發布時間：2023-03-14 15:09:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的圖書館職稱論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1、隨書光盤管理改革迫在眉睫
1.1高校圖書館隨書光盤管理現狀目前各高校圖書館對于隨書光盤的管理存在不同的方式：
（1）流通方式。主要是將光盤與書同時進行分類、編目，采用與書一致的索書號，在典藏時光盤與書分開存放、分開借還。這種方式雖有利于光盤的保存，但讀者借閱不方便，光盤容易磨損，電腦不易讀取。
（2）不流通方式。即將光盤存放在電子閱覽室，供讀者查檢使用。電子閱覽室應配備專門的設備，如CDH盒、CD包、CD架等，分類存放，建立目錄。這種做法的優點是管理有序，利用方便，減少人為損壞又不易散失，缺點是增加了讀者的跑動查檢時間，不便于讀者隨需隨用。
（3）網絡共享方式。也存在兩種不同的方式，一種是光盤塔方式，將熱門光盤放于圖書館電子閱覽室的光盤塔中，供讀者連網檢索。這種方式所需硬件要求較高，前期資金投入相當大。
另一種是web檢索方式，工作人員把隨書光盤資源鏡像到磁盤陣列中，開發主頁提供給讀者檢索，讀者可在校園上通過web主頁瀏覽、下載光盤資源的內容進行閱讀使用。這種管理方式能為讀者提供方便、快捷的服務，既保護了光盤，又方便了讀者。據調查，國內外圖書館多采用隨書光盤資源網絡化管理模式。而當前我館隨書光盤實行的還是第（1）種傳統管理模式，我們急需改變這種落后的管理模式。根據本校的實際情況，我們選擇自主研發、建立一個個性化的基于Web的數據庫檢索系統，并與圖書館書目檢索系統OPAC有機鏈接雙向融合，同時提供圖書及其配套光盤的雙重信息。光盤的記錄標引可以從編目系統批量轉入，只需簡單修改即可使用，新書光盤的建設也不會造成編目人員的重復勞動。系統建成之后，減少了光盤多次外借和使用時造成的損壞、丟失情況，減少光盤因外借造成的時滯，提高了光盤的利用率；使讀者不受時空限制隨時隨地使用，實現了隨書光盤內容信息的共享。不僅拓展了圖書館網上信息服務的內容，改善了信息服務的質量，體現了圖書館適應現代網絡環境，不斷追求技術進步，滿足讀者丑益增長的多樣化信息需求。
2、隨書光盤web檢索系統的設計
2.1系統功能需求分析，由學校工作人員的許多讀者和需求管理的深入調查和分析歸納出隨書光盤系統主要應包括如下功能：
（1）前臺服務功能。為在校讀者提供服務，主要有資源檢索、資源下載及在線運行、資源開放申請及讀者留言等。系統為讀者提供多種方式進行檢索，另外，由于館藏的非書資源多達幾千種，讀者對其關注程度不一，我們不可能也沒有必要將所有資源同時上網，而是由工作人員定期或按需選擇讀者訪問頻率最高的部分資源即可，對于未開放的資源，讀者可提出申請。
（2）后臺管理功能。為圖書館工作人員管理、隨書光盤等非書資源提供便利的途徑。主要包括非書資源的與更新（如光盤鏡像文件上傳等）、定期的新書數據導入、讀者請求及讀者留言處理以及數據庫備份與恢復。本系統最大的特色之一是與原有的圖書館書目檢索系統OPAC有機鏈接，所有的書目及光盤目錄數據都是從OPAC系統轉入。本系統的新書數據導入功能則為此而設，避免了工作人員對相同數據的重復錄入，而在本系統中光盤鏡像制作與上傳是工作人員的主要任務。如圖1為該系統的概要模型。
2.2數據庫設計根據系統的功能要求，要管理的系統數據庫中的信息包括：書目數據，光盤數據，CD - ROM閱讀器CD的發行，以及訪問的應用程序等。數據庫使用的數據庫設計原則衍生的主要部分。由此轉換的關系主要包括：bookinfo（附盤圖書信息），cdinfo（隨書資源信息），uploadcdinfo（已資源信息），bookclass（中圖分類對照），cd—req（資源申請）等。系統以bookinfo關系表為入口為讀者檢索到圖書及其光盤的基本信息，并可以書的isbn進一步檢索到光盤的目錄數據，對于已上網的光盤，還可以通過uploadcdinfo關系表進行網上運行或下載。 2.3基于MVC的系統模型的建立
2.3.1 MVC概述MVC英文Model一View—Controller，MVC結構是為那些需要為同樣的數據提供多個視圖的應用程序而設計的，它很好的實現了數據層與表示層的分離。MVC把應用程序分為三種對象類型：
①模型：維護數據并提供數據訪問方法。封裝了應用程序的業務處理邏輯，是應用的核心部分。
②視圖：定制模型的部分數據或所有數據的可視圖。
③控制器：處理事件?？梢岳斫鉃閺挠脩粢晥D接收請求，將模型與視圖匹配在一起，共同完成用戶的請求。MVC模式被廣泛應用于web應用開發，它能帶來很好的軟件結構和代碼重用，且易于開發、維護和擴充。
2.3.2系統的MVC模型把確定的隨書光盤系統的功能按照MVC模式進行分層，得到系統的MVC模型。
①將直接與用戶（讀者或工作人員）交互的模塊分離到視圖層（Viewer），如資源檢索入口及檢索結果顯示頁面則屬于這一層。
②把數據庫以及對數據庫的邏輯處理分離到數據模型層（Mode1），則數據庫的連接處理、數據檢索（包括圖書的中圖分類檢索、簡單檢索、高級檢索）邏輯以及數據更新（包括新書資源導人、資源鏡像上傳j刪除、數據庫備份與恢復等）邏輯都被歸屬到Model層。
③ 對于用戶各種請求的接受處理并轉化為對相應業務邏輯的調用，將業務邏輯的處理結果返回給相應的頁面顯示，這樣一些控制流程則交由控制層（Controller）完成。
3、 隨書光盤web系統的實現
3.1實現技術的選擇JSP + Servlet的+ JavaBeans的是在JS模型的MVC模式的有機結合，在應用程序開發，可以實現良好的MVC系統的功能模型。
（1）系統的Model數據層：全部封裝于JavaBean組件（java類）中。
（2）View表示層：由JSP負責處理頁面表，下。
（3）Controller控制層：Servlets接受用戶在頁面的輸入以及提交動作，并根據動作指示，調用相應的JavaBean組件，然后根據處理結果交給相應的的JSP頁面程序，由它們負責表示。
3.2基于MVC的系統模型的實現上述圖3的模型中清晰勾勒出隨書光盤系統的功能結構，而JSP、Servlets、JavaBeans與MVC模式之間又具有如此良好的映射關系，至此要實現隨書光盤系統功能已經是非常簡單的工作。
我們將系統模型中Model層的各種處理邏輯用相應的JavaBeans組件來實現，數據庫采用MySQL建立；Viewer層的所有頁面均采用JSP編寫；同時我們主要編寫了兩個Servtets控制器，來處理用戶的兩種不同類型的請求：QueryServlet控制處理資源檢索類請求，而Updateservlet控制處理資源更新類請求。系統中資源檢索模塊各程序文件的MVC映射關系。其中M層包括book-cd數據庫以及DatabaseConnection、DAOFactory等java類，它們是以javabean形式實現的組件。V層包括所有的JSP頁面，能顯示各種形式的檢索結果。而QueryServlet則屬于C層。
[關鍵詞]情境知識;隱性知識;顯性知識;知識轉移
為促使隱性知識轉移,各行各業采取各種激勵措施或體制上的改變來構建良好的知識轉移體系,并導入新科技、組織資訊、知識的分類進行知識管理,建立知識分享的文化。情境作為知識管理的一個重要構成要素,對知識和知識管理的重要性逐漸得到認識和重視。本文嘗試從情境知識的觀點為切入點,發現影響知識轉移的關鍵點在于知識轉變過程中忽視了情境。
1知識轉移的技術觀和社會觀
當前,關于知識轉移的研究都在探討如何通過現代技術促進知識轉移,并在實踐中利用技術提高知識的傳遞,強化知識管理。如科技接受理論強調改進科技的功能,增加使用者愿意應用科技的程度。Storey強調知識管理需要一些條件,如科技的架構、專案管理的技能及組織高階層管理者的支持,以增加使用的意愿。Davenport主張在導入知識管理系統前,須先建立良好的知識分享文化。也有研究者從社會的觀點說明知識轉移導入的組織問題,Brown把對知識管理系統拒抗的原因歸咎于組織忽略與科技整合過程的溝通、合作的社會程序。Hohham指出知識轉移是一種溝通的過程,知識不像商品可以自由傳遞,學習知識的時候,即知識轉移時,必須有重建的行為,而且要具備應有知識,才能完成轉移職稱論文。
Prusak認為知識轉移包括知識傳遞和知識應用兩個過程。知識轉移有知識發送方和接收方兩個主體,客體是知識,客觀條件是傳輸的途徑,目標是能夠利用知識來指導行為。接收知識意味著對信息的充分理解,并能夠據此采取行動。
最近一些研究逐漸地在知識管理中應用情境,如文獻[6]設計的KnowledgeScope知識管理系統,把以過程為中心的情境信息保存在知識庫中;文獻[7]研究了以設計情境為中心的設計知識管理方法;文獻[8]研究了虛擬協同工作下的知識情境模型,并基于該模型開發了基于Web的協同系統。
上述研究雖然涉及了情境知識研究領域,但研究局限于技術方面。筆者不否認從科技、組織及社會觀點下對知識管理系統的貢獻,但這些觀點不足以完全合理解釋隱性知識為何不能有效轉移。本文探討的是一種非結構化知識,是需要跨領域相互交叉的知識,這種知識必須與當時的情境互動,才能啟發突現的知識,這就是情景知識。研究認為只有從情境知識觀點才能合理解釋隱性知識突現的問題,因此,本研究力求深入探索情境知識的性質以及顯性知識號情境知識在本質上的差異,從而證明情境能夠促進隱性知識轉移,達到知識的創造、儲存、轉移及應用的目的和作用。
2情境知識的特質
隱性知識與個人的經驗及當時的情境有關。根據情境知識的復雜及難以描述的特性,對情境知識處理得宜,確實可以促進情境知識轉移,缺乏互動情境就會妨礙情境知識突現。隱性知識的隱蔽性和唯一性,屬于意識范疇,具有不完全客觀性的特征。研究發現情境知識同樣也不是完全客觀的,它是與個人或集體根據過去的經驗對當時情境的認知,經個別或共同思考認定的結果,它與當時的情境具有密切的互動關系。因此,情境知識不僅具有隱性知識的特質,而且還具有半衰期非常短的特質。由于情境重現的機率很低,隱性知識必須與情境結合才有顯性的機會。由于不同情境所造成的結果不同,而且出現時間非常短暫,因而具有不確定性。因此,需要做的不是期盼某一種情景出現來誘發隱性知識的突現,重要的是讓組織成員持續地經歷各種不同的情境,才能不斷累積這些情境知識,只有人、社會、實體情境不斷的互動,從情境中體會,才能實現情境知識觸發隱性知識進而解決問題。
3情境知識觀點下的知識轉移及其重要性
首先要辨識出知識轉移過程的媒介(情境),才能促進知識轉變的模式。顯性和隱性知識的轉變,是一個互動及其復雜的過程。Mdumolu指出,隱性知識會依賴當時實際情境所產生,而立即反應出適當的行動。因此,我們認識到情境知識埋藏在個人或群體間,具有歷史背景的脈絡淵源的事實。研究發現,實現隱性知識轉移必須滿足一個前提兩個條件才能達到隱性知識的轉移目的。前提是有合適的情境;條件一是分享和繼承,條件二是奉獻。隱性知識隱蔽性很強或是絕密的知識,不會公開傳播,這就是為什么有的文化在逐漸消失甚至失傳。繼承就是為了分享,完成隱性一顯性一隱性的傳遞過程,更好地發揮知識的作用。奉獻對隱性知識持有者而言,奉獻的結果意味著個人獻出了最有價值的資產。因此,隱性知識的轉移方法,不僅僅是要有吸引人的獎酬機制,最重要的是要在組織成員的信任下,才能順利地推展知識管理。這樣就引入了情境知識概念,如果失去情境知識這個前提,探討隱性知識轉移是非常困難的。
知識轉移要考慮知識、知識轉移主體及其相關情境、轉移的方式。知識可以通過文件或人際互動來轉移知識,通常使用結構化的格式確實對知識的轉移及知識累積非常有用,實際上僅有少數情境才能被清楚地描述。比如一個預期外的復雜方案的確定,由于是從未發生類似的情況,既沒有現存的案例也沒有先前的經驗,而且大家知道這個預期外問題若不即刻解決,則會導致嚴重的后果。這就需要大家在一起討論并配合當時的情境相互啟發,商定解決方案,這是特殊情境下激發式的轉移隱性知識。事實說明,當時的情境確實會引起隱性知識的轉移。研究發現,雖然可以用文件方式記錄問題解決方案以及當時的情境及實體現象,但是無法記錄隱性知識互動的過程,因為在這樣的情境下激發出的隱性知識是極為短暫的。這樣的例子很多,在每個人的身上或有發生,比如你遇到一個多年未見的同學,怎么都想不起來,可是提到多年前的某一情境,馬上就會清楚地想起。這個簡單的例子說明,相關情境可以調動人的思維,激活隱藏在記憶深處的知識。如果缺少情境,那么隱性知識或將埋沒甚至消失,可見情境對知識轉移的重要性。
4知識與情境的關聯度
按照知識和情境結合的程度可分為兩類:第一類知識與情境的關聯度不高,也就是說,既使沒有類似的情境,也可很容易被理解并轉移,例如操作手冊;第二類知識與情境具有高度的關聯,這種知識就是情境知識。這種知識必須提供類似的情境,隱性知識才可以被完全理解并轉移,否則就可能產生隱藏或誤解。
研究資料顯示,當隱性知識被迫分類、編碼成為顯性知識時不可避免出現情境上的差異,被迫轉移的隱性知識實際是失去知識的價值,即使存儲到知識管理系統,也不能有效地轉移知識。如果采取強制獲取隱性知識的顯性化,這樣一種情境會產生隱性知識人為設計化和一般化的結果。轉移失敗的根本原因是摻雜太多情境,因而形成不易轉變為顯性知識的事實。目前在多種數據庫里,都可以檢索到大量的論文,研究這些論文的價值,結論是隱性知識并不是來自數據庫而是來自于經驗。
現在認識到隱性知識和顯性知識在本質上的不同:①情境知識是可獨立于復雜情境的知識,可以有效重復使用;②情境知識是與情境高度相關的知識,如果缺少或不同于當時的動態情境,除非使用者有經驗或具有共享的知識背景,否則很難掌握抓到隱性知識的訣竅。以情境知識的觀點,如果情境被簡化、省略,情境知識就喪失了真實性和價值性。
5基于情境的知識轉移運作機制
在知識轉移社會化情境分析運行步驟中生成情境,創設情境知識的基本要求是能引進對知識的認知沖突,形成持久的知識、知識轉移動機,提示新舊知識的聯系,開發信息要素,以利自主建構情境知識認知的路徑。
5.1知識轉移情境體系運行機制的框架設計
根據系統學觀點,機制是保證系統運動有序的程序和力量的總和。運行機制是指系統內各子系統、各要素之間相互作用、相互聯系、相互制約的形式及其運動原理和內在的、本質的工作方式。
知識轉移情境運行機制將其各種驅動力作用于配套協作結構要素后,促進知識轉移和配套情境體系的各種效應產生,并最終轉化為知識轉移體系顯性競爭優勢。情境知識運行機制在知識轉移中將起著基礎性、根本性的作用。在理想狀態下,有了良好的情境運行機制,甚至可以使知識轉移接近于一個自適應系統,在外部條件發生不確定變化時,決策者能自動地迅速作出反應,調整原定的策略和措施,實現優化目標。
情境知識運行機制通過情境與知識相互作用的方式,把國內外社會化目的“新結合”引入情境知識運行機制體系,對知識轉移的多元化發展具有一定的推動作用。面對復雜多變的社會環境,作為在多種實現知識轉移目標的可行方案中進行分析和決斷的一種快速反應體系,根據內外部環境的變化,情境知識運行機制為知識轉移發展指明了方向。簡言之,情境知識運行機制就是以情境為中介,結合目前知識管理領域進行情境描述,引導未來可能發生的場面或途徑,以知識社會化、國際化目的為大情境,以政府調控為導向,以區域間協調發展進行知識轉移為最終目標,協助決策者作出適當的選擇。隨著知識國際化要求,自動翻譯語音技術和人工智能技術不僅應用于語言翻譯,同時也呈現語音背景所具有的文化、習慣或社會規范等信息,情境促進國際之間的知識交流成為不爭的事實。因此,構建知識轉移可能發生的情境,滿足情境知識的關鍵技術及其應用是當前研究知識轉移的一項關鍵課題。情境知識運行機制描述如圖1所示:
由圖1可知,情境化就是知識、知識轉移過程等與情境匹配的過程。在知識主體從事知識產生創造等活動時,將其所處的情境與其所產生創造的知識通過關鍵技術整合為一體,通過情境形成情境知識。知識的組織存儲把集成情境在內的知識進行建模描述,并存儲于情境的知識庫中,在知識主體從事知識共享應用等知識活動時,將其所處的情境匹配到相關的知識中,通過情境增強知識轉移條件,形成情境的知識庫,擬定知識轉移未來情境中的愿景,通過反復的理論和實踐,形成較完整的情境技術,建立并模擬未來知識轉移的可能情境模型,通過情境獲取知識,達到知識轉移在社會中的新定位。
5.2情境知識運行機制模塊分析
情境知識運行機制主要是指以情境知識為核心,通過政策協作、制度協作和技術協作、文獻資源協同和大學與科研院(所)進行配套知識轉移,對知識社會化的總需求的變化做出反應,以使情境知識體系的綜合知識競爭能力達到最大化。圍繞政策協作、文獻資源、技術協作和制度協作進行擴展與反饋,構建出知識轉移情境運行機制匹配模式,如圖2所示:
情境知識運行機制強調了系統中社會需求之間的相互協作,這種協作將使系統產生出某一個子系統各要素不具有的功能和結構。要求系統中的要素在完成其自身功能時要以體系整體發展、提升體系的綜合競爭能力為目標,進行整體決策。
5.2.1政策協作政策協作主要是指將針對配套情境體系相關政策的需要進行有效協作,并采取措施提高知識轉移。政策不是簡單組合,而是政府以推動知識轉移發展為目的構建的配套、協調的政策情境體系。
5.2.2文獻資源協作文獻資源協作是針對情境配套的圖書館文獻資源進行有效的協作服務。圖書館利用先進技術和手段走協同建設、資源共享、聯合服務之路,形成合力,建立特色數據庫擴大傳輸功能,拓寬服務范圍和領域,全面提升文獻信息保障水平。建立科學的、合理的、可持續發展的虛擬參考咨詢系統。
5.2.3技術協作技術協作是指在利用技術創新實現知識增長的過程中,從技術的開發到最終通過創新知識實現知識轉移的各個環節之間的相互作用。技術對知識轉移適應能力和設計配套情境潛力做出判定,從而決定其選擇的技術創新能否使知識轉移產生和發展,這將直接決定關鍵技術被采用的方式,也將影響知識轉移的方向、速度和規模。
5.2.4制度協作制度協作是指在知識轉移實現的過程中,知識轉移必將打破原有制度的框架,重新確定新的制度體系對現有的資源進行重新整合、配置以及提高資源有效利用率的過程,制度是知識轉移成功推進的保障。
5.3情境知識運行機制的完善措施
5.3.1完善運行機制的基礎在知識轉移中配套情境中的各個主體應該明確自己的定位。對于已有相關產業之間的情境知識體系的建立,要努力形成知識和情境緊密配合、專業分工完善的個人知識定位情境體系,改善目前知識轉移配套情境能力弱的現狀。
5.3.2完善知識服務體系建設推進機制的完善,離不開信息服務體系和管理服務體系,信息與管理服務的核心功能是為推進配套情境的知識轉移的發展提供信息和管理服務平臺,促進技術和知識信息的交流。
5.3.3加強主體間的溝通與交流有意識加強相互的學習、交流與合作。情境知識運行機制不是一個孤立、封閉的體系,如何把情境與知識轉移結合起來,將關系到其在未來的競爭能力。因此應加強與外部機構的交流與合作,以加速自身知識、技術的更新與循環,包括與國際、國內同行和相關組織之間的合作,絕不能受地域的限制。提供這樣的情境,對提高知識轉移質量和效率是一個重要途徑。
情境知識運行機制成功運作的關鍵因素是——情境與知識轉移相吻合。知識轉移是否順利不僅受到知識本體特征的影響,也受到知識所處的情境約束,并隨著情境差異而表現出或強或弱的轉移難度,即在一定程度上影響知識轉移的成敗。由于知識情境范圍不同,即文化、戰略、組織結構等差異,有的知識或許根本就無法在源單元和接受單元之間實現主體變更,如果由于目標不明確或受外界因素影響而進行知識轉移,則勢必或無法順利轉移,或轉移后知識、知識轉移社會的新定位與情境不匹配而運行不暢。因此,知識轉移情境機制對知識轉移具有指導意義。
參考文獻:
[1]StoreyJ,BarnettE.Knowledgemanagementinitiatives:Learningfrom
failure.JournalofKnowledgeManagewant,2000,4(2):145-156
[2]DavenportTH,KalahrP.Managingcustomersupportknowledge.CaliforniaManagementReview,1998,40(3):195-208
[3]BrownJS,anizingknowledge.CaliforniaManage-mentReview,1998,40(3):90-111
[4]CliveG,NigelC.Developingmanageriallearningstylesinthecon-textofthestrategicapplicationofinformationandcommmticationstechnologies.InternationalJournalofTraining&Development,2001,5(1):22-34
[5]常荔,鄒珊剛,知識管理與企業核心競爭力的形成,科研管理,2000,21(2):13-19
[6]KwanMM,BalasubramanianP.KnowledgeSeope:Managingknowl-edgeincontext.DecisionSupportSystenrs,2003,35(4):467-486
[7]楊濤,肖田元,張林鱧,以上下文為中心的設計知識管理方法計算機集成制造系統,2004,10(12):1541-1545
[8]KakabadseNK,KaKabadseA,KouzminA.Reviewingtheknowl-edgemanagementliterature:towardsataxonomy.JournalofKnowl-edgeManagement,2003,17(4):75-91
[9]NidumoluSR,SubramaniM,AldrichA.Situatedlearningandthesituatedknowledgeweb:Exploringthegroundbeneathknowledgemanagement.JournalofManagementInformationSystems,2001,18(1):115-150
[10]JarvenpaaSK,KnollK,LeidnerD.Isanyoneoutthereanteced-entsoftrustinglobalvirtualteams.JournalofManagementInfor-mationSystems,1998,14(4):29-64
1 引言
國內研究主要分析我國東西部地區之間、城鄉之間的信息差距及其社會影響。而新近的調查發現,我國互聯網的普及率差距超過信息差距的總水平,同一城市中的不同群體間存在顯著的互聯網信息差距,而且還呈現出加劇的傾向。需要從城市信息貧弱群體的信息需求與認知能力出發,結合我國的互聯網發展模式與特征,探討治理差距的對策職稱論文。
本文首先區分互聯網信息差距的不同層次。在此基礎上,具體闡述我國城市群體間互聯網信息差距狀況與成因,以促進就業與社會和諧發展為目標,明確治理差距的政策思路,基于我國城鄉二元分割的具體情境,提出分階段的治理措施。
2 互聯網信息差距的三個層次
雖然已有文獻尚未明確劃分其過程的層次性,但可以從中發現,群體間互聯網信息差距涉及接入、使用、獲益能力差距三個層次。
2.1 第一層次接入差距
以歐盟的互聯網調查和美國商務部的系列調查為代表,許多研究根據創新傳播理論分析了互聯網接入的發展過程。研究發現一國的不同社會群體開始接入互聯網的時刻、飽和率水平都有顯著差異,可以用圖1所示的分層模型來表述:
群體A屬于信息富有者,是一國最先接入互聯網的群體,該群體中的個體接入比例最高;群體C是信息貧弱群體,開始接入互聯網的起始時刻最晚、群體中僅有較低比例接入互聯網之后就不再有新增的采用者。
2.2 第二層次使用能力差距
不同群體的互聯網使用能力存在較大的差異。使用能力包括基礎性技能、結構性技能兩個層面?；A性技能即對網上文獻的閱讀理解能力,包括英文水平,主要是通過基礎教育取得的;結構性技能是使用互聯網收集信息、加工數據等方面的能力,包括使用超文本以及各類軟件等工具的能力,建立在基礎性技能之上,主要通過信息技術培訓與學習取得。參與網絡游戲、瀏覽網頁與設計圖文、開展網上交易之間的技能差別是顯著的?；A性技能具有相對穩定性,而信息技術的發展推動著結構性技能持續變化。
2.3 第三層次獲益能力差距
互聯網使用能力在經濟資本、社會資本的輔助下,形成獲益能力,即運用互聯網支持工作、改善個人生活等方面的能力,是在信息社會中生存的一種戰略性能力。綜合已有研究,本文認為互聯網使用能力、社會資本、經濟資本和獲益能力之間的關系如圖2所示,獲益能力差距最難以縮減。由于掌握的經濟資本和社會資本的差異,即便在使用能力等同的條件下,圖1中的群體C從互聯網使用中獲得的收益也低于群體A和B:
3 我國城市互聯網領域的信息差距現狀
3.1 我國互聯網發展模式與信息傳播特征
與發達國家不同,我國的互聯網發展建立在政府推進和外來技術的基礎上,形成了政府一信息服務組織一用戶自上而下的信息服務體系。自2005年后,我國互聯網快速普及,正處在快速擴張初期,開始向農村滲透。2009年普及率超過世界平均水平,截至2009年12月已有網民3.84億,成為人口最多的網民國家。區別于發達國家的一個關鍵性變化,是產生了多樣化的互聯網應用方式創新。除電腦之外,手機、游戲機、電視機等,都已具備網絡接人能力,手機和電腦共為互聯網信息服務的重要基礎設施,互聯網隨身化、便攜化趨勢日益明顯。持續更新的互聯網媒介,推動了我國信息傳播向分眾化、個人化方向發展。
3.2 我國城市互聯網信息差距
我國城市信息貧弱群體主要包括城市戶籍的無業與失業人員、在業低收入人員等以及農民工兩類。
3.2.1 城市互聯網接入差距
根據互聯網信息中心(CNNIC)關于中國互聯網發展狀況的調查報告,2008～2010三年中,我國總體互聯網接入率在持續增加,網民城鄉結構對比基本沒有變化;而城市信息貧弱群體的接入率遠低于平均普及率,其中農民工的接入率明顯低于城市戶籍信息貧弱群體的接入水平,幾乎沒有提高,如表1所示:
3.2.2 城市互聯網使用差距在以上海、廣州和北京為代表的大城市及其周邊城市中,同一城市中的不同群體之間存在明顯的互聯網使用差距。以互聯網發展全國領先的北京市為例,包括流動人口、郊區農民在內的各群體的信息化水平可分為高端、中端、低端三個層次,所占人口比例分別是9%、37.6%、53.4%。各群體之間在收入水平、電腦擁有率、互聯網接入、上網時間長度、網絡應用方式等方面差距較大。高端群體網絡接人率近100%,在工作和生活中都廣泛使用電腦和網絡,平均每周上網時間超過30小時,網絡應用水平高;中端群體電腦擁有率超過五成,網絡接入率近50%,平均每周上網時間13小時;低端群體電腦擁有率低,幾乎不能上網、沒有郵箱。占人口半數以上的低端群體包括城郊農民、下崗與無業人員、殘疾人、家庭婦女以及農民工,傳統媒體仍是他們獲取信息的主要渠道。
雖然缺乏國家層面的量化數據,北京市的互聯網應用結構作為一個參考,部分反映了城市信息貧弱群體的數量以及該群體與其他群體間的互聯網使用差距。
3.2.3 城市互聯網獲益差距城市信息貧弱群體的網絡應用產生的價值很有限。在我國社會轉型的背景下,制度環境缺乏穩定性、組織機構快速變遷、個體流動性大幅提升,城市信息貧弱群體的信息服務需求主要涉及就業、社會保障、子女教育、生活服務等方面,而利用互聯網提供上述服務,在我國仍處于初始階段。第24次CNNIC互聯網調查指出,農民工、下崗失業人員等群體因回避社會現實而上網的傾向,超出主動的互聯網應用,而黨政機關事業單位工作者、企業管理人員等則與之相反;農民工與辦公室職員在網上教育、網絡銀行、電子商務等應用的普及率上有巨大差距。第25次CNNIC互聯網調查發現,與我國整體網民相比,手機網民中農民工和城市無業、失業人員所占比例更高;而手機上網中使用率最高的應用是聊天,達到71.5%,信息貧弱群體從互聯網應用中獲得的利益十分有限。
4 我國城市互聯網差距成因與治理
4.1 群體間互聯網信息差距的成因
在個體層面,低教育程度、職業狀況、收入水平以及對互聯網的有限認知是我國城市互聯網接人與使用差距的四個主要成因,社會資本和經濟資本對產生互聯網獲益能力具有重要的影響。CNNIC歷次調查發現,個人不上網的兩個主要原因依次為:缺乏上網所需的技能、不具備上網條件。國家統計局的《2009年農民工監察調查報告》顯示,我國外出農民工中初中文化程度比重占64.8%,高中及以上文化程度占23.5%,以從事低收入的制造業、建筑業和服務業為主。月平均收入為1417元,幾乎沒有在崗位上獲得信息技術培訓,制約著該群體對互聯網的使用。我國市場化定價的互聯網接入費用每戶平均77元/月,網吧上網費用平均44.8元/月(第22次CNNIC互聯網調查),網絡接入價格占收入水平較高。城市戶籍的信息貧弱群體的教育程度和收入水平略高于農民工,但是也難以支付市場化的信息技術培訓和網絡接入費用。信息貧弱者獲取信息的途徑以先賦性社會關系為主,鏈合關系短缺,導致其社會支持系統薄弱,難以通過使用網絡獲得利益。
在社會層面,農村互聯網信息基礎設施薄弱、城市公共信息設施的難以獲得性,是造成農民工、城郊農民這兩個細分群體低接入率的兩大外部主因。信息資源供給存在制度性缺失,是城市信息貧弱群體獲益少的主要原因。信息貧弱群體對信息服務的類型和定價決策以及信息內容和傳播形式沒有實質性影響,公共信息服務體系對符合信息貧弱群體需求的信息資源整合不足,未能支持這一群體的就業、學習、生活事務。4.2 治理互聯網信息差距的政策視角
城市信息化的本質是建立政府、企業和公眾之間的信息共享和良性互動,改善城市交通、教育、安全與公共衛生、社區服務等,促進城市經濟與社會可持續發展,需要公眾的深度參與。我國城市信息貧弱群體數量龐大,與其他群體間存在較大的互聯網信息差距,城市信息化進程缺少堅實的社會基礎。在缺乏外部干預的情況下,現存差距將會加速擴大,互聯網差距會與既有的多種社會分化相互滲透,導致信息貧弱群體難以參與信息技術手段支持的社會活動,加劇這一群體在社會、經濟等多個方面的劣勢。
已有研究發現,僅采用技術性思路,例如改善互聯網基礎設施、降低互聯網接入費用、提供網絡技能培訓等技術性措施,不足以縮小群體間的互聯網信息差距。自2000年以后,相關政策設計開始轉向社會性視角,在采用技術性政策措施的同時,從信息貧弱群體所處的社會環境和發展障礙出發,通過社會政策,向這一群體賦權,使之形成自我發展能力。治理我國城市互聯網信息差距涉及教育、就業政策與信息化政策等多個領域,需要提高信息貧弱群體的信息使用能力和職業技能,增加其社會資本,完善公共服務,使這一群體獲得更多利益。一個有效的途徑是通過公私部門、非政府組織等多方利益相關者的合作,共同治理互聯網信息差距。
5 治理我國城市互聯網信息差距的思路
需要根據《2006～2020年國家信息化發展戰略》,建立一個社會矯正機制,縮小我國城市群體間的互聯網信息差距,改善信息貧弱群體的就業與生活狀況,促進社會和諧發展。
5.1 治理我國城市互聯網信息差距的戰略目標
與發達國家不同,我國信息化發展的社會基礎還較為薄弱。本文認為,我國治理城市互聯網信息差距的目標應具有階段性,以提高接入率為基礎,設定近期和長期目標,見表2。
5.2 治理城市互聯網信息差距的對策
5.2.1 近期的治理措施
改善互聯網信息服務的可獲得性。應加強城市公共網絡端口建設,將學校、圖書館、社區學習中心等接入互聯網,使信息貧弱群體能夠接觸網絡。建議以民政部門的社區信息化建設、各地區的社區學習中心為依托,通過社區、居委會統一管理,借助非政府組織的力量,向各類信息貧弱者提供廉租或捐獻電腦、免費或低收費網絡服務;各地區應探索將城市公共網絡資源向農民工開放的模式,改善他們對網絡的獲得。應融合網絡與傳統媒體,整合從中央到地方的已有信息資源和服務,向信息貧弱群體提供多樣化的信息渠道。
提高互聯網使用技能與收益。目前面向信息貧弱群體的信息化培訓存在多方投入、多頭管理、缺乏整體規劃等問題,應鼓勵信息技術培訓機構、用工企業和非政府組織,以及開展就業支持計劃(例如國務院扶貧辦的雨露計劃)的政府部門進行合作,結合就業需求(無論是正式或者非正式就業)設計教學內容,使信息貧弱群體通過培訓提高信息使用能力,增強這一群體在就業市場上的靈活性。
5.2.2 長期的治理措施
強化信息化的社會基礎。應推進競爭政策和普遍服務政策,加強信息基礎設施建設,降低互聯網接入費用;根據國家未來的發展方向,把握互聯網產業的發展趨勢,為本土產業技術創新形成包容性空間,繼續推進信息無障礙標準,增強縮減信息差距的技術基礎;借鑒國外經驗,重視全民信息技術教育,避免信息差距的代際傳遞。
提高信息服務質量。采取措施促使各類信息服務主體承擔社會責任,要求電視、廣播、報紙、雜志、中文網絡等媒體對信息內容加強自律管理,創建符合信息貧弱群體需要與認知能力的信息內容。重點是加強電子政務建設,提高公共信息服務的用戶導向性,使城市信息貧弱群體能夠獲得關鍵性的公共信息服務。
形成長效信息培訓運行機制。信息技術培訓需要進行平臺建設,吸引地方政府、企業、非政府組織的長期投入,對培訓項目進行科學的評估和改進。在實踐中,一些跨國公司聯合公益性、非營利性組織和志愿者等多方力量,建立了面向城市信息貧弱群體的社區學習中心,項目設計和管理的規范性高,重視培訓師資和當地的骨干力量,產生了規模效應,提供了可資借鑒的社區學習模式。
