發(fā)布時(shí)間：2023-03-13 11:18:15
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的化工園區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）要求，國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保總局等有關(guān)部門和有關(guān)省市人民政府將組織開展第二批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。經(jīng)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將試點(diǎn)單位名單和工作有關(guān)事項(xiàng)印發(fā)你們，請(qǐng)抓緊組織試點(diǎn)啟動(dòng)工作。
一、第二批試點(diǎn)的總體考慮
**年10月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保總局、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（第一批）工作的通知》（發(fā)改環(huán)資[**]2199號(hào)），正式啟動(dòng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
自《通知》下發(fā)以來，在國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)政府的高度重視下，各地發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委會(huì)同環(huán)保局等有關(guān)部門按照試點(diǎn)工作有關(guān)要求，積極推進(jìn)本地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，取得了積極進(jìn)展。在鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)已初步形成了一批企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型；在再生金屬利用等重點(diǎn)領(lǐng)域初步探索形成了資源循環(huán)利用體系；在試點(diǎn)園區(qū)探索了重化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；各試點(diǎn)省市逐步健全了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制。在國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作引導(dǎo)下，全國大部分省市也開展了不同層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式，從整體上帶動(dòng)和推進(jìn)了全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作雖取得了階段性成果，成效逐步顯現(xiàn)，但也面臨不少問題和困難，需要繼續(xù)深化。組織開展第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的總體考慮是，圍繞實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，對(duì)第一批試點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充和深化。因此，第二批試點(diǎn)工作仍從重點(diǎn)企業(yè)、資源綜合利用領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市四個(gè)方面開展。重點(diǎn)企業(yè)除繼續(xù)選擇資源能源消耗高、污染排放強(qiáng)度大的鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)開展試點(diǎn)外，還選擇第一批試點(diǎn)尚未涉及、對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)有重要意義的農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源、皮革、食品、包裝、紡織印染等行業(yè)，選擇這些行業(yè)中有代表性、工作基礎(chǔ)比較好、節(jié)能減排潛力大的重點(diǎn)企業(yè)作為試點(diǎn)單位；資源綜合利用領(lǐng)域選擇再生資源拆解加工利用集散市場(chǎng)、廢舊金屬再生利用、裝備再制造、廢舊電池及城市生活垃圾資源化等有典型示范意義的相關(guān)企業(yè)和地方政府開展試點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)選擇資源消耗高、節(jié)能減排任務(wù)較重的重化工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)園區(qū)和集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用一體化的農(nóng)業(yè)園區(qū)，依托園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)或已有園區(qū)管理部門開展試點(diǎn)，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造；省市試點(diǎn)選擇以重化工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的資源型城市，能源水資源短缺、資源約束矛盾突出的城市以及依靠高科技、輕型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型城市或省市，依托有關(guān)省、市（直轄市、計(jì)劃單列市和地縣級(jí)城市）政府開展試點(diǎn)。
二、試點(diǎn)工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)單位要成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施單位，要將試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，逐級(jí)分解落實(shí)到有關(guān)單位和個(gè)人。
（二）編制實(shí)施方案。試點(diǎn)單位要抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案，并于2008年4月底前報(bào)送國家發(fā)展改革委。試點(diǎn)單位在編制試點(diǎn)方案時(shí)，要根據(jù)資源環(huán)境條件，因地制宜提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施。地方發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）要會(huì)同環(huán)保局等有關(guān)部門做好方案編制的組織協(xié)調(diào)和上報(bào)工作。國家發(fā)展改革委會(huì)同國家環(huán)保總局等有關(guān)部門組織專家對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行審查論證。
（三）認(rèn)真組織實(shí)施。試點(diǎn)單位按照實(shí)施方案，抓緊制定分階段工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和任務(wù)，加快組織實(shí)施。要抓好技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作需要的各項(xiàng)建設(shè)條件。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的跟蹤和指導(dǎo)，對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)研究解決，對(duì)一些帶有普遍性的政策問題，要在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)向國家有關(guān)部門提出建議。
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)方案中涉及的需要備案、核準(zhǔn)、審批的重大項(xiàng)目，要按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及配套文件等有關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)投資管理程序進(jìn)行報(bào)批。對(duì)試點(diǎn)方案審查中確定的中央投資支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，積極做好資金、用地、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。各地區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委，要加強(qiáng)項(xiàng)目論證和組織申報(bào)工作。國家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目將予以適當(dāng)支持。
一、2020年度工作完成情況
（一）安全管理
在集團(tuán)和公司安全生產(chǎn)工作的宏觀指導(dǎo)下，我部門根據(jù)“安全生產(chǎn)以人為本”的原則，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的憂患意識(shí)，充分發(fā)揮建設(shè)管理部和監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)管控和監(jiān)督職能，結(jié)合政府安全監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)管理工作，確保了園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。主要工作體現(xiàn)在：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)開展隱患排查治理；深入開展安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳，構(gòu)筑農(nóng)高安全文化；齊心協(xié)力克難攻堅(jiān)，提升災(zāi)害防范能力。同時(shí)，我部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)安全管理任務(wù)進(jìn)行分解，以季度、月度、重大節(jié)假日等為節(jié)點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了階段性檢查、專項(xiàng)檢查及隨機(jī)抽查，確保各個(gè)工程項(xiàng)目施工按既定目標(biāo)平穩(wěn)推進(jìn)。建設(shè)管理部進(jìn)行進(jìn)行多次安全質(zhì)量檢查，同時(shí)定期和不定期地召開了30余次現(xiàn)場(chǎng)工作例會(huì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的有違安全、質(zhì)量、進(jìn)度要求的問題進(jìn)行全面梳理并加以及時(shí)解決。為監(jiān)理和總包單位制定了夜間值班制度，并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，促使形成“小事不過夜，大事不過天”的良好習(xí)慣和工作作風(fēng)。另外，我們還在公司、施工現(xiàn)場(chǎng)、市質(zhì)安站等地組織了多次集中培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提升整體水平，全力支持和保障荊州高新區(qū)建設(shè)及其安全生產(chǎn)的穩(wěn)定推進(jìn)。
（二）疫情防控
疫情防控是今年建設(shè)管理工作的重中之重。施工作業(yè)點(diǎn)多面廣、隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)、一線施工作業(yè)人員受教育程度低、思想認(rèn)識(shí)水平不高等特點(diǎn)增加了疫情防控工作的困難和壓力。建設(shè)管理部從復(fù)工復(fù)產(chǎn)開始，通過制度、檢查、應(yīng)急演練、宣傳教育、壓實(shí)責(zé)任等各項(xiàng)手段，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出場(chǎng)臺(tái)賬管理、防控物資儲(chǔ)備管理、特殊情況上報(bào)及時(shí)性管理、工人活動(dòng)軌跡管理、體檢管理、聚餐聚會(huì)管理。通過這一系列工作的抓緊抓實(shí)，確保了全年疫情防控工作任務(wù)的圓滿完成。截至12月，所有參建單位及其分包隊(duì)伍未出現(xiàn)一例感染患者或疑似病例。
（三）質(zhì)量管理
現(xiàn)階段高新區(qū)在建項(xiàng)目多、質(zhì)量管理難度大。建設(shè)管理部結(jié)合園區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的特點(diǎn)，通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理、出臺(tái)相關(guān)制度、“抓監(jiān)理、抓現(xiàn)場(chǎng)、抓制度”等辦法，實(shí)現(xiàn)了良好的質(zhì)量管理。“抓監(jiān)理”就是通過一系列制度督促監(jiān)理單位切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)并確保現(xiàn)場(chǎng)施工過程的環(huán)環(huán)把關(guān)，不留隱患；“抓現(xiàn)場(chǎng)”即我部從上至下對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)保持巡查力度，把控現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；“抓制度”也是依法依規(guī)管理工程，樹立質(zhì)量管理的權(quán)威，保障荊州高新區(qū)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，推品質(zhì)創(chuàng)口碑。截止12月，所有投資建設(shè)項(xiàng)目無明顯質(zhì)量事故發(fā)生。
(四) 進(jìn)度情況
2020年建設(shè)管理部通過落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度、開展不定期的進(jìn)度糾偏會(huì)議、定期召開各業(yè)務(wù)部門參與的工程例會(huì)、出臺(tái)工程進(jìn)度月報(bào)等多種方式方法，狠抓各項(xiàng)投資建設(shè)任務(wù)的進(jìn)度管理，全年較好的完成了年初制定的年度工程投資目標(biāo)。
1、市政道路基礎(chǔ)設(shè)施：因高新區(qū)管委會(huì)尚未確定復(fù)興大道西延線建設(shè)方案，導(dǎo)致復(fù)興大道西延線及與其相關(guān)的高科路北段無法推進(jìn)方案設(shè)計(jì)和工程施工，鄭州路、蓮花嶼路等年度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目均按計(jì)劃推進(jìn)工程施工。
2、環(huán)境工程：2020年建設(shè)管理部將環(huán)保管理和環(huán)境提升作為全年工作的重點(diǎn)，著力推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境美化優(yōu)化工程施工，截止目前，體育運(yùn)動(dòng)公園及十里桃溪景觀帶全部施工完成、沿水東河及桃花潭景觀帶全部施工完成，完成核心區(qū)水系綜合治理可行性研究報(bào)告的優(yōu)化編制、完成沿引江濟(jì)漢渠部分防護(hù)綠地的綠化種植、完成太湖港橋等部分景觀節(jié)點(diǎn)的夜景亮化等，較大的提升了園區(qū)的景觀環(huán)境形象，為建設(shè)宜居宜業(yè)的國家級(jí)高新區(qū)提供環(huán)境保障。
3、二級(jí)開發(fā)部分：中試標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目一期已完成所有工程施工和竣工驗(yàn)收。桃花新村建設(shè)項(xiàng)目一期也已根據(jù)年度計(jì)劃完成所有施工收尾工作，進(jìn)入后續(xù)招商環(huán)節(jié)。
（五）其他重點(diǎn)工作
2020年建設(shè)管理部配合集團(tuán)公司和農(nóng)高司“6+5”黨建融合經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，深入開展質(zhì)量、安全、生態(tài)環(huán)保檢查管控工作，出臺(tái)了《農(nóng)高司質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)高司生產(chǎn)事故隱患排查治理三年行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列管理文件，全年累計(jì)開展質(zhì)量安全及生態(tài)環(huán)保檢查、回頭看30余次，確保質(zhì)量、安全和生態(tài)環(huán)保零事故發(fā)生，同時(shí)“6+5”黨建經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬中明確的太湖大道北段、荊秘路西段、桃花溪路三個(gè)項(xiàng)目的手續(xù)也按時(shí)辦理到位，圓滿完成“6+5”黨建經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬明確的責(zé)任目標(biāo)，有效的降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、工作亮點(diǎn)
（一）手續(xù)辦理工作取得較大突破，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。2020年度在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，建設(shè)管理部本著對(duì)公司高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服困難，努力完成共計(jì)7個(gè)項(xiàng)目的的施工許可的辦理，大大化解了因手續(xù)不全而存在的經(jīng)營(yíng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）園區(qū)建設(shè)向規(guī)范、環(huán)保大步邁進(jìn)。2020年度，建設(shè)管理部緊跟國家的各項(xiàng)政策和行業(yè)動(dòng)態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整思想認(rèn)識(shí)，出重拳對(duì)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)局面進(jìn)行規(guī)范化、環(huán)保化管理，取得較大進(jìn)展。經(jīng)過這一年的努力，園區(qū)內(nèi)市政道路及綠化的管養(yǎng)進(jìn)一步規(guī)范、連通各生活辦公區(qū)的污水主管網(wǎng)全部拉通并可正常排污至污水泵站、歷史遺留的所有項(xiàng)目前期手續(xù)完成約90%、體育運(yùn)動(dòng)公園全部完工、園區(qū)景觀綠化形象得到較大提升等等。這些工作的完成，大大提升了園區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)面貌，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、存在的不足
（一）建設(shè)管理部是一個(gè)年輕有活力的團(tuán)隊(duì)，但同時(shí)也是一個(gè)缺乏經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷、技術(shù)理論不夠厚實(shí)的團(tuán)隊(duì)，在平時(shí)的工作中容易因經(jīng)驗(yàn)不足而影響對(duì)問題的判斷和決策。在后續(xù)的工作中部門須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、同時(shí)注重經(jīng)驗(yàn)的借鑒和吸納消化。
（二）對(duì)政策、法律法規(guī)掌握不及時(shí)。工程建設(shè)行業(yè)高投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、管理嚴(yán)，相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度多且雜，同時(shí)更新快。掌握不及時(shí)，很容易對(duì)工程建設(shè)造成較大的投資浪費(fèi)和管理風(fēng)險(xiǎn)。在后續(xù)的工作中須加強(qiáng)與集團(tuán)新城事業(yè)部、安全環(huán)保部及政府相關(guān)行政主管部門的及時(shí)溝通，掌握各項(xiàng)建設(shè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)作出正確的判斷并指導(dǎo)實(shí)踐工作。
四、2021年工作計(jì)劃和要點(diǎn)
建設(shè)管理部認(rèn)真分析2020年度工作完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸收教訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前的建設(shè)局面及集團(tuán)大的方針戰(zhàn)略，總結(jié)并提出2021年度部門重點(diǎn)工作計(jì)劃和要點(diǎn)如下：
（一）緊扣2021年度農(nóng)高司投資經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，大力推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作，力爭(zhēng)不折不扣完成投資經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中明確的所有建設(shè)內(nèi)容。
（二）狠抓質(zhì)量安全環(huán)保管理，確保全年無較大質(zhì)量安全環(huán)保事故發(fā)生。2021年，建設(shè)管理部將通過采取不同形式的檢查調(diào)查、學(xué)習(xí)教育、規(guī)章約束等一系列行為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全環(huán)保管理，為高新區(qū)的和諧發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
（三）加強(qiáng)政策研究學(xué)習(xí)，合理縮短前期手續(xù)并節(jié)約建設(shè)成本，同時(shí)降低工程建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）全市目標(biāo)任務(wù)
COD排放總量比年減少1.6%，其中工業(yè)加生活減少1.6%、農(nóng)業(yè)減少2.1%；NH3N排放總量比年減少1.1%，其中工業(yè)加生活減少1.1%、農(nóng)業(yè)減少1.6%；SO2排放總量比年減少1.6%；NOx排放總量比年減少1%。根據(jù)市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、年環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，結(jié)合考慮國電熱電有限公司二期工程等大型項(xiàng)目投產(chǎn)等情況，為完成上述目標(biāo)任務(wù)，2012年全市COD、NH3N、SO2、NOx應(yīng)分別完成新增削減量9500噸、1230噸、10400噸、6500噸。
（二）各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)目標(biāo)任務(wù)
二、重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目
（一）排放廢水污染物的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目
淘汰落后的產(chǎn)能、設(shè)備、工藝，加快技術(shù)更新進(jìn)步，是推進(jìn)和落實(shí)污染減排的重要工作。各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，按期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備。本計(jì)劃所列項(xiàng)目，各地應(yīng)再認(rèn)真組織調(diào)查，核實(shí)無誤的必須依法依規(guī)按期淘汰到位。
1．淘汰皮革企業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線
對(duì)已在年底前淘汰關(guān)閉的生產(chǎn)規(guī)模10萬標(biāo)張/年以下的皮革企業(yè)和規(guī)格2.8米×2.5米及以下的皮革加工轉(zhuǎn)鼓，要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位；要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、投產(chǎn)的皮革企業(yè)、加工點(diǎn)要立即取締，并銷毀其生產(chǎn)設(shè)備。
市安海可慕皮革集控區(qū)皮革企業(yè)要加快推進(jìn)重組整合工作，重組后的4家皮革企業(yè)產(chǎn)能均須達(dá)到30萬標(biāo)張/年以上，并達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制革工業(yè)（牛輕革）》(HJ/T448-2008、HJ/T127-2003)規(guī)定的二級(jí)清潔生產(chǎn)水平。
2．淘汰造紙行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線
立即組織淘汰關(guān)閉單條年生產(chǎn)能力1萬噸及以下以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線、幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分以下的文化紙、幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙和箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)線、以廢紙為原料的抄寬1092毫米及以下造紙機(jī)組成生產(chǎn)紙和紙板的生產(chǎn)線、抄寬1575毫米及以下生產(chǎn)生活用原紙和迷信紙等造紙機(jī)（白紙邊除外）、年產(chǎn)1萬噸及以下造紙生產(chǎn)線，以及石灰法制漿工藝。對(duì)已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)，要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。
3．淘汰紡織印染等行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線
立即組織淘汰74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過15年的前處理設(shè)備、浴比大于1:10的間歇式染色設(shè)備、濕法氨綸生產(chǎn)工藝、二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法氨綸及腈綸生產(chǎn)工藝、落后型號(hào)的印花機(jī)。強(qiáng)制使用小浴比染色設(shè)備和工藝，限期淘汰單位產(chǎn)品水耗超標(biāo)的染色設(shè)備和工藝。對(duì)已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的紡織印染企業(yè)，要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。
加強(qiáng)涉水行業(yè)整治，結(jié)合重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治及重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，淘汰能耗高、污染重、效益低的小化工、小制藥等行業(yè)落后產(chǎn)能（生產(chǎn)線）。
（二）排放廢氣污染物的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目
年底前已停產(chǎn)或淘汰的安溪煤矸石發(fā)電有限公司、省德化縣德義熱電有限公司應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
2012年底前，淘汰窯徑3米及以上水泥機(jī)械化立窯、水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥除外）、水泥濕法窯（主要用于處理污泥、電石渣等除外）、直徑3.0米以下的水泥磨機(jī)（生產(chǎn)特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能；淘汰年產(chǎn)100萬平方米以下的建筑陶瓷磚、20萬件以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線，建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯，石灰土立窯，磚瓦24門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯。
（三）工業(yè)園區(qū)廢水治理工程減排項(xiàng)目
1．未實(shí)行污水集中處理的出口加工區(qū)、南安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水暖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、惠安惠東工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)龍橋工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)湖頭工業(yè)園區(qū)必須加快完成污水集中治理工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全收集、全處理。
2．已建成污水處理廠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)惠南工業(yè)園區(qū)、安平開發(fā)區(qū)和已接入城鎮(zhèn)污水處理廠的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)江南園區(qū)、洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)萬安園區(qū)、洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雙陽華僑園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安東工業(yè)園區(qū)、南安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功科技園、惠安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城南工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城區(qū)工業(yè)園、永春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)民營(yíng)科技園、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)城東工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，要進(jìn)一步完善管網(wǎng)配套，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全收集、全處理。
3．已建的工業(yè)園區(qū)污水處理廠要在2012年底前安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。在建和新建的工業(yè)園區(qū)污水處理廠，必須同步安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并建設(shè)中控系統(tǒng)，確保與主體工程同時(shí)投入使用。
4．全市各工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)廢水必須自行處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)要求方可排入污水管網(wǎng)，其中:重點(diǎn)排污企業(yè)必須根據(jù)省、市政府下達(dá)的工業(yè)園區(qū)整治意見安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。實(shí)行集中治理前，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)必須自行處理達(dá)到排入環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)園區(qū)的發(fā)展計(jì)劃和廢水處理需要，及時(shí)啟動(dòng)污水處理設(shè)施擴(kuò)建工程和配套管網(wǎng)建設(shè)。
（四）工業(yè)廢水治理工程減排項(xiàng)目
1．造紙行業(yè)要全面實(shí)施廢水三級(jí)處理，在嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的噸產(chǎn)品廢水排放量基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高水回用率。其中，有條件的制漿造紙企業(yè)要在現(xiàn)有生化處理的基礎(chǔ)上，于2012年底前建成投運(yùn)廢水三級(jí)氧化深度處理設(shè)施；其他造紙企業(yè)要實(shí)施三級(jí)處理和水回用工程。以廢紙為原料的造紙企業(yè)2012年底前噸產(chǎn)品廢水排放量要低于10噸。所有制漿、造紙企業(yè)必須認(rèn)真實(shí)施廢水深度治理和回用工程，嚴(yán)格按照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）的各時(shí)段排放限值規(guī)定達(dá)標(biāo)排放；同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施減少固體廢物產(chǎn)生量。對(duì)生產(chǎn)廢渣和廢水處理產(chǎn)生的污泥，要進(jìn)行綜合利用，確實(shí)無法利用的，要按規(guī)范處置。所有造紙企業(yè)凡污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，限期于2012年7月底前完成整改，逾期未完成整改任務(wù)的依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉、整合、重組。
2．印染行業(yè)各企業(yè)要采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，加大水回用力度，2012年底前單位產(chǎn)量廢水排放量要下降30%左右。其中，大堡（南華）、伍堡（海天）、錦尚（綠源）和東海垵（金）漂染集控區(qū)污水處理廠（環(huán)境工程公司）廢水深度處理回用工程應(yīng)于2012年底前完成方案、2013年組織施工、2014年6月底前建成投入使用，廢水深度處理回用能力要達(dá)到集控區(qū)污水處理廠處理能力的30%以上；上述集控區(qū)外的所有紡織印染企業(yè)的廢水深度處理回用工程應(yīng)于2012年10月底前完成方案、2012年底前動(dòng)工建設(shè)、2013年10月底前建成投入使用。
3．皮革行業(yè)必須全面完成深度治理。所有皮革加工企業(yè)（含原皮、藍(lán)濕皮加工，不含后整飾）必須全面實(shí)現(xiàn)“五水分流分治”，采用無銨鹽脫灰技術(shù)，含鉻廢水、含硫化物廢水全部實(shí)行回用，綜合廢水應(yīng)采取膜處理等方式再生工業(yè)用水、無法再生回用的應(yīng)深度處理達(dá)標(biāo)排放。現(xiàn)有規(guī)模在30萬標(biāo)張/年及以上皮革企業(yè)必須通過二級(jí)清潔生產(chǎn)審核。
4．化工、石油加工、陶瓷、制藥、農(nóng)副食品、食品、飲料、采礦等排放廢水的其他重點(diǎn)行業(yè)，各地要分批實(shí)行全行業(yè)廢水深度治理，通過實(shí)施清污分流、清潔生產(chǎn)審核、完善生化處理設(shè)施、實(shí)施深度處理、水回用等措施，減少廢水污染物排放量，或者經(jīng)論證后接入集中污水處理設(shè)施深度處理。
（五）火電熱電企業(yè)脫硫脫硝工程減排項(xiàng)目
1．火電熱電企業(yè)脫硫工程減排項(xiàng)目
現(xiàn)有燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）的脫硫煙氣旁路，必須全部實(shí)施鉛封。國電熱電有限公司應(yīng)在充分論證確保不影響生產(chǎn)安全、供電供熱可靠性的前提下于2012年底前取消（拆除、封堵）脫硫煙氣旁路，已取消脫硫煙氣旁路的鴻山熱電廠要進(jìn)一步加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，綜合脫硫效率要達(dá)到95%以上。
熱電有限公司、熱電有限責(zé)任公司等采用循環(huán)流化床工藝脫硫的熱電廠以及聯(lián)合石油化工有限公司、清源科技有限公司、鳳竹集團(tuán)、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業(yè)有限公司、玖龍紙業(yè)（）有限公司等企業(yè)自備電站，必須進(jìn)一步完善脫硫工藝和中控系統(tǒng)，自動(dòng)添加脫硫劑設(shè)施必須穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行，必要時(shí)進(jìn)行爐外脫硫，提高脫硫效率，綜合脫硫效率要達(dá)到90%以上。
2．火電熱電企業(yè)脫硝工程減排項(xiàng)目
限期建成投運(yùn)燃煤電廠脫硝裝置。鴻山熱電廠限期于2012年11月底前完成脫硝技改，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。國電熱電有限公司1#、2#機(jī)組限期于2013年9月底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。
已建脫硝設(shè)施的機(jī)組必須確保脫硝投運(yùn)率和脫硝效率。國電熱電有限公司3#、4#機(jī)組必須加強(qiáng)LNB和SCR運(yùn)行管理，確保機(jī)組出力達(dá)到額定出力的50%及以上時(shí)SCR穩(wěn)定投運(yùn)，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。
天然氣發(fā)電有限公司、熱電有限公司、熱電有限責(zé)任公司、聯(lián)合石油化工有限公司、清源科技有限公司、玖龍紙業(yè)（）有限公司、鳳竹集團(tuán)、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業(yè)有限公司等本市所有燃?xì)怆姀S、循環(huán)流化床電廠、企業(yè)自備電站必須嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-），確保NOx等大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。已建低氮燃燒設(shè)施的要穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)不到要求的限期于2012年底前或《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的時(shí)限完成低氮燃燒改造或者建成投運(yùn)脫硝設(shè)施，確保NOx達(dá)標(biāo)排放。
（六）非電企業(yè)脫硫脫硝工程減排項(xiàng)目（見附件4-3至4-5）
1．三安鋼鐵有限公司、德化鑫陽礦業(yè)有限公司要加強(qiáng)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理，實(shí)施優(yōu)化改造，確保綜合脫硫效率達(dá)到80%以上，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；要抓緊實(shí)施脫硝示范工程并確保于2014年底前建成投運(yùn)。敬泰實(shí)業(yè)公司限期于2012年底前建成投運(yùn)有色金屬冶煉煙氣脫硫設(shè)施或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?/p>
2．美嶺水泥有限公司限于2013年底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到50%以上。安溪湖頭水泥有限公司、安溪三元集發(fā)水泥有限公司和德化海峽水泥有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行污染防治“三同時(shí)”制度，實(shí)施低氮燃燒，配套建設(shè)脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到60%以上，否則不得投入生產(chǎn)。
3．聯(lián)合石油化工有限公司應(yīng)加強(qiáng)加氫處理裝置、催化裂化裝置、硫磺回收尾氣處理設(shè)施和其他已建脫硫裝置的運(yùn)行管理并進(jìn)一步完善治理工藝，提高硫磺回收率，加熱爐或焚燒爐應(yīng)于2012年底前全部使用清潔燃料，綜合脫硫效率達(dá)到80%以上。
4．集中供熱項(xiàng)目。國電熱電有限公司、鴻山熱電廠、熱電有限責(zé)任公司、熱電有限公司集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的非電燃煤（重油、渣油）蒸汽鍋爐，限期于2012年底前淘汰。市應(yīng)于2012年啟動(dòng)燃?xì)怆姀S集中供熱項(xiàng)目，2013年底前建成投入使用。
5．清潔能源替代項(xiàng)目。區(qū)、豐澤區(qū)的全部區(qū)域、洛江區(qū)的萬安街道和雙陽街道區(qū)域、開發(fā)區(qū)的清濛園區(qū)全部區(qū)域限期于2012年底前分期分批淘汰燃煤（重油、渣油）鍋爐，實(shí)施清潔能源替代。各縣（市）政府應(yīng)于2012年在環(huán)境質(zhì)量敏感區(qū)域劃定禁止使用高污染燃料區(qū)域，實(shí)施清潔能源替代；現(xiàn)有1蒸噸/小時(shí)及以下燃煤（重油、渣油）鍋爐，限期于2012年底前分批淘汰；現(xiàn)有4蒸噸/小時(shí)及以下、使用8年以上的10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤（重油、渣油）鍋爐，限期于2013年底前淘汰或改造（改燃清潔燃料）。港區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)應(yīng)加大轄區(qū)燃煤（重油、渣油）鍋爐的清潔能源替代力度。市、市應(yīng)于2012年完成紡織印染行業(yè)燃煤（重油、渣油）熱載體爐的清潔能源替代方案，全市紡織印染行業(yè)燃煤（重油、渣油）熱載體爐限期于2013年底前完成清潔能源替代。
6．未列入熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、清潔能源替代計(jì)劃的燃煤（重油、渣油）鍋爐，分期分批于2013年底前全部建成投運(yùn)脫硫設(shè)施；其中，20蒸噸及以上鍋爐，應(yīng)在2012年底前采用能持續(xù)穩(wěn)定去除二氧化硫（硫化物）的工藝完成脫硫設(shè)施建設(shè)，并配套規(guī)范、完善的脫硫在線監(jiān)控設(shè)備和中控系統(tǒng)，綜合脫硫效率要達(dá)到70%以上。
7．60蒸噸及以上鍋爐，限期于2012年底前完成氮氧化物減排工程建設(shè)、在線監(jiān)控設(shè)備安裝、中控系統(tǒng)建設(shè)方案、2013年9月底前投入使用，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)50%以上。
8．嚴(yán)格控制新上中小規(guī)模燃煤鍋爐。在禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域和集中供熱區(qū)域范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目不予批準(zhǔn)新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐；在禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域和集中供熱區(qū)域范圍外，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用清潔能源，原則上不再批準(zhǔn)新上燃煤自備電站和規(guī)模小于20蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐，確需新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐的必須同步配套除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，1蒸噸/小時(shí)以下鍋爐鼓勵(lì)采用電鍋爐。
（七）陶瓷企業(yè)污染治理工程減排項(xiàng)目（見附件4-6）
所有陶瓷企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25464—），污染因子必須全面達(dá)標(biāo)排放。已達(dá)標(biāo)的必須確保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)減排；未達(dá)標(biāo)的一律責(zé)令停產(chǎn)、限期整治；對(duì)治理無望的或未按期完成整治任務(wù)的，由所在地政府責(zé)令關(guān)閉。
1．全市所有陶瓷企業(yè)限期于2013年9月底前完成窯爐的清潔能源替代。
2．所有陶瓷企業(yè)無論是否改用清潔燃料，氮氧化物都要達(dá)標(biāo)排放。達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過改造燃料燃燒方式，采取低氮燃燒方式，或者采用廢氣循環(huán)、活性碳法除氮，或者建設(shè)廢氣脫硝設(shè)施，或者其他穩(wěn)定、持續(xù)、有效的減少氮氧化物排放的措施，確保氮氧化物達(dá)標(biāo)排放。
3．沒有條件改用清潔燃料且又相對(duì)集中的陶瓷企業(yè)群，應(yīng)于2013年9月底前采取集中供應(yīng)水煤氣并完成水煤氣集中供應(yīng)企業(yè)的脫硫（硫磺回收）設(shè)施建設(shè)，綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)90%以上。
4．沒有改用清潔燃料且因零散分布無法實(shí)施集中供應(yīng)水煤氣、又未實(shí)施脫硫且無法確保持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的陶瓷企業(yè)，限期于2013年10月底前責(zé)令關(guān)停或者淘汰。
（八）生活COD、NH3N治理工程減排項(xiàng)目
1．原有已投運(yùn)污水處理廠要進(jìn)一步提高負(fù)荷率
全市各地要切實(shí)加強(qiáng)污水配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流工作，充分挖掘減排潛力，確保中心市區(qū)寶洲、北峰、城東污水處理廠和港、、、惠安污水處理廠提高運(yùn)行負(fù)荷率和進(jìn)水濃度，確保南安、安溪、永春、德化污水處理廠全年基本滿負(fù)荷運(yùn)行并提高進(jìn)水濃度。市中心區(qū)污水處理廠尾水再生利用工程必須于2012年底前建成投運(yùn)，尾水應(yīng)盡量再生利用于工業(yè)生產(chǎn)等。
2．新（擴(kuò)、改）建污水處理廠要加快投運(yùn)并確保負(fù)荷率
各地要嚴(yán)格按照《市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2012年度市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的通知》要求，認(rèn)真組織實(shí)施各污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，確保各污水處理廠按時(shí)投入運(yùn)行并達(dá)到規(guī)定運(yùn)行負(fù)荷率，要采取有力措施提早完成；同時(shí)，對(duì)照《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的通知》要求，著手組織開展各相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，提前開工建設(shè)項(xiàng)目，促使項(xiàng)目盡早發(fā)揮減排效益。
3．規(guī)范處置污水處理產(chǎn)生的污泥，強(qiáng)化垃圾滲濾液治理。各地要根據(jù)《市人民政府關(guān)于下達(dá)各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書的通知》要求，抓緊建設(shè)并按時(shí)完成污泥、垃圾滲濾液規(guī)范化處理處置設(shè)施，全面、及時(shí)、妥善處置污水處理廠污泥和垃圾填埋廠、垃圾焚燒發(fā)電廠滲濾液，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，防止二次污染。
（九）農(nóng)業(yè)COD、NH3N治理工程減排項(xiàng)目
1．科學(xué)控制畜禽和江河湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖總量
各縣（市、區(qū)）和臺(tái)商投資區(qū)要科學(xué)控制區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖和江河湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖總量。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須立即搬遷關(guān)閉、拆除到位；禁建區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，其污染物應(yīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放，達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)搬遷或關(guān)閉。未經(jīng)環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)等部門審批的養(yǎng)殖場(chǎng)，一律依法關(guān)閉、拆除。
2．全面治理畜禽養(yǎng)殖污染
所有不屬于拆遷關(guān)閉的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，必須實(shí)施全過程綜合治理方式（包括：建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理、沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)氧化塘處理后達(dá)標(biāo)排放或灌溉還田、糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取顆粒有機(jī)肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥），或者采取改進(jìn)養(yǎng)殖方式（生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖，且墊料還田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥），實(shí)行生態(tài)種養(yǎng)（污染物處理后全部回用農(nóng)田）等。對(duì)未能在期限內(nèi)完成養(yǎng)殖方式改進(jìn)以及全過程綜合治理達(dá)標(biāo)任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，由所在地政府依法予以關(guān)閉。2012年底前，各縣（市、區(qū)）、臺(tái)商投資區(qū)完成全過程綜合治理的規(guī)模化生豬、肉牛、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖頭數(shù)，應(yīng)達(dá)到本轄區(qū)相應(yīng)的規(guī)模化養(yǎng)殖類別總頭數(shù)的60%以上。
3．大力推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖戶整合和治理。各地要加快畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化進(jìn)度，推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖戶整合，實(shí)行規(guī)模化、小區(qū)化養(yǎng)殖并實(shí)施污染全過程綜合治理。
4．引導(dǎo)科學(xué)種植
大力實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)，防治化肥和土壤有機(jī)質(zhì)流失。推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減少污染物排放。
（十）機(jī)動(dòng)車排氣NOx治理工程減排項(xiàng)目（見附件7）
1．對(duì)達(dá)到國家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢年限的機(jī)動(dòng)車，一律強(qiáng)制報(bào)廢，依法辦理注銷登記手續(xù)。
2．加快淘汰年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車”，鼓勵(lì)其他類型老舊機(jī)動(dòng)車輛提前報(bào)廢。
3．對(duì)延緩報(bào)廢的車輛，一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)經(jīng)3次檢驗(yàn)不合格的，或者在延緩報(bào)廢期限內(nèi)不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)上道路行駛被依法查處的，收回牌證，注銷檔案。
4．強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車源頭污染控制。新增機(jī)動(dòng)車必須達(dá)到國家規(guī)定的階段性新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并符合機(jī)動(dòng)車環(huán)保型式核準(zhǔn)目錄要求。污染物排放水平達(dá)不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)或者在用車尾氣檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車，不得轉(zhuǎn)入。機(jī)動(dòng)車使用年限距強(qiáng)制報(bào)廢年限不足兩年的不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
5．加大機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管。2012年月日起，市全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)、停放地抽檢、道路抽檢工作，對(duì)排氣不合格的車輛，依法依規(guī)予以查處。
6．各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)和市交通委、國資委要加快對(duì)屬于“黃標(biāo)車”的客運(yùn)車輛的更新工作，新增、更新的客運(yùn)車輛必須達(dá)到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)公交車、出租車使用LNG、CNG等新能源和混合動(dòng)力。中心市區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位必須采取措施加快淘汰所屬“黃標(biāo)車”。進(jìn)入中心市區(qū)的營(yíng)運(yùn)車輛原則上應(yīng)符合綠色車輛標(biāo)準(zhǔn)的，營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”應(yīng)力爭(zhēng)在2012年底前完成更新、淘汰或變更營(yíng)運(yùn)線路。
三、保障措施
（一）完善減排監(jiān)測(cè)體系
嚴(yán)格落實(shí)省、市下達(dá)的年度減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃，不斷完善減排監(jiān)測(cè)體系，提高減排監(jiān)管能力。2012年要認(rèn)真抓好市環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)，豐澤區(qū)、港區(qū)、市、市、惠安縣、永春縣、德化縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)于2012年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，區(qū)、洛江區(qū)、南安市、安溪縣應(yīng)于2013年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理
強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和重點(diǎn)排污企業(yè)的自查自律工作，嚴(yán)格排污許可管理。要堅(jiān)持“勤罰”的高壓態(tài)勢(shì)，定期在《晚報(bào)》等主流媒體公布停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的環(huán)境違法企業(yè)名單，進(jìn)一步鞏固落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年活動(dòng)成果，推動(dòng)減排計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證減排治理設(shè)施穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，督促落實(shí)關(guān)停淘汰措施。建陶、印染、皮革、造紙、電鍍、化工等重污染行業(yè)企業(yè)，凡污染物超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期完成整改，逾期未完成整改的依法責(zé)令關(guān)閉；其他行業(yè)企業(yè)污染物超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法停產(chǎn)整頓，限期完成整改。
（三）落實(shí)減排政策
嚴(yán)格落實(shí)和不斷完善減排經(jīng)濟(jì)政策。各級(jí)政府和有關(guān)部門要抓緊研究實(shí)施集中供熱、清潔能源替代、節(jié)水回用的鼓勵(lì)扶持和經(jīng)濟(jì)約束政策措施，采取有力的經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)主要排污領(lǐng)域減排工作；要建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，鼓勵(lì)重點(diǎn)排污行業(yè)“上大壓小”；嚴(yán)格執(zhí)行新（擴(kuò)）建項(xiàng)目總量指標(biāo)調(diào)劑，從源頭上控制污染物排放總量；對(duì)造紙、印染、化工、皮革、合成革、火電、建材等重點(diǎn)排污行業(yè)實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，促進(jìn)行業(yè)增產(chǎn)減污；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的通知》、《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于試行脫硝電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝工作的通知》、《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的補(bǔ)充通知》和鋼鐵、石材等行業(yè)企業(yè)的差別電價(jià)政策，促進(jìn)脫硫脫硝減排項(xiàng)目的落實(shí)、減排設(shè)施的正常運(yùn)行和石材行業(yè)的整治工作；嚴(yán)格執(zhí)行《市人民政府關(guān)于印發(fā)市節(jié)約用水管理規(guī)定的通知》要求，對(duì)工業(yè)用水實(shí)行定額計(jì)劃用水管理和差別水價(jià)政策，提高工業(yè)水回用率，有效降低單位產(chǎn)品排污負(fù)荷；市水利局應(yīng)牽頭于2012年6月底前制定造紙、印染、皮革、石材等重點(diǎn)行業(yè)的綜合用水和單項(xiàng)用水的定額，市物價(jià)局和有關(guān)縣（市）根據(jù)行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)出臺(tái)企業(yè)用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度，市、市、南安市應(yīng)于2012年底前對(duì)重點(diǎn)耗水行業(yè)實(shí)施差別水價(jià)政策；進(jìn)一步完善和落實(shí)污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)同處理效果掛鉤政策，將污水處理廠出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、污泥處理合格率等統(tǒng)籌納入運(yùn)營(yíng)管理考核內(nèi)容。
實(shí)行未完成減排任務(wù)的限批政策。對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度任務(wù)的市、縣、鎮(zhèn)，暫停當(dāng)?shù)匾耘欧呕瘜W(xué)需氧量、氨氮為主要污染物的新擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目審批。對(duì)不按計(jì)劃完成污水集中治理任務(wù)，以及不按要求實(shí)施集中供熱或者雖建集中供熱設(shè)施但不按要求拆除小鍋爐的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），暫停其區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的項(xiàng)目審批。對(duì)不按要求完成減排任務(wù)的地方、區(qū)域和企業(yè)，實(shí)行必要的環(huán)保限批和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)減排“一票否決”。
（四）履行減排責(zé)任
1．政府屬地管理責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理原則，對(duì)本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全減排工作機(jī)制，加大減排資金投入，落實(shí)減排項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
2．企業(yè)減排主體責(zé)任。所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，積極籌措資金，自覺進(jìn)行污染減排，確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目。要定期向環(huán)保部門和相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況，自覺接受監(jiān)督。對(duì)未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要予以公開通報(bào)，限期整改，并向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況，列入企業(yè)征信系統(tǒng)。
3．部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行《市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》和《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”重點(diǎn)領(lǐng)域減排工作部門分工責(zé)任的通知》要求，按照各自分工，認(rèn)真履行減排工作責(zé)任，齊抓共管，加強(qiáng)溝通配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮減排工作聯(lián)席會(huì)議作用，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。
（五）健全工作機(jī)制
1．細(xì)化減排計(jì)劃，落實(shí)減排項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要按照本《計(jì)劃》精神，制定和細(xì)化本轄區(qū)減排工作計(jì)劃，將減排任務(wù)分解落實(shí)并認(rèn)真組織實(shí)施；其中，各地的非電脫硫脫硝減排項(xiàng)目、陶瓷行業(yè)減排項(xiàng)目和紡織印染、造紙、化工、農(nóng)副食品、食品加工、飲料等行業(yè)廢水深度治理減排項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)于月30日前報(bào)市減排辦備案。市直有關(guān)部門要按照本《計(jì)劃》的要求，將減排工作納入本部門重要工作內(nèi)容，全力推進(jìn)減排工作。
2．加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，健全減排臺(tái)帳。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)要按規(guī)定落實(shí)減排調(diào)度制度，報(bào)告本轄區(qū)減排計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。各減排項(xiàng)目單位每月要向所在地環(huán)保局報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。各燃煤電廠、污水處理廠每月要向所在地環(huán)保局和市環(huán)保局報(bào)告上月生產(chǎn)運(yùn)行及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。各減排項(xiàng)目單位要建立并完善減排工作檔案臺(tái)帳。
3．實(shí)行預(yù)警通報(bào)和約談告誡。市減排辦要加強(qiáng)跟蹤檢查，及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)全市減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。市環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門要建立減排工作預(yù)警、通報(bào)制度，加大減排工作督辦力度，必要時(shí)商請(qǐng)市效能辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政效能告誡，或者報(bào)請(qǐng)市政府進(jìn)行約談。
一、主要工作完成情況
（一）嚴(yán)格項(xiàng)目審批，源頭防控污染
按照“輕審批、重監(jiān)管”的改革方向，對(duì)于國家、省明令淘汰、禁止建設(shè)，不符合國家、省和地方產(chǎn)業(yè)政策的污染項(xiàng)目，一律不批，防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過嚴(yán)格項(xiàng)目審批，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。截止目前，2020年審批科共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表29件，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)自行備案項(xiàng)目40個(gè)。審批項(xiàng)目總投資約130.9億元，環(huán)保投資約1.8億元。
（二）創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境
一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批豁免制度，按照省生態(tài)環(huán)境廳的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理豁免目錄》通知要求，對(duì)環(huán)境影響較小的50個(gè)小類行業(yè)不納入環(huán)評(píng)管理，實(shí)行豁免審批。
二是積極落實(shí)環(huán)評(píng)審批告知承諾制度，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制審批審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》中明確的試點(diǎn)范圍和工作程序要求，對(duì)環(huán)境影響總體可控的17個(gè)大類44個(gè)小類行業(yè)采取告知承諾制審批，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、承諾，生態(tài)環(huán)境部門不再組織技術(shù)評(píng)審、評(píng)估，在收到環(huán)評(píng)文件后一個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)批文，為項(xiàng)目落地提速增效。
三是深入推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，督促開發(fā)區(qū)完善園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，同時(shí)開展跟蹤評(píng)價(jià)，為以后企業(yè)落戶提供政策依據(jù)。
四是開展“四送一服”走訪活動(dòng)，了解企業(yè)困難和需求，及時(shí)跟進(jìn)解決企業(yè)實(shí)際問題，為創(chuàng)優(yōu)我縣營(yíng)商環(huán)境助推力量。
五是開展防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)排查工作，掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好預(yù)防工作，確保環(huán)境問題及時(shí)化解，不成為社會(huì)焦點(diǎn)問題。
（三）配合省、市環(huán)境部門開展“三線一單”編制工作
配合省“三線一單”編制課題組完成了省級(jí)“三線一單”編制工作。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，市級(jí)“三線一單”編制已啟動(dòng)，我縣成立了“三線一單”編制雙組長(zhǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)開展“三線一單”編制工作。
（四）持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作
嚴(yán)格按照市、縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)辦公室工作安排，對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
（五）著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)
以貫徹落實(shí)“水十條”為抓手，制定了《2020年度縣水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》，明確任務(wù)分工，制定推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)推進(jìn)措施，加強(qiáng)調(diào)度督查。
一是夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水防治工作。2020年我縣新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村12個(gè)。全縣已建成、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站29座，總處理能力9500噸/天，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)全覆蓋。
二是強(qiáng)化入河排污口管理工作。機(jī)構(gòu)改革后，高度重視入河排污口管理工作，2019年全面完成入河排污口整治工作，2020年按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求，開展日常督查檢查工作。
三是強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)工作。認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》和《市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》，將“一法一條例”宣貫工作按照常態(tài)化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務(wù)，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)信息采集工作，建立萬人千噸水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》對(duì)我縣飲用水水源地進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合飲用水水源地實(shí)際情況完成了新建飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，明確水源地保護(hù)的“紅線”，不得逾越。
四是保障飲用水水質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)工作。完善縣級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）均由市環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力不斷提升，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標(biāo)監(jiān)測(cè)。定期開展縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地的例行監(jiān)測(cè)工作并及時(shí)在縣政府網(wǎng)站公開了縣級(jí)飲用水水源水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息。
五是狠抓工業(yè)園區(qū)污水防治工作。按照長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，全面推進(jìn)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治工作。
（六）其他工作
積極參與疫情防控和文明創(chuàng)建志愿服務(wù)工作，仔細(xì)謀劃“十四五”重大水污染防治項(xiàng)目，細(xì)致制定縣域水污染防治考核細(xì)則，努力開展“四送一服”活動(dòng)，認(rèn)真辦理縣委、政府督辦事項(xiàng)。
二、2020年下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度改革措施，繼續(xù)嚴(yán)格項(xiàng)目審批，防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；持續(xù)提高行政效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
2、積極配合開展市級(jí)“三線一單”的編制工作，真正以“三線一單”統(tǒng)領(lǐng)并指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、繼續(xù)督促園區(qū)按照規(guī)定時(shí)序做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及規(guī)劃環(huán)評(píng)的跟蹤評(píng)價(jià)工作。
4、繼續(xù)推進(jìn)水污染防治，強(qiáng)化工作調(diào)度。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。開展萬人千噸飲用水水源地專項(xiàng)檢查。
5、深化入河排污口監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行入河排污口設(shè)置審批制度，結(jié)合水功能區(qū)的監(jiān)督管理、水域納污能力和限制排污總量意見，嚴(yán)格審批。定期開展排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)和巡查，完善“一口一檔”資料。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障市民健康為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、基礎(chǔ)完善與科學(xué)治理相促進(jìn)、區(qū)域合作與屬地管理相協(xié)調(diào)、污染物總量減排與空氣質(zhì)量改善相同步，建立健全政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入開展工業(yè)廢氣、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、城市揚(yáng)塵等各類污染物的綜合治理，嚴(yán)厲整治環(huán)境違法、違規(guī)行為，著力解決灰霾、臭氧等突出大氣環(huán)境問題，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高公眾對(duì)空氣質(zhì)量的滿意率，為把建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福的現(xiàn)代江南名城而努力。
二、行動(dòng)目標(biāo)
經(jīng)過4年努力，到2017年，全市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣控制在較低水平，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比2013年下降20%左右，降塵強(qiáng)度比2013年下降15%以上。
三、主要任務(wù)
（一）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)大氣污染源頭防治
1．加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰政策，提前完成水泥行業(yè)“十二五”淘汰任務(wù)。結(jié)合本市實(shí)際，制定范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度和目標(biāo)責(zé)任制，建立提前淘汰落后產(chǎn)能激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加快生產(chǎn)技術(shù)裝備更新?lián)Q代，大力淘汰熱電、印染、化工、貨架等行業(yè)的落后和低端產(chǎn)能。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的板塊，嚴(yán)格控制大氣污染重點(diǎn)行業(yè)的投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)；對(duì)未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證等。對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整改方案，實(shí)施分類治理。到2016年，淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)超過200家。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、各板塊。列第一位的為牽頭部門，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）
2．壓縮過剩產(chǎn)能。建立以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼過剩產(chǎn)能退出的機(jī)制，制定財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，支持鼓勵(lì)產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)壓縮過剩產(chǎn)能。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，停止建設(shè)。各鎮(zhèn)、各板塊人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，完善過剩產(chǎn)能退出機(jī)制，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、財(cái)政局、國土局、各板塊）
3．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施，堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能，全市原則上不再審批新建鋼鐵、水泥等高耗能高排放項(xiàng)目，市各相關(guān)部門不得核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的“兩高”項(xiàng)目。（責(zé)任部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局）
4．強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。對(duì)新建排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目，實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減量替代。要按照國家規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)和備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得新增供電、供水。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、環(huán)保局、國土局、安監(jiān)局、住建局、金融辦、供電公司、各板塊）
（二）強(qiáng)化工業(yè)污染治理，削減大氣污染物排放總量
5．持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)要求，對(duì)火電、鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)定期開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，到2017年完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核不少于580廠次，推進(jìn)各類排放大氣污染物的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中、高費(fèi)方案的實(shí)施率。開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)績(jī)效審計(jì)，全面評(píng)估企業(yè)清潔生產(chǎn)改造的效益及清潔生產(chǎn)水平。到2017年，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度比2012年下降30%以上。大力推廣緩釋肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥等新品種，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料利用率，減少化肥使用量和施用過程中氣態(tài)氨的排放。（責(zé)任部門：環(huán)保局、經(jīng)信委、農(nóng)委）
6．加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化循環(huán)化改造。以創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為載體，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。到2017年，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)全部建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（責(zé)任部門：環(huán)保局、商務(wù)局、科技局、發(fā)改委、財(cái)政局、相關(guān)板塊）
7．積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。開展化工園區(qū)及揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放行業(yè)污染調(diào)查工作，2014年底前完成揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。按照國家、省規(guī)定時(shí)間和排放限制標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推廣應(yīng)用“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)化工、醫(yī)藥、印染、表面涂裝、涂料生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，完成重點(diǎn)化工園區(qū)（集中區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放源整治工作。開展涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物污染控制工作，加強(qiáng)汽車維修、露天噴涂污染控制，推廣綠色汽修技術(shù)，使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房，配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)性氣體凈化裝置，有效過濾漆霧和有害揮發(fā)物。開展化工園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高大氣污染預(yù)防預(yù)警能力。（責(zé)任部門：環(huán)保局、交通局、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊）
（三）控制煤炭消費(fèi)總量，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
8．控制煤炭消費(fèi)總量。根據(jù)市煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃，制定全市煤炭消費(fèi)總量控制方案和目標(biāo)責(zé)任管理辦法，將煤炭消費(fèi)控制目標(biāo)分解至各板塊及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。到2017年全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到75%以下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制電力行業(yè)煤炭消費(fèi)新增量，重點(diǎn)削減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。（責(zé)任部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、相關(guān)板塊。）
9．大力提高清潔能源保障水平。將能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源保障納入全市煤炭消費(fèi)總量控制方案，制定清潔能源發(fā)展、利用激勵(lì)政策。著力推進(jìn)液化天然氣（LNG）儲(chǔ)罐場(chǎng)（站）項(xiàng)目、加氣站項(xiàng)目建設(shè)，完善天然氣輸氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，增加天然氣供應(yīng)能力。鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源項(xiàng)目，積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目、資源綜合利用余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。禁止高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭使用。到2017年，天然氣占一次能源比重力爭(zhēng)達(dá)到10%，光伏、生物質(zhì)、資源綜合利用項(xiàng)目發(fā)電規(guī)模裝機(jī)總量達(dá)到10萬千瓦，提高非化石能源占總能源比重。（責(zé)任部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、交通局）
10．提高能源利用效率。2014年底前，根據(jù)全省節(jié)能改造推進(jìn)計(jì)劃制訂本市計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要低于本地區(qū)平均水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施現(xiàn)有用能大戶節(jié)能改造，重點(diǎn)抓好火電、鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)以及年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能工作。大力推行合同能源管理，落實(shí)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。到2017年，實(shí)現(xiàn)改造節(jié)能超過100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗比2013年降低10%左右。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊）
11．積極推廣綠色建筑。2014年,根據(jù)全省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案編制出臺(tái)《市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》并貫徹落實(shí)。學(xué)校、醫(yī)院等政府性投資的公益性建筑、政府機(jī)關(guān)辦公建筑、保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，在審批項(xiàng)目時(shí)明確執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);政府投資的公共建筑、保障性住房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色住宅小區(qū);因地制宜、合理開發(fā)利用淺層地?zé)崮?大力推廣地源熱泵、污水源熱泵、太陽能光伏建筑一體化建設(shè);2014年新增40萬平方米達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，到2015年，全市項(xiàng)目總面積超過170萬平方米，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造；到2020年，全市50%的城鎮(zhèn)新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。（責(zé)任部門：住建局、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、土地儲(chǔ)備中心）
12．優(yōu)化集中供熱布局。落實(shí)《市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》，除上大壓小外，全市不再新建燃煤熱電廠，對(duì)現(xiàn)有燃煤熱電企業(yè)進(jìn)行布局優(yōu)化調(diào)整，加快小熱電企業(yè)的整合淘汰，到2017年，全市整合淘汰3-5家熱電企業(yè)。與此同時(shí)，加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)發(fā)電廠30萬機(jī)組集中供熱改造，逐步擴(kuò)大供熱范圍，提高供熱能力。（責(zé)任部門：發(fā)改委、環(huán)保局、相關(guān)板塊）
13．全面整治燃煤小鍋爐。制定全市燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案，嚴(yán)格落實(shí)市政府劃定的“禁燃區(qū)”建設(shè)要求，“禁燃區(qū)”內(nèi)已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施于2014年底前予以拆除或改用清潔能源；全市單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐于2016年底前全部完成清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組替代或淘汰。全市城市建成區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、禁燃區(qū)以及集中供熱覆蓋范圍內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐；鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)禁止新建單臺(tái)容量＜20t/h或額定功率＜14MW的燃煤鍋爐；其他地區(qū)禁止新建單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐。（責(zé)任部門：環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、相關(guān)板塊）
14．提升燃煤設(shè)施污染治理水平。到2014年底前，全面完成全市電力鋼鐵行業(yè)煙氣治理工作，完成10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐煙氣治理設(shè)施提標(biāo)改造或清潔能源、可再生能源替代，確保按期達(dá)到國家、省特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：環(huán)保局、財(cái)政局、相關(guān)板塊）
（四）積極發(fā)展綠色交通，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制
15．加強(qiáng)城市公共交通設(shè)施建設(shè)。積極推行以城市公共交通、自行車、步行為主的城市交通模式。強(qiáng)化公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村公交全覆蓋，加快城市公交專用道、客運(yùn)樞紐和換乘體系等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公交服務(wù)水平，提高公交吸引力和出行分擔(dān)率。加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)。加大城市交通擁堵治理力度，推廣智能交通管理，推進(jìn)綠波示范道路建設(shè)和城市交通微循環(huán)改造，提高道路通暢率。2015年6月30日前，出臺(tái)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系實(shí)施方案。到2017年，城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%。（責(zé)任部門：交通局、發(fā)改委、公安局、住建局、城管局）
16．科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車發(fā)展。科學(xué)制定機(jī)動(dòng)車發(fā)展規(guī)劃，通過提供通勤班車、校車服務(wù)，實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策等措施，鼓勵(lì)綠色出行，合理增加機(jī)動(dòng)車使用成本，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。（責(zé)任部門：發(fā)改委、公安局、交通局）
17．加快淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車。制定出臺(tái)《市老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)助辦法》，擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍，通過政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)貼、依法查處等手段，進(jìn)一步完善我市老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰激勵(lì)機(jī)制。2015年底前，淘汰2000年12月31日前注冊(cè)登記的微、輕型客車和中、重型汽油車，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，以及2007年12月31日前注冊(cè)登記的中、重型柴油車。到2017年，再淘汰一批老舊機(jī)動(dòng)車。（責(zé)任部門：公安局、環(huán)保局、財(cái)政局、商務(wù)局、交通局）
18．推廣使用新能源汽車。制定示范推廣新能源汽車的政策措施，在出租、公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府機(jī)關(guān)率先推廣應(yīng)用新能源汽車，大力推進(jìn)公交車、出租車“油改氣”或“油改電”，加快加氣站等清潔能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，滿足清潔能源汽車發(fā)展需求，到2017年，全市推廣使用1500輛以上新能源汽車，城鄉(xiāng)公交和出租車清潔能源化比例達(dá)到80%以上。（責(zé)任部門：發(fā)改委、交通局、財(cái)政局）
19．提升燃油品質(zhì)。按照市油品升級(jí)時(shí)間表，供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油，定期開展儲(chǔ)油庫、加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的油品進(jìn)入市場(chǎng)，2014年底前，全面完成油氣回收改造工作。（責(zé)任部門：發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、環(huán)保局、工商局）
20．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。對(duì)新登記注冊(cè)和外地轉(zhuǎn)入的汽、柴油車全面執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合車輛不予注冊(cè)登記。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)，完善機(jī)動(dòng)車檢測(cè)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，機(jī)動(dòng)車年審排氣同步檢測(cè)率達(dá)到100%，機(jī)動(dòng)車排氣超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門不予辦理簽章手續(xù)，環(huán)保部門不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，逐步將摩托車和低速汽車納入環(huán)保定期檢驗(yàn)范圍，推廣使用環(huán)保電子卡，實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理。加強(qiáng)在用車排氣監(jiān)管，2016年底前，建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和機(jī)動(dòng)車排氣遙感檢測(cè)系統(tǒng)，提高監(jiān)管效率。開展柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中、重型柴油車尾氣治理。（責(zé)任部門：環(huán)保局、公安局、財(cái)政局）
21．開展船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。大力推進(jìn)綠色港口建設(shè)，積極實(shí)施雜貨碼頭移動(dòng)式裝卸機(jī)械“油改氣”或“油改電”以及港區(qū)水平運(yùn)輸車輛（集卡）的“油改氣”技術(shù)改造，到2017年，雜貨碼頭裝卸設(shè)備“油改電（氣）”比例達(dá)90%以上；實(shí)施港口LNG加氣站建設(shè)，為港作船舶、港作車輛及其它流動(dòng)機(jī)械使用LNG清潔能源創(chuàng)造條件；推廣低碳綠色照明工程，鼓勵(lì)港口碼頭運(yùn)用LED節(jié)能燈具，并采用分段、分時(shí)控制照明亮度、調(diào)整功率、無功補(bǔ)償、高精度穩(wěn)壓等方式降低電能消耗、延長(zhǎng)燈具使用壽命；大力推進(jìn)內(nèi)河船舶“油改氣”，加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，淘汰一批非標(biāo)船型和老舊船。（責(zé)任部門：港口局、交通局）
（五）規(guī)范建設(shè)行業(yè)管理，有效提升揚(yáng)塵污染防治水平
22．嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵污染。探索建設(shè)城區(qū)揚(yáng)塵污染控制區(qū)，推進(jìn)綠色文明工地創(chuàng)建。落實(shí)《市建筑施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置工地圍欄，施工場(chǎng)地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè)；施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆放在工地的，應(yīng)設(shè)置圍檔并覆蓋，定期灑水；的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；大力推廣預(yù)拌砂漿，全市行政區(qū)范圍內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目全面使用預(yù)拌砂漿。（責(zé)任部門：住建局、發(fā)改委）
23．強(qiáng)化對(duì)拆除工程現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵控制。城鎮(zhèn)建成區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的拆除工程全面杜絕野蠻施工，做到灑水壓塵后方可施工，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上或者啟動(dòng)重污染天氣橙色以上預(yù)警時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程。（責(zé)任部門：住建局、國土局、相關(guān)板塊）
24．加強(qiáng)渣土車輛管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾（工程渣土）處置和工程運(yùn)輸車輛管理的意見》，實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理，全面完成渣土運(yùn)輸車輛密閉化改造及動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)終端安裝和系統(tǒng)建設(shè)，完成城區(qū)建筑渣土固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)和終端處置場(chǎng)建設(shè)。（責(zé)任部門：城管局、公安局、交通局、財(cái)政局）
25．控制道路揚(yáng)塵污染。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，擴(kuò)大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設(shè)備比重，提高機(jī)械化清掃率，到2015年，城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上。規(guī)范道路機(jī)掃操作規(guī)程，增加城市道路沖洗保潔頻次，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、主要道路進(jìn)行沖洗作業(yè)，切實(shí)降低道路塵負(fù)荷。（責(zé)任部門：城管局、財(cái)政局）
26．實(shí)施堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)煤堆、物料堆和商品混凝土攪拌站的管理，加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治，使用倉庫、儲(chǔ)罐、防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏和整體覆蓋等封閉或半封閉性措施，避免工業(yè)企業(yè)煤堆和物料堆的作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣的綜合利用，減少堆放量。（責(zé)任部門：環(huán)保局、交通局、港口局、發(fā)改委、相關(guān)板塊）
27．提高城市綠化覆蓋率。優(yōu)化城市綠地布局，加強(qiáng)公園綠地、防護(hù)綠地、城市綠廊、城市濕地及城郊大環(huán)境綠地建設(shè)，構(gòu)建城郊鄉(xiāng)一體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，2014年,市區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)41.95%、綠化覆蓋率達(dá)45.2%，到2017年綠化覆蓋率達(dá)46.01%。（責(zé)任部門：綠委辦）
（六）全面控制城鄉(xiāng)污染，開展多污染物協(xié)同處理。
28．優(yōu)化城市空間格局。嚴(yán)守生態(tài)紅線，科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施城市環(huán)境總體規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。（責(zé)任部門：規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局）
29．加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染控制。落實(shí)《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃2012-2030》，制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，開展餐飲業(yè)布局調(diào)整工作，嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)場(chǎng)所的審批，非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，嚴(yán)禁在居民住宅樓內(nèi)開設(shè)餐飲服務(wù)場(chǎng)所。督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位安裝油煙凈化設(shè)施，營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上或者就餐座位在250座以上的餐飲單位，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的治理，對(duì)有門面的燒烤店一律不得在路面燒烤，對(duì)無門面的設(shè)立集中區(qū)。強(qiáng)化對(duì)污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的餐飲單位的環(huán)境整治，堅(jiān)決取締無證（照）經(jīng)營(yíng)的餐飲單位。（責(zé)任部門：商務(wù)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、工商局、城管局、相關(guān)板塊）
30．強(qiáng)化生物質(zhì)禁燒和綜合利用。禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢木材、鋸末等生物質(zhì)的露天焚燒。貫徹《關(guān)于深入推進(jìn)秸稈禁燒綜合利用禁止露天焚燒的實(shí)施意見（2013-2015）》，加大秸桿禁燒巡查督查和考核力度，落實(shí)禁燒工作責(zé)任，實(shí)行全行政區(qū)域禁止露天焚燒秸稈，編制秸桿綜合利用規(guī)劃，積極培育秸稈綜合利用示范點(diǎn)，建立完善秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系，到2015年底，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。（責(zé)任部門：農(nóng)委、環(huán)保局、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、相關(guān)板塊）
31．開展有機(jī)溶劑產(chǎn)品全過程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣使用無污染或低揮發(fā)性的水性涂料、環(huán)保型溶劑等，逐步減少高揮發(fā)性油性涂料、有機(jī)溶劑的生產(chǎn)、銷售和使用。（責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委、商務(wù)局、環(huán)保局）
（七）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升應(yīng)急響應(yīng)能力
32．強(qiáng)化大氣污染防治基礎(chǔ)研究。開展大氣污染源專項(xiàng)調(diào)查，2014年底前建立我市大氣污染源排放清單，并逐步完善污染源排放清單長(zhǎng)效管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新排放清單；加強(qiáng)灰霾、臭氧的來源解析、遷移規(guī)律等研究，找準(zhǔn)影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的根本原因，增強(qiáng)大氣污染治理的針對(duì)性。（責(zé)任部門：環(huán)保局、相關(guān)板塊）
33．建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，完善超級(jí)站建設(shè)，提升各子站的監(jiān)測(cè)能力，形成以超級(jí)站為中心、若干子站為補(bǔ)充的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)真實(shí)監(jiān)測(cè)和反映全市空氣質(zhì)量狀況。完善環(huán)保、氣象等部門重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商研判機(jī)制，建立信息共享平臺(tái)及時(shí)互換監(jiān)測(cè)分析資料，到2015年形成預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力并建成重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。（責(zé)任部門：環(huán)保局、氣象局）
34．完善重污染天氣應(yīng)急保障。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。2014年完成《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的編制并向社會(huì)公布，定期開展應(yīng)急演練。依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好健康防護(hù)，并采取工業(yè)污染源限排限產(chǎn)、建筑工地停止施工、機(jī)動(dòng)車限行、中小學(xué)和幼兒園停課、加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管理等應(yīng)急控制措施，將大氣環(huán)境污染影響降低到最小程度。（責(zé)任部門：市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位）
35．實(shí)行環(huán)境信息公開。開發(fā)“天氣”手機(jī)APP應(yīng)用軟件，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)軟件等渠道及時(shí)空氣質(zhì)量狀況。建立重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，公開企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的污染物排放數(shù)據(jù)以及企業(yè)污染治理、環(huán)境管理等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任部門：環(huán)保局、氣象局、相關(guān)板塊）
四、保障措施
1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，每年簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，明確各成員單位的職責(zé)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決突出環(huán)境問題，推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，形成各司其職、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)擬定年度工作計(jì)劃并定期對(duì)大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展年度考核，通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況。（責(zé)任部門：市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室）
2．強(qiáng)化政策引導(dǎo)。按照“有保有壓”的原則制訂和落實(shí)大氣污染防治相關(guān)政策措施。擴(kuò)大排污費(fèi)征收范圍，適時(shí)開征工業(yè)粉塵、工地?fù)P塵和揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。強(qiáng)化排污許可證管理，建立以排污許可證管理為核心的監(jiān)管模式。完善排污權(quán)交易等相關(guān)規(guī)定，2016年，在電力、鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)全面實(shí)施《二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易管理試行辦法》。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)，對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、揮發(fā)性有機(jī)物治理、燃煤鍋爐整治、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、農(nóng)作物秸桿綜合利用等項(xiàng)目加大資金支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。（責(zé)任部門：環(huán)保局、財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、國土局）
（一）大力實(shí)施“雙培育”行動(dòng)計(jì)劃。一是培養(yǎng)一批市場(chǎng)主體。超前對(duì)接、謀劃“3個(gè)15萬”政策的職能承接工作，落實(shí)“3個(gè)15萬”微企政策，加大扶持力度，著力培養(yǎng)一批小微企業(yè)，培養(yǎng)孵化一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，確保2016年新增企業(yè)市場(chǎng)主體1000戶以上。二是新增一批規(guī)上企業(yè)。在挖掘規(guī)模企業(yè)、幫助臨界企業(yè)、壯大規(guī)上企業(yè)等方面下功夫，對(duì)今年能投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)梳理，排出投產(chǎn)時(shí)間表，督促項(xiàng)目按時(shí)建成投產(chǎn)，并對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理、重點(diǎn)幫扶，確保完成新增入規(guī)企業(yè)50戶以上的目標(biāo)任務(wù)。三是實(shí)施“強(qiáng)企引進(jìn)”工程。成立工信系統(tǒng)招商引資工作組，詳細(xì)制定國內(nèi)外500強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)引進(jìn)年度工作計(jì)劃，主動(dòng)融入珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶，將工業(yè)企業(yè)招商引資“陣地”向廣東、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)拓展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)引進(jìn)2戶以上國內(nèi)外500強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，發(fā)揮龍頭和輻射作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)跳躍式發(fā)展。
（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)晴隆蘇家屯風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極推進(jìn)__清水河光伏發(fā)電、冊(cè)亨大頂柱風(fēng)能發(fā)電、泰瑞佳260噸新材料生產(chǎn)線、恒力新能源加注站項(xiàng)目建設(shè)，確保建成__登高煤電鋁（一期）和金源鐵合金（一期）等項(xiàng)目。二是大力發(fā)展新型建筑建材產(chǎn)業(yè)。以__電廠為龍頭，整合濮鑫源、騰翼、興筑三家企業(yè)資源，加快__清水河新型建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快編制全州石材行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜打造“木紋石”品牌，推進(jìn)石材深加工，提高附加值，著力開發(fā)各類中高檔裝飾石材和建筑材料，擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是大力發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快__市吉仁堂大宗地道優(yōu)質(zhì)中藥材千畝鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)化基地、__胡蜂蜂毒醫(yī)藥保健品研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，做大__紅星醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，確保新增入園企業(yè)5戶以上。四是大力發(fā)展裝備制造業(yè)。加大對(duì)百能集團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目、林肯電梯生產(chǎn)項(xiàng)目的幫扶力度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。五是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。深化中關(guān)村科技園戰(zhàn)略合作，啟動(dòng)建設(shè)10萬臺(tái)服務(wù)器云存儲(chǔ)項(xiàng)目、__聯(lián)合呼叫中心，確保以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達(dá)到44億元。
三、科學(xué)布局園區(qū)，助推精準(zhǔn)發(fā)展。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善園區(qū)供水、供電、供氣、道路、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，加快__、冊(cè)亨、晴隆工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投入使用。強(qiáng)化園區(qū)綜合服務(wù)保障體系建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，提高園區(qū)承載能力，積極推動(dòng)“貴工貸”工作的順利實(shí)施，繼續(xù)推行“貴園信貸通”融資平臺(tái)建設(shè)，減輕企業(yè)融資壓力，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體水平和產(chǎn)業(yè)承載能力。二是規(guī)范精準(zhǔn)發(fā)展工業(yè)園區(qū)。科學(xué)謀劃各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，搞好分類指導(dǎo)，做到“錯(cuò)位發(fā)展”，對(duì)規(guī)模小、同質(zhì)化程度高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展效益的園區(qū)進(jìn)行整合清退。精準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持縣（市、試驗(yàn)區(qū)）因地制宜建設(shè)1個(gè)特色工業(yè)園區(qū)、發(fā)展1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。力爭(zhēng)將__、__打造成為廣東、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地；支持__創(chuàng)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，在__珉谷、普安江西坡、__鄭魯萬分別創(chuàng)建1個(gè)以上農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園或小微企業(yè)孵化園。三是提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。進(jìn)一步加快園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，推動(dòng)企業(yè)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，提高園區(qū)項(xiàng)目的開工率、資金到位率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)率，力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（500萬元口徑）達(dá)到380億元。
四、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，助推兩化融合發(fā)展。一是提升改善我州信息基礎(chǔ)環(huán)境和信息質(zhì)量，提速降費(fèi)，確保完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)高速公路、重要航段沿線3G/LTE信號(hào)同步覆蓋。二是加快光纖城域網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)改造，促進(jìn)__市實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)，力爭(zhēng)2016年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)建成區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)全覆蓋。三是扎實(shí)推進(jìn)兩化融合工作，使我州1-2戶企業(yè)成為省級(jí)“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)。
大家上午好！熱烈歡迎各位蒞臨扎魯特旗魯北污水處理站檢查指導(dǎo)工作。
一、建設(shè)情況
魯北污水處理管理站位于魯北鎮(zhèn)永興村西側(cè)，是國家“三河三湖”（即遼河、海河、淮河、太湖、巢湖、滇池）治理項(xiàng)目，也是魯北鎮(zhèn)重要的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。成立于2008年9月，占地面積350畝。下設(shè)扎哈淖爾園區(qū)污水處理分站、高新煤化工業(yè)園區(qū)污水處理分站。現(xiàn)有員工74人，其中總站34人，扎哈分站30人，高新分站10人。一期工程污水處理能力1.5萬噸/日，處理工藝為CASS工藝，工程于2008年12月底工程竣工驗(yàn)收并注水投入運(yùn)營(yíng)。二期工程新增日處理污水1.5萬噸，中水3.0萬噸。處理工藝為CASS工藝，中水采用絮凝沉淀+纖維轉(zhuǎn)盤濾池進(jìn)行深度處理。
扎哈淖爾園區(qū)污水處理分站處理能力為1.5萬噸/日，處理工藝為CAST工藝。工程于2016年8月份開始運(yùn)行，主要對(duì)扎哈淖爾工業(yè)園區(qū)7個(gè)排水區(qū)的生活污水進(jìn)行處理。
高新技術(shù)煤化工業(yè)園區(qū)污水處理分站污水處理能力為2萬噸/日（其中生活污水1.0萬噸，清潔鹽水1.0萬噸），濃鹽水處理廠日處理0.5萬噸，主要對(duì)園區(qū)生活污水、清潔鹽水及濃鹽水進(jìn)行處理。
二、污水處理情況
2018年計(jì)劃處理污水500-550萬噸，1-7月，總站完成污水處理248萬噸，污水處理量較上年同期增長(zhǎng)5%。平均日處理量為1.2萬噸，最高日處理污水量2.4萬噸，平均出水COD為23.88mg/L，氨氮為2.13mg/L，總磷0.57mg/L，總氮13.2mg/L,PH為7.15。1-7月共消減COD1300噸，消減氨氮110噸，生產(chǎn)濕污泥約1232噸，污泥含水率約為80%。
目前經(jīng)處理的達(dá)標(biāo)水主要用于農(nóng)田灌溉和廠區(qū)污泥脫水車間濾布沖洗、加藥用水、綠化用水。污水站至康乃爾企業(yè)中水輸送管網(wǎng)已經(jīng)建成，具備送水條件，康乃爾企業(yè)年中水需求量700萬噸，目前污水站年處理污水量500-550萬噸，待康乃爾企業(yè)投產(chǎn)后，中水將全部供康乃爾使用，屆時(shí)中水回用率達(dá)到100%。
三、經(jīng)驗(yàn)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。自魯北污水站建廠以來，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及旗財(cái)政的運(yùn)行資金支持和主管局的關(guān)心幫助下，廠區(qū)設(shè)施建設(shè)、污水收集管網(wǎng)等不斷加快，廠區(qū)綠化、硬化、香化等條件越趨完善，除塵降噪效果凸顯。污水站多年連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到污水處理一線檢查指導(dǎo)工作，多次召開全旗污水處理專題會(huì)議，污水處理工作已經(jīng)成為全旗生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。
2、水質(zhì)水量調(diào)節(jié)合理。魯北污水站進(jìn)出水質(zhì)水量波動(dòng)較大，特點(diǎn)是各季度不同，春季水量小，冬季水量大，每天24小時(shí)也存在較大差異。為緩解水量波動(dòng)造成的沖擊，在粗格柵處建設(shè)大型事故池，可有效緩解進(jìn)水水量大時(shí)對(duì)運(yùn)行周期的沖擊。在細(xì)格柵處安裝盲板格柵，有效濾去污水中羊毛等雜質(zhì)。同時(shí)，配水井處安裝遠(yuǎn)程控制電動(dòng)閥門，保證配水及時(shí)量控，加上中心控制室時(shí)時(shí)監(jiān)控，摸索掌握水質(zhì)水量變化規(guī)律，按照進(jìn)水水質(zhì)水量情況，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行參數(shù)控制，保障污水處理設(shè)施運(yùn)行的優(yōu)化和出水達(dá)標(biāo)。
3、運(yùn)行參數(shù)控制科學(xué)。CASS工藝主要優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)行靈活、抗沖擊能力強(qiáng)，生化反應(yīng)推動(dòng)力大，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低。中心控制室是運(yùn)行參數(shù)控制的核心部門，主要實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)測(cè)、控制運(yùn)行、統(tǒng)一調(diào)度管理功能，可實(shí)現(xiàn)對(duì)廠區(qū)生產(chǎn)過程自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和控制，控制系統(tǒng)能夠提供良好的人機(jī)交換界面，形成模擬圖形顯示，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，控制目標(biāo)值設(shè)定等一系列程序。污水經(jīng)CASS反應(yīng)池微生物缺氧、厭氧、好氧周期性硝化與反硝化達(dá)到對(duì)污染物去除作用，進(jìn)而去除化學(xué)需氧量。再經(jīng)絮凝沉淀池和纖維轉(zhuǎn)盤濾池深度處理，有效去除了懸浮物，出水能夠達(dá)到國家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。
4、設(shè)備維修保養(yǎng)到位。一是組建了一支專業(yè)的設(shè)備巡查檢查班組，建立健全污水處理設(shè)備的維修管理責(zé)任制度，根據(jù)不同設(shè)備制定科學(xué)的維修保養(yǎng)工作內(nèi)容。二是建立專門的維修保養(yǎng)檔案，對(duì)設(shè)備驗(yàn)收入庫、造冊(cè)登記、使用保管一目了然，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)各種事故時(shí)，技術(shù)人員能夠及時(shí)的進(jìn)行維修和處理，不僅保證污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還保證了污水處理系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行成本符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。三是根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況和生產(chǎn)需求，科學(xué)合理地對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造工作。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修工作，保證小修立即完成，中修及時(shí)完成，大修不過夜的完成，保證污水處理安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、化驗(yàn)檢測(cè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。魯北污水站目前可操作的化驗(yàn)分析項(xiàng)目10余項(xiàng)，經(jīng)編制科學(xué)合理的作業(yè)指導(dǎo)書后，化驗(yàn)員嚴(yán)格按照指導(dǎo)書上的科學(xué)分析方法，每日對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行化驗(yàn)分析，各項(xiàng)化驗(yàn)分析嚴(yán)格按照規(guī)定次數(shù)進(jìn)行，每日鏡檢兩次，氨氮、COD等上下午各做一次，每運(yùn)行周期做兩次三十分鐘沉降比，每周對(duì)總磷、總氮做一次對(duì)比等，為中控運(yùn)行參數(shù)工藝、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
6、在線監(jiān)測(cè)時(shí)時(shí)穩(wěn)定。按照國家環(huán)保部要求，魯北污水站在原有COD、氨氮在線監(jiān)測(cè)因子上，再增加總磷、總氮兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子，確保4項(xiàng)主要污染物均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，通過對(duì)生化池添加聚合硫酸鐵、聚合氯化鋁等藥劑，達(dá)到除磷、脫氮最佳效果，在線數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳至各級(jí)環(huán)保監(jiān)控中心。各運(yùn)行車間部門實(shí)行日臺(tái)賬報(bào)送制度，各項(xiàng)臺(tái)賬銜接有序，完整統(tǒng)一。特別是在線數(shù)據(jù)臺(tái)帳，嚴(yán)格按照中央環(huán)保督查要求、自治區(qū)環(huán)保廳核查要點(diǎn)制作，每天對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行情況時(shí)時(shí)記錄，確保運(yùn)行情況有據(jù)可查。
7、污泥制肥綜合利用。魯北污水站年產(chǎn)濕污泥約3000余噸，生產(chǎn)的濕污泥經(jīng)污泥脫水機(jī)房進(jìn)一步擠壓脫水，形成含水率＜80%的泥餅，經(jīng)對(duì)污泥取樣送農(nóng)業(yè)部農(nóng)研所定性定量分析，有機(jī)質(zhì)含量在69%以上，N、P、K總含量在10%以上，重金屬及其它有毒成分含量均不超過制有機(jī)肥的國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)請(qǐng)專家咨詢，可制有機(jī)肥、生物有機(jī)肥。制肥過程主要是通過池式好氧連續(xù)發(fā)酵使其充分腐熟、滅菌、除臭、去水，將發(fā)酵好的有機(jī)物料進(jìn)行篩選后，與需收集的牛羊糞、雞糞等按配比要求進(jìn)行計(jì)量、配料、混合，加入發(fā)酵劑（金寶貝、沃土），經(jīng)充分混合后的物料由調(diào)速皮帶機(jī)均勻連續(xù)的送入對(duì)撞造粒機(jī)中造粒，經(jīng)烘干后再進(jìn)行篩選出成品。目前采取對(duì)外出租的形式，按照廠房及設(shè)備租金50000元/年承包給佳禾生物有機(jī)肥有限責(zé)任公司進(jìn)行生產(chǎn)，年產(chǎn)有機(jī)肥約1000噸，不僅使全部污泥得到了綜合有效利用，而且增加了地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)收入。
8、生產(chǎn)運(yùn)行成本可控。扎旗目前執(zhí)行污水處理費(fèi)為居民用戶按0.3元/噸，商業(yè)企業(yè)用戶0.6元/噸的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)方式為自來水公司代收和窗口收費(fèi)人員登門入戶收費(fèi)兩種形式。 1-7月份總用電量為110萬千瓦時(shí)，噸水耗電0.45千瓦時(shí)、約0.39元。康乃爾企業(yè)投產(chǎn)后，中水按3元/噸供其使用，不僅中水可全部回收利用，還可以為地方財(cái)政增添一項(xiàng)收入。
五、存在的不足
“三分建設(shè)、七分管理”魯北污水在全體員工始終樹立“以站為家、珍愛崗位、細(xì)化管理、勤奮工作”的工作理念，運(yùn)行車間施行24小時(shí)2班制工作作息制度，雖然在運(yùn)行管理方面做了很多努力，保障了穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放。但與市委的要求相比、與兄弟旗縣相比還有一定差距和不足，主要表現(xiàn)在配水井處缺少隔油裝置；在線監(jiān)測(cè)管線、加藥管線戰(zhàn)線長(zhǎng)等缺陷。
六、下一步工作計(jì)劃
我們將以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督查，自治區(qū)環(huán)保督查，市委、市政府的決策部署，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟旗縣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)解決我站存在的不足。同時(shí)，千方百計(jì)的努力提高污水站“三率”問題。
一方面，加大管網(wǎng)建設(shè)力度和棚戶區(qū)改造力度，加快污水管網(wǎng)向城郊延伸，引進(jìn)用排水量較大的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，確保污水應(yīng)收盡收，2018年負(fù)荷率能夠達(dá)到60%，2019年達(dá)到70%，2020年達(dá)到75%的要求。
選取了北京、江蘇、山東、遼寧、寧夏等5個(gè)省份，對(duì)其各自在節(jié)能減排工作上的主要措施進(jìn)行分析。其中，北京、江蘇屬于低能耗區(qū)域，山東、遼寧屬于中度能耗區(qū)域，寧夏屬于高能耗區(qū)域。通過對(duì)5省份節(jié)能減排工作分析，可以比較清晰的看到，各省圍繞節(jié)能減排工作做了大量工作。北京市。“十一五”以來，北京市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，2011年北京市第三產(chǎn)業(yè)增加值12363．1億元，比2010年增長(zhǎng)8．7%，三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的0．9∶24∶75．1變化為0．8∶23．1∶76．1，低消耗低排放的綠色經(jīng)濟(jì)特征初步顯現(xiàn);突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，實(shí)施百家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，推進(jìn)高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的退出及落后生產(chǎn)能力的淘汰，累計(jì)推動(dòng)180多家“三高”企業(yè)退出，首鋼石景山廠區(qū)鋼鐵主流程、焦化廠、化工二廠等搬遷調(diào)整或全面停產(chǎn);實(shí)施一批工業(yè)、交通場(chǎng)站、重點(diǎn)用能大戶節(jié)能改造工程，大力發(fā)展綠色建筑，抓好既有建筑節(jié)能改造，新建居住建筑嚴(yán)格實(shí)行75%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)全社會(huì)參與節(jié)能減。江蘇省。江蘇省通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從源頭上抑制較高的能源消費(fèi)剛性增長(zhǎng)勢(shì)頭，第二產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗約為一、三產(chǎn)業(yè)的5倍，力爭(zhēng)2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4∶48∶48;遏制工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域耗能增長(zhǎng)偏快勢(shì)頭，推進(jìn)煤電“上大壓小”、提高能源轉(zhuǎn)化效率，加快發(fā)展非化石能源，突出加強(qiáng)鋼鐵、水泥、石油、化工、造紙、紡織等六大高載(耗)能制造行業(yè)的能耗控制，提高能源準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，開展重點(diǎn)節(jié)能工程，限制過度用能;推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，使用替代燃料。推進(jìn)可再生能源在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用，逐步實(shí)施建筑用能定額管理，開展能源統(tǒng)計(jì)、能效公示和能源審計(jì)，發(fā)揮節(jié)能示范和導(dǎo)向作用。3．1．3山東省。山東省著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食總產(chǎn)達(dá)到4335．7萬t，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2萬億元以上，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到14429億元，2010年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為9．1∶54．3∶36．6;推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排。加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大幅度提高服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和新能源占能源消費(fèi)比重，加強(qiáng)行業(yè)綜合治理，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加速高消耗、高污染企業(yè)退出市場(chǎng)，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從根本上實(shí)現(xiàn)總量減排;拓寬工程減排領(lǐng)域，支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高工業(yè)污染物排放、城市生活污水處理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)，實(shí)行政府綠色采購，鼓勵(lì)社會(huì)綠色消費(fèi)。遼寧省。遼寧省把工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，全面實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批年產(chǎn)值超千億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，全面提高工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力;全面開展遼河、大小凌河流域生態(tài)環(huán)境集中整治，禁止河道濫采濫挖、濫建濫排，全面恢復(fù)河灘地生態(tài)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)狀況進(jìn)一步改善;完善大伙房、觀音閣等水庫上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大遼河三角洲濕地保護(hù)和海洋污染防治力度。寧夏。寧夏高耗能產(chǎn)業(yè)主要集中在電解鋁、鈦合金、電石、碳化硅行業(yè)，節(jié)能減排重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)在節(jié)能。嚴(yán)把高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)建筑節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，切實(shí)降降將過高的工業(yè)能耗;對(duì)鐵合金、電石、碳化硅等高耗能行業(yè)啟動(dòng)實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策，對(duì)部分高耗能行業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)，對(duì)屬于國家明令淘汰目錄的產(chǎn)品產(chǎn)能組織提前淘汰，立即關(guān)停;全區(qū)電石年產(chǎn)量將嚴(yán)格控制在244萬t以內(nèi)，鈦合金年產(chǎn)量控制在84萬t以內(nèi)，對(duì)能耗增速大于增加值增速的地市和行業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)，嚴(yán)格控制能耗增長(zhǎng)。
北京市。北京市能源利用率位于全國首位，萬元GDP的能耗由2005年的0．792t標(biāo)準(zhǔn)煤明顯下降，年均下降26．59%，下降幅度位居全國首位，絕對(duì)值全國最低，是全國唯一連續(xù)5年完成年度目標(biāo)的省級(jí)地區(qū);北京市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)低碳化調(diào)整成效顯著，煤炭消費(fèi)比重大幅降低，太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用開發(fā)總量占能源消費(fèi)總量的比重高達(dá)3．2%。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)碳排放強(qiáng)度下降貢獻(xiàn)約11%。江蘇省。江蘇省在穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)、增加煤電供應(yīng)的同時(shí)，加大可再生能源開發(fā)力度，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組728．6萬kW，加快大容量、高參數(shù)、低排放發(fā)電機(jī)組建設(shè)步伐，60萬kW及以上機(jī)組占比由“十五”末的12．8%提高到46．2%。燃煤電站供電煤耗由350g下降到322g，低于全國平均水平13g。125MW以上燃煤機(jī)組(總?cè)萘?318萬kW)納入在線監(jiān)控，系統(tǒng)投運(yùn)率由2006年的60．2%升至97．9%，脫硫效率由51．4%升至93．4%，平均排放濃度由952mg降至130mg，全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)由2005年0．923t降至2010年0．734t，累計(jì)下降20．45%，電力行業(yè)二氧化硫排放量累計(jì)削減13．4萬t。全省一次能源消費(fèi)總量中，煤炭、石油、天然氣和非化石能源分別占75．44%、15．52%、3．54%和5．5%;可再生能源占3%。到“十一五”末，非煤發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1024萬kW，5年凈增700萬kW，占全省發(fā)電裝機(jī)的比重由7%升至15．9%;太陽能光熱利用建筑面積達(dá)到6887萬m2。電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)和居民用電占比上升。山東省。山東省實(shí)施能源消費(fèi)總量控制，強(qiáng)化低碳理念，逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及生活消費(fèi)低碳化。廣泛推進(jìn)太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)峒皽\層地溫能等新能源利用，推進(jìn)太陽能光熱利用與建筑一體化。限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)制度，加快重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)和年能耗2000t標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗，在各類工業(yè)園區(qū)推廣熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱余壓余氣利用。大力推進(jìn)建筑節(jié)能，城市、縣城新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上。制定能源計(jì)量行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，完善節(jié)能產(chǎn)品檢測(cè)體系。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能管理創(chuàng)新，完善能源管理師制度，構(gòu)建能源管理體系。貫徹能源效率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家電產(chǎn)品和照明產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)管理，鼓勵(lì)推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。遼寧省。遼寧省穩(wěn)步推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展智能電網(wǎng)，努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。“十二五”期間，新增發(fā)電裝機(jī)容量1400萬kW以上。寧夏。寧夏進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高非化石能源消費(fèi)比重，廣泛開展農(nóng)村沼氣綜合利用，鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品消費(fèi)。北京市。北京市2007年出臺(tái)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》，2010年制定《北京市節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，在國家發(fā)改委將節(jié)能目標(biāo)分解到各地后，北京市發(fā)改委與各個(gè)企業(yè)分別簽訂《企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》;成立市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、北京市林業(yè)碳匯工作辦公室等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察“五位一體”節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè);利用新技術(shù)推動(dòng)節(jié)能，發(fā)揮節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)作用，積極推廣清潔煤等成熟減排技術(shù)，推進(jìn)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ惑w化工程，推廣陽光校園、沼氣聯(lián)供、垃圾填埋氣發(fā)電應(yīng)用，支持電動(dòng)汽車在公交、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域的應(yīng)用，推廣二級(jí)及以上能效產(chǎn)品，實(shí)施淘汰白熾燈行動(dòng)計(jì)劃。加大資金投入，全力推進(jìn)節(jié)能重點(diǎn)工程，政府機(jī)構(gòu)率先啟動(dòng)節(jié)能改造工程，加大推廣高效照明產(chǎn)品力度，累計(jì)推廣節(jié)能燈3200只，在全國率先實(shí)現(xiàn)居民家庭、公共機(jī)構(gòu)綠色照明推廣工作的基本覆蓋。江蘇省。江蘇省出臺(tái)《江蘇省主要污染物排放總量減排監(jiān)測(cè)和工作預(yù)警實(shí)施辦法》，對(duì)減排工程實(shí)施緩慢、減排設(shè)施運(yùn)行不正常的地區(qū)和單位，依照規(guī)定及時(shí)預(yù)警，開展應(yīng)急控制;加強(qiáng)脫硫脫硝項(xiàng)目管理，確保新上燃煤電廠100%配套建設(shè)脫硫設(shè)施，推動(dòng)既有燃煤電廠和熱電企業(yè)加快脫硫設(shè)施改造步伐，實(shí)現(xiàn)100%脫硫，對(duì)脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠和熱電企業(yè)，及時(shí)扣減脫硫電價(jià);“十一五”以來，百萬千瓦超超臨界機(jī)組建成投產(chǎn)，核電、風(fēng)電等新型發(fā)電機(jī)組陸續(xù)投運(yùn);特高壓電網(wǎng)裝備快速發(fā)展，電網(wǎng)自動(dòng)化控制水平進(jìn)一步提高。3MW雙饋式海上風(fēng)機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，2．5MW直驅(qū)式海上風(fēng)電機(jī)組研制成功并順利下線，風(fēng)力發(fā)電機(jī)、高速齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承等關(guān)鍵部件產(chǎn)量占全國50%，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈;光伏制造領(lǐng)域，多晶硅、太陽能電池組件產(chǎn)量分別占全國的50%和70%，形成了較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。山東省。山東省推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)。制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，圍繞資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈接等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，總結(jié)推廣30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)一批示范工程，組織實(shí)施100個(gè)重大項(xiàng)目，大力推廣100家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立30個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展機(jī)動(dòng)車零部件、工程機(jī)械、礦山設(shè)備、輪胎、機(jī)床等再制造產(chǎn)業(yè)。遼寧省。遼寧省大力推廣地源、污水源、海水源等供暖新技術(shù)，以及清潔燃料開發(fā)使用，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠和污水處理廠建設(shè)工程。“十二五”時(shí)期，遼寧將繼續(xù)依托重點(diǎn)節(jié)能、水污染治理、大氣污染治理、資源再生利用等工程，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵技術(shù)和裝備及環(huán)保材料與藥劑，加快建設(shè)大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(靜脈產(chǎn)業(yè)類)、遼寧(鐵嶺)靜脈產(chǎn)業(yè)、沈陽、大連、鞍山節(jié)能環(huán)保成套裝備、沈陽靜脈產(chǎn)業(yè)、大連綠色低碳環(huán)保、遼寧(丹東)環(huán)保、朝陽節(jié)能環(huán)保除塵設(shè)備、鐵嶺開原循環(huán)經(jīng)濟(jì)、盤錦市環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基地。寧夏。寧夏建立并實(shí)施了節(jié)能降耗預(yù)警機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)出臺(tái)的《2010年節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》，2010年寧夏不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)，新建、改(擴(kuò))建的“兩高”項(xiàng)目今年內(nèi)不得試產(chǎn)、投產(chǎn)。
提高節(jié)能減排效率的建議
