發布時間：2023-03-14 15:08:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的治安形勢分析報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
通 知 各村支部、駐鎮單位：
為及時掌握全鎮社會治安形勢，為社會治安綜合治理工作科學決策提供客觀依據，我鎮黨委政府高度重視我鎮的社會管理和社會穩定工作，根據我鎮實際特制定《**鎮社會治安形勢分析研判工作制度》現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
第一條 為準確及時地掌握社會治安動態，預測社會治安發展趨勢，分析研判各種不穩定因素，牢牢掌握控制社會治安、維護社會穩定的主動權，提高駕馭治安局勢的能力，為社會治安綜合治理工作的科學決策提供客觀依據，現結合我鎮實際，特制定本制度。
第二條 鎮、村均要建立社會治安形勢分析研判制度。社會治安形勢分析研判的組織領導：
1、鎮社會治安形勢分析研判工作由鎮綜治工作中心負責召集，中心各組成部門負責同志必須參加，必要時可通知有關村負責人參加，也可根據形勢需要通知各村、有關企事業單位負責人參加。
2、鄉鎮社會治安形勢分析研判工作由鎮綜治工作中心負責召集，轄區司法所負責人參加，必要時可通知轄區機關單位或村負責人參加。
3、各村、各單位社會治安形勢分析研判工作由各村負責人負責召集，相關人員參加。
第三條 社會治安形勢分析研判工作重點：
1、當地社會治安的總體形勢、主要特點及發展趨勢;
2、研判期限內當地社會治安方面存在的突出問題及表現形式;
轄區內各地、各行業單位社會治安中存在的主要問題及原因分析;
3、群體性事件的基本情況、發展趨勢，以及可能引發群體性事件的不穩定因素;
4、刑事、治安案件高發的區域分布和類型特征。公安機關掌握的重大刑事案件、系列案件、多發性案件發案情況;
區域性或階段性普遍出現的治安問題;
案件高發的部位分布情況，違法犯罪人員的構成及特點;
公共安全領域的重大事件可能引發的社會治安問題;
治安防范中的薄弱環節以及發生這些問題的主要原因，等等;
5、綜治中心掌握的影響社會穩定和社會治安的重要問題;
6、對策建議。包括對黨委、政府的工作建議，對一些重點類型案件和重點發案區域進行重點打擊和防范、對一些治安混亂地區和治安突出問題進行重點整治的對策措施，對一些部門和單位加強內部安全保衛和防范工作的建議，等等;
7、群眾對社會治安的滿意程度及安全感受。
第四條 社會治安形勢分析研判的基本原則：
1、宏觀把握的原則。社會治安形勢分析研判要從社會穩定和社會治安大局著眼，宏觀把握經濟社會發展與社會治安得內在聯系，深入剖析影響當地社會治安的主要矛盾和突出問題，預測可能出現的社會治安趨勢，為黨委、政府科學決策提供可靠依據。
2、突出重點的原則。治安形勢分析要突出一個地方一段時間社會治安的主要問題，并圍繞主要問題提出對策建議，找準工作著力點，提高部署和指導工作的針對性。
3、具體深入的原則。治安形勢分析要有觀點、有分析、有依據，越是到基層，越要具體深入。治安問題和發案情況，要具體到區域、到單位、到部位、到時段、到案件類型、到犯罪高發人群;
分析查找原因要切合實際，對策建議要有針對性和可操作性。
4、注重實效的原則。社會治安形勢分析研判要著力改進和加強工作，推動解決影響社會治安和社會穩定的突出問題。因此，分析研判要側重于深入查找問題，研究好解決問題的辦法措施，分析研判報告中提出的對策建議，要采取聽取匯報、專項督查等形式督促各村各單位認真抓好落實，切實改進工作。對未完成工作任務、未落實防范措施的村和單位要進行責任查究。
第五條 社會治安形勢分析研判的組織形式。一般采取工作例會方式進行，每季度進行一次。遇有重要敏感時期、重大活動、或出現帶有傾向性的治安熱點問題，可適時組織專題分析，及時指導部署工作。
第六條 社會治安形勢分析研判的組織準備。會前，召集單位應通知參會各村、單位進行充分準備，提前收集相關信息，及時梳理社會治安形勢的規律特點，并形成初步研判意見，最后在集體討論研究的基礎上制定具體的應對措施。 第七條 社會治安形勢分析研判按照季度、半年、全年的制度要求形成專題報告，各村、駐鎮單位應在每個季度的最后一個月的月底前將社會治安形勢分析報告報鎮綜治工作中心。如遇特殊情況，經鎮綜治中心負責人同意后方可緩報。
第八條 參加社會治安形勢分析研判工作的相關部門要以認真負責的態度積極參與，從各自的工作范圍出發對當地治安形勢提出分析研判意見，并為綜合分析研判及時提供準確的信息、數據等相關資料。
第九條 嚴格實行社會治安形勢分析責任制。各村、單位由主要負責人負責此項工作，并指定專人負責情況收集匯總，抓好有關部門整改措施的督查落實。各單位在工作中不得弄虛作假，一旦發現將嚴格追究相關責任人的責任。
村社會矛盾糾紛排查建立會議制度，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢鄉建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題。
二、排查制度
堅持執行村、單位每月排查、鄉每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。
三、分流制度
社會矛盾糾紛排查調處辦公室對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統一登記受理，然后根據矛糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，有權分流指派到有關部門和單位。對調處辦公室指派的矛盾糾紛，有關部門的單位要按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。
四、移送制度和歸口管理制度
調處辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調處：
1、涉及優撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村（居）負責調處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村（居）負責調處。
3、鄉村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農經站會同土地所、當事人所在村（居）負責調處。
4、有關土地法律、法規和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，鄉村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會同當事人所在村負責調處。
5、城鄉建設規劃、城鄉管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由規劃所會同當事人所在村負責調處。
6、消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監督和管理等矛盾糾紛，由消費者協會分會同相關部門負責調處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關村負責調處。
8、涉及企業產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由安監站和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由辦牽頭有關部門負責調處
9、涉及到其他有關部門的矛盾糾紛，由有關部門負責調處。
10、涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當事人所在村負責調處。
11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處。
12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行3次以上面對面的調解工作，確實調處不了的，由社會矛盾糾紛排查調處辦公室抽調人員協調調處。
13、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調處辦公室直接調處。
五、聯動聯調制度
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調處辦公室組織相關單位進行聯合調處，相關單位應按照調處辦公室要求抽調人員按時參加聯合調處工作。
2、對調處辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關單位要及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對調處辦公室指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。
4、調處辦公室調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕參與。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
6、調處辦公室實行矛盾糾紛調結報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛，由鄉社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室召開聯席會議進行協調，集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。
3、走訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。
4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調處和控制工作。
5、定期通報有關單位對調處辦公室分流指派案件的調處情況。
七、檔案管理制度
1、工作檔案包括：（1）調處網絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）年度工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；（7）其他應當歸檔的文件、材料。
2、直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調查筆錄；（5）證據材料；（6）調解筆錄；（7）調解協議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。
3、調解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調解協議書的，應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統一歸檔。
4、應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規定時間內報送區社會矛盾糾紛排查調處工作領導組辦公室。各類統計報表應按時間、年限分類裝訂成冊，建立統計檔案，妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束后一周內整理歸檔。年月底前完成上年度檔案的整理存庫工作。
八、培訓制度
社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室負責對本轄區調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責，掌握與調解工作相關的法律知識，調解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調解人員。調處辦公室工作人員要實行公開上崗制度。
九、考核制度
社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室建設情況納入社會治安綜合治理考核。根據實際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法，對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰，對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求，進行處理。
一、優化價費環境的主要做法
（一）全力穩物價
主要有針對性地采取六項措施穩控物價。一是以價格監測掌握價格動態。每月對18類514種商品價格進行監測分析，上報月度、季度、半年度價格形勢分析報告，為穩控物價當參謀。二是以平價菜店穩定市場菜價。在全市共建平價蔬菜直銷店51家，平抑市場菜價。今年1―6月鮮菜價格下降2.9%，低于全省2.7個百分點，在全省排第11。三是以聯席會議緩解波動壓力。牽頭召開13部門參加的價格調控聯席會議，審議出臺《利用價格調節基金支持養豬業發展的方案》，商議動用100萬元價格調節基金扶持生豬標準化養殖示范場。四是以“回頭望”鞏固穩控成果。去年，為平抑蔬菜、居住、衣著類價格領漲我市CPI，有針對性的開展了建材市場價格專項檢查、大型零售商向供應商收費行為檢查和集貿市場攤位費檢查，取得了一定效果。今年我們又組織開展了類似的專項檢查，搞好“回頭望”，鞏固穩控成果。五是以網格化管理完善監管體系。按照“網定格、格定人、人定責”的要求，形成由市、區兩級物價人員擔任網格員的市場價格監管網格。六是以信息宣傳引導預期。上半年“荊價網”共發價格政策信息500余條，回復價格咨詢23條，辦理價格投訴24條，日訪問量達600人次，累計訪問量達295萬人次，成為我市部門單位和全省物價同訪問量最大的網站之一。
（二）著力推改革
在廣泛征求意見的基礎上，出臺《關于進一步深化價格體制機制改革的實施意見》，放開競爭性領域和環節的12類51項商品和服務價格；接住管好省級下放荊門市級的6類18項價格管理權限；下放縣市22類31項價格管理權限；深化環境資源和醫藥價格改革；健全價格調控體系，完善價格監管體制機制。
（三）努力惠政策
主動爭取省局對安能（屈家嶺）生物質發電項目、華能荊門熱電、水利工程供水、城市天然氣配氣等價格政策支持。協調市水務局、供電公司提出漢江引水工程建設項目抽水電費及水資源優惠政策。及時出臺我市環境監測服務收費標準，認真落實城鎮居民用水、用電階梯價格制度。更新荊門城區及縣市城區基準地價，審定漳河新區集體土地地上附著物補償參考標準，開展政府拆遷地面附著物價格認證工作，積極服務項目和園區建設。
（四）竭力降負擔
向重點企業和在建項目發放近4000冊《涉企收費明白冊》、《建設項目繳費指南》和200余份涉企收費調查表，深入了解企業價費負擔情況。監督相關單位落實國家、省取消或降低的46項涉企行政事業性收費以及三年內免征小微企業13項收費的政策，每年可減輕企業負擔1000多萬元。督導市直10個部門35個項目實行零收費，上半年免收金額331.7萬元。對我市現行中介服務收費政策進行全面清理，建立中介服務收費管理臺帳，擬定取消14項、降低26項和“零收費”36項。
（五）舉力強監管
嚴格開展涉農、涉企、涉民專項檢查，重點查處企業意見大、群眾反映多、影響投資和創業環境的行政事業收費和水、電、油、氣等壟斷行業價格。對中心城區近3000家經營企業、個體工商戶的標價行為拉網巡查、督促規范。協調解決困擾中石化荊門分公司多年的水電轉供價格矛盾。擴大價格舉報平臺宣傳，在商場、車站、集貿市場、學校、醫院等張貼12358宣傳畫500余張；提高價格舉報案件辦結效率，上半年我市12358受理各類價格咨詢138件、投訴31件，價格咨詢和舉報辦結率均達100%，實現12358價格舉報平臺的國家、省、市、縣四級聯網。
（六）聚力搞服務
扎實開展農產品成本調查，認真做好價格形勢和大宗工業用品價格走勢分析，撰寫多篇分析報告專報市委市政府相關領導，為領導決策提供了第一手資料。實行50種食品價格“周周比”、20種農資價格“半月比”、20種藥品價格“月月比”；向全市922家規模以上企業通過“點對點”方式提供價格信息服務；以“農信通”為平臺向全市農民提供農資和農產品價格信息服務。投資5億元的福登地毯包聯項目5月18日順利奠基；在去年全力參與招商專班引資18.15億元的基礎上，今年繼續加大力度招商引資；為原種場社區承諾辦理的8件實事已完成7件。
二、當前涉企價格環境面臨的主要問題
從通過收費年審、涉企收費專項檢查和深入企業調查情況看，涉企收費行為逐步規范，企業負擔明顯降低，特別是招商引資企業（園區企業）發展環境要好于普通企業，規模以上企業要好于中小企業，但是也有少數地方存在加重企業負擔的問題。
（一）企業繳費總體負擔仍不輕松
市中心城區負擔偏重，行政審批零收費范圍小、涉及面窄，實際優惠幅度并不大。荊門市所轄的鐘祥市除實施行政審批零收費，對8項涉企中介服務也實行了零收費，并且對進入園區的項目建設過程中的所有收費均實行零收費，鐘祥市開發區的力拓閥業公司立項到投產運營，整個手續辦下來只交了4萬元的費用，而地處中心城區掇刀區同等規模的葉威糧油公司一在建項目辦理相關手續，卻要交費近百萬元。
（二）中介機構亂收費問題相對比較突出
一是中介機構不脫鉤或脫鉤不徹底。比如某咨詢中心戴事業單位的帽子，收中介機構的票子，每年收費100多萬元。二是行政單位利用管理職能設置前置條件，為中介性收費提供便利，建委、國土、質監、環保等涉企服務單位都不同程度地存在此類問題。三是社會中介服務收費標準偏高，中介機構隨意要價難以把握。某制造企業負責人反映，他們一在建項目概算投資5000萬元，聘請監理時，某監理企業告訴按國家規定應收基本監理費120.8萬元，最后，與監理企業談定收取5萬元，收費額不到國家規定的5%，他們認為還有降低的空間。四是只收費不服務或少服務。某食品加工企業反映，房產部門的白蟻防治單位根本沒有到企業進行項目白蟻防治，只是讓工作人員開具一張白蟻防治費發票直接收費了事。
（三）壟斷行業強制或變相強制指定安裝
建設項目實施供電、消防設施的安裝，必須使用供電、消防部門指定的產品和單位，否則驗收就不合格；房地產開發按照規定建設地下防空設施，其防化裝置的安裝必須經人防部門認定的公司安裝，全省只有四家，且價格高、無差別，每組達到50多萬（5000平方米建筑面積安裝一組）。
（四）攤派、捐贈和強收會費問題仍然存在
某區制造企業反映，社區巡防大隊收治安巡防費1.06萬元，向市紅十字會捐贈10萬元，某區商會收會費5000元，工會收會費3000元，質量協會收會費3000元，商標協會收會費2000元。某特種經營運輸企業反映道路運輸協會要求按每車交會費100元，該企業要交1萬多元。
（五）少數政府性基金征收不規范
某開發企業反映墻改管理部門和散裝水泥管理部門收取新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項基金，按規定工程竣工后應進行清算，實行多退少補，但實際上基本是只收未清算。主要原因是這些管理部門既負責收繳，又負責驗收，建設項目很難達到可以清退的標準。
（六）針對企業的亂收費問題還在一定范圍內存在
在開展群眾路線教育、落實“八項規定”精神的大背景下，涉企收費明顯規范，但仍存在提高收費標準、自立收費項目、擴大收費范圍、只收費不服務或少服務、不執行收費優惠政策等問題。
三、優化經濟發展環境的建議
一是建立涉企收費清單管理制度。按照國務院文件規定，建議由政務中心牽頭，財政、物價部門配合，對現行涉企收費項目、標準進行全面清理，規范涉企應收費項目，制定出我市涉企收費清單。各收費單位憑清單規定的項目和標準向企業收費，凡未納入清單的收費項目一律不得向企業收費。
二是建議取消、降低和零收費一批涉企中介服務收費。參照外地做法，以政府或部門名義，取消或降低一批涉企中介服務收費。
三是進一步規范壟斷行業行為。對壟斷行業服務收費實行明碼標價，提高收費透明度，對不明碼標價、隨意加價、變相漲價和亂收費的單位，依法嚴肅查處。推進建設項目供電、消防等設施安裝的市場化改革，破除壟斷壁壘。
四是加速中介機構脫鉤改制。加速推進各行政管理部門與中介機構改制脫軌，讓中介機構自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束，促進市場公平、公正競爭。
五是規范協會和政府性基金管理。衛計委、民政等部門要加強對紅十字會，各種商會、協會和社區的捐贈、攤派和會費管理，防止變相強制找企業收費；財政、審計等部門對政府性基金進行全面清理，該取消的堅決取消。
六是進一步擴大行政審批零收費范圍。財政、物價部門對行政審批收費項目和標準進行清理，搞好溝通協調，進一步擴大行政審批“零收費”范圍，真正實現“四最四零”。
一、發展計劃局主要職責
學習貫徹總書記“三個代表”的重要思想，代表政府對全縣國民經濟和社會發展戰略制訂中長期發展規劃和年度計劃，提出城市化、產業發展及經濟結構調整的目標和政策，銜接、平衡主要行業的行業規劃；負責與國民經濟發展和人民生活關系重大的商品、貨源稀缺的商品和自然壟斷經營的商品價格管理；貫徹落實國家收費（價格）管理的政策，提出各項收費標準的調整建議；對全社會糧食流通進行管理，制定糧食購銷、調撥和儲備計劃，確保當地糧食市場的供需平衡；依照國家法律、法規政策，開展全社會的統計和國民經濟核算工作，貫徹全國統一的基本統計報表制度，統計信息、統計分析和咨詢建議工作。
二、工作目標
（一）編制《*縣20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況、20*年國民經濟和社會發展計劃草案報告》。
（二）制定全縣年度固定資產投資計劃，前期項目計劃和省、市、縣重點項目計劃，并綜合管理縣重點項目建設。
（三）抓好糧食訂單任務的簽訂和收購工作。
（四）實現“一符四無”糧倉縣。
（五）抓好中心糧庫建設。
（六）深化糧食企業改革，完成收儲公司改制工作。
（七）貫徹實施《*省定價目錄》，加大對國家行政機關收費的管理力度。
（八）抓好醫療服務價格和藥品價格的管理。
（九）做好收費年度審驗及《收費許可證》換證工作，做好行政事業單位的收費公示工作，加強和改進農本調查。
（十）規范基礎教育收費和學校收費行為。
（十一）健全和完善涉農價格收費公示工作。
（十二）及時完成各項統計年報和定期報表工作。
（十三）做好統計法律、法規宣傳工作，及時查處統計違法行為。
（十四）搞好統計優質服務工作。
三、各科室的主要職責
（一）辦公室（改制辦）
圍繞全局開展的各項工作，協調機關日常事務和政務工作。（1）負責起草局內綜合性文件、材料及日常文件，制訂局機關管理制度；（2）負責局組織召開會議的會務工作，負責文秘、督查、保密、檔案、、宣傳、保衛、行政管理、后勤事務、國有資產管理工作；（3）負責組織全局各系統的業務教育培訓和信息工作。
抓好人事檔案管理、勞動工資、技術職稱、職工教育、紀檢監察、社會治安綜合治理、機關辦公樓保衛安全、安全生產、老干部管理，計劃生育、改制企業的人員安置、人事檔案及組織關系轉遷，及時準確填報各類報表等，協助做好來信來訪和計劃生育工作；（5）認真履行《會計法》規定的各項職責；（6）嚴格執行有關會計核算、財務管理制度，如實反映經濟業務狀況，做好會計核算，加強財務情況檢查、督促，及時、準確填報各類財務報表；（7）加強機關資產的管理和財務收支管理，進一步抓好增收節支工作。
（二）投資科
（1）制訂全縣年度固定資產投資計劃和投資導向；（2）提出全縣基本建設投資項目前期工作計劃；（3）負責提出年度縣重點建設項目計劃并對重點工程進行綜合管理；（4）負責國家、省、市、縣出資的重大建設項目的申報工作，對建設項目過程的招標、建設進度、工作質量、資金使用以及投資概算進行監督檢查，并提出對策和建議；（5）積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。
（三）綜合科
（1）完成年度全縣國民經濟和社會發展計劃報告的編寫工作；（2）對全縣經濟運行進行分析監測，提出經濟形勢分析報告和預測、預警及對策建議；（3）負責起草綜合性、政策性文件，負責申報農業、林業、水利、生態環境等限額以上大中型基本建設項目；（4）提出產業、行業的發展規劃和政策。
（四）糧食科
（1）抓好糧油信息的收集、調研，供領導決策參考；（2）協助領導抓好購銷企業的經營管理，做好購銷儲備計劃的實施；（3）檢查、督促糧油安全儲藏及“一符四無”工作，開展糧油倉庫設施檢查并提出建議、修理意見；（4）及時、準確做好各類糧食報表的統計、報送等工作；（5）積極向省、市相關部門爭取各種補助資金。
（五）物價科
（1）宣傳貫徹國家、省、市有關商品價格管理的方針、政策、法律、法規，組織實施上級出臺的工農業商品價格改革措施；（2）負責對全縣范圍內的商品和服務價格進行管理，根據價格管理權限，制定和調整工農業商品價格，房地產價格、壟斷性經營的價格、公用事業和公益價格、經營價格管理；（3）規范和引導經營者定價行為，負責商品價格、收費的監審、監測工作；（4）開展農副產品成本調查工作。（5）宣傳貫徹國家、省、市有關收費管理的方針、政策、法律、法規，組織實施上級出臺的收費調整方案；（6）負責全縣的行政事業性收費管理，按照管理權限制定收費管理辦法，核定收費標準；（7）組織實施行政事業性收費許可證和定期驗審制度，監督收費執行情況；（8）開展清費治亂減負工作；（9）積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。
（六）統計科
（1）及時完成縣基本情況綜合年報，完成國民經濟核算及季度國內生產總值測算工作，完成全縣年度統計公報的撰寫工作；（2）每月按時編印*國民經濟月度資料，負責編印《*統計年鑒》的統稿、編輯等工作，及時向縣委、縣政府提供國民經濟運行信息。（3）組織開展統計法律、法規的宣傳工作，檢查統計法執行情況，組織年度統計法大檢查工作，牽頭組織查處統計違法案件；（4）做好統計單位登記的日常工作，按時完成統計單位年檢工作，完成統計人員持證上崗及統計人員的業務培訓工作；（5）完成農村住戶調查和勞動工資報表任務；（6）及時、準確地完成工業、農業、投資、建筑業、批零貿易業、服務業、房地產業、科技等統計年報的定期報表資料的收集、審核、上報工作；（7）完成規模以下工業抽樣調查和限額以下批零貿易業抽樣調查，規模以上畜牧業的超級匯總工作；（8）配合市調查隊做好各項調查工作；（9）及時撰寫和提供統計分析；（10）做好鄉鎮、街道、部門及基層統計人員的業務指導工作；（11）積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。
四、具體工作要求
（一）全體干部職工必須以江總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的路線、方針、政策，執行組織的決定，團結一致，奮力拼搏，克服困難，開拓進取。
（二）每位工作人員必須按科室職責和領導安排，積極努力，各盡所能，各負其責，保質按時完成各項工作任務，科室間協同配合，共同完成上級布置的各項任務。
（三）嚴格遵守勞動紀律，做到按時上下班，不擅自離開崗位，嚴格遵守法律和各項規章制度。做到秉公辦事，清正廉潔，嚴禁。
五、考核獎懲辦法
（一）考核辦法：
本辦法實行月度、季度、半年、年度考核。具體按《*省國家公務員考核實施辦法》執行，考核檔次分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，工作人員由科室考核，分管領導審核，局長審批。
（二）獎懲辦法
1、完成月度各項任務，考核稱職的工作人員發月度獎金380元；季度考核均在稱職以上（含稱職）的工作人員，加發季度獎金240元；半年考核均在稱職以上的（含稱職），發半年獎；全年考核稱職的工作人員年終給予適當獎勵。
2、經考核為優秀的人員，給予基數20%的加獎；經考核為基本稱職的人員，獎金按基數50%發放；經考核為不稱職的人員，獎金全部取消，預發的獎金從次年工資中扣回，并另給予批評教育和處分。
【關鍵詞】校園 安全文化 構成要素 功能
據教育部人員鄭增儀在06年9月13日的新聞會上指出，至9月11日，全國中小學共發生安全事故、事件110起，死亡學生188人，受傷1266人。教育部07年3月22日公布的2006年中小學安全事故總體形勢分析報告指出，全國各省、自治區、直轄市上報的各類安全事故中，事故災難占59%；社會安全事故占31%；自然災害占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害占14.29%，中毒、學生踩踏事故、自殺等占24.11%。報告指出小學生更容易發生安全事故， 43.75%發生在小學；校園傷害事故增多， 25%的安全事故發生在學校內部，主要是校園傷害和學生斗毆，其中校園傷害占56%；全年有36%的中小學生安全事故發生在暑假和節假日。學生安全意識淡薄是多數事故發生的重要原因，45%的事故因學生安全意識淡薄而發生，18%的事故因學校管理問題而發生，27%的事故由于社會交通、治安等原因發生。以上事實說明，安全工作存在一定的問題。問題在哪？
從教育部至各中小學就安全工作的研討會近幾年可以說年年召開，紅頭文件年年都發，也制訂了相應的“安全條例”，各種安全工作手冊比比皆是，各學校同樣制訂了相應的各種安全規章制度，進行封閉式管理等等。然而，所有這些均有點“頭痛醫頭、腳疼治腳”之嫌，起到的實際上是一個“消防隊”的作用，而未能從“源頭”上加以根治。
傳統的校園安全管理是一種被動型、經驗型的作業驅動型管理，而納入經營戰略的校園安全文化建設是一種創新的效益型、系統型的項目驅動型管理，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，彌補安全管理的不足，因此，當前大力建設校園安全文化已勢在必行，應當受到教育管理者的高度重視。
一、校園安全文化的內涵
1952年，美國文化學家克羅伯和克拉克洪發表《文化概念和定義的批評考察》，對西方自1871年至1951年期間關于文化的160多種定義做了清理與評析，并在此基礎上給文化下了一個綜合定義：“文化由外顯的和內隱的行為模式構成；這種行為模式通過象征符號而獲得和傳遞；文化代表了人類群體的顯著成就，包括他們在人造器物中的體現；文化的核心部分是傳統的（即歷史的獲得和選擇的）觀念，尤其是他們所帶來的價值。”，這一文化的綜合定義基本為現代東西方的學術界所認可，有著廣泛的影響。
“安全文化”―― 以安全第一、生命至上為核心的價值觀，體現為單位和單位中的每一個人共同持有的態度、意識、行為特征。
校園文化――以校園為空間，以學生、教師為參與主體，以精神文化為核心的物質文化、制度文化、行為文化相統一的具有時代特征的一種群體文化。
“校園安全文化”――是校園文化的重要組成部分，指由全體師生共同參與的，以學校安全理念和安全價值觀為核心的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態文化相統一的具有時代特征的一種群體文化。
二、校園安全文化的構成要素
（一）、安全文化的形態體系
從文化的形態來說，安全文化的范疇包涵安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態文化。安全觀念文化是安全文化的精神層，安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層，安全物態文化是安全文化的物質層。這四種文化形態也是相互作用，相互促進的。
1、安全觀念文化。
安全觀念文化主要是指全體師生共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態文化的基礎和原因。
安全意識是人的潛在對安全的重視和敏感程度，是對一種事物、過程、事情等自然而然萌生出的安全反映。安全意識由強弱之分，只有樹立安全第一，不斷的學習安全知識，積累安全文化，才能不斷的增強安全意識。
安全理念是一個具體、形象向全體師生表明學校安全目標的設想。當今的安全理念應該是由“要我安全”向“我要安全”轉變，真正體現了以人為本，堅持預防為主，全員參與，持續改進理念。
安全價值觀是學校安全在學校及師生發展中的地位。學校要發展，師生也要發展，校園安全文化不僅為學校營建和諧、穩定、安全及持續發展提供保障，而且讓教師、學生的現在、將來乃至終生都受益，進而促進社會的和諧。
安全觀念不是一成不變的，是隨著社會的進步而進步。當前，我們需要建立的安全觀念文化是：安全第一，預防為主的觀念；安全也是辦學效益的觀念；安全是為了學生終生安全的觀念；安全是構建和諧社會的觀念等等。
2、安全行為文化。
安全行為文化：指在安全觀念文化指導下，人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現。行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和改變觀念文化。現代社會，需要發展的安全行為文化是：進行科學的安全思維；強化高質量的安全教育學習；執行嚴格的安全規范；進行科學的安全領導和指揮；掌握必需的應急自救技能；進行合理的安全操作等等。
校園安全行為文化，可分為領導行為文化、群體行為文化和個體行為文化等，它們的內容豐富，形式多樣。
領導安全行為文化，指學校領導者對學校安全工作進行管理的行為。如領導小組及其職責，開展安全調查，進行安全決策，激勵與懲罰等
群體安全行為文化，指校園多人參與的實施安全工作，營造校園安全文化氛圍的重要行為。如校園的安全教育行為，以校園網、校園廣播（電視）、校（班、隊）刊（報）、宣傳櫥窗等為載體，以開展講座、主題班會、學生社團（隊）活動等為途徑，積極開展災害事故的緊急疏散和防傷害演練，利用"626"世界禁毒日、"119"消防日、"124"法制宣傳日以及節假日和寒(暑)假前安全教育等活動，采取師生喜聞樂見、符合學生年齡特征和實際、樂于接受的多種方式進行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛生安全、集體外出活動安全、化學實驗安全、食品衛生安全、用電用火安全、網絡安全、游泳安全、危害、心理健康等多方面教育，以進一步增強師生的安全意識和防范能力；又如師生集體外出活動的安全行為等
個體安全行為文化，指師生個體受所認同和接受的安全文化影響表現的行為。如師生遵守安全規章制度程度，安全學習的積極性和成效，自我防范能力等。
行為科學的理論還使我們認識到：人的行為受心理、生理等內部因素的支配和作用，也受人文環境和物態環境等外部因素影響和作用，因而人的行為表現出動態性和可塑性。這樣，對于行為的控制和管理需要動態、變化的方式相適應，還要求藝術、形象、美感的技巧才能達到理想的效果。因此，安全文化活動需要定期與非定期相結合；安全教育在必要的重復基礎上，需要藝術的動態；安全宣傳有技巧與關鍵；安全管理要從簡單的監督檢查變為藝術的激勵和啟發等。
3、安全管理文化。
安全管理文化是校園行為文化中的重要部分，因此放在專門的地位來探討。管理文化指對學校及師生產生規范性、約束性影響和作用，它集中體現觀念文化和物質文化對領導和師生的要求。安全管理文化的建設包括從建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態度，到科學地制訂法規、標準和規章，嚴格的執法程序和自覺地執法行為等。同時，安全管理文化建設還包括行政手段的改善和合理化；經濟手段的建立與強化等等。
管理文化應具有自己特色，符合有關安全規定、實際以及本校安全觀念、安全理念和安全價值觀。如我校安全監控管理規定， 依據《中小學幼兒園安全管理辦法》，及縣教育局《2007年寧化縣學校綜治安全工作目標管理責任書》和《寧化縣教育局關于學校安全責任事故處理辦法》的要求，落實校（園）長是學校安全工作第一責任人，結合學校實際，確定每個學生在校的每個時候的責任教師及職責，以確保每個在校學生的安全；確定校園每個部位安全責任教師及職責（重點部位實行24小時監控），以確保及時發現和排除安全隱患；確定學校每項活動的每個程序每個細節的安全責任教師及職責，以確保不出安全責任事故；學校負責人和分管對學校安全工作全面督促，以確保安全工作扎實有序的開展，建立起縱、橫、點、面的安全監控體系。又如我校寄宿生安全管理，采取“四點三查二評一會”模式管理，即四點：晨起、午間、晚自習、睡前點名，做到隨時掌握學生的動向；三查：進行夜間查鋪，防止學生夜間外出；校園夜間巡查，及時發現和消除安全隱患；對學生自帶菜進行每天檢查，防止學生吃不潔、霉變食品，以防食物中毒；二評：定期進行文明宿舍、文明寄宿生的評比，促進宿舍文化建設和寄宿生養成良好的生活行為習慣；一會：每周至少召開一次寄宿生會議，對寄宿生進行教育，對有關工作進行總結、布置。同時，對他們的生活、住食、學習、思想、心理等情況進行了解，及時解決其各種困難或困惑，關愛有困難和生病的寄宿生。
4、安全物質文化。
安全物質文化是安全文化的表層部分，它是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物質文化中往往能體現出學校領導的安全認識和態度，反映出學校安全管理的理念和哲學，折射出安全行為文化的成效。所以說物質是文化的體現，又是文化發展的基礎。學校管理過程中的安全物態文化體現在：一是校園內的建筑物、教育教學儀器設備、活動場地等硬件設施；二是對現有的建筑物、設施設備、儀器等學校所有物件進行排查，發現并消除存在的安全隱患等。校園的安全物質文化業要有一定的經費保障。
（二）、安全文化的對象體系
文化是針對具體的人來說的，是對某一特定的對象來衡量的。除了對社會一般的大眾、公民、學生、官員等都具有安全文化素質的問題外，對于校園安全文化的建設，一般說有五種安全文化的對象：法人代表，各級領導(副校長、處室正副主任、部門領導、教研組長等)，安全專職人員，教職工及家屬。顯然，對于不同的對象，所要求的安全文化內涵、層次、水平是不同的。例如，學校法人的安全文化素質強調的是安全觀念、態度、安全法規與管理知識，對其不強調安全的技能和安全的操作知識，應該建立安全觀念文化有：安全第一的哲學觀；尊重人的生命與健康的情感觀；安全就是效益的辦學觀；預防為主的科學觀等。
三、校園安全文化的作用。
1、安全認識的導向功能。
對安全的認識，通過安全文化的建設，不斷的安全文化宣傳和教育，使廣大師生員工逐漸明白正確的安全的意識、態度和信念，樹立科學的安全道德、理想、目標、行為準則等，給學校的教育教學提供正確的指導思想和精神力量。
2、安全觀念的更新功能。
安全文化給師生提供了現代的安全新觀念和新意識，使其對安全的價值和作用有正確的認識和理解，樹立科學的安全人生觀和現代安全價值觀，從而用新的安全意識和新的觀點指導自身的活動，規范自己的安全行為，從而更有效地推動安全工作和保護自己。
3、安全文化的凝聚功能。
安全文化一使人為本，尊重人權，關愛生命的大眾安全文化，是保護師生安全與健康的重要理論基礎和可行的手段。以獨特的校園安全文化，樹立一種共同的安全價值觀，形成共同遵守的安全行為規范。通過安全文化知識的傳播、教育、宣傳，形成人人需要安全，人人都應對安全盡義務、做貢獻的新風尚。通過安全文化的思想、意識、情感和行為規范的潛移默化，更顯示了安全文化對大眾安全與健康需求的特殊粘合、凝聚的功能。以實現社會文明，教育發展，調動各方積極因素，通過互尊、互愛的人際關系，體現出為社會和諧、穩定、持續發展，國家的進步與文明，凝聚一起。
4、安全行為的規范功能。
安全文化的宣傳和教育，將會使廣大師生加深對安全法律、法規以及安全規章的理解和認識，學習安全知識及技能，增強安全意識，從而對師生在教育教學和學習生活以及社會公共交往，起到保障安全的規范作用或具有自覺的約束功能。
5、安全知識的傳播功能。
通過安全文化的教育功能，采用各種傳統而有效的或現代的安全文化教育方式，對師生進行傳統或現代的安全文化教育，進行各種安全常識、安全技能、安全態度、安全意識、安全法規等的教育，從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識和安全科學技術。
6、安全文化的影響功能。
通過校園觀念文化的建設，影響領導者、管理者和師生對安全的正確態度和意識，強化每一個人的安全意識。
7、安全文化的激勵功能。
通過觀念文化和行為文化的建設，開展評比獎懲等活動，以及安全行為所帶來的益處，激勵每一個人安全行為的自覺性。
校園安全文化建設是一個新興的話題，是校園文化建設不可或缺的部分，是保證學生終生平安的主要手段，是確保學校科學持續發展的主要因素，是構建和諧社會的主要途徑。
參考文獻
1、《教育法》、《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》。
2、《現代教育原理》 柳海民主編
