發布時間：2023-03-14 15:10:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的鄉鎮汛期安全工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院關于堅持科學發展促進安全形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）、縣安委辦《黃湖縣安全生產事故隱患大排查大整治“百日行動”工作方案》（黃安辦〔2012〕16號）和黃湖縣地方海事處《黃湖縣水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作方案》文件精神，進一步落實水上交通安全管理責任制，及時糾正船舶違法違章行為、消除安全隱患，維護水上交通安全秩序，確保我縣水上交通安全安定穩定，我所根據縣委、縣政府要求和上級海事部門的統一部署，在我所轄管水域開展了為期三個月的以“反超載、防事故、保安全”為主題的水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”專項整治活動。通過全所干部職工的努力工作，真抓實干，上半年水上交通未發生一起大小事故，促進我縣水上交通安全形勢的穩定好轉。為創建黃湖縣平安和諧水運再創新功。現將我所三個月來開展的“百日行動”工作總結如下：
一、加強領導，明確責任，周密部署，認真履職
***海事所高度重視水上交通安全監管工作，明確把保障人民群眾出行安全放在各項工作的首位，堅持以人為本，牢固樹立安全發展的理念，以“三個服務”為宗旨。認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規，我所成立了***海事所2012年水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作領導小組。立足長效管理，規范我所轄區內河水上交通安全監管工作，進一步深化隱患排查治理工作；進一步落實水運企業安全生產主體責任和海事機構安全監管責任；進一步提升水上交通安全監管水平，杜絕重特大水上交通運輸事故發生，實現我縣水上交通運輸安全形勢持續穩定。
三個月來，我所巡航巡查197次，巡航時間339小時，巡航里程4154千米，出動海事執法人員302人次，其他人員136人次，出動執法車輛43車次，執法車行程1810千米，檢查渡口渡船船舶58艘次，辦理客運船舶進出港簽證登記1450艘次，安全護送旅客29116次，查所違法違章行為12起，實施行政處罰12件，消除安全隱患10起。我所轄區未發生一起有海事責任的水上交通事故。發放宣傳材料1500張，向船員及安全管理相關人員200余人安全信息2條，LED滾動宣傳水上交通安全提示627小時，海巡艇高音喇叭巡回宣傳乘船安全須知42余小時。
二、 “百日行動”各項工作的開展
1、認真開展水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作。主要對我所轄區水域所有渡口渡船和鄉鎮自用船舶；對通航水域的航道上客貨運輸船舶、水工作業、采沙場所、浮動設施、占用航道捕撈、養殖、設置漁網和轄區內船舶違法違章頻率高和水上交通事故易發的航段開展事故隱患大排查大整治工作。
我所加強工作組織領導，結合節假日、夏季水上安全工作特點，進一步建立健全應對災害性天氣及汛期影響水上交通安全的預警和預案，加強對客渡船舶船員的汛期安全培訓教育，合理做好春運期間值班安排。提高汛期間防控和應急所置能力，主動應對、大風、大霧、強降雨、洪水災害，把握重點，周密部署，制定措施，狠抓落實。根據本轄區實際制定監管方案，堅決消除一切安全事故隱患，確保春運期間不發生任何水上交通安全事故。
2、認真開展清明節、“五一”、端午節水上交通安全工作。我所堅持“安全第一、預防為主”的方針，在清明節、“五一”、端午節期間，我所對水路運輸船舶公司企業、渡口、渡船和集鎮碼頭現場進行安全檢查。一是對所有渡船進行全面檢查，嚴禁技術狀況和安全性能無保障的渡船運行，加強對船員和渡工的安全教育，嚴禁違章行駛、疲勞駕駛和超載，要求渡船航行時懸掛救生圈，渡工穿好救生衣。二是對重點時段、重點水域的水上交通安全監督管理，杜絕違章作業，確保水上交通運輸生產安全有序，確保庫區通航航道安全暢通。清明、“五一”、端午節期間，我所沒有發生一起海事監管責任安全事故。
3、認真做重點時段、重點水域的水上交通安全監管工作。我所通過深入走訪、廣泛宣傳，通過走訪轄區水域鄉鎮人民政府和各涉水行政村委會，了解各地目前水上交通存在的問題和困難，力爭向上反映來共同協商來解決，確保轄區水上交通不發生安全監管責任事故。
4、開展船員安全培訓工作。“百日行動”以來，我所開展了1期水上交通安全培訓，分別組織轄區鄉鎮各水安辦負責人、船舶公司負責人、客船駕駛員、渡工、部分涉水村村級船管員、自用船主和漁船主等150余人次進行水上交通安全知識培訓，進一步強化鄉鎮水上船舶管員和客渡船舶船員的工作職責，加強對船舶管理員、船員、渡工的安全教育，提高船員和渡工安全意識是水上交通安全管理重要一環的認識，任務非常重大，必須不折不扣的履行現場監管職責。要求鄉管員認真檢查督促存在的問題，結合2012年的“安全生產年”活動，加強安全隱患排查整改工作，堅決杜絕客渡船“帶病”渡運和航行。按照《中華人民共和國內河交通管理條例》認真履行職責，確保不發生水上交通安全責任事故。
我所作為基層海事所，我所積極為水運企業和廣大船員提供優質服務，將學習科學發展觀學習實踐活動落在實處，用科學的現場監管和一流的服務作風，展示海事形象，為全縣社會經濟發展保駕護航。##
6、認真開展巡航巡查和渡口渡船安全檢查工作。上半年轄區庫區水位有明顯變化1月至3月份枯水期水位下降，通航條件變差，高溪鄉水域未通航，4月至7月庫區水位上漲，庫區水域通航里程增加，來往船舶增多， 無論水位如何變化我所沒有放松對轄區水域的渡口渡船、航道的安全監管工作，用海事巡邏艇和海事執法車堅持對轄區水域進行巡航巡查安全檢查，完成了上級海事部門安排的海事監管任務。
7、認真開展6月份的安全生產月活動。為進一步加強水上交通安全管理，提高水運從業者的安全生產意識和安全管理水平，從提高人民群眾安全乘船意識出發，我所以開展“安全生產月”活動為契機，結合當前開展的水上交通安全的 “打非治違”專項整治行動，繼續加大隱患排查治理工作力度，促進水上交通安全生產繼續保持平穩態勢。我***海事所結合水上交通安全工作實際，及早籌劃、提前安排，強化監督管理，加大宣傳力度，精心組織和開展了2012年六月安全生產月活動。緊緊圍繞“安全發展，預防為主”的活動主題。一是開展形式多樣的宣傳活動，懸掛橫幅4幅，縣地方處領導帶隊深入涉水鄉鎮開展6月安全生產月大型宣傳活動2次，向涉水中小學校發放乘船安全須知作業本2000余本，深入集鎮碼頭向群眾發放水上交通安全宣傳資料4000余份，利用海巡艇高音喇叭在碼頭渡口巡回宣傳水上交通安全須知60小時，LED滾動宣傳水上交通安全提示240小時，營造“安全生產月”活動氛圍；二是加強碼頭和渡口安全管理，向重點渡口發放安全渡運須知，結合“打非治違”專項行動的開展，加大巡航巡查力度；三是開展安全生產大檢查活動，加強現場監管，幫助企業開展隱患排查治理，督促落實安全隱患整改措施。
三、存在的問題
1、我所海事執法人員人數少，執法力量弱，在監管過程中有時出現心有余，而力不足。
2、我所海事執法人員對海事業務知識的掌握和使用還不夠熟練，需進一步接受培訓和學習；
3、我所執法人員的素質和能力有待進一步提高；
4、我所轄區內鄉鎮水安工作員的素質和能力有待進一步提高，部分鄉鎮水安辦工作員沒有很好履行職責，責任心不強，重點時段渡口碼頭上的旁站式管理流于形式。
四、下步工作打算
下步工作,我所將圍繞縣地方海事處2012年水上交通安全工作目標任務的總體要求,按照年初制定的工作計劃,確保2012年工作目標任務全面完成。
1、繼續做好我所轄區通航水域的水上交通安全 “打非治違”等專項整治工作；
2、做好“十一”水上交通安全監管工作；
3、繼續做好客運船舶進出港簽證登記管理工作；
4、繼續做好重點時段重點水域集鎮碼頭渡口現場安全監管工作；
5、繼續做好今年水上交通安全生產年活動的日常監管工作；
為深刻吸取“4·20”道路交通安全事故中的慘痛教訓，高度重視，精心組織，以落實責任為主線，以專項治理為重點，切實加強對道路交通安全工作的管理，規范運輸市場秩序。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。
一、壓實責任，形成強大工作合力
把打擊非法營運車輛聯合整治納入掃黑除惡專項斗爭工作中，制定詳細實施方案，成立以分管縣委常委、副縣長為組長，縣公安局、交通運輸局、運管所、交警大隊負責人為副組長，相關部門負責人為成員的打擊非法營運車輛整治工作領導小組，確保工作推動有力。同時，建立落實打擊非法營運車輛聯合整治工作定期協商、聯合約談、信息資源共享、聯合執法協作、保障機制。對工作不認真、不細致，黑惡勢力明顯存在卻排查不出、發現不了，或者排查出來以后瞞報、漏報、遲報的以及違反工作紀律、為黑惡勢力通風報信的，嚴肅追責問責，以問責倒逼工作責任落實。
二、嚴格執法，整治行動穩步推進
打擊非法營運，靠一個部門單打獨斗，事倍功半。為此，深化聯動，由5個部門聯合開展執法。一是摸清現狀，心中有底。在開展打擊非法營運專項整治行動前，便發動干部職工、客運企業、社會群眾協同開展線索摸排，對涉嫌從事非法營運的車輛和人員進行登記造冊，做到底子清、情況明，并將其納入重點人員進行監控管控。同時，在老客運站等非法營運現象較為突出的重點區域，設置了固定聯合執法點，加強對客運站周邊以及重點路段開展聯合執法，形成協調互動、左右互補的工作機制。二是精心組織,形成全力。按照州委主要領導對“4.20”道路交通事故的指示精神，修訂完善了《縣非法營運市場專項整治工作方案》，制定了每月、每周、每天的行動時間和行動路線等整治方案，采取常規行動和集中整治相結合，實行24小時按方案隨時出擊，確保有效打擊。同時，展開24小時工作制，在出城和入城的拖壩卡點、卡點，由公安、交警和交通執法、路政大隊協同配合，檢查過往的每一臺車輛。截止目前，出動執法車輛95臺/次，執法人員265人/次，查獲無證、假牌車3輛;持假證1輛;查處城區內非法營運車輛8輛/次，長途以及縣際非法營運51輛，現已處罰非法營運車輛罰沒款14萬余元,進行暫扣且未處罰車輛21輛。三是強化宣傳，正確引導。結合交通安全宣傳“七進”工作，采取掛橫幅、設展板、發傳單、播放宣傳片等形式，有效利用客運站場、戶外led頂燈、公示公告欄等傳統媒介，發揮短信、微信、“黨建引領縣交通”微信公眾平臺等現代傳播媒體，加大宣傳力度和輿論引導，強化正面宣傳，營造良好氛圍，把安全生產大檢查、非法營運、掃黑除惡專項斗爭貫穿到推進平安交通、法治交通建設的過程。截止目前，在縣內主要街道、出入口、重點路段，張貼、發放《非法營運專項整治公告》、《道路交通安全法宣傳手冊》2600余張，懸掛橫幅15條，進一步強化了廣大干部群眾的道路運輸安全防范意識。
三、保持高壓態勢，確保排查整治全覆蓋
“4.20”道路交通事故以來，全面排查事故易發的重點地段、要害部位和關鍵環節，列出清單、建立臺賬、嚴查實改，形成閉環管理。一是深入開展安全生產大排查大整治，從安全生產的責任落實、監管措施、宣傳教育、應急處置等方面進行全方位排查，堅決遏制道路安全隱患，推動交通運輸行業安全得到明顯好轉。二是自汛期以來，以甘扎路、麥達路、老甘達路、泥柯鄉上泥巴溝、下泥巴溝為重點，及時組織做好全縣縣道、鄉道、村道道路安全隱患排查整治工作。工作開展以來，排查公路安全行車隱患65處，累計投入500余人/次，機具80臺/次，實施路面整治、邊溝清理、維修涵洞、加固路基、清除塌方8處16500余立方米，增設道路警示標志牌29個，投入大量資金及人力物力排查隱患，確保道路安全通行。
四、存在的問題
一是“黑車”分布面廣,車主多數為自由職業,生活無來源,對取締“黑車”一時難以接受,抵觸情緒較大;部分偏遠鄉鎮道路交通運輸保障能力差,群眾出行不便,有隨整治隨反彈的現象。
二是摸排出的新老車站、幸福飯店亂點亂象問題突出，涉及人數多，形成集團，參與人員結構復雜，甚至有宗教寺廟參與違規經營的問題，打擊難度增大。
五、下一步工作打算
進入汛期和煤礦變亂多發期的關鍵時辰。首要任務是進一步落實煤礦“打非治違”專項行動，市委、市縣政府決定召開此次全市煤礦安全工作緊要大會。布置部署當時及下階段的煤礦安全工作，具體落實煤礦安全生產責任和各項辦法，保證全市煤礦安全生產情勢堅持不變。書成局長十分注重和關懷的安全生產工作，親臨現場指導，并站在全省的高度，對我市煤礦安全工作提出了很好的但愿和要求，但愿大家認真學習、深入體會；三個產煤縣縣政府分擔指導也就做好下階段的煤礦安全工作作了亮相性談話，也請大家結合各自實踐，抓好貫實。下面，講兩個方面的意見。
一、充分看法煤礦安全生產工作的極端主要性和艱難性
本年1月12日。專門聽取了全市安全生產工作狀況匯報，書記掌管召開市委六屆84次常委大會時。并在會上強調指出：安全生產是人命關天的大事，最大的民生工程，必需常抓不懈，警鐘長鳴。書記還要求：安全工作只要起點，沒有終點。要堅持抓、果斷抓，抓過甚都不為過，抓與不抓紛歧樣，抓沒抓到位紛歧樣；要增強煤礦、交通、危化等重點行業安全工作。市煤礦和非煤礦山數目多，并且高瓦斯礦井多，一些正在整合的礦井業主受好處驅動，只顧生產，往往無視安全，要重點增強監管。書記的發言深入指出了市抓好安全生產工作的主要性和需要性。
市煤炭資本非常豐厚。煤礦安全歷來是市安全工作的重中之重。近年來，還以煤炭為主體的動力財產也是市重點支撐和優先發展的四大財產”之一。因為煤炭生產是一個高危行業。雖然我市煤炭安全生產情勢總體較好，然則煤炭安全生產變亂時有發作。特殊是本年以來，全市煤礦已發作變亂8起、滅亡8人，與上一年同比多發作2起、多滅亡2人。按變亂類別劃分，頂板變亂6起，運輸變亂1起，其它變亂1起；按變亂發作區域劃分，2起，敘永縣4起，古藺縣2起；按發作變亂礦井治理性質劃分，生產礦井5起，資本整合礦井3起；按發作變亂礦井生產規劃劃分，9萬噸及以上主干礦井4起，其他小煤礦4起。當前，敘永縣已嚴厲超目的進度，要采取有力辦法遏制變亂多發場面。還要提示的近兩年我市重點主干煤礦變亂多發，上一年敘永煤礦發作4起變亂滅亡5人，本年敘永縣燈盞坪煤礦在3月17日至5月3日不到兩個月的時間內發作2起滅亡變亂，經驗非常深入。主干煤礦安全技能治理相對較好，為什么還屢次發作變亂呢？大家必然要深化查找緣由。以上這些狀況都闡明當前我市煤礦安全工作還存在單薄環節，還存在很多亟待處理的突出問題，首要顯示在以下幾方面:一是安全投入不足。采掘掉調嚴厲，機械化水平低，安全基本前提差；二是災禍嚴厲。全市高瓦斯礦井多，煤與瓦斯突出礦井多，瓦斯管治程度總體還較低。局部礦井還遭到老窯水、巖溶水的要挾；三是技能治理力氣不足。雖然全市一切煤礦都裝備了專業技能人員，但局部技能人員還不克不及完全勝任工作，稱職技能人才缺少的場面還比擬嚴厲；四是煤礦從業人員本質不高、主體責任落實還不到位，三違”景象在局部礦井還比擬嚴厲，零散變亂還呈多發態勢，建立礦井搶工期、搶進度、輕質量的景象時有發作。此外，局部煤礦業主安全認識不強，責任不落實，辦法不到位，無視安全規則，幸運心思嚴厲，不足社會責任感等。對這些問題，大家要惹起高度注重，果斷避免自覺樂觀思想和麻木渙散心情，準確處置安全與生產的關系，一直把礦工的生命放在第一位，果斷做到不安全不生產。
二、采取有力辦法果斷遏制煤礦變亂多發勢頭
全市各級各部分和各煤礦企業必然要依照書成局長的指示和要求。細化辦法，進一步明確任務。落實責任，增強治理。結合我市實踐，要嚴厲執行“三個一概”即：對煤礦安全檢查一概執行暗查暗訪，對發作變亂的責任人和責任單位一概依法頂格處置，安全生產經費一概予以保證）果斷遏制煤礦變亂多發勢頭，果斷避免重特大煤礦變亂的發作。當時，要重點抓好以下幾項工作：
一是要持續認真落實國務院《關于進一步增強安全生產工作的通知》以及省上的相關工作要求。對達不到復產復工要求的礦井果斷持續停產整理，嚴厲逗硬復產復工前提。嚴禁放寬規范驗收恢復活產、技改功課。
二是要深化開展煤礦安全質量規范化建立工作。以此提高煤礦安全基本前提，將規范化工作常態化、準則化。加速安全高效礦井建立及瓦斯管治示范礦井建立。促進礦井實質安全建立。要學習借鑒福建、江西等省煤礦安全治理做法，對按期審核規范化滑坡的企業，果斷施行停產整改。要嚴厲執行變亂礦井從新審核達標和建立礦井不達標不予申報完工驗收準則。
三是要持續深化開展“打非治違”工作。從嚴打擊“三違”即：違章批示，果斷打擊和防備不合法生產、不合法建立行為。違章操作，違背勞動規律）行為，有用遏制頂板等普通變亂頻發的趨向。要增強縣、鄉兩級縣政府煤礦“打非”工作的責任，對打擊不合法違法行為不力、不合法違法行為長期得不到懲辦、安全生產次序紊亂的當地，特殊是存在資本整合礦井邊建立邊生產及長期存在嚴重安全隱患的要嚴厲追查有關責任人的責任。
四是要突出抓好瓦斯管治工作。堅持根絕瓦斯超限，結實堅持“瓦斯超限就是變亂”理念。嚴禁超限功課。要施行“可保盡保、應抽盡抽”瓦斯管治戰略，突出礦井凡具有前提的都要開采維護層；可以抽采瓦斯的都應抽采，做到抽采最大化。要貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”瓦斯管治十二字方針，將工作面由高瓦斯形態卸壓抽采到低瓦斯形態后，再進行采掘功課。要執行瓦斯濃度到達規則值就主動斷電的準則，保證監測監控系統真實、準確、牢靠。依據通風和抽采才能布置產量，保證瓦斯不超限。要落實“高投入、高本質、強技能、嚴治理、厚利用”瓦斯綜合管治辦法，切實保證投入，提高本質，強推技能創新，嚴抓流程和現場治理，增強綜合應用。要開展煤礦瓦斯集中管治專家會診工作，按市級相關部分結合編制下發的市煤礦瓦斯集中管治專家會診工作方案》近期市大將由市安監局牽頭，市發改、市經信委參與，組織專家組對全市30對高、突生產礦井，逐礦進行瓦斯管治專家會診工作，催促指導煤礦企業具體排查煤礦瓦斯管治安全隱患，落實瓦斯管治防備辦法，根絕重特大瓦斯變亂的發作。別的，還要嚴厲落實書成局長提出的凡存在瓦斯管治八種不到位景象一概破產整理”要求。特殊是對防突機構和人員不健全，兩個“四位一體”辦法未落實，高、突礦井無專用回風井和專用回風巷，不按規則開展煤層突出風險性判定，應建抽采系統未堅持或運轉不正常，非正軌工作面安插等安全隱患問題，各縣要認真組織排查清算，該停下來的要果斷停下來。假如隱瞞或庇護，由此發作安全變亂的要從嚴追查責任。
五是要嚴厲落實預防水規則。全市各級煤礦安全監管部分和煤礦企業要認真學習貫徹《煤礦安全規程》預防水規則和省局《預防水施行細則》把握新要求、新規范。汛期到來前組織對曾經確定的水災礦井進行具體排查。一、二級水災礦井要具體完成礦井水文地質查詢工作，逐礦落實預防水規程規則和省局施行細則的要求。歲尾前。完善預防水辦法，并經過省煤礦預防水中間組織的專項評審。
六是要規范煤炭資本整合工作。當前古敘礦區整合項目單礦礦業權已基本處理。市、縣相關部分要積極幫扶指導并爭奪省上有關部分的支撐，煤礦企業要抓緊完善建立手續。力爭盡早進入開工順序。已完善開工手續的建立項目，要集中精神搞建立，嚴厲按設計施工，并落實安全設備設計“三還”要求，保證能在限制工期內完成建立任務。對有發展潛力而建立資金堅苦的企業，要積極采取融資或銀行借款等方法處理；對資本儲存前提差、儲量不足或災禍嚴厲，沒有建立投資價值的礦井，應盡早拋棄。煤炭開采是高風險、高投入的財產，假如資本欠好、或災禍嚴厲且在現有技能程度下不克不及有用管治或管治本錢過高，就完全沒有投資的需要，請各縣縣政府和市、縣相關部分作好分類指導。
七是要積極推進“六大系統”建立。催促完善監測監控、通信聯絡、壓風自救、供水施救、人員定位系統建立的還。催促示范礦井加速建立進度，要依照國家和省上要求抓好示范礦井達標工作。完成歲尾前至少建成1個采區緊要避險系統的目的。
八是要進一步落實隱患排查準則。此次大會后。并在本月底將隱患排查申報報縣安監局。安全監管部分要依據各煤礦的排查申報，各礦井要進行一次徹底地隱患排查。認真開展檢查，落實國家和省上對煤礦打非治違有關要求，該停產的停產，該整理的落實整理，該處分的處分，對不顧全監管存在嚴重違法違規行為的由縣級人民縣政府依法封閉。今后，礦井每周組織一次具體的以隱患排查為首要內容的安全大檢查，生產輔佐單位安全治理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。各煤礦要對查出的各類隱患進行注銷，并落實整改辦法和責任人員，限日進行整改。每季度要向縣安監局提交隱患排查整改的書面申報。
一、落實安全責任，強化安全管理
（一）建立安全生產工作機制。認真貫徹落實對安全生產的重要指示，嚴格履行“黨政同責“、“一崗雙責”制度，按照“抓生產必須抓安全”、“管行業必須管安全”及“誰審批、誰監管”的安全管理工作原則，形成統一領導、分級負責、齊抓共管、獎懲分明的交通行業安全生產工作機制，切實加強安全生產工作的領導，層層落實安全生產責任制。年初，與局屬各單位及工程建設指揮部共11個單位簽訂了安全生產責任書；水上交通安全工作，簽訂了縣、鄉鎮（街道）、渡工三級責任書；交通運輸行業管理機構與運輸企業、維修廠家全面落實安全生產責任制，做到一級抓一級。責任書的簽訂，做到橫向到邊、縱向到底，逐級簽訂安全生產責任書率達100%。
（二）認真做好節假日和“三防”安全工作。一是做好節假日工作。根據春節、五一等重大節日客流集中的特點，專門成立工作領導小組，加強對節假日運輸安全的領導，按照早準備、早部署、早落實的要求，做到領導到位、責任到位、措施到位、檢查到位，確保運力滿足運輸市場短期內高峰需求，及時運送旅客。同時開展好節假日安全工作檢查，加強重點部位、農村短途客運、渡口、庫區客運點的監管，及時消除事故隱患，實現了全行業連續第五年（2010—2014年）不發生旅客死亡事故的春運工作安全目標。二是認真做好“三防”工作。根據市局“三防”工作要求，4月21日，我局印發了《認真做好2014年交通運輸“三防”應急工作的通知》，要求交通行業各單位切實提高對交通運輸“三防”應急工作的思想認識，加強領導、落實責任，充分做好人力和物資準備，將“三防”工作落實到位。6月23日，我局開展“三防”安全工作檢查，組織有關人員對道路運輸企業、車站碼頭、在建工程等區域進行了汛期雨季安全檢查，對檢查中發現的問題及時提出了整改意見。公路部門對所轄公路進行了汛期安全檢查，主要對公路的大型構造物、橋梁等易發水毀路段進行檢查，發現安全隱患及時組織整改。養護公司對公路的排水設施進行清理和修復工作，確保汛期、雨季期間公路的排水暢通，降低公路發生水毀的概率。另外還對搶險物資進行了補充，對應急搶險設備進行了保養工作。使應急搶險機械設備處于正常工作狀態。并密切關注天氣情況，認真做好應急搶險準備。各行業管理部門積極籌劃應急預案演練工作，及時修改一些不合理的預案，確保預案的實用性和有效性，提高處置各類突發事件的能力；建立健全值班制度，落實24小時“三防”值班和領導帶班制度；充分發揮短信平臺作用，及時將天氣信息、上級指示等情況發送給交通行業各單位和從業人員，形成周密的“三防”工作體系，確保“三防”無事故發生。
（三）積極開展“全國安全生產月”活動。為了加強組織領導，我局成立了“安全生產月”活動領導小組。同時要求局屬各單位也成立相應的領導機構，負責組織、監督、檢查活動進展情況，5月23日印發了《縣交通運輸系統2014年“安全生產月”活動方案》，對安全月工作進行了全面布置。6月16日上午，組織縣海事、運管、公路路政人員在縣城中山廣場，參加全縣‘安全咨詢日’活動，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策和安全生產知識，提高全民安全意識，現場解答咨詢500余人次，發放各類宣傳資料2000余份。并在縣電視臺開辟交通安全知識滾動宣傳1個月。活動月期間，公路部門以發放宣傳資料、講解的方式，向過往司乘人員宣傳“遵守交規、珍愛生命”安全行車知識。同時，挨家挨戶向公路沿線村民和企業講解公路邊禁止違章堆放等公路安全知識，共發放宣傳資料800余份、溫馨提示卡500張。召開座談會3次。港航部門積極開展水上應急演練。6月2日，組織仙宮9號船舶在仙牛島附近水域進行了一次小型棄船應急演練，通過演練進一步提高了水上應急救援能力。運管部門積極舉辦安全圖片展覽。組織道路運輸企業、駕校、維修廠家從業人員200余人次參觀安全圖片，從中受到了一次安全教育。
（四）開展落實企業安全生產主體責任活動。為進一步推進企業安全標準化建設，全面加強和改進安全生產基礎管理，提高企業安全管理水平。根據縣安委辦和市局關于落實企業安全生產主體責任的要求，在全縣交通行業深入開展落實企業安全生產主體責任活動。目前，我縣交通行業共有企業11家。為了幫助這些企業建立安全管理體系，提高安全管理整體水平，各行業監管部門做了大量的工作，安全工作現已逐步走向規范化。結合平時檢查，積極引導企業落實好安全主體責任；加強對企業的現場監督管理、服務、指導；引導企業更好的落實安全生產主體責任。
（五）加強運輸市場維穩工作。因受魏氏集團財務危機影響，給縣恒通汽車運輸公司帶來一定的困難，為了維護我縣正常客運秩序，專門成立縣恒通汽車運輸公司維穩領導小組，同時，制定了“恒通公司應急預案”，加強行業監管力度，運管局（駐站辦）加強對客運站的日常監督，采取對公司各個崗位工作人員工作情況督查、整改、崗位調整等措施，嚴格執行安全管理規定，從而有效地調動了公司員工的工作積極性，有力保證了客運市場的良好運營秩序。
（六）推進企業安全生產標準化。根據市局布置，今年我局將交通運輸企業安全生產標準化建設工作作為一項重要的任務開展實施。一是提前做好一些宣傳告知工作；二是組織相關人員參加省廳組織的考評員培訓；三是按照交通運輸企業安全生產標準化工作的實施意見，結合實際，對工作目標、要求事項、業務流程等進行細化和明確。同時協助市局及有關單位，推進評審機構的申報工作。與此同時，縣運管局也做了大量的前期及宣傳督促工作，制定了《縣道路運輸行業安全生產標準化工作實施方案》，指導企業落實安全生產標準化具體工作。目前總體工作按計劃有序推進。
二、開展安全生產專項工作
為了認真貫徹落實“安全生產規范年”、“客運安全年”和“打非治違”等專項行動精神，深化安全隱患排查專項治理工作，我局成立了專項活動領導小組，制定了工作方案和安全隱患排查治理工作制度，結合交通行業實際情況，在全縣范圍內道路運輸行業、公路養護施工單位、水上運輸單位及交通工程建設單位等開展了一系列安全生產專項工作。
5月16日，我局印發了《縣交通運輸行業2014年“打非治違”專項行動實施方案》。5月19日，與縣安監局聯合印發了《縣水上交通安全“打非治違”專項整治實施方案》。6月25日，與縣公安局、縣安監局聯合印發了《2014年縣“道路客運安全年”活動方案》。通過專行活動，有效打擊和治理了我縣交通運輸領域存在的非法違法及違規違章行為，強化了經營、管理、從業人員的安全責任意識，交通運輸企業安全生產主體責任進一步落實。今年1月至6月，共排查治理隱患企業單位79家/次，排查一般隱患96項，已整改93項，整改率為97%；開展安全生產執法行動55次，查處違法行為42起，無證經營5起，瞞報事故1起，其他非法違法經營36起。
（一）深入開展道路運輸行業隱患治理和道路客運安全年工作。一是開展安全隱患排查治理。排查道路運輸企業17家次，排查一般隱患12項，已整改12項，整改率100%。運管部門組織人員到相關客貨運輸企業、駕校、維修廠家等開展安全檢查，重點檢查相關企業安全規章制度的落實、執行情況和各類安全管理臺帳的建立情況；駐客運中心運管工作人員對客運中心營運車輛經常進行安全檢查，對門檢、例檢、站場等定期進行抽查。檢查中發現問題及時落實專人督促整改到位。二是落實道路客運企業安全管理規范工作。在客運企業開展交通部《客運駕駛員安全告知》的宣傳教育工作，縣恒通公司客運站候車室及十五輛跨縣以上的班車上，進行有關“安全告知”內容的視頻宣傳教育。排查了恒通汽車運輸公司所有三類以上班線車輛的安車帶，并對車輛的安全帶進行了修理和更換，公司三類以上班線車輛28輛共計883座全部安裝好安全帶，安全帶的合格率100%。要求客運站嚴格落實交通運輸部《汽車客運站安全生產規范》的各項要求，完善相關崗位工作規范，進一步細化和明確客運站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責、工作內容和流程等，嚴格履行“三不進站、六不出站”職責，客車發車前嚴格執行“一分鐘安全教育”，督促旅客系好安全帶后再發車，致力推行客運站安全監管的標準化作業。三是推進高科技配備和使用。我縣三類以上客運班線及旅游車有17輛安裝了視頻監控，11輛安裝了GPS；危險品運輸15輛，公交21輛全部安裝了GPS。“兩客一位”聯網聯控車輛GPS安裝率100%。各企業利用GPS監控系統對車輛的運行狀態進行全程監督管理，及時對駕駛員的各類違章發出警告，減低事故發生的概率。同時，督促恒通公司客運站安裝了智能門檢系統，該系統對駕駛員、客運車輛的安全例檢、門檢等進行了有效管理，促進客站管理工作的安全、有序發展。
（二）深入開展水上交通隱患排查治理工作。一是加強隱患排查治理。港般人員從船舶技術狀況、各類證件、船員適任情況、消防及海上救生設備等各個方面進行全面排查，今年以來，共上航檢查224人次，排查企業23家次。檢查船舶239艘次，巡航檢查77天次，出動海事艇15次，發整改通知書6份，排查一般隱患6項，現已全部整改到位。二是加強源頭管理，通過對重點渡口、重點碼頭、重點航線、重點船舶，結合重點時段、客渡運高峰期和惡劣天氣等情況，開展水上交通運輸安全監管，積極會同鄉鎮（街道）共同維護好水上秩序，從源頭上制止客渡船超載、客貨混裝、非客船載客等違法行為。三是加大對休閑船舶、“三無”船舶打擊力度。結合水上交通安全“打非治違”專項工作，聯合縣安監局等部門，對庫區漁船、休閑垂釣船非法營業行為進行打擊整治，6月5日，縣地方海事處與市海事局聯合執法，對仙宮公司一艘無證船舶進行處罰（拆除動力）。從而進一步規范水上交通運輸市場，提高了水上交通安全。
（三）深入開展公路安全隱患排查治理。根據“隱患排查”和“打非治違”工作要求，公路部門一是加大對養護施工企業、公路工程項目和非法違法生產經營建設行為的查處力度。認真組織開展專項檢查，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業依法依規安全生產的水平。通過專項活動，夯實基礎，強化基層，解決系統內影響安全發展的突出問題，提高安全生產水平和從業人員安全意識，營造守法經營、遵章守紀、規范生產、安全信用的良好氛圍，規范公路養護安全行為，進一步強化企業主體責任，達到消除隱患、預防事故、減少損失，推動行業安全發展、科學發展，確保公路系統生產安全形勢穩定好轉，建立安全生產監督管理長效機制的目的。今年以來，共開展行業隱患排查12家次，排查一般隱患12項。已全部整改完畢，整改率100%。二是有效實施公路安保工程。根據公路安全保障專項工程的計劃，對省道S228云壽線高危邊坡900平方米防護治理；對農村公路臨水臨崖危險路段共17.3公里增設鋼制護欄等安全設施1.4萬米；對麗浦線石塘大橋、云壽線大徐中橋、石紋線灘下大橋、緊大線3號橋等4座病害橋梁進行維修加固。
(四)深入開展在建公路水運工程質量安全隱患排查治理工作。主要抓好全縣范圍內公路養護施工單位、交通工程建設單位的安全隱患排查治理，重點對53省道縣城過境公路、52省道嵐頭嶺段改建工程；長汀大橋、建升碼頭以及農村公路養護等進行了排查。今年以來，開展工地安全生產檢查24次，排查一般隱患78項，已整改75，正在整改3項。從而使在建公路水運工程建設安全生產形勢趨于穩定。
三、事故情況
今年以來，全縣交通運輸行業共發生貨運事故1起，死亡2人，經交警部門認定縣萬通汽車運輸公司駕駛員李妙全負全責。由于萬通公司末及時上報事故，行業監管部門（縣運管局）已及時對該公司作出相應處理，并對事故作了通報。根據市局2014年安全目標考核事故控制指標有關規定，貨運事故不占事故控制指標。沒有發生水上交通和交通工程建設事故。
四、存在問題
（一）道路運輸行業的安全管理有待進一步加強。當前駕駛員安全管理問題，駕駛員安全意識沒有從根本上得到改變，因此，加強對駕駛員（尤其是貨運駕駛員）的安全教育，是道路運輸行業安全管理的首要問題。
（二）交通建設工程施工單位缺乏安全生產規范化管理。部分項目業主安全意識不強，存在僥幸心理，對安全生產工作采取應付思想，因此，安全生產形勢不容樂觀。
（三）客貨運企業對安全工作存在應付思想。主要原因是私人企業，在安全管理經費上投入不足。
五、下半年工作打算
（一）進一步深化安全監管能力建設。認真學習對安全生產的重要指示，切實做到思想上真重視，行動上真落實。牢固樹立“紅線意識”、嚴格履行“黨政同責”、“一崗雙責”制度。按照“抓生產必須抓安全”的工作原則，形成統一領導，分級負責，齊抓共管，獎懲分明的交通行業安全生產工作機制，切實加強安全生產工作的領導，層層落實安全生產工作責任，促進交通運輸安全、和諧、可持續發展。
（二）進一步落實各項事故防范措施。制定完善應對突發事件的應急預案，并進行演練以查驗其可操作性，確保在關鍵時刻能拉得出、用得上。加強重大事故隱患源監控管理，深入開展調查摸底，謹防重特大事故的發生。
（三）進一步開展隱患排查治理專項行動。深入開展道路運輸行業專項工作，通過抓源頭、抓預防，落實安全監督，及時查處各類非法違法營運行為，努力改善道路運輸市場環境；繼續強化水上交通安全管理，通過堅持改善硬件設施和提升管理方法，來確保我縣水上交通安全形勢的穩定；深入開展公路水運建設工程安全專項整治工作，通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，推進行業安全管理水平整體提升。
今年以來，主要開展了以下工作：
一、及早研究部署，分解落實任務
今年以來，市委、市政府更加高度重視煤炭工業和煤礦安全生產工作，市委二屆八次全會、市政府第七次全會和全市安全生產工作會議對煤炭工業和煤礦安全生產作出部署，市政府主要領導和分管領導多次深入煤礦企業調研檢查、親自參加重大煤礦事故應急救援工作，對切實抓好煤礦安全生產作出明確指示和要求。我們認真貫徹市委、市政府的部署和要求，于1月7日召開全市煤礦安全生產工作會議、1月9日下發《*市煤炭工業局2009年工作意見》(昭煤發〔2009〕1號)，對2009年煤炭工業和煤礦安全生產工作作出全面安排部署。在此基礎上，將全年工作任務分解下達到各產煤縣區，與各產煤縣區煤炭主管部門簽訂了工作目標責任狀。
二、扎實開展煤礦節后復工復產和“兩會”期間安全工作
一是及時安排部署。年初下發文件，對全市煤礦節后復工復產和“兩會”期間安全工作作出部署。并于2月27日召開全市煤礦節后復工復產工作座談會，聽取各縣區工作情況匯報，對全市煤礦節后復工復產和“兩會”期間的煤礦安全生產工作進一步作出安排部署。二是加強統計調度。建立了煤礦節后復工復產情況日報制度和“兩會”期間24小時值班制度，及時收集掌握煤礦復工復產安全工作情況，切實加強了應急值守工作。三是強化督查檢查，促進工作落實。組成3個督查組，從2月23日至3月5日，對各縣區開展煤礦節后復工復產和“兩會”前安全生產工作情況進行了專項督查檢查。各縣區認真貫徹落實省、市關于煤礦節后復工復產和“兩會”安全生產工作部署和“五個從嚴”要求(從嚴制定驗收標準、從嚴落實人員責任、從嚴審查相關證照、從嚴監管特員、從嚴監管工人培訓)”，嚴把復工復產驗收關口，有力促進了節后復工復產和“兩會”期間的煤礦安全生產。
三、克難攻堅，繼續組織開展煤礦瓦斯治理攻堅戰
今年以來，我們認真貫徹《*市人民政府關于深化煤礦瓦斯治理攻堅工作的意見》，把瓦斯治理作為煤礦安全生產重中之重的工作來抓，采取了一系列強有力措施推進煤礦瓦斯治理。一是認真貫徹落實國家發改委等四部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署，與市發改委、能源局、煤監*分局聯合制定了《*市煤礦瓦斯治理工作方案》，計劃用3年時間開展全市煤礦瓦斯專項治理工作，全面提高瓦斯防治水平，保障安全生產。二是加大力度推進煤礦瓦斯遠程監控聯網工作。目前，全市煤礦瓦斯監測監控系統實現了應裝盡裝，鎮雄縣、威信縣共有48個煤礦實現了礦、縣、市三級聯網，市級煤礦瓦斯遠程監控平臺與省實現了瓦斯實時監控數據聯網傳輸。其他縣區正在積極推進縣、礦聯網工作。三是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理工作，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計，制定治理方案。目前相關工作正在有序推進。四是在全市范圍內確定了12對礦井，全面啟動瓦斯治理“雙百”工程示范礦井建設。相關工作正有序推進。五是邀請重慶煤科院瓦斯治理專家，開展了全市煤炭主管部門領導、技術人員和煤礦企業技術負責人參加的瓦斯治理技術專題講座。針對*煤礦瓦斯災害嚴重、瓦斯事故多發的實際，于6月5日與重慶煤科院就開展瓦斯治理及煤炭開發技術合作進行座談，擬加強合作，充分利用其人才資源和技術優勢，強力推進全市煤礦瓦斯治理工作。六是全力推進煤礦技術管理。啟動了全市煤炭行業專家人才庫和煤礦技術檔案建設工作。開展了規范煤礦采區設計和圖紙交換工作專項培訓，共培訓了4期、406人。
四、全力推進煤炭資源整合工作
在20*年各縣區煤炭資源整合方案通過省級審批的基礎上，把煤炭資源整合工作作為今年的重點工作任務來抓，切實加大了督促和指導力度。根據市政府的安排，分別于4月、6月開展了2次專項督查。每次組織工作組到縣區檢查工作，都把煤炭資源整合工作作為重要檢查內容來落實。局領導尤其是主要領導多次深入重點縣區開展煤炭資源整合工作專題調研和指導，幫助解決工作中遇到的困難和問題。各縣區根據省、市政府的部署和要求，公告了煤炭資源整合方案，制定了煤炭資源整合方案實施意見，切實加大工作力度，著力推進整合協議簽訂、企業名稱變更、采礦權變更、礦井改擴建設計等工作。目前，全市共有13個煤礦變更了企業名稱、41個煤礦變更了采礦許可證、104個煤礦簽訂了整合協議、9個整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協議、133個煤礦啟動了地質勘查工作(其中48個煤礦已完成)、79個煤礦啟動了礦井初步設計(其中5個煤礦已完成)。
五、深入開展杜絕煤礦較大以上事故專項整治活動
根據3月23日全市安全生產緊急視頻會議精神和關于開展杜絕較大以上安全事故專項整治活動工作部署，制定了《杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動方案》(昭煤發〔2009〕13號)，以“鐵腕整治安全隱患，創建平安和諧煤礦”為主題，以“杜絕較大以上事故，努力減少一般事故”為目標，從4月10日至7月底在全市開展為期100天的杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動。各縣區及時貫徹落實市委、市政府的部署和要求，成立活動領導組，制定工作方案，扎實推進了專項整治行動相關工作。為推進活動取得實效，根據市政府的安排，我局牽頭，與煤監*分局、國土局、公安局、安監局共同組成7個工作組，從4月7日至17日深入7個重點產煤縣區開展煤礦安全生產聯合執法檢查活動，對相關縣區貫徹3月23日全市安全生產工作緊急視頻會議精神、開展煤炭資源整合、煤礦復工復產、“一通三防”、瓦斯治理、雙回路建設等11個方面的情況進行了全面督查檢查，共檢查煤礦礦井40對，下達執法文書38份，查出隱患284條(其中：“一通三防”和瓦斯治理132條、頂板管理88條、機電運輸37條、其他27條)，對查出的煤礦隱患和問題督促相關縣區落實責任人，切實加強了整改。
六、深刻吸取鎮雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯爆炸事故教訓，采取緊急措施推進煤礦安全生產
鎮雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯爆炸事故發生后，為深刻吸取事故教訓，我們認真貫徹上級領導的重要指示和批示、5月16日鎮雄五德會議、5月18日全市安全生產緊急視頻會議和《*市人民政府關于開展全市煤礦安全生產大檢查的緊急通知》(昭政電〔2009〕11號)、《*市人民政府辦公室關于進一步做好當前煤礦安全生產工作的通知》(昭政辦發〔2009〕70號)精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產。一是與煤監*分局聯合組成4個工作組，對各縣區開展煤礦安全生產大檢查情況進行專項督查，共檢查礦井29對，查出各類安全隱患和問題266條，下達執法文書34份，對2個煤礦實施了經濟處罰，有力推進了全市煤礦安全生產大檢查活動各項安排部署落實到位。二是于5月25日將省聯合調查組關于鎮雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯事故防范措施轉發各縣區，要求認真抓好貫徹落實，切實整改煤礦安全生產的突出問題，確保安全生產。三是認真貫徹中央和省、市關于開展“安全生產年”和“三項行動”的部署和要求，研究制定《全市煤炭行業安全生產年和“三項行動”實施方案》，在全市再掀整治風暴，深入開展安全生產年“三項行動”，全面深化煤礦安全整治，立足于查大隱患、防大事故，以礦井“一通三防”、瓦斯治理措施落實、整合關閉礦井和“三超”礦井監管為重點，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產整頓。四是開展清理打擊煤礦違法違規建設和生產行為、清理整治煤礦通風安全隱患、清理打擊煤礦“三超”“三違”行為等“三項清理”。
有關工作正在進行中。五是建立“兩項制度”，推動“兩個主體責任”落實，推進管理到位。下發了《*市煤炭工業局關于建立煤礦“一通三防”督查檢查工作制度的通知》(昭煤發〔2009〕31號)，對各級監管部門開展煤礦“一通三防”督查檢查的內容、時間安排等作了全面系統的規范。下發《*市煤炭工業局關于在全市煤礦企業全面推行安全生產承諾制的通知》(昭煤發〔2009〕39號)，建立了煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度，即：煤礦企業每年初向政府承諾切實履行安全生產主體責任，保證不發生煤礦事故。凡發生一次死亡3人以下事故，每死亡1人，向政府交納10萬元違約金;發生一次死亡3人及以上事故，每死亡1人，向政府交納20萬元違約金，并對事故煤礦實施關閉(停);發生重大及以上事故的，除向政府按每死亡1人交納20萬元的違約金外，關閉事故礦井。煤礦企業的年度度生產承諾書和安全生產工作方案按昭政辦發〔2009〕70號文件規定的時限內上報相關部門。政府同時向煤礦企業作出承諾，保證為煤礦企業提供優質服務，營造良好的投資辦礦環境。六是切實加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發生水害事故。七是督促各縣區抓緊制定應整合關閉礦井的關閉計劃，對今年應整合關閉礦井嚴格按程序、按標準、按時限實施關閉。切實加強對應整合關閉礦井的嚴密監控，嚴防其突擊生產引發事故。對因監管不力，導致應整合關閉煤礦發生死亡事故的，從嚴、從重追究有關責任人員的責任。八是開展安全監管業務培訓。根據市政府主要領導的指示精神，于6月18日至7月2日組織各縣區煤礦安全監管部門分管領導、執法人員、鄉鎮煤管所長、高突礦井及20*年以來發生過瓦斯事故煤礦的駐礦安監員共167人進行了以煤礦“一通三防”隱患識別為主要內容的監管業務培訓。
七、統籌兼顧，全面推進行業管理和安全監管相關工作
一是堅定信心，抓實措施，全力鞏固和推進采煤方法改革、支護改革、裝備建設、骨干煤礦建設等工作，各項工作正在有序推進中。二是加大力度開展煤礦安全培訓工作。依托市縣煤礦安全培訓中心，共開展培訓97期、9307人次。其中：特員培訓9期、994人;煤炭專業函授大專班3期、319人;瓦斯監控系統操作員培訓6期、617人;指導幫助各縣區培訓新工人崗前培訓79期、7377人次。三是開展煤礦轉讓承包清理整頓工作。認真貫徹《*市人民政府關于印發*市煤礦轉讓承包審查程序實施意見》，對清理規范煤礦轉讓承包行為工作進行全面部署。并組成4個工作組，于5月6日至5月11日對各縣區開展清理規范工作的情況進行專項督查。目前全市共有119個煤礦存在轉讓行為、1個煤礦有承包行為，其中：入股38個、收購49個、聯合4個、重組28個;已辦理相關轉讓手續的1*個、未辦理相關轉讓手續的11個。對未按規定辦理轉讓手續的，各縣區正督促煤礦抓緊辦理。四是開展2009年度煤礦安全隱患治理配套資金項目申報工作。與市財政局、市經委聯合發文，及時組織各縣區申報2009年度煤礦安全隱患治理配套資金項目申報工作，共匯總上報了37個項目，申請補助資金3155萬元。五是根據市委、市政府的安排，對鎮雄縣煤炭產業發展開展專題調研，形成了《鎮雄縣煤炭產業發展專題調研報告》，提出了推進鎮雄縣煤炭產業發展的意見和建議供市委、市政府決策參考。六是繼續為重點煤電、煤化工項目建設(籌建)提供行業管理服務，推進項目建設(籌建)工作進度。
八、認真落實“今日*效率提升年”要求，全面推進機關建設
我們通過工作總結，能更好的對工作的方向進行調整，使之更有效率。小編為大家準備了2021第一季度工作總結范文全集，希望對大家有幫助。
2021第一季度工作總結范文一
__年，我局在區委、區政府的領導下，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，按照年初確定的工作目標和工作實際，認真做好機關事務管理、保障、服務工作，為推進“世界田園城市建設”工作，為機關的正常有序高效運轉提供了有力保障。按照區委要求，現將我局__年第一季度工作總結如下。
一、加強作風建設，提升服務水平
（一）進一步改進干部隊伍工作作風。按照區委“兩查兩提升”作風集中教育活動要求，全面加強作風效能建設。發放作風建設活動征求意見表，就思想作風、組織紀律、工作作風、工作效率、服務保障、廉潔自律六方面情況，廣泛征求意見；并設置了“民情收集意見箱”，公開民情熱線電話。單位主要負責人切實履行“一崗雙責”的職責，認真落實好中央、省、市和區委有關干部隊伍作風建設的規定和要求，對全局干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，分階段開展好改進工作作風工作，努力建設一支能夠用心想事、用心謀事、用心干事的干部隊伍。
（二）加強黨風廉政建設。以領導干部為重點，進一步開展理想信念教育、權力觀教育和廉潔從政教育，逐步完善制度體系。一是堅持用制度管人、用制度管事、用制度管權。嚴格執行領導干部廉潔自律的有關規定，充分發揮制度的約束作用，抓好黨風廉政責任制的落實。二是完善制度體系。積極推進依法采購進程，完善協議供貨、定點采購操作程序和《區政府采購中心廉潔從業制度》、《采購中心財務制度》等規章制度使政府采購管理工作向規范化發展；健全財務管理制度，規范了財務運行行為。
二、圍繞中心工作，認真履職盡責
（一）抓好日常管理，保障機關高效運轉。
一是積極做好接待工作。圓滿完成了元宵焰火晚會、杏花節、__年成都（青白江）首屆國際櫻花文化節等活動以及國家部委聯合調研組、春城書記、張寧生副主席及市政協港澳委員一行等中央、省市領導及各地來賓41批次，3370余人，出色地完成了各項接待任務。
二是做好會議服務管理。完成各類大型會議服務109次，小型會議服務264次。成功完成了區委工作會議、“兩會”、成都市區（市）縣機關事務管理局長工作交流會、“成都（青白江）首屆國際櫻花文化節”項目集中簽約儀式等會務服務工作。
三是加強食堂管理。派專人深入食堂，加強管理，豐富菜品品種，提高菜肴質量，改善服務態度。嚴把食品安全關，增強食品衛生安全意識。并認真做好區領導的早、中餐服務工作。
四是規范公務車輛管理。一是做好車輛管理“三定點”工作。委托區政府采購中心招標，對全區公務用車實行“三定點”，確定了2家保險單位、3家維修單位和2家加油單位。二是規范接待車輛管理。合理安排調度，登記使用接待車輛，保障重大活動和領導公務用車，派車400余次。三是為各鄉鎮、街道、區級黨政群機關和事業單位辦理車輛編制19輛，辦理車輛過戶車輛編制2輛，報廢注銷車輛編制1輛，辦理出入市委市政府辦公區的車輛通行證13個。
五提升環境服務水平。一是保秩序。加強大院秩序管理，對進出車輛實行刷卡管理，定點定車號停車。二是保凈化。對機關大院實行全天候衛生保潔，實行動態管理，確保機關大院四季潔凈、衛生。三是保綠化。提高植物檔次，增加養護次數和盆花數量，共租擺植物1000余盆。
六是加強社會治安綜合治理。一是加強保安隊伍的管理和技能訓練，提高保安人員素質。嚴格執行門衛登記制度、院內巡查清場制度、安全生產責任制和社會治安綜合治理責任制等工作。二是定期對消防栓、滅火器等設施設備進行檢查，消除安全隱患，保證設備始終處于良好的運行狀態。三是做好上訪和重大活動及大假的安全保衛工作，確保機關安全無事故。
（二）打造低碳機關，全面推進機關節約。
我局圍繞我區《低碳經濟發展試驗區建設工作方案》，完善節能減排機制，打造低碳機關。一是做好全區機關單位水、電、氣、油統計工作。二是抓好節能產品、設備清單內節能產品的采購，嚴格執行國家有關強制采購或優先采購的規定。三是3月31日，成都市區（市）縣機關事務管理局長工作交流會在我區順利召開。會議以建設節約型機關為主題，對推進加快建設低碳機關具有重要意義。我局將嚴格管理減少能耗支出，抓好節能改造，倡導無紙化辦公，推進我區低碳經濟試驗區建設。
（三）推行政府采購，節約財政資金。
區政府采購中心一季度采購預算為5788.02萬元，實際采購金額5436.15萬元，節約金額351.87萬元，節約率為6.08%。執行政府集中采購規模與歷年同期相比呈現大幅增長，櫻花節系列工程等重大項目采購優質高效完成，沒有出現一次工作失誤，沒有發生一起投訴事件。
（四）全力保障首屆國際櫻花文化節。
按照成都（青白江）首屆國際櫻花文化節籌備組的統一安排，積極做好接待服務工作。一是召開了專題工作會，制定了接待工作方案，并落實責任人。成立了以局長黎欣為組長的工作小組，下設車輛停放保障組、現場接待組、休息廳保障組、餐廳協調組、酒店協調組、物資保障組、安保組、禮儀服務組，全力做好活動期間各項保障工作。二是在全區機關事業單位中抽調90余名工作人員組成接待隊，并邀請專業禮儀老師和武裝部教官對接待人員進行有針對性的禮儀、隊列培訓，提高了接待人員禮儀引導、接待服務的基本素質。三是對機關駕駛員進行交通安全知識培訓，強化機關駕駛員安全駕駛意識，保障櫻花節期間行車安全。四是合理調配人員和物資，確保了國際櫻花節開幕式及活動期間的各項接待任務圓滿完成。五是積極做好歡樂中國行活動各項接待服務準備工作。
（五）積極準備全國山地自行車冠軍賽。
一是為做好__年全國山地自行車冠軍賽（成都?青白江站）接待工作，我局負責運動員村的后勤保障工作，制定了運動員村工作方案，工作小組下設前臺服務組、客房服務組、餐飲服務組、接待服務組、賽車管理服務組、設備保障組、食品衛生監督組、安全保衛組、醫療服務組。二是加強與其他單位的協調溝通，完成了運動員村配套改造、餐廳客房服務外包、車輛保障、酒店聯系等前期準備工作，完成了運動員村服務人員及食堂人員投入使用前的培訓工作，并做好運動員村的日常管理和接待工作，確保順利完成冠軍賽后勤保障工作。
2021第一季度工作總結范文二
第一季度，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界人士的關心和支持下，在我局全體干部職工的共同努力下，通過創新思路，加大推介宣傳力度，推動景區升級，提升服務質量等工作，較好地完成了第一季度工作，取得了一定成效。第一季度，全縣共接待游客人數366622人次，實現旅游服務業總收入5307萬元，分別比去年同期增長6.3%和11%，實現了今年廣寧旅游工作開門紅。
一、第一季度主要工作情況
1、精心策劃推介活動。一是精心策劃了“請到廣寧過大年”活動；二是根據“三八”婦女節的特色、女性需求，策劃了“請到肇慶過三八，千里畫廊迎麗人”為主題的節假日活動；三是舉辦“廣寧美食旅游文化節暨肇慶美食之旅啟動儀式”活動，為宣傳我縣特色旅游，打造生態竹鄉觀光游、特色文化游品牌，擦亮我縣“廣東美食旅游之鄉”品牌，弘揚竹鄉美食文化，展示廣寧形象，促進經濟發展等方面起到積極的作用。
2、抓好新竹海大觀景區的升級改造工程。為使竹海大觀景區的升級建設既符合總體規劃，又符合該公司的發展戰略，有利于完善其旅游產業鏈及提升其綜合經濟效益，現已制定出兩套《廣寧縣竹海大觀景區項目策劃方案》，待進一步琢商審定。
3、抓好景區創A工作。經過一年多的努力，寶錠山風景區已于3月份正式被評定為國家AAAA級旅游景區。目前我局正協助竹海大觀景區做好申報國家AAAA級旅游景區的資料籌備工作。
4、開展縣內酒店四申報工作。在酒店升級方面，我局主動聯系縣內有實力的酒店，派出專人和邀請市局有關專業人員到現場對其申報工作作指導。縣內的三酒店華僑大酒店已基本完成東南樓的四星標準裝修，大堂的擴建改造工程正在順利進行中，計劃年底正式申報四酒店。目前我局正協助去年10月份開張的御景假日酒店做好申報四酒店的資料籌備工作，
5、抓廣寧中旅轉制工作。3月份我局派出專人去省旅游局咨詢有關中旅牌照及日后經營等問題，確保轉制工作能順利完成。
6、抓東亮夢圓農家樂的建設。2月份和3月份，我局邀請了肇慶市旅游局領導和有關專業人員前往東亮夢園景區進行調研，給景區提供了不少建設性的意見，并積極為景區向上級部門爭取建設資金。目前景區已完成了停車場的改造，知不足餐廳也于年初正式對外營業，其它拓展項目正在規劃和建設中。
7、抓螺殼山景區開發的招商工作。今年我局把螺殼山景區的開發招商工作放在重要位置上，一是印制了2萬份的《廣寧縣旅游指南》和《廣寧縣旅游項目招商投資指南》；二是把重要旅游項目的詳細資料在網上公布；三是注重節慶效應，積極向外推介螺殼山的精品線路，如在三月份舉辦的“2012廣寧美食旅游文化節暨肇慶美食之旅啟動儀式”活動中，給珠三角52家旅行社安排了相關的旅游線路，取得了較好的反應。
8、抓上爭資金工作。為積極向省上爭旅游扶貧資金，做好旅游扶貧資金項目資料的申報，完成了東亮夢圓景區農家樂旅游項目扶貧資金、廣寧竹海旅游服務中心項目扶持資金的材料組織撰寫工作。
9、積極宣傳營銷，加大招商引資力度。今年，我局將宣傳營銷作為工作的重頭戲來抓。一是繼續和香港《商務旅游》雜志社合作，推介我縣待開發的四大景區--古水河、黃洞、云山里、螺殼山景區的資源及招商情況。二是在通過和南方新聞網合作建設的廣寧旅游網站上同步放入待開發景區的招商信息，擴大宣傳范圍，提高廣寧旅游資源的知名度，強化旅游宣傳營銷。三是積極參與省、市組織的旅游推介會，如近期的“2012中國歡樂健康主題旅游年港澳地區啟動儀式暨主題推廣活動”中，我們積極把廣寧的旅游資源帶出去，通過一系列活動，進一步拓展了港澳市場。四是通過政府搭臺，企業唱戲，大力宣傳我縣特色旅游，打造生態竹鄉觀光游、特色文化游品牌，擦亮我縣“廣東美食旅游之鄉”品牌。3月份，在縣委、縣政府和市旅游發展局的精心組織下，在有關部門和社會各界的積極配合下，2012廣寧美食旅游文化節暨肇慶美食之旅啟動儀式于3月24日—25日在廣寧隆重舉行。這是近年來參與人數最多、在群眾中反響烈的一次美食旅游文化節活動，活動內容有“十大竹筍名菜評選”、“粵名菜展示”、“考察精品旅游線路”、“品嘗筍宴”、“播放廣寧旅游風光宣傳片“等等。由于今次活動得到領導重視，各部門統籌一致，宣傳到位，所以活動取得圓滿成功。
10、加大旅游企業安全生產力度。旅游安全是旅游業發展的保證，我局深入貫徹落實省、市、縣關于安全生產的文件精神，制定應急預案，層層落實責任，做好季度的旅游安全工作，提高安全意識，加大黃金周、節假日、汛期的旅游安全的專項檢查力度，定期開展旅游市場安全專項檢查。年初由市政府牽頭，開展了全市的旅游市場安全專項檢查，及時指出我縣一些旅游企業存在的安全生產隱患并作出限期整改，確保全年的旅游安全。
11、加強旅_業管理，整頓規范旅游市場秩序。一是做好旅游企業的日常指導監管工作，班子成員親自掛鉤旅游企業，掌握旅游企業的基本動態和經營情況；二是做好有關數據的收集、統計工作；三是做好旅游從業人員的培訓工作；四是貫徹落實市委、市政府和縣委縣政府關于開展“三打兩建”行動的部署，制定了具體工作方案，通過一系列行動打擊一切擾亂旅游市場秩序的行為，激勵旅游企業開展誠信經營活動，提升旅游服務質量，建立旅游誠信體系和監管體系。
12、繼續做好掛鉤鄉鎮“扶貧雙到”以及計生扶持等工作。一月份，旅游局楊淦標局長親自帶領寶錠山風景區、供銷商貿大廈等旅游企業一行11人去掛鉤鄉鎮橫山鎮白坎村開展春節前扶貧慰問工作，共籌得資金1萬多元以及一批大米、花生油等生活用品，讓困難戶過一個和諧、溫暖的新年。3月份，我局還派車派人出資金協助橫山鎮開展計生工作，受到好評。
13、完成本縣旅游標識牌的相關工作。年初我局已按市局的通知精神將本縣的旅游標識牌工作形成方案，遞交給縣政府審核并征求了相關部門的意見。
二、存在問題
我縣旅游業盡管在第一季度取得了不錯的成績，但與發展成“廣東競爭力的旅游目的地”這目標相比，與周邊省、市的一些旅游大發展相比還存在著差距。
一是旅游產品還比較單一，觀光型旅游為主，要繼續做大做強觀光和度假休閑、觀光與文化、觀光與養生等緊密結合的現代綜合性旅游項目。
二是景區內文化產品較少，很難在細節上體現“特色文化”內涵。
三是景區的主題活動較少，影響力不夠，形成不了景區的“旅游招牌”。
四是我縣旅游企業的凝聚力不夠，“各自為政”的思想仍存在，部分企業缺乏創新和進取意識，不懂得“自我包裝”。
五是缺乏旅游專業人才，旅游局目前都存在缺編和難招人的現象。
六是資金的不足影響旅游宣傳推介計劃，難以取得效果。
七是廣寧至今仍沒有完整的廣寧旅游總體規劃，導致全縣旅游項目的開發和規劃缺乏指導性。
八是通往一些重要景區如古水河、螺殼山、黃洞、云山里、客家大屋等的道路仍未改造，對項目招商存在著一定的難度。
2021第一季度工作總結范文三
一個季度的工作已經結束了，在領導的指導下，在全體員工不懈努力與堅持下，基本完成了前一季度的工作任務。具體工作總結如下：
一、顧客投訴接待與處理。在本年度我們多次利用部門例會或溝通會、專題培訓等形式對樓層管理人員進行公司退換貨規定、投訴處理技巧及精品案例分析培訓，重點以規范自身接待形式、規范服務為主要工作目標，做到投訴規范化、接待禮儀規范化、接待程序規范化、處理結果落實規范化、樓層接待及記錄規范化，（服務辦定期檢查，對不規范的管理人員進行處罰），在今年8月份公司安排我對一線領班的投訴技巧進行培訓，我精心準備后，帶出了顧客投訴處理藝術，并得到基層管理的好評，通過本次培訓提高樓層基層管理人員處理投訴能力。
二、提升服務品質。首先我們認為公司的服務品質要上臺階單靠我們服務辦的跟蹤檢查是遠遠不夠的，所以在年初我們就制定了樓層兼職值班經理，由個樓層主任級人員擔任，和我們共同配合，對各樓層的員工日常行為規范進行檢查，從而在賣場檢查方面力量得到加強。在本年第二季度，服務辦帶領各商品部開展班組建設。部門干部負責本部門的現場管理，有問題時可以及時處理，從員工接受和配合方面更有利于管理效果。建立店長培訓制，進行銷售跟進，對員工服務質量跟蹤卡進行了更換，并建立了全員服務管理檔案，對全年違紀的員工累計超過6次，我們將暫停員工的上崗資格，進行培訓并重新辦理入職手續，使全體員工樹立危機意識，全面提升服務品質，從而營造服務環境。
三、賣場五大管，嚴格查場制度，對樓層提出查場重點。在每日的查場中服務辦值班經理做到“三勤”手勤、腿勤、嘴勤。對發現的問題及時與部門反饋溝通，并下發整改通知單，提出整改期限，并檢查跟蹤，使發現的各類問題能得到及時解決（但也有部分問題得不到落實，主要以硬件問題為主，我們通過查場通報進行跟進），杜絕一面講，一面不落實的工作被動局面。
四、值班經理業務技能及專業化水平的提升。我們根據值班經理業務上存在的不足制定了系統的培訓計劃，定期進行商品知識及專業知識的培訓，培訓師由我部值班經理自行擔任，用我們的弱項通過培訓來補我們自己的弱項。
五、人員管理檢查范圍全面化、制度化。將二線和一線員工管理納入同步軌道，進行日常監督和管理。依公司相關規章制度，一視同仁，嚴格落實，做到公平公正，不厚此薄彼，達到監督檢查透明化，管理標準化，杜絕執行標準不一的問題，我們還制定了整改通知單，對發現的問題及時進行整改，從而使部分工作得到很大提升，而且我們還加大力度對干部在崗進行檢查，從以前的每天兩次增加到四至六次，使各部門管理人員有了自律意識。
六、積極配合公司完成各項工作。從參與者、執行者、策劃者到組織者在公司各項大型活動中，處處都有服務辦值班經理的身影，對公司提出的各項工作都能及時、全面、保質保量的完成，并取得了一定成效，受到公司領導和人力資源部領導的認可與肯定。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實國務院辦公廳〔2013〕99號、104號文件和省、市、縣政府關于安全生產工作的部署要求，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，牢固樹立“崇尚安全、敬畏生命、規范行為、自主保安”的安全理念，著眼于鞏固、深化和提升，在改革創新上下功夫，在推進煤礦安全治本攻堅上見實效，扎實推進落后小煤礦關閉退出和保留煤礦改造升級等各項工作，努力提高煤礦安全發展的質量和水平，為全縣煤炭工業健康發展創造良好環境。
二、工作目標
2018年的總體目標是全縣煤礦事故總量控制在省、市、縣政府下達的指標以內，杜絕較大及以上事故，遏制零星事故，實現煤礦安全形勢持續穩定好轉。
三、主要工作任務與措施
（一）落實安全責任，強化目標考核。
1.
落實安全生產主體責任。認真執行《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（〔2013〕99號），強化企業安全生產主體責任的落實，以貫徹“雙七條”為總抓手，緊緊扭住礦長（包括企業法人、實際控制人）安全生產“第一責任者”的責任不放松，深入推進煤礦安全治本攻堅。對達不到“雙七條”規定要求的煤礦，一律停產整頓，暫扣礦長資格證和礦長安全資格證，限期整改；逾期仍不符合要求的，注銷礦長任職資格，依法關閉該煤礦。
2、鞏固關閉成果，著力推進產業升級建設。按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（〔2013〕99號）和《湖南省落后小煤礦關閉退出工作總體方案》（湘煤關退辦[2014]
1號）文件精神，我縣在2014年和2015年共關閉退出14個煤礦，必須對這14個煤礦進行定期和不定期巡查，做到露頭就打，發現就踩死，防止死灰復燃。保留礦井必須按保留礦井條件進行改造升級，促進改造提高、促進正規開采、促進瓦斯治理和利用，切實解決落后小煤礦問題，通過生產環節改造、實行正規開采達到保留礦井必備條件的礦井。
3、嚴格執行煤礦安全監管工作計劃。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范安全生產監管執法，提高安全監管執法效能，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第24號）的要求，一是組織開展煤礦春節后復產驗收工作
；二是定期不定期組織開展安全現場檢查，對生產礦井每月至少進行一次月度安全生產現場檢查；三是按要求組織開展煤礦安全質量標準化達標初步驗收工作；四是單獨開展以“一通三防”、瓦斯防治、水害防治、汛期、“打非治違”、職業衛生、應急救援及節假日等為重點的安全專項檢查。
4.
抓好重點時段煤礦安全工作。以開展“百日安全生產”活動、“安全生產月”活動為載體，以“兩節”、“兩會”及雨季等為重點，制定切實可行的應急預案并開展應急演練，強化應急值守，確保期間煤礦安全和社會穩定。
5.繼續加強瓦斯治理工作。按照《祁陽縣瓦斯集中整治工作方案》規定，嚴格落實瓦斯防治“十二字”方針，認真執行《煤礦瓦斯防治“十條禁令”》，按規定進行煤礦瓦斯等級鑒定工作。高瓦斯礦井必須完善瓦斯防治能力評估制度，樹立“瓦斯超限就是事故”的意識，發現瓦斯超限仍然作業的，一律按照事故查處，依法依規處理責任人。所有的礦井煤礦瓦斯監控系統和人員定位系統必須保證24小時正常運行，達到瓦斯監測預期效果；必須嚴格執行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度，嚴禁瓦斯超限作業。繼續完善“兩閉鎖”（即風電閉鎖、瓦斯電閉鎖）裝置。
6.嚴格落實防治水措施。煤礦企業必須按照縣煤炭局《關于加強礦井防治水工作的通知》規定，進一步搞好水文地質調查和完善水文地質資料。必須按規定配備專用探水設備、制定探水措施、安排專職探水人員，必須堅持“有疑必探、有掘必探、有采必探、先探后掘（采）”的原則，做好探放水記錄，加強老窯水防治工作。加強地表水防治和雨季防治水管理，采取“阻、截、防、排、疏”防治水措施，完善礦井排水系統，做好聯合試運轉，確保排水設施正常運轉。
7.強化頂板管理。煤礦要加強井下作業場所和主要通風、運輸、行人巷道的支護工作，制定采、掘工作面作業規程和安全技術措施，嚴格執行“敲幫問頂”制度，堅決制止空棚空幫作業，抓好工程質量和支護質量的管理，煤礦要嚴格執行驗收標準，達不到工程質量要求和支護質量標準的要推倒重來，企業不支付工資，待復檢合格后才能支付工資。
8.提高通風能力，做好“一通三防”工作。加強通風巷道改造，所有采煤工作面都必須形成負壓通風，且風量符合要求，嚴禁串聯風、循環風。健全完善煤層自然發火預測預報、預防系統和煤塵檢測、灑水降塵系統，嚴格落實各項安全措施。井下盲巷按規定打好密閉、柵欄，設立瓦斯檢查牌板。局部通風的“三專兩閉鎖”必須到位，嚴禁局扇機亂停亂開，嚴禁無風或微風作業。臨時停工地點嚴禁停風。所有壓風施救管道、防塵供水管道必須安裝到作業地點。
9.加強機電運輸管理。嚴防礦井電氣設備失爆，所有的開關、接線盒必須符合要求，不允許存在“雞爪子”、“羊尾巴”和“明接頭”。所有的機電設備必須符合國家和行業要求，嚴禁使用淘汰落后的設備設施。嚴格落實“行人不行車，行車不行人”制度，堅決杜絕坐礦車上下井的違法行為。主斜井及內斜井安裝提升系統警示紅燈，絞車保護裝置必須齊全。加強人車管理，要按規定進行班班檢查，人車保持制動裝置靈活可靠、使用正常，人車司機要認真負責，持證上崗，堅持對鋼絲繩進行檢查登記，堅持對礦車連接環的檢查，發現鋼絲繩斷絲、磨損嚴重必須立即更換。
10、突出隱患排查治理。進一步強化隱患排查整治制度及責任制的執行力度，切實落實隱患排查、治理和防控的主體責任，形成“定期排查、治理、復查”閉合機制和常態機制，重大隱患逐級上報。煤礦企業必須每周組織一次井下作業現場全面隱患排查，并按照“五落實”的要求抓好整治，及時消除隱患，確保安全生產。堅持鄉鎮每半月組織一次全面隱患排查整治督查，縣煤礦安全監管部門每月對轄區煤礦至少進行一次檢查，督促煤礦企業落實隱患排查治理責任。
11.
狠抓現場安全管理。結合我縣頂板事故多發高發特點，切實加強通風瓦斯和頂板管理為主要內容的專項整治，強化作業現場安全檢查和安全管理，狠反“三違”，杜絕“三超”，及時消除生產過程中存在的安全隱患，堅決做到不安全不生產，切實保證安全生產。
12.
大力開展“六打六治”打非治違專項行動。繼續把“六打六治”
打非治違行動作為有效防范和堅決遏制煤礦事故的重大舉措，明確將煤礦打非治違工作列為安全生產目標考核內容，進一步完善和落實聯合執法機制，形成“打非”工作合力，保持高壓態勢，綜合運用經濟、法律和行政等手段及“四個一律”強力措施，嚴厲打擊無證、證照不全或過期、關閉后又擅自恢復生產、超層越界開采，以及邊建設邊生產等非法違法生產建設行為。要加強對企業“治違”工作的監督檢查，對問題突出的煤礦企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦，并將非法違法行為公開曝光，接受社會監督。同時要制定完善舉報獎勵制度，充分發揮工會等群團組織的監督作用，切實提升礦工的依法治安意識，通過信函、電話、網絡等方式多渠道收集信息，嚴厲處罰煤礦不按規定投入、不整改隱患和非法違法生產建設行為。
（二）抓好煤炭行業管理，夯實安全生產基礎。
13.加強安全培訓，提高煤礦從業人員安全生產意識和安全技術水平。切實抓好“三項崗位”人員培訓和全員培訓工作，計劃在春節和“雙搶”復工前舉辦2期脫產培訓。新工人下井前必須進行正規的安全培訓和教育，培訓時間不少于72小時，經考試合格后，方可上崗作業。各特殊工種必須及時輸送到三級培訓機構進行安全培訓和復訓，取得操作資格證后方可上崗作業。煤礦主要負責人、安全管理人員、特殊工種持證上崗率達100%、全員培訓參訓率達100%。
14.繼續大力開展安全質量標準化建設。煤礦企業要進一步建立和完善安全質量標準化管理工作體系和機制，持之以恒地推進安全質量標準化工作，做到動態達標和崗位達標，扎實抓好工程質量班評估、旬檢查和月考評工作，所有生產礦井必須完成年度安全質量標準化建設和考核定級工作。對達不到三級標準化標準的煤礦，限期停產整頓；逾期仍不達標的，依法實施關閉。將標準化工作作為建設煤礦投產驗收和停產煤礦復產驗收的前置條件，達標方可進行投產或復產驗收。
15、健全和完善安全管理機構。繼續深入貫徹落實國發〔2010〕23號和〔2013〕99號文件精神，按標準配齊“五職”礦長和特種作業人員，嚴格落實煤礦礦長責任制，切實抓好以總工程師為首的安全技術管理體系建設，鼓勵專業化的安全管理團隊以托管、入股等方式管理煤礦，進一步提高煤礦技術、裝備和管理水平。
16.加強班組建設。認真貫徹落實《煤礦班組安全建設規定（試行）》（安監總煤行〔2012〕86號），切實加強煤礦班組安全建設，確保班組安全生產基本配置，全面完成班組長輪訓任務，切實加強區隊自主、班組自治和員工自律管理。
17、加強群眾安全監督工作。積極發揮工會組織體系健全和聯系職工廣泛的優勢，發動職工查找身邊安全隱患，維護職工生命安全和健康權益。煤礦企業要在礦井每個班組配備群監員，且不得由班組長兼任。強化群監員培訓和管理，完善考核、考評、選聘和頒證機制，推動群防、群控、群治的安全長效機制建設。
18、加強職業健康工作。煤礦企業要委托具有資質的職業衛生技術服務機構每年對作業場所職業危害因素進行一次檢測評價，將結果報告煤炭管理部門，并向從業人員公布。煤礦必須優先使用有利于職業病防治的新技術、新工藝、新設備和新材料，建立職業健康監護檔案，以防治塵肺病為重點，每年組織一次工人健康查體，按規定執行療養制度。
（三）實施科技興安，提升安全保障能力
19.
保障安全生產投入。煤礦企業必須制定年度安全費用提取使用計劃，按標準及時足額提取安全費用，做到專戶存儲、專款專用。健全完善安全費用提取和使用監督機制，嚴肅處理、處罰未按規定提取和使用安全費用的煤礦企業。
今年是“十二五”開局之年。年初以來，全縣上下認真貫徹落實縣委全會暨全縣干部大會精神，緊緊圍繞“為‘十二五’加速崛起開好局起好步”的工作主線，扎實工作，務實進取，全縣經濟社會發展保持良好運行態勢，各項工作取得明顯成效。概括起來有以下四個方面：
1.繪好了發展藍圖。在年初召開的縣委全會暨全縣干部大會上，我們深刻審視“十二五”發展的機遇、挑戰和使命，明確提出“十二五”發展的總體要求是“加速崛起”，總體目標是“兩個建成、三大跨越”，即基本建成全面小康社會，基本建成“西屏鎮、古市鎮城鄉一體化發展核心區”；實現城鄉發展由整體協調向全面融合、社會發展由基本小康向全面小康、經濟發展由人均GDP3000美元階段向6000美元階段跨越。圍繞這個目標要求，我們確立了“生態立縣、產業強縣、開放興縣”發展戰略；確定了“12345全面小康目標”，即到“十二五”期末，力爭全縣生產總值100億元，全社會固定資產投資累計200億元，工業總產值300億元，人均生產總值4萬元，地方財政收入5億元。隨后召開的縣十屆人大五次會議，審議通過了《縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。通過深入謀劃、科學謀篇，“十二五”科學發展的目標更加積極科學，加速崛起的藍圖更加鼓舞人心，未來發展的前景更加廣闊。同時，從今天各鄉鎮交流情況看，大家思路也很清晰，重點非常突出，今后五年該發展什么、往哪里發展，都有了很好的藍圖和規劃，形成了自己的發展特色。按照這個藍圖干下去，我相信“十二五”各鄉鎮發展一定會有更大起色。20個鄉鎮都發展起來了，全縣加速崛起的藍圖一定能夠更好地成為現實。
2.辦好了茶商大會。一年一度的茶商大會，不僅是加快茶產業發展的重大節會，是全縣黨員干部干事創業的重要平臺，更是全縣人民的盛大節日，關系產業發展，關系群眾增收，關系形象。今年的茶商大會，我看至少有三方面成效：一是辦出了好效益。這個效益最直觀地體現在茶產業發展上。截至月日，全縣茶葉總產量3060噸，茶葉總產值3.78億元，分別增長10.5%和20.8%,茶葉對農業產值增長的貢獻率高達95%。浙南茶葉市場交易量1.56萬噸、交易額12.56億元，分別增長29.9%和46.2%。在全國茶葉產量大幅增長、競爭日趨激烈的形勢下，茶產業連年保持了銷售好、價格優、人氣旺的好勢頭，在激烈競爭中實現了更大發展，實現了從“茶葉大縣”到“茶葉強縣”、“茶葉名縣”的提升，最關鍵的就是得益于我們連年舉辦中國茶商大會。二是辦出了影響力。這個影響力，不僅體現在中國茶產業可持續發展論壇、中國茶葉流通協會會長會議等高端活動在舉行，不僅體現在參加大會的茶商、尤其是大茶商一年比一年多，今年更是十幾個國家的專家、國際國內主要茶葉公司的老總全部齊聚，同時，更突出體現在“中國綠茶價格指數”正式落實，進一步確立和鞏固了全國綠茶集散中心的地位，真正掌握了影響全國綠茶市場的話語權，極大地提升了在全國的知名度和美譽度。同時，還體現在“銀猴”品牌影響力的上大幅提升，已經成為全國最具經營力品牌，品牌價值達到12.78億元，比上年提高2.29億元。三是辦出了精氣神。這就是全縣各級各部門特別是廣大黨員干部服務大局、各盡其職、合心合力辦大事的精氣神，就是全縣人民熱情好客、積極支持、無私奉獻的精氣神。茶商大會檢驗了干部作風能力，展現了人民開放文明的嶄新形象。對于產業發展、農民增收、縣域開放，都是極大的促進。
3.實現了良好開局。就是全縣經濟發展實現了開門紅。這不僅對完成全年工作有重要意義，對于“十二五”發展也是很大的利好。概括起來體現在三個方面：一是生態產業態勢喜人。農業繼續保持兩位數的增長，月份工業總產值更是大幅增長51.4%,增幅穩居全市第一；同時旅游產業盡管基礎薄弱、盤子很小，但發展勢頭良好，一季度旅游總人數和總收入分別增長77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是內外需求表現活躍。投資、消費、出口三大需求保持良好態勢，固定資產投資總體平穩，社會消費持續活躍，外貿出口更是大幅增長95.3%。三是群眾收入穩步增長。一季度城鎮居民人均可支配收入6826元，同比增長11.9%，農民人均現金收入2248元，同比增長18.4%，增幅分別居全市第一、第二位。此外，月份縣財政總收入達到1.86億元，增長了28.0%,企業利潤總額也保持了快速增長的良好勢頭。
4.抓好了村級換屆。農村老百姓說得好：選好一屆，踏實三年。這次村級組織換屆，全縣上下高度重視，組織嚴密，紀律嚴明，該選什么人，不選什么人，旗幟鮮明；什么樣的行為合法合規，什么樣的行為非法違法，都明確規定，嚴格執行；對拉票賄選、干擾破壞選舉的，發現一起懲處一起，堅決打擊。比如，在候選人資格條件上，我們旗幟鮮明地堅持“德才兼備、事業選人”的導向，大力倡導選聽黨的話、跟黨走、和黨委政府同心同路的人，選德才兼備、甘于奉獻的人，選會干事業、帶領群眾致富的人，嚴格實行候選人資格聯審制度，堅決執行7種“不得”、13種“不宜”和“十選十不選”的規定；在換屆紀律上，堅決落實“十條禁令”，嚴厲查處了12起拉票賄選、擾亂選舉秩序等違法行為，9人被依法治安拘留，確保整個選舉過程民主規范、風清氣正。目前，村級組織換屆選舉總體已告一段落，從換屆結果看，新一屆村級組織班子的年齡、性別、文化結構明顯優化，黨員在村民代表、村委會、村監會和村經社中的任職比例全面提高，7種“不得”人員無一當選。其中，村兩委干部平均年齡44.6歲，35歲以下年輕人比上屆增加了16.2％，女委員增加了30.8%；大專、中專學歷的新增了207人，18名大學生村官進入村兩委班子，可以說是真正選出了好干部、選出了好班子、選出了好風氣，選出了干事創業的好氛圍。在這方面，各鄉鎮做了大量的工作，人大、紀檢、組織、民政等有關單位通力協作，確保了村級組織換屆工作平穩有序進行。村級組織換屆工作的順利成功，為“十二五”農民增收致富奔小康和社會主義新農村建設，提供了堅強有力的組織保證，意義重大。
全縣經濟社會發展開局良好，態勢喜人，極大地增強了我們推進“十二五”加速崛起的信心和底氣。但我們也面臨著一些問題和困難。從宏觀環境看，糧食、原油等國際大宗商品大幅漲價，國家銀根緊縮的節奏和力度加大，必然對處于成長期的我縣企業生產經營造成嚴重沖擊；物價指數偏高，通脹水平加劇，汽車、家電等消費刺激政策逐步退出，必然影響人民群眾的日常生活和消費熱情。從我縣自身看，工業生產面臨企業用工緊張、成本上升和原材料價格大幅上漲的雙重擠壓；重大項目儲備不足、推進不快制約著固定資產投資的穩定增長，物價較快上漲可能影響居民消費熱情等等，都將影響我們下一階段的發展。對這些問題，我們必須高度重視，密切跟蹤，審慎研究，更加努力地做好工作。
二、強力攻堅，全力以赴開展項目攻堅行動
項目是經濟工作的主載體。某種意義上講，一切經濟發展最終都是落腳于項目。項目工作推不進，經濟發展就難以上臺階。因此，必須在任何情況下都堅持“經濟工作項目化”的導向不偏移，堅定“抓項目就是抓發展、抓發展必須抓項目”的決心不動搖，堅持重中之重抓項目的力度不減弱，切實把項目作為第一抓手，擺在頭等重要位置。
但是，從一季度經濟運行指標完成情況看，最不容樂觀的是固定資產投資，最令人擔心的是項目。從固定資產投資完成情況看，一季度完成了4.36億元，同比下降0.8%。到4月份雖然轉為正增長，但增幅只有2.4%，遠遠低于全省29.0%和全市20.5%的增長水平;工業投資還出現了30%以上的降幅。從項目推進情況看，除續建項目進展總體尚好外，10個新建重點項目只開工了舊村改造、松陰溪干堤加固2個項目，其他8個重點新建項目大都處在初設初稿編制、項目建議書編制、水評、環評、可研報告階段，開工建設還要做很多前期工作；5個重點預備項目均未開工。
造成項目工作滯后、被動的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的。但根本上還是思想認識問題，是責任落實問題，是工作作風問題。同時，今年是換屆之年，少數鄉鎮、部門干部等待觀望、人浮于事，也是不容忽視的原因。
因此，縣委、縣政府提出，第二、三兩個季度，必須集中力量抓項目、重中之重抓項目。要按照年初縣委全會的部署，全面深入開展“項目攻堅行動”，全力抓開工、抓推進、抓投產，全面打響項目攻堅戰。這項工作，請建安同志具體負責，發改局牽頭抓總，成立領導小組，制定項目攻堅行動方案，盡快組織實施。要突出抓好三個重點：
一是首要任務抓特扶項目。省重點欠發達縣特扶項目是今年和今后兩年最重大的一個項目。抓好特扶項目，不僅是向省委省政府負責的政治責任，更是關系全縣人民增收致富奔小康的重大民生工程。同時，三年特扶項目將帶動18.83億元投資，也是重要的投資增長點。上周農村工作會議上，樟明同志提出今年的目標是“確保項目全啟動、力爭投資超10億”。如果能夠完成10億元投資，對于固定資產投資穩定增長將是極大的拉動。
但是，要抓好特扶項目也很不容易。三大類38個項目，涉及面很廣，每一個項目都是由許多子項目、甚至子子項目組成，涉及一二三產、基礎設施、社會事業、公共服務等各個方面，涉及到每一個鄉鎮、每一個村，甚至涉及到每一個農戶。要把每一個項目、子項目、子子項目全部落實到位，沒有全縣上下特別是全體鄉鎮、村黨員干部群眾的共同努力，是不可能完成的。因此，抓好特扶項目務必做到“突出一個目標，抓好三個落實”。“突出一個目標”就是要突出“農民增收”這個根本目標，所有項目都要圍繞著“增加農民收入、提升民生水平、增強內生功能”三大任務來開展、來推進，決不能搞球，更不允許擠占挪用。“抓好三個落實”：首先要抓好工作落實。就是所有項目以及每一個子項目、子子項目，必須一項一項落實到鄉鎮、落實到村、落實到具體單位、落實到具體人員。每一個項目都要制定具體可行的實施方案，做到目標明確、時限明確、措施明確。現在38個項目已經全部開工，這個很好；但是38個項目中的子項目，是不是已經全部開工，必須深查深究。只有所有子項目都落地了、開工建設了，才是真正落實到位。其次要抓好責任落實。必須明確每一個項目的責任鄉鎮、責任單位、責任人員的職責和任務，加強指導督查，強化考核評估，嚴格責任追究。每一大類的項目協調指導小組要定期召開會議，抓好工作協調推進。各鄉鎮黨委、政府要負起本鄉鎮特扶項目的第一責任，全力以赴抓好項目推進。同時，要抓緊制定特扶項目的扶持標準和考核細則，明確項目申請程序、管理主體、驗收要求、補助條件和補助標準，便于項目推進實施。再次要抓好要素落實。對特扶項目所需的土地、資金、水、電、人才等方面的要素資源，要優先保障，及早落實。同時，要盡快落實專項工作經費，確保特扶項目資金不被挪用一分，項目推進工作不被延遲一刻。
二是全力以赴抓重點項目。要牢牢抓住“項目開工、項目推進、項目前期”等關鍵環節，深入分析重點項目建設中存在的問題和困難，進一步落實工作責任，細化工作方案，確保完成全年項目工作任務。一是聯系領導必須親歷親為。所有未開工的重點新建項目，聯系領導必須在5月底前召集相關部門進行協調辦公，查擺問題，落實措施，拿出明確的項目開工建設時間表。所有在建、續建項目，聯系領導必須在5月底前深入項目建設一線，全面了解項目進展情況，集中開展現場辦公，及時解決項目推進中存在的問題，特別是進度遲緩的項目，必須拿出管用、有力、有效的措施，集中力量破解難題，強力推進。二是鄉鎮部門必須通力合作。每一個重點項目都是一個系統工程，牽涉方方面面利益，需要各方共同努力。特別是有關鄉鎮、責任單位，必須牢固樹立“人人都是責任主體”的意識。在推進重點項目建設的問題上，只有分工不同、職責有別，沒有一線和二線之分，沒有主責和次責之分，大家擰成一股繩，才能更好地推動項目實施。三是督查工作必須全面加強。縣委縣政府督查室、重點辦、效能辦等有關職能單位，要切實把特扶項目和重點項目作為督點，貫穿全年工作始終，做到每月必督、每季必查，每個季度的“效能排行榜”要公示特扶項目和重點項目推進情況。輿論宣傳要強勢跟進，既要廣泛宣傳項目建設中的先進典型，又要大膽曝光推進項目不力、以及阻擾破壞項目實施的人和事，推動項目加快建設。
三是扎扎實實抓實事項目。為民辦實事是各級各部門的應盡職責。這幾年，各鄉鎮累計落實了1000多件實事項目，各機關部門也為結對幫扶的行政村落實了一大批增收項目，老百姓真正得到了實惠，農村面貌發生巨大變化，黨委政府贏得了威信和民心。今天各鄉鎮交流時，也都談到了今年的實事項目安排，有的已經開工建設，有的即將開工，為民辦實事已經成為了一種習慣和自覺行動。關于“實事項目”，最根本還是要在“實”字上下功夫。第一，工作要抓到實處。每一個實事項目，不論項目大小，只要有利于發展，有利于民生，都要認認真真地抓，真正落實到村、到點、到人，要有方案、有進度、有實效。第二，群眾要得到實惠。要真正想老百姓所想，急老百姓所急，實實在在地辦一些老百姓期盼的實事、好事，讓老百姓真正得到看得見、摸得著、享受得到的實惠。今年各鄉鎮的實事項目，還可以結合特扶項目進一步調整充實。各機關部門和黨員干部對低收入農戶集中村和低收入農戶的結對幫扶項目，也要抓緊落實，加快實施。
三、狠抓落實，確保各項工作任務加快推進。
“十二五”要加速崛起，各項工作必須要有加速度，開局之年工作更是至關重要。今年的工作，年初縣委全會已經作了安排部署，第二、三季度最根本任務就是“狠抓落實、加快進度”。各鄉鎮、部門必須集中心思、集中精力、集中力量，切實把狠抓落實作為最大責任，把加快進度作為最大要求，確保各項任務全面完成，確保“十二五”開局之年“開門紅”。要著重抓好六項工作：
1.加快推進農民增收。農民增收是最大的民生，也是建設全面小康社會的關鍵所在。縣委年初確定的13%的增長目標要確保完成，并盡量爭取更大增幅。首先，要全面落實市委市政府下達的“農民增收六大目標”。今年的“農民增收六大目標”，包括農民異地轉移2000人、農民轉移就業3020人、林權制度改革、社會保障、低收入農戶增收、農民人均收入增幅等。每一項目標里面都有許多子目標，比如林權抵押貸款余額要達到1.7億元，新農合籌資標準要達到300元，等等。跟前兩年相比，目標更高、內容更多、要求更具體。對這些目標要求，必須逐項研究落實。特別是農民異地轉移，市里要求是2000人，我們要按照“兩區”戰略的要求，力爭3000人，加快推進新溪、鋪門、西坌二期以及筏鋪小區的開發建設，用更加優惠的政策、更加扎實的舉措，幫助更多的山區農民實現下山脫貧，全力加快人口集聚。同時，要按照省里提出的2500元以下低收入農戶年內全部脫貧的要求，切實把低收入農戶增收作為今年的硬任務，所有低收入農戶要重新落實結對干部，重新落實幫扶措施，加大政策扶持力度，確保完成任務。其次，要把農民增收六大目標與特扶項目有機結合起來。對內容相同的工作，要加強資源整合，以特扶項目促進農民增收目標的實現。
2.加快美麗鄉村建設。關于美麗鄉村建設，我在農村工作會議上已經作了強調，重點要把握好“舊村改造是龍頭、中心村培育是重點、環境整治是基礎、經營農村是活力”四條原則。結合市里考核要求，今年美麗鄉村建設的重點，還是要放在舊村改造上。讓農民群眾建得起房，這是最根本的民生大事。必須確保完成市里下達的拆除破舊房3690戶，批建新房占50%的工作目標。在改造方式上要進一步完善，以改造松古平原農村為重點，更加注重建筑設計的精品精致，更加注重保護古村落古民居和村居、鄉土文化，把舊村改造與生態建設、農家樂等有機結合起來。特別是13個中心村，要擺在重中之重地位置加以推進。其次，要著力抓好村莊整治。要按照“連線成片、‘三沿’優先”原則，重點抓好“三沿”整治。要建立農村環境衛生整治的長效機制,強化對行政村的量化考核，推動環境保潔工作常態化。再次，要與平原綠化有機結合起來。確保完成“三沿”地區生態景觀林建設500畝以上。
3.加快培育生態產業。關于生態產業，今年重頭戲是農業現代園區建設，上周農村工作會議已經作了部署。這里我再強調三方面工作：一是茶園統防統治工作。各鄉鎮一定要把這項工作作為一項重大政治任務去完成。茶葉質量安全要出現問題，必然是驚天動地的大問題，決不能有半點掉以輕心、麻痹大意。各鄉鎮必須強化領導責任，加快工作進度，年內50%以上的茶園實行統防統治的目標必須實現。農業部門要加強技術指導，督查室、效能辦等要重點督查。二是培育香榧、油茶產業。這兩個產業，可以充分利用我縣山地資源豐富的優勢。要進一步加大政策扶持力度，加強規劃引領，加強技術指導，抓住農業現代園區建設的機會，推動產業上規模、上水平。松古平原茶園套種薄殼山核桃也是很好的項目，要積極推動實施。三是扶持鄉村旅游。松古平原每一個農村都是一道風景線，有天然的田園風光和深厚的農耕文化，是發展鄉村旅游不可多得的寶貴資源。現在，最重要的是要盡快出臺政策，加大政策扶持力度和工作推進力度，營造好發展旅游業的良好氛圍，動員全社會力量參與鄉村旅游開發。
4.推進社會管理創新。推進社會管理創新，是一個全新的命題，也是當前和今后一個時期的重大任務。去年我們開展“民情地圖”的創新，在社會管理創新方面邁出了可喜一步，但還是遠遠不夠。關于今年社會管理創新工作，一要深化“民情地圖”工作，建立應知應會能力培養考核的長效機制，推進基層社會管理創新。最近，省委已經把“民情地圖”作為全省8個基層社會管理創新范例上報中央，省委趙洪祝專門批示，充分肯定我縣“民情地圖”做法“比較管用、實在”，希望我們“不斷總結完善，深入實踐，力求取得更大成效。”市委盧書記也專門作了批示。我們要認真貫徹落實趙書記、盧書記的批示意見，把民情地圖作為推進工作的抓手，作為轉變作風的抓手，作為深入群眾的抓手，作為化解矛盾的抓手，服務群眾的抓手，切實深化“民情地圖”工作，進一步豐富“民情地圖”工作內涵，加快完善基層干部社會管理應知應會能力的培養考核機制。請縣紀委、縣委組織部兩家牽頭負責，盡快研究出臺深化“民情地圖”社會管理服務創新的工作意見，通過“民情地圖”工作，不斷增強黨員干部深入基層、體察民情、服務群眾的意識和能力。二要加強矛盾糾紛的源頭防控，不斷完善維護基層社會和諧穩定的長效機制。領導干部定期下訪、接訪和包案調解工作要堅持不懈的抓下去。特別是基層矛盾糾紛大排查、大調解機制，要切實抓好落實，真正做到小事不出村、大事不出鄉鎮、難事不出縣。三要抓住村級組織換屆契機，推進村級民主管理。少數沒有完成村務監督委員會、村經社換屆的鄉鎮、村，要抓緊開展換屆工作，爭取5月份全部完成。縣委組織部、有關部門和各鄉鎮要抓緊開展新一屆村級組織成員的教育培訓，加強對村務民主自治工作的指導，切實提高村級民主管理規范化水平，從源頭上減少基層矛盾糾紛發生，促進基層社會管理。
5.推進社會事業發展。發展社會事業是保障和改善民生的重要內容。今年一季度全市縣（市、區）工作匯報會，專題研究部署了加快社會事業發展工作，年初縣委全會也作出了實施“就業富民、保障安民、科教惠民、衛生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就當前來說，有幾項工作要抓實：一是社會保障方面。新農合人均籌資標準300元必須落實，去年開始實施的城鄉居民基本養老保險參保率要達到90%以上。特別是第二項工作，工作量大面廣，各鄉鎮、社保部門要抓緊宣傳發動，充分調動群眾參保的積極性，確保完成任務。二是教育方面，今年是實施“中小學校舍安全工程”的最后一年，收官工作必須做好。同時，要想方設法加快推進義務教育階段的小班化教育改革。三是醫藥衛生體制改革方面，國家基本藥物制度已經在基層醫療衛生單位實施一個多月，效果非常明顯，基層醫療衛生單位藥品價格平均下降了45%，門診均次費用下降33%，極大地減輕了群眾用藥負擔，群眾普遍反映很好。但實施中的問題也要高度重視，特別是實行績效工資之后基層醫療衛生人員工作積極性如何調動的問題，要盡快研究解決。
