關案件，營造良好的輿論氛圍。
為進一步鞏固綜合市場規范化管理水平，改善市場經營環境，提升市場監管水平，結合我辦實際情況，現制定如下整治方案。
一、治理范圍
X中蔬菜批發市場，王舍茶城、王舍汽配城等市場主體及周邊環境衛生。
二、治理內容
（一）加強對以上各市場主體內和周邊環境衛生的整治，著重清理衛生死角、暴露垃圾等衛生問題，加大市場衛生保潔力度，進一步改善市場經營環境。
（二）整治市場內門前亂堆亂放、亂扯亂掛等行為，清理櫥窗廣告、廣告燈箱等違規廣告牌匾，規范車輛停放等。
（三）對市場食品（食用農產品）質量安全進行整治。
（四）加強和規范攤位管理，經營者無欺詐行為、無缺斤短兩，講究禮儀，規范市場經營秩序。
（五）加強對各市場主體周邊的管理，取締市場周邊店外經營占道經營行為。
（六）加強公廁管理。
三、實施方案
（一）加大宣傳力度。
及時轉發綜合市場整治的相關文件，在重點區域通過懸掛橫幅、宣傳欄張貼、沿街門頭房LED滾動播放等形式，宣傳開展農貿市場綜合整治的工作意義和要求，切實提高市場業主的自覺性。
（二）開展環境衛生綜合整治。
加強對各市場場內和周邊環境衛生的整治，清理衛生死角、亂堆亂放、亂貼亂畫等環境衛生問題，督促市場管理單位及時清理，加強掃保力度，同時市場物業巡邏人員加強巡查。
（三）清理周邊流動攤販占道經營。
取締市場周邊占道經營行為，城管中隊對各市場市場外圍進行巡查，發現流動攤販及時清理，同時加強對該區域巡查頻次，確保對流動攤販及時發現及時處置。（責任單位：城管中隊）
（四）機動車、非機動車輛的亂停放。
如發現有機動車輛存在亂停放現象，由城管中隊協調交警部門共同進行處理；對市場內車輛亂停放的問題，由市場物業管理人員處理；市場外圍周邊車輛亂停放由城管隊員處理。（責任單位：城管中隊、交警中隊、社區）
（五）規范市場經營秩序整治。
依法查處無照經營、消費欺詐、欺行霸市等行為，促進市場文明經營、規范管理。（責任單位：市場監管所）
（六）加強公廁管理。
加強衛生保潔和日常維護，確保環境衛生整潔，水、電管線暢通，設備設施完好及正常使用。（責任單位：社區）
四、保障措施
（一）加強組織領導。
市場主體管理成效直接關系到城市形象和食品安全保障水平。切實加強專項整治工作的組織領導，成立由街道分管領導任組長的專項整治工作組，采取更加有針對性、更加有力、更加務實的措施，全力落實各項整治要求。
（二）加強協作配合。
委辦、社區、中隊要各司其職，各負其責，加強溝通，強化配合，做到條塊聯動、區域聯防；加強對整治工作的統籌調度，定期召開整治工作調度會議，及時掌握各項工作進展情況，協調解決整治工作中發現的問題，切實提升整治工作效能，做到協商協作、群策群力。
一、指導思想
根據國家工商總局和省、市工商局關于加強維修市場管理工作的文件精神，按照標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面的方針，緊緊圍繞群眾關注的維修市場熱點問題，統一時間，集中整治，進一步加強對維修市場監管力度，凈化維修市場環境，保護消費者合法權益。
二、整治重點內容
1.維修企業“四公開”落實情況；
2.售后服務承諾執行情況；
3.消費者合法權益維護執行情況；
4.查處以次充好、以假充真、欺詐消費者等違法行為；
5.查處機動車維修市場無照(證)經營、超范圍經營等違法行為情況。
三、時間安排
全縣統一時間、統一行動、統一步驟，統一整治內容，各分局結合本地實際，要把專項整治工作開展得既轟轟烈烈又扎扎實實。本次活動分三個階段進行：
第一階段：為動員階段。開展宣傳動員工作，大造聲勢、大造輿論，在全社會營造一個良好的機動車維修市場整治氛圍。
第二階段：為實施階段。開展對民用品生產、經銷及售后服務，維修單位檢查、督促整治工作。
第三階段：為驗收、總結階段。縣局派驗收組對各分局專項整治工作進行驗收，聽取各分局工作匯報，查看有關材料，抽查維修單位。
四、工作要求
一、立足職能，深入開展2015年“紅盾護農”行動
加強農資市場監管、維護農資市場秩序是工商部門服務社會主義新農村建設和“三農”工作的一項長期的重要工作，全區工商機關要認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會和全國、全省農村工作會議精神，立足職能，堅持依法行政，深化落實工商總局2015年紅盾護農工作目標和主要任務，依法查處銷售假冒偽劣農資坑農害農行為，切實維護好農資市場秩序。
二、突出重點，切實加強農資市場監管
（一）積極探索“寬進嚴管”的新路子。商事制度改革促進了市場主體“井噴式”增長，也給農資市場帶來新的變化。針對農資市場經營主體快速增長，經營方式不斷變化的新形勢，要著重在“嚴管”上下功夫，準確把握農資市場動態，摸索規律，總結經驗，探索新的監管方式，及時發現新問題，總結新特點，找出新思路，做到既要“放活、放寬準入條件”，又要“管好、管住市場秩序”。
（二）適時開展農資市場專項整治。各工商所要以屬地監管為主，結合轄區農時特點和市場狀況，以肥料、農膜、農機具及零配件等農資為重點品種，積極開展紅盾護農保春耕、促夏管、保秋種專項整治行動，加大對大要案件的查辦力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資違法行為。
（三）不斷強化農資質量抽檢工作。按照省局抽檢計劃和市局部署，規范開展抽檢工作，科學制定抽檢工作方案，確保抽檢工作程序合法、結果有效；要做好后處理工作，特別是將抽檢結果及時通過“商品抽檢結果公示”平臺進行公示。要落實省局《2015年全省流通領域農資、成品油質量抽檢工作計劃》要求，突出重點，開展質量抽檢工作；要配合省局做好全國和全省農資質量專項抽檢工作。
（四）依法做好農資案件信息公示工作。在加大對農資案件查處力度的同時，要認真落實《省工商行政管理機關規范行政處罰自由裁量權辦法（試行）》和《省工商局關于印發〈省工商行政管理系統行政處罰裁量參考基準〉的通知》規定，合理實施自由裁量權，對應吊銷營業執照的一律吊銷，對涉嫌犯罪的及時移交司法機關，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。要嚴格按照《企業信息公示暫行條例》和《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規定》等規定，將農資行政處罰案件信息依法進行公示，便于社會公眾監督，引導經營者守法誠信經營。
（五）積極探索農資市場監管信息化新方向。要以肥料市場數據采集、錄入、管理、分析為重點，強化經營主體和上市商品信息庫建設，繼續深化全省“農資市場監管信息系統”的應用，按時更新上報監管信息。
三、實施步驟
2015年紅盾護農工作分四個階段進行。
第一階段（2015年3月至2015年4月）：各工商所應利用多種形式開展送法下鄉活動。集中組織開展紅盾護農保春耕專項行動，加強對肥料、農膜等農資市場的監管，特別是要加強對水溶肥、菌肥、有機肥等新型功能性肥料的監管。
第二階段（2015年5月至2015年7月）：以農機、肥料為重點開展紅盾護農促夏管、保秋種專項行動，嚴厲打擊銷售假劣農資坑農害農違法行為。
第三階段（2015年8月至2015年9月）：對農資市場進行拉網式大檢查。各工商所要結合本轄區實際，重點檢查化肥、農機具及零配件等農資商品，同時區局將組織相關科室對農資商品檢查情況進行督導。各工商所農資市場監管中發現的重大情況要及時上報區局市場科。
第四階段（2015年10月至2015年12月）：抓好農資市場監管常態管理。以貫徹落實《農業生產資料市場監督管理辦法》為重點，加強農資市場監管，規范農資市場經營秩序。繼續實行和完善農資商品“一票通”制度，落實舉報投訴處理制度。大力推行農資市場監管預警制、屬地監管責任制等，提高農資市場監管效能，確保農資市場經營秩序公平有序。
四、組織領導
為確保2015年“紅盾護農”工作順利進行，區局成立2015年“紅盾護農”專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在市場科，具體負責指導農資長效監管機制的建立、落實，檢查和督辦各階段整治工作，協調“紅盾護農”專項整治工作具體事宜，組織查處制售假冒偽劣農資商品、坑農害農違法案件。各工商所結合各自轄區內農資市場實際情況，制定具體的工作措施，負責日常性的監督檢查、組織落實各階段的專項整治工作。
五、工作要求
（一）進一步明確工作職責。各相關科室、工商所要充分發揮工商行政管理職能作用，不斷深化紅盾護農行動效能建設，認真落實“紅盾護農”各項工作措施。按照職能分工，依據有關法律法規的規定，各司其職，各負其責，扎實開展工作，切實保障農民群眾用上“放心農資”。
（二）加強行政指導。進一步轉變職能，創新監管方式，鼓勵和引導市場經營者加強自律，做到守法、誠信經營。指導農資經營者嚴格落實進貨查驗、購銷臺帳、索證索票等行之有效的制度，嚴把農資質量市場準入關，防止不合格農資商品流入市場。要依法落實流通環節農資商品質量第一責任人的責任，對不履行審驗義務的要按照《農資市場監督管理辦法》的規定嚴厲查處。
（三）加強宣傳，搞好協調配合。要利用各種形式，集中開展紅盾護農行動法規政策宣傳活動，使農資經營者和廣大農民了解農資市場的法規政策，增強自我保護能力。
（四）加強部門協作配合。要主動與質監、供銷、公安等部門密切聯系，加強溝通，齊抓共管，形成農資市場監管合力，共同維護好農資市場的經營秩序。充分發揮消費維權網絡的作用，促進執法到位，加大工作力度，做到執法不越權、監管不缺位，切實形成齊抓共管的工作局面，提高監管效能。
（一）加強領導，健全機構
為切實加強對食品安全保障工作的領導，保證各項工作順利開展，區商務局成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為成員的食品安全保障工作領導小組，負責組織指導、協調全區商務系統的食品安全工作，督促檢查食品安全工作的落實和進展情況。領導小組下設辦公室在區商務局綜合執法大隊，明確專人負責專項整治日常工作，確保食品安全工作落實到部門，明確到責任人。
（二）任務明確，重點突出
2009年，我局繼續堅持“標本兼治、著力治本”原則，嚴厲打擊生豬屠宰環節中注水和注入其他物質的違法犯罪行為，依法嚴懲違法犯罪分子，將整治與規范、監管與自律的各項措施有效結合，建立健全長效監管機制。
一是進一步加強了生豬定點屠宰廠（場）、點生豬屠宰宰前宰后的檢疫檢驗工作。二是加強了鮮肉批發環節監管，嚴把肉品質量關，嚴禁不合格的肉品批發上市銷售。三是對檢疫不合格的生豬和檢驗不合格的肉品進行無害化處理，并做好相關文字記錄。四是進一步加大了鮮肉市場的監督檢查力度。五是繼續實施“萬村千鄉市場工程”，加快“消費品農家店”建設，逐步實現了食品、副食品和日用消費品市場的物流配送和連鎖經營，為人民群眾創造了“購買放心、消費放心”環境。六是區商務局與城區三家生豬定點屠宰廠簽訂了《食品安全承諾書》。
（三）超前謀劃，制定方案
肉品質量安全是關系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事。區商務局高度重視，為有效遏制病害肉、注水肉等流入消費領域，確保上市肉品質量安全，結合我區商貿流通系統實際，出臺了《××區商務局2009年食品安全工作實施方案》、《××區商務局開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》等有關文件，并下發到全區21個生豬定點屠宰廠（場）、點企業。
我局還多次召開專題會議，研究制定具體措施。并召開了全區生豬定點屠宰企業打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作會議，傳達了全國、省、市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作會議精神，并安排部署了我區開展添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的具體時間、方法、步驟，明確了任務和職責。
二、精心組織，認真落實
（一）認真實施“萬村千鄉”市場工程，為民提供安全的消費環境
2009年，全區完成“萬村千鄉”市場工程60個日用消費品農家店的建設改造工作，全區現已累計完成建設改造農家店260個。形成了區向鎮配送，鎮向村輻射的配送體系,從源頭上有效解決了假冒偽劣商品的流入問題，特別是抑制了不安全食品、偽劣農藥、化肥流入農村導致坑農害農現象的發生，為農民群眾“買得稱心、吃得放心、用得安心”提供了可靠保障。
（二）突出重點，積極開展全區豬肉及肉食品添加非食用物質和食品添加劑專項整治工作
自2008年12月10日至2009年4月10日期間，我局針對關系群眾生命健康、社會危害嚴重的豬肉食品問題，深入開展全區豬肉及肉食品添加非食用物質和食品添加劑專項整治，通過集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打劣與扶優相結合等措施，非法屠宰、“注水肉”等違法行為得到有效遏制。我區豬肉食品安全狀況得到進一步改善，市場秩序明顯好轉。
整治期間，我局共出動執法人員75人次，出動車輛50余臺次，累計檢查單位67家，整治重點地區35個次，整治重點單位67家。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見15條，并得到及時解決。整治期間，我區豬肉及肉食品沒有添加非食用物質和食品添加劑現象，沒有接到舉報投訴。
(三)認真開展豬肉食品安全專項檢查，確保群眾吃上“放心肉”
我局高度重視節假日期間的肉食品安全工作，及時組織召開會議，安排市場監管人員節慶期間不放假，堅守崗位，履行工作職責，認真檢查上市銷售的豬肉是否有未經檢驗的“白皮肉”或雖經檢驗，但檢驗不合格的肉品上市銷售。2009年，我局共出動執法人員230人次，出動檢查車輛122臺次，累計檢查單位21家186人次，檢查肉類市場20個4117人次。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見20條，并得到及時解決。接到舉報投訴1起，調查核實1起。我區沒有發現出售
“白皮肉”和檢驗不合格的豬肉上市銷售，以及豬肉及肉食品含有添加非食用物質和食品添加劑現象，確保了廣大市民吃上放心肉。
（四）認真做好豬肉產品安全監測
我局高度重視豬肉食品安全，嚴格檢疫檢驗制度，定期或不定期地到城區各定點屠宰企業、農貿商場巡查鮮豬肉市場情況，掌握鮮豬肉市場供求信息，發現問題及時處理，切實加強鮮豬肉市場的管理，確保豬肉食品安全。
（五）認真做好信息收集報送工作
我局將原來的生豬屠宰情況月報表變為周報、月報制度，每天向上級有關部門提供××城區生豬屠宰量，每星期××城區毛豬收購價，鮮肉批發價以及鮮肉不同部位零售價格情況，生豬屠宰管理的情況及時在《××商務信息》中向有關部門通報。同時，根據上級的指示，認真做好甲型h1n1流感防控工作，做好疫情監控，信息報送工作。
同時，積極配合區食品安全委員會的信息報送工作，確定了一名信息聯絡員，切實負責將我局開展食品放心工程的主要工作情況及時報送區食品安全委員會辦公室。
三、成效明顯，措施有力
（一）取得的成效
2009年，通過積極推進生豬定點屠宰和檢驗檢疫工作，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的違法行為，認真組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，私屠濫宰現象得到扼制，凈化了肉類市場，市場豬肉品品質得到提高，確保了人民群眾吃上放心肉。城區生豬定點屠宰率達100%，檢疫率實現100%，18個鄉鎮（辦事處）均建立了生豬定點屠宰廠（點）。
2009年，通過“萬村千鄉市場工程”的實施，為農民提供了安全放心的購物平臺，改善了農村消費環境。
（二）采取的措施
一是加強生豬定點屠宰企業的監督管理。要求生豬定點屠宰企業必須按照生豬定點屠宰工藝流程和技術規范屠宰生豬，認真做好產地檢疫、宰前宰后檢驗，經檢驗不合格的豬肉一律不準上市銷售。嚴禁屠宰病死豬，凡未經肉品品質檢驗人員檢疫屠宰企業不得擅自屠宰生豬，實行誰屠宰誰負責的責任制度。
二是加強市場監管人員的監督管理。嚴格要求區屠宰辦的市場監管人員認真履行工作職責，按時上崗，對擅離職守，不認真履行工作職責的市場監管人員按有關規定給予嚴肅處理。
三是建立健全豬肉食品安全報告制度。要求市場監管人員一旦發現有出售未經檢驗的豬肉，或雖經檢驗但檢驗不合格的豬肉上市銷售，做到及時報告，區商務局組織有關人員及時查處。對報告不及時造成嚴重后果的，追究有關人員的相關責任。
四是加大鮮豬肉市場查處力度。區商務局組織綜合執法大隊和區屠宰辦人員組成督查組定期或不定期地對豬肉批發、零售市場開展明察暗訪，凡發現變質變味豬肉一律予以沒收銷毀。
四、加強食品安全宣傳教育和培訓
定點屠宰工作政策性強，執法難度大，為了使執法人員掌握好基本知識，強化依法行政和崗位責任意識，區商務局通過會議等各種形式，利用有關法律、法規、文件和報刊雜志等資料，積極組織執法人員的學習培訓，全面提高執法人員的業務水平和執法能力。2009年8月6日—7日，組織生豬定點屠宰經營企業負責人及食品經營企業從業人員共計110人，進行了食品安全法律法規培訓，進一步提高了職工食品安全責任意識和業務技能，為企業做好食品安全工作創造了條件。
為了做好肉品安全宣傳工作，增強宣傳效果，擴大社會影響，使廣大消費者充分了解食品安全知識，樹立自我保護意識，區商務局于6月10，以“安全生產月”為契機，組織區屠宰辦和綜合執法大隊共6人，在保岫廣場開展了食品安全宣傳活動，通過張貼宣傳標語，散發宣傳材料，設立咨詢服務等形式，進行了廣泛宣傳，使肉品安全知識得到了一定的普及，產生了良好的社會效果。
五、存在的問題
一是全區屠宰場屠宰水平參差不齊，特別是山區鄉鎮人口居住分散，交通不便，屠宰量小，開展生豬定點屠宰工作難度較大；
二是屠宰場檢驗人員業務水平有待進一步提高，檢驗設備落后，多數鄉鎮屠宰廠（場）設施陳舊、老化，任停留在人工屠宰，不能適應食品安全工作的需要，希望各鄉鎮將生豬定點屠宰廠的建設納入鄉鎮建設總體規劃；
三是食品安全監管工作量大與執法力量缺少之間的矛盾日益加大，導致監管工作還不夠到位。
六、下一年工作打算
為深入貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于轉發省商務廳等部門江西省開展餐飲消費市場專項整治行動實施方案的通知》（贛府廳字〔2018〕43號）文件精神，扎實有效開展全縣餐飲消費市場專項整治行動，進一步規范全縣餐飲消費領域市場秩序，維護消費者權益，改善餐飲消費環境，促進餐飲業健康發展，推動城市文明進步，根據《餐飲業經營管理辦法（試行）》《江西省食品安全辦等20部門關于江西省提升餐飲業質量安全水平》等文件要求，結合我縣實際，現制定本實施方案。
一、工作目標
按照“全面整治、源頭控制、綜合執法”的原則，采取“上下聯動、分步實施”的方法，在全縣開展餐飲消費市場專項整治行動。力爭通過2個月時間，切實解決人民群眾反映強烈的餐飲消費市場存在的突出問題，進一步加強餐飲消費市場秩序監管，規范企業經營行為，提升全縣餐飲消費市場環境長效管理水平，引導和促進餐飲業健康穩定發展。
二、整治對象
此次專項整治行動的范圍主要包括向消費者提供餐飲服務的各類場所，重點是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業等。
三、整治重點
（一）收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用。（責任單位：縣市場和質量監督管理局）
（二）未按規定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等價格違法行為。（責任單位：縣發改委）
（三）未經食品經營許可或超許可范圍從事餐飲經營的違法行為；經營中使用非食用物質、有毒有害物質、腐爛變質、超保質期等不合格食品原料行為；濫用食品添加劑行為；使用未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品行為；經營不符合食品安全標準食品等違法違規行為；餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。（責任單位：縣食品藥品監督管理局）
（四）設置最低消費的違規行為。（責任單位：縣商務局）
四、工作步驟
此次專項整治行動為期2個月，分三個階段推進：
（一）排查摸底和動員部署階段（2018年6月下旬前）：各成員單位要結合工作實際，制定具體工作方案，充分動員、明確責任、細化措施，全面排查餐飲消費領域存在的擾亂市場秩序、損害消費者權益的各類突出問題，摸清各類餐飲企業經營狀況等基本信息，建立健全工作基礎臺賬，摸排梳理工作線索，建立整治工作“對賬單”，逐類、逐條明確整治措施，確保有的放矢地開展餐飲消費市場清理整頓工作。各成員單位要制定統一的整治標準和分類管理辦法，建立縣級部門聯動機制，完善整治措施。要根據以往工作中掌握的線索或群眾舉報組織力量“邊排查邊打擊”，在餐飲消費領域提前形成高壓整治態勢。
（二）集中整治階段（2018年6月下旬至7月中旬）：各成員單位按照具體實施方案的要求和職責分工，針對突出問題和隱患漏洞，滾動開展打擊整治，強化拉網式檢查治理，嚴格落實日常監管舉措，集中打擊處理一批違法違規行為，集中取締一批違法違規經營場所，持續營造嚴管、嚴整、嚴打各類擾亂餐飲消費市場秩序、侵害消費者權益行為的高壓嚴打態勢。健全完善群眾舉報、投訴流轉、解決處理、輿情監測、輿論導控等工作機制，推動建立餐飲消費市場管理常態長效機制。
（三）總結提升階段（2018年7月下旬）：各成員單位在餐飲整治工作基本結束后，及時總結經驗，針對專項整治中發現的突出問題和薄弱環節制定改進措施，建立完善責任落實機制和動態監管機制，做到糾建并舉、標本兼治，鞏固整治成果，切實營造安全、放心、公平、便利的市場消費環境，引導和促進餐飲業健康有序發展。 五、保障措施
（一）提高認識，加強組織領導。省委省政府高度重視餐飲消費市場專項整治工作，并對專項整治工作提出明確目標和要求?？h委縣政府高度重視這項整治行動，成立以劉沛芳副縣長為組長，縣商務局、縣發改委、縣市場和質量監督管理局、縣食品藥品監督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費市場專項整治行動領導小組，領導小組下設辦公室，設在縣商務局，負責日常工作，各成員單位要確定一名工作人員任聯絡員，具體負責餐飲消費市場專項整治工作聯系。要提高政治站位，加強對專項整治工作的領導，并盡快安排部署。
（二）明確任務，落實責任。各成員單位要認真履行監管職責，明確細化檢查整治標準，量化分解工作目標，主動強化各項管理、整治措施，對餐飲消費領域存在的一般性問題、受理的群眾舉報線索，要按照職責分工及時處理；對重大、疑難問題或重要的舉報線索，領導小組建立牽頭查處責任制，根據問題性質、規模，確定辦理牽頭單位和成員單位，限期辦結。
（三）加大力度，嚴格執法。加強對餐飲企業的監督管理，保持對無證照經營、超范圍經營違法行為的高壓打擊態勢，對無證照經營要先指導規范，在規定期限內進行整改提升，對逾期整改不達標的要堅決予以取締。對收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用；對未按規定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等違法行為，聯合執法隊發現一起查處一起。同時，加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度，消除安全隱患，營造一個安全、有序的消費環境，確保人民群眾飲食安全。
（四）形成合力，長效管控。各成員單位要加強溝通協調，建立配合聯動機制和監督檢查機制，切實形成打擊合力。進一步加強規范化管理，建立健全以自律機制、監控機制和查處機制為重點的長效機制，使整治與規范、監管與自律有效結合，推動建立餐飲消費市場監管常態長效機制。
加強各類市場監管，開展各項專項整治，進一步完善巡查制度
加強各類經營主體監管，最有效的途徑是開展市場巡查，我們按照《xx市工商行政管理局工商行政管理所巡查暫行規定》以及《xx市工商局市場巡查工作實施辦法》的要求，全面實行網格化管理。在基層分局（所）成立市場巡查組，巡查組由分局（所）長帶隊，每周對轄區的各類市場的經營主體進行巡查，發現問題現場解決。適時開展各項專項整治行動，對重點地段、重點業戶、采取緊訂死守。在節日期間假冒偽劣出現旺季時，基層分局（所）全員出動，進行輪翻檢查。我們制定了流通領域商品監管臺帳，要求基層監管人員把每天巡查的情況及時填寫在“巡查記錄”上，并按照誰巡查誰錄入的原則及時錄入微機。
加強集貿市場監管，尤其要加強對市場主辦單位的行政指導，推動市場自律組織和自約機制的建設，增加市場主體責任意識，構建市場誠信體系，積極探索行政執法機關與市場主體共同維護市場秩序的新機制與監管模式，使基層工商行政管理人員從繁雜的檢查、督導工作中解脫出來，全力開展日常市場巡查和專項整治工作。為此，我們側重指導市場管理所加強對市場主辦單位的規范指導，調動市場主辦單位的積極性，共同監管好集貿市場。“××購物廣場”、“××超市”、“××超市”、“××超市”在基層分局的指導協同下，建立了“進貨檢查驗收制度”，“購銷臺帳制度”，“質量承諾制度”，“協議準入制度”，“商品質量責任制度”，“商品質量自檢制度”，“不合格商品退出”等七項自律制度及索證索票制度。同時基層分局依法對市場主辦單位主體準入和市場開辦行為、商品經營者的交易行為、上市商品質量進行監督管理。由其檢查上市商品的進貨渠道，商標標識，包裝裝璜，規范交易秩序。經營管理人員崗位責任明確，實行集貿市場主辦者責任制度，明確了市場主辦者是市場日常經營管理的第一責任人。在市場管理所的規范指導下，市場主辦者對自己的職責更加明確。積極引導場內商品經營者誠信經營，文明經營，守法經營。同時，嚴控商品經營者的準入環節和上市商品的進銷環節，根據商品種類和屬性認真做到劃行歸市，商品擺放整齊，全力營造整潔干凈、秩序井然的市場交易環境。對進場商品嚴格按照“七項自律制度”的要求，首先由商品經營者實行自查自檢，然后市場主辦者組織巡查抽查。這樣工商管理所、市場主辦者和商品經營者各自履行職責，對入場的商品實行有效地監管，把住了假冒商品的來源關口，確保人民群眾的消費安全。
開展農資市場整治、實施紅盾護農行動、促進農業增產增收
深入開展____年“紅盾護農行動”，我們要求基層分局（所）首先要掌握監管對象。要把轄區內農資經營戶錄入監管臺帳。錄入內容包括三個部分：（_）經營者的自然情況；（_）經營者的辦照情況；（_）檢查巡查掌握的情況。其次是把市場巡查作為監管農資市場的重要手段。我們要基層分局所把市場巡查作為農資市場專項整治的有效措施。一查經營資格，看是否有營業執照和經營許可；二查進貨票證，看是否履行驗收責任、是否索取供貨方有關資質、發票；三查商品質量，看是否有合格證、質檢單、檢疫證明等；四查商品包裝，看商品標識是否虛假；五查商標廣告，看是否有侵權行為、是否存在虛假宣傳；六查銷售情況，看其是否公示經營、實行承諾信譽制度。通過開展“六查六看”，規范了經營者的經營行為，查處了非法經營活動。三是采取進貨備案制。我們要求農資經營戶在貨到三日內攜帶購貨發票、商品商標注冊證、質檢報告及廠家生產許可證、廠家工商執照等有關手續到轄區工商分局（所）登記備案。四是檢測結果公示制。我們對農資市場的新品種或消費者反映較多、疑問較大的種子、農藥、化肥及時進行抽檢，并將抽檢結果張貼公示，讓廣大農民買的放心，用的可靠。五是責任追究制。我們在農資市場監管中，按照上級局的要求：強調必須責任到位、人員到位、工作到位、誰管轄誰責任。為了落實責任、監管到位，局領導和各基層分局（所）長簽定了監管責任書，各分局（所）長和片管員也簽定了承包監管責任書。同時我們還制定了基層分局（所）和轄區農資經營戶簽定的“農資產品質量監管責任書”以及農資經營戶的“農資產品質量承諾書”。這樣責任到位，分工明確，上下齊抓共管，確保農資市場健康發展。由于我們監管到位，農民買到的都是真種子、真農藥、真化肥，帶來了今年農業大豐收。
