發(fā)布時(shí)間:2023-03-13 11:18:15
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的化工園區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
為貫徹黨的十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號(hào))要求,國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保總局等有關(guān)部門和有關(guān)省市人民政府將組織開展第二批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。經(jīng)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將試點(diǎn)單位名單和工作有關(guān)事項(xiàng)印發(fā)你們,請(qǐng)抓緊組織試點(diǎn)啟動(dòng)工作。
一、第二批試點(diǎn)的總體考慮
**年10月,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保總局、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)(第一批)工作的通知》(發(fā)改環(huán)資[**]2199號(hào)),正式啟動(dòng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
自《通知》下發(fā)以來,在國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)政府的高度重視下,各地發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委會(huì)同環(huán)保局等有關(guān)部門按照試點(diǎn)工作有關(guān)要求,積極推進(jìn)本地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,取得了積極進(jìn)展。在鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)已初步形成了一批企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型;在再生金屬利用等重點(diǎn)領(lǐng)域初步探索形成了資源循環(huán)利用體系;在試點(diǎn)園區(qū)探索了重化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;各試點(diǎn)省市逐步健全了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制。在國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作引導(dǎo)下,全國大部分省市也開展了不同層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式,從整體上帶動(dòng)和推進(jìn)了全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作雖取得了階段性成果,成效逐步顯現(xiàn),但也面臨不少問題和困難,需要繼續(xù)深化。組織開展第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的總體考慮是,圍繞實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),對(duì)第一批試點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充和深化。因此,第二批試點(diǎn)工作仍從重點(diǎn)企業(yè)、資源綜合利用領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市四個(gè)方面開展。重點(diǎn)企業(yè)除繼續(xù)選擇資源能源消耗高、污染排放強(qiáng)度大的鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)開展試點(diǎn)外,還選擇第一批試點(diǎn)尚未涉及、對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)有重要意義的農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源、皮革、食品、包裝、紡織印染等行業(yè),選擇這些行業(yè)中有代表性、工作基礎(chǔ)比較好、節(jié)能減排潛力大的重點(diǎn)企業(yè)作為試點(diǎn)單位;資源綜合利用領(lǐng)域選擇再生資源拆解加工利用集散市場(chǎng)、廢舊金屬再生利用、裝備再制造、廢舊電池及城市生活垃圾資源化等有典型示范意義的相關(guān)企業(yè)和地方政府開展試點(diǎn);產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)選擇資源消耗高、節(jié)能減排任務(wù)較重的重化工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)園區(qū)和集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用一體化的農(nóng)業(yè)園區(qū),依托園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)或已有園區(qū)管理部門開展試點(diǎn),按循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造;省市試點(diǎn)選擇以重化工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的資源型城市,能源水資源短缺、資源約束矛盾突出的城市以及依靠高科技、輕型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型城市或省市,依托有關(guān)省、市(直轄市、計(jì)劃單列市和地縣級(jí)城市)政府開展試點(diǎn)。
二、試點(diǎn)工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)單位要成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施單位,要將試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù),逐級(jí)分解落實(shí)到有關(guān)單位和個(gè)人。
(二)編制實(shí)施方案。試點(diǎn)單位要抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案,并于2008年4月底前報(bào)送國家發(fā)展改革委。試點(diǎn)單位在編制試點(diǎn)方案時(shí),要根據(jù)資源環(huán)境條件,因地制宜提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施。地方發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委)要會(huì)同環(huán)保局等有關(guān)部門做好方案編制的組織協(xié)調(diào)和上報(bào)工作。國家發(fā)展改革委會(huì)同國家環(huán)保總局等有關(guān)部門組織專家對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行審查論證。
(三)認(rèn)真組織實(shí)施。試點(diǎn)單位按照實(shí)施方案,抓緊制定分階段工作計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和任務(wù),加快組織實(shí)施。要抓好技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作需要的各項(xiàng)建設(shè)條件。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的跟蹤和指導(dǎo),對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)研究解決,對(duì)一些帶有普遍性的政策問題,要在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,及時(shí)向國家有關(guān)部門提出建議。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)方案中涉及的需要備案、核準(zhǔn)、審批的重大項(xiàng)目,要按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及配套文件等有關(guān)規(guī)定,按照相關(guān)投資管理程序進(jìn)行報(bào)批。對(duì)試點(diǎn)方案審查中確定的中央投資支持的重點(diǎn)項(xiàng)目,要加快編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,積極做好資金、用地、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。各地區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委,要加強(qiáng)項(xiàng)目論證和組織申報(bào)工作。國家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目將予以適當(dāng)支持。
一、2020年度工作完成情況
(一)安全管理
在集團(tuán)和公司安全生產(chǎn)工作的宏觀指導(dǎo)下,我部門根據(jù)“安全生產(chǎn)以人為本”的原則,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的憂患意識(shí),充分發(fā)揮建設(shè)管理部和監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)管控和監(jiān)督職能,結(jié)合政府安全監(jiān)管,深入開展安全生產(chǎn)管理工作,確保了園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。主要工作體現(xiàn)在:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度;壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)開展隱患排查治理;深入開展安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳,構(gòu)筑農(nóng)高安全文化;齊心協(xié)力克難攻堅(jiān),提升災(zāi)害防范能力。同時(shí),我部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)安全管理任務(wù)進(jìn)行分解,以季度、月度、重大節(jié)假日等為節(jié)點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了階段性檢查、專項(xiàng)檢查及隨機(jī)抽查,確保各個(gè)工程項(xiàng)目施工按既定目標(biāo)平穩(wěn)推進(jìn)。建設(shè)管理部進(jìn)行進(jìn)行多次安全質(zhì)量檢查,同時(shí)定期和不定期地召開了30余次現(xiàn)場(chǎng)工作例會(huì),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的有違安全、質(zhì)量、進(jìn)度要求的問題進(jìn)行全面梳理并加以及時(shí)解決。為監(jiān)理和總包單位制定了夜間值班制度,并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,促使形成“小事不過夜,大事不過天”的良好習(xí)慣和工作作風(fēng)。另外,我們還在公司、施工現(xiàn)場(chǎng)、市質(zhì)安站等地組織了多次集中培訓(xùn)與學(xué)習(xí),提升整體水平,全力支持和保障荊州高新區(qū)建設(shè)及其安全生產(chǎn)的穩(wěn)定推進(jìn)。
(二)疫情防控
疫情防控是今年建設(shè)管理工作的重中之重。施工作業(yè)點(diǎn)多面廣、隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)、一線施工作業(yè)人員受教育程度低、思想認(rèn)識(shí)水平不高等特點(diǎn)增加了疫情防控工作的困難和壓力。建設(shè)管理部從復(fù)工復(fù)產(chǎn)開始,通過制度、檢查、應(yīng)急演練、宣傳教育、壓實(shí)責(zé)任等各項(xiàng)手段,嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出場(chǎng)臺(tái)賬管理、防控物資儲(chǔ)備管理、特殊情況上報(bào)及時(shí)性管理、工人活動(dòng)軌跡管理、體檢管理、聚餐聚會(huì)管理。通過這一系列工作的抓緊抓實(shí),確保了全年疫情防控工作任務(wù)的圓滿完成。截至12月,所有參建單位及其分包隊(duì)伍未出現(xiàn)一例感染患者或疑似病例。
(三)質(zhì)量管理
現(xiàn)階段高新區(qū)在建項(xiàng)目多、質(zhì)量管理難度大。建設(shè)管理部結(jié)合園區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的特點(diǎn),通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理、出臺(tái)相關(guān)制度、“抓監(jiān)理、抓現(xiàn)場(chǎng)、抓制度”等辦法,實(shí)現(xiàn)了良好的質(zhì)量管理。“抓監(jiān)理”就是通過一系列制度督促監(jiān)理單位切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé),實(shí)現(xiàn)并確保現(xiàn)場(chǎng)施工過程的環(huán)環(huán)把關(guān),不留隱患;“抓現(xiàn)場(chǎng)”即我部從上至下對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)保持巡查力度,把控現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;“抓制度”也是依法依規(guī)管理工程,樹立質(zhì)量管理的權(quán)威,保障荊州高新區(qū)工程項(xiàng)目的質(zhì)量,推品質(zhì)創(chuàng)口碑。截止12月,所有投資建設(shè)項(xiàng)目無明顯質(zhì)量事故發(fā)生。
(四) 進(jìn)度情況
2020年建設(shè)管理部通過落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度、開展不定期的進(jìn)度糾偏會(huì)議、定期召開各業(yè)務(wù)部門參與的工程例會(huì)、出臺(tái)工程進(jìn)度月報(bào)等多種方式方法,狠抓各項(xiàng)投資建設(shè)任務(wù)的進(jìn)度管理,全年較好的完成了年初制定的年度工程投資目標(biāo)。
1、市政道路基礎(chǔ)設(shè)施:因高新區(qū)管委會(huì)尚未確定復(fù)興大道西延線建設(shè)方案,導(dǎo)致復(fù)興大道西延線及與其相關(guān)的高科路北段無法推進(jìn)方案設(shè)計(jì)和工程施工,鄭州路、蓮花嶼路等年度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目均按計(jì)劃推進(jìn)工程施工。
2、環(huán)境工程:2020年建設(shè)管理部將環(huán)保管理和環(huán)境提升作為全年工作的重點(diǎn),著力推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境美化優(yōu)化工程施工,截止目前,體育運(yùn)動(dòng)公園及十里桃溪景觀帶全部施工完成、沿水東河及桃花潭景觀帶全部施工完成,完成核心區(qū)水系綜合治理可行性研究報(bào)告的優(yōu)化編制、完成沿引江濟(jì)漢渠部分防護(hù)綠地的綠化種植、完成太湖港橋等部分景觀節(jié)點(diǎn)的夜景亮化等,較大的提升了園區(qū)的景觀環(huán)境形象,為建設(shè)宜居宜業(yè)的國家級(jí)高新區(qū)提供環(huán)境保障。
3、二級(jí)開發(fā)部分:中試標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目一期已完成所有工程施工和竣工驗(yàn)收。桃花新村建設(shè)項(xiàng)目一期也已根據(jù)年度計(jì)劃完成所有施工收尾工作,進(jìn)入后續(xù)招商環(huán)節(jié)。
(五)其他重點(diǎn)工作
2020年建設(shè)管理部配合集團(tuán)公司和農(nóng)高司“6+5”黨建融合經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,深入開展質(zhì)量、安全、生態(tài)環(huán)保檢查管控工作,出臺(tái)了《農(nóng)高司質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)高司生產(chǎn)事故隱患排查治理三年行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列管理文件,全年累計(jì)開展質(zhì)量安全及生態(tài)環(huán)保檢查、回頭看30余次,確保質(zhì)量、安全和生態(tài)環(huán)保零事故發(fā)生,同時(shí)“6+5”黨建經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬中明確的太湖大道北段、荊秘路西段、桃花溪路三個(gè)項(xiàng)目的手續(xù)也按時(shí)辦理到位,圓滿完成“6+5”黨建經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬明確的責(zé)任目標(biāo),有效的降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、工作亮點(diǎn)
(一)手續(xù)辦理工作取得較大突破,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。2020年度在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,建設(shè)管理部本著對(duì)公司高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,克服困難,努力完成共計(jì)7個(gè)項(xiàng)目的的施工許可的辦理,大大化解了因手續(xù)不全而存在的經(jīng)營(yíng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)園區(qū)建設(shè)向規(guī)范、環(huán)保大步邁進(jìn)。2020年度,建設(shè)管理部緊跟國家的各項(xiàng)政策和行業(yè)動(dòng)態(tài),認(rèn)清形勢(shì),及時(shí)調(diào)整思想認(rèn)識(shí),出重拳對(duì)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)局面進(jìn)行規(guī)范化、環(huán)保化管理,取得較大進(jìn)展。經(jīng)過這一年的努力,園區(qū)內(nèi)市政道路及綠化的管養(yǎng)進(jìn)一步規(guī)范、連通各生活辦公區(qū)的污水主管網(wǎng)全部拉通并可正常排污至污水泵站、歷史遺留的所有項(xiàng)目前期手續(xù)完成約90%、體育運(yùn)動(dòng)公園全部完工、園區(qū)景觀綠化形象得到較大提升等等。這些工作的完成,大大提升了園區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)面貌,降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、存在的不足
(一)建設(shè)管理部是一個(gè)年輕有活力的團(tuán)隊(duì),但同時(shí)也是一個(gè)缺乏經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷、技術(shù)理論不夠厚實(shí)的團(tuán)隊(duì),在平時(shí)的工作中容易因經(jīng)驗(yàn)不足而影響對(duì)問題的判斷和決策。在后續(xù)的工作中部門須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、同時(shí)注重經(jīng)驗(yàn)的借鑒和吸納消化。
(二)對(duì)政策、法律法規(guī)掌握不及時(shí)。工程建設(shè)行業(yè)高投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、管理嚴(yán),相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度多且雜,同時(shí)更新快。掌握不及時(shí),很容易對(duì)工程建設(shè)造成較大的投資浪費(fèi)和管理風(fēng)險(xiǎn)。在后續(xù)的工作中須加強(qiáng)與集團(tuán)新城事業(yè)部、安全環(huán)保部及政府相關(guān)行政主管部門的及時(shí)溝通,掌握各項(xiàng)建設(shè)動(dòng)態(tài),及時(shí)作出正確的判斷并指導(dǎo)實(shí)踐工作。
四、2021年工作計(jì)劃和要點(diǎn)
建設(shè)管理部認(rèn)真分析2020年度工作完成情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸收教訓(xùn),同時(shí)結(jié)合當(dāng)前的建設(shè)局面及集團(tuán)大的方針戰(zhàn)略,總結(jié)并提出2021年度部門重點(diǎn)工作計(jì)劃和要點(diǎn)如下:
(一)緊扣2021年度農(nóng)高司投資經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,大力推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作,力爭(zhēng)不折不扣完成投資經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中明確的所有建設(shè)內(nèi)容。
(二)狠抓質(zhì)量安全環(huán)保管理,確保全年無較大質(zhì)量安全環(huán)保事故發(fā)生。2021年,建設(shè)管理部將通過采取不同形式的檢查調(diào)查、學(xué)習(xí)教育、規(guī)章約束等一系列行為手段,進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全環(huán)保管理,為高新區(qū)的和諧發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
(三)加強(qiáng)政策研究學(xué)習(xí),合理縮短前期手續(xù)并節(jié)約建設(shè)成本,同時(shí)降低工程建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)全市目標(biāo)任務(wù)
COD排放總量比年減少1.6%,其中工業(yè)加生活減少1.6%、農(nóng)業(yè)減少2.1%;NH3N排放總量比年減少1.1%,其中工業(yè)加生活減少1.1%、農(nóng)業(yè)減少1.6%;SO2排放總量比年減少1.6%;NOx排放總量比年減少1%。根據(jù)市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、年環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,結(jié)合考慮國電熱電有限公司二期工程等大型項(xiàng)目投產(chǎn)等情況,為完成上述目標(biāo)任務(wù),2012年全市COD、NH3N、SO2、NOx應(yīng)分別完成新增削減量9500噸、1230噸、10400噸、6500噸。
(二)各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)目標(biāo)任務(wù)
二、重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目
(一)排放廢水污染物的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目
淘汰落后的產(chǎn)能、設(shè)備、工藝,加快技術(shù)更新進(jìn)步,是推進(jìn)和落實(shí)污染減排的重要工作。各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,按期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備。本計(jì)劃所列項(xiàng)目,各地應(yīng)再認(rèn)真組織調(diào)查,核實(shí)無誤的必須依法依規(guī)按期淘汰到位。
1.淘汰皮革企業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線
對(duì)已在年底前淘汰關(guān)閉的生產(chǎn)規(guī)模10萬標(biāo)張/年以下的皮革企業(yè)和規(guī)格2.8米×2.5米及以下的皮革加工轉(zhuǎn)鼓,要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位;要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、投產(chǎn)的皮革企業(yè)、加工點(diǎn)要立即取締,并銷毀其生產(chǎn)設(shè)備。
市安海可慕皮革集控區(qū)皮革企業(yè)要加快推進(jìn)重組整合工作,重組后的4家皮革企業(yè)產(chǎn)能均須達(dá)到30萬標(biāo)張/年以上,并達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制革工業(yè)(牛輕革)》(HJ/T448-2008、HJ/T127-2003)規(guī)定的二級(jí)清潔生產(chǎn)水平。
2.淘汰造紙行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線
立即組織淘汰關(guān)閉單條年生產(chǎn)能力1萬噸及以下以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線、幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分以下的文化紙、幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙和箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)線、以廢紙為原料的抄寬1092毫米及以下造紙機(jī)組成生產(chǎn)紙和紙板的生產(chǎn)線、抄寬1575毫米及以下生產(chǎn)生活用原紙和迷信紙等造紙機(jī)(白紙邊除外)、年產(chǎn)1萬噸及以下造紙生產(chǎn)線,以及石灰法制漿工藝。對(duì)已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的造紙企業(yè),要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。
3.淘汰紡織印染等行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線
立即組織淘汰74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過15年的前處理設(shè)備、浴比大于1:10的間歇式染色設(shè)備、濕法氨綸生產(chǎn)工藝、二甲基甲酰胺(DMF)溶劑法氨綸及腈綸生產(chǎn)工藝、落后型號(hào)的印花機(jī)。強(qiáng)制使用小浴比染色設(shè)備和工藝,限期淘汰單位產(chǎn)品水耗超標(biāo)的染色設(shè)備和工藝。對(duì)已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的紡織印染企業(yè),要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。
加強(qiáng)涉水行業(yè)整治,結(jié)合重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治及重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治,淘汰能耗高、污染重、效益低的小化工、小制藥等行業(yè)落后產(chǎn)能(生產(chǎn)線)。
(二)排放廢氣污染物的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目
年底前已停產(chǎn)或淘汰的安溪煤矸石發(fā)電有限公司、省德化縣德義熱電有限公司應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管,不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
2012年底前,淘汰窯徑3米及以上水泥機(jī)械化立窯、水泥干法中空窯(生產(chǎn)高鋁水泥除外)、水泥濕法窯(主要用于處理污泥、電石渣等除外)、直徑3.0米以下的水泥磨機(jī)(生產(chǎn)特種水泥的除外)以及水泥土(蛋)窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能;淘汰年產(chǎn)100萬平方米以下的建筑陶瓷磚、20萬件以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線,建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯,石灰土立窯,磚瓦24門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯。
(三)工業(yè)園區(qū)廢水治理工程減排項(xiàng)目
1.未實(shí)行污水集中處理的出口加工區(qū)、南安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水暖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、惠安惠東工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)龍橋工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)湖頭工業(yè)園區(qū)必須加快完成污水集中治理工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全收集、全處理。
2.已建成污水處理廠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)惠南工業(yè)園區(qū)、安平開發(fā)區(qū)和已接入城鎮(zhèn)污水處理廠的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)江南園區(qū)、洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)萬安園區(qū)、洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雙陽華僑園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安東工業(yè)園區(qū)、南安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功科技園、惠安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城南工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城區(qū)工業(yè)園、永春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)民營(yíng)科技園、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)城東工業(yè)項(xiàng)目區(qū),要進(jìn)一步完善管網(wǎng)配套,實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全收集、全處理。
3.已建的工業(yè)園區(qū)污水處理廠要在2012年底前安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,對(duì)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。在建和新建的工業(yè)園區(qū)污水處理廠,必須同步安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并建設(shè)中控系統(tǒng),確保與主體工程同時(shí)投入使用。
4.全市各工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)廢水必須自行處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)要求方可排入污水管網(wǎng),其中:重點(diǎn)排污企業(yè)必須根據(jù)省、市政府下達(dá)的工業(yè)園區(qū)整治意見安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。實(shí)行集中治理前,現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)必須自行處理達(dá)到排入環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)園區(qū)的發(fā)展計(jì)劃和廢水處理需要,及時(shí)啟動(dòng)污水處理設(shè)施擴(kuò)建工程和配套管網(wǎng)建設(shè)。
(四)工業(yè)廢水治理工程減排項(xiàng)目
1.造紙行業(yè)要全面實(shí)施廢水三級(jí)處理,在嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的噸產(chǎn)品廢水排放量基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高水回用率。其中,有條件的制漿造紙企業(yè)要在現(xiàn)有生化處理的基礎(chǔ)上,于2012年底前建成投運(yùn)廢水三級(jí)氧化深度處理設(shè)施;其他造紙企業(yè)要實(shí)施三級(jí)處理和水回用工程。以廢紙為原料的造紙企業(yè)2012年底前噸產(chǎn)品廢水排放量要低于10噸。所有制漿、造紙企業(yè)必須認(rèn)真實(shí)施廢水深度治理和回用工程,嚴(yán)格按照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544-2008)的各時(shí)段排放限值規(guī)定達(dá)標(biāo)排放;同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施減少固體廢物產(chǎn)生量。對(duì)生產(chǎn)廢渣和廢水處理產(chǎn)生的污泥,要進(jìn)行綜合利用,確實(shí)無法利用的,要按規(guī)范處置。所有造紙企業(yè)凡污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,限期于2012年7月底前完成整改,逾期未完成整改任務(wù)的依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉、整合、重組。
2.印染行業(yè)各企業(yè)要采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù),加大水回用力度,2012年底前單位產(chǎn)量廢水排放量要下降30%左右。其中,大堡(南華)、伍堡(海天)、錦尚(綠源)和東海垵(金)漂染集控區(qū)污水處理廠(環(huán)境工程公司)廢水深度處理回用工程應(yīng)于2012年底前完成方案、2013年組織施工、2014年6月底前建成投入使用,廢水深度處理回用能力要達(dá)到集控區(qū)污水處理廠處理能力的30%以上;上述集控區(qū)外的所有紡織印染企業(yè)的廢水深度處理回用工程應(yīng)于2012年10月底前完成方案、2012年底前動(dòng)工建設(shè)、2013年10月底前建成投入使用。
3.皮革行業(yè)必須全面完成深度治理。所有皮革加工企業(yè)(含原皮、藍(lán)濕皮加工,不含后整飾)必須全面實(shí)現(xiàn)“五水分流分治”,采用無銨鹽脫灰技術(shù),含鉻廢水、含硫化物廢水全部實(shí)行回用,綜合廢水應(yīng)采取膜處理等方式再生工業(yè)用水、無法再生回用的應(yīng)深度處理達(dá)標(biāo)排放。現(xiàn)有規(guī)模在30萬標(biāo)張/年及以上皮革企業(yè)必須通過二級(jí)清潔生產(chǎn)審核。
4.化工、石油加工、陶瓷、制藥、農(nóng)副食品、食品、飲料、采礦等排放廢水的其他重點(diǎn)行業(yè),各地要分批實(shí)行全行業(yè)廢水深度治理,通過實(shí)施清污分流、清潔生產(chǎn)審核、完善生化處理設(shè)施、實(shí)施深度處理、水回用等措施,減少廢水污染物排放量,或者經(jīng)論證后接入集中污水處理設(shè)施深度處理。
(五)火電熱電企業(yè)脫硫脫硝工程減排項(xiàng)目
1.火電熱電企業(yè)脫硫工程減排項(xiàng)目
現(xiàn)有燃煤電廠(熱電廠、企業(yè)自備電站)的脫硫煙氣旁路,必須全部實(shí)施鉛封。國電熱電有限公司應(yīng)在充分論證確保不影響生產(chǎn)安全、供電供熱可靠性的前提下于2012年底前取消(拆除、封堵)脫硫煙氣旁路,已取消脫硫煙氣旁路的鴻山熱電廠要進(jìn)一步加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理,綜合脫硫效率要達(dá)到95%以上。
熱電有限公司、熱電有限責(zé)任公司等采用循環(huán)流化床工藝脫硫的熱電廠以及聯(lián)合石油化工有限公司、清源科技有限公司、鳳竹集團(tuán)、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業(yè)有限公司、玖龍紙業(yè)()有限公司等企業(yè)自備電站,必須進(jìn)一步完善脫硫工藝和中控系統(tǒng),自動(dòng)添加脫硫劑設(shè)施必須穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行,必要時(shí)進(jìn)行爐外脫硫,提高脫硫效率,綜合脫硫效率要達(dá)到90%以上。
2.火電熱電企業(yè)脫硝工程減排項(xiàng)目
限期建成投運(yùn)燃煤電廠脫硝裝置。鴻山熱電廠限期于2012年11月底前完成脫硝技改,綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。國電熱電有限公司1#、2#機(jī)組限期于2013年9月底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施,綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。
已建脫硝設(shè)施的機(jī)組必須確保脫硝投運(yùn)率和脫硝效率。國電熱電有限公司3#、4#機(jī)組必須加強(qiáng)LNB和SCR運(yùn)行管理,確保機(jī)組出力達(dá)到額定出力的50%及以上時(shí)SCR穩(wěn)定投運(yùn),綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。
天然氣發(fā)電有限公司、熱電有限公司、熱電有限責(zé)任公司、聯(lián)合石油化工有限公司、清源科技有限公司、玖龍紙業(yè)()有限公司、鳳竹集團(tuán)、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業(yè)有限公司等本市所有燃?xì)怆姀S、循環(huán)流化床電廠、企業(yè)自備電站必須嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-),確保NOx等大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。已建低氮燃燒設(shè)施的要穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)不到要求的限期于2012年底前或《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的時(shí)限完成低氮燃燒改造或者建成投運(yùn)脫硝設(shè)施,確保NOx達(dá)標(biāo)排放。
(六)非電企業(yè)脫硫脫硝工程減排項(xiàng)目(見附件4-3至4-5)
1.三安鋼鐵有限公司、德化鑫陽礦業(yè)有限公司要加強(qiáng)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理,實(shí)施優(yōu)化改造,確保綜合脫硫效率達(dá)到80%以上,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;要抓緊實(shí)施脫硝示范工程并確保于2014年底前建成投運(yùn)。敬泰實(shí)業(yè)公司限期于2012年底前建成投運(yùn)有色金屬冶煉煙氣脫硫設(shè)施或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?/p>
2.美嶺水泥有限公司限于2013年底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施,綜合脫硝效率達(dá)到50%以上。安溪湖頭水泥有限公司、安溪三元集發(fā)水泥有限公司和德化海峽水泥有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行污染防治“三同時(shí)”制度,實(shí)施低氮燃燒,配套建設(shè)脫硝設(shè)施,綜合脫硝效率達(dá)到60%以上,否則不得投入生產(chǎn)。
3.聯(lián)合石油化工有限公司應(yīng)加強(qiáng)加氫處理裝置、催化裂化裝置、硫磺回收尾氣處理設(shè)施和其他已建脫硫裝置的運(yùn)行管理并進(jìn)一步完善治理工藝,提高硫磺回收率,加熱爐或焚燒爐應(yīng)于2012年底前全部使用清潔燃料,綜合脫硫效率達(dá)到80%以上。
4.集中供熱項(xiàng)目。國電熱電有限公司、鴻山熱電廠、熱電有限責(zé)任公司、熱電有限公司集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的非電燃煤(重油、渣油)蒸汽鍋爐,限期于2012年底前淘汰。市應(yīng)于2012年啟動(dòng)燃?xì)怆姀S集中供熱項(xiàng)目,2013年底前建成投入使用。
5.清潔能源替代項(xiàng)目。區(qū)、豐澤區(qū)的全部區(qū)域、洛江區(qū)的萬安街道和雙陽街道區(qū)域、開發(fā)區(qū)的清濛園區(qū)全部區(qū)域限期于2012年底前分期分批淘汰燃煤(重油、渣油)鍋爐,實(shí)施清潔能源替代。各縣(市)政府應(yīng)于2012年在環(huán)境質(zhì)量敏感區(qū)域劃定禁止使用高污染燃料區(qū)域,實(shí)施清潔能源替代;現(xiàn)有1蒸噸/小時(shí)及以下燃煤(重油、渣油)鍋爐,限期于2012年底前分批淘汰;現(xiàn)有4蒸噸/小時(shí)及以下、使用8年以上的10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤(重油、渣油)鍋爐,限期于2013年底前淘汰或改造(改燃清潔燃料)。港區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)應(yīng)加大轄區(qū)燃煤(重油、渣油)鍋爐的清潔能源替代力度。市、市應(yīng)于2012年完成紡織印染行業(yè)燃煤(重油、渣油)熱載體爐的清潔能源替代方案,全市紡織印染行業(yè)燃煤(重油、渣油)熱載體爐限期于2013年底前完成清潔能源替代。
6.未列入熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、清潔能源替代計(jì)劃的燃煤(重油、渣油)鍋爐,分期分批于2013年底前全部建成投運(yùn)脫硫設(shè)施;其中,20蒸噸及以上鍋爐,應(yīng)在2012年底前采用能持續(xù)穩(wěn)定去除二氧化硫(硫化物)的工藝完成脫硫設(shè)施建設(shè),并配套規(guī)范、完善的脫硫在線監(jiān)控設(shè)備和中控系統(tǒng),綜合脫硫效率要達(dá)到70%以上。
7.60蒸噸及以上鍋爐,限期于2012年底前完成氮氧化物減排工程建設(shè)、在線監(jiān)控設(shè)備安裝、中控系統(tǒng)建設(shè)方案、2013年9月底前投入使用,綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)50%以上。
8.嚴(yán)格控制新上中小規(guī)模燃煤鍋爐。在禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域和集中供熱區(qū)域范圍內(nèi),新建、擴(kuò)建項(xiàng)目不予批準(zhǔn)新上燃煤自備電站和燃煤(重油、渣油)鍋爐;在禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域和集中供熱區(qū)域范圍外,新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用清潔能源,原則上不再批準(zhǔn)新上燃煤自備電站和規(guī)模小于20蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐,確需新上燃煤自備電站和燃煤(重油、渣油)鍋爐的必須同步配套除塵、脫硫、脫硝設(shè)施,1蒸噸/小時(shí)以下鍋爐鼓勵(lì)采用電鍋爐。
(七)陶瓷企業(yè)污染治理工程減排項(xiàng)目(見附件4-6)
所有陶瓷企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464—),污染因子必須全面達(dá)標(biāo)排放。已達(dá)標(biāo)的必須確保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)減排;未達(dá)標(biāo)的一律責(zé)令停產(chǎn)、限期整治;對(duì)治理無望的或未按期完成整治任務(wù)的,由所在地政府責(zé)令關(guān)閉。
1.全市所有陶瓷企業(yè)限期于2013年9月底前完成窯爐的清潔能源替代。
2.所有陶瓷企業(yè)無論是否改用清潔燃料,氮氧化物都要達(dá)標(biāo)排放。達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)通過改造燃料燃燒方式,采取低氮燃燒方式,或者采用廢氣循環(huán)、活性碳法除氮,或者建設(shè)廢氣脫硝設(shè)施,或者其他穩(wěn)定、持續(xù)、有效的減少氮氧化物排放的措施,確保氮氧化物達(dá)標(biāo)排放。
3.沒有條件改用清潔燃料且又相對(duì)集中的陶瓷企業(yè)群,應(yīng)于2013年9月底前采取集中供應(yīng)水煤氣并完成水煤氣集中供應(yīng)企業(yè)的脫硫(硫磺回收)設(shè)施建設(shè),綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)90%以上。
4.沒有改用清潔燃料且因零散分布無法實(shí)施集中供應(yīng)水煤氣、又未實(shí)施脫硫且無法確保持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的陶瓷企業(yè),限期于2013年10月底前責(zé)令關(guān)停或者淘汰。
(八)生活COD、NH3N治理工程減排項(xiàng)目
1.原有已投運(yùn)污水處理廠要進(jìn)一步提高負(fù)荷率
全市各地要切實(shí)加強(qiáng)污水配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流工作,充分挖掘減排潛力,確保中心市區(qū)寶洲、北峰、城東污水處理廠和港、、、惠安污水處理廠提高運(yùn)行負(fù)荷率和進(jìn)水濃度,確保南安、安溪、永春、德化污水處理廠全年基本滿負(fù)荷運(yùn)行并提高進(jìn)水濃度。市中心區(qū)污水處理廠尾水再生利用工程必須于2012年底前建成投運(yùn),尾水應(yīng)盡量再生利用于工業(yè)生產(chǎn)等。
2.新(擴(kuò)、改)建污水處理廠要加快投運(yùn)并確保負(fù)荷率
各地要嚴(yán)格按照《市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2012年度市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的通知》要求,認(rèn)真組織實(shí)施各污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),確保各污水處理廠按時(shí)投入運(yùn)行并達(dá)到規(guī)定運(yùn)行負(fù)荷率,要采取有力措施提早完成;同時(shí),對(duì)照《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的通知》要求,著手組織開展各相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,提前開工建設(shè)項(xiàng)目,促使項(xiàng)目盡早發(fā)揮減排效益。
3.規(guī)范處置污水處理產(chǎn)生的污泥,強(qiáng)化垃圾滲濾液治理。各地要根據(jù)《市人民政府關(guān)于下達(dá)各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書的通知》要求,抓緊建設(shè)并按時(shí)完成污泥、垃圾滲濾液規(guī)范化處理處置設(shè)施,全面、及時(shí)、妥善處置污水處理廠污泥和垃圾填埋廠、垃圾焚燒發(fā)電廠滲濾液,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,防止二次污染。
(九)農(nóng)業(yè)COD、NH3N治理工程減排項(xiàng)目
1.科學(xué)控制畜禽和江河湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖總量
各縣(市、區(qū))和臺(tái)商投資區(qū)要科學(xué)控制區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖和江河湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖總量。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須立即搬遷關(guān)閉、拆除到位;禁建區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),已建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量,其污染物應(yīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放,達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)搬遷或關(guān)閉。未經(jīng)環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)等部門審批的養(yǎng)殖場(chǎng),一律依法關(guān)閉、拆除。
2.全面治理畜禽養(yǎng)殖污染
所有不屬于拆遷關(guān)閉的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),必須實(shí)施全過程綜合治理方式(包括:建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理、沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)氧化塘處理后達(dá)標(biāo)排放或灌溉還田、糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取顆粒有機(jī)肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥),或者采取改進(jìn)養(yǎng)殖方式(生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖,且墊料還田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥),實(shí)行生態(tài)種養(yǎng)(污染物處理后全部回用農(nóng)田)等。對(duì)未能在期限內(nèi)完成養(yǎng)殖方式改進(jìn)以及全過程綜合治理達(dá)標(biāo)任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),由所在地政府依法予以關(guān)閉。2012年底前,各縣(市、區(qū))、臺(tái)商投資區(qū)完成全過程綜合治理的規(guī)模化生豬、肉牛、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖頭數(shù),應(yīng)達(dá)到本轄區(qū)相應(yīng)的規(guī)模化養(yǎng)殖類別總頭數(shù)的60%以上。
3.大力推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖戶整合和治理。各地要加快畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化進(jìn)度,推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖戶整合,實(shí)行規(guī)模化、小區(qū)化養(yǎng)殖并實(shí)施污染全過程綜合治理。
4.引導(dǎo)科學(xué)種植
大力實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù),防治化肥和土壤有機(jī)質(zhì)流失。推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,減少污染物排放。
(十)機(jī)動(dòng)車排氣NOx治理工程減排項(xiàng)目(見附件7)
1.對(duì)達(dá)到國家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢年限的機(jī)動(dòng)車,一律強(qiáng)制報(bào)廢,依法辦理注銷登記手續(xù)。
2.加快淘汰年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車”,鼓勵(lì)其他類型老舊機(jī)動(dòng)車輛提前報(bào)廢。
3.對(duì)延緩報(bào)廢的車輛,一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)經(jīng)3次檢驗(yàn)不合格的,或者在延緩報(bào)廢期限內(nèi)不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)上道路行駛被依法查處的,收回牌證,注銷檔案。
4.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車源頭污染控制。新增機(jī)動(dòng)車必須達(dá)到國家規(guī)定的階段性新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并符合機(jī)動(dòng)車環(huán)保型式核準(zhǔn)目錄要求。污染物排放水平達(dá)不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)或者在用車尾氣檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車,不得轉(zhuǎn)入。機(jī)動(dòng)車使用年限距強(qiáng)制報(bào)廢年限不足兩年的不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
5.加大機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管。2012年月日起,市全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理;加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)、停放地抽檢、道路抽檢工作,對(duì)排氣不合格的車輛,依法依規(guī)予以查處。
6.各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)和市交通委、國資委要加快對(duì)屬于“黃標(biāo)車”的客運(yùn)車輛的更新工作,新增、更新的客運(yùn)車輛必須達(dá)到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)公交車、出租車使用LNG、CNG等新能源和混合動(dòng)力。中心市區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位必須采取措施加快淘汰所屬“黃標(biāo)車”。進(jìn)入中心市區(qū)的營(yíng)運(yùn)車輛原則上應(yīng)符合綠色車輛標(biāo)準(zhǔn)的,營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”應(yīng)力爭(zhēng)在2012年底前完成更新、淘汰或變更營(yíng)運(yùn)線路。
三、保障措施
(一)完善減排監(jiān)測(cè)體系
嚴(yán)格落實(shí)省、市下達(dá)的年度減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃,不斷完善減排監(jiān)測(cè)體系,提高減排監(jiān)管能力。2012年要認(rèn)真抓好市環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察實(shí)驗(yàn)中心建設(shè),豐澤區(qū)、港區(qū)、市、市、惠安縣、永春縣、德化縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)于2012年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,區(qū)、洛江區(qū)、南安市、安溪縣應(yīng)于2013年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理
強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和重點(diǎn)排污企業(yè)的自查自律工作,嚴(yán)格排污許可管理。要堅(jiān)持“勤罰”的高壓態(tài)勢(shì),定期在《晚報(bào)》等主流媒體公布停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的環(huán)境違法企業(yè)名單,進(jìn)一步鞏固落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年活動(dòng)成果,推動(dòng)減排計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,保證減排治理設(shè)施穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放,督促落實(shí)關(guān)停淘汰措施。建陶、印染、皮革、造紙、電鍍、化工等重污染行業(yè)企業(yè),凡污染物超標(biāo)排放的,嚴(yán)格依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期完成整改,逾期未完成整改的依法責(zé)令關(guān)閉;其他行業(yè)企業(yè)污染物超標(biāo)排放的,嚴(yán)格依法停產(chǎn)整頓,限期完成整改。
(三)落實(shí)減排政策
嚴(yán)格落實(shí)和不斷完善減排經(jīng)濟(jì)政策。各級(jí)政府和有關(guān)部門要抓緊研究實(shí)施集中供熱、清潔能源替代、節(jié)水回用的鼓勵(lì)扶持和經(jīng)濟(jì)約束政策措施,采取有力的經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)主要排污領(lǐng)域減排工作;要建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制,鼓勵(lì)重點(diǎn)排污行業(yè)“上大壓小”;嚴(yán)格執(zhí)行新(擴(kuò))建項(xiàng)目總量指標(biāo)調(diào)劑,從源頭上控制污染物排放總量;對(duì)造紙、印染、化工、皮革、合成革、火電、建材等重點(diǎn)排污行業(yè)實(shí)行全行業(yè)排污總量控制,促進(jìn)行業(yè)增產(chǎn)減污;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的通知》、《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于試行脫硝電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝工作的通知》、《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的補(bǔ)充通知》和鋼鐵、石材等行業(yè)企業(yè)的差別電價(jià)政策,促進(jìn)脫硫脫硝減排項(xiàng)目的落實(shí)、減排設(shè)施的正常運(yùn)行和石材行業(yè)的整治工作;嚴(yán)格執(zhí)行《市人民政府關(guān)于印發(fā)市節(jié)約用水管理規(guī)定的通知》要求,對(duì)工業(yè)用水實(shí)行定額計(jì)劃用水管理和差別水價(jià)政策,提高工業(yè)水回用率,有效降低單位產(chǎn)品排污負(fù)荷;市水利局應(yīng)牽頭于2012年6月底前制定造紙、印染、皮革、石材等重點(diǎn)行業(yè)的綜合用水和單項(xiàng)用水的定額,市物價(jià)局和有關(guān)縣(市)根據(jù)行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)出臺(tái)企業(yè)用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度,市、市、南安市應(yīng)于2012年底前對(duì)重點(diǎn)耗水行業(yè)實(shí)施差別水價(jià)政策;進(jìn)一步完善和落實(shí)污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)同處理效果掛鉤政策,將污水處理廠出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、污泥處理合格率等統(tǒng)籌納入運(yùn)營(yíng)管理考核內(nèi)容。
實(shí)行未完成減排任務(wù)的限批政策。對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度任務(wù)的市、縣、鎮(zhèn),暫停當(dāng)?shù)匾耘欧呕瘜W(xué)需氧量、氨氮為主要污染物的新擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目審批。對(duì)不按計(jì)劃完成污水集中治理任務(wù),以及不按要求實(shí)施集中供熱或者雖建集中供熱設(shè)施但不按要求拆除小鍋爐的開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)),暫停其區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的項(xiàng)目審批。對(duì)不按要求完成減排任務(wù)的地方、區(qū)域和企業(yè),實(shí)行必要的環(huán)保限批和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)減排“一票否決”。
(四)履行減排責(zé)任
1.政府屬地管理責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理原則,對(duì)本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全減排工作機(jī)制,加大減排資金投入,落實(shí)減排項(xiàng)目,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
2.企業(yè)減排主體責(zé)任。所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化管理措施,積極籌措資金,自覺進(jìn)行污染減排,確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目。要定期向環(huán)保部門和相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況,自覺接受監(jiān)督。對(duì)未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè),當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要予以公開通報(bào),限期整改,并向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況,列入企業(yè)征信系統(tǒng)。
3.部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行《市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》和《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”重點(diǎn)領(lǐng)域減排工作部門分工責(zé)任的通知》要求,按照各自分工,認(rèn)真履行減排工作責(zé)任,齊抓共管,加強(qiáng)溝通配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮減排工作聯(lián)席會(huì)議作用,扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。
(五)健全工作機(jī)制
1.細(xì)化減排計(jì)劃,落實(shí)減排項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要按照本《計(jì)劃》精神,制定和細(xì)化本轄區(qū)減排工作計(jì)劃,將減排任務(wù)分解落實(shí)并認(rèn)真組織實(shí)施;其中,各地的非電脫硫脫硝減排項(xiàng)目、陶瓷行業(yè)減排項(xiàng)目和紡織印染、造紙、化工、農(nóng)副食品、食品加工、飲料等行業(yè)廢水深度治理減排項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)于月30日前報(bào)市減排辦備案。市直有關(guān)部門要按照本《計(jì)劃》的要求,將減排工作納入本部門重要工作內(nèi)容,全力推進(jìn)減排工作。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,健全減排臺(tái)帳。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)要按規(guī)定落實(shí)減排調(diào)度制度,報(bào)告本轄區(qū)減排計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。各減排項(xiàng)目單位每月要向所在地環(huán)保局報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。各燃煤電廠、污水處理廠每月要向所在地環(huán)保局和市環(huán)保局報(bào)告上月生產(chǎn)運(yùn)行及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。各減排項(xiàng)目單位要建立并完善減排工作檔案臺(tái)帳。
3.實(shí)行預(yù)警通報(bào)和約談告誡。市減排辦要加強(qiáng)跟蹤檢查,及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)全市減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。市環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門要建立減排工作預(yù)警、通報(bào)制度,加大減排工作督辦力度,必要時(shí)商請(qǐng)市效能辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政效能告誡,或者報(bào)請(qǐng)市政府進(jìn)行約談。
一、主要工作完成情況
(一)嚴(yán)格項(xiàng)目審批,源頭防控污染
按照“輕審批、重監(jiān)管”的改革方向,對(duì)于國家、省明令淘汰、禁止建設(shè),不符合國家、省和地方產(chǎn)業(yè)政策的污染項(xiàng)目,一律不批,防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),通過嚴(yán)格項(xiàng)目審批,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。截止目前,2020年審批科共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表29件,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)自行備案項(xiàng)目40個(gè)。審批項(xiàng)目總投資約130.9億元,環(huán)保投資約1.8億元。
(二)創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境
一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批豁免制度,按照省生態(tài)環(huán)境廳的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理豁免目錄》通知要求,對(duì)環(huán)境影響較小的50個(gè)小類行業(yè)不納入環(huán)評(píng)管理,實(shí)行豁免審批。
二是積極落實(shí)環(huán)評(píng)審批告知承諾制度,按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制審批審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》中明確的試點(diǎn)范圍和工作程序要求,對(duì)環(huán)境影響總體可控的17個(gè)大類44個(gè)小類行業(yè)采取告知承諾制審批,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、承諾,生態(tài)環(huán)境部門不再組織技術(shù)評(píng)審、評(píng)估,在收到環(huán)評(píng)文件后一個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)批文,為項(xiàng)目落地提速增效。
三是深入推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng),督促開發(fā)區(qū)完善園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),同時(shí)開展跟蹤評(píng)價(jià),為以后企業(yè)落戶提供政策依據(jù)。
四是開展“四送一服”走訪活動(dòng),了解企業(yè)困難和需求,及時(shí)跟進(jìn)解決企業(yè)實(shí)際問題,為創(chuàng)優(yōu)我縣營(yíng)商環(huán)境助推力量。
五是開展防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)排查工作,掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好預(yù)防工作,確保環(huán)境問題及時(shí)化解,不成為社會(huì)焦點(diǎn)問題。
(三)配合省、市環(huán)境部門開展“三線一單”編制工作
配合省“三線一單”編制課題組完成了省級(jí)“三線一單”編制工作。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署,市級(jí)“三線一單”編制已啟動(dòng),我縣成立了“三線一單”編制雙組長(zhǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)開展“三線一單”編制工作。
(四)持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作
嚴(yán)格按照市、縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)辦公室工作安排,對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,讓政府服務(wù)更聰明,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
(五)著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)
以貫徹落實(shí)“水十條”為抓手,制定了《2020年度縣水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》,明確任務(wù)分工,制定推進(jìn)計(jì)劃,落實(shí)推進(jìn)措施,加強(qiáng)調(diào)度督查。
一是夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水防治工作。2020年我縣新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村12個(gè)。全縣已建成、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站29座,總處理能力9500噸/天,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)全覆蓋。
二是強(qiáng)化入河排污口管理工作。機(jī)構(gòu)改革后,高度重視入河排污口管理工作,2019年全面完成入河排污口整治工作,2020年按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求,開展日常督查檢查工作。
三是強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)工作。認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》和《市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》,將“一法一條例”宣貫工作按照常態(tài)化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務(wù),完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)信息采集工作,建立萬人千噸水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》對(duì)我縣飲用水水源地進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合飲用水水源地實(shí)際情況完成了新建飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,明確水源地保護(hù)的“紅線”,不得逾越。
四是保障飲用水水質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)工作。完善縣級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)均由市環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力不斷提升,縣級(jí)以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標(biāo)監(jiān)測(cè)。定期開展縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地的例行監(jiān)測(cè)工作并及時(shí)在縣政府網(wǎng)站公開了縣級(jí)飲用水水源水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息。
五是狠抓工業(yè)園區(qū)污水防治工作。按照長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)要求,全面推進(jìn)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治工作。
(六)其他工作
積極參與疫情防控和文明創(chuàng)建志愿服務(wù)工作,仔細(xì)謀劃“十四五”重大水污染防治項(xiàng)目,細(xì)致制定縣域水污染防治考核細(xì)則,努力開展“四送一服”活動(dòng),認(rèn)真辦理縣委、政府督辦事項(xiàng)。
二、2020年下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度改革措施,繼續(xù)嚴(yán)格項(xiàng)目審批,防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);持續(xù)提高行政效率,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
2、積極配合開展市級(jí)“三線一單”的編制工作,真正以“三線一單”統(tǒng)領(lǐng)并指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、繼續(xù)督促園區(qū)按照規(guī)定時(shí)序做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及規(guī)劃環(huán)評(píng)的跟蹤評(píng)價(jià)工作。
4、繼續(xù)推進(jìn)水污染防治,強(qiáng)化工作調(diào)度。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。開展萬人千噸飲用水水源地專項(xiàng)檢查。
5、深化入河排污口監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行入河排污口設(shè)置審批制度,結(jié)合水功能區(qū)的監(jiān)督管理、水域納污能力和限制排污總量意見,嚴(yán)格審批。定期開展排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)和巡查,完善“一口一檔”資料。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以保障市民健康為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、基礎(chǔ)完善與科學(xué)治理相促進(jìn)、區(qū)域合作與屬地管理相協(xié)調(diào)、污染物總量減排與空氣質(zhì)量改善相同步,建立健全政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入開展工業(yè)廢氣、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、城市揚(yáng)塵等各類污染物的綜合治理,嚴(yán)厲整治環(huán)境違法、違規(guī)行為,著力解決灰霾、臭氧等突出大氣環(huán)境問題,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)提高公眾對(duì)空氣質(zhì)量的滿意率,為把建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福的現(xiàn)代江南名城而努力。
二、行動(dòng)目標(biāo)
經(jīng)過4年努力,到2017年,全市空氣質(zhì)量明顯改善,重污染天氣控制在較低水平,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度比2013年下降20%左右,降塵強(qiáng)度比2013年下降15%以上。
三、主要任務(wù)
(一)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)大氣污染源頭防治
1.加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰政策,提前完成水泥行業(yè)“十二五”淘汰任務(wù)。結(jié)合本市實(shí)際,制定范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策,完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度和目標(biāo)責(zé)任制,建立提前淘汰落后產(chǎn)能激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)加快生產(chǎn)技術(shù)裝備更新?lián)Q代,大力淘汰熱電、印染、化工、貨架等行業(yè)的落后和低端產(chǎn)能。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的板塊,嚴(yán)格控制大氣污染重點(diǎn)行業(yè)的投資項(xiàng)目,暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù);對(duì)未按期淘汰的企業(yè),依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證等。對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查,制定綜合整改方案,實(shí)施分類治理。到2016年,淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)超過200家。(責(zé)任部門:經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、各板塊。列第一位的為牽頭部門,其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)
2.壓縮過剩產(chǎn)能。建立以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼過剩產(chǎn)能退出的機(jī)制,制定財(cái)稅、土地、金融等扶持政策,支持鼓勵(lì)產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用,通過跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組,推動(dòng)壓縮過剩產(chǎn)能。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目,對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目,尚未開工建設(shè)的,不準(zhǔn)開工;正在建設(shè)的,停止建設(shè)。各鎮(zhèn)、各板塊人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,完善過剩產(chǎn)能退出機(jī)制,堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。(責(zé)任部門:經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、財(cái)政局、國土局、各板塊)
3.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施,堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能,全市原則上不再審批新建鋼鐵、水泥等高耗能高排放項(xiàng)目,市各相關(guān)部門不得核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的“兩高”項(xiàng)目。(責(zé)任部門:發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局)
4.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制,將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。對(duì)新建排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目,實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減量替代。要按照國家規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)和備案,不得提供土地,不得批準(zhǔn)開工建設(shè),不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證,金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,有關(guān)單位不得新增供電、供水。(責(zé)任部門:經(jīng)信委、環(huán)保局、國土局、安監(jiān)局、住建局、金融辦、供電公司、各板塊)
(二)強(qiáng)化工業(yè)污染治理,削減大氣污染物排放總量
5.持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)要求,對(duì)火電、鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)定期開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,到2017年完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核不少于580廠次,推進(jìn)各類排放大氣污染物的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核,提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中、高費(fèi)方案的實(shí)施率。開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)績(jī)效審計(jì),全面評(píng)估企業(yè)清潔生產(chǎn)改造的效益及清潔生產(chǎn)水平。到2017年,重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度比2012年下降30%以上。大力推廣緩釋肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥等新品種,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,提高肥料利用率,減少化肥使用量和施用過程中氣態(tài)氨的排放。(責(zé)任部門:環(huán)保局、經(jīng)信委、農(nóng)委)
6.加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化循環(huán)化改造。以創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為載體,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。到2017年,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)全部建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。(責(zé)任部門:環(huán)保局、商務(wù)局、科技局、發(fā)改委、財(cái)政局、相關(guān)板塊)
7.積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。開展化工園區(qū)及揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放行業(yè)污染調(diào)查工作,2014年底前完成揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。按照國家、省規(guī)定時(shí)間和排放限制標(biāo)準(zhǔn)要求,積極推廣應(yīng)用“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”等先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)化工、醫(yī)藥、印染、表面涂裝、涂料生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作,完成重點(diǎn)化工園區(qū)(集中區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放源整治工作。開展涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物污染控制工作,加強(qiáng)汽車維修、露天噴涂污染控制,推廣綠色汽修技術(shù),使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房,配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)性氣體凈化裝置,有效過濾漆霧和有害揮發(fā)物。開展化工園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高大氣污染預(yù)防預(yù)警能力。(責(zé)任部門:環(huán)保局、交通局、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊)
(三)控制煤炭消費(fèi)總量,著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
8.控制煤炭消費(fèi)總量。根據(jù)市煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃,制定全市煤炭消費(fèi)總量控制方案和目標(biāo)責(zé)任管理辦法,將煤炭消費(fèi)控制目標(biāo)分解至各板塊及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。到2017年全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到75%以下,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制電力行業(yè)煤炭消費(fèi)新增量,重點(diǎn)削減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量。除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目,新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站,耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。(責(zé)任部門:發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、相關(guān)板塊。)
9.大力提高清潔能源保障水平。將能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源保障納入全市煤炭消費(fèi)總量控制方案,制定清潔能源發(fā)展、利用激勵(lì)政策。著力推進(jìn)液化天然氣(LNG)儲(chǔ)罐場(chǎng)(站)項(xiàng)目、加氣站項(xiàng)目建設(shè),完善天然氣輸氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,增加天然氣供應(yīng)能力。鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源項(xiàng)目,積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目、資源綜合利用余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。禁止高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭使用。到2017年,天然氣占一次能源比重力爭(zhēng)達(dá)到10%,光伏、生物質(zhì)、資源綜合利用項(xiàng)目發(fā)電規(guī)模裝機(jī)總量達(dá)到10萬千瓦,提高非化石能源占總能源比重。(責(zé)任部門:發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、交通局)
10.提高能源利用效率。2014年底前,根據(jù)全省節(jié)能改造推進(jìn)計(jì)劃制訂本市計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度,新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要低于本地區(qū)平均水平,用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施現(xiàn)有用能大戶節(jié)能改造,重點(diǎn)抓好火電、鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)以及年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能工作。大力推行合同能源管理,落實(shí)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。到2017年,實(shí)現(xiàn)改造節(jié)能超過100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,單位工業(yè)增加值能耗比2013年降低10%左右。(責(zé)任部門:經(jīng)信委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊)
11.積極推廣綠色建筑。2014年,根據(jù)全省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案編制出臺(tái)《市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》并貫徹落實(shí)。學(xué)校、醫(yī)院等政府性投資的公益性建筑、政府機(jī)關(guān)辦公建筑、保障性住房,以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑,在審批項(xiàng)目時(shí)明確執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);政府投資的公共建筑、保障性住房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)綠色住宅小區(qū);因地制宜、合理開發(fā)利用淺層地?zé)崮?大力推廣地源熱泵、污水源熱泵、太陽能光伏建筑一體化建設(shè);2014年新增40萬平方米達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,到2015年,全市項(xiàng)目總面積超過170萬平方米,全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造;到2020年,全市50%的城鎮(zhèn)新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。(責(zé)任部門:住建局、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、土地儲(chǔ)備中心)
12.優(yōu)化集中供熱布局。落實(shí)《市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》,除上大壓小外,全市不再新建燃煤熱電廠,對(duì)現(xiàn)有燃煤熱電企業(yè)進(jìn)行布局優(yōu)化調(diào)整,加快小熱電企業(yè)的整合淘汰,到2017年,全市整合淘汰3-5家熱電企業(yè)。與此同時(shí),加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)發(fā)電廠30萬機(jī)組集中供熱改造,逐步擴(kuò)大供熱范圍,提高供熱能力。(責(zé)任部門:發(fā)改委、環(huán)保局、相關(guān)板塊)
13.全面整治燃煤小鍋爐。制定全市燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案,嚴(yán)格落實(shí)市政府劃定的“禁燃區(qū)”建設(shè)要求,“禁燃區(qū)”內(nèi)已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施于2014年底前予以拆除或改用清潔能源;全市單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐于2016年底前全部完成清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組替代或淘汰。全市城市建成區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、禁燃區(qū)以及集中供熱覆蓋范圍內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐;鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)禁止新建單臺(tái)容量<20t/h或額定功率<14MW的燃煤鍋爐;其他地區(qū)禁止新建單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐。(責(zé)任部門:環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、相關(guān)板塊)
14.提升燃煤設(shè)施污染治理水平。到2014年底前,全面完成全市電力鋼鐵行業(yè)煙氣治理工作,完成10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐煙氣治理設(shè)施提標(biāo)改造或清潔能源、可再生能源替代,確保按期達(dá)到國家、省特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任部門:環(huán)保局、財(cái)政局、相關(guān)板塊)
(四)積極發(fā)展綠色交通,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制
15.加強(qiáng)城市公共交通設(shè)施建設(shè)。積極推行以城市公共交通、自行車、步行為主的城市交通模式。強(qiáng)化公交優(yōu)先戰(zhàn)略,優(yōu)化公交線網(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村公交全覆蓋,加快城市公交專用道、客運(yùn)樞紐和換乘體系等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公交服務(wù)水平,提高公交吸引力和出行分擔(dān)率。加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè),大力發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)。加大城市交通擁堵治理力度,推廣智能交通管理,推進(jìn)綠波示范道路建設(shè)和城市交通微循環(huán)改造,提高道路通暢率。2015年6月30日前,出臺(tái)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系實(shí)施方案。到2017年,城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%。(責(zé)任部門:交通局、發(fā)改委、公安局、住建局、城管局)
16.科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車發(fā)展。科學(xué)制定機(jī)動(dòng)車發(fā)展規(guī)劃,通過提供通勤班車、校車服務(wù),實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策等措施,鼓勵(lì)綠色出行,合理增加機(jī)動(dòng)車使用成本,降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。(責(zé)任部門:發(fā)改委、公安局、交通局)
17.加快淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車。制定出臺(tái)《市老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)助辦法》,擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍,通過政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)貼、依法查處等手段,進(jìn)一步完善我市老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰激勵(lì)機(jī)制。2015年底前,淘汰2000年12月31日前注冊(cè)登記的微、輕型客車和中、重型汽油車,淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車,以及2007年12月31日前注冊(cè)登記的中、重型柴油車。到2017年,再淘汰一批老舊機(jī)動(dòng)車。(責(zé)任部門:公安局、環(huán)保局、財(cái)政局、商務(wù)局、交通局)
18.推廣使用新能源汽車。制定示范推廣新能源汽車的政策措施,在出租、公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府機(jī)關(guān)率先推廣應(yīng)用新能源汽車,大力推進(jìn)公交車、出租車“油改氣”或“油改電”,加快加氣站等清潔能源汽車配套設(shè)施建設(shè),滿足清潔能源汽車發(fā)展需求,到2017年,全市推廣使用1500輛以上新能源汽車,城鄉(xiāng)公交和出租車清潔能源化比例達(dá)到80%以上。(責(zé)任部門:發(fā)改委、交通局、財(cái)政局)
19.提升燃油品質(zhì)。按照市油品升級(jí)時(shí)間表,供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油,定期開展儲(chǔ)油庫、加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的油品進(jìn)入市場(chǎng),2014年底前,全面完成油氣回收改造工作。(責(zé)任部門:發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、環(huán)保局、工商局)
20.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。對(duì)新登記注冊(cè)和外地轉(zhuǎn)入的汽、柴油車全面執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合車輛不予注冊(cè)登記。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè),完善機(jī)動(dòng)車檢測(cè)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),機(jī)動(dòng)車年審排氣同步檢測(cè)率達(dá)到100%,機(jī)動(dòng)車排氣超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,公安部門不予辦理簽章手續(xù),環(huán)保部門不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志,逐步將摩托車和低速汽車納入環(huán)保定期檢驗(yàn)范圍,推廣使用環(huán)保電子卡,實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理。加強(qiáng)在用車排氣監(jiān)管,2016年底前,建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和機(jī)動(dòng)車排氣遙感檢測(cè)系統(tǒng),提高監(jiān)管效率。開展柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)中、重型柴油車尾氣治理。(責(zé)任部門:環(huán)保局、公安局、財(cái)政局)
21.開展船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。大力推進(jìn)綠色港口建設(shè),積極實(shí)施雜貨碼頭移動(dòng)式裝卸機(jī)械“油改氣”或“油改電”以及港區(qū)水平運(yùn)輸車輛(集卡)的“油改氣”技術(shù)改造,到2017年,雜貨碼頭裝卸設(shè)備“油改電(氣)”比例達(dá)90%以上;實(shí)施港口LNG加氣站建設(shè),為港作船舶、港作車輛及其它流動(dòng)機(jī)械使用LNG清潔能源創(chuàng)造條件;推廣低碳綠色照明工程,鼓勵(lì)港口碼頭運(yùn)用LED節(jié)能燈具,并采用分段、分時(shí)控制照明亮度、調(diào)整功率、無功補(bǔ)償、高精度穩(wěn)壓等方式降低電能消耗、延長(zhǎng)燈具使用壽命;大力推進(jìn)內(nèi)河船舶“油改氣”,加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,淘汰一批非標(biāo)船型和老舊船。(責(zé)任部門:港口局、交通局)
(五)規(guī)范建設(shè)行業(yè)管理,有效提升揚(yáng)塵污染防治水平
22.嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵污染。探索建設(shè)城區(qū)揚(yáng)塵污染控制區(qū),推進(jìn)綠色文明工地創(chuàng)建。落實(shí)《市建筑施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置工地圍欄,施工場(chǎng)地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè);施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放,易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆放在工地的,應(yīng)設(shè)置圍檔并覆蓋,定期灑水;的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施;施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地;大力推廣預(yù)拌砂漿,全市行政區(qū)范圍內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目全面使用預(yù)拌砂漿。(責(zé)任部門:住建局、發(fā)改委)
23.強(qiáng)化對(duì)拆除工程現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵控制。城鎮(zhèn)建成區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的拆除工程全面杜絕野蠻施工,做到灑水壓塵后方可施工,氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上或者啟動(dòng)重污染天氣橙色以上預(yù)警時(shí),應(yīng)當(dāng)停止拆除工程。(責(zé)任部門:住建局、國土局、相關(guān)板塊)
24.加強(qiáng)渣土車輛管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾(工程渣土)處置和工程運(yùn)輸車輛管理的意見》,實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理,全面完成渣土運(yùn)輸車輛密閉化改造及動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)終端安裝和系統(tǒng)建設(shè),完成城區(qū)建筑渣土固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)和終端處置場(chǎng)建設(shè)。(責(zé)任部門:城管局、公安局、交通局、財(cái)政局)
25.控制道路揚(yáng)塵污染。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式,擴(kuò)大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設(shè)備比重,提高機(jī)械化清掃率,到2015年,城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上。規(guī)范道路機(jī)掃操作規(guī)程,增加城市道路沖洗保潔頻次,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、主要道路進(jìn)行沖洗作業(yè),切實(shí)降低道路塵負(fù)荷。(責(zé)任部門:城管局、財(cái)政局)
26.實(shí)施堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)煤堆、物料堆和商品混凝土攪拌站的管理,加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治,使用倉庫、儲(chǔ)罐、防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏和整體覆蓋等封閉或半封閉性措施,避免工業(yè)企業(yè)煤堆和物料堆的作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣的綜合利用,減少堆放量。(責(zé)任部門:環(huán)保局、交通局、港口局、發(fā)改委、相關(guān)板塊)
27.提高城市綠化覆蓋率。優(yōu)化城市綠地布局,加強(qiáng)公園綠地、防護(hù)綠地、城市綠廊、城市濕地及城郊大環(huán)境綠地建設(shè),構(gòu)建城郊鄉(xiāng)一體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,2014年,市區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)41.95%、綠化覆蓋率達(dá)45.2%,到2017年綠化覆蓋率達(dá)46.01%。(責(zé)任部門:綠委辦)
(六)全面控制城鄉(xiāng)污染,開展多污染物協(xié)同處理。
28.優(yōu)化城市空間格局。嚴(yán)守生態(tài)紅線,科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施城市環(huán)境總體規(guī)劃,強(qiáng)化城市空間管制和綠地控制要求,規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局,禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃,形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。(責(zé)任部門:規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局)
29.加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染控制。落實(shí)《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃2012-2030》,制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃,開展餐飲業(yè)布局調(diào)整工作,嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)場(chǎng)所的審批,非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,嚴(yán)禁在居民住宅樓內(nèi)開設(shè)餐飲服務(wù)場(chǎng)所。督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位安裝油煙凈化設(shè)施,營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上或者就餐座位在250座以上的餐飲單位,應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的治理,對(duì)有門面的燒烤店一律不得在路面燒烤,對(duì)無門面的設(shè)立集中區(qū)。強(qiáng)化對(duì)污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的餐飲單位的環(huán)境整治,堅(jiān)決取締無證(照)經(jīng)營(yíng)的餐飲單位。(責(zé)任部門:商務(wù)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、工商局、城管局、相關(guān)板塊)
30.強(qiáng)化生物質(zhì)禁燒和綜合利用。禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢木材、鋸末等生物質(zhì)的露天焚燒。貫徹《關(guān)于深入推進(jìn)秸稈禁燒綜合利用禁止露天焚燒的實(shí)施意見(2013-2015)》,加大秸桿禁燒巡查督查和考核力度,落實(shí)禁燒工作責(zé)任,實(shí)行全行政區(qū)域禁止露天焚燒秸稈,編制秸桿綜合利用規(guī)劃,積極培育秸稈綜合利用示范點(diǎn),建立完善秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系,到2015年底,秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。(責(zé)任部門:農(nóng)委、環(huán)保局、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、相關(guān)板塊)
31.開展有機(jī)溶劑產(chǎn)品全過程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn),積極推廣使用無污染或低揮發(fā)性的水性涂料、環(huán)保型溶劑等,逐步減少高揮發(fā)性油性涂料、有機(jī)溶劑的生產(chǎn)、銷售和使用。(責(zé)任部門:質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委、商務(wù)局、環(huán)保局)
(七)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,提升應(yīng)急響應(yīng)能力
32.強(qiáng)化大氣污染防治基礎(chǔ)研究。開展大氣污染源專項(xiàng)調(diào)查,2014年底前建立我市大氣污染源排放清單,并逐步完善污染源排放清單長(zhǎng)效管理機(jī)制,動(dòng)態(tài)更新排放清單;加強(qiáng)灰霾、臭氧的來源解析、遷移規(guī)律等研究,找準(zhǔn)影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的根本原因,增強(qiáng)大氣污染治理的針對(duì)性。(責(zé)任部門:環(huán)保局、相關(guān)板塊)
33.建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,完善超級(jí)站建設(shè),提升各子站的監(jiān)測(cè)能力,形成以超級(jí)站為中心、若干子站為補(bǔ)充的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)真實(shí)監(jiān)測(cè)和反映全市空氣質(zhì)量狀況。完善環(huán)保、氣象等部門重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商研判機(jī)制,建立信息共享平臺(tái)及時(shí)互換監(jiān)測(cè)分析資料,到2015年形成預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力并建成重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。(責(zé)任部門:環(huán)保局、氣象局)
34.完善重污染天氣應(yīng)急保障。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。2014年完成《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的編制并向社會(huì)公布,定期開展應(yīng)急演練。依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,引導(dǎo)公眾做好健康防護(hù),并采取工業(yè)污染源限排限產(chǎn)、建筑工地停止施工、機(jī)動(dòng)車限行、中小學(xué)和幼兒園停課、加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管理等應(yīng)急控制措施,將大氣環(huán)境污染影響降低到最小程度。(責(zé)任部門:市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位)
35.實(shí)行環(huán)境信息公開。開發(fā)“天氣”手機(jī)APP應(yīng)用軟件,利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)軟件等渠道及時(shí)空氣質(zhì)量狀況。建立重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度,公開企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的污染物排放數(shù)據(jù)以及企業(yè)污染治理、環(huán)境管理等相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任部門:環(huán)保局、氣象局、相關(guān)板塊)
四、保障措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度,每年簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,明確各成員單位的職責(zé),定期召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決突出環(huán)境問題,推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),形成各司其職、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)擬定年度工作計(jì)劃并定期對(duì)大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展年度考核,通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況。(責(zé)任部門:市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室)
2.強(qiáng)化政策引導(dǎo)。按照“有保有壓”的原則制訂和落實(shí)大氣污染防治相關(guān)政策措施。擴(kuò)大排污費(fèi)征收范圍,適時(shí)開征工業(yè)粉塵、工地?fù)P塵和揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。強(qiáng)化排污許可證管理,建立以排污許可證管理為核心的監(jiān)管模式。完善排污權(quán)交易等相關(guān)規(guī)定,2016年,在電力、鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)全面實(shí)施《二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易管理試行辦法》。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo),對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、揮發(fā)性有機(jī)物治理、燃煤鍋爐整治、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、農(nóng)作物秸桿綜合利用等項(xiàng)目加大資金支持力度,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。(責(zé)任部門:環(huán)保局、財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、國土局)
(一)大力實(shí)施“雙培育”行動(dòng)計(jì)劃。一是培養(yǎng)一批市場(chǎng)主體。超前對(duì)接、謀劃“3個(gè)15萬”政策的職能承接工作,落實(shí)“3個(gè)15萬”微企政策,加大扶持力度,著力培養(yǎng)一批小微企業(yè),培養(yǎng)孵化一批科技創(chuàng)新型企業(yè),確保2016年新增企業(yè)市場(chǎng)主體1000戶以上。二是新增一批規(guī)上企業(yè)。在挖掘規(guī)模企業(yè)、幫助臨界企業(yè)、壯大規(guī)上企業(yè)等方面下功夫,對(duì)今年能投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)梳理,排出投產(chǎn)時(shí)間表,督促項(xiàng)目按時(shí)建成投產(chǎn),并對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理、重點(diǎn)幫扶,確保完成新增入規(guī)企業(yè)50戶以上的目標(biāo)任務(wù)。三是實(shí)施“強(qiáng)企引進(jìn)”工程。成立工信系統(tǒng)招商引資工作組,詳細(xì)制定國內(nèi)外500強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)引進(jìn)年度工作計(jì)劃,主動(dòng)融入珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶,將工業(yè)企業(yè)招商引資“陣地”向廣東、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)拓展,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭(zhēng)引進(jìn)2戶以上國內(nèi)外500強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè),發(fā)揮龍頭和輻射作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)跳躍式發(fā)展。
(二)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)晴隆蘇家屯風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn),積極推進(jìn)__清水河光伏發(fā)電、冊(cè)亨大頂柱風(fēng)能發(fā)電、泰瑞佳260噸新材料生產(chǎn)線、恒力新能源加注站項(xiàng)目建設(shè),確保建成__登高煤電鋁(一期)和金源鐵合金(一期)等項(xiàng)目。二是大力發(fā)展新型建筑建材產(chǎn)業(yè)。以__電廠為龍頭,整合濮鑫源、騰翼、興筑三家企業(yè)資源,加快__清水河新型建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快編制全州石材行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜打造“木紋石”品牌,推進(jìn)石材深加工,提高附加值,著力開發(fā)各類中高檔裝飾石材和建筑材料,擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次,促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是大力發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快__市吉仁堂大宗地道優(yōu)質(zhì)中藥材千畝鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)化基地、__胡蜂蜂毒醫(yī)藥保健品研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè),做大__紅星醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,確保新增入園企業(yè)5戶以上。四是大力發(fā)展裝備制造業(yè)。加大對(duì)百能集團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目、林肯電梯生產(chǎn)項(xiàng)目的幫扶力度,力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。五是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。深化中關(guān)村科技園戰(zhàn)略合作,啟動(dòng)建設(shè)10萬臺(tái)服務(wù)器云存儲(chǔ)項(xiàng)目、__聯(lián)合呼叫中心,確保以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達(dá)到44億元。
三、科學(xué)布局園區(qū),助推精準(zhǔn)發(fā)展。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善園區(qū)供水、供電、供氣、道路、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施,加快__、冊(cè)亨、晴隆工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)建成投入使用。強(qiáng)化園區(qū)綜合服務(wù)保障體系建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能,提高園區(qū)承載能力,積極推動(dòng)“貴工貸”工作的順利實(shí)施,繼續(xù)推行“貴園信貸通”融資平臺(tái)建設(shè),減輕企業(yè)融資壓力,降低企業(yè)運(yùn)行成本,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體水平和產(chǎn)業(yè)承載能力。二是規(guī)范精準(zhǔn)發(fā)展工業(yè)園區(qū)。科學(xué)謀劃各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,搞好分類指導(dǎo),做到“錯(cuò)位發(fā)展”,對(duì)規(guī)模小、同質(zhì)化程度高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展效益的園區(qū)進(jìn)行整合清退。精準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),支持縣(市、試驗(yàn)區(qū))因地制宜建設(shè)1個(gè)特色工業(yè)園區(qū)、發(fā)展1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。力爭(zhēng)將__、__打造成為廣東、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地;支持__創(chuàng)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣,在__珉谷、普安江西坡、__鄭魯萬分別創(chuàng)建1個(gè)以上農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園或小微企業(yè)孵化園。三是提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。進(jìn)一步加快園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度,推動(dòng)企業(yè)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),提高園區(qū)項(xiàng)目的開工率、資金到位率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)率,力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值(500萬元口徑)達(dá)到380億元。
四、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,助推兩化融合發(fā)展。一是提升改善我州信息基礎(chǔ)環(huán)境和信息質(zhì)量,提速降費(fèi),確保完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)高速公路、重要航段沿線3G/LTE信號(hào)同步覆蓋。二是加快光纖城域網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)改造,促進(jìn)__市實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng),力爭(zhēng)2016年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)建成區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)全覆蓋。三是扎實(shí)推進(jìn)兩化融合工作,使我州1-2戶企業(yè)成為省級(jí)“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)。
大家上午好!熱烈歡迎各位蒞臨扎魯特旗魯北污水處理站檢查指導(dǎo)工作。
一、建設(shè)情況
魯北污水處理管理站位于魯北鎮(zhèn)永興村西側(cè),是國家“三河三湖”(即遼河、海河、淮河、太湖、巢湖、滇池)治理項(xiàng)目,也是魯北鎮(zhèn)重要的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。成立于2008年9月,占地面積350畝。下設(shè)扎哈淖爾園區(qū)污水處理分站、高新煤化工業(yè)園區(qū)污水處理分站。現(xiàn)有員工74人,其中總站34人,扎哈分站30人,高新分站10人。一期工程污水處理能力1.5萬噸/日,處理工藝為CASS工藝,工程于2008年12月底工程竣工驗(yàn)收并注水投入運(yùn)營(yíng)。二期工程新增日處理污水1.5萬噸,中水3.0萬噸。處理工藝為CASS工藝,中水采用絮凝沉淀+纖維轉(zhuǎn)盤濾池進(jìn)行深度處理。
扎哈淖爾園區(qū)污水處理分站處理能力為1.5萬噸/日,處理工藝為CAST工藝。工程于2016年8月份開始運(yùn)行,主要對(duì)扎哈淖爾工業(yè)園區(qū)7個(gè)排水區(qū)的生活污水進(jìn)行處理。
高新技術(shù)煤化工業(yè)園區(qū)污水處理分站污水處理能力為2萬噸/日(其中生活污水1.0萬噸,清潔鹽水1.0萬噸),濃鹽水處理廠日處理0.5萬噸,主要對(duì)園區(qū)生活污水、清潔鹽水及濃鹽水進(jìn)行處理。
二、污水處理情況
2018年計(jì)劃處理污水500-550萬噸,1-7月,總站完成污水處理248萬噸,污水處理量較上年同期增長(zhǎng)5%。平均日處理量為1.2萬噸,最高日處理污水量2.4萬噸,平均出水COD為23.88mg/L,氨氮為2.13mg/L,總磷0.57mg/L,總氮13.2mg/L,PH為7.15。1-7月共消減COD1300噸,消減氨氮110噸,生產(chǎn)濕污泥約1232噸,污泥含水率約為80%。
目前經(jīng)處理的達(dá)標(biāo)水主要用于農(nóng)田灌溉和廠區(qū)污泥脫水車間濾布沖洗、加藥用水、綠化用水。污水站至康乃爾企業(yè)中水輸送管網(wǎng)已經(jīng)建成,具備送水條件,康乃爾企業(yè)年中水需求量700萬噸,目前污水站年處理污水量500-550萬噸,待康乃爾企業(yè)投產(chǎn)后,中水將全部供康乃爾使用,屆時(shí)中水回用率達(dá)到100%。
三、經(jīng)驗(yàn)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。自魯北污水站建廠以來,在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及旗財(cái)政的運(yùn)行資金支持和主管局的關(guān)心幫助下,廠區(qū)設(shè)施建設(shè)、污水收集管網(wǎng)等不斷加快,廠區(qū)綠化、硬化、香化等條件越趨完善,除塵降噪效果凸顯。污水站多年連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到污水處理一線檢查指導(dǎo)工作,多次召開全旗污水處理專題會(huì)議,污水處理工作已經(jīng)成為全旗生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。
2、水質(zhì)水量調(diào)節(jié)合理。魯北污水站進(jìn)出水質(zhì)水量波動(dòng)較大,特點(diǎn)是各季度不同,春季水量小,冬季水量大,每天24小時(shí)也存在較大差異。為緩解水量波動(dòng)造成的沖擊,在粗格柵處建設(shè)大型事故池,可有效緩解進(jìn)水水量大時(shí)對(duì)運(yùn)行周期的沖擊。在細(xì)格柵處安裝盲板格柵,有效濾去污水中羊毛等雜質(zhì)。同時(shí),配水井處安裝遠(yuǎn)程控制電動(dòng)閥門,保證配水及時(shí)量控,加上中心控制室時(shí)時(shí)監(jiān)控,摸索掌握水質(zhì)水量變化規(guī)律,按照進(jìn)水水質(zhì)水量情況,及時(shí)調(diào)整運(yùn)行參數(shù)控制,保障污水處理設(shè)施運(yùn)行的優(yōu)化和出水達(dá)標(biāo)。
3、運(yùn)行參數(shù)控制科學(xué)。CASS工藝主要優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)行靈活、抗沖擊能力強(qiáng),生化反應(yīng)推動(dòng)力大,運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低。中心控制室是運(yùn)行參數(shù)控制的核心部門,主要實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)測(cè)、控制運(yùn)行、統(tǒng)一調(diào)度管理功能,可實(shí)現(xiàn)對(duì)廠區(qū)生產(chǎn)過程自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和控制,控制系統(tǒng)能夠提供良好的人機(jī)交換界面,形成模擬圖形顯示,實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),控制目標(biāo)值設(shè)定等一系列程序。污水經(jīng)CASS反應(yīng)池微生物缺氧、厭氧、好氧周期性硝化與反硝化達(dá)到對(duì)污染物去除作用,進(jìn)而去除化學(xué)需氧量。再經(jīng)絮凝沉淀池和纖維轉(zhuǎn)盤濾池深度處理,有效去除了懸浮物,出水能夠達(dá)到國家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。
4、設(shè)備維修保養(yǎng)到位。一是組建了一支專業(yè)的設(shè)備巡查檢查班組,建立健全污水處理設(shè)備的維修管理責(zé)任制度,根據(jù)不同設(shè)備制定科學(xué)的維修保養(yǎng)工作內(nèi)容。二是建立專門的維修保養(yǎng)檔案,對(duì)設(shè)備驗(yàn)收入庫、造冊(cè)登記、使用保管一目了然,當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)各種事故時(shí),技術(shù)人員能夠及時(shí)的進(jìn)行維修和處理,不僅保證污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),還保證了污水處理系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行成本符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。三是根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況和生產(chǎn)需求,科學(xué)合理地對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造工作。同時(shí),加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修工作,保證小修立即完成,中修及時(shí)完成,大修不過夜的完成,保證污水處理安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、化驗(yàn)檢測(cè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。魯北污水站目前可操作的化驗(yàn)分析項(xiàng)目10余項(xiàng),經(jīng)編制科學(xué)合理的作業(yè)指導(dǎo)書后,化驗(yàn)員嚴(yán)格按照指導(dǎo)書上的科學(xué)分析方法,每日對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行化驗(yàn)分析,各項(xiàng)化驗(yàn)分析嚴(yán)格按照規(guī)定次數(shù)進(jìn)行,每日鏡檢兩次,氨氮、COD等上下午各做一次,每運(yùn)行周期做兩次三十分鐘沉降比,每周對(duì)總磷、總氮做一次對(duì)比等,為中控運(yùn)行參數(shù)工藝、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
6、在線監(jiān)測(cè)時(shí)時(shí)穩(wěn)定。按照國家環(huán)保部要求,魯北污水站在原有COD、氨氮在線監(jiān)測(cè)因子上,再增加總磷、總氮兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子,確保4項(xiàng)主要污染物均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,通過對(duì)生化池添加聚合硫酸鐵、聚合氯化鋁等藥劑,達(dá)到除磷、脫氮最佳效果,在線數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳至各級(jí)環(huán)保監(jiān)控中心。各運(yùn)行車間部門實(shí)行日臺(tái)賬報(bào)送制度,各項(xiàng)臺(tái)賬銜接有序,完整統(tǒng)一。特別是在線數(shù)據(jù)臺(tái)帳,嚴(yán)格按照中央環(huán)保督查要求、自治區(qū)環(huán)保廳核查要點(diǎn)制作,每天對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行情況時(shí)時(shí)記錄,確保運(yùn)行情況有據(jù)可查。
7、污泥制肥綜合利用。魯北污水站年產(chǎn)濕污泥約3000余噸,生產(chǎn)的濕污泥經(jīng)污泥脫水機(jī)房進(jìn)一步擠壓脫水,形成含水率<80%的泥餅,經(jīng)對(duì)污泥取樣送農(nóng)業(yè)部農(nóng)研所定性定量分析,有機(jī)質(zhì)含量在69%以上,N、P、K總含量在10%以上,重金屬及其它有毒成分含量均不超過制有機(jī)肥的國家標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)請(qǐng)專家咨詢,可制有機(jī)肥、生物有機(jī)肥。制肥過程主要是通過池式好氧連續(xù)發(fā)酵使其充分腐熟、滅菌、除臭、去水,將發(fā)酵好的有機(jī)物料進(jìn)行篩選后,與需收集的牛羊糞、雞糞等按配比要求進(jìn)行計(jì)量、配料、混合,加入發(fā)酵劑(金寶貝、沃土),經(jīng)充分混合后的物料由調(diào)速皮帶機(jī)均勻連續(xù)的送入對(duì)撞造粒機(jī)中造粒,經(jīng)烘干后再進(jìn)行篩選出成品。目前采取對(duì)外出租的形式,按照廠房及設(shè)備租金50000元/年承包給佳禾生物有機(jī)肥有限責(zé)任公司進(jìn)行生產(chǎn),年產(chǎn)有機(jī)肥約1000噸,不僅使全部污泥得到了綜合有效利用,而且增加了地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)收入。
8、生產(chǎn)運(yùn)行成本可控。扎旗目前執(zhí)行污水處理費(fèi)為居民用戶按0.3元/噸,商業(yè)企業(yè)用戶0.6元/噸的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)方式為自來水公司代收和窗口收費(fèi)人員登門入戶收費(fèi)兩種形式。 1-7月份總用電量為110萬千瓦時(shí),噸水耗電0.45千瓦時(shí)、約0.39元。康乃爾企業(yè)投產(chǎn)后,中水按3元/噸供其使用,不僅中水可全部回收利用,還可以為地方財(cái)政增添一項(xiàng)收入。
五、存在的不足
“三分建設(shè)、七分管理”魯北污水在全體員工始終樹立“以站為家、珍愛崗位、細(xì)化管理、勤奮工作”的工作理念,運(yùn)行車間施行24小時(shí)2班制工作作息制度,雖然在運(yùn)行管理方面做了很多努力,保障了穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放。但與市委的要求相比、與兄弟旗縣相比還有一定差距和不足,主要表現(xiàn)在配水井處缺少隔油裝置;在線監(jiān)測(cè)管線、加藥管線戰(zhàn)線長(zhǎng)等缺陷。
六、下一步工作計(jì)劃
我們將以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督查,自治區(qū)環(huán)保督查,市委、市政府的決策部署,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟旗縣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)解決我站存在的不足。同時(shí),千方百計(jì)的努力提高污水站“三率”問題。
一方面,加大管網(wǎng)建設(shè)力度和棚戶區(qū)改造力度,加快污水管網(wǎng)向城郊延伸,引進(jìn)用排水量較大的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),確保污水應(yīng)收盡收,2018年負(fù)荷率能夠達(dá)到60%,2019年達(dá)到70%,2020年達(dá)到75%的要求。
選取了北京、江蘇、山東、遼寧、寧夏等5個(gè)省份,對(duì)其各自在節(jié)能減排工作上的主要措施進(jìn)行分析。其中,北京、江蘇屬于低能耗區(qū)域,山東、遼寧屬于中度能耗區(qū)域,寧夏屬于高能耗區(qū)域。通過對(duì)5省份節(jié)能減排工作分析,可以比較清晰的看到,各省圍繞節(jié)能減排工作做了大量工作。北京市。“十一五”以來,北京市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升,2011年北京市第三產(chǎn)業(yè)增加值12363.1億元,比2010年增長(zhǎng)8.7%,三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的0.9∶24∶75.1變化為0.8∶23.1∶76.1,低消耗低排放的綠色經(jīng)濟(jì)特征初步顯現(xiàn);突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排,實(shí)施百家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),推進(jìn)高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的退出及落后生產(chǎn)能力的淘汰,累計(jì)推動(dòng)180多家“三高”企業(yè)退出,首鋼石景山廠區(qū)鋼鐵主流程、焦化廠、化工二廠等搬遷調(diào)整或全面停產(chǎn);實(shí)施一批工業(yè)、交通場(chǎng)站、重點(diǎn)用能大戶節(jié)能改造工程,大力發(fā)展綠色建筑,抓好既有建筑節(jié)能改造,新建居住建筑嚴(yán)格實(shí)行75%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)全社會(huì)參與節(jié)能減。江蘇省。江蘇省通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從源頭上抑制較高的能源消費(fèi)剛性增長(zhǎng)勢(shì)頭,第二產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗約為一、三產(chǎn)業(yè)的5倍,力爭(zhēng)2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4∶48∶48;遏制工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域耗能增長(zhǎng)偏快勢(shì)頭,推進(jìn)煤電“上大壓小”、提高能源轉(zhuǎn)化效率,加快發(fā)展非化石能源,突出加強(qiáng)鋼鐵、水泥、石油、化工、造紙、紡織等六大高載(耗)能制造行業(yè)的能耗控制,提高能源準(zhǔn)入門檻,推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能,開展重點(diǎn)節(jié)能工程,限制過度用能;推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具,優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),使用替代燃料。推進(jìn)可再生能源在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用,逐步實(shí)施建筑用能定額管理,開展能源統(tǒng)計(jì)、能效公示和能源審計(jì),發(fā)揮節(jié)能示范和導(dǎo)向作用。3.1.3山東省。山東省著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),糧食總產(chǎn)達(dá)到4335.7萬t,規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2萬億元以上,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到14429億元,2010年,三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為9.1∶54.3∶36.6;推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排。加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大幅度提高服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和新能源占能源消費(fèi)比重,加強(qiáng)行業(yè)綜合治理,加大淘汰落后產(chǎn)能力度,加速高消耗、高污染企業(yè)退出市場(chǎng),通過優(yōu)化結(jié)構(gòu),從根本上實(shí)現(xiàn)總量減排;拓寬工程減排領(lǐng)域,支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步提高工業(yè)污染物排放、城市生活污水處理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn),實(shí)行政府綠色采購,鼓勵(lì)社會(huì)綠色消費(fèi)。遼寧省。遼寧省把工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),全面實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,培育一批年產(chǎn)值超千億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,全面提高工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力;全面開展遼河、大小凌河流域生態(tài)環(huán)境集中整治,禁止河道濫采濫挖、濫建濫排,全面恢復(fù)河灘地生態(tài),實(shí)現(xiàn)水質(zhì)狀況進(jìn)一步改善;完善大伙房、觀音閣等水庫上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大遼河三角洲濕地保護(hù)和海洋污染防治力度。寧夏。寧夏高耗能產(chǎn)業(yè)主要集中在電解鋁、鈦合金、電石、碳化硅行業(yè),節(jié)能減排重點(diǎn)在工業(yè),難點(diǎn)在節(jié)能。嚴(yán)把高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)建筑節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理,切實(shí)降降將過高的工業(yè)能耗;對(duì)鐵合金、電石、碳化硅等高耗能行業(yè)啟動(dòng)實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策,對(duì)部分高耗能行業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn),對(duì)屬于國家明令淘汰目錄的產(chǎn)品產(chǎn)能組織提前淘汰,立即關(guān)停;全區(qū)電石年產(chǎn)量將嚴(yán)格控制在244萬t以內(nèi),鈦合金年產(chǎn)量控制在84萬t以內(nèi),對(duì)能耗增速大于增加值增速的地市和行業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn),嚴(yán)格控制能耗增長(zhǎng)。
北京市。北京市能源利用率位于全國首位,萬元GDP的能耗由2005年的0.792t標(biāo)準(zhǔn)煤明顯下降,年均下降26.59%,下降幅度位居全國首位,絕對(duì)值全國最低,是全國唯一連續(xù)5年完成年度目標(biāo)的省級(jí)地區(qū);北京市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)低碳化調(diào)整成效顯著,煤炭消費(fèi)比重大幅降低,太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用開發(fā)總量占能源消費(fèi)總量的比重高達(dá)3.2%。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)碳排放強(qiáng)度下降貢獻(xiàn)約11%。江蘇省。江蘇省在穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)、增加煤電供應(yīng)的同時(shí),加大可再生能源開發(fā)力度,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組728.6萬kW,加快大容量、高參數(shù)、低排放發(fā)電機(jī)組建設(shè)步伐,60萬kW及以上機(jī)組占比由“十五”末的12.8%提高到46.2%。燃煤電站供電煤耗由350g下降到322g,低于全國平均水平13g。125MW以上燃煤機(jī)組(總?cè)萘?318萬kW)納入在線監(jiān)控,系統(tǒng)投運(yùn)率由2006年的60.2%升至97.9%,脫硫效率由51.4%升至93.4%,平均排放濃度由952mg降至130mg,全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)由2005年0.923t降至2010年0.734t,累計(jì)下降20.45%,電力行業(yè)二氧化硫排放量累計(jì)削減13.4萬t。全省一次能源消費(fèi)總量中,煤炭、石油、天然氣和非化石能源分別占75.44%、15.52%、3.54%和5.5%;可再生能源占3%。到“十一五”末,非煤發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1024萬kW,5年凈增700萬kW,占全省發(fā)電裝機(jī)的比重由7%升至15.9%;太陽能光熱利用建筑面積達(dá)到6887萬m2。電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,服務(wù)業(yè)和居民用電占比上升。山東省。山東省實(shí)施能源消費(fèi)總量控制,強(qiáng)化低碳理念,逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及生活消費(fèi)低碳化。廣泛推進(jìn)太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)峒皽\層地溫能等新能源利用,推進(jìn)太陽能光熱利用與建筑一體化。限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)制度,加快重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)和年能耗2000t標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗,在各類工業(yè)園區(qū)推廣熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱余壓余氣利用。大力推進(jìn)建筑節(jié)能,城市、縣城新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上。制定能源計(jì)量行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī),完善節(jié)能產(chǎn)品檢測(cè)體系。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能管理創(chuàng)新,完善能源管理師制度,構(gòu)建能源管理體系。貫徹能源效率標(biāo)準(zhǔn),對(duì)家電產(chǎn)品和照明產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)管理,鼓勵(lì)推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。遼寧省。遼寧省穩(wěn)步推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展智能電網(wǎng),努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。“十二五”期間,新增發(fā)電裝機(jī)容量1400萬kW以上。寧夏。寧夏進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高非化石能源消費(fèi)比重,廣泛開展農(nóng)村沼氣綜合利用,鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品消費(fèi)。北京市。北京市2007年出臺(tái)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》,2010年制定《北京市節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,在國家發(fā)改委將節(jié)能目標(biāo)分解到各地后,北京市發(fā)改委與各個(gè)企業(yè)分別簽訂《企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》;成立市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、北京市林業(yè)碳匯工作辦公室等機(jī)構(gòu),加強(qiáng)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察“五位一體”節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè);利用新技術(shù)推動(dòng)節(jié)能,發(fā)揮節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)作用,積極推廣清潔煤等成熟減排技術(shù),推進(jìn)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ惑w化工程,推廣陽光校園、沼氣聯(lián)供、垃圾填埋氣發(fā)電應(yīng)用,支持電動(dòng)汽車在公交、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域的應(yīng)用,推廣二級(jí)及以上能效產(chǎn)品,實(shí)施淘汰白熾燈行動(dòng)計(jì)劃。加大資金投入,全力推進(jìn)節(jié)能重點(diǎn)工程,政府機(jī)構(gòu)率先啟動(dòng)節(jié)能改造工程,加大推廣高效照明產(chǎn)品力度,累計(jì)推廣節(jié)能燈3200只,在全國率先實(shí)現(xiàn)居民家庭、公共機(jī)構(gòu)綠色照明推廣工作的基本覆蓋。江蘇省。江蘇省出臺(tái)《江蘇省主要污染物排放總量減排監(jiān)測(cè)和工作預(yù)警實(shí)施辦法》,對(duì)減排工程實(shí)施緩慢、減排設(shè)施運(yùn)行不正常的地區(qū)和單位,依照規(guī)定及時(shí)預(yù)警,開展應(yīng)急控制;加強(qiáng)脫硫脫硝項(xiàng)目管理,確保新上燃煤電廠100%配套建設(shè)脫硫設(shè)施,推動(dòng)既有燃煤電廠和熱電企業(yè)加快脫硫設(shè)施改造步伐,實(shí)現(xiàn)100%脫硫,對(duì)脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠和熱電企業(yè),及時(shí)扣減脫硫電價(jià);“十一五”以來,百萬千瓦超超臨界機(jī)組建成投產(chǎn),核電、風(fēng)電等新型發(fā)電機(jī)組陸續(xù)投運(yùn);特高壓電網(wǎng)裝備快速發(fā)展,電網(wǎng)自動(dòng)化控制水平進(jìn)一步提高。3MW雙饋式海上風(fēng)機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),2.5MW直驅(qū)式海上風(fēng)電機(jī)組研制成功并順利下線,風(fēng)力發(fā)電機(jī)、高速齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承等關(guān)鍵部件產(chǎn)量占全國50%,形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈;光伏制造領(lǐng)域,多晶硅、太陽能電池組件產(chǎn)量分別占全國的50%和70%,形成了較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。山東省。山東省推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)。制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,圍繞資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈接等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域,總結(jié)推廣30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建設(shè)一批示范工程,組織實(shí)施100個(gè)重大項(xiàng)目,大力推廣100家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),建立30個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),積極發(fā)展機(jī)動(dòng)車零部件、工程機(jī)械、礦山設(shè)備、輪胎、機(jī)床等再制造產(chǎn)業(yè)。遼寧省。遼寧省大力推廣地源、污水源、海水源等供暖新技術(shù),以及清潔燃料開發(fā)使用,啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠和污水處理廠建設(shè)工程。“十二五”時(shí)期,遼寧將繼續(xù)依托重點(diǎn)節(jié)能、水污染治理、大氣污染治理、資源再生利用等工程,重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵技術(shù)和裝備及環(huán)保材料與藥劑,加快建設(shè)大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(靜脈產(chǎn)業(yè)類)、遼寧(鐵嶺)靜脈產(chǎn)業(yè)、沈陽、大連、鞍山節(jié)能環(huán)保成套裝備、沈陽靜脈產(chǎn)業(yè)、大連綠色低碳環(huán)保、遼寧(丹東)環(huán)保、朝陽節(jié)能環(huán)保除塵設(shè)備、鐵嶺開原循環(huán)經(jīng)濟(jì)、盤錦市環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基地。寧夏。寧夏建立并實(shí)施了節(jié)能降耗預(yù)警機(jī)制,根據(jù)自治區(qū)出臺(tái)的《2010年節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》,2010年寧夏不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目,未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目一律不得開工建設(shè),新建、改(擴(kuò))建的“兩高”項(xiàng)目今年內(nèi)不得試產(chǎn)、投產(chǎn)。
提高節(jié)能減排效率的建議