發布時間：2023-03-13 11:16:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的民政工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
全面貫徹落實科學發展觀，以民生工作為重點，完善社區管理體制，健全服務體系，發展福利服務，推進社區救助服務，深化社區建設工作，推動和諧社區建設。
二、具體措施
1.以民為本，切實解決民生問題
在“民生年”里，進一步把了解社情民意解決困難群眾熱點、難點問題作為民政工作的主要任務，始終把群眾的冷暖放在心上，認真貫徹落實民政政策，增強為居民服務的意識和責任感。腳踏實地地為低保戶、低收入家庭、生活困難人員、殘疾人等困難群體服務，做好低保、社會救助、殘協等社會救助工作，切實保障社區困難群眾的基本生活，努力實現社區救助工作的規范化。
2.增強自主創新能力，進一步做好社會工作
加大對社區老年人、優撫對象、未成年人、流浪乞討人員的日常服務和管理工作，在抓好常規性工作的同時，努力創新，例如：老齡工作在居家養老服務上力求有新的突破;關心下一代工作中在社區流動人口子女教育上力求取得經驗和成效。
3.依法行政，規范管理
在社區建設、區劃等工作中，嚴格按政策辦事，規范門牌號管理、社團管理等各項工作，使其良性循環，健康發展。
4.立足本職，強化措施，確保社區民政工作的落實
做好民政工作，重在落實，貴在實施。社區民政工作人員要進一步增強責任意識，職業意識和服務意識，創新思路，轉變思想和工作作風，促進民政工作創新發展。一是要加強學習，提高認識，堅定信心;二是要凝聚力量，努力把社區各方面的力量和資源凝聚起來，加強與居民的聯系和交流。
5.強化工作手段，為民政工作提供制度和措施保障健全和完善責任制，把各項工作量化，細化，做到責任分工，職責明確，獎罰分明，確保社區民政重點工作整體推進。
2012年，我縣民政工作的基本思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統攬，認真貫徹落實國家和省、市民政工作會議精神，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨，緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展的中心任務，以提高“三個群體”（困難群體、優撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務設施建設、發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為著力點，促進“保發展、保民生、保穩定”各項要求貫徹落實，在服務大局中實現民政事業新的發展。
一、進一步完善城鄉社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活
繼續完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、五保供養、醫療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農村五保供養制度。繼續加強敬老院建設力度，計劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養標準不低于1800元，分散供養標準不低于1100元的要求，保障資金及時足額到位，切實保障五保對象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉醫療救助制度。加大爭取上級醫療救助資金力度。提高醫療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續實施城鄉困難群眾補充醫療保險和大病醫前救助制度，搞好與新農合、城鎮居民基本醫療保險的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認定制度。配合我縣廉租住房、經濟適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現應保盡保。
二、加強災害應急體系建設，提高災害救助能力
1、全面貫徹落實《突發事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》，完善救災應急機制，提高減災救災工作水平，確保受災群眾基本生活。
2、加強救災物資儲備庫建設，擴大救災物資儲備和品種。規范救災款物管理使用制度，確保救災款物安全、合理。
3、切實抓好農村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手，完成全縣117戶351間農村困難群眾危房改造任務。
三、積極發展社會福利和慈善事業，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養水平
加快發展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發展。要進一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農村孤兒全部納入五保供養、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養工作，規范收養行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優先納入危房改造規劃。規范流浪乞討人員救助管理，加強流浪未成年人救助保護，切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉和安置難問題。
加強福利彩票發行管理工作。強化政策指導和工作協調，為福利彩票發行創造良好的工作環境，夯實福彩工作基礎。擴大發行規模，增加發行數量，年內力爭突破1500萬元，為社會福利事業籌集更多的資金。
加快推進慈善事業發展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的工作機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，充分發揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業。
四、全面落實和完善雙擁優撫安置政策，保障和維護優撫安置對象的合法權益
1、要以創建雙擁模范縣活動為載體，推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進雙擁政策法規落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優屬活動和軍休活動，進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。
2、落實各類優撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業補助經費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經費，確保按標準發放到位。對全縣優撫對象進行全面普查，建立優撫對象數據庫，實現網上業務辦理和報批。落實一至六級殘疾醫療保障制度和重點優撫對象醫療減免政策。推行優撫對象撫恤補助資金社會化發放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續深化自謀職業、技能培訓和就業服務“三位一體”的退役士兵安置改革，落實自謀職業補助金、技能培訓費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓力度，尤其是加強對城鎮自謀職業退役士兵的培訓，力爭年度內使城鎮自謀職業退役士兵都能得到一次免費技能培訓和技能鑒定，為其有效就業創造條件。為退役士兵就業提供高質量的服務。下大力度推進我縣城鎮退役士兵自謀職業工作，完成市局下達我縣的自謀職業40%的任務。依法做好指令性安置就業工作，重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉業士官的安置，7月底前做好安置的前期準備工作，10月底前安置率要達到95%以上。要認真做好軍休人員服務管理工作，落實軍休人員政治和生活待遇。繼續做好復退軍人穩定工作，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發事件，防止復退軍人大規模赴市、省進京上訪。
五、積極推進農村基層民主和社區建設，探索農村社區建設工作領導體制和工作運行機制
1、加強農村社區建設。建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施，推動農村社區服務體系建設，使廣大農村居民共享改革發展成果，筑牢社會穩定基礎。要統籌推進農村基層群眾自治活動，堅持完善民主管理制度與促進經濟社會發展相結合，實現擴大群眾民利與增強黨和政府有效管理能力有機統一，把農村社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，發揮農村社區在基層社會穩定中的基礎作用。
2、完善村民自治制度。認真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓和穩定工作，積極開展村務公開民主管理示范創建活動。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理，以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督，努力提高村民自治制度化、規范化、程序化水平，落實農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。
六、積極應對人口老齡化，加快發展養老服務事業
要把養老服務事業，作為當前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰略任務，擺上重要工作日程，堅持黨政主導、社會參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系。要把養老服務事業列入經濟社會發展規劃，爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養老服務設施的投入，逐步建立養老服務補貼制度，推行政府購買服務，積極爭取財政對養老服務設施建設的投入，爭取政府面向城鄉孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養型、護理型養老機構建設。著手制定嵩縣老年公寓建設規劃，力爭一兩年內建成1個規模較大、功能齊全、服務完善的養老院。完善和落實社會辦養老機構扶持優惠政策，有序推進民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進老齡事業全面發展，維護老年人的合法權益。
七、加強社會組織培育發展和監督管理，充分發揮服務社會功能
繼續堅持培育發展與監督管理并重的方針，切實增強社會組織服務社會功能，發揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。著力發展和培育公益慈善類和城鄉基層社會組織，大力發展教育培訓、醫療衛生、社會福利等類型的民辦非企業單位。進一步完善社會組織登記管理機制，加強行業協會管理，規范行業協會行為，優化我縣經濟發展環境。
八、加強和改進社會行政事務管理，不斷提升民政公共服務水平
1、加強行政區劃科學化、規范化、法制化管理，完善行政區劃調整審核論證制度，加大區劃調整力度，完成德亭鄉撤鄉建鎮工作任務。適度開展其他鄉撤鄉建鎮工作，加快我縣城鎮化進程。
2、繼續推進地名公共服務工程，規范地名標志設置和管理，完成縣城二、三期開發街道命名和地名標志設置工作；大力推進鄉鎮政府駐地地名設標工作，年底前，要有70%的鄉鎮政府駐地完成地名設標工作。推進地名數據庫建設，逐步實現地名信息的網上查詢，拓展地名信息化服務方式和領域。
3、加強行政區域界線管理工作。認真組織行政區域界線聯合檢查，完成區劃調整后的勘界任務。強化行政區域界線管理，加強界樁管護，依法調處邊界糾紛，開展平安邊界建設，維護邊界地區社會穩定。
4、加強和改進殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達100%火化率目標任務。防止和化解殯葬改革過程中引發的矛盾和問題。繼續開展平墳擴耕活動，加快農村公益性墓地(骨灰堂)建設，提高農村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
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一、圍繞一條主線，切實做好規劃財務工作
圍繞“三保一增”（即：保重點、保運轉、保待遇，預算經費遞增）的目標，以“xx規劃”編制為引領，以爭取資金為重點，以項目建設為基礎，不斷強化財務和項目管理，推動各項工作取得新進展。
二、做好兩項基礎工作，提高服務保障能力
一是加強溝通協調，做好預算經費的爭取工作。積極爭取各項民政資金，挖掘政策依據，科學編制部門預算，爭取資金超額到位，確保傳統項目經費的遞增和新增項目經費的落實。XX年全市爭取各類民政資金14.5億元，占全省民政資金的七分之一強，XX年市級財政安排市直民政系統預算資金和項目資金達1566萬元，局機關落實預算440萬元，較上年增加22%。另外，年中和年底爭取調劑和增加各項工作經費76萬元，爭取上級民政部門補助資金20多萬元。確保了單位人員經費和正常運轉。同時，加強預算實施管理，確保預算執行進度。積極配合相關科室和二級單位，做好各項專項指標和項目資金的爭取、分配和撥付工作，全年市本級分配撥付各類民政資金3700萬元。同時，進一步加強預算資金的會計核算和財務管理基礎工作，強化預算執行分析，促進支出結構優化，提高預算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經費支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預算執行率和資金使用效益。二是強化考核，做好民政統計工作。修訂完善了《黃岡市民政統計工作評價辦法》，將財務統計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創新統計日常工作管理機制，加強民政統計分析，不斷提高統計數據質量。民政統計報表質量一直位居全省前列，07-XX年市局持續保持全省一等獎。為民政事業發展和領導決策提供了科學的依據。同時積極完成好統計局布置的各項統計工作任務，特別是今年較好的組織和完成了全市文化及相關產業數據的匯總和上報，共核實上報104個單位，涉及金額1.56億元。
三、把握“三個環節”，發揮規劃龍頭作用規劃工作是規劃財務工作的一項新職能，特別是隨著國家對民生項目突入的增加，這項工作顯得尤為重要。所以，我們在做好常規性的預算財務和統計工作的同時，更加重視規劃編制工作以及民政項目建設工作。在項目規劃工作中，有效抓住規劃、建設和儲備三個環節，努力做好服務和管理工作。一是做到規劃一批，規劃編制工作銜接有序，上下聯動，進展順利。按照“項目支撐規劃”的總體要求，在全面總結、評估“xx”規劃的基礎上，做好“xx”規劃的策劃和編制工作。市局經過深入調研、反復論證，歷時一年多，完成了《xx民政事業發展“xx”規劃》編制工作，作為黃岡市25個專項規劃之一，在黃岡市人民政府門戶網站上，并收入《跨越式發展的藍圖——黃岡“xx”發展規劃》一書。各縣市的規劃也進展順利。所有縣市都已經完成“xx”民政事業發展規劃文本編制工作，其中7個縣市已正式，3個縣市正在報批。全市共規劃項目105個，總投資9.98億。二是建設一批，規劃項目建設有序推進。今年既是“xx”規劃的年，也是開局年我們在做好項目策劃的同時，早動手，早部署，積極做好“xx”規劃項目的啟動實施工作。“xx”規劃中，市局精心策劃項目9個，目前，已有7個項目在逐步啟動。縣市XX年在建項目114個，投資4.06億（爭取上級1.43億），其中民政系統的建設項目23個，投入資金3.3067億元；同時，積極與省廳和發改部門聯系，以爭項目為抓手，廣泛吸納民政建設資金，做好民政項目的爭取、編制和上報工作。先后完成了市優撫醫院精神衛生服務機構建設項目建議方案和XX年社會養老服務體系建設試點和市福利中心光榮院項目等7個項目的編制上報工作，上報項目資金3900萬元，到位2450萬元。三是做到儲備一批，全市民政規劃儲備庫建立完善。做好民政公共服務設施建設項目儲備庫數據的錄入工作，申報了涵蓋城市養老、農村養老、社區養老、榮軍養老、社區、救災設施、精神衛生、流浪兒童保護、軍供、軍休、殘疾康復、烈士陵園、婚姻、殯葬等17個類別的民政公共服務設施建設儲備項目。經過審核，全市共有108個項目最終入庫，并于省廳規劃項目儲備庫實現了有效對接，為有效爭取民政項目打下了較好的基礎。項目庫建設成為指導我市民政工作、引導事業發展、落實國家項目政策的重要平臺。
四、突出“四抓”，規范民政資金管理使用進一步在全市民政系統開展以“制度健全、預算科學、統計完善、管理嚴格”為主要內容的財務統計工作規范化管理活動，全面提升聚財、管財、理財、用財能力。一是抓建章立制促規范。從制度上、程序上規范各項民政資金的管理、使用和發放。進一步健全完善機關財務管理制度，加大對各項制度的執行力度，以制度管人管事。協助機關管理，制定出臺了《機關事務管理補充規定》，對機關接待制度、物資采購及財產管理制度、車輛制度進行了進一步的修改完善。二是抓培訓指導上水平。采取以會代訓，現場培訓的方式加強對縣市及二級單位財務統計人員的業務培訓和指導，不斷提高財務人員的業務水平、提升工作質量和工作效率。機關和二級單位有2人參加了省廳組織的統計業務培訓，3人參加了會計從業資格培訓。各縣市也把基層財務規范化管理放在重要地位，加強了對鄉鎮民政辦、鄉鎮福利院會計的業務培訓和指導，使基層民政工作人員的財務管理水平有了較大提高。三是抓檢查整改強質效。加強民政專項資金在分配、使用和發放環節的管理與監督，加強對二級單位財務管理的指導、監督和年度審計，加大對項目建設的管理和資金使用情況的監督，管好用好每一筆資金、每一個項目。年初，對局屬9個二級單位進行了財務審計。在全市布置并開展了XX-XX年福彩公益金的管理和使用情況的自查工作。5月底-6月初，按照黃紀辦【XX】5號文件的要求，結合機關民政對象大走訪活動，對各縣市對各項惠農政策和資金落實情況開展拉網式檢查工作進行了布置。在全市廣泛開展了救災、低保資金管理使用情況專項檢查。全面開展了“小金庫”治理工作回頭看等。四是抓項目監管保安全。高度重視項目建設及資金的管理，積極做好項目資金籌措和使用以及項目實施的服務和監管工作，健全制度、規范管理，切實做到完備審核手續，嚴把招投標關口，從而確保了工程質量優良、資金安全運行。
XX年度規劃財務工作計劃
XX年，規劃財務工作要按照“保障為主題、管理為主線，服務為抓手”這一總體工作思路的要求，進一步更新觀念、創新思路，突出重點謀大局，加強配合求發展，圍繞中心爭資金，科學理財出效益。繼續圍繞“三保一增”，即：保重點、保運轉、保待遇，財政投入增長15%的工作目標，充分發揮服務、保障、協調和監督的職能作用，做好以下幾項工作：
一、突出重點，做好預算管理和統計工作
1、加大力度爭取財政投入，提升預算管理水平
一是加大民政事業經費爭取力度。科學編制部門預算，挖掘政策依據，爭取資金超額到位，確保傳統項目經費的遞增和新增項目經費的落實，重點爭取解決民政工作經費，確保單位人員經費和正常運轉。同時，積極配合相關科室和二級單位，做好各項專項資金和項目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預算管理水平。要加強預算實施管理，確保預算執行進度。按部門預算執行進度嚴格資金劃撥、發放程序，增強預算執行的時效性和均衡性。預算執行中要進一步加強會計核算和財務管理基礎工作，強化預算執行分析，積極開展支出績效評價工作，促進支出結構優化，提高預算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經費支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預算執行率和資金使用效益。
2、高標準起步，全面提升民政統計質量
加強對基層民政統計人員的培訓。進一步修訂完善《黃岡市民政統計工作評價辦法》，將財務統計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創新統計日常工作管理機制，加強民政統計分析，不斷提高統計數據質量。
二、把握要點，做好民政經費管理工作
認真貫徹落實省廳今年10月下發的《關于進一步加強全省民政專項資金管理的意見》，進一步細化措施，從建立健全監督機制、落實專項資金分配管理制度、加大審計監管和責任追究的力度等方面入手加強監督檢查力度，為迎接XX年全省專項資金和低保等重點資金審計檢查做好準備。
1、抓建章立制，規范各項民政資金管理。從制度上、程序上規范各項民政資金的管理、使用和發放。進一步健全完善機關財務管理制度，加大對各項制度的執行力度，以制度管人管事。
2、抓指導培訓，提高基層財務管理水平。采取以會代訓，現場培訓的方式加強對二級單位財務人員以及縣市和基層財務人員的業務培訓和指導。
3、抓監督檢查，確保專項資金合法使用。加強民政專項資金在分配、使用和發放環節的管理與監督，加強對二級單位財務管理的指導、監督和年度審計。結合省廳XX年的審計檢查的要求和安排，加大對基層民政專項資金監督檢查力度。主要是對XX年省廳安排的XX萬元民政專項工作經費使用情況進行檢查；對優撫資金及大病醫療救助資金審計整改情況進行“回頭看”；做好低保資金專項審計前的自查自糾工作，發現問題及時整改。
三、突破難點，做好規劃及項目的管理和服務工作
規劃工作是計財的一項新的工作任務，隨著國家對項目的投入日益加大，規劃財務部門的建設項目管理任務也越來越重，從編制規劃到項目的上報和具體實施，財務部門都要全程參與，做好管理和服務工作。所以，這項工作是我們需要突破和加強的一項工作。要以落實和啟動“xx”民政事業發展規劃項目為契機，以項目建設為抓手，以吸納資金為保障，上下聯動，密切配合，充分發揮規劃財務部門的主導作用。
1、推動規劃項目落實。按照“xx” 規劃關于民政基本公共服務設施確定的建設任務和目標、進度，穩步推進項目建設。加強與發改委在項目立項、審批方面的聯系與溝通，加強項目資金的管理，指導做好項目前期工作。
一是突出一個重點：民政項目工程建設是明年工作的重點，主要完成xx革命烈士陵園、黃埠敬老院等農村敬老院、縣綜合福利院、社區服務中心、四季春森林銀齡公館等重點項目建設任務。以項目建設促進民政工作上臺階，以項目建設提升民政工作上水平。
二是推進兩項建設：努力推進社會化養老服務體系和社區服務體系建設。主要建設好一到兩個居家養老服務中心和示范性綜合社區服務機構，謀劃啟動農村老年人頤養之家和幸福院建設項目。
三是強化三重保障：主要是進一步完善社會救助、社會福利和優撫安置體系，織就保障困難群眾基本生活的安全網。
四是創新四項工作。民政部門作為社會管理的重要職能部門，明年應從以下四個方面加強和創新社會管理。
1、創新困難群眾基本生活救助工作
一要全面落實城鄉低保動態管理,爭創全省社會救助先進縣。二要努力向上爭取城鄉低保擴面，力爭達到5%以上的低保保障面。三要進一步推進防災減災和自然災害應急救助工作，牢固樹立“防大災、抗大災、救大災”的思想，扎扎實實地做好防災、減災工作。加強災害監測，搞好救災物資貯備，建立災害預警制度，做好災害隱患調查，堅持災情值班制度，特別是堅持重大災情24小時值班制度。
2、創新基層群眾自治組織建設
一要指導好新一屆村居委會換屆選舉，以此為機遇，把能人、強人和群眾信任的人選進村(居)委會班子,配齊配強基層群眾自治組織領導班子。二要指導幫助村(居)健全基層民主制度，充分有效地發揮基層群眾組織的“自我管理、自我教育、自我服務”功能。三要保護群眾民利，深入推進基層群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督活動。四要繼續推進和諧村(居)建設，不斷提升城鄉居民的幸福指數。
3、創新社會組織管理
我縣現有各類社會組織近百家，在社會各個領域和階層發揮的作用日益顯著。一要通過加強登記管理、加強社會組織黨的建設，建立與經濟社會發展水平相適應、布局合理、結構優化、功能齊全、作用明顯的社會組織體系和制度健全、管理規范、職責明確的社會組織發展機制。二要以加強制度建設為重點，完善法人內部治理結構，落實有關優惠措施，營造社會組織發展的良好制度環境。三要大力培育扶持社會組織的發展，積極幫助解決社會組織發展中的困難和問題，維護其合法權益，通過社會組織的健康發展，發揮其承擔社會事務、參與社會管理的功能。
一、進一步加大社會救助工作力度
1、繼續推進社會救助規范化建設，健全和完善城鄉低保、農村五保供養、醫療救助、自然災害救助、流浪乞討人員臨時救助制度，著力抓好城鄉困難群眾臨時救助和醫療救助工作，擴大城鄉醫療救助范圍，提高救助資金的使用率。進一步抓好減災防災工作，提高救災應急能力，有效保障受災群眾的基本生活。
2、加強城鄉低保管理，堅持動態管理、規范運作、公平施保，做到應保盡保，應退即退，逐步把農村年人均純收入低于1500元以下貧困家庭納入最低生活保障，適當提高城鄉低保平均補差水平。
3、全面提高農村五保對象集中供養率和供養水平，改善老人生活環境，力爭完成坪石、沙坪兩間敬老院的改擴建。
4、繼續做好農村敬老院規范化管理工作，提高敬老院管理水平和服務質量。
二、大力推進村務公開、民主管理和“六好”平安和諧社區建設
1、完善以村務公開、民主管理為核心的村民自治機制。進一步規范和完善村務公開民主管理的內容、形式、程序和監督措施，實現村務公開民主管理、民主決策和民主監督的規范化、制度化。
2、做好村“兩委”第五屆班子換屆選舉前期準備工作。
3、完善以基礎設施和社區服務為重點的社區管理機制，按照“六好平安”和諧社區創建工作思路，逐步解決我市城鎮社區居委會辦公用房和干部工資待遇問題。2010年完成廊田、黃圃兩個社區居委會辦公用房建設。
4、全面實施農村社區建設，積極探索農村社區建設新路子，把農村社區建設與新農村建設有機結合，形成合力，聯動推進。
三、推進雙擁和優撫安置工作制度化。以爭創“全國雙擁模范市”為目標，進一步加大對雙擁工作的領導力度，全面落實優撫安置政策，落實撫恤補助標準自然增長機制和優待金財政保障機制，切實解決優撫對象“三難”問題。進一步做好城鎮退役士兵安置、退役士兵職業技能培訓工作，認真做好涉軍群體維穩工作。
四、加強社會行政事務管理
1、切實強化民間組織培育和管理，充分發揮民間組織在構建和諧社會中的積極作用，著力培育一批有利于促進產業結構調整、優化市場環境、自律意識較強的行業協會，重點培育一批自律規范、充滿活力、作用突出、公信度高的社會組織。
2、大力推進殯葬管理改革，按照“新墳不要冒出來，火化率不要掉下來”的要求，全面提高和鞏固火化率。加快完善殯葬基礎設施建設，加強殯儀館內部管理，做好殯儀館升級達標工作，力爭樂昌市殯儀館達到省二級殯儀館。完成1個以上公益性生態墓園建設。
3、繼續開展“平安邊界”創建活動，逐步建立和完善界線管理的長效機制，切實維護邊界地區穩定。
4、依法做好婚姻和收養登記工作，繼續開展“創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位”活動。
五、大力發展老齡、社會福利和社會慈善事業。編制《樂昌市“十二五”老年人工作發展規劃》，強化老年人優待政策，繼續完善市社會福利院的基礎設施建設，認真組織開展“慈善一日捐”活動，不斷充實慈善資金，建立和完善多元化社會救助體系。
（一）大力推進社會救助工作。一是加快社會救助工作平臺建設。加快推進建立鄉鎮（街道）社會救助工作站和村（社區）社會救助工作服務中心，建立健全救助工作機制。二是推進低保規范化建設。進一步規范社會救助工作程序；加強城鄉低保動態管理，實現應保盡保、應退盡退；推進城鄉低保一體化，提高低保標準。三是按照新的醫療救助辦法，管好用好大病救助資金，建立健全醫療救助與基本醫療保險相銜接的醫療費用結算機制，實現低保家庭患者住院在醫院直接結算。四是繼續推進綜合減災示范社區建設，爭創1個國家綜合減災示范社區和2個省減災示范社區，不斷提高群眾的防災減災意識和自救互救能力。五是加大慈善助學救助，進一步提高救助標準。對高等教育新生就學困難的學生，每年由慈善會和教育基金會共同救助1000人；對義務教育和高中教育（含中等職業教育）、普通高等教育階段就學困難學生，根據實際情況給予適當救助。六是大力推進暖心工程，建立健全以政府救助為基礎、社會力量參與為補充、與社會保障制度相銜接、與經濟社會發展水平相適應的城鄉社會救助體系，切實做好最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、臨時救助等救助工作。
（二）積極助推養老事業發展。一是健全工作機制，落實優惠政策，推進養老事業的快速發展。大力推進公辦養老機構和社區養老、日間照料服務設施的建設，以PPP模式籌建全市社會福利中心；推動扶持養老事業發展的各項優惠政策落實，鼓勵和引導社會資金投入養老服務業；繼續推進基本養老服務補貼制度落實，力爭2015年養老服務補貼率達到50%以上。二是繼續推進敬老院提質改造三年行動，完成葛家、大圍山、沿溪、高坪、七寶山、澄潭江等6所鄉鎮敬老院改擴建項目；進一步提升敬老院管理和服務水平，打造3-4所__市級示范敬老院和6所__市級示范敬老院。
（三）進一步開展基層依法自治工作。一是按照《__市推進城鄉居民依法自治實施方案》，進一步抓好工作落實，確保各項指標達標。進一步深化基層民主自治，發揮居民在基層社會治理中的主體作用，促進政府治理和社會自我調節、村（居）民自治的良性互動。二是開展服務品牌、精品社區創建，選樹一批社區服務管理成效顯著、群眾滿意的社區，充分發揮典型示范和輻射帶動作用，推動社區建設再上新臺階。三是依據上級安排部署，抓好全市第九次社區換屆選舉工作。
（四）大力推進雙擁和優撫安置工作。一是按照省市關于“雙帶雙促”活動相關文件精神，在全市范圍內全面開展“雙帶雙促”活動，促進雙擁工作健康發展。二是著力推進退役士兵職業教育和技能培訓，確保退役士兵職業教育和技能培訓知曉率達100%，有意愿的退役士兵自愿參加培訓率達100%。二是全面落實好各類優撫政策。按政策做好追烈、評殘和新增優撫對象的認定工作；規范撫恤補助發放程序，確保實現各類撫恤補助社會化發放；加強優撫經費管理，建立優撫對象亡故月報制度，杜絕撫恤補助吃空和冒領現象發生。
在市政府三月二十七日召開全市實施民生工程大會以后，我縣積極響應，迅速行動起來，就如何貫徹落實好今年的任務，制定了相應措施，同時做了具體安排，其主要做法如下：
一、圍繞落實民生工程、著力構建長效機制
為確保十七項民生工程順利實施，縣政府及時調整了縣民生工程協調小組成員，成立了以縣長為組長、常務副縣長及其他幾位副縣長為副組長的全縣實施民生工程協調小組;縣民生工程協調小組各成員單位和各鄉鎮也調整建立了相應的協調機構，明確了專門承辦人。來源:免費縣民生工程協調小組下設辦公室做到“四有四專”：即有專門辦公場所、有專業人員辦公、有專戶辦公資金、有專放資料信息臺帳檔案。同時于4月3日召開了全縣民生工程工作大會，大會表彰了2007年在民生工作中先進單位及個人，并與全縣各鄉鎮簽訂了全年的民生工程責任書。
接著我縣民生辦刊印了第
一、二期**民生簡報，下發了《**縣民生工程工作會議制度的通知》、《**縣民生工程情況報送制度》，《**縣關于深入實施十七項民生工程的意見》，為下一步實施民生工程向縱深發展夯實了基礎、搭建了平臺。
二、明確任務，全力推進民生工程穩步實施。
為全面貫徹落實十七大提出的學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標任務，我縣具體安排以下民生工程任務：
（一）著力實施三項擴面提標的民生工程。
（二）深入推進既定的九項民生工程。
繼續按2007年縣政府辦公室轉發的民生工程配套文件執行。根據這九項民生工程系統性、長期性、復雜性的特點，項目實施范圍只能擴大不能縮小，標準只能提高不能降低，進度只能加快不能放慢。
（三）全面抓好拓展新增的五項民生工程。
三、制定獎懲措施，加大督查力度。
（一）對工程類項目建設要強化監管。要求保證監管，保證工程建設標準、質量和進度，嚴格落實招標、投標、政府采購、工程監理和竣工驗收等各項制度，強化質量監管和責任追究；研究項目的優惠政策，降低工程建設成本，高度關注工程設施建成后的運行、維護和管理問題，使項目讓群眾滿意，經得起考驗。
（二）要確保資金發放或補助類項目“一線實”。各部門要充實一線工作力量，推廣和完善惠民資金管理“一線實”的做法。認真把基礎核實、把發放對象核準、把惠民成效落實。各縣直單位都要具體制定管理制度，嚴格把握補助條件、嚴格資格確認程序、加強人員信息和資金管理、保證資金發放或補助到位。縣民生辦已經發出《通知》，除常規工作以外，將于“五一”前后邀請縣委、人大、政府、政協四大班子的部分領導對項目類工程進行全面現場督查；對資金發放或補助類項目工程進行不確定抽查，各實施單位正在積極準備中。
四、抓好先進典型，營造民生工程良好氣氛。
以先進促落后，各牽頭實施單位針對縣政府的工作部署積極行動起來，分別制定了一系列措施，取得了良好的效果。
勞動和社會保障局在3月24日召開了全縣城鎮居民醫療保險兌現大會，當場兌現了醫療費5萬余元，受到參保人員一直好評，取得了良好的社會效果。
縣民政局要求低保工作必須建檔備案，完善農村低保對象電子檔案管理；要求各鄉鎮建立農村低保對象檔案做到一鄉一柜、一戶一檔，初步實現低保工作“一線實”。
縣教育局為確保校舍維修改造項目建設質量和進度，鍥死責任，簽訂目標責任書，并要求學校抽查一名監管員，對施工全過程進行監督，同時還授權管理公司根據《工程監管合同》對施工過程組織設計、技術要求等進行審定實施監督，對土建質量問題進行分析，并編制管理細則印發到工程隊和學校。
縣計生委把獎勵扶助工作納入了對各鄉鎮計劃生育目標責任制考核，實行“一票否決”；在確認資格時把好“三關”：即原則關、程序關、質量關；做到“四問”：即問居住史、問婚姻史、問生育史、問子女存活史。
存在問題：
一、基層工作人員任務繁重，個別干部有畏難、厭倦情緒。
1、完成農村低保“按標施保”工作，目前各村進入評議階段，民政辦將審核資料，按程序統計上報。
2、申報大病醫療救助17人，臨時救助10人，非重點優撫臨時救助6人，基本殯葬服務費8人，高齡津貼23人。
3、進一步加大農村五保工作的管理和服務力度，確保全年安全無事故，做好新福利院后續建設工作。
4、完成低保、五保、優撫、高齡等季度報表。
5、結合縣民政局“情暖特殊困難群眾行”活動，確定__、__兩個村為幫扶村，申報分散五保重度精神病患者1人，分散五保居住危房改建1人，低保、五保、優撫對象缺生活用品6人，急難救助對象（__）1人。民政局入戶核實后，將下發幫扶工作方案，明確幫扶內容。
1、年初在民政辦公會議上對村級信息員進行了業務培訓，對于災情上報要求及時、準確，無漏報現象。鎮建有救災救濟各類檔案資料，村村務公開欄對救災救濟各項款物均已公示。
2、建立__鎮2015年災情損失和需政府救助人口臺賬和受災人員冬春生活政府救助人口臺帳，分類實施救助。
3、上報2015年__鎮因災倒房戶臺賬共計18戶。
完成季度優撫對象撫恤補助資金社會化發放名冊，按季度發放重點優撫對象撫恤補助資金、義務兵家屬優待金社會化發放資金、非重點優撫對象臨時救助資金。
繼續推進村務公開和民主管理工作。鎮村務公開領導小組分季度制定村務公開考核表，分季度組織相關部門對全鎮15個村的村務公開工作逐一進行考核，并下發考核通報，督促整改到位。
1、申報高樓村幸福院項目建設，以滿足廣大老年人的生活照料、醫療保健、文體娛樂、精神慰藉等需求為目標，為老年人提供質優價廉的專業化服務，不斷提高我鎮社會化養老服務的整體水平。
2、做好陽光超市日常衛生清理工作，建立完善的物資領取機制。
1、分類申報殯葬服務補貼，大病醫療救助、臨時救助、優撫臨時救助等各項救助。
2、完成低保、優撫、高齡、居家養老、低保特困等季度報表及系統錄入。
3、完成各類災害資金的申報及發放工作。
4、進一步加強村務公開民主管理工作力度，指導15個行政村每月15號及時更新村務公開欄，規范整理村務公開相關檔案資料。
5、完成社區換屆選舉工作
