序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的國企法制工作要點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

（一）加強調(diào)度、精心服務，五年來全縣工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟由弱向強轉(zhuǎn)變。

2010年全縣全部工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)118.7億元，是2006年的3.8倍，年均增長40.5％；增加值實現(xiàn)25.5億元，是2006年的2.8倍，年均增長30.3%；主營業(yè)務收入115億元，是2006年的3.9倍，年均增長41.2％；稅收4.3億元，是2006年的2.9倍，年均增長31.5％。其中，規(guī)模工業(yè)企業(yè)2010年總產(chǎn)值實現(xiàn)90.2億元，是2006年的9.2倍，年均增長73.5％；增加值實現(xiàn)18.4億元，是2006年的7.5倍，年均增長65.5%；主營業(yè)務收入89.2億元，是2006年的9.1倍，年均增長73.2％；稅收3.3億元，是2006年的3.9倍，年均增長41.2％。在經(jīng)歷了2008年冰雪災害和全球金融危機沖擊下，仍保持了兩位數(shù)的較快增長。工業(yè)經(jīng)濟增速近2年來始終保持在全市排位2—3名，我縣工業(yè)經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟地位重要性日益突出。

由于成績顯著，我縣工業(yè)經(jīng)濟連續(xù)四年獲得省政府頒發(fā)的“工業(yè)崛起獎”，一次獲得“三年翻番獎”（今年我縣“工業(yè)崛起獎”己又通過了省工信委評審，待省政府批準），改變了我縣過去工業(yè)項目不獲省級獎的歷史。五年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)如下幾個特點：

一是工業(yè)企業(yè)，尤其是規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。2006年，由于我縣現(xiàn)代工業(yè)剛剛起步，已有的醫(yī)藥化工、食品工業(yè)、紡織服裝、建材工業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，主要是小型企業(yè)，產(chǎn)品單一，效益低，缺乏競爭力和抗風險能力。而如今已經(jīng)形成了能源建材、有色金屬、食品醫(yī)藥、服裝鞋帽等四大主導產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)達地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品科技含量高，競爭力強，銷路好，基本與發(fā)達地區(qū)連成“產(chǎn)供銷”一體化了。

二是工業(yè)規(guī)模逐年壯大，總量擴張。2006年規(guī)模企業(yè)的標準是企業(yè)年產(chǎn)值達到500萬元以上，而從2010年12月起，規(guī)模企業(yè)的標準提高到了2000萬元。由2006年的14戶到現(xiàn)在的24戶，其中過億元的企業(yè)就有10家，工業(yè)規(guī)模不可同日而語。總的來說，五年來我縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)總量擴張、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、企業(yè)活力增強、工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭強勁的良好發(fā)展態(tài)勢。近2年的工業(yè)增加值排位都在全市前幾位。

三是工業(yè)在我縣經(jīng)濟地位已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化。“十五”期末，我縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)是44.9%:29.3%:25.8%，工業(yè)占整個國民經(jīng)濟的29.3%，落后于農(nóng)業(yè)。而到了“十一五”期末，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為35.3%:40.9%:23.8%，已超過一產(chǎn)農(nóng)業(yè)5.6個百分點，成為我縣財政主要來源。至2010年底，全縣工業(yè)企業(yè)上繳稅收4.3億元，而2006年只有1.45億元，增長1.96倍。工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)從2006年的35270人到2010年39942人，凈增4600余人，本縣人不出門在家就可以打工賺錢，經(jīng)濟效益和社會效益十分顯著。

5年來，我縣工業(yè)之所以發(fā)生如此重大變化，主要得益于以下幾點：

1、縣委、縣政府高度重視工業(yè)工作，將“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務。2006年以來，縣委、縣政府日益重視工業(yè)工作，每年都召開了全縣工業(yè)大會，對突出貢獻的企業(yè)進行了表彰和獎勵。相繼出臺了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見》、《主攻工業(yè)實現(xiàn)三年翻番的實施意見》和《關(guān)于開展“十佳企業(yè)”和“納稅大戶”評比活動》，工業(yè)工作要點等指導全縣工業(yè)工作。

2、縣委、縣政府審時度勢，適時調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點，抓住工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。五年來，我們緊緊依托黃金埠電廠，建設(shè)黃金埠電力特色基地，著力發(fā)展、引進能源、循環(huán)型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。目前，黃金埠電力特色基地工業(yè)企業(yè)從無到如今12家規(guī)模企業(yè)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值2010年達到83億元。2010年縣工業(yè)園區(qū)還被省政府確定為生態(tài)工業(yè)園。隨著2009年12月鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)將建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，我縣緊緊抓住這個千載難逢機遇，以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要發(fā)展方向。通過招商引資，引進高科技能源企業(yè)，至2012年9月已引進上億元的能源企業(yè)3家。將黃金埠工業(yè)園區(qū)規(guī)模由3平方公里擴大到10平方公里，使園區(qū)主營業(yè)務收入突破50個億。工業(yè)園區(qū)規(guī)模在全市名列前茅，為進一步發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟提供了廣闊的發(fā)展空間。

3、全心服務，全縣工業(yè)運行保持了快速平穩(wěn)增長態(tài)勢。

五年來，我們一是逐步形成了良好的工業(yè)調(diào)度工作機制，就是在縣領(lǐng)導的重視支持下，會同統(tǒng)計、中小企業(yè)局、園區(qū)辦等部門，堅持做好了每月調(diào)度企業(yè)經(jīng)濟運行運行準備工作，認真處理企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，促使各項經(jīng)濟指標得到較好完成。二是踏踏實實為企業(yè)服務。5年來，我縣企業(yè)連續(xù)遭受了2008年初冰雪災害、2009年全球金融危機和2010年特大水災的嚴峻考驗。我們通過縣領(lǐng)導和主管部門班子成員掛牌聯(lián)系企業(yè)服務制度，實際了解和掌握企業(yè)在用工、用電、融資、用水、出路、產(chǎn)品銷售、運輸、辦證、環(huán)評、職工社保等方面遇到的各種困難，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。2009年全球爆發(fā)金融危機的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府主要領(lǐng)導到會參加現(xiàn)場集中辦公會，現(xiàn)場解決企業(yè)遇到的各種問題，幫助企業(yè)順利度過了難關(guān)。三是加強企業(yè)技術(shù)改造工作，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，不斷提升我縣工業(yè)企業(yè)市場競爭力。5年來共對50多家企業(yè)進行技術(shù)改造項目備案，完成了17家2010年度省高新產(chǎn)業(yè)重大項目申報工作。

（二）依法行政、公開公正，努力開創(chuàng)經(jīng)貿(mào)綜合執(zhí)法、管理工作新局面。

五年來，我們在承擔行政執(zhí)法和管理職能上，始終堅持實事求是、依法辦事、敢于較真的原則。一是強化經(jīng)貿(mào)委執(zhí)法人員法制觀念。在執(zhí)法過程中，嚴格按照法律程序辦事，依法行政。二是積極開展成品油市場整頓工作。在縣成品油市場清理整頓領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下，每年都開展了成品油市場清理整頓。尤其是在2010年的專項整治活動期間，由于領(lǐng)導重視、宣傳到位、嚴格執(zhí)法，共現(xiàn)場拆除18家用桶銷油點、取締無證無照加油站40家、查封證照不全31家，行政拘留擅自啟封非法經(jīng)營者1人，現(xiàn)場沒收加油機4臺、加油工具若干，有力的震懾了違法犯罪分子，取得了顯著效果，維護了我縣成品油市場穩(wěn)定。三是強化內(nèi)貿(mào)等行政管理職能。五年來，我委積極開展“萬村千鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”工作，使廣大農(nóng)民朋友切切實實得到了實惠。四是散裝水泥和預拌混凝土推廣使用工作不斷深入，專項資金征收也已取得積極進展。2010年11月，該項資金納入到縣房地產(chǎn)稅費一體化征收。五是開展電力執(zhí)法，保障企業(yè)生產(chǎn)秩序。多次與供電公司密切配合，集中開展了“反竊電”和打擊破壞電力設(shè)施專項行動，依法拆除了各類違規(guī)架線，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)用電提供幫助，保障了重點企業(yè)和居民正常用電、安全用電，開辟了我委電力執(zhí)法的新局面。

2012年4月，根據(jù)縣機構(gòu)改革文件精神，縣經(jīng)貿(mào)委取消，組建新的機構(gòu)—縣工信委，上述各類商貿(mào)管理職能劃歸為縣商務局。我們嚴格按照縣文件精神，認真做好了職能移交工作。同時，縣建設(shè)局的新型墻體材料推廣使用劃歸到工信委，我們已著手開展相關(guān)工作。

（三）疏管結(jié)合、以人為本，實現(xiàn)企業(yè)社會和諧穩(wěn)定。

我們工信委系統(tǒng)有16家國有、大集體企業(yè)，職工近3000名。到目前為止，已有13家企業(yè)實行了改制。五年來，為切實做好工信委系統(tǒng)安全維穩(wěn)工作，維護職工合法權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)社會和諧穩(wěn)定，09年獲得了全縣工作先進單位獎項。我們一是加快已改制國有企業(yè)遺留問題處理。自2006年起，先后為建陶廠、印刷廠、農(nóng)藥廠、三藥廠等已改制企業(yè)解決了大量的遺留問題，如職工醫(yī)藥費報銷、替困難職工解決低保、完成了近3000名企業(yè)職工的醫(yī)保并軌，做好了退休人員檔案移交工作等。2009年底，我們將工信委系統(tǒng)的下崗困難職工的低保全部納入到銀行發(fā)放，極大地方便職工，杜絕了低保發(fā)放中的克扣、挪用、緩發(fā)等現(xiàn)象，維護了職工的利益。二是充分利用國家惠民政策，五年來先后為系統(tǒng)內(nèi)20余名困難職工申報到了經(jīng)濟適用型住房或廉租房，為30余名困難職工申報到了住房補貼。三是積極做好各項涉軍工作。目前，已妥善處理了企業(yè)干部、抗美援朝、自衛(wèi)反擊軍人反映訴求，正積極做好傷殘軍人、進藏軍人的穩(wěn)定工作。四是取得縣委、縣政府的大力支持，解決8個原已改制國企負責人的生活待遇問題，并配套出臺了相關(guān)工作規(guī)則，為維護改制國企社會穩(wěn)定提供了人員和制度保證。今年9月，還按照干部管理權(quán)限對4名已改制企業(yè)負責人進行了妥善安置。5年來由于領(lǐng)導重視，措施得力，工信委全系統(tǒng)無一例越級上訪事件發(fā)生，保持了持續(xù)穩(wěn)定，較好的完成了縣委、縣政府賦予我委的又一項光榮而艱巨的政治任務。

（四）服務創(chuàng)業(yè)、積極招商，開放型工作取得新突破。

招商引資工作歷來是工信委的主要工作。五年來，我們切實按照縣委、縣政府的開放型經(jīng)濟工作部署和要求，下大力氣開展招商引資工作，取得了喜人的成績。2006年起，由我們工信委引進的企業(yè)先后有夢佳娜生物科技有限公司（現(xiàn)為東方善生物科技有限公司）、惠斯春酒業(yè)整體購買項目、東泰新型建材有限公司、商砼建材有限公司、正統(tǒng)電源有限公司等5家。這些企業(yè)的引進，不僅是我們圓滿完成了招商引資任務，連續(xù)三年獲得縣招商引資獎勵。更重要的是，這些企業(yè)的開工建成，不但增加了縣級財政收入，而且解決了周邊群眾就業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

為積極落實原省長吳新雄“5.18”和市委蔡曉明書記講話精神，我們在縣委、縣政府的大力支持下，爭取到了省工信委的鄱陽湖無線電監(jiān)測監(jiān)控中心建設(shè)項目。目前，該項目已經(jīng)省發(fā)改委立項，資金也已到位，待選址確定后，即可動工興建。

（五）及時化解、分層調(diào)處，國有企業(yè)改制順利推進。

2009年底，根據(jù)省委、省政府的關(guān)于加快國企改制步伐文件的有關(guān)精神，我縣電瓷廠、耐材廠、煤礦、包裝廠、機械廠等5家國有企業(yè)同時進行改制。這場企業(yè)改制，涉及心態(tài)各異的職工1165名，改制總成本6554.95萬元，在縣委、縣政府會議研究通過職工改制方案后，離省、市要求改制切點時間只有20天，在這20天時間內(nèi)要召開完5個企業(yè)職工大會，順利通過改制方案，在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放即時支付資金近1500萬元及社保、醫(yī)保卡，工作壓力可想而知。我委在縣委、縣政府的大力支持下，采取分工負責、及時化解、分層調(diào)處等工作措施，有效調(diào)處和化解了各類矛盾糾紛。2010年春節(jié)前，1165名國企職工獲得經(jīng)濟補償并進入社保、醫(yī)保，解決了他們的的后顧之憂，國企改制工作取得了階段性重大成果，基本實現(xiàn)了我縣省市縣國企工業(yè)企業(yè)改制目標。企業(yè)改制后，我們又會同國資委、規(guī)劃、土管等部門，對已改制企業(yè)進行國有資產(chǎn)清理、核實，為順利完成電瓷廠、耐材廠總計約160畝的土地收儲工作打下了堅實基礎(chǔ)。

（六）信息化工作推進加快。自2012年4月機構(gòu)改革以來，我們加緊開展信息化各項工作，目前我縣電子政務全面推進，行政審批事項網(wǎng)上辦理已經(jīng)啟動，電子政務辦公全面施行，行政效率顯著提高，暢通了政府與人民群眾的聯(lián)系渠道。

（七）嚴格制度、勤政敬業(yè)，工信委自身建設(shè)有了新的提高。

我委自2006年新的班子組建以來，歷來把提高工信委機關(guān)干部素質(zhì)、改善工信委形象作為重要工作來抓。我們一是嚴格按制度辦事，以制度建設(shè)推動作風建設(shè)。每年初，我們就制訂了工信委各項管理制度，如學習、財務、用車、上下班簽到等。包括主要領(lǐng)導在內(nèi)的所有人，都要求嚴格按制度辦事。二是以縣歷年來開展的機關(guān)作風整頓、“肅紀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，狠抓機關(guān)工作作風，全委機關(guān)干部辦事效率和服務創(chuàng)業(yè)質(zhì)量得到顯著提高；三是圍繞中心工作，抓好班子帶好隊伍，把精力和干勁凝聚在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，達到思想高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致、氛圍高度和諧，干部隊伍素質(zhì)進一步增強。

第2篇

[關(guān)鍵詞]電子商務 電子采購 決策 不確定性 競爭合作

[分類號]F713.36

1　引言

電子商務通過運用信息技術(shù)提高企業(yè)運營效率，縮短交易時間，擴大交易市場，優(yōu)化資源配置，從而實現(xiàn)社會財富最優(yōu)化。2009年中國電子商務市場規(guī)模(交易額)超過35000億元，同比增長48.5％。伴隨著中國電子商務市場的高速穩(wěn)定增長，采購行為已成為企業(yè)的重大戰(zhàn)略。電子采購(E―procurement)是電子商務的重要環(huán)節(jié)。如何采用新興的電子商務技術(shù)，進行采購流程的創(chuàng)新管理，將越來越受到各方面的關(guān)注和重視。目前，電子采購的相關(guān)研究不足已成為制約電子商務發(fā)展的瓶頸。

電子采購活動按采購機制通常可以被劃分為：一對一談判采購(網(wǎng)上談判系統(tǒng)，包括談判支持系統(tǒng)和自動談判系統(tǒng))；一買多賣采購(包括網(wǎng)上詢價、電子招投標、電子反向拍賣)；一賣多買采購(目錄價、電子拍賣)；多買多賣采購(電子市場，包括垂直電子市場、水平電子市場以及混合電子市場)；有無第三方中介機構(gòu)或交易平臺采購。針對一買多賣的電子采購活動及其相關(guān)的決策支持，國內(nèi)外學者從20世紀90年代開始，就將市場、信息、通信、人工智能、博弈、拍賣、決策等理論與技術(shù)從不同角度、不同程度上進行了綜合的理論與應用研究。

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟學中，基本假設(shè)經(jīng)濟人是完全理性和自利的，會合理利用自己所掌握的信息最大化期望效用。但是這種假設(shè)與人們的實際經(jīng)濟行為相去甚遠。因為人們在實際決策時，往往在某種程度上偏離了傳統(tǒng)的理性決策模型。特別是交易雙方的信息不對稱、不完全問題日益突出，決策的不確定性問題亟待解決。解決決策的不確定性問題必須加強信息的披露和偏好的溝通，因此應當研究如何設(shè)計相應的激勵易機制，促進供應商與采購方的競爭性合作從而最終實現(xiàn)雙贏。

本文通過比較分析現(xiàn)有的電子交易機制，針對交易市場中大多數(shù)情況是供大于求，交易過程以買方為主導的現(xiàn)實情況，重點分析電子招投標、電子談判和電子拍賣等交易機制的特點，結(jié)合我國國情，對電子交易機制進行創(chuàng)新設(shè)計。

2 電子采購機制比較分析

奉節(jié)主要分析比較電子招投標、電子談判和電子拍賣這三種由采購方發(fā)起并控制的競爭性電子交易機制特點。

2.1　電子招投標

招標采購機制因為具有公平競爭性而成為政府采購和公共采購較為常用的一種依法交易方式，并已經(jīng)在國際上得到了廣泛應用。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應用的日益推廣，電子招投標(亦稱網(wǎng)上招投標)日益成為采購活動的一種重要模式。2010年1月，財政部辦公廳根據(jù)全國財政工作會議精神制定了《2010年政府采購工作要點》(財辦庫[2009]17號文件)，以便進一步深化政府采購制度改革。該文件提出：加快推進電子化政府采購建設(shè)進程，加強法制建設(shè)，進一步完善政府采購法律制度體系，做好與招標投標法實施條例的銜接，使政府采購活動不斷適應形勢發(fā)展變化的需要。

電子招投標，其基本規(guī)則是招標人在完成招標前的準備后，即可在網(wǎng)上電子招標公告。各投標人根據(jù)公告電子申請參與競標。招標人必須對擬投標人所提供的企業(yè)資質(zhì)、資金實力和商業(yè)信譽等多方面進行審查。經(jīng)審查合格的投標人被允許以電子方式密封標書單輪競標。招標人在之前公告中約定的開標時間統(tǒng)一開標，評標最優(yōu)者或標價最低者中標，中標結(jié)果公示期滿無異議則招標方與中標者按中標標書約定內(nèi)容簽訂合同。每個投標人的占優(yōu)策略是根據(jù)共同知識和私有信息對招標合同進行估值，同時參考分析其他投標人可能的出價，根據(jù)估算的中標概率來投標。中標者的凈收益是他的全部收益減去他所支付的所有成本，其他投標人則沒有經(jīng)濟收益。

綜觀國內(nèi)外的研究，在現(xiàn)有的招投標機制中，尚存在許多亟待解決的問題，最突出的問題是：交易雙方的信息交互有限，存在著信息不完全、不對稱問題；投標人密封投標、單輪競標、同時開標，中標者“贏者詛咒”現(xiàn)象難以根除，在投標競爭激烈時容易出現(xiàn)串謀舞弊行為。評標體系受人為因素影響大，評標規(guī)則缺乏嚴謹，在投標、評標、定標過程中可能出現(xiàn)“暗箱操作”。評標結(jié)果具有不確定性。特別是我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟不發(fā)達，法制不健全，法律法規(guī)滯后，各項審計監(jiān)督不力，從而因“經(jīng)濟尋租”成本較低可能導致“行賄受賄”現(xiàn)象屢禁不止。“公開、公平、公正”的交易機制亟待設(shè)計和提出。

2.2 電子拍賣

拍賣由于過程容易實現(xiàn)自動化，近幾年在互聯(lián)網(wǎng)上取得了廣泛的成功應用。從經(jīng)濟學角度分析，招投標也屬于拍賣，是密封一階拍賣。只是招投標是依據(jù)法律規(guī)定進行拍賣采購的規(guī)范交易方式，而更多的電子拍賣機制尚處于探索嘗試之中。電子拍賣成功的主要原因在于其自動化處理過程和公平競爭。其中，電子反向拍賣已成為重要的電子采購工具之一。Beall等學者對電子反向拍賣的定義是：電子反向拍賣是一種在線實時競標的動態(tài)拍賣，它是在一個采購組織與一組經(jīng)預審合格的供應商之間進行的。這些相互競標的供應商，無論誰中標，均可按采購方的采購標書提供滿意的貨物或服務。而且在采購標書中，采購方應明確定義相關(guān)事項如設(shè)計、質(zhì)量、數(shù)量、交貨期以及其他有關(guān)條款和條件。電子反向拍賣自FreeMarkets公司1995年首次創(chuàng)新成功嘗試，從2000年起在國外獲得越來越廣泛的應用，特別是大宗政府采購和財富500強跨國公司的全球采購等領(lǐng)域。眾多供應商參與投標競爭有效地減少采購成本，公開競標提高采購工作的透明度，促進了供貨商之間非接觸性平等競爭，更廣的采購范圍、更短的采購時間使交易過程更加有效。據(jù)不完全統(tǒng)計：運用電子反向拍賣，通常能夠取得5％－40％的總成本節(jié)約，典型的采購成本下降范圍是10％-20％。這將極大地降低采購開支。

然而，電子反向拍賣雖然可以有效地解決招投標采購決策中最重要的評標環(huán)節(jié)“串謀舞弊”問題，但電子反向拍賣不提供討價還價功能，支持的是輸贏型交易，屬于零和博弈，不能完全滿足現(xiàn)實生活中復雜的電子交易需求。現(xiàn)實中的各供應商大多存在著相對于采購方信息不對稱的私有信息，由于我國對企業(yè)或供應商的信用評價體系尚未建立或不夠完善，因此具有較強競爭力的供應商希望能夠通過采購方設(shè)計的合理機制來激勵供應商更多地披露私有信息以便有效地識別

和區(qū)分供應商類型。再者，采購方所提出的采購需求方案是以采購方已經(jīng)掌握的供應商市場不完全信息和采購方已經(jīng)確定的采購需求(可能是不完全的)所提出的，但由于部分具有競爭潛力的供應商擁有某些尚未披露的隱性競爭優(yōu)勢，例如在資金、信用、市場、技術(shù)、服務、人員、節(jié)能以及綠色環(huán)保等某些方面擁有占優(yōu)的獨特資源或技術(shù)，那么客觀上這些供應商就會要求采購方提供一個信息共享的機會，以便他們能夠不斷地顯示隱性優(yōu)勢來提高中標率。在這里之所以用“不斷”一詞是因為根據(jù)拍賣理論，供應商只要比第二占優(yōu)投標者具有相對的競爭優(yōu)勢即可保證中標，因此如果供應商是理性的話就不必顯示其他的隱性優(yōu)勢。只有通過多輪次的競爭，在其他投標者的競爭壓力下，供應商為了獲得或保持相對第一占優(yōu)地位，才會將更多的隱性優(yōu)勢信息逐漸地顯示出來。在拍賣的理論研究與實驗實踐中，更多的拍賣機制諸如多屬性拍賣、多維拍賣、多單元拍賣、序貫拍賣和雙向拍賣等紛紛被創(chuàng)新設(shè)計應用。綜合分析不同的拍賣機制，筆者認為各拍賣機制分別適用于不同的交易條件。在具體的交易情境下，只有選擇適合的拍賣機制或者組合若干交易機制才能有效地完成交易活動。

2.3 電子談判

在采購過程中，無論是電子招投標還是電子拍賣，采購方與供應商的信息交互都十分有限，交易雙方難以有效地協(xié)商談判并基于雙方偏好約束尋求最佳解決方案。為減小信息的不對稱性，應加強信息的雙向互動。談判能夠協(xié)調(diào)交易雙方的興趣偏好差異，重視合作關(guān)系和創(chuàng)造價值。電子談判系統(tǒng)無疑是基于網(wǎng)絡(luò)進行信息交互傳遞的最好工具之一。電子談判系統(tǒng)通過提供輔助談判平臺可以為局中人提供較強的交互能力，并應用各種建模和群決策等技術(shù)方法提供談判過程與談判解的支持。從20世紀80、90年代開始，國內(nèi)外學者就開辟了電子談判支持的相關(guān)研究。電子談判系統(tǒng)的研究已經(jīng)從早期的一對一談判支持，發(fā)展到一對多、多對多的談判支持以及基于人工智能技術(shù)的自動談判。目前電子談判的研究主要集中在談判支持系統(tǒng)和自動談判系統(tǒng)兩方面。而電子拍賣從理論角度也可歸屬于一種特殊的自動談判。談判機制按談判解的不同可被分成兩類：分配式談判和集成式談判。分配式談判基于立場，一方收益建立在他方損失上，是輸贏型談判，一對一談判和電子反向拍賣即屬于此類；而集成式談判則強調(diào)談判過程中協(xié)調(diào)各方興趣創(chuàng)造價值，結(jié)局可能實現(xiàn)共贏。分配式談判的結(jié)構(gòu)化程度高，技術(shù)上容易實現(xiàn)，但談判周期長。談判難度大。集成式談判的電子化要應用較多的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，對信息安全管理等方面也有著較高的技術(shù)要求，技術(shù)實現(xiàn)難度大。然而伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用，信息技術(shù)的核心價值正在經(jīng)歷著一個從產(chǎn)品、技術(shù)到服務的轉(zhuǎn)變。重視客戶的特殊要求，滿足個性化需要，將成為未來電子交易的主流。目前電子集成式談判尚不多見。

3 競爭性多階段組合式電子采購機制設(shè)計

本節(jié)將針對不確定電子采購集成電子招投標、電子談判和電子拍賣等交易機制的優(yōu)點，設(shè)計提出一個新機制：競爭性多階段組合式電子采購機制。該機制將有助于實現(xiàn)采購方與多個供應商之間的競爭性集成式談判。

第一階段為公開單輪電子密封招投標。單輪電子密封招投標階段的實施目的是發(fā)現(xiàn)合格供應商。在此階段首先由采購方根據(jù)采購需求，經(jīng)評審專家審議通過，發(fā)出電子采購公告。采購方在采購公告中需對采購標的基本參數(shù)配置諸如交易數(shù)量、質(zhì)量標準、成交價格、付款方式、交貨時間、運輸包裝要求以及各項其他服務要求等明確定義，并對評標方案細則予以明確規(guī)定并作為附件與采購公告同時公布。對采購公告感興趣的供應商可以免費下載或向采購方索取采購公告電子文案，該電子文件應當包含全部基本的采購需求參數(shù)配置和評標方案細則描述。申請參與競標的潛在供應商需經(jīng)采購方資格驗審合格后方才能夠被允許參加競標。參加競標的供應商必須根據(jù)采購公告要求，同時考慮私有信息和評標方案細則選擇可能獲勝的投標策略進行單輪密封電子投標。

在首輪采購公告中約定的開標時間交易系統(tǒng)統(tǒng)一公開開標，由采購方與評審專家共同依據(jù)事先所公布的評標方案審議評價首輪密封投標書。這時可能出現(xiàn)三種情況：

情況一：單輪密封電子投標即選中唯一滿意中標人。如果僅有唯一投標人完全符合采購公告要求，而其他投標人的投標方案均與該方案相差甚遠，采購方限于時間因素的制約而不能提供其他投標人方案優(yōu)化的機會，或者考慮到即使提供給其他投標人機會，但他們的優(yōu)化方案也難以超過該方案，同時采購方和評審專家都對該最優(yōu)投標人的標書內(nèi)容及其中標的結(jié)果沒有任何異議，那么采購方將宣布該最優(yōu)供應商中標，競標過程結(jié)束，經(jīng)公示期滿無異議則采購供應雙方按中標標書約定進行簽約。此單輪密封電子投標情況基本相當于一般的電子招投標。

情況二：進入在線實時公開競價階段。競價階段的實施目的是發(fā)現(xiàn)成交價格。有足夠數(shù)量的投標書合格的競標供應商(一般應不少于三個)，無論是采購方還是評審專家均對上述競標人的標書非價格內(nèi)容無任何異議，即對采購標書所規(guī)定的價格以外所有標的參數(shù)均認為達到采購要求，并認為再無增加新的待定參數(shù)或者優(yōu)化部分參數(shù)的必要，則采購方宣布電子采購進入新的在線實時競價階段。在線實時競價階段初始。采購方需要公布最終的采購方案(該方案可能經(jīng)過之前的競標后有所調(diào)整優(yōu)化)，最終的采購方案需要詳細說明所有必要的非價格參數(shù)配置以及規(guī)定最高限價(采購方愿意公布的最高支付價格)。所有競標書合格的投標人均需要提交申請同意接受最終的采購方案和規(guī)定的最高限價，之后才被允許參加在線實時公開竟價。競價階段的初始價為公布的最高限價，預定的每次報價最小降幅可由采購方在競價過程中根據(jù)競爭激烈程度適當調(diào)整。競價過程以某一個固定時長(如5min)為一個延時周期自動延長。在供應商進行在線競價的過程中，如果最后一次報價后的一個延時周期內(nèi)都沒有新的報價則競價過程自動結(jié)束。最后一次報價者將自動成為中標人與采購方簽約，最后一次報價就是合約成交價。在線實時公開競價階段基本相當于一般的電子反向拍賣。

情況三：增加電子談判階段。電子談判階段的實施目的是優(yōu)化合約，發(fā)現(xiàn)價值。當不滿足情況一(即僅有唯一合格的競標人)或者情況二(即無待議采購需求或者優(yōu)化參數(shù)配置的必要)，則表示采購方或評審專家對所有的采購標書內(nèi)容還存有待改進意見，他們認為投標標書所規(guī)定的價格以外某些參數(shù)尚待明確、改進、討論或新增，則此時需要增加電子談判階段進行溝通協(xié)商。

在增加的電子談判階段，采購方同時與眾多參與競標的供應商談判，而所有的競標供應商之間存在著既競爭又合作的復雜關(guān)系。一方面，所有的供應商為了獲取最終的唯一中標人機會而相互競爭；另一方面，為了中標人收益的增加，所有的競標供應商又不得不暫時結(jié)成同盟共同與采購方進行集成式談判。在談判

中，為了引導采購方案的優(yōu)化趨向于突顯自身的競爭優(yōu)勢來提高中標率，所有的供應商迫于公平競爭的壓力，不得不在談判過程中接連提供隱性優(yōu)勢信息宋分享。通過私有信息的不斷共享，采購方案得到了優(yōu)化完善，供應商的收益獲得了提高。談判解實現(xiàn)了帕雷托優(yōu)化，談判結(jié)果可預見到是共贏。

進行競爭性電子談判時，至少可以有兩種談判方案可供選擇：①方案一，同時進行多個一對一電子談判，采購方分別與各供應商單獨進行電子談判，談判信息不公開，談判過程獨立，談判結(jié)果相互影響；②方案二，只進行一個一對多電子談判，采購方同時與各供應商進行談判，所有的談判信息電子化共享，談判過程統(tǒng)一，各供應商的談判地位平等，談判過程中不但允許所有供應商共同與采購方進行磋商，還應當允許供應商間的辯論和相互質(zhì)詢，談判結(jié)果唯一。所有的電子談判過程均應提供文本、圖表乃至音視頻等豐富的媒體技術(shù)支持。電子談判過程特別是一對一電子談判過程應當進行必要的全程監(jiān)督以便確保公平公正。兩種電子談判方案的選擇，應根據(jù)相關(guān)因素諸如供應商是否需要共享談判信息、談判過程有否串謀可能、供應商的談判類型以及對談判結(jié)果的預期等判斷決定。無論采購方應用哪一種電子談判方案，談判都應當是公平競爭的且是多輪次的，供應商進入下一輪次談判的條件就是同意接受新設(shè)定的較前一輪次談判更高配置要求的投標方案，達不到新投標要求的供應商只能被無情的淘汰而退出談判。“不進則退”體現(xiàn)了競爭性談判的激勵性。

競爭性談判初始，采購方與評審專家應當結(jié)合首輪投標審議結(jié)果以及首輪投標書中揭示的供應商私有信息，在首輪采購公告的基礎(chǔ)上通過多輪次競爭性談判來逐步地明確和優(yōu)化采購方案。每一輪次新采購方案的確定都將受到前一輪次所有參與談判的供應商新披露信息的影響。而采購方將會根據(jù)各輪次新獲得的供應商私有信息來調(diào)整采購需求、優(yōu)化完善采購方案。由于談判的成本遠高于拍賣成本，因此當采購方已經(jīng)足夠明確并優(yōu)化完善了采購方案，同時預期未來談判的收益將低于談判的成本時，采購方必須果斷地結(jié)束所有正在進行中的談判進程。此時，采購方需要根據(jù)已經(jīng)擁有的談判信息和最終的談判結(jié)果明確規(guī)定采購方案中所有非價格參數(shù)的配置，并且必須在結(jié)束談判后的規(guī)定時間內(nèi)向所有未退出談判的供應商公開宣布最終的采購方案配置和規(guī)定的最高限價。最終的成交價格將需要通過在線實時公開競價階段來決定。

4 結(jié) 語

綜上所述，通過比較分析現(xiàn)有的幾種競爭性電子交易機制，結(jié)合我國國情。集成電子招投標、電子談判和電子拍賣等交易機制優(yōu)點，筆者設(shè)計了競爭性多階段組合式電子采購機制。新機制由買方主導，通過信息溝通減小信息不對稱。基于網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)提高信息獲取和分析處理能力，在保證供應商公平競爭的前提下，通過交易方案的帕雷托優(yōu)化最終實現(xiàn)共贏。該交易機制比較適用于如下情境：①標的金額大；②潛在的強競爭力供應商多；③采購方對供應市場了解不夠充分，對采購需求不完全確定；④交易市場的競爭不完全，商品供大于求，交易價格不夠透明，價格彈性大；⑤采購的商品或服務可標準化定義。

綜合分析國內(nèi)外學者的研究成果和電子交易的應用實踐，筆者認為電子采購仍然是一個重要的管理研究領(lǐng)域。鑒于電子采購市場規(guī)模不斷擴大的事實，綜合考慮計算機通信技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及應用，可以認為未來的電子采購市場應具有良好的發(fā)展前景。為了便于設(shè)計更為有效的電子交易機制，國內(nèi)的學者應當注重對已有電子交易數(shù)據(jù)的采集整理和分析挖掘，加強計算機輔助交易的行為人實驗研究，同時應當借助基于Agent的仿真實驗來探索發(fā)現(xiàn)復雜市場交易的內(nèi)在規(guī)律。

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