發布時間：2023-03-13 11:17:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的村級脫貧攻堅工作匯報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
縣委**、縣財政**：
根據縣脫貧攻堅領導小組關于每季度向派出單位匯報一次工作的要求，現將2020年第三季度工作情況做以下簡要匯報：
一、工作開展情況
（一）聚焦問題整改，持續提升脫貧質量
根據上級脫貧攻堅工作部署，扎實開展“三排查三清零”、“對標補短”和“平茬齊過”工作，全面深入排查，對照自查完成中省市反饋的9個批次的問題整改。針對排查出來的問題，制定整改臺賬，截止9月底，全部問題銷號清零、整改到位。通過開展“對標補短”，聚焦兩不愁三保障核心指標，對照普查標準，逐項核實，有問題的及時整改，沒問題按照要求規范收集檔案資料，為年度脫貧退出奠定堅實基礎。
（二）聚焦政策落實，持續鞏固脫貧成效
圍繞產業發展，做好收入增長文章。全村今年累計種植辣椒400畝，三季度通過統一銷售，實現農戶增收，村股份經濟合作社8月份實現分紅，59戶共分紅4200元，落實兩批次的產業直補成效鞏固項目。涉及29戶42000元，落實一次性創業補貼1戶3000元。
落實兜底保障，確保收官之戰取得勝利。通過近幾年的幫扶，今年剩余的貧困戶都是條件比較差的戶，7月份，通過低保動態調整，對失能弱能的貧困人口做到應保盡保，將肖長勤戶納入低保，確保年度剩余貧困人口全部納入兜底保障。7月份協助鎮村完成疑似殘疾人口辦證工作，新辦理殘疾證13個，落實殘疾人兩項補貼10人。
（三）認真準備，順利完成國家普查工作
認真備考，順利完成脫貧攻堅普查工作。嚴格按照各級歷次檢查反饋出的問題，舉一反三，查漏補缺，對各戶的基礎信息、享受政策情況、收入情況一一核實，確保賬實相符。制訂了詳細的迎檢方案，村四支力量合力分工，提前培訓引導員，熟悉普查工作步驟，全力配合，順利完成普查工作。
二、存在的問題
一是產業發展基礎薄弱，沒有成規模的特色農業和其它類型產業，貧困群眾可依托的創業主體缺乏。二是村集體經濟收入匱乏，村級自身救急幫扶解困能力較弱。
三、下一步工作思路
今后，我們將繼續圍繞全縣脫貧攻堅工作大局，深入學習貫徹落實各級脫貧攻堅會議精神，腳踏實地，真抓實干，全力做好駐村幫扶工作，進一步夯實責任，鼓足干勁，團結協作，為推動**村各項工作向好發展做出新的貢獻。
一、 村基本情況
董家坪村位于烏鎮政府以東7.5公里處，由徐家坪、董家坪、李家圪臺3個自然村合并，全村共有253戶、678人，勞動力369人，現有耕地2205畝、壩地127畝，經濟主要來源為種養殖和務工收入。有建檔立卡貧困戶40戶95人，其中低保戶20戶28人，五保戶5戶5人，一般貧困戶36戶90人。2015年度脫貧2戶10人；2016年度脫貧7戶16人；2017年度鞏固提升；2018年度23戶52人；2019脫貧4戶12人；未脫貧4戶4人（全部為五保戶）。2020年貧困戶全部脫貧退出，沒有返貧戶。
工作開展情況
一、加強駐村聯戶組織領導，組織保障持續強勁有力政協黨組每年年初召開會議，研究部署駐村聯戶工作，制定具體可行性工作實施方案。政協黨組每半年聽取駐村工作隊工作匯報，解決駐村工作生活和工作實際困難。政協黨組成員每月到村召開會議、實地走訪、聽取匯報，有針對、有重點下茬研判解決扶貧工作實際問題，確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰。駐村工作隊經費總額保證，且能按時報銷。二、選派得力干部精銳出戰，連年獲得考核評比獎勵
政協機關選派精銳干部到村開展脫貧工作，駐村工作隊嚴格按照“四支隊伍”管理規定，恪盡職守，遵紀守法。每年駐村超過220天，與群眾同吃同住同勞動，化解矛盾，解決問題，扎根基層，服務群眾。政協機關幫扶聯戶干部，每月到村入戶走訪2次，講政策送溫暖，與群眾建立了深厚情誼。2018年和2019年縣級度考核評比中，政協機關被縣委政府授予“優秀參扶單位”榮譽。
三、幫扶政策落實強力有效，駐村聯戶包扶成效顯著
（一）、基礎設施明顯改善，綠化亮化美化有目共睹。董家坪新建文化廣場，投資27萬元；董家坪新修安全飲水，投資17萬元；董家坪安裝路燈，投資14.4萬元，董家坪新修生產道路16.6公里，投資38萬元；董家坪新修通村道路3公里，投資25萬元；董家坪新建幸福院，投資15萬元；董家坪新建新建公共垃圾屋和垃圾坑，投資17.5萬元；董家坪村新修聯戶和村組磚插路8600米，投資59.8萬；董家坪村投資更換變壓器一臺，投資3萬元；董家坪村安全飲水維修改造，投資3.5萬元；董家坪村級社區服務中心建設，投資27萬元；徐家坪新修自然村人蓄安全飲水1處，投資27萬元；徐家坪新修聯戶道路，投資17.5萬元；徐家坪新修進村道路，投資20萬元；徐家坪安裝路燈，投資8萬元；徐家坪維修道路涵洞，投資3.5萬元；李家圪臺新修生產道路，投資10萬元；李家圪臺新修聯戶道路，投資29.4萬元；李家圪臺新修人蓄安全飲水1處，投資49.58萬元；三村危房改造24戶，房屋改造提升40戶，本村群眾“兩不愁、三保障”問題已經全部得以解決。
（二）、多方籌集資金，解決具體實際困難。向財政局申請資金8萬元，用于解決董家坪村幸福院資金不足缺口和新修三村公測；向市政協聯誼會爭取善款3萬元，用于6戶大病戶醫后救助；向財政局爭取資金3.5萬元，用于董家坪安全飲水維修提升工程；政協機關干部自籌資金2萬元，用于董家坪村自愿贍養老人的獎勵，激發內生動力。落實消費扶貧政策，政協機關灶和幫扶干部購買貧困戶農副產品1.2萬余元，動員朝陽紅棗業公司，購買貧困戶紅棗4000余斤，貧困戶農副產品銷售困難得到解決。
四、制定切實可行脫貧計劃，群眾增收致富內力實足
在政協黨組指導和烏鎮黨委政府的領導下，因地制宜、事實就是制定董家坪脫貧工作計劃，積極落實產業項目、就業創業、獎勵贍養、兜底保障、光伏和集體經濟分紅等具體措施，貧困戶自我發展致富內生動力持續加強，收入不斷提高，2020年董家坪實施產業項目14戶,兌現資金6.64元，務工24戶24人，創業1戶1人，就業4戶4人， 獎勵贍養47戶55人，兜底保障17戶26人 ，光伏和分紅 5.455萬元，涉及40人，增收在500元以上共計10戶，董家坪貧困戶人均收入7100元。
四、開展捐資捐物自愿服務，群眾內生動力持續增強。
政協機關干部累計捐贈和爭取其他善款3萬余元，全部用于董家坪村愛心超市、道德評議獎勵和贍養獎勵。每年評選出代表性強、示范性強的優秀家庭及先進個人，予以表彰獎勵，對于違反村規民約，惡習成性、拒絕贍養老人的群眾予以黑榜公示；啟動“愛心超市”積分兌換，對義務勞動、道德模范、先進典型積分兌換予以獎勵；政協機關干部多次進村為進行村義務理發和衛生清理服務，增進與群眾魚水之情，也激發了群眾內生動力。
三、存在問題
一是缺乏致富帶頭人;
二是村集體經濟發展不夠充分；
四、工作計劃
（一）、選派村級有思想有文化先進人物，積極參加省市縣各類培訓，增加知識，增強本領，開闊眼界；篩選村級在外能人，有針對性宣傳縣內招商及扶貧政策，鼓勵回鄉創業，先進帶動落后，先富帶動后富。
退役軍人服務工作匯報材料
尊敬的各位領導：
在縣委、縣政府的堅強領導下和縣退役軍人事務局的關心指導下，我們認真做好退役軍人服務工作，調整充實了雙擁工作領導小組，成立了退役軍人服務站，配齊了服務站工作人員2名，具體負責抓退役軍人管理服務工作。15個村均成立了村級退役軍人服務站，明確了1名站長和1名專職工作人員。我鎮現有退役軍人271人，其中重點優撫對象140人，參戰11人，復員軍人4人，烈士遺屬3人。
我鎮成立工作組開展退役軍人（軍屬）信息采集工作，采集人數325人，采集覆蓋率達100%，審核通過率達100%。認真開展退役軍人下訪活動，每月至少一次走訪退役軍人。黨政班子成員帶頭開展“八一”、春節期間退役軍人（軍屬）走訪慰問活動，2019年“八一”期間，慰問了140名優撫對象，發放慰問金2.8萬元；2020年春節期間，慰問了15名現役軍人家屬，發放慰問金3000元，為在部隊立功受獎的2名現役軍人開展送喜報活動，發放慰問金500元。
為充分發揮退役軍人的先鋒模范作用，我們積極號召19名退役軍人組成了一支應急分隊，參與疫情防控、防火演練、地質災害演練等應急工作。在脫貧攻堅關鍵期，應急分隊又成立了“愛心之家”公益團體，應急分隊成員自行捐款為2戶貧困戶家庭的2名學生分別按每人每月350元、300元的標準進行資助，直到學業完成。
自2016年以來，在鎮黨委、政府在區委、政府的堅強領導下，在區直單位各部門的大力支持下，第一書記及幫扶責任人的大力幫扶下，在鎮村兩級干部及扶貧小組長的共同努力下，全面貫徹落實中央和省、市區縣脫貧攻堅會議及有關文件精神，緊緊圍繞貧困人口脫貧目標任務，聚焦收入和“兩不愁三保障”突出問題，狠抓整改落實，進一步加大扶持力度，我村群眾收入穩步提高，生產生活及基礎設施條件明顯改善，人居環境和公共服務水平不斷提升。現將五年來脫貧攻堅工作情況匯報如下：
一、基本情況
燈塔村現有13個自然莊，截止到2020年末常住戶數1162戶, 戶籍人口4257人，村兩委成員7人。全村五保戶13戶13人，低保戶截止2019年底共115戶187人，每月補助7萬3481元。2014年建檔立卡貧困戶139戶298人，2018年12月建檔立卡貧困戶120戶256人。2019年檔立卡貧困戶118戶253人,2020年檔立卡貧困戶117戶249人,其中2014年脫貧19戶61人；2015年脫貧22戶46人；2016年脫貧28戶40人；2017年脫貧31戶60人；2018年脫貧戶為15戶41人；2019年脫貧戶7戶14人。2020年清退脫貧戶1戶（邱防振）。我村貧困戶致貧主要原因為6類，主要以因病、因殘占主要致貧原因。其中因病致貧為33戶61人，因殘致貧為27戶56人。擁有7千多畝基本農田，主導產業以小麥、玉米種植為主。
二、脫貧指標完成情況
(一)貧困人口識別退出情況。以戶為單位，主要衡量標準是每戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準，且吃穿不愁、有安全飲水，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，通過鎮村自驗、國家級驗收，達到脫貧退出驗收標準的貧困人口116戶251人;以貧困發生率為主要衡量指標，統籌考慮村內產業發展、基礎設施和基本公共服務等綜合因素，到2020年我村貧困發生率為0%，村級專合作社組織1個，村級集體經濟超過2萬元，建制村都通硬化路，自然村均通動力電，人居環境干凈整潔，義務教育階段均無輟學學生，都有村衛生室，基本養老保險全覆蓋，最低生活保障應保盡保，貧困發生率下降至0%。
(二)安全飲水達標情況。自2018年起在區委區政府、鎮委鎮政府的領導下，我村新建蘄北自來水廠一座，自來水管網覆蓋蘄縣鎮北部六個建制村，其中燈塔村的建檔立卡貧困戶通自來水比例達到98.2%，基本實現全覆蓋，確保了我村群眾吃上了安全飲用水。
(三)農村義務教育達標情況。自2019年起我村建檔立卡貧困戶的子女義務教育階段學生46名，其中享受義務教育階段教育補助46人，資助資金55607元，其中高校階段的4人，資助資金8000元。2020年起我村建檔立卡貧困戶的子女義務教育階段學生31名，其中享受義務教育階段教育補助31人，資助資金--元，其中高校階段的4人，資助資金8000元。已實現義務教育階段輟學學生“清零”任務。
(四)安全住房達標情況。2016年全村共排查危房5戶(其中：2危房新建和修繕合計補助資金72000元)。2017年全村共排查危房18戶(其中：危房新建和修繕合計補助資金236000元)。2018年全村共排查危房9戶(其中：危房新建和修繕合計補助資金138000元)。2019年全村共排查危房1戶(其中：危房新建和修繕合計補助資金20000元)。2020年全村共排查危房117戶，經排查建檔立卡貧困戶住房全部屬于安全住房，沒有發現危房現象，并且發放了住房安全鑒定報告。
(五)人居環境達標情況。始終把環境衛生整治作為一項“經常抓、抓經常”的重點工作,結合拆危治亂等工作，充分發揮公益性崗位人員作用，13個自然村臟亂差問題得到治理，環境衛生達到干凈整潔，實現了環境有人管，管理無死角，形成了環境衛生整治的長效機制。全村拆違治亂工作，做到了應拆盡拆，。截止目前，已拆除危舊房11戶28間，清理清運垃圾279噸，動用人力371人次、機械14臺次。
(六)村衛生室建設及合格醫生配備情況。我村自2016年以來設立一個村衛生室，配備村醫2名，其中助理醫師1人，鄉村醫生1名，幾年來我村衛生室不斷升級改造，并按要求配備藥品種類達到180種以上，能開展現場結報業務，極大的解決了我村群眾就醫難得問題。
(七)基本醫療保險、大病保險、醫療救助和按規定享受參保繳費補貼政策達標情況。1.城鄉居民基本醫療保險參保情況，自2016年以來至2020年末我村建檔立卡貧困人口參合率100%，2020年參合補助資金37750元。
(九)最低生活保障等政策達標情況。扎實推動農村低保政策與扶貧開發的有效銜接,其中納入低保戶112戶174人。在開展農村低保“回頭看”工作中，對現享受農村低保對象和未脫貧的建檔立卡貧困戶全面清理篩查，做到了不錯保、不漏保，應保盡保，應退盡退。
(十二)貧困村通硬化路達標情況。全村13個自然村道路已基本硬化。
三、精準扶貧落實情況
（一）產業扶貧項目落實情況。自2017年起我村因戶施策，其中入股宿州市愛禾循環農業科技有限公司的建檔立卡貧困戶68戶，補助資金114000元，產業到戶項目的有9戶，補助資金53500元。2018年起我村因戶施策，其中入股宿州市宏貞肉雞養殖場的建檔立卡貧困戶53戶，補助資金15900元，入股宿州市愛禾循環農業科技有限公司的建檔立卡貧困戶21戶，補助資金15000元，特色種養的合計33戶，補助資金131900元，2019年特色種養的17 戶，補助資金元110600元，2020年特色種養的23 戶，補助資金52610元，產業扶貧覆蓋率98.2%。
（二）小額信貸落實情況。自2016以來我村建檔立卡貧困戶辦理小額信貸合作經營共計17戶，貸款資金共計67萬元。其中2戶為戶貸戶用。截止6月全村小額貸款已全部收回。2020年11月份我村為家庭條件相對差一點的貧困戶申請辦理了16戶小額信貸，每戶貸款4萬元，采取三合模式，增加了貧困戶的收入，確保貧困戶不返貧，不致貧。
（三）扶貧公益崗位工作落實情況。自2016年以來，燈塔村共申請了公廁管理員共16個，其中公廁管理員9名，保潔員4名，巡河員1名，護路員1元，光伏管理員1名。每戶每年實現增收7200元，極大的解決了貧困戶就業問題。
（四）光伏扶貧工作落實情況。自2017年以來截止目前光伏到戶項目30戶，其中動態調整1戶，戶主呂洪躍死亡，調整出呂洪躍，變更戶主調整入李貴蘭。2020年光伏扶貧共計收到收益130445.51元，現已全部打卡到戶。
(五)動態管理工作開展情況。自2016年以來，我村嚴格按照區委區政府鎮政府的工作安排，認真完成各年度動態管理工作，截止到2020年燈塔村建檔立卡貧困戶家庭成員自然減少5人（非整戶減少4人，整戶減少1戶）。按照動態管理工作程序清退一戶邱防陣戶4人，所有清退資料已通過公示公告，上報扶貧辦。
（六）中央巡視回頭看及其他整改工作落實情況。5月24日，燈塔村召開巡視整改問題“回頭看”部署會議，對照清單全面排查，制定整改措施，充實佐證資料，完善整改臺賬。同時開展省、市、區暗訪反饋問題整改臺賬，按照“一部三推”會議安排扎實開展問題整改清單。上半年省扶貧辦暗訪埇橋區整改問題我村排查2條問題、已完成整改2條，現已整改完善。市扶貧辦5月6月分別開展暗訪埇橋區問題反饋整改工作通知，對照我村情況共排查出2條問題，現已整改完畢。截止到2020年末我村又完成年中督查整改工作，2020年省督查巡查整改工作，埇橋區督查發現問題整改整改，宿州市督查反饋問題整改工作等。
四、扶貧工作主要做法
1.認真貫徹執行黨的群眾路線，密切聯系群眾，經常入戶走訪，聽取群眾意見，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，對于有需要幫助的農戶，聯系其他單位幫助解決問題。
2.幫助各類符合免繳新農合人員做好新農合代繳工作。
3.介紹貧困戶到公益崗位就業，增加收入，幫助解決家庭困難。指導燈塔村扶貧工作精細化開展，多次召開專題會議研究脫貧攻堅工作，進一步明確脫貧攻堅的目標任務、全面壓實指導幫扶責任，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
4.帶頭宣傳黨和國家關于農村工作特別是扶貧開發的重大方針政策，幫助村落實好各項惠農富農政策和扶貧措施。
5.協助村組織實施各類到村到戶扶貧項目，管理、監督、檢查扶貧項目和資金，配合村“兩委”完成貧困戶建檔立卡和動態管理工作，協調落實干部包戶結對幫扶工作。
6、鎮黨委、政府主要負責人經常到我村開展遍訪工作，領導深入群眾家中，宣講宣傳精準扶貧政策，了解群眾意愿，化解矛盾糾紛，充分發揮了黨員領導干部先鋒模范作用，有力促進了我村精準脫貧工作深入開展。
2017年1月22日下午，記者從省委農村工作會議上了解到：2016年全省農民人均可支配收入達11203元，增長9.3%，增幅居全國前列；糧食總產達3483.5萬噸，增長1.2%；完成幸福美麗新村建設6700個，創建首批省級“四好村”1481個；土地承包經營權等農村產權確權基本完成。宏觀經濟下行壓力下，全省農林牧副漁業增加值預計增長4%，穩住了四川全局的基本盤。
深化改革，農業農村活力迸發
2016年，全省新一輪農村改革政策性框架基本構建完成，各項改革形成面上突出主攻方向、各地積極試點探索的生動局面，農村改革繼續走在全國農村改革和全省各項改革前列。
在1月16日興文縣舉行的農村土地承包經營權確權登記頒證首發儀式上，石海鎮袁躍民領到紅色的承包地證件幸福地笑了，他說：“從此以后，感覺全家人生活更有保障了。”袁躍民2016年，全省完成應確權承包地面積的91.2%，基本完成任務，進度居全國前列。
在農村集體資產股改試點擴大到53個縣的基礎上，全省7部門及時啟動深化農村產改、發展新型集體經濟這一重大改革，全力做大“蛋糕”，全省村集體經濟組織經營性收入達到15.6億元，增幅達16.1%，6000多萬農民將因此受益，全省上下掀起了大力發展農村集體經濟的熱潮。
同時，全省啟動20個省級農村改革綜合試驗區建設，明確除中央授權才能試點外所有項目均可試點，力度全國領先……全省一半以上縣（市、區）承擔改革試點任務，成都市還成功獲批全國首個農村金融服務綜合改革試點。
國家級專合社宜賓縣蜀蓮蓮藕專業合作社通過資金互助，加速做大做強。截至目前，合作社發展蓮藕蓮子、糧油種植基地等1.3萬余畝，成功注冊“蜀蓮”“蜀蓮兄弟”商標，并獲得了無公害產品認證。2016年合作社實現產值1680萬元，較上年增長11%。
“窺一斑而知全豹。”去年，以放活土地經營權為重點改革主攻方向，我省將耕地流轉率提升至30.6%，6.8萬個農民合作社與3.1萬個家庭農場、8873家龍頭企業等種田新力量努力耕耘，并通過農業共營制、農業BOT （建設-經營-轉讓） 等適度規模經營新模式，為全省現代農業發展啟動引擎。
土地變股份、農民當股東、股份生紅利，既降低經營成本，又讓農戶分享規模化經營的長遠利益，從而保障農民“離地不失地，離地不失權”。
“我現在負責金蘭花谷的花卉種植、養護和旅游服務管理。”翠屏區金坪鎮村民郭曉萍做夢也沒想到，自己成了職業農民，并且正走在職業經理人的路上。
2016年5月，國務院副總理對我省農村改革工作作出肯定性批示，中央辦公廳、中央改革辦、中央農辦將我省農村改革情況印發各地。2016年9月，省委書記王東明主持省委深化改革領導小組會議專題，聽取了省委農工委農村改革工作匯報。
全省35%的行政村已建成幸福美麗新村
2016年，四川幸福美麗新村建設把脫貧攻堅放在首位，項目資金安排集中向貧困地區傾斜，89%的專項資金用于貧困縣、貧困村，按照每個貧困村不低于62萬元的專項資金補助標準，落實專項資金12.07億元，覆蓋了2016年脫貧“摘帽”的2350個貧困村。
廣元市堅持脫貧攻堅到哪里，新村就建到哪里。截至去年11月，全市配套完善148個村級公共服務中心，建成830個村級農業示范園，幫助4.35萬貧困群眾實現就業。
全省始終堅持把藏區新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村建設放在突出位置，大力支持民居、基礎設施、公共服務配套建設和產業發展。2016年，建設巴山新居1775個、惠及農戶34.57萬戶；建設彝家新寨292個、惠及農戶3.09萬戶；建設藏區新居542個、惠及農戶3.4萬戶；建設烏蒙新村234個、惠及農戶6.06萬戶。
為防止漏掉貧困戶以及農民因建房致貧，全省還開展了“回頭看”，63個幸福美麗新村示范縣建設開局良好。同時，更加注重“四好”導向，省上專門出臺“四好村”創建方案，創建活動在全省開展得紅紅火火。為此，今年的省委農村工作會以省委、省政府名義向包括白坪村在內的首批省級“四好村”授牌。
辛苦又一年，我們見證山鄉巨變：2016年，全省完成幸福美麗新村建設6700余個，超出目標任務的11.67%，惠及農民群眾215.07萬戶。截至目前，全省已累計建成幸福美麗新村16282個，占行政村總數的35.13%，共惠及農民群眾460.29萬戶，占農戶總數的22.12%。
翠屏區明威鄉茶葉總面積已達2.3萬余畝，并且建有明威燕山茶牧公園，產值達到1.5億元。義和村蔣太雄的家就在公園旁邊，他順勢辦起了當地最大的農家樂，一次可以承接八九十桌宴席，毛利上萬元。“我還種了五六畝蔬菜，剛好供應農家樂，現在有點當小老板的感覺了。”就地轉型自主創業當上了老板，蔣太雄享有更多獲得感。
25萬貧困群眾實施易地搬遷，南江縣燕山鄉李寨村冉德明只花了9500元就住進新房；好習慣好風氣蔚然成風，上崗僅3個月，峨邊縣彝寨保潔員井吉洛背上的垃圾就由4筐變為1筐……
把農業供給側結構性改革作為今年“三農”工作主線
四川農業和農村經濟取得了明顯進步，基礎設施大大改善，老百姓的收入也在逐步提高，幸福指數在增強。但是目前我省的“三農”工作也面R諸多挑戰。省委常委、農工委主任曲木史哈分析說，當前農業的主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾。我省口糧基本有保障，但我省農產品競爭力不強，一二三產業融合程度低，農產品產地初加工不足60%。此外，國際農產品競爭日益激烈，國內農產品價格“天花板效應”逐漸顯現，農業發展內外部環境發生了極大變化，農民持續增收面臨較大壓力。
我省多數新型農業經營主體也處于起步階段，既不多也不強，農村土地流轉機制不健全，社會化服務體系不夠完善，公共財政扶持力度不足，農業科技貢獻平均率、機械化率、生產效率均低于全國平均水平，蔬菜畝產值僅為山東的62.5%，茶葉平均畝產值比江蘇低1000元，農業適度規模經營比重遠低于浙江、江蘇、河南等省份。
此外，農業發展方式總體依然粗放，草原生態惡化、耕地數量減少，大量農業廢棄物沒有資源化轉化利用，農產品質量安全風險增多。我省農村深化改革進程仍需加大力度。
今年是“十二五”開局之年。年初以來，全縣上下認真貫徹落實縣委全會暨全縣干部大會精神，緊緊圍繞“為‘十二五’加速崛起開好局起好步”的工作主線，扎實工作，務實進取，全縣經濟社會發展保持良好運行態勢，各項工作取得明顯成效。概括起來有以下四個方面：
1.繪好了發展藍圖。在年初召開的縣委全會暨全縣干部大會上，我們深刻審視“十二五”發展的機遇、挑戰和使命，明確提出“十二五”發展的總體要求是“加速崛起”，總體目標是“兩個建成、三大跨越”，即基本建成全面小康社會，基本建成“西屏鎮、古市鎮城鄉一體化發展核心區”；實現城鄉發展由整體協調向全面融合、社會發展由基本小康向全面小康、經濟發展由人均GDP3000美元階段向6000美元階段跨越。圍繞這個目標要求，我們確立了“生態立縣、產業強縣、開放興縣”發展戰略；確定了“12345全面小康目標”，即到“十二五”期末，力爭全縣生產總值100億元，全社會固定資產投資累計200億元，工業總產值300億元，人均生產總值4萬元，地方財政收入5億元。隨后召開的縣十屆人大五次會議，審議通過了《縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。通過深入謀劃、科學謀篇，“十二五”科學發展的目標更加積極科學，加速崛起的藍圖更加鼓舞人心，未來發展的前景更加廣闊。同時，從今天各鄉鎮交流情況看，大家思路也很清晰，重點非常突出，今后五年該發展什么、往哪里發展，都有了很好的藍圖和規劃，形成了自己的發展特色。按照這個藍圖干下去，我相信“十二五”各鄉鎮發展一定會有更大起色。20個鄉鎮都發展起來了，全縣加速崛起的藍圖一定能夠更好地成為現實。
2.辦好了茶商大會。一年一度的茶商大會，不僅是加快茶產業發展的重大節會，是全縣黨員干部干事創業的重要平臺，更是全縣人民的盛大節日，關系產業發展，關系群眾增收，關系形象。今年的茶商大會，我看至少有三方面成效：一是辦出了好效益。這個效益最直觀地體現在茶產業發展上。截至月日，全縣茶葉總產量3060噸，茶葉總產值3.78億元，分別增長10.5%和20.8%,茶葉對農業產值增長的貢獻率高達95%。浙南茶葉市場交易量1.56萬噸、交易額12.56億元，分別增長29.9%和46.2%。在全國茶葉產量大幅增長、競爭日趨激烈的形勢下，茶產業連年保持了銷售好、價格優、人氣旺的好勢頭，在激烈競爭中實現了更大發展，實現了從“茶葉大縣”到“茶葉強縣”、“茶葉名縣”的提升，最關鍵的就是得益于我們連年舉辦中國茶商大會。二是辦出了影響力。這個影響力，不僅體現在中國茶產業可持續發展論壇、中國茶葉流通協會會長會議等高端活動在舉行，不僅體現在參加大會的茶商、尤其是大茶商一年比一年多，今年更是十幾個國家的專家、國際國內主要茶葉公司的老總全部齊聚，同時，更突出體現在“中國綠茶價格指數”正式落實，進一步確立和鞏固了全國綠茶集散中心的地位，真正掌握了影響全國綠茶市場的話語權，極大地提升了在全國的知名度和美譽度。同時，還體現在“銀猴”品牌影響力的上大幅提升，已經成為全國最具經營力品牌，品牌價值達到12.78億元，比上年提高2.29億元。三是辦出了精氣神。這就是全縣各級各部門特別是廣大黨員干部服務大局、各盡其職、合心合力辦大事的精氣神，就是全縣人民熱情好客、積極支持、無私奉獻的精氣神。茶商大會檢驗了干部作風能力，展現了人民開放文明的嶄新形象。對于產業發展、農民增收、縣域開放，都是極大的促進。
3.實現了良好開局。就是全縣經濟發展實現了開門紅。這不僅對完成全年工作有重要意義，對于“十二五”發展也是很大的利好。概括起來體現在三個方面：一是生態產業態勢喜人。農業繼續保持兩位數的增長，月份工業總產值更是大幅增長51.4%,增幅穩居全市第一；同時旅游產業盡管基礎薄弱、盤子很小，但發展勢頭良好，一季度旅游總人數和總收入分別增長77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是內外需求表現活躍。投資、消費、出口三大需求保持良好態勢，固定資產投資總體平穩，社會消費持續活躍，外貿出口更是大幅增長95.3%。三是群眾收入穩步增長。一季度城鎮居民人均可支配收入6826元，同比增長11.9%，農民人均現金收入2248元，同比增長18.4%，增幅分別居全市第一、第二位。此外，月份縣財政總收入達到1.86億元，增長了28.0%,企業利潤總額也保持了快速增長的良好勢頭。
4.抓好了村級換屆。農村老百姓說得好：選好一屆，踏實三年。這次村級組織換屆，全縣上下高度重視，組織嚴密，紀律嚴明，該選什么人，不選什么人，旗幟鮮明；什么樣的行為合法合規，什么樣的行為非法違法，都明確規定，嚴格執行；對拉票賄選、干擾破壞選舉的，發現一起懲處一起，堅決打擊。比如，在候選人資格條件上，我們旗幟鮮明地堅持“德才兼備、事業選人”的導向，大力倡導選聽黨的話、跟黨走、和黨委政府同心同路的人，選德才兼備、甘于奉獻的人，選會干事業、帶領群眾致富的人，嚴格實行候選人資格聯審制度，堅決執行7種“不得”、13種“不宜”和“十選十不選”的規定；在換屆紀律上，堅決落實“十條禁令”，嚴厲查處了12起拉票賄選、擾亂選舉秩序等違法行為，9人被依法治安拘留，確保整個選舉過程民主規范、風清氣正。目前，村級組織換屆選舉總體已告一段落，從換屆結果看，新一屆村級組織班子的年齡、性別、文化結構明顯優化，黨員在村民代表、村委會、村監會和村經社中的任職比例全面提高，7種“不得”人員無一當選。其中，村兩委干部平均年齡44.6歲，35歲以下年輕人比上屆增加了16.2％，女委員增加了30.8%；大專、中專學歷的新增了207人，18名大學生村官進入村兩委班子，可以說是真正選出了好干部、選出了好班子、選出了好風氣，選出了干事創業的好氛圍。在這方面，各鄉鎮做了大量的工作，人大、紀檢、組織、民政等有關單位通力協作，確保了村級組織換屆工作平穩有序進行。村級組織換屆工作的順利成功，為“十二五”農民增收致富奔小康和社會主義新農村建設，提供了堅強有力的組織保證，意義重大。
全縣經濟社會發展開局良好，態勢喜人，極大地增強了我們推進“十二五”加速崛起的信心和底氣。但我們也面臨著一些問題和困難。從宏觀環境看，糧食、原油等國際大宗商品大幅漲價，國家銀根緊縮的節奏和力度加大，必然對處于成長期的我縣企業生產經營造成嚴重沖擊；物價指數偏高，通脹水平加劇，汽車、家電等消費刺激政策逐步退出，必然影響人民群眾的日常生活和消費熱情。從我縣自身看，工業生產面臨企業用工緊張、成本上升和原材料價格大幅上漲的雙重擠壓；重大項目儲備不足、推進不快制約著固定資產投資的穩定增長，物價較快上漲可能影響居民消費熱情等等，都將影響我們下一階段的發展。對這些問題，我們必須高度重視，密切跟蹤，審慎研究，更加努力地做好工作。
二、強力攻堅，全力以赴開展項目攻堅行動
項目是經濟工作的主載體。某種意義上講，一切經濟發展最終都是落腳于項目。項目工作推不進，經濟發展就難以上臺階。因此，必須在任何情況下都堅持“經濟工作項目化”的導向不偏移，堅定“抓項目就是抓發展、抓發展必須抓項目”的決心不動搖，堅持重中之重抓項目的力度不減弱，切實把項目作為第一抓手，擺在頭等重要位置。
但是，從一季度經濟運行指標完成情況看，最不容樂觀的是固定資產投資，最令人擔心的是項目。從固定資產投資完成情況看，一季度完成了4.36億元，同比下降0.8%。到4月份雖然轉為正增長，但增幅只有2.4%，遠遠低于全省29.0%和全市20.5%的增長水平;工業投資還出現了30%以上的降幅。從項目推進情況看，除續建項目進展總體尚好外，10個新建重點項目只開工了舊村改造、松陰溪干堤加固2個項目，其他8個重點新建項目大都處在初設初稿編制、項目建議書編制、水評、環評、可研報告階段，開工建設還要做很多前期工作；5個重點預備項目均未開工。
造成項目工作滯后、被動的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的。但根本上還是思想認識問題，是責任落實問題，是工作作風問題。同時，今年是換屆之年，少數鄉鎮、部門干部等待觀望、人浮于事，也是不容忽視的原因。
因此，縣委、縣政府提出，第二、三兩個季度，必須集中力量抓項目、重中之重抓項目。要按照年初縣委全會的部署，全面深入開展“項目攻堅行動”，全力抓開工、抓推進、抓投產，全面打響項目攻堅戰。這項工作，請建安同志具體負責，發改局牽頭抓總，成立領導小組，制定項目攻堅行動方案，盡快組織實施。要突出抓好三個重點：
一是首要任務抓特扶項目。省重點欠發達縣特扶項目是今年和今后兩年最重大的一個項目。抓好特扶項目，不僅是向省委省政府負責的政治責任，更是關系全縣人民增收致富奔小康的重大民生工程。同時，三年特扶項目將帶動18.83億元投資，也是重要的投資增長點。上周農村工作會議上，樟明同志提出今年的目標是“確保項目全啟動、力爭投資超10億”。如果能夠完成10億元投資，對于固定資產投資穩定增長將是極大的拉動。
但是，要抓好特扶項目也很不容易。三大類38個項目，涉及面很廣，每一個項目都是由許多子項目、甚至子子項目組成，涉及一二三產、基礎設施、社會事業、公共服務等各個方面，涉及到每一個鄉鎮、每一個村，甚至涉及到每一個農戶。要把每一個項目、子項目、子子項目全部落實到位，沒有全縣上下特別是全體鄉鎮、村黨員干部群眾的共同努力，是不可能完成的。因此，抓好特扶項目務必做到“突出一個目標，抓好三個落實”。“突出一個目標”就是要突出“農民增收”這個根本目標，所有項目都要圍繞著“增加農民收入、提升民生水平、增強內生功能”三大任務來開展、來推進，決不能搞球，更不允許擠占挪用。“抓好三個落實”：首先要抓好工作落實。就是所有項目以及每一個子項目、子子項目，必須一項一項落實到鄉鎮、落實到村、落實到具體單位、落實到具體人員。每一個項目都要制定具體可行的實施方案，做到目標明確、時限明確、措施明確。現在38個項目已經全部開工，這個很好；但是38個項目中的子項目，是不是已經全部開工，必須深查深究。只有所有子項目都落地了、開工建設了，才是真正落實到位。其次要抓好責任落實。必須明確每一個項目的責任鄉鎮、責任單位、責任人員的職責和任務，加強指導督查，強化考核評估，嚴格責任追究。每一大類的項目協調指導小組要定期召開會議，抓好工作協調推進。各鄉鎮黨委、政府要負起本鄉鎮特扶項目的第一責任，全力以赴抓好項目推進。同時，要抓緊制定特扶項目的扶持標準和考核細則，明確項目申請程序、管理主體、驗收要求、補助條件和補助標準，便于項目推進實施。再次要抓好要素落實。對特扶項目所需的土地、資金、水、電、人才等方面的要素資源，要優先保障，及早落實。同時，要盡快落實專項工作經費，確保特扶項目資金不被挪用一分，項目推進工作不被延遲一刻。
二是全力以赴抓重點項目。要牢牢抓住“項目開工、項目推進、項目前期”等關鍵環節，深入分析重點項目建設中存在的問題和困難，進一步落實工作責任，細化工作方案，確保完成全年項目工作任務。一是聯系領導必須親歷親為。所有未開工的重點新建項目，聯系領導必須在5月底前召集相關部門進行協調辦公，查擺問題，落實措施，拿出明確的項目開工建設時間表。所有在建、續建項目，聯系領導必須在5月底前深入項目建設一線，全面了解項目進展情況，集中開展現場辦公，及時解決項目推進中存在的問題，特別是進度遲緩的項目，必須拿出管用、有力、有效的措施，集中力量破解難題，強力推進。二是鄉鎮部門必須通力合作。每一個重點項目都是一個系統工程，牽涉方方面面利益，需要各方共同努力。特別是有關鄉鎮、責任單位，必須牢固樹立“人人都是責任主體”的意識。在推進重點項目建設的問題上，只有分工不同、職責有別，沒有一線和二線之分，沒有主責和次責之分，大家擰成一股繩，才能更好地推動項目實施。三是督查工作必須全面加強。縣委縣政府督查室、重點辦、效能辦等有關職能單位，要切實把特扶項目和重點項目作為督點，貫穿全年工作始終，做到每月必督、每季必查，每個季度的“效能排行榜”要公示特扶項目和重點項目推進情況。輿論宣傳要強勢跟進，既要廣泛宣傳項目建設中的先進典型，又要大膽曝光推進項目不力、以及阻擾破壞項目實施的人和事，推動項目加快建設。
三是扎扎實實抓實事項目。為民辦實事是各級各部門的應盡職責。這幾年，各鄉鎮累計落實了1000多件實事項目，各機關部門也為結對幫扶的行政村落實了一大批增收項目，老百姓真正得到了實惠，農村面貌發生巨大變化，黨委政府贏得了威信和民心。今天各鄉鎮交流時，也都談到了今年的實事項目安排，有的已經開工建設，有的即將開工，為民辦實事已經成為了一種習慣和自覺行動。關于“實事項目”，最根本還是要在“實”字上下功夫。第一，工作要抓到實處。每一個實事項目，不論項目大小，只要有利于發展，有利于民生，都要認認真真地抓，真正落實到村、到點、到人，要有方案、有進度、有實效。第二，群眾要得到實惠。要真正想老百姓所想，急老百姓所急，實實在在地辦一些老百姓期盼的實事、好事，讓老百姓真正得到看得見、摸得著、享受得到的實惠。今年各鄉鎮的實事項目，還可以結合特扶項目進一步調整充實。各機關部門和黨員干部對低收入農戶集中村和低收入農戶的結對幫扶項目，也要抓緊落實，加快實施。
三、狠抓落實，確保各項工作任務加快推進。
“十二五”要加速崛起，各項工作必須要有加速度，開局之年工作更是至關重要。今年的工作，年初縣委全會已經作了安排部署，第二、三季度最根本任務就是“狠抓落實、加快進度”。各鄉鎮、部門必須集中心思、集中精力、集中力量，切實把狠抓落實作為最大責任，把加快進度作為最大要求，確保各項任務全面完成，確保“十二五”開局之年“開門紅”。要著重抓好六項工作：
1.加快推進農民增收。農民增收是最大的民生，也是建設全面小康社會的關鍵所在。縣委年初確定的13%的增長目標要確保完成，并盡量爭取更大增幅。首先，要全面落實市委市政府下達的“農民增收六大目標”。今年的“農民增收六大目標”，包括農民異地轉移2000人、農民轉移就業3020人、林權制度改革、社會保障、低收入農戶增收、農民人均收入增幅等。每一項目標里面都有許多子目標，比如林權抵押貸款余額要達到1.7億元，新農合籌資標準要達到300元，等等。跟前兩年相比，目標更高、內容更多、要求更具體。對這些目標要求，必須逐項研究落實。特別是農民異地轉移，市里要求是2000人，我們要按照“兩區”戰略的要求，力爭3000人，加快推進新溪、鋪門、西坌二期以及筏鋪小區的開發建設，用更加優惠的政策、更加扎實的舉措，幫助更多的山區農民實現下山脫貧，全力加快人口集聚。同時，要按照省里提出的2500元以下低收入農戶年內全部脫貧的要求，切實把低收入農戶增收作為今年的硬任務，所有低收入農戶要重新落實結對干部，重新落實幫扶措施，加大政策扶持力度，確保完成任務。其次，要把農民增收六大目標與特扶項目有機結合起來。對內容相同的工作，要加強資源整合，以特扶項目促進農民增收目標的實現。
2.加快美麗鄉村建設。關于美麗鄉村建設，我在農村工作會議上已經作了強調，重點要把握好“舊村改造是龍頭、中心村培育是重點、環境整治是基礎、經營農村是活力”四條原則。結合市里考核要求，今年美麗鄉村建設的重點，還是要放在舊村改造上。讓農民群眾建得起房，這是最根本的民生大事。必須確保完成市里下達的拆除破舊房3690戶，批建新房占50%的工作目標。在改造方式上要進一步完善，以改造松古平原農村為重點，更加注重建筑設計的精品精致，更加注重保護古村落古民居和村居、鄉土文化，把舊村改造與生態建設、農家樂等有機結合起來。特別是13個中心村，要擺在重中之重地位置加以推進。其次，要著力抓好村莊整治。要按照“連線成片、‘三沿’優先”原則，重點抓好“三沿”整治。要建立農村環境衛生整治的長效機制,強化對行政村的量化考核，推動環境保潔工作常態化。再次，要與平原綠化有機結合起來。確保完成“三沿”地區生態景觀林建設500畝以上。
3.加快培育生態產業。關于生態產業，今年重頭戲是農業現代園區建設，上周農村工作會議已經作了部署。這里我再強調三方面工作：一是茶園統防統治工作。各鄉鎮一定要把這項工作作為一項重大政治任務去完成。茶葉質量安全要出現問題，必然是驚天動地的大問題，決不能有半點掉以輕心、麻痹大意。各鄉鎮必須強化領導責任，加快工作進度，年內50%以上的茶園實行統防統治的目標必須實現。農業部門要加強技術指導，督查室、效能辦等要重點督查。二是培育香榧、油茶產業。這兩個產業，可以充分利用我縣山地資源豐富的優勢。要進一步加大政策扶持力度，加強規劃引領，加強技術指導，抓住農業現代園區建設的機會，推動產業上規模、上水平。松古平原茶園套種薄殼山核桃也是很好的項目，要積極推動實施。三是扶持鄉村旅游。松古平原每一個農村都是一道風景線，有天然的田園風光和深厚的農耕文化，是發展鄉村旅游不可多得的寶貴資源。現在，最重要的是要盡快出臺政策，加大政策扶持力度和工作推進力度，營造好發展旅游業的良好氛圍，動員全社會力量參與鄉村旅游開發。
4.推進社會管理創新。推進社會管理創新，是一個全新的命題，也是當前和今后一個時期的重大任務。去年我們開展“民情地圖”的創新，在社會管理創新方面邁出了可喜一步，但還是遠遠不夠。關于今年社會管理創新工作，一要深化“民情地圖”工作，建立應知應會能力培養考核的長效機制，推進基層社會管理創新。最近，省委已經把“民情地圖”作為全省8個基層社會管理創新范例上報中央，省委趙洪祝專門批示，充分肯定我縣“民情地圖”做法“比較管用、實在”，希望我們“不斷總結完善，深入實踐，力求取得更大成效。”市委盧書記也專門作了批示。我們要認真貫徹落實趙書記、盧書記的批示意見，把民情地圖作為推進工作的抓手，作為轉變作風的抓手，作為深入群眾的抓手，作為化解矛盾的抓手，服務群眾的抓手，切實深化“民情地圖”工作，進一步豐富“民情地圖”工作內涵，加快完善基層干部社會管理應知應會能力的培養考核機制。請縣紀委、縣委組織部兩家牽頭負責，盡快研究出臺深化“民情地圖”社會管理服務創新的工作意見，通過“民情地圖”工作，不斷增強黨員干部深入基層、體察民情、服務群眾的意識和能力。二要加強矛盾糾紛的源頭防控，不斷完善維護基層社會和諧穩定的長效機制。領導干部定期下訪、接訪和包案調解工作要堅持不懈的抓下去。特別是基層矛盾糾紛大排查、大調解機制，要切實抓好落實，真正做到小事不出村、大事不出鄉鎮、難事不出縣。三要抓住村級組織換屆契機，推進村級民主管理。少數沒有完成村務監督委員會、村經社換屆的鄉鎮、村，要抓緊開展換屆工作，爭取5月份全部完成。縣委組織部、有關部門和各鄉鎮要抓緊開展新一屆村級組織成員的教育培訓，加強對村務民主自治工作的指導，切實提高村級民主管理規范化水平，從源頭上減少基層矛盾糾紛發生，促進基層社會管理。
5.推進社會事業發展。發展社會事業是保障和改善民生的重要內容。今年一季度全市縣（市、區）工作匯報會，專題研究部署了加快社會事業發展工作，年初縣委全會也作出了實施“就業富民、保障安民、科教惠民、衛生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就當前來說，有幾項工作要抓實：一是社會保障方面。新農合人均籌資標準300元必須落實，去年開始實施的城鄉居民基本養老保險參保率要達到90%以上。特別是第二項工作，工作量大面廣，各鄉鎮、社保部門要抓緊宣傳發動，充分調動群眾參保的積極性，確保完成任務。二是教育方面，今年是實施“中小學校舍安全工程”的最后一年，收官工作必須做好。同時，要想方設法加快推進義務教育階段的小班化教育改革。三是醫藥衛生體制改革方面，國家基本藥物制度已經在基層醫療衛生單位實施一個多月，效果非常明顯，基層醫療衛生單位藥品價格平均下降了45%，門診均次費用下降33%，極大地減輕了群眾用藥負擔，群眾普遍反映很好。但實施中的問題也要高度重視，特別是實行績效工資之后基層醫療衛生人員工作積極性如何調動的問題，要盡快研究解決。
