發布時間:2023-03-13 11:18:23
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一是早改。交通運輸部黨組不等不拖,能改的馬上改、盡早改、改到位。2013年7月31日,部務會議研究確定了活動期間要辦理的10件便民利民惠民的實事項目,目前已有8件完成,其余2件在2013年12月完成。在抓好10件實事的基礎上,針對群眾的反映,又集中辦理了清理和規范各種涉企保證金、與國家質檢總局有關部門達成意見解決近30萬名中國籍船員重復體檢問題、規范因公出國活動等3件實事。
二是真改。針對群眾反映和民主生活會上查找出來的問題,部黨組堅決整改,認真制定整改方案。部長楊傳堂多次修改整改方案。部黨組兩次召開會議逐條審議研究整改方案。還先后兩次征求各司局的意見建議。整改方案共分3大類17項91條,既針對黨組專題民主生活會上查擺出的問題一一制定了整改措施,又對群眾反映突出的問題做出了回應,還制定了任務分解表,確保每項任務改到位、落到底。
三是帶頭改。黨組帶頭自查自糾,集中力量打好攻堅戰、殲滅戰。加強對會議的統籌管理、計劃管理,精簡會議數量,提倡召開視頻會議,提高會議效率和質量。2013年部三類會議減少34%。嚴格文件簡報管理,推行簡報無紙化。部級簡報僅留《交通運輸部簡報》1種,部內信息簡報減少30%。印發的簡報篇幅均在2000字以內。主動公示出訪出國信息,減少陪同人員,壓縮行程和經費。減少公務接待,除外事活動以外,一般不再安排公務接待。出差和調研輕車簡從,有時只帶秘書,不安排記者隨行。到基層單位調研一律在單位食堂就餐,沒有食堂的嚴格按照標準就餐。
一、工作目標
通過開展專項治理,嚴肅各項財經紀律,全面規范財務管理,履行好財務管理主體責任和監管責任,從源頭上防范違規違紀行為的發生,切實把“錢袋子”管住管好,斬斷滋生腐敗和不正之風的通道。
二、治理范圍
辦、中心各處室。
三、重點內容
重點檢查發現2017年7月1日一2017年6月30日期間財務管理違規違紀問題;省委巡視組巡視中發現違反財經紀律方面主要問題的整改落實情況;檢查《省財政廳關于印發〈關于進一步加強行政事業單位財務管理的意見〉的通知》(x財行一發〔2017〕x號)和《關于印發〈湖北省行政事業單位財務支出票據管理辦法(試行)〉的通知》(x財綜發〔2017〕x號)貫徹執行情況。對重點問題將延伸檢查并追溯到以前年度。具體檢查下列方面存在的問題:
(一)單位建立健全財務管理責任體系的情況。
(二)單位預決算管理情況。包括將各項收入和支出全部納入部門預算管理情況;嚴格人員編制政策,嚴禁超編制安排人員經費情況。
(三)單位財務支出管理情況。包括公務卡結算制度執行情況;銀行賬戶開設和存款管理情況;津貼補貼發放情況;會議費、培訓費、接待費管理使用情況;政府采購制度執行情況;“小金庫”和“賬外賬”治理情況;工會經費和職工福利費計提及其他管理情況。
(四)單位資產管理情況。包括資產配置、使用和處置管理情況;對外出租、出借資產的管理情況。
(五)單位內部控制制度建設情況。包括建立健全內部控制制度情況;單位依法設置財務機構、配備合格的財務人員情況;會計、出納分設,銀行賬戶預留印鑒管理情況。
四、方法步驟
專項治理工作分為三個階段。
第一階段:自查自糾階段(4月初至6月中旬)。
綜合處負責制定自查工作方案,落實工作措施,認真開展自查,主動糾正存在的問題,做到不走過場、全面覆蓋,自查面必須達到100%。各處室負責人對自查自糾情況負總責。對自查出來的違規違紀問題,必須如實填報,不得隱匿不報或少報、漏報。2017年6月5日前,綜合處收集匯總并向省專項治理工作專班上報自查自糾報告和《財務管理違規問題專項治理自查(重點檢查)情況統計表》。
第二階段:接受檢查階段(6月下旬至9月中旬)。
綜合處定期匯總上報專項治理情況,隨時做好接受上級檢查準備。
第三階段整改提高階段(9月下旬至10月底)。
針對檢查工作中發現的問題,研究制定整改措施并抓好落實,做到財務管理違規問題整改到位、違紀責任人員處理到位;要深入剖析問題原因,健全完善制度,強化源頭治理,建立和完善規范財務管理的長效機制。
專項治理工作結束后,綜合處將專項治理情況報告及有關表格于2017年10月25日前報省專項治理工作專班。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立專項治理工作專班,設在綜合處,搞好組織協調和日常督辦,落實工作責任,把握時間進度,不折不扣落實工作任務。
(二)搞好宣傳發動。對專項治理活動以適當形式進行動員部署。設立舉報電話、舉報信箱,建立舉報登記和查處督辦制度,充分發揮群眾監督作用。
[關鍵詞]公路 內部審計 探討
近幾年來,由于我國實施積極的財政政策加大交通基礎設施投入,高速公路建設突飛猛進。公路部門的主要職責是公路建設、養護管理及規費征收工作,由于公路部門點多、線長、面廣、資金分散的特點,在公路項目建設和養護管理中存在的概預算控制不嚴,未進行招投標,重大設計變更程序不規范,公路養護專項資金被擠占、挪用、截留等問題也日益暴露出來。因此,公路部門必須強化內部審計工作,開展經常性、獨立性的內部監督和檢查,提高內審法制化、規范化和科學化水平,健全公路管養長效機制,為地方經濟社會發展提供強有力的交通支撐和保障。
(一)突出建、養工程專項審計。加強新建、大中修、改擴建公路項目建設前期、建設期間和竣工決算的全過程跟蹤審計。在建設前期重點審查建設單位是否嚴格執行項目工程可行性研究立項批復程序、項目建設招投標程序。在建設期間,重點開展履約擔保、動員預付款擔保、保險合同審計,看建設單位與施工單位是否按合同規定對工程一切險及第三方責任險及時、足額投保;開展工程量審計,看監理單位批復的工程量是否與施工圖設計文件的工程量相符;開展計量支付審計,看合同內外項目的工程計量是否與施工實際相符;開展工程變更審計、土地征遷審計,及時發現有關問題;開展財務審計,審查有無隱瞞、虛增收入、私設“小金庫”的問題。在建設后期,開展竣工決算設計,審查施工過程有無多計工程量、重復計量、不合規定、高套定額、故意錯套定額、多計取費用、挪用轉移公路建設資金等現象。通過事前、事中、事后監督,嚴格查處違法違規分包、轉包工程項目和擠占、挪用、截留、滯留建設資金等問題>!<。
(二)突出路政財務收支審計。開展路政經費審計,查看路征開支明細賬,對比實際開支額與預算額,審查上級主管部門下撥的用于人頭開支的經費是否存在截留、挪用、擠占等違規行為;開展路產損失賠補償費審計,查看票證賬、應繳財政專戶明細帳和“其它收入”
帳,核實是否實行收支兩條線,是否逐月上繳有無隱瞞、坐支、挪用等違規行為。
(三)突出公路通行費收支審計。加強公路運營管理單位通行費收支審計,主要把握三個方面:重點審查通行費收支制度建立及執行情況,收費項目是否符合國家有關規定,是否報經省級人民政府批準,開票、收款與記賬三者是否實行職務分離,各有關部門在業務上是否互相制約,是否建立完善的財務管理、會計核算、票證管理和收費稽查管理制度,各項管理措施是否積極有效。重點審查被審計單位通行費收支預算是否及時上報并經上級單位批復,是否嚴格執行預算管理。重點審查車輛通行收費票證管理情況,票證(卡)是否由專人、專庫保管,票證賬實、賬卡、賬表是否一致等情況。通過對通行費收入資金來源與運用的合規性、合理性進行檢查,發現管理中存在的薄弱環節和重要問題。
(四)突出領導干部經濟責任審計。以任中審計為主,任中審計與離任審計相結合,重點關注公路系統財務收支數額大、二級單位和重要崗位的領導干部,把被審計對象履職期間本部門組織預算執行情況、資產使用管理情況、基礎設施投入、國家有關政策和財經紀律執行情況作為內審的重要內容。強化追蹤問效,召開領導干部經濟責任審計整改會,對審計發現的問題整改時限、程序、責任等內容提出明確要求,督促審計結果落實。并將審計結果落實情況納入黨風廉政建設責任制考核體系,作為組織部門選拔、任用、考核考察干部的重要依據。
(五)突出公務支出與公款消費審計。加強公路部門“三公經費”、會議費、培訓費和樓堂管所建設維護經費的預算編制、執行、決算情況的內部審計,檢查“八項規定”的落實情況,檢查公務接待審批報銷程序、財務制度執行情況,促進公路內部系統黨風廉政建設。
(一)開展審前調查。內審工作之前應對被審計單位進行全面調查,了解被審計單位的內部運行情況,包括組織機構、內部控制制度、業務流程、經營活動等情況,為后期審計計劃編制與實施打下基礎。
(二)開展交叉審計、聯合會審。公路部門內審機構應打破科室局限、上下級部門之間的局限,整合資源,根據年度內審計劃,統籌協調,編制針對性強、具有可操作性的交叉審計方案,交叉審計要配合聯合會審統一進行,提高審計效能,促進相互交流、集思廣益,取長補短,提升內審人員的業務能力和工作經驗。
(三)開展公路項目全過程跟蹤審計。變事后控制為事前、事中控制,應對公路建設項目實行建設前期、建設期間、竣工決算審計,及時發現并糾正階段性工程建設中的違紀違規問題,促進財政資金的合理高效使用。
今天的電視電話會議,主要議題是通報1—8月全州安全生產形勢,努力壓降一般事故,杜絕重特大事故,安排部署全州秋冬季安全生產工作,確保全年安全生產目標任務的完成。先旺同志還將作重要講話,請大家按他的講話要求,認真抓好落實。下面,我就如何抓好今年秋冬季安全生產工作,努力實現全州安全生產控制目標先講幾點意見。
一、要充分認識當前安全生產的嚴峻形勢
今年以來,全州各級各部門認真貫徹全國、全省安全生產工作會議精神,以落實國務院和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》為主線,加強領導,落實責任,深化整治,強化監管,全州安全生產工作得以加強,安全生產形勢保持基本穩定。1—8月25日,全州共發生各類安全事故153起,同比下降11.5%,死亡207人,同比下降6.7%,傷132人,同比下降9.5%。但是7、8兩月全州發生各類安全生產事故51起,死亡81人,受傷35人,直接經濟損失2*.1萬元,同比事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升2%、24.6%、2.9%、25.2%,死亡人數占全年控制指標的24.5%。其中重特大事故5起,死亡38人,特別是7、8兩月以來,各類事故頻發,在不到兩個月時間內接連發生兩起特大道路交通安全事故,死亡31人。其中“7.16”特大交通事故,死亡17人,“8.24”特大交通事故,死亡14人。截止8月25日,*市已完成全年控制指標的107.8%,巴東完成85.7%,建始完成59.1%,宣恩完成57.1%,來鳳完成53.3%,利川完成49.6%,咸豐完成48.2%,鶴峰完成30.7%。道路交通事故90起,死亡149人,占全年控制指標的67%;煤礦事故26起,死亡29人,占全年控制指標的74.4%,這29人分散在167對礦井中,也許大家認為不算多,但生產100萬噸煤在美國死亡率只有0.*,全國每生產100萬噸煤死亡率是4,而全州1—8月生產約150萬噸煤,每100噸煤死亡率近20。全州安全生產的嚴峻形勢并沒有從根本上得到有效遏制,安全生產工作稍有放松,就會造成事故反彈。各級各部門一定要保持清醒的認識,真正以對黨對人民高度負責的態度,進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感,把安全生產工作放在重要的位置,政府主要領導要親自抓這項工作,分管領導要集中精力抓,切實負起責任,認真落實安全生產責任制,對安全生產責任事故要認真查處,嚴格責任追究,做到安全生產警鐘常鳴、常抓不懈,努力促進全州安全生產形勢穩定好轉。
二、扎扎實實開展好秋冬季安全生產大檢查
今年秋冬季安全生產大檢查要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”環環緊扣,必須配套推進。安全生產工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒搞好,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,要做到三個“到位”,即組織領導要到位、檢查要到位、整改要到位。組織領導到位,就是檢查要有計劃、有組織,領導同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施,及時整改到位。秋冬季的安全生產檢點抓好以下六個方面的工作。
(一)搞好交通道路的安全檢查。進入秋冬季,人流、物流、車流大幅增加,學生開學、放假和大批農民工返鄉或外出,將出現幾次大的“學生流”和“民工流”,進入冬季,我州雨霧冰雪天氣時間長,公安交警、交通等部門和各類運輸企業要加強交通道路安全檢查,特別要加強客運安全檢查,根據客流量調整車次。一是要加大執法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速;二是要認真落實運輸企業安全責任制,加強客運“門檢”制度,對不按期進行門檢的車輛,要扣押行車證照,取消客運資格;三是要嚴肅查處農用車、拖拉機、正三輪摩托車違法載客的行為;四是認真做好道路交通事故多發、危險路段的整治工作,努力消除安全隱患;五是要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具;六是要對過境客運車輛,加強檢查和監控,要向外來客運司機宣傳*境內的道路狀況,嚴防司機超速、超載和疲勞駕駛。公安、交通、運管部門必須拿出治理的硬措施。
(二)搞好煤礦的安全檢查。一是煤礦企業要認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的專項治理。州經委要針對秋冬季煤礦井下安全生產的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產生瓦斯積聚隱患;二是要按照省安委會《關于開展打擊煤礦違法生產聯合執法的通知》(*安辦[20*]35號)要求,認真搞好煤礦安全聯合執法,依法打擊非法開采和違法生產活動,違法生產礦井必須在9月10日以前徹底炸封。按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的通知》(〔20*〕58號)的規定,一個鄉鎮發現一處非法生產或屬于“四個一律關閉”應關而未關的煤礦,將嚴肅追究鄉鎮長的責任。一個縣市發現兩處非法生產或屬于“四個一律關閉”應關而未關的煤礦,將嚴肅追究縣市長的責任;三是從9月1日起對煤礦實行井下作業人員報告制度。每班井下作業人員超過20人的,必須報告縣市行業主管部門和安監部門,每班井下作業人員超過30人的,必須報告州行業主管部門和安監部門,各縣市煤炭主管部門和安監部門對下井情況要隨時監控;四是對煤礦生產、經營和安全監管,州政府下發了專題會議紀要,明確規定新建和改擴建煤礦,必須是煤炭生產主管部門和國土、安監三家聯合行文,任何一家單位單獨行文視為無效,州縣市必須嚴格執行這個規定,不得以上級有規定而擅自發文件;五是州政府研究決定,凡是國家公務人員一律不得在煤炭企業參股,已經參股的必須在9月底以前全部退出;六是各煤炭生產企業要加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓并重原則,嚴格落實現場安全監管和領導跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓,堅持持證上崗,不斷提高礦井生產的安全度。
(三)搞好非煤礦山的安全檢查。非煤礦山要嚴禁在省、國道兩旁和旅游區及城鎮居民附近可視范圍內開山炸石,嚴防死灰復燃。礦山采礦要切實貫徹先排險后生產的原則,認真落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作,形成合力,堅決取締非法開采的礦山。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度,在采礦權拍賣、轉包要實行全過程的安全監管。要嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象。積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理,督促其加大安全投入,實現規模化、機械化、規范化開采。
(四)搞好特種設備的安全檢查。秋冬季是鍋爐壓力容器運行的重荷時期,各縣市、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。質監部門要對化肥生產企業必須堅持每周例行檢查,還要對個體餐飲、學校、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或堅決拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。
(五)搞好重點工程的安全檢查。我州鐵路、高速公路、電站等重點工程多,要為重點工程建設創造一流的環境,提供一流的服務,對重點工程的安全生產要加強指導和監管。要認真貫徹落實全省重點建設工程安全生產工作會議精神,按照“分級負責、屬地管理”原則,抓好重點建設工程的安全生產工作。要強化大局意識,履行好監管職責,強化企業主體責任,督促企業加強內部安全生產管理,加大安全生產投入。對危險性大的施工項目,要督促施工單位制定專項施工方案和采取有效的安全防范技術措施。各縣市、各部門、各單位要對重點安全生產責任制落實情況進行檢查,堅決杜絕“三違”現象發生。
(六)搞好建筑企業的安全檢查。加大對建筑企業安全生產的監管,認真做好秋冬季“三防”工作,嚴格按建筑工程秋冬季施工規范要求進行施工,切實落實施工現場安全責任措施,堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產,遏制建筑事故多發勢頭。同時要加強對容易發生事故的化工、石油,以及民爆、燃氣等易燃易爆生產經營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查,加強對煙花爆竹生產經營單位的監督管理和檢查,嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規定,嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。還要加強對森林防火的檢查,秋冬季氣候干燥,容易發生森林火災,要加強森林防火工作,確保不出現重大森林火災。安全大檢查以縣市為單位進行,9月1日州安委會將分行業組織專班進行抽查。
三、加強監管,嚴格執法,堅決遏制重特大事故的發生
抓好安全生產的目的,就是保證人民群眾生命財產安全。在安全生產工作中要始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,從源頭抓起,從基礎抓起,做到未雨綢繆,防患未然。
(一)進一步加強事故隱患整改和危險源的監控。危險源不加強監管,就會成為重大隱患,隱患不排除就會釀成重特大事故。要進一步提高事故隱患的知情率,一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對安全生產大檢查中發現的道路交通、煤礦、非煤礦山、鍋壓管特等事故隱患和問題,要落實責任,制定整改措施,及時整改到位。對重大危險源要建立檔案,落實責任單位、責任人和嚴格的防范措施,做到萬無一失,確保安全。對事故隱患重點單位,要進一步落實整改方案和監控措施,堅決杜絕重特大事故的發生。
(二)進一步抓好《安全生產許可證》的頒證工作,嚴把安全準入關。對煤礦企業今年12月底以前,凡未申報或申報未予受理和受理后未通過審查頒證的煤礦企業一律責令停止生產。對非煤礦山要按照“先申報,后生產,不申報,不生產”的原則,行業主管部門要督促企業在9月底之前申報,對規定期限內未申報和申請受理后審理不合格以及未取得安全生產許可證的要一律責令停產。對危險化學品、煙花爆竹生產企業的安全生產許可證申報頒證工作,要加大宣傳和指導力度,行業主管部門要督促企業盡早申報。對危險化學品和煙花爆竹銷售企業或經營點銷售許可證的頒證工作,要嚴格按照“三級發證”的原則進行,對已頒證的企業,要加強日常安全監管,督促企業不斷完善安全生產工作,確保頒證企業不發生重特大事故。
(三)進一步提高安全生產監管水平。要樹立抓好監管,就是為企業、為基層服務的思想。減少事故,就是為企業增加效益的觀念,全州上下要從宣傳、培訓、檢查、整改、事故處理等環節體現監管工作的成效和水平。各級安監部門要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等相關法規要求,深入基層和生產單位實施安全生產監管,加大對安全生產違法違規行為和安全生產責任事故的處罰力度,各級監察部門要加大行政責任追究力度,查處要有力,真正達到懲前毖后的效果。
(四)進一步抓好“三項制度”的落實。要繼續抓好縣市長述職制度、重大安全隱患明白卡制度和說清楚制度。要安排和組織好縣市長安全生產述職工作。要對有重大安全隱患的生產經營單位,按照分級負責整改的原則,切實做到責任人、措施、整改期限三落實。對一般事故相關責任人要到州安委會說清楚,3人以上的事故要到省安委會說清楚,通過“說清楚”制度,促進事故單位不斷提高安全生產工作水平。
20xx年運輸公司年度工作計劃1為強化安全管理,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好安全生產工作,確保20xx年總公司安全計劃的順利完成,認真履行安全生產職責,完成如下安全生產計劃:
一、工作方針和指導思想:
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把工作做好、做細。杜絕重、特大事故發生,爭取使一般事故頻率降低至最低程度。
二、工作內容與目標:
1、成立安全領導小組,健全安全生產責任制,層層簽訂安全目標責任書,落實到人,責任明確。
2、認真貫徹執行上級有關安全管理相關文件和精神,做到令行禁止。
3、結合“春運”、“安全月”、“安全周”及“百日安全賽”等活動,加強對售票人員及站務人員的教育。及時總結經驗、吸取教訓,對玩忽職守造成企業重大損失的要進行責任追究。
4、嚴禁車輛超員、超載、超速、客貨混裝,保證行車安全。
5、各汽車站要嚴格按照交通部的“三優”、“三化”要求,強化汽車站管理,保持站容、站貌、車容、車貌干凈整潔。嚴格按照“客規”要求,提高服務質量和服務水平,努力為旅客創造一個良好的候車和乘車環境。
6、嚴格“源頭化”管理,嚴禁不經過年、季、月、日檢的車輛進站報班營運,對違反規定的車輛,一律停運。
7、認真貫徹落實總公司出臺的安全管理辦法和措施,對“三品”檢查工作要嚴查嚴堵,明確責任,各負其責,違規必糾。
8、繼續貫徹執行“以人為本,防重于搶”的方針,做到有計劃、有準備地防大汛,確保交通干線正常運行。
9、全力做好北京奧運交通反恐安保工作,本著明確責任,落實責任,加強防范的原則,提高反恐安保工作重要性的認識。
10、嚴禁對中小學生包車,對旅游包車要按要求逐級簽訂包車安全責任書,安全部門簽署意見后,方可包車,同時做好存檔工作。
11、做好安全隱患排查治理工作,在安全檢查工作中,查出的問題一定要有記錄、有處理意見和整改措施。
12、認真學習《安全法》和《道路交通安全法》以及《河南省道路安全生產管理規定》,樹立依法治理交通的思想,做到有法必依、違法必糾。
13、凡進站運行的車輛,(包括;社會、個體、外公司車輛)必須配備有效滅火器(滅火器壓力、合格證、年審標志符合要求),沒有配備滅火器的車輛或滅火器不符合要求的,汽車站停止報班,待符合要求后方可報班營運。
14、認真貫徹落實省交通廳要求的“四項機制”“三關、一監督”和“三不進站、五不出站”有關規定。
15、加強對本單位公務用車的管理力度,不經過領導同意禁止私自用車,違者嚴肅處理。
20xx年運輸公司年度工作計劃2為強化安全管理,公司堅持認真貫徹以“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,確保公司安全工作順利開展,有效杜絕各類事故發生,結合公司特點,制定本安全工作計劃。
一、總體思路
堅持“以人為本、群防群治、預防為主、安全發展”為總體要求,深入扎實開展“安全生產月”等活動為宣傳載體,以加強組織建設、加強教育培訓、重視隱患排查治理、現場管理,加大安全投入等主要措施,以有效防范和杜絕事故為工作目標,切實把各項責任落實到位,做好安全生產各項工作,保證公司工作持續穩定開展。
二、工作目標
1、堅決遏制較大交通事故、杜絕死亡事故、杜絕車輛自燃事故、杜絕機械事故的發生。
2、道路交通安全行車事故不超過22萬公里/次,承擔同責以上交通責任亡人事故不超過2200萬公里/次。確保公司無“三超一疲勞”、酒駕、毒駕等交通違法行為發生。
3、從業人員持證上崗達100%。
4、安全隱患整改率100%。
5、GPS綜合在線率不低于92%,安全設備設施配備率100%。
三、具體措施
1、加強組織建設
以“主體責任明確、崗位職責明晰、制度健全規范、措施有效落實”為標準,建立健全各級組織,分級落實安全責任,與駕、乘人員簽訂安全責任書。每半年對各單位(部門)負責人是否履行其職責與義務進行考核,確保安全責任得到有效落實。
2、加強安全教育培訓
1)崗前安全教育培訓。根據上級文件要求,加強內部協調,做好新進職工的崗前“三級”教育培訓(主要內容:工作環境常見的安全隱患、所從事的工作可能遭受的職業傷害、安全職責及操作技能、自救互救急救的方法、個人防護用品的使用和維護、公司的規章制度等)。
2)日常教育和培訓。各單位(部門)每月至少對職工進行安全教育一次,安全教育培訓時間不少于2學時;做好各部門、各生產經營單位安全知識學習工作。
3、加強安全會議及節假日值班制度
1)安全例會。按照安全生產列會制度,認真落實安全例會制度。
2)節前會議。根據國家節日安排通知,開展好節前會議,學習貫徹落實上級文件。
3)加強節假日值班制度,匯報節日期間的工作動態和安全穩定工作。
4、加強安全隱患排查
20xx年運輸公司年度工作計劃3××年度××市××運輸有限公司將繼續以科學發展觀為指導,安全第一為重要思想,堅持安全發展理念,切實加強運輸車輛安全日常監管,以預防運輸安全事故為工作重點,促進物流事業又好又快發展為目的。現將××年運輸安全生產工作計劃如下。
一、安全生產方針
安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進
二、安全指導思想
堅持科學發展觀和安全發展理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進”的安全生產方針,全面落實《安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》,夯實公司的安全生產管理基礎,進一步推進公司安全標準化工作,全面提升公司安全管理水平,真正實現“本質安全”的目標,從根本上使我公司運輸安全生產形勢明顯好轉,為“平安道路運輸”的建設作出更大的貢獻。
三、安全生產目標
1、杜絕死亡事故,無重大傷亡事故,無重大設備安全事故,無重大泄漏污染事故;
2、火災、爆炸事故為零;
3、隱患整改率為100% ;
4、在崗職工教育面為100%。
四、任務計劃
(一)、嚴格落實安全生產主體責任
1、認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進”的安全生產工作方針,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,始終把安全生產工作放在心中,做到警鐘長鳴,常抓不懈,消除事故隱患,防止事故發生。
2、認真貫徹落實《安全生產法》。堅決貫徹落實“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則。加強安全目標責任考核,認真落實安全生產“一崗雙責”責任制,強化科室部門主要負責人安全責任。
3、繼續完善落實安全生產工作職責,嚴格執行各項安全管理制度。加大檢查監督力度,增強員工安全意識,把安全生產工作職責的落實始終貫穿于管理的每一個環節,實現安全的全過程控制。
(二)、加大安全教育力度,建設企業安全文化
1、我司計劃在××年實行開展管理人安全培訓工作會議全年累計不得少于××次,繼續開展駕押人員安全教育學習活動每月至少××次全年不得少于××次,以強化安全運輸在工作中的重要作用,提高全員安全意識和公司整體安全素質,大力培養具有較強安全意識、嚴謹工作作風、熟練生產技能的員工隊伍。
2、我司計劃在××年里開展各項安全生產工作會議至少××次,安全例會每月召開××次全年共計××次,安全委員會議每季度召開××次全年共計××次。嚴格執行安全生產工作會議制度,認真召開各項安全生產工作會議。做到“月初有布置、月末有總結、季度有會議、年度有計劃”的安全生產工作形式。
3、我司計劃在××年里開展事故應急演練××次和安全警示教育活動××次,以加強駕押人員安全意識教育為目的,利用各種宣傳方式廣泛傳達安全知識。嚴把駕押人員入職關,認真開展安全警示教育活動,積極組織事故應急演練。進一步提高從業人員的事前防范能力、事發應急能力和事后處置能力。
(三)、抓好車輛管理維修檢查等安全工作
1、車管科要嚴格執行車輛檢查制度,堅持每月的至少××次全年不得少于××次的安全例檢工作,嚴格督促車輛二級維護、例保和車輛日常維護制度的落實,為營運車輛提供安全、可靠的安全技術保障;認真落實車輛檢驗制度,認真履行檢測工作職責,嚴格檢測規定,按時車輛年審、季審工作,審核相關資料必須妥善保存,做好相應臺帳記錄,確保資料的追溯性。
2、安全科要精心組織,加強監管,認真開展好××年“元旦”、“春節”、“清明”、“五一”、“中秋”、“國慶”、“圣誕”等節日期間的安全生產工作。切實抓好消防、治安、維穩等安全工作,做好應對突發事件的防范。做到關口前移、防微杜漸、未雨綢繆,繼續加強停車場消防、治安安全,加強運輸途中、下游卸氣站、停車場防火、治安、維穩等安全工作。
(四)、深入開展好全年安全運輸生產專項整治工作
1、運輸生產專項整治始終是安全管理中一項極為重要的工作,××年要繼續深入開展好全年安全運輸生產專項整治工作,并把此作為有效防范重特大事故,減少各類事故的重要舉措和深化安全管理、提高安全運輸生產整體水平的有力抓手。認真開展“百日安全”、“安全生產月”、“防洪搶險”等安全生產活動。
2、按照公司安全管理規章制度體系現有管理運行模式,進一步落實我公司安全運輸生產管理主體責任,配合行業主管部門要求。加強對車輛技術檔案和駕押人員從業資格進行清理核對,對安全管理制度、gps使用管理情況、車輛技術狀況、安全設施設備等情況不定時進行全面檢查,排查出安全隱患和管理制度不完善、執行不到位等薄弱環節,立即整改完善,消除隱患。確保公司安全運輸生產形勢持續穩定。
(五)、高度重視安全工作時刻提高安全警惕
1、公司安全科應牽頭組織各項安全運輸生產檢查工作,除了日常安全例檢以外。由領導牽頭組織的路檢路查工作全年不得少于××次,由安全科牽頭組織的安全生產檢查全年不得少于××次,各分隊自行組織的安全生產大檢查每月不得少于××次。駕押人員除了每月××次的安全培訓學習,全年不得少于××次安全專題警示教育活動,包括事故演練,行業部門開展的安全警示教育等活動。
2、要緊緊圍繞“安全第一”的思想,對各個安全會議、安全培訓、安全專題活動、應急預案、崗位安全操作規程、安全設施設備維護等進行全方位檢查考核,定期公布,好的給予獎勵,差的給予處罰,努力排除安全隱患,營造良好的安全運輸生產環境。
(六)、做好各項安全檔案資料管理及制度完善
1、安全生產檔案工作是安全管理的基礎性工作,是維護企業安全運輸生產、經濟利益、合法權益的重要依據,是企業信息資源的重要組成部分。安全科要按照臺帳管理制度,做好公司××余項基礎臺帳的管理,部分檔案要1年1換1存。使基礎臺帳、檔案資料管理規范化。安全管理規章制度體系要不斷更新、完善、增添,使管理有法可依、有章可循。
2、為了繼續規范安全基礎工作,不斷完善基礎臺賬,提升安全管理水平。安全科要嚴格做好各種安全運輸生產會議記錄工作、事故處理內容記錄等,嚴格按照××市道路運輸協會貨運專委會編制的《道路貨物運輸安全管理基礎臺帳》示范文本的各種會議記錄格式進行記錄。在工作中對不完善的安全管理基礎臺帳要及時進行修改、補充完善。達到完善率100%,確保會議記錄的規范性和完整性。
(七)、強化營運車輛運行動態監管
1、每月各個安全員對公司××臺營運車輛gps定位裝置和使用情況要進行全面排查,發現私自改裝、人為破壞系統的駕押人員要嚴格處罰,保障××臺車輛gps監控設備使用正常。監控員也要對營運車輛進行實時監控,發現問題車輛要及時解決及時處理,保證運營車輛24小時監控在線率達100%,嚴格落實安全動態監管主體責任。
2、嚴格按照gps監控管理制度,24小時監控,按照夜間(22時-5時)營運車輛行駛速度不得超過日間限速80%的規定,且要監控駕押人員的作息時間,嚴格堅持連續每駕駛4小時必須休息20分鐘的駕駛管理規定,杜絕駕駛員的疲勞駕駛現象,按公司規定疲勞段(凌晨5時-7時)嚴禁駕駛車輛。調度要逐線調整駕駛時間和速度等預警指示,保障運營車輛運行安全。
(八)、加強從業人員管理不斷提升公司本質安全水平
1、繼續按照公司駕押人員管理制度體系實行“五統一”管理模式,嚴格“統一招聘培訓考試、統一勞動保險、統一工資發放、統一考核、統一獎懲”制度。新進人員要切實做好崗前三級教育培訓工作,嚴格按照實際情況填寫從業人員考試卡、員工三級教育卡等內容。簽訂××年《安全目標責任書》,落實安全運輸生產責任,實現全年安全生產目標。
車輛管理工作計劃1
20**年度,后勤管理處將按照學校工作的總體要求,堅持科學發展觀,緊緊圍繞學校中心工作,以全面提高管理水平與服務質量為核心,以抓學生食堂與學生公寓工作為重點,以建設高素質隊伍為關鍵,以深化改革為動力,進一步加強安全穩定工作,全面增強后勤保障能力,努力構建平安校園、***校園和節約型校園。
一、加強安全穩定工作
本年度,繼續堅持“安全第一、預防為主”的方針,扎實做好安全工作,確保師生人身和學校財產安全,營造***穩定的校園環境。
1、加強職工對有關防火、防災、防盜和食堂食品安全等業務知識的學習,依據有關規章制度,規范隊伍管理,提高隊伍的凝聚力和戰斗力,維護學校穩定安全。
2、堅持“預防為主”的方針,禁止學生在宿舍里使用蠟燭和燃氣爐等,加強安全防火工作。對校舍、食堂、教學樓要實行周小檢,月大檢,有檢查記錄和整改措施制度。
3、開展安全教育活動。主要活動內容包括:制訂安全教育活動方案、宣傳發動、建立制度、安全自查;整改消除安全隱患、教育活動全面展開;全處檢查,活動總結。
4、加強維修人員崗位培訓,全天候對宿舍、教室、食堂、車輛、醫院的設施設備進行全面檢查,發現問題及時處理,消除各種安全隱患,保證無事故發生。
5、進一步加強對食堂衛生工作的領導,嚴把進貨關、儲存關、加工關,確保食堂飯菜、食品質量和衛生標準;提高警惕,嚴把衛生關,確保飲食安全。堅持對食堂職工進行體檢、培訓后的上崗工作原則,嚴把職工上崗關。堅持對食堂有關設施、工具進行及時消毒,并做好消毒記錄。
6、進一步完善各類事故的安全應急預案,針對消防、用電、用氣、飲食、大型活動的安全隱患和易發生安全責任事故的環節,按分工制度完善應急預案,明確責任,細化程序,有章可循,一旦發生安全責任事故,能夠得到及時有效的控制。
7、落實安全責任追究制。處長是處里安全的第一責任人,主管處長為直接責任人,科長是本科室第一責任人,把安全責任及安全教育當作總抓手,貫穿于各項工作的始終,創建平安校園。對因思想認識不足、宣傳教育不到位、安全責任不落實、安全隱患不消除的責任人限期整改,對導致發生安全責任事故的,嚴肅追究第一責任人的責任。建立健全安全工作的長效機制,努力實現我校的***穩定和平安。
8、健全安全值班制度,做好重點科室、重點部位的夜間和節假日安全值班工作。
二、加強物業管理工作
近兩年,我處相繼對玉章樓、周楊樓、隆基樓、如心樓和圖書館實行了物業化管理,本年度將進一步加強和規范物業管理,確保后勤物業化改革工作平穩有序的推進。
制訂對物業公司的管理、檢查、指導和監督計劃,認真行使管理、監督和協調服務的職能。
2、在檢查、督促中及時發現問題,提出整改意見,建立和落實獎懲制度。
3、協調好有關部門與物業公司的關系,關心物業公司員工生活,以便他們開展工作,確保物業公司員工有良好精神面貌和積極的工作態度。
4、認真落實物業范圍的設施、設備的運行、保養、維修和安全檢查工作的情況。
5、收集服務對象的反饋信息,為推動物業公司管理工作的開展出謀劃策。
三、全面提高后勤服務質量
堅持以人為本的理念,把服務教學服務師生作為工作的著眼點、出發點和落腳點,改進服務態度,提高服務質量,真正將后勤處的職責體現在思想上、行動上和工作效果上。
1、飲食管理科要以師生利益出發,進一步做好學生餐廳經營結構的調整工作。進一步完善落實各類規章制度,狠抓制度的執行和落實,全面深入開展學生餐廳的質檢工作,提高學生的飯菜質量和餐廳的整體服務水平,確保學生餐廳安全、平穩運行。加大對學生餐廳基礎設備的配置(特別是洗碗機的購置),提高學生餐廳的工作效率和服務質量。規范各餐廳引進攤位的經營、管理工作,規范對臨時從業人員的管理工作。結合學生餐廳的基礎設施和實際狀況,打造各餐廳的亮點工程,實施餐廳的服務評比工作。做好早餐花色品種增加和不同區域就餐師生口味調配工作。規范學生伙食管理委員會的工作,學生伙管會的工作與科室質檢組的工作相結合,建立學生意見的反饋平臺。每年至少召開兩次學生座談會,了解學生對餐廳工作的意見與建議。適度調整科室運營模式,實施餐廳經營目標責任制。
2、公寓管理科在保證日常工作順利開展的同時,認真做好學生宿舍的調配工作,確保2010年新生的入住。要積極探索學生公寓文化建設的新途徑,積極開展學生公寓文化活動。做好學生公寓樓的制度框、工作人員一覽表、樓層標識更新或制作工作。熟悉本公寓樓學生姓名、所在年級、班級和宿舍,關注本樓學生情況,尤其是特殊學生的表現。督促學生按時就寢、文明休息。高度重視安全工作,認真做好防火、防盜、防意外傷害等事故的發生,教育、督促學生遵守學校相關規章制度。對偷竊、尋釁滋擾、破壞公物以及進樓推銷行為要敢于斗爭和管理,及時向保衛處、學生處報告。關心愛護學生,發現學生生病應及時與校醫院和班主任聯系。嚴格出入管理,非本樓學生不得擅自入內。要繼續做好學生公寓電子門禁及管理系統的的申報工作;落實公寓樓應急照明改造工作;給1-5#樓走廊安裝滅火器懸掛架;爭取對2#、3#公寓學生宿舍老化嚴重的日光燈進行更新,解決宿舍燈管更新非常頻繁的問題;繼續申報學生公寓部分衛生間滲漏的維修改造工程。
3、教室管理科要加強多媒體教室教學設備管理,加強對所有設備的檢查、調試和維護,特別是加強課余時間、假期對室內設施檢查、維護、維修工作,盡量避免課間出故障,讓設備達到良好的運行狀態,確保教學工作順利開展。同時,要加大對星海藝術樓、體育場、體育館等工作的管理力度,為我校師生提供良好的生活、學習、工作的環境。
4、公費醫療與計劃生育工作方面,要加大對大學生的公費醫療管理和宣傳教育力度,在延安市有關部門的支持下,結合我校實況認真修訂和完善大學生公費醫療管理辦法,為大學生醫療服務夯實基礎。人口計生工作是做人的工作,關系復雜,工作量大,要常抓不懈。一要摸清信息,便于管理;二要聯絡感情,便于開展工作;三要把最新的計生政策、婚育新風宣傳到位。做到特殊對象有計劃生育宣傳員送資料上門、普通群眾能通過宣傳欄獲取信息。使師生能科學掌握計生保健知識,提高他們的生活質量,使育齡人群生殖保健意識不斷增強。
5、加強校醫院工作,進一步健全完善規章制度,加強以制度管人、制度管事,以崗位練兵為抓手,苦練基本功,達到內強素質、外塑服務形象的效果。車輛管理要增強工作計劃性,規范綜合目標考核,嚴格管理、嚴格要求。定期進行車輛安全檢查,確保運行安全。全面提升服務質量,為廣大師生提供良好的醫療與車輛服務。
6、建立環境衛生管理長效機制,加強日常管理,不斷提高衛生標準;進一步規范綠化管理,堅持植樹種花,不斷提高校園綠化覆蓋率。通過設立警示牌和宣傳標語等形式,教育廣大學生增強愛綠、護綠和衛生意識,有效保護綠化植物和校園衛生環境,為我校師生提供一個文明、舒適的學習和生活環境。
四、加強內部管理
1、加強學習培訓。加強政治理論學習。通過采取集體學習、個人自學、邀請專家教授對科學發展觀理論和時政進行專題輔導等方式,加強職工職業道德教育,增強主動服務意識,不斷提高全體員工的思想素養和綜合素質。并根據后勤工作特點,開展專題輔導、短期培訓、技能比武、等級考核、參觀學習等活動,使后勤職工掌握本職崗位上必備的專業知識和技能,不斷提高業務技能水平。
2、加強制度建設。制度建設是順利完成后勤各項工作的保障。本年度,在完成《后勤管理處制度匯編》的基礎上,要組織干部職工認真學習各項規章制度,使大家了解制度、掌握制度,并落到實處。要根據新情況和新任務,進一步修訂完善建立各項規章制度,真正實現管理制度化、科學化、規范化。尤其是要加強物業管理制度建設,做好甲乙雙方的管理與服務規范。要進一步完善安全管理、安全運行、應急處置預案等各項規章制度,強化預防為主、自查為主的安全意識,用制度建設規范職工的安全行為,切實做到時時講安全,處處抓安全。
3、加強職工考核。堅持職工考核制度,是提高后勤服務質量的根本所在,本年度將在原有的考核辦法基礎上,結合學校人事管理制度和職工考核辦法等規定制度,進一步修訂完善后勤管理處考核制度,通過日登記、月考評、季考核、年評議的辦法,加大對職工的理論學習、精神面貌、業務素質、工作業績、上下班時間等方面的全面考核,嚴格加強內部管理。
4、加強隊伍建設。后勤隊伍是學校三支隊伍之一,是學校后勤工作的組織者和實施者,是保障后勤各項工作順利進行,維護學校穩定大局的一支重要的力量。首先,要進一步積極爭取在后勤主要崗位上增加具有本科學歷的干部,提升后勤隊伍的整體素質。面對學校發展對后勤職工專業化、知識化、職業化新要求,重點對園林綠化、食品烹制、公寓管理、醫療護理、車輛管理等崗位引入專業性較強的專業人才,逐步扭轉后勤系統職工文化程度普遍較低、專業結構不合理、技術干部嚴重不足的現狀。其次,要進一步加強臨時用工的管理工作,加強臨時工的職業教育和工作考評,提高臨時工的業務技能和服務水平。積極爭取提高臨時工的工資待遇,調動工作積極性,充分發揮臨時工在后勤隊伍中不可替代的作用。第三,要加強干部職工的作風建設,增強職工的服務意識、責任意識、安全意識和創新意識。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。
5、結合工作實際和后勤管理學科的特性,積極組織職工開展后勤研究活動,探索新時期高校后勤工作中遇到的新課題,創建學習型的后勤團隊。
五、做好節能減排工作
加強節能減排工作,是建設節約型校園的重要組成部分,既能產生直接的節能環保效益,又能幫助師生樹立節能環保意識,養成珍惜能源、愛護環境的良好習慣,對于建設資源節約型、環境良好型學校具有重要的現實意義。
1、本年度,結合我處實際,要對學生公寓管理、學生餐廳管理、教室管理、綠化建設、車輛管理、醫院管理、辦公用品管理等方面建立健全節能環保制度,實施嚴格的節能措施。
2、要加強科技創新平臺和重點節能項目建設,解決資源節約重大瓶頸問題的能力。
3、要加大對“水、電、氣”的管理力度,使后勤職工和廣大師生養成良好的節約習慣。
4、在廣大師生中開展節能活動,加大對學生及教職工的節能教育力度,強化師生節能環保意識,營造節能文化,樹立節能意識,努力創建節約型校園。
車輛管理工作計劃2
為加強車輛管理,保證工作和生活用車需要,實現安全、正點、低耗、高效、優質的交通服務宗旨,特制定本辦法。
一、車輛管理
1、學院公用車輛由學院后勤服務中心負責日常管理。
2、班車由后勤服務中心負責管理,按規定的線路和時間行駛,確保為師生員工提供安全、正點、便利的乘車服務。
3、學院各部門使用車輛時,須持學院后勤服務中心開具的派車單,駕駛員憑單出車。車輛使用完畢,由用車人在派車單上填寫用車里程并簽名。
4、用車人使用車輛時變更事由、線路及目的地,駕駛員須督促用車人在派車單上如實填寫用車里程與車輛使用情況。
5、節假日和上班時間外值班校領導調派和使用車輛,駕駛員須到學院后勤服務中心補辦有關用車手續。
6、駕駛員每月將派車單匯總后交后勤服務中心辦公室,按規定辦理財務結算。
7、后勤服務中心根據用車申請部門的先后順序和工作的輕重緩急安排車輛(領導與職工用車,領導優先;急事與一般事用車,急事優先;教學工作和其他工作用車,教學工作優先;公事用車與私事用車,公事優先)。
8、車輛實行專人駕駛制度,駕駛員負責車輛的定期檢查及保養,以維持機件壽命,確保行車安全。
9、未經批準,駕駛員不得私自出車。
10、車輛須按用車時間及時返回,未經允許不得在外逗留或過夜。在校外過夜的車輛必須加強安全防范措施,嚴防失竊。在校車輛須停放指定位置。
11、保持車容美觀、整潔、衛生,駕駛員做到語言文明、衣著整潔、禮貌待人,主動為乘客提供方便。
二、安全管理
1、由學院主管領導和后勤服務中心主要負責人負責交通安全工作的組織與管理,安全員負責學院交通安全的日常工作。
2、后勤服務中心辦公室統一為交通車輛辦理投保手續。
3、駕駛員必須牢固樹立“安全第一”的思想觀念,嚴格遵守交通法規,嚴守操作規程,確保行車安全。
4、駕駛員不得依照用車人要求作違規操作(闖紅燈、超速行駛、亂停亂靠等)。
5、嚴禁車輛超速、超載、裝運易燃、易爆、劇毒等危險物品運行。
6、如發生交通事故,當事人除要及時向交警部門報案外,還須及時與后勤服務中心辦公室取得聯系,以便后勤服務中心辦公室派人協助有關部門處理交通事故,同時通知保險公司辦理理賠手續。
三、維修管理
1、駕駛員應注重車輛的日常維修與定期保養。
2、為保證修理質量,堵塞漏洞,降低成本,后勤服務中心將選擇信譽高、技術精、服務好、費用省的維修站作為車輛的固定維修點。
3、車輛維修須先由駕駛員提出申請,填列報修單,交后勤服務中心辦公室審核,總經理簽字審批。維修車輛須經后勤服務中心辦公室復檢后,再交付使用。
4、凡是以舊換新的配件,必須將更換的舊配件交回后勤服務中心。修理結算單必須經后勤服務中心辦公室審核后,再辦理財務結算。
四、油料管理
1、車輛加油實行加油卡管理。駕駛員不得用現金加油并隨時掌握加油卡余額,余額不足及時報告后勤服務中心辦公室。
2、油料消耗定量標準。
大客車: 37升/100公里; 別克車: 15升/100公里
本田車: 14升/100公里; 依維柯: 13升/100公里
得利卡: 15升/100公里; 福田車: 13升/100公里
3、后勤服務中心辦公室負責按規定審核車輛行駛里程及油耗。
五、車輛的對外租借
1、車輛對外出租,需經后勤服務中心辦公室審批后作出安排,并按規定價格辦理結算。
2、車輛一般不對外借用,單位(個人)特殊情況需要借用車輛,須經總經理批準并辦理有關借用手續。
六、獎懲措施
1、駕駛員效益獎80%按后勤服務中心標準發放,20%計入出車費補助。駕駛員圓滿完成核定工作任務(見附件)。全年行車安全無事故,按小轎車、面包車0.20元/公里、大客車0.25元/公里發給出車費,0.05元/公里發給安全獎。出現交通安全事故將取消該季度安全獎,并視事故情況核減出車費。出車費、安全獎每季度結算一次。
2、駕駛員不得私自出車,簽單公里數的15%視為正常里程損耗,超出部分按每公里2元收取費用;節約部分按每公里1元給予獎勵。
3、駕駛員因違章行為受到處罰,其罰款由駕駛員承擔。
4、凡超過定額的油料消耗,一律由駕駛員自負。
5、未按正常程序辦理車輛維修手續的,其一切修理費用由送修人自理。
6、駕駛員夜間未將車輛停放指定位置,每次罰款5元。
7、因一般安全事故造成損失,駕駛員必須賠償保險公司理賠后后勤服務中心凈損失額的15%;承擔同等及以上責任的重大交通事故的駕駛員,必須賠償保險公司理賠后后勤服務中心凈損失額的20%。
車輛管理工作計劃3
一、車輛管理
1、車輛有關證照和有關手續,由辦公室人員妥善保管。
2、車輛嚴格實行下班入庫制。下班后車輛停放在指定停車場,因事不能停入指定車位的車輛應存放在相應有關規定的停放處。如:出差在外的車輛,要將車輛停放在安全場所,并鎖好方向盤和門窗,搞好安全防范。嚴禁車輛在洗車處及私人住宅區過夜,否則產生不良后果由駕駛員負責。
3、車輛實行專車專人駕駛,嚴禁將車輛私自交他人駕駛;嚴禁將車輛交給無證人員駕駛;任何人不得利用單位車輛練習駕車;不準跑私車。外單位向我單位借車的,須經領導批準;
4、車輛進行加油需經財務人員負責登記,領導簽字;每月駕駛員需準確上報車輛的耗油和公里數情況,財務人員進行審核公布。
5、特殊情況用車必須經領導同意方可出車。
二、車輛調度和使用
1、車輛調度實行先領導后一般,先急后緩,先遠后近,先鄉鎮后城市,先會議后出差,先保證工作后私人用車的原則。
2、辦公用車實行派車制度。由用車人向領導提出申請,由領導統一進行安排、調度。領導外出時,由辦公室負責人安排調度。車輛調度按照工作的輕重緩急及領導優先的原則,統籌安排,未經領導批準,駕駛員不得擅自出車。司機必須經領導通知方可出車,并按派車通知規定的時間、地點出車,不得擅自改變。 3.用車均實行出車登記制,由駕駛員登記,注明出車途徑地、目的地、出車時間等,并請用車人簽字確認。月底由駕駛員本人匯總填寫當月出車報表,作為核銷油料等費用的依據。
4.設立車輛調派運行公示欄,公布每日車輛運行安排情況,接受監督。
5、辦公室各工作人員如需用車的,須至少提前一日向領導提出申請,報經領導同意后,由領導負責安排。①本單位工作人員及直系親屬婚喪嫁娶。②遇天災人禍突發事件等緊急情況的。車輛的過橋過路費由用車人承擔。
6、 車輛出車返回后,駕駛員均應及時向辦公室報告,以便于車輛調度。未經派車,擅自出車者,按私自用車論處。
7、單位領導和工作人員,都要自覺按制度辦事,尊重駕駛員的勞動。用車人員和駕駛員要主動配合,搞好工作銜接。
三、車輛駕駛與行車安全(駕駛人員崗位要求)
1.駕駛員要嚴格遵守上下班時間,隨時待命,聽從本單位統一安排。按時出車,按時收車。
2、駕駛員未出車時,應嚴格按照作息時間在辦公室待命,不得隨意串崗、外出。 3、為確保行車安全,駕駛員必須認真鉆研業務,定期參加交警隊組織安排的安全學習和檢查,嚴格遵守道路交通安全法規,服從交警指揮,嚴禁酒后開車,不準超速行駛。
4、駕駛員對車輛要勤檢查,勤保養,勤擦洗,使車輛始終保持最佳運行狀況。發現問題,及時處理,嚴防事故發生。原則上安排下午下班前一小時內洗車,無特殊情況不得提前洗車,以免影響正常用車。
5. 公車執行公務中發生交通事故,因違章造成事故應負全部責任或主要責任的,除保險公司賠償款項外,駕駛者承擔其余費用,并作出書面檢查;負次要責任或一定責任的,除保險公司賠償款項外,駕駛者承擔其余費用的10%。公車私用發生交通事故,除保險賠付外的一切費用由駕駛者承擔。
四、車輛維護與修理
1、要堅持預防為主的原則,發現問題,反應敏捷,處理及時。
2.辦公室要加強對車輛的管理,按時組織進行年度審驗,及時辦理保險等有關手續,定期進行保養檢查、油料使用情況檢查,控制支出,節約開支。
3.。車輛需維修時,駕駛員事先應征得車管人員和領導同意,然后到定點廠家維修,并隨時將維修費用票據帶回,按財務制度的有關規定及時履行報批手續。
4、司機應建立車輛維修保養臺賬,按里程或時間及時提出保養和修理建議。
五、相關費用報銷
1.車輛的保險費、養路費、油費、路橋費、泊車費及凡因公使用的費用,統一由財務人員審核領導簽字后方可報銷。保險費、養路費每年報銷一次,路橋費、泊車費、洗車費由駕駛員每月匯總報銷一次,由財務人員根據出車記錄復核,經領導簽字驗核方可報銷。
2.車輛維修費用報銷需附維修申請單和維修收費清單,經領導審核批準后報銷。
一、加強組織領導,確保創建活動開展有序
在實際工作中,我們始終把文明科室(文明窗口)創建工作作為事關全局性的一件大事來抓,納入重要議事日程,常抓不懈,務求實效。
(一)成立了創建文明科室(文明窗口)工作領導小組。由黨組書記、局長任組長,副書記任副組長,各部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責創建活動的組織、實施、推進、督查工作。各直屬單位也都成立了由主要負責人任組長的活動領導小組,明確分工,層層落實,堅持主要領導親自抓,分管領導靠上抓,工作人員具體抓,形成創建活動的總體合力。
(二)每年年初對創建活動進行動員部署。明確指導思想、創建范圍、主要內容及活動安排。同時細化創建活動考核內容、考核標準,推動了創建活動的深入開展。
二、加強隊伍建設,確保創建活動以人為本
在開展文明科室(文明窗口)創建活動中,我局從加強教育入手,努力從思想認識上提高廣大干部職工參與創建活動的積極性、主動性和自覺性。
(一)教育引導干部職工牢固樹立服務觀念。一是要求各單位、部門牢固樹立“企業發展我有責,我與企業共興衰”的理念,心里時時刻刻裝著企業,從感情上理解企業,工作上支持企業。特別是在面對國際金融危機沖擊的不利形勢下,企業面臨困境,更要真心誠意、有的放矢地提供服務。二是要進一步增強為企業排憂解難的自覺性和主動性,深入企業調查研究,采取各種行之有效的措施,盡心盡力幫助企業解決自身不能解決的困難。三是要求各科室、各部門進一步轉變職能,對企業多服務、少收費,多指導、少罰款,多支持、少設卡,減輕企業負擔,優化發展環境。特別是在2009年,我們對十項行政事業性收費實行減免緩征,減免各種收費300余萬元,有力地支持了企業發展。同時,為方便企業辦事,我們將全部行政審批事項都納入市行政審批中心窗口,實行一站式服務,僅今年上半年,我們就為企業辦理各類審批及年檢事項2萬余件,受到社會各界好評。
(二)教育引導干部職工在文明服務中創先爭優。一是當好模范,做文明服務的倡導者。要求機關干部職工率先貫徹執行三個文明建設要求,不斷增強服務意識,改進服務方式,堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等不良風氣。二是樹好形象,做文明服務的實踐者。要求機關干部職工自覺塑造知榮明恥、執政為民、遵紀守法、艱苦樸素、言談舉止文明的公仆形象。三是做好表率,做文明服務的示范者。要求機關干部職工在積極培養嚴謹務實、雷厲風行、清正廉潔優良作風的同時,腳踏實地,埋頭苦干、愛崗敬業、樂于奉獻,努力爭做模范公務員。
三、加強制度建設,確保創建活動保障有力
我們將建立長效機制作為創建活動的一項重點工作,制定和修改完善了十幾項規章制度,各科室都有針對性地制定了整改措施,并用制度的形式加以固定和規范。
一是建立完善了文明服務長效機制。將規范服務、優質服務作為制度建設的重中之重,通過制定完善《首受負責制度》、《限時辦結反饋制度》、《崗位無缺制度》、《服務項目辦理程序》、《一次性告知制度》、《行政許可辦理期限制度》等一系列規章制度,大大提高了工作效率和服務質量。
二是建立完善了行為規范長效機制。加強對各科室人員的監督管理,進一步規范全局干部職工的服務行為。我們建立了《服務承諾制度》和《服務窗口規范化服務標準》,進一步明確了服務規范,提升了服務標準。制定了《文明辦公制度》和《文明辦公考核細則》,在全局落實文明接待的“五個一”要求,大力推行文明用語,杜絕服務忌語,實現了文明辦公、熱情接待、高效服務。
三是建立完善了政務公開長效機制。制定了《政務公開管理規定》、《行政許可結果公示制度》、《收費公示制度》,制作了《辦事明白卡》,詳細列出了我局辦事項目的名稱、內容、程序、要求、時限、收費標準等內容,并在服務窗口對外發放,方便群眾辦事,自覺接受群眾監督。發放了《服務聯系卡》,主動對外公布我局的服務項目、服務部門和服務聯系人、聯系電話,方便企業和群眾辦事,提高了服務效能。
四、加強業務建設,確保創建活動取得實效
我局從工作實際出發,把爭創文明科室和積極履行職能緊密結合起來,圍繞市委、市政府提出的工業強市、質量興市戰略,在質監系統內部大力開展“質企手拉手貼心辦實事”優質服務競賽活動,在推動企業建立健全質量保證體系,提升產品質量水平和競爭力方面取得了顯著成效。
一是名牌戰略碩果累累。目前,全市擁有中國名牌產品19個、省名牌產品107個、省服務名牌企業13家、省質量管理獎6個,省長質量獎企業1家,單位GDP占有和規模以上企業占有率均居全省前列。“海帶”和“無花果”獲得國家地理標志產品保護。榮成市和文登市被評為“全國質量興市先進市”,乳山市和市質監局分別被評為“省質量興市先進市”和“省質量興市先進單位”。
二是標準化建設卓有成效。華力電機集團參與了國際標準制修訂的活動;威高集團等10家企業主持或參與了33個國家標準的制、修訂;13家企業主持或參與了32個行業標準的制、修訂;23家企業單位主持或參與了26項省地方標準的制修訂。建設國家級農業標準化示范區11個,其中10個通過驗收。制定市農業地方規范72項。
三是能源和民生計量齊頭并進。在全市35家重點用能企業建立能源計量檔案,幫助40余家企業建立《企業能源計量信息管理系統》,使全市企業能源計量管理基礎工作得到進一步加強。自2011年6月以來,開展了“關注民生、計量惠民”專項行動,免費檢定集貿市場在用衡器及百姓的民用四表、血壓計、人體稱、眼鏡等2萬余臺件,受理群眾咨詢15000人次,免除各種計量器具檢修費用達50余萬元。
四是食品和特種設備安全保障有力。積極推進食品質量安全市場準入工作,目前,市質監局已為432家食品企業辦理了的541張食品生產許可證,全市食品企業和食品小作坊100%建立了質量檔案,食品小作坊還100%簽訂了食品質量安全承諾書。全市特種設備使用登記率和重點設備、單位監察到位率均為100%,連續多年實現特種設備零事故、零死亡“雙零”目標。
五是技術服務能力大幅提升。近年來,市質監局不斷加大科技建設投入力度,全市質監系統共擁有檢測設備原值3400余萬元,實驗室面積25000平方米,配置了液相色譜儀、原子吸收分光光度計等儀器設備1316臺,質檢機構共具備對2657個產品及參數的檢驗能力,計量機構共建立152個社會公用計量標準,覆蓋了水表、電表等400余種強制檢定計量器具。擁有1個國家質檢中心、4個省級中心,為服務企業發展提供了堅實的技術保障。
五、加強品牌建設,確保創建活動上檔升級
我局結合工作實際,將創建活動進一步推向規范化和常態化,并以此為基礎大力開展“質監服務品牌創建”活動。
縣委決定,從今天起集中一段時間,在全縣機關大力開展紀律作風整頓。這是縣委著眼當前形勢作出的一項重大決策。這次會議的主要任務是,分析機關干部紀律作風方面存在的突出問題,明確整頓的總體要求、目標任務和方法步驟,組織動員全縣廣大機關干部進一步統一思想,凝聚力量,轉變作風,改進工作,在全縣形成只爭朝夕、奮發向上、加速發展的濃厚氛圍。剛才,李日明書記宣讀了整頓機關紀律作風的實施意見。下面,圍繞會議主題,我講三方面意見
一、認清形勢,統一思想,深刻認識開展紀律作風整頓的重要性和緊迫性
紀律是執行路線、完成任務的根本保證,作風事關人心向背、事業興衰。這是中國革命和建設長期實踐得出的一條重大經驗。當前,加強紀律作風建設更具有特殊而重要的意義。全縣廣大干部一定要深刻認識紀律作風整頓的重要性和緊迫性,進一步把思想和行動統一到新目標、新使命、新要求上來,以高度負責的態度抓好整頓工作。
(一)開展機關紀律作風整頓,是鞏固我縣大好發展形勢、實現跨越趕超的緊迫要求。近年來,縣委、縣政府團結帶領全縣上下,艱苦奮斗,干事創業,全縣經濟社會快速發展。特別是今年,我們進一步解放思想、奮力突破,開創了我縣經濟社會發展前所未有的新局面。突出表現在四個方面:一是大手筆實施開放招商戰略。我們一口氣引進開工建設了投資15億元的太陽能單晶硅項目,投資1.1億元的橡塑助劑項目,投資1.72億元年的綿羊皮加工項目,投資1.072億元的藥用植物空心膠囊項目,投資2.5億元的生物質能熱電項目,投資總額突破26億。這些項目整體建設速度都比較快,其中,綿羊皮加工、藥用植物空心膠囊、橡塑助劑三大項目,很快就可建成投產。上個星期六上午,市委、市政府組織市四大班子領導、有關局局長和縣區委書記、縣區長觀摩了六個縣區的重點工業項目,市委田書記對我們的這些項目,特別給予了表揚。此外,我們的太陽能光伏發電、風力發電、熱電聯供、環保水泥等一批已經達成意向的環保型儲備項目,也有望落地開工。目前,我縣正以前所未有的速度,朝著新興工業強縣的方向邁進。1~10月份,我們全縣的財政總收入達到15761萬元,占計劃的87.08%,同比增9.22%;一般預算收入達到7062萬元,占計劃的91.7%,同比增16.44%,均創歷史新高,增幅在全市處于中等偏上水平。而且,經過積極爭取,今年,我們又爭取回省級財政轉移支付3600萬元和一次性轉移支付500萬元,財政形勢進一步明顯好轉。二是大力度推進旅游產業發展。按照規劃先行,資源開發、文物保護、要素配置一起抓的思路,我們投資100多萬元,聘請國內資深旅游策劃專家,完成了XX縣旅游發展總體規劃、木塔修建性詳細規劃、木塔景區控制性建設規劃、石柱山景點修建性詳細規劃、石柱山景區控制性建設規劃、龍首山景區控制性建設規劃、跑馬梁景區控制性建設規劃的編制初稿;同時,加大了景點景區基礎設施建設力度,投資1180萬元,完成了石柱山旅游景區專線和800平方米停車場建設工程?鴉同時,爭取到國家投資1000萬元、省投資300萬元,市縣配套1200萬元,啟動了以木塔、凈土寺周邊環境改造整治為主的城市建設工程。三是大氣勢展開設施農業建設。我們通過貸款支持、招商引資和鄉村干部集資入股等措施,展開了以蔬菜、食用菌、花卉生產為主的3000個大棚建設工程;展開了9個萬只以上、1個10萬只以上肉羊育肥小區建設和10個奶牛養殖小區的新建工程。同時,在邊山峪口展開了以金杏樹、棗樹、接李等為主的萬畝特色經濟林建設工程,邁出了區域化布局、專業化生產、規模化經營、特色化發展的新步子。四是大跨度推進社會事業發展。在醫療衛生、廣播電視、社會救助、社會保障、生態建設穩步發展的同時,重點完成了總投資2300萬元115公里農村道路通達通暢工程,開工建設了投資4.6億元的應繁路建設工程,配合建設了北同蒲鐵路過境段、榮烏高速公路過境段工程。完成了涉及55個村6.53萬人的飲水安全覆蓋工程,并且從9月23日起實現了縣城全天供水;完成了1.2萬平方米廉租房和3.2萬平方米經濟適用房主體建設工程;啟動了總投資3900萬元的縣城生活垃圾處理場建設工程;尤其是重點展開了極具挑戰性的教育整頓工作。可以說,當前我縣發展的形勢十分喜人,我們的跨越趕超任務也非常艱巨。廣大干部擔當著全縣新的跨越趕超重任,我們的多數同志是勤勤懇懇、扎實工作的,縣委也是滿意的。但也必須清醒地看到,一些干部的思想、作風、紀律與跨越趕超的要求還不相適應,必須認真加以解決。廣大機關干部一定要牢記自身在全縣發展大局中的使命,對照本部門本單位本人的職責,認真整改紀律作風方面存在的問題,始終保持奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風,為鞏固我縣的大好發展形勢、加快跨越趕超作出新的更大貢獻。
(二)開展機關紀律作風整頓,是貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委弘揚右玉精神、加強作風建設會議精神的基本要求。最近黨的十七屆四中全會作出了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,突出強調了作風建設的重要性、必要性。決定指出,“執政黨的黨風,關系黨的形象,關系黨和人民事業成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾的作風,始終謙虛謹慎、艱苦奮斗,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大力氣解決突出問題”。10月2日,中央辦公廳又下發了《關于從嚴管理干部的意見》。省委前不久也召開了弘揚右玉精神、加強作風建設會議,要求全面加強紀律作風建設。我們這次整頓,就是要認真落實中央和省委的精神,下大力氣解決少數機關干部作風不實、不正,紀律松懈、松弛的問題,教育和引導廣大干部牢固樹立執政為民的理念,增強對人民群眾的感情和責任,以良好的黨風政風取信于民,從而進一步凝聚全縣人民的意志和力量,充分調動人民群眾推進跨越發展的積極性、主動性和創造性,形成全縣上下同心同德、團結奮斗的強大合力和生動局面。
(三)開展機關紀律作風整頓,是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果、加強機關干部隊伍建設的現實需要。大家知道,學習實踐科學發展觀活動總的要求是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”,目標是“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”。要求也好,目標也好,落實和實踐關鍵在人,根本在于全縣廣大干部。我們開展這次整頓,就是要引深第二批學習實踐活動成果,在紀律和作風方面進行一次“回頭看”,看看查找的問題是不是認真整改了、制定的整改措施是不是逐項落實了、機關紀律作風是不是真正改進了;就是要扎扎實實搞好第三批學習實踐活動,切實解決干部隊伍紀律作風中存在的突出問題,進一步改變精神狀態,改進工作作風,創新工作機制,提高工作效能,努力把我縣干部隊伍建設成符合科學發展觀要求的先進集體,更好地推進跨越發展,真正讓人民群眾滿意。
二、把握方向,抓住關鍵,扎扎實實推進紀律作風整頓深入開展
關于這次紀律作風整頓,縣紀委、組織部的《實施意見》已經作了全面安排部署。我認為,總體要求是要“深化認識,提高素質,強化管理,嚴明紀律,改進作風,服務大局。”總的目標是,通過開展紀律作風整頓實現六個方面的明顯變化:思想上明顯進步、作風上明顯轉變、紀律上明顯加強、能力上明顯提高、工作上明顯突破、形象上明顯改觀。各部門一定要按照會議的統一部署要求,突出重點、抓住關鍵,強化整治、重在建設,標本兼治、綜合治理,確保機關紀律作風方面存在的突出問題切實得到解決。這里,我重點就這次整頓“整什么”、“怎么整”、“見實效”提幾點要求。
(一)抓住要害,把握好方向和重點
《實施意見》明確指出了我縣干部紀律作風上存在的問題。這些問題有的是帶有普遍性的,有的突出表現在少數部門。我覺得,這次整頓,除了要解決好《實施意見》列出的九個重點問題外,在大的方向上要圍繞以下五個方面來展開。
第一,堅持胸懷全局,反對麻木混沌,突出解決“思想不敏銳”的問題。講政治、講大局、講原則是機關干部必須具備的基本素質。從我縣干部的思想作風看,少數干部大局觀念不強,不守紀律,不講原則,說出格話,干出格事,損害集體利益和縣委、政府形象;少數干部聽信和傳播流言,造謠生事,煽風點火,撥弄是非;少數干部中心意識淡薄,不注重學習和思考,對黨的路線方針政策和縣委、政府的決策部署研究不夠、貫徹不好,對改革發展穩定中的重大問題重視不夠、警覺不高、解決不力,致使一些經過努力可以解決的問題久拖不決,一些可以緩解的矛盾進一步激化。這次整頓,要深入開展宗旨教育、形勢教育和法紀教育,增強機關干部的政治敏銳性和鑒別力,引導干部善于從政治和全局的高度觀察、思考、處理問題,真正做到不利于團結的話堅決不說,不利于大局的事堅決不做,一切從大局出發,一切以大局為重。
第二,堅持奮發有為,反對無所用心,突出解決“精神不振奮”的問題。“天地生人,一人當有一人之業;人生在世,一日當盡一日之勤”這是話劇《立秋》中的一句經典臺詞,導出了當年晉商百年輝煌的真諦。目前,我縣有一些干部思想僵化,觀念陳舊,缺乏干事的朝氣和創新的銳氣,不能結合實際創造性地解決問題;有一些干部自我感覺良好,安于現狀,不思進取,按部就班,四平八穩,不求有功,但求無過,甚至得過且過當“太平官”;有一些干部作風漂浮,部署多、落實少,說得好、干得差,缺乏撲下身子抓落實的恒心和毅力;有一些干部精神萎靡不振,工作不在狀態,甚至上班時間上網聊天、玩游戲、打撲克、搓麻將;有一些干部自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉、作風疲沓、效率低下;有一些干部酒后上崗,說醉話、說瞎話,甚至關起門來睡大覺;有一些部門管理混亂、紀律松馳、監管不力。要通過這次整頓,使廣大干部進一步增強使命感和責任感,保持奮發有為、干事創業的工作激情,保持知難而進、永不懈怠的精神狀態,努力開創各項工作的新局面。整頓活動中,要在全縣各部門各鄉鎮開展一次轉作風、見行動活動,看誰作風轉變得好、看誰工作進步快、看誰發展成效大,形成你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍。
第三,堅持求真務實,反對作風漂浮,突出解決“工作不落實”的問題。不落實是事業發展的最大敵人,也是這次紀律作風整頓的重點和難點。不落實主要表現在:少數干部形式主義嚴重,習慣以會議傳達會議、以文件落實文件,浮在上面多、落在實處少;回避矛盾、不敢碰硬,碰到問題繞道走,遇到矛盾往上交;少數干部說大話、講空話,好大喜功、擺花架子,承諾多、兌現少,干不成的理由多、干得成的辦法少。這次整頓中,要把解決不落實問題作為重中之重,在全縣進一步大興“求真務實、崇尚實干”之風,做到說了就算、定了就干、干就干好,雷厲風行,言必行、行必果,堅決克服“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的衙門陋習,堅決反對只說不干、說多干少、華而不實,弄虛作假的作風,營造人人思工作、個個負責任、樣樣爭一流的良好局面。要圍繞重點整治機關干部“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“暗作為”的問題,全面推行目標責任制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制,加大督查力度,確保各項部署落到實處。
第四,堅持群眾觀點,反對高高在上,突出解決“行為不親民”的問題。對群眾有沒有感情最能反映一個干部的精神境界,最能檢驗一個干部的作風。少數干部嚴重,宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,對群眾的疾苦不聞不問;少數干部“主仆”顛倒,對群眾“冷、硬、橫、推、拖”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,有的甚至與民爭利,欺壓群眾,搞吃、拿、卡、要,巧立名目亂收費、亂罰款。這次整頓,要圍繞解決不親民的問題,深入開展群眾觀、權力觀和政績觀教育,進一步增進干部對群眾的感情,堅決反對高高在上、漠視群眾的作風,堅決反對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風,真心實意為群眾辦實事、解難事,切實解決群眾最關心、最現實、最直接的利益問題,以作風整頓和跨越發展的成果取信于民。
第五,堅持清正廉潔,反對,突出解決“自律不嚴格”的問題。理想信念是人生的航標,航標偏離,就會走彎路,甚至墜入深淵。我縣少數干部貪圖享樂,追求活得舒適、活得瀟灑、活得滋潤、活得實惠,有的甚至講排場,比闊氣,大手大腳,奢侈浪費;少數干部從政不廉,大操大辦紅白喜事;少數干部把部門權力個人化、個人權力利益化,有利越位亂作為,無利缺位不作為。整頓中,要大力加強機關干部的理想信念和廉潔從政教育,筑牢反腐思想防線,永葆公仆本色。同時,要加強對干部的監督,加大對發生在重點領域違法違紀案件的查處力度,特別是對損害經濟發展軟環境的,要堅決嚴肅處理。
(二)把握關鍵,注重方法和實效
搞好這次機關紀律作風整頓,一定要把握好方法,努力在見實效上下功夫:
一要有的放矢,在找準問題上下功夫。找準問題才能解決問題。李書記在《實施意見》中列出的問題也好、我剛才點到的問題也好,都是些帶有普遍性的比較突出的問題,具體到每個部門,表現形式和表現程度會有所不同,而且一些部門和一些干部身上存在的個性問題,也不可能一一點到。所以我認為,我們一定要堅持開門整頓,自覺接受群眾監督,通過公開投訴舉報電話、設置監督信箱等行之有效的方法,廣泛征求社會各方面的意見,切實找準本部門本單位存在的突出問題。當然,各部門各單位要本著積極主動、實事求是、誠懇接受的態度,深入分析哪些是思想觀念上的,哪些是體制制度上的,哪些是領導班子的,哪些是中層干部和一般工作人員的,不回避、不掩飾、不護短,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。
二要強力整改,在解決問題上下功夫。整頓工作搞得好不好,關鍵看問題能否得到有效解決。要針對突出問題,抓住癥結要害,切實加以解決。特別是對重點領域、重點崗位存在的突出問題,要組織專門力量進行集中整治,能解決的要雷厲風行、立即解決;已經采取措施的,要加快進度,抓緊解決;難度較大、暫時不好解決的,要列出計劃逐步解決。要堅決防止搞形式、走過場,凡是整頓中行動遲緩、問題較多、整改不力的,要通報批評,責令補課,限期整改,務求取得實效。
三要領導帶頭,在引導示范上下功夫。紀律作風整頓,領導是表率。各級領導干部既要親自部署,抓好本部門本單位紀律作風整頓工作的落實;又要帶頭加強學習,認真自查自糾,更要正確對待群眾提出的意見,直面自身存在的問題,切實改進領導方式和工作作風,以身作則,當好表率,以模范行動帶動本部門本單位整頓活動深入開展。
四要務求實效,在促進工作上下功夫。我們開展這次紀律作風整頓的根本目的,是為了促進工作、促進事業,推動發展。所以,縣委看整頓工作的成效,不看整頓的聲勢多么轟轟烈烈,而是要看是否扎扎實實地推動了工作。當前,我縣挑戰性的工作很多,任務相當艱巨,我們就是要通過這些挑戰性的工作檢驗整頓成效。比如,設施農業建設,既要自力更生、艱苦奮斗,又要創興思維、借力發展,關鍵是要千方百計籌措資金,想方設法調動群眾的積極性,盡快大面積推開。條件相同的鄉鎮要橫向比實績,打不開局面的要通報批評,亮你的相、丟你的人,甚至進行組織調整。比如,重點工程建設,要爭時間,搶速度,搞服務,抓落實,各相關部門都要全力以赴,積極配合做好跟進服務工作,凡是不支持、不配合,甚至使絆子的,一定要嚴肅處理。再比如,社會普遍關注的教育整頓工作,關鍵是看態度、看行動、看成效,該剎的歪風邪氣堅決剎住,該處理的人堅決處理,務求取得階段性成果。當然教育整頓不可能一蹴而就,必須樹立長期作戰的思想,但決不能觀望拖沓。除此以外,我們還有好多挑戰性的工作,希望廣大干部切實轉變作風,撲下身子,狠抓落實。
三、加強領導,狠抓落實,為紀律作風整頓扎實開展提供強力保障
全縣各部門各單位一定要按照縣委的統一部署和要求,精心組織,周密安排,狠抓落實,真正做到思想認識到位、組織領導到位、整改落實到位。
(一)精心組織,統籌安排。各部門各單位一定要把這次整頓作為一件大事,加強領導,精心組織。縣委成立了整頓領導小組,全面負責整頓工作。各部門也要成立相應的組織領導機構,主要領導親自抓、負總責,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要堅持統籌兼顧,防止顧此失彼,把整頓活動與中心工作、部門業務有機結合起來,相互促進、推動工作。
(二)強化引導,營造氛圍。電視臺、報紙要加大對整頓的宣傳力度,使廣大干部深刻認識整頓工作的重大意義,充分調動大家的積極性,形成上下重視、齊心協力抓整頓的強大合力。同時,要對整頓實行全程跟蹤宣傳、深度報道,大力宣傳先進典型;要開辟曝光欄,對整頓活動中漫不經心、敷衍了事、虎頭蛇尾、走過場的部門和單位要公開曝光,切實把整頓活動引向深入。
(三)加強督查,推動落實。紀律作風整頓必須“嚴”字當頭。紀檢、組織部門和績效辦要加強對整頓工作的督查,開展明查暗訪,對整頓中表現突出、進步很大、業績顯著、群眾公認的單位和干部,要大力表彰和培養使用。對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、我行我素、肆意妄為的,要嚴肅處理,特別是對上班時間,參與賭博的,更要從嚴處理,輕則撤職,重則開除公職,以起到震懾和警示作用。對單位和部門責任人不重視、整頓不到位的,也要嚴肅追究。