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學校黨建工作意見賞析八篇

發布時間:2023-03-14 15:09:56

序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的學校黨建工作意見樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。

學校黨建工作意見

第1篇

關鍵詞:檔案管理作用、現狀、建議

中圖分類號:K206文獻標識碼: A

學校檔案是學校的教職員工在從事教育活動、教學管理和學生學習等活動中生成的具有保存或參考價值的檔案資料,它反映了學校在各個歷史時期的工作和活動情況,分析利用學校檔案,能有效幫助提高教育教學管理水平。做好學校的檔案管理,對于學校的工作有著十分重要的作用。

一、學校檔案管理工作的重要作用

1、學校檔案作為歷史的記錄,分為干部人事檔案、文書檔案、教育教學檔案、教科研檔案、學籍檔案、聲像檔案、照片檔案、會計檔案、基建檔案、設備檔案等,真實客觀地記錄了學校發展的歷程,記載著全體教職員工的德、能、勤、績,匯集著最原始、最可靠的大量信息。對學校具有重要的推進作用,學校檔案是學校重要的信息資源,

2、學校檔案匯集了學校現有的知識成果,是學校發展和努力的歷史沉淀,具有很大的開發利用價值。對學校檔案進行綜合分析,可以全面掌握學校教育教學工作等方面的延革和演變情況,為新的時期學校工作提供歷史借鑒和依據,推動學校自身工作的發展。

二、學校檔案管理工作的現狀分析

《青島市中小學檔案管理辦法》中規定,“學校檔案工作是辦好學校的基礎工作之一,是學校管理工作的組成部分,也是衡量教育質量和管理水平的重要標志。”在工作中,學校已經把檔案工作納入學校整體發展規劃和工作計劃,列入領導議事日程。但實際情況是,仍然存在不夠重視檔案工作,檔案管理資源不足和管理手段不高等問題,其主要表現在以下幾方面:

1、檔案管理意識不強,利用率不高。

雖然人們已經認識到檔案工作在學校建設中的重要性和必要性,但是在具體工作中如何合理的利用檔案仍有不足,管理工作得不到重視是一個重要原因。

2、檔案管理人員業務素質不高,檔案管理工作開展難度大。

一般學校沒有設定專職檔案管理崗位,或有的學校的檔案管理人員雖有專人,卻是兼職。另外,這些檔案管理人員多數不是檔案專業出身或者不經過培訓就上崗,缺乏系統培訓,檔案管理手段落后,嚴重制約學校檔案管理工作的發展。

3、硬件設施不達標,檔案資料不全。

一是受學校的校舍環境所限,有的檔案室的設立不太符合檔案管理的要求。或庫房面積過小,或分散保存,有的不具備最基本的保管檔案的通風、防潮、防霉、防盜、防火條件要求,容易缺失或遭受破壞。

二是檔案保管設備不齊全,規格不一,不能滿足新時期檔案多樣化的需要。由于歷史原因,有些時期的檔案缺失,造成資料不全的現象,也使得學校檔案管理工作的開展進一步加大難度。

三、加強學校檔案管理工作的一點建議

學校檔案工作由各級教育行政部門和有關業務主管部門領導,同時接受國家各級檔案行政管理部門的指導、監督和檢查。

1.領導重視,完善檔案管理工作體系。

學校領導應高度重視檔案管理工作,要確定一名校長分管檔案工作,并定期研究和及時解決檔案工作中存在的實際問題。各科室派出專人參與檔案工作領導小組,建立完善的檔案管理工作制度,形成檔案管理體系機制,積極推進學校檔案管理工作發展。

2、專人管理,強化檔案管理工作基礎。

學校各部門要安排一名專(兼)職檔案員負責本部門文件材料的收集、整理和歸檔工作。實行文書處理部門立卷制度。

專業的檔案人員必須具有較高的政治思想素質和職業道德修養,做到精通業務。要加強檔案人員自身業務素質建設,積極參加檔案業務培訓,學習檔案專業理論知識;建立檔案工作網絡,運用現代化管理技術和先進技術設備,提高管理水平,跟上辦公自動化步伐。

3、全員參與,增強檔案管理工作意識。

近些年,隨著各項工作的細致開展,檔案材料廣泛應用于安全檢查、督導檢查等學校工作中。以此為契機向全體教職工宣傳檔案管理工作的重要性,來提高教職工的檔案意識,促使各科室人員都重視并支持學校檔案管理工作。學校各科(組、處)室設兼職檔案員,積極參與和配合學校檔案管理工作,開展檔案的收集、整理、歸檔,從組織上保證檔案工作的順利開展。

4、硬件支持,保證檔案管理工作質量。

硬件建設是提高檔案水平的保障,同時也是保證檔案管理質量的最佳手段。學校要有專用檔案庫房,添購檔案管理設施設備,分類存放,編檔管理。檔案庫房必須符合檔案管理要求,做到防盜、防火、防光、防高溫、防塵、防潮、防蟲鼠。確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規范。

5、實現管理現代化,拓寬服務領域 。

隨著社會科技的進步,檔案管理正走向現代化、信息化。一方面利用電腦、掃描儀等現代化高科技手段提高檔案工作效率,使檔案工作從落后的手工操作走向現代化的管理。另一方面利用現代化管理手段將檔案信息及時提供給學校領導、各教研組和各相關部門,提供查閱便利,提高使用利用率,使他們親身體驗到檔案信息的價值,促使他們更積極主動地配合檔案部門做好檔案工作。

第2篇

【關鍵詞】高校教學檔案 高校教學評估 檔案管理

高校教學檔案是教學評估的基礎和重要依據,也是衡量教學質量、管理水平的依據。隨著時代的發展,高等教育的教育水平、教育質量得到了越來越多的重視,為了使高等教育可持續發展、健康發展,教育部開展了“本科教育教學評估”,這是國家教育部對高校本科層次的辦學質量和教育質量系統全面地評價,評價的結果關系到高校的聲譽和前途。高等學校的教學檔案系統真實地反映和記錄了高校教學活動和教學管理的全貌,是高校本科教育教學水平評估的重要支撐材料,是高校辦學的重要組成部分,同時它也是高校發展和教育改革的歷史記錄。作為教學評估的重要依據,高校教學檔案是否系統、完整、齊全直接影響到評估的結果。同時,教學評估對教學檔案的建設與管理有促進作用,高校的教學水平評估使高校的教師員工意識到教學檔案的重要性,確立了教學檔案的重要地位,教學檔案的價值得到了充分體現,并且教學評估呼喚教學檔案的規范性管理。可見教學檔案與教學評估相輔相成,相互促進。

高校教學檔案的特點和內容

高校教學檔案在管理的過程中,需要系統化和規范化,同時,教學檔案也是衡量高校管理質量以及教學質量的重要指標。高校教學檔案主要指的是教學管理以及教學實踐過程中形成的聲像、圖表以及文字等具備保存意義的資料集合。對于紙質檔案來說,它主要包括教學日歷、畢業論文、試驗鑒定、試卷、教學大綱、教學材料、教學規劃以及教學文件和開題報告等。而非紙質的高校教學檔案主要包括多媒體課件、視頻以及圖片和聲音等。除此以外,還包括高校開展的各種活動。比如,高校學術講座等需要存檔的教學檔案。

教學檔案具有很強的專業性和多樣性,這是因為高校教學活動以及教學管理的過程非常復雜,因此,記錄檔案的過程也很復雜。教學檔案實質是對教學過程的一個原始記錄,反映了不同時期的教學水平與高校管理質量,它能夠對教學方法的進一步改進以及教學質量的提高提供科學依據。因為教學評估方案中的大部分指標都需要通過查閱原始高校檔案進行對照,評估教學質量的過程是否順利,需要教學檔案的支持。但是,就目前所保存的教學檔案實際情況來看,卻有許多不盡如人意的地方,如:教學檔案的分類不科學、材料收集得不完整、檔案材料保管不得當等。針對上述問題,筆者作以下探討。

教學評估中存在的不足以及教學檔案管理過程中起到的作用

1.教學檔案在教學評估過程中起到的作用

(1)傳統以及系統的高校教學檔案能夠對學校的發展歷史進行展示,能夠反映高校的實際教學水平,能夠反映高校的辦學水平、質量以及理念。教學檔案作為信息的存儲形式,它是隨著學校的發展而逐步積累形成的,為教學評估起到了重要的支撐作用。

(2)高校教學是否成功,需要教學評估進行支持,因此,必須重視高校教學評估的作用。而教學檔案管理工作能夠提升高校教學評估的價值,所以,高校需要做好教學檔案管理工作。教學檔案能夠對高校的辦學水平以及理念進行完整、真實以及系統 的體現。教學評估工作能夠提升學生和教師的歸檔意識,同時,教學評估工作在宣傳方面也起到一定的作用。

(3)高校教學檔案能夠反映出學校的辦學理念、學科優勢以及專業特色,能夠定位高校的發展方向和目標,能夠為高校的改革打下堅實的基礎。

2.評估教學檔案過程中存在的不足

(1)學校領導重視不夠,使得基層教學單位對教學檔案從建立、歸檔到保管都沒有建立起正確的檔案意識。

(2)基層教學單位對存檔范圍不清楚,檔案分類不明確,導致很珍貴的教學原始材料缺失。

(3)教學檔案中對學生試卷、論文歸檔及時,卻對教學實踐活動、學術交流活動、教學管理會議及文件而形成的各種資料沒有及時保管、歸檔。

(4)沒有專門的人員管理教學檔案,教學檔案的存檔沒有規范化。

3.教學檔案在教學評估中存在不足的原因分析

(1)高校教師和學生的檔案意識非常薄弱,沒有注意到高校教學檔案的重要性,不管是各個院系還是各個機關,他們之間的職責比較模糊,相關檔案制度不夠完善。

(2)基層教學單位對教學檔案的歸檔范圍和要求不明確,教學檔案的材料收集不齊全、分類不科學、整理不規范。

(3)教學檔案的管理工作沒有固定的專職人員。各院系大多數由各教務部門教務秘書兼教學檔案管理工作,由于學校教學管理員工非常繁忙,需要不停地進行更換,因此,高校教學檔案的管理團隊相對來說不夠穩定,由于檔案管理兼職員工自身的管理知識不足,使得高校檔案管理工作無法達到要求。

(4)教學檔案的建立及管理手段非常落后。傳統的管理模式已完全不能適應快速檢索及使用的要求,檔案的建立和保管完全使用人工和手工,這已不能滿足評估中檔案需求量大、利用率高的要求。因此,教學檔案管理模式的現代化、信息化是社會進步、時展的趨勢。

加強高校教學檔案管理的措施

1.重視教學檔案建設工作是高校教學評估工作的基礎

對于高校各個基層機構來說,它是教學資料文件的保管者以及生產者。基層機構的教學檔案,是指在本學院學習活動、教學活動以及教學管理活動過程中形成的各種具備一定價值的文獻資料,這些資料是高校檔案的重要部分。高校院系的教學檔案,它的內容包括:(1)高校教學管理類型,有教學日歷以及教學實踐活動材料等;(2)教師教學業務類,這主要包括教師的科研材料、教師的教學材料、教師各類教學活動的記錄等;(3)行政管理類,主要包括學院黨政會議的記錄、學院工作計劃、學院各部門的規章管理制度及對教師管理的各種細則。對于教學評估工作來說,信息材料的系統性以及完整性非常重要,它是教學評估的前提。因此,高校基層教學單位的教學檔案,在建設的過程中必須保證其系統性以及完整性,同時,它還能夠反映高校的教學狀態以及教學效果。

2.細化教學評估方案中對教學檔案的要求,提高全員的檔案意識

建設高校教學檔案的過程中,需要考慮到學校自身的實際教學情況,高校的教學情況可以從教學評估的結果中獲取。高校教學檔案管理工作,主要是以教學建設、辦學思路、教學檔案以及教學改革為主,另外,還要重視實踐教學以及畢業論文等各種文獻資料的整理和收集。

高校全體員工的教學檔案意識能否提升,需要高校檔案部門的宣傳。提高高校師生檔案意識前提條件,指的是檔案部門能否做好教學檔案工作。高校檔案部門需要提升教學檔案的宣傳力度,從而使學生和教師能夠更好地了解教學檔案,方便開展教學檔案工作,同時,宣傳力度的提升還有利于營造適合教學檔案工作開展的環境。收集、整理各種教學資料是做好教學檔案的前提,而這是一項復雜又需要各部門通力合作的工作,它依賴于學校自上而下的重視。通過宣傳檔案法規等提高全體師生的檔案意識,使每位教師都有意識來保管和搜集檔案材料,使每個階段的教學材料都得以保存、歸檔。

3.建立科學系統的管理體制,確保教學檔案責任制得到有效施行

在高校的教學管理工作中,做好高校教學檔案管理是非常重要的工作之一,做好教學管理工作,需要對教學檔案管理工作進行規范化、標準化及現代化的管理,及時收集有價值的教學材料,建立起全面的教學檔案體制。通過管理角度進行著手,對高校教學檔案的層次進行劃分,主要劃分為學校、教務處以及二級學院三個級別,對教學檔案管理的職責進行明確。比如,高校的管理以及教學部門,不僅要對資料進行保管,還需要對資料進行整理分類。高校教師在課堂教學的過程中需要及時地對教學內容進行詳細記錄,然后通過院系的檔案管理部門對資料進行整理存檔,學校教務處主要負責對資料進行檢查和保管,這樣,能夠為資料存放節省一部分儲備空間。為了保證檔案管理工作能夠穩定可靠,需要對管理制度進行改善,使其能夠規范化以及制度化,從而對高校教學檔案的管理水平和質量進行提升。建立健全的檔案管理制度,是做好教學檔案工作的保障,如明確教學檔案工作的負責人,建立各部門各科室的《教學檔案的工作職責》,建立各部門各科室檔案管理工作細則,包括材料的收集、交接及保管細則。

4.做好教學檔案信息資源建設工作

現代社會屬于信息化時代,因此,需要對教學檔案管理進行改革。傳統的教學檔案工作程序是搜集、整理分類、歸檔、保管及使用,為了使教學檔案對教學發揮更大的作用,并便于利用,就必須通過現代化的信息技術來取代傳統的記錄方法及使用方法,主要是采用計算機對檔案內容進行記錄,結合數據庫對檔案信息進行儲存,對檔案格式進行制訂,從而建立完善的教學檔案信息。同時,可以通過互聯網對信息進行查詢和共享,確保教學檔案能夠更加便于查詢,同時也能夠更加方便獲取,從而使得檔案資源由靜態管理變為動態管理。教學檔案管理工作要變被動為主動,及時地對檔案管理工作中的各種不足之處進行彌補,確保能夠為教學和科研提供更多的幫助。對教學檔案中的各種信息資源進行整合,從而方便師生對信息進行查詢和共享。此外,高校之間也必須要作好檔案信息的資源共享,這樣能夠幫助高校解決在資源不足的條件下,通過共享展開更多的交流、借鑒。學校要把教學檔案建設工作放在學校發展的整體規劃之中,重視對教學檔案的現代化信息資源建設。

教學評估主要依托教學檔案對學校的教學整體質量進行評估。通過評估來更好地幫助教師提升檔案意識,提升教師的教學質量,使學校的檔案管理更加完善。同時,做好教學評估還能幫助學校做好教學科研、教學管理和教學活動等多方面工作,提升檔案管理的整體水平和質量,使檔案管理向著現代化、規范化和標準化方向發展,更好地幫助學校做好人才培養工作。教學檔案是高校的一項基礎性工作,學校應當加強建設,提高教師員工的檔案意識。同時教學檔案又是一項系統的工作,學校要在人力、物力、財力上給予一定的支持,并建立健全教學檔案的規章制度,為建設好教學檔案做好保障工作。同時教學檔案的管理人員必須具備嚴謹求實的工作態度,一絲不茍、實事求是的工作作風和精神,全身心地投入到高校教學檔案建設工作中。

參考文獻:

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[2]岑淑兒.高校二級學院檔案管理初探[J].浙江檔案,2005,(6).

[3]高生軍,趙耀鋒.以評促建:提升高校教學檔案管理水平[J].延安職業技術學院學報,2009,2.

[4]崔立影,周海燕.高校檔案信息資源的數字化建設[J].管理科學,137.

第3篇

(一)創新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。2009年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演,并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎,著力傳播法治文化,倡導法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品,以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作,共收到196件作品,并邀請專家,進行評比,獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創建標準,精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護意識,預防和減少青少年違法犯罪。

(二)突出重點,整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡,制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系,將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(場)、部門重點選擇十個社區(居委會)、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校,結合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵,樹立外來人員學法用法典型,加大宣傳力度,養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請*大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了*小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市2009年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。*小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。

(三)建設載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領域,在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積2000平方米,投入200萬元,設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、*市中期檢查組的充分肯定和高度評價。

二、夯基礎,強基層,維護穩定作貢獻

1、人民調解工作領域不斷拓展,專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛,維護了醫院正常秩序,促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組,專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇*少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。

2、規范調解,依法調解,人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上,我們主要抓好了規范調解,依法調解,著重強調了調解程序,調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例,制作了500張人民調解員上崗工作證,要求調解員在調解時亮明身份,公開調解。在調解協議的制作上力求四準確,一是協議格式準確,一律采用司法部規定的統一格式;二是當事人主體準確,防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象;三是協議規定的內容準確,當事人雙方的權利與義務清楚明白,并不違反法律強制性規定;四是體現自愿接受,蓋章準確。通過抓庭式調解,抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作,規范調解、依法調解水平得到顯著提高,全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。

3、大調解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組,設立了市鎮兩級調處服務中心,出臺了兩級調處服務中心的工作制度,充實了調處服務中心的成員單位,兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員,調處服務中心正常運作。9月份,政法委牽頭進行了大調解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中,調處服務中心為每名領導干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領導干部提供法律上的參謀,據統計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上,今年以來開展了訪調、公調對接,并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。

4、排查分析形成制度,預防預警工作到位,人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領導,使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后,及時采取預防措施,防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案,明確相關的責任人進行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理,各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用,有效地維護了社會穩定,促進了經濟發展。

5、立足本職,發揮職能,司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上,今年我們借大調解建設的東風,司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業務素質,今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動,從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層,加強業務指導,幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進司法所建設。一年來,有一個司法所被評為*市優秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。

三、抓監管,創特色,矯正安幫上臺階

(一)加大監管力度,確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想,提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育,組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育;古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮的社區矯正對象進行警示教育;董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護社會文明、和諧與穩定,為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施,加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間,市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案,加強了值班制度,值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態,隨呼隨到,在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。

(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上,今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定,規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓,對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導,與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導,督促各鎮及時輸入人員基本信息,規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。

(三)創新工作方法,探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區矯正對象心理服務站,把行為矯正與心理矯正結合起來,創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴肅性。

全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年**大地震發生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象*以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。

(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對20*年回歸社會刑釋解教人員及20*-20*年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫20092號)精神,市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮司法所開展對20*年回歸社會刑釋解教人員及20*-20*年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查,新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。

(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。

四、抓教育,重規范,法律服務樹形象

(一)強化教育,提高職業素質

1、加強政治思想教育,組織各律師事務所認真學習上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,強化職責,嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作,切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。

2、加強執業紀律教育,進一步規范律師與法官關系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會,會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進一步規范管理,加強作風建設形成了共識。

3、加強“律師法”學習貫徹,要求各所制訂學習計劃,組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃,并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議:黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進一步提高律師素質,樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上,7月份,市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試,取得了良好成績。

我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導,召開了貫徹執行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學習體會,提出了新法實施中可能出現的難題,公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。

4、加強業務知識培訓,我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時,還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試,考核他們從首次接待當事人至案件結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容,進一步強化了基層法律服務的流程管理,促進了辦案的規范化;二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”;三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。

(二)強化管理,促進規范執業

一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》,進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。

二是規范公證質量管理。開展公證質量建設,加強每季度的公證案卷檢查,認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議,加強業務知識學習,強化公證質量意識,嚴格依法辦證。

三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站(網頁)的暫行規定》下發到各法律服務單位,要求律師事務所和律師以網站(網頁)為載體進行業務推廣的,要遵守法律法規和職業道德、執業紀律,堅持真實、嚴謹、適度的原則,加強了律師執業推廣管理。

四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識,充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。

五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動,在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務,建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網上公示制度,加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執業理念,提高規范執業水平。

(三)強化公益,增強愛心意識

1、倡議黨員律師義務法律援助。

市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應,共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。

2、組織法律工作者賑災捐款。

*大地震后,市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動,向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議,為地震災區人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向*災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴*災區抗震救災志愿者,到*綿竹災區,幫助運送、分發救災物資,了解災區醫院、學校援建情況,慰問救災官兵。

(四)強化監督,加強市場管理

一是加強法律服務行風監督,由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議,聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所,要求對照排查,積極整改。

二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況,如公民、異地法律服務、違規風險等現象,我們分別進行了調研,對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》,禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育,取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。

五、抓作風,重督查,隊伍形象展新姿

(一)深入開展大學討論活動。

一是領導重視,組織保障到位。提出三個結合的要求,成立局大學討論活動領導小組,制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學討論”活動的實施方案》,全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學習培訓到位。以切實為基層辦實事,提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨,組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導,組織學習全國、全省、*市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《警示錄》。在活動中,局領導發揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓,計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合,開門納諫和自查自糾相結合,單位查擺和個人自檢相結合,采取多種形式認真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份,收回反饋意見39份。對內開展自查互查,組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標,聯系自身工作實際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發現了問題,進一步明確了努力的方向和目標。

(二)加強督查考核

年初出臺局加強作風與效能建設工作意見,明確總體要求和任務目標,成立作風與效能建設領導小組和督查組,提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合,與司法行政系統廉政文化建設結合,與開展“雙十佳”競賽活動結合,與“排查廉政風險,健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作,依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函,征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進意見和建議,在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核,兌現獎懲。

(三)開展干部輪崗交流

為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。

(四)著力加強黨建工作

黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區老黨員黨日活動。與結對清和坊社區聯合開展黨日活動,6月14日組織社區百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動,參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施,根據華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發出帶頭認真學習和貫徹執行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發放生日賀卡,對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區貧困老黨員。對清和坊社區生活貧困老黨員進行慰問,并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動,獲得二等獎。

(五)開展廉政主題教育

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