發布時間：2023-03-13 11:16:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農產品公司工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
2020以來年我縣的農產品加工業工作在州農業局業務部門的指導下、在局黨委的領導及關心支持下，各項工作順利開展，現將工作匯報如下：
一、各項指標完成情況
（一）2020年，全縣統計有農產品加工企業21家，比上年減少1家，全縣農產品加工業總產值完成14.0億元，比上年同期21.8億元減少7.8億元，減少36%；營業收入完成5.6億元，比上年同期12.5億元減少6.9億元，減少55%；利潤總額7.5億元，比上年同期8.5億元，減少1億元，減少12%；上交稅金2.2億元，比上年同期3.9億元減少1.7億元，減少44%。
（二）農業產業化指標完成情況
2020年，全縣共有農業產業化龍頭企業16戶，截至目前農業產業化經營實現總產值13.9億元，比年同期21.8億元減少7.2億元，減少36%；營業收入完成5.5億元，比上年同期12.4億元減少6.9億元，降幅55%；利潤總額7.5億元，比上年同期8.9億元減少1.4億元，減少15%。
（三）龍頭企業發展培育情況
2020年全縣共有農業產業化龍頭企業16戶，其中省級5戶，分別是云南潤嘉藥業業有限公司、昆藥集團血塞通藥業股份有限公司、云南富寧湘桂糖業有限公司、云南強豐科技有限公司、云南鴻浩水產有限公司；縣級11戶，分別是云南富嘉林產科技有限責任公司、富寧翰林木業有限公司、云南大山木業有限公司、富寧縣壯牛畜牧場、富寧縣金泰得剝隘七醋有限公司、雙富油廠、富寧木材加工廠、富寧義達商貿有限公司、云南老廚娘食品有限公司、云南萬道香茶業有限公司、富寧戶聯電子商務有限公司。
二、采取的措施及取得成效
（一）領導重視，職責明確。局黨委重視農產品加工、農業產業化等工作，設有專業科室、專業人員開展工作，主要負責農產品加工業、農業產業化、休閑農業等各項指標統計，信息收集，對接州業務部門各項工作。各鄉鎮同樣設置有業務員開展工作。
（二）加強服務企業工作，促進企業健康穩步發展。一是在疫情期間，深入企業調研，盡力解決存在的困難和問題，指導企業做好疫情防控，使企業盡快復產復工。二是組織企業申報納入文山州2020年度疫情防控重點企業貸款貼息企業名錄，幫助解決復產復工中的困難和問題。三是組織企業做好各類項目儲備及申報工作，爭取專項發展資金，多為企業辦實事。
（三）強化工作責任心，按時按質完成好各項統計工作。按時完成農產品加工業、農業產業化、休閑農業、全國農產品加工監測統計、云南省農產品加工網站維護及上級業務部門要求統計上報的臨時性工作任務。
三、存在問題
（一）龍頭企業帶動能力弱，農業產業化經營程度低
由于我縣農業生產上客觀存在自然環境劣勢，多數企業規模小，市場開拓乏力，大規模、高檔次、深加工的龍頭企業少。耕地流轉和利用規?；潭鹊?，現有的農業專業合作經濟組織帶動能力弱，農產品市場體系、農業社會化服務體系、農業生產支持保護體系不健全，農產品生產缺少龍頭企業帶動，農產品生產“散、亂、雜”的現象尚沒有得到根本改變，農產品生產規?；?、組織化程度較低，農產品精深加工和外向型農業發展滯后，農業生產基本上還停留在傳統的運作模式上，農業產業化經營進程緩慢。
（二）投入少，融資渠道單一
盡管各級政府業務管理部門加大了對農產品產業化經營開發項目的投入，但仍不能適應農業產業化經營發展的需求。市場融資渠道單一，社會資本進入不多，多渠道資金投入的格局尚未形成。加上化肥、種子、農藥等生產資料價格保持較高水平，農戶發展農業生產所必要的生產資料投入受到制約，農民的隱性負擔仍然較重。
(三)企業人才匱乏，不適應技術創新型企業的發展要求
企業人才問題主要反映在三個方面：一是從業人員主要來自農村，這就決定了整體受教育程度不高，初中及以下文化水平的員工占一半以上，直接導致了企業后續發展動力不足；二是嚴重缺乏專業技術人才。由于企業普遍規模較小，資金實力不足等原因，吸引高素質人才還存在一定的困難，缺乏優秀的管理人才、技術人才和高級技術工人；三是留住人才難。以各種形式招聘到企業的各類人才平均供職時間僅2年左右，人才流失問題較為普遍，給企業的穩步發展造成一定的影響。
（四）資金短缺制約企業的發展
流動資金不足是長期而普遍的現象，主要出現在產品的市場情況不夠好或季節性生產的企業，在一定程度上制約了企業的發展。目前企業生產經營中最突出的問題是貸款難度大，資金運轉緊，特別是一些招商引資的企業，在生產能力形成后，由于缺少配套流動資金，生產能力難以充分發揮。
（五）部份鄉鎮業務人員變動頻繁，工作任務重，統計方法粗糙，認真程度不夠。
四、下步工作計劃
1、加大對農產品加工企業的招商引資力度，以工業全面促進全縣經濟建設快速發展。
2、積極爭取項目資金，加大對農產品加工企業的扶持力度。
3、加強對鄉鎮業務員的業務培訓，提高工作效率。
一、農產品質量安全追溯體系建設成效
《甘肅省農產品質量安全追溯管理辦法（試行）》以后，武威市即在天祥肉類加工有限公司、武威市涼州區荒漠農業科技有限責任公司建立試點，分別采用“二維碼“”分片8位編碼“”追溯卡“”噴碼”等追溯管理方式，探索適合不同類型生產經營主體推廣的追溯管理模式，引導“三品一標”和屠宰企業、合作社開展質量追溯，為全面推廣質量安全追溯積累經驗。2015年6月中旬全省農產品質量安全追溯綜合管理平臺建成并試運行以來，武威市農牧部門下發了《關于加快推進農產品質量安全追溯體系建設的通知》，詳細制定工作計劃，倒排工作進度，安排專人負責，責任落實到人，加快追溯體系建設步伐。由于軟件開發時間緊迫、前期調研不足，平臺設計缺陷較多，在追溯信息系統建設過程中工作人員邊錄入信息，邊對工作中發現的平臺設計缺陷及時與北京信洛方舟軟件開發公司、甘肅省農產品質量安全監管局技術人員進行溝通、調試完善，至8月中旬追溯平臺信息錄入中存在的問題基本解決，平臺信息實現可錄入。8月下旬，全市4個縣區、93個鄉鎮追溯監管信息已全部錄入。目前，市、縣、鄉追溯信息系統已全部建成，672家農業生產經營主體已備案，并錄入生產經營主體信息，具備電子信息追溯的25家生產經營主體已開展電子信息追溯，追溯監管平臺已順暢運行。武威市涼州區金鳳凰禽業公司通過實施二維碼追溯，產品由論斤售賣變為論個售賣，經濟效益大增。荒漠農業科技有限公司通過實施二維碼追溯，產品打入上海等大城市超市，銷售價保持在20元/公斤以上。沼然有機種植合作社通過實施二維碼追溯，產品銷售量大增，成為電商搶手產品。實施追溯的生產經營主體均取得顯著的經濟效益，發揮了示范帶動作用。
二、主要做法
㈠加強追溯工作的宣傳培訓充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體、宣傳冊和食品安全宣傳周、農產品質量安全宣傳日等平臺，加大對《甘肅省農產品質量安全追溯管理辦法（試行）》的宣傳，累計發放農產品質量安全追溯資料20000多份，張貼《甘肅省農產品質量安全追溯管理辦法（試行）》500多份，使農產品生產、收購、儲存、運輸等各環節的生產經營主體充分認識實施農產品質量安全追溯的重要性。2014年以來，市、縣（區）舉辦了農產品質量安全追溯管理培訓班，縣、鄉農產品監管機構、農產品生產運輸儲存企業“、三品一標”認證單位負責人及檢測技術人員參加了培訓，通過培訓，使參訓人員進一步明確了各自的職能職責，熟悉了追溯辦法的具體內容，掌握了農殘速測技術，提高了生產基地管理水平，強化了農產品質量安全意識，為推進全市農產品質量安全追溯工作奠定良好基礎。㈡制定下發相關文件根據《中華人民共和國農產品質量安全法》《甘肅省農產品質量安全條例》《甘肅省農產品質量安全追溯管理辦法(試行)》等法律法規，結合武威市實際，制定下發了《武威市人民政府辦公室關于加強農產品質量安全追溯工作的實施意見》《武威市人民政府辦公室關于印發農產品質量安全追溯體系建設工作工作方案的通知》，各縣區也制定了相應的制度，明確了農產品追溯的范圍、環節、方式以及責任主體，使農產品從標識上能夠識別，從包裝上能夠辨認，從生產過程上能夠查詢，從質量安全上能夠追溯，從責任主體上能夠追究。㈢夯實追溯基礎2008年，武威市編委批準在“市農產品質量安全檢測中心”的基礎上加掛“市農產品質量安全監督管理站”牌子，此后，縣區農產品質量安全檢測中心（站）亦全部加掛了農產品質量安全監督管理站牌子。按照農業部2012年在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農產品質量安全監管機構的要求，截至2012年底，全市已建成鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構93個，到位工作人員185人，建設完成率100%。人員均從近年來涉農專業大中專畢業生公開招考和鄉鎮農技人員調整進入，專業基礎知識比較扎實，知識層次較高。2014年以來，武威市各級農業部門大膽創新，主動作為，整合系統內資源，將基層農技服務體系建設項目配備的農藥殘留速測設備全部劃轉鄉鎮農產品質量安全監督管理站使用。目前，武威市涼州區38個鄉鎮農產品質量安全檢測中心、民勤縣16個鄉鎮農產品質量安全監督管理站、天?？h11個農產品質量安全監督管理站、古浪縣8個區域性鄉鎮農產品質量安全監督管理站均配備了農殘速測儀，占全部鄉鎮的78.5%。武威市涼州區、天祝縣農牧局還整合農業項目資金為鄉鎮農產品質量安全監督管理站配備補充了冰箱等配套設備。㈣開展生產經營主體備案管理2014年，武威市農牧局下發了《關于做好農產品收購儲運保鮮環節摸底調查工作的通知》，各縣區農牧局及時精心安排部署，由縣區農產品質量安全監督管理站、鄉鎮農產品質量監管服務中心負責對轄區內從事瓜菜、特色林果產品收購儲運保鮮的企業、農民專業合作社和農業生產企業、家庭農場進行了摸底調查，在農產品質量安全追溯管理平臺進行了備案登記，為建立農產品質量安全追溯體系，實現農產品生產、收購、儲存、運輸環節的全程可追溯奠定了良好基礎。
三、存在問題
㈠軟件設計還不完善農產品質量安全追溯系統的開發，專業性強、時間緊、任務重。農事操作質量安全控制不同于其他部門只需簡單的數據信息系統，農產品生產過程中，包括播種記錄、灌溉記錄、施肥記錄、病蟲害防治記錄、預測的采收數量、采摘時間、檢測結果、包裝等環境都需要較強的專業知識，不同產業種養殖過程專業性需求也不太相同，比如食用菌栽培需要無菌操作過程，生豬、雞的養殖需要免疫、防疫等專業信息。軟件開發涉及面廣，工作量相當大，軟件開發工程師對全省農業調研不夠，軟件還不能完全適應我市農業實際。今后，我們的系統還要和食品安全追溯平臺實現互聯互通，網上查詢、短信查詢、客服電話查詢、自助終端查詢等查詢功能能否與省食品安全辦公室順利對接，還需要進一步檢驗。㈡平臺定位還不明確農產品質量安全追溯體系建設的目標是實現農產品“責任主體有備案、生產過程有記錄、主體責任可溯源、產品流向可追蹤、風險隱患可識別、危害程度可評估、監管信息可共享”。首要的問題是確定追溯的精度、寬度和深度。農產品按產銷關系劃分為三種類型追溯。第一種類型是農業企業或與農戶簽訂產銷合同的農民專業合作社生產的農產品，產品可實現全過程追溯、質量安全有保障、包裝標識規范、產品面向超市等高端市場、產品附加值高，實行二維碼追溯；第二種類型是運銷企業收購的農產品，產品來源不清，無法追溯到源頭，應先追溯到運銷企業，落實經營者主體責任，倒逼運銷企業建立穩定的生產基地；第三種類型是農民自產自銷的農產品，由鄉鎮農監站對生產過程進行監督，產品抽檢后開具質量安全證明。㈢適宜追溯主體不多對農產品實施二維碼追溯的生產經營主體要求產品可實現全過程追溯、產品質量有保障、包裝標識規范、產品面向超市等高端市場、產品附加值高。武威市具備追溯條件的經營主體僅有28家，需要縣（區）、鄉鎮政府推動生產經營主體建立穩定的生產基地，生產者與經營者簽訂供銷合同，運銷企業對農戶生產過程進行監督，規范記錄生產檔案。㈣基層監管力量薄弱生產經營主體信息錄入工作量很大，且需要經常性更新信息，目前武威市大部分生產經營主體管理人員知識層次低，信息錄入需由鄉鎮監管人員輔助，縣、鄉農產品質量安全監督管理站工作量大。部分縣區人員編制少、鄉鎮監管人員兼職多，嚴重影響農產品質量安全追溯工作的開展。㈤追溯主體設施滯后生產經營主體自律性檢測室基本未建設，檢測儀器、二維碼打印機、視頻監控等設備都沒有配套，專業信息錄入人員短缺，嚴重制約追溯體系工作。
四、意見建議
*水族自治縣是典型的山區農業縣，縣境屬貴州省少數低熱地區之一，適宜于發展各種早熟蔬菜和水果。長期以來，種植業以生產水稻、玉米、小麥、油菜為主，經濟作物所占的比重較小，處于自給半自給狀態，商品生產尚未形成規模，種植效益低，農民增收門路少，收入不高，仍處于貧困境地。全縣耕地面積44.7萬畝（國土詳查數），占全縣土地總面積的12.2，其中水田29.85萬畝，占66.7，旱地14.85萬畝，占33.2。
2*年底，全縣農作物總播面53.5萬畝，其中糧食總播面35.859萬畝，糧食總產量1*.*5*萬噸，人均占有糧為312.14公斤，種植業總產值為7*2*萬元，農民人均純收入達215*元，其中來自種植業收入735元。農民人均比上年增收391元,其中種植業增收98元。
二、農業生產現狀
1、產業結構調整促進多熟制推廣
從2*年起，我縣陸續開始了農業產業化經營的實踐和探索，經過幾年來的發展，馬鈴薯、番茄、苔蒜、、葡萄、臍橙、椪柑等農產品已形成規?；a，經濟效益是種糧的兩倍甚至更高，極大地調動了農民的生產積極性。
2*年，全縣糧食作物、經濟作物種植結構由2*年的3∶2調整為12∶13。以無公害蔬菜生產示范基地為重點的結構調整取得明顯成效，夏秋反季節蔬菜示范項目、脫毒馬鈴薯高產栽培示范基地獲得成功。初步形成了西北部低熱片區蒜一稻、茄果類一稻—延秋菜、早玉米一稻一蔥、早熟瓜（豆）一稻一菜豆、早玉米套作馬鈴薯—稻—延秋菜，南部高山冷涼片區蒜—稻、馬鈴薯—稻--菜、冬春菜—豆類—延秋菜等高效種植模式。目前我縣利用稻田進行多茬高效種植面積5萬余畝，年平均畝產值為32*元左右，對穩定糧食生產、增加農民收入意義重大。
2、蔬菜產業發展勢頭強勁
目前，全縣蔬菜種植面積5.83萬畝，產量達9.3萬噸，總產值92*萬元，總收入6413萬元。其中以北面片區發展的早春番茄，面積達1萬多畝，最高畝產量為86*公斤，畝產值為64*元，扣除生產用工和生產物資投入，畝純收入為52*元；以三合、交梨、三洞、周覃等鄉鎮發展的優質苔蒜達8*多畝，畝產值可達2*元以上，扣除生產成本4*元，畝純收入達16*元，規模生產取得了明顯經濟效益。
3、水果生產趨向精優
全縣現有水果面積3.95萬畝。其中以臍橙為主的柑桔面積1.73萬畝，以九阡李為主的李類1.*萬畝，葡萄1.*9萬畝，年水果總產量2427.5萬公斤，總產值25*余萬元。這些產品已成為我縣特色農產品，以其優良的品質和獨特的風味在省內外有較高聲譽。
4、種桑養蠶取得初步成效
種桑養蠶項目是我縣在產業結構調整過程中培育起來的項目之一，從試驗示范到大面積推廣種桑養蠶只是第二個年頭，今年種植面積2*畝，主要栽培品種有“農桑14”和“桂桑優12”。主要分布在南北片區14個鄉鎮，65個村，329戶，其中3*畝以上的種植大戶29戶，行政技術干部留職離崗帶薪創辦種桑養蠶實體人員11人。全年養蠶共7批，696張，蠶繭產量3*.5擔。蠶繭收入為21.*萬元。基本實現了當年種桑、當年養蠶、當年受益的目標。今年深圳支持我縣扶貧開發種桑養蠶資金75萬元，為2*年蠶桑發展躍上一個新臺階打下了良好的基礎。
5、無公害農產品認證工作有效推進
我縣獲得認定的無公害農產品面積已達到4.55萬畝。其中，糧食作物*.6萬畝，蔬菜1.1萬畝，馬鈴薯*.6萬畝，水果2.45萬畝。大蒜、番茄、辣椒、甜玉米、馬鈴薯、椪柑、臍橙等農產品獲得了農業部農產品質量安全中心頒發的無公害農產品認證證書，“活力樹”牌無糖甜茶獲得了“貴州省名牌農產品”“貴州省名特優農產品”稱號。在市場方面，部分苔蒜、番茄、香米、臍橙實行訂單生產，已與多家公司達成產銷協議，進行訂單生產，面積達到1.56萬畝。臍橙、甜茶在2*年8至11日的省農產品展銷會上受到廣大客商的好評。在產品質量安全方面，縣農業局成立了農產品質量安全檢測站，為下一步生產綠色食品奠定了堅實的基礎。
2*年，我局在較好完成省、州、縣各項工作任務的同時，積極組織干部職工參加省州“三個一”活動，上交省廳三篇論文參評，榮獲職工文藝匯演一等獎，有7篇科技論文在《農技服務》《現代農業科技》等省級以上刊物發表，12篇信息在《黔南日報》上刊登；九名技干獲“貴州省農業豐收計劃獎”、一人獲“建縣5*周年先進個人”稱號，四人獲縣“帶民增收先進個人”獎，我局獲州局*6年度考核二等獎、糧食生產三等獎。
三、幾點建議：
一、我縣農業基礎設施和物質技術條件總體水平低，農業社會化服務體系建設比較滯后。特別是發展果蔬產業必備的水利設施不解決，將制約著大產業的發展。因此，建議在有條件發展果蔬產業的地區加大水利溝渠及機耕道的修建，解決農戶生產上的困難。
二、農產品交易市場建設滯后。目前，我縣沒有一個農產品交易市場以及貯藏、冷凍、周轉條件，無信息服務網絡，農產品仍在露天下交易，無法適應當前大市場大流通的需要，致使農產品轉化成商品率較低。請縣委、縣政府高度重視此項工作。
三、鄉鎮農技人員仍屬鄉鎮管理，不便于調動其工作積極性，明年要實行定崗定編全員聘任制，建議收歸縣直管為好，同時要把鄉鎮農技站的基礎設施建設配套資金每站15萬元列入財政預算，以便2*年向上爭取支持每站25萬元的投入。
四、農產品質量和食品安全正成為從上到下必須狠抓的主要工作，建議在農業專項經費安排預算為好。
四、下步工作計劃
2*年我縣農業工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的“十七”大精神和省、州、縣在農村的各項政策，緊緊圍繞“農業增效，農民增收，農村社會繁榮穩定”這個中心，抓住“兩高”的修建和國家支持“三農”的良好機遇，堅持把發展現代農業繁榮農村經濟作為首要任務，努力改善農業生產條件和農業綜合服務水平，增加農業科技含量，提高我縣農業綜合生產能力；培植以無公害農產品、綠色食品為主的高效、特色農作物，深化種植業結構調整；扶持龍頭企業，培育經濟合作組織，壯大經紀人隊伍；繼續加大培訓力度，提高農村勞動者素質，擴大農村勞動力轉移就業，使我縣農業生產又好又快發展。
根據以上農業工作思路，2*年全縣農業工作的預期目標是：全縣農業總產值達到7.54億元，比上年增長7.41。農作物播種面積達到54萬畝，其中，糧食作物播種面積達到36萬畝，糧食總產要達到1*.1萬噸，農民人均純收入比上年增加1*以上，為實現以上預期目標，2*年全縣農業工作的重點是：
（一）穩定播面，推廣新技術，提高糧食綜合能力。在穩定糧播面積、提高單產上下功夫。確保農作物總播面積基本穩定，種滿種好基本農田。全縣農作物總播種面積達到54萬畝，其中，糧食作物要達到36萬畝，重點發展水稻、玉米、馬鈴薯等幾大作物。全縣糧食總產量達到1*.1萬噸。
（二）因地制宜優化種植業結構，建設好特色農產品生產基地。
2*年計劃實現反季節無公害蔬菜5萬畝，優質稻8萬畝，馬鈴薯基地2.5萬畝，優質水果基地（葡萄、臍橙、九阡李）2萬畝。加強對基地建設管理，做好基地建設中各項科技措施的落實，做到建成一片見效一片。在建設基地過程中以公司基地農戶的模式進行經營管理，通過訂單來解決農產品產后銷售問題，同時加強對地方特色農產品的開發。
（三）加大項目申報力度，加強項目管理，確保項目建設質量。2*年，在繼續組織實施好“無公害大蒜項目”“洪災稻田改種項目”“農村能源建設”“種桑養蠶生產示范”等項目基礎上，加大項目管理工作力度，采取切實有效措施發揮項目投資效益。加大對果蔬、糧食增產、種桑養蠶等項目申報工作力度，努力爭取4*萬“植保工程”和1*萬“測土配方施肥試點”等項目得到實施，力爭項目投資高于2*年的投入。
（四）進一步加大農業科技推廣力度。做好冬季農業開發和夏收糧油作物的配套技術措施的落實，重點推廣農作物高產栽培技術措施，完成超級稻種植5萬畝，水稻旱育稀植5萬畝，玉米育苗移栽5.5萬畝，馬鈴薯高產栽培2.5萬畝，無公害蔬菜栽培5萬畝，平衡施肥及配方施肥1*萬畝，作物病蟲害防治率在95以上，農業科技培訓2.5萬人次，建立科技示范戶25*戶。建成15*口沼氣池。
（五）繼續發展訂單農業。努力實現農業生產投資風險最小化。全縣訂單農業爭取完成2萬畝，新增無公害基地認定5個村以上，無公害農產品認證品種2個，轉換認證品種3個，新成立各類經濟合作社5個，農民經紀人隊伍發展到15*人左右。
（六）加大執法力度，構建護農平臺。實現傳統的自主型農業向現代的法制型農業轉變。一是進一步健全和完善農業行政執法規章制度；二是進一步穩定和完善執法隊伍和執法體系；三是進一步加大對各種破壞農業生存環境行為的打擊力度；四是進一步依法維權，切實保護農業和農民的利益，組建農業行政服務中心，為廣大農戶實行“一站式服務”。
（七）進一步做好農村勞動力轉移培訓工作
通過開展各種技能培訓，提高農民工的就業能力，擴展就業門路，進一步加強對農民進城務工的引導。以市場為導向，積極探索職業培訓與勞動力轉移的有效銜接機制，從體制、機制、組織方式、使用途徑等方面進行研究，實現技能培訓、就業介紹、就業后服務管理的一體化和規范化，提高輸出率和使用率。著力向縣外、省外輸出，2*年計劃培訓轉移農村剩余勞動力15*人。
（八）搞好農業污染面源普查與治理，促進農業可持續發展
開展農業污染面源普查工作，切實保護農業生態環境，嚴格控制工業、生活及農業不合理使用化肥、農藥、農膜對耕地和水資源環境造成的污染。切實提高農產品質量安全水平，做好無公害農產品的申報工作，爭取申報綠色食品，建立健全農產品質量安全保障體系，切實加強對農產品從生產到市場各環節的管理。
關于創建國家農業綜合標準化示范縣工作的報告
---李靖
尊敬的各位領導、各位專家：
大家好！今天，省、市專家一行蒞臨商水檢查驗收商水縣創建國家農業綜合標準化示范縣工作，這是對我們工作的有力鞭策和極大鼓舞。2017年，經國標委批準商水縣創建全國農業綜合標準化示范縣以來，在國標委和省、市市場監督管理局的關心支持下，商水縣創建全國農業標準化示范縣工作穩步推進、有序開展、亮點突出、成效顯著，現將創建工作做簡要匯報：
一、基本情況介紹
樹高千尺，源自根植沃土。商水縣位于河南省東南部，擁有6000年農耕文明史，素有平原林海、豫東糧倉之美譽，是全國重要的糧食核心區。全縣轄9鎮11鄉、1個國營農場、3個街道辦事處和1個產業集聚區管委會,572個行政村，17個居委會，總面積1270平方公里，耕地面積139萬畝，總人口123萬，其中農業人口110萬，是一個典型的平原農業大縣。
守正出新，行穩方能致遠。近年來，隨著農業標準化工作不斷加強、資源投入逐年增加、管理體制持續完善、技術機構逐步健全、人才隊伍日益壯大，我縣農業綜合標準化工作在體系建設、科技推廣、標準實施等方面取得了顯著成績，形成了以高標準糧田、無公害蔬菜、優質水果、花卉苗木、畜牧養殖為主的五大特色農業品牌，我縣也相繼榮獲“全國糧食生產先進縣”、“全國平安農機示范縣”、“全縣大豆良種繁育基地縣”、“全國生豬調出大縣”、“全國秸稈養牛示范縣”、“全國綠化模范縣”等榮譽稱號。
二、項目完成情況
蹄疾步穩，凝心聚力。我縣在創建全國農業綜合標準化示范縣之初就明確了示范縣建設的總體目標，從標準覆蓋率、農產品質量、經濟效益、社會效益、生態效益等方面對目標進行了細化和分解，并以踏石留印、抓鐵有痕的決心努力完成各項目標。通過國家農業綜合標準化示范縣的建設，我縣各龍頭企業、示范區精準掌握標準化技術，標準化生產管理模式覆蓋縣轄區種植(養殖)、加工、農產品質量檢驗監測和農業信息服務全過程，全縣農產品質量逐步提高，農民收入持續增加，農業生態明顯改善、新農村建設全面繁榮，農業綜合標準化水平以及經濟效益、社會效益、生態效益穩步提升！
三、主要經驗和做法
（一）高屋建瓴加強制度保障，多方聯動形成工作合力。
2017年，國家標準委正式批準商水縣創建全國農業綜合標準化示范縣項目。商水縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長，市場監管、農業、林業、畜牧、水利、財政、環保等職能單位為成員的商水縣創建全國農業綜合標準化示范縣領導小組，同時，我縣又成立了由農業、畜牧、林業、水利、科技、氣象、農機等行業專業技術人員組成的農業標準化專業技術委員會，印發了《商水縣創建全國農業標準化綜合示范縣實施方案》、《關于成立商水縣創建全國農業標準化綜合示范縣工作領導小組的通知》、《商水縣創建全國農業綜合標準化示范縣考核辦法》、《商水縣農業標準化示范區管理辦法(試行)》、《商水縣專業標準化技術委員會管理規定(試行)》等文件，明確了具體實施細則、工作計劃和保障措施，并將全國農業綜合標準化示范縣創建工作納入政府“四制工作”目標考核體系，確保創建示范縣的各項工作得到有效落實，保證了示范縣創建項目的順利實施。
（二）躬身篤行強化服務保障，提質增效推進體系建設。
2017年以來，我縣以周家口物流市場為依托，加快推進農超對接、農批對接項目建設，大力發展農產品儲運、市場流通標準體系建設；持續推廣“公司+基地+農戶+標準”的經營模式，培育壯大農民專業合作社、農民經紀人等各類社會化服務群體，不斷提升農機作業、技術培訓、農資配送、產品營銷等專業化服務能力，健全農業社會化服務體系；積極發展農業氣象災害預警、產量預報以及適應我縣農業區域性布局的農業氣象觀測網絡，逐步建立了面向農業生產全過程、多時效、定量化的農業氣象監測分析、預測預報和影響評估的氣象服務標準化體系；不斷加大對推行農業標準化、發展無公害農產品、綠色食品和有機食品的政策扶持力度，加強農產品質量跟蹤檢驗和標志管理，建立健全農產品質量安全保障體系；大力推廣和提倡使用新型高效、低毒、低殘留農藥，提倡使用生物源農藥和礦物源農藥，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農藥和致畸、致癌、致突變農藥，推廣無公害生產技術，從源頭上治理農產品污染，保證食品安全與質量，以實現農業的可持續發展。
（三）強基固本加強市場監管，凝心聚力提升管理水平。
在示范縣創建過程中，我縣不斷加強市場監管力度，提高農產品質量。通過嚴格把控農業投入品，開展農產品市場檢查，做好農產品質量監測，有效維護了品牌農產品的市場公信力，建立了完善的服務體系。2017年--2019年，全縣共出動檢查人員550人次，發放宣傳資料3萬余份，檢查市場、超市240家，檢查獲證無公害農產品生產企業16家，共抽檢蔬菜水果樣品1570個，樣品合格率98.8%。通過檢查進一步宣傳了無公害農產品標志的規范使用，使生產者、經營者提高了對無公害農產品規范用標重要性的認識，對加強標準化生產示范基地管理起到了積極的作用。
（四）持續強化標準編制工作，著力突出龍頭企業帶動作用。
示范縣創建工作開展以來，商水縣委、縣政府不斷加強標準綜合體規劃編制工作。通過構建農業標準綜合體，制定和相關標準，基本實現了標準覆蓋商水主導農產品和特色農產品，覆蓋農業產前、產中、產后全過程，覆蓋率達到90%以上，為涉農企業、農民專業合作社開展標準化工作提供了技術支撐。
漁網編織作為我縣脫貧攻堅三大主導產業之一，覆蓋了全縣24個鄉鎮場辦的336個企業和加工站點，從業人員達7萬人，帶動2萬名貧困人員就業脫貧，產品占據全國80%以上的市場份額，遠銷歐洲、東南亞等地，可創產值25億元，但長期以來沒有統一的漁網生產標準，嚴重制約了該產業的集約化、規?；l展，因此制定漁網產業標準、促進漁網行業實現標準化生產迫在眉睫！我縣以創建全國農業綜合標準化示范縣為契機，組織人員積極與省標準院聯系溝通，邀請該領域專家多次深入企業一線，實地座談了解漁網行業的生產工藝、產品特性、產品要求等，編寫了生態網籠產品標準，對生態網籠的分類、規格、檢驗規則以及包裝、儲運等各個環節進行規范，并于2018年9月實施，填補了生態網籠技術標準的空白。2018年12月，商水縣被授予“中國生態漁網之鄉”榮譽稱號，這對于我縣生態網籠行業優化生產技術、提高產品質量，促進行業良性發展起到了積極的推動作用。
截至目前，我縣共組織制定了2個省級地方標準、4個市級地方標準、7個團體標準；編寫印刷了《商水縣農業標準體系匯編》叢書和《巧媳婦工程產品標準匯編》共計2000套8000本，收錄各種標準110余個，超額完成上級下達的標準制修訂任務。
在示范縣創建過程中，不斷發揮龍頭企業、農業合作社標準化生產的示范帶頭作用，積極引導10家農產品龍頭企業建立健全標準體系和標準化服務推廣體系；培育標準化農民專業合作社125個、標準化農機專業合作社75個，帶動農民合作社1000余家，新注冊家庭農場300余家實施農業標準化生產；培育了優質糧食、優質林業標準化生產基地、無公害蔬菜標準化生產基地、生豬標準化養殖繁育基地等省級標準化示范區5個，市縣級農業標準化示范區20個，全面形成四大標準綜合體，認證蔬菜、果品、食用菌、糧食等方面的綠色食品、無公害有機農產品20多個，有效加快了農業新品種、新技術、新標準的推廣和應用。
（五）大力宣傳筑牢人才支撐，強化培訓提供科技保障。
2017年以來，我縣充分利用商水廣播電視臺、新商水手機客戶端、微信公眾號、政府網站等媒體開展多種形式的農業標準化普及、宣傳工作；通過科技下鄉、農業科技進村入戶工程等科技活動強化了對農民的標準化生產技術培訓，提高了標準化生產技術應用水平；通過加強對農產品加工企業的標準化指導，營造了良好的市場環境；截至目前，印制各種標準宣傳材料十萬余份，舉辦農業標準化知識講座24次、培訓班19次，逐步形成了全社會重視標準化、認識標準化、支持標準化、實踐標準化的良好氛圍。
四、創建工作取得的主要成效
（1）經濟效益。通過示范縣創建，有效促進了我縣農業產業結構的調整,為農業增效、農民增收起到了積極的帶動作用。截至目前，我縣新建高標準糧田83萬畝，農村居民人均可支配收入達到8576元，年均增長13.5%；示范種植戶年凈收入增長60%。全縣標準化種植面積達到90%以上，標準化示范區內的農民人均收入平均年增幅達到10%以上；核心示范區農戶生產成本下降47%，年畝凈產值達到5000元-8000元，輻射區生產成本下降42%，年畝凈產值達7000-9000元。
（2）社會效益。通過示范縣創建，我縣技術應用覆蓋率、標準化入戶率、標準化應用率、標準宣傳培訓率均達到100%，項目輻射區生產環節技術規程應用覆蓋率達到90%以上，標準培訓率達90%以上。周家口食品有限公司、朗麗食品有限公司、海創牧業有限公司等企業分別獲得省級4A、3A級標準化良好行為企業；普愛飼料有限公司、中農福安糧機有限公司、牧原生豬養殖有限公司等10余家涉農龍頭企業分別榮獲市長質量獎、縣長質量獎。培育了鄧城豬蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒莊雙黃鴨蛋、香之緣香油、紅提葡萄酒，黑色農莊系列、李寨大白菜、郝崗鄉辣椒、胡吉鎮粉條等“商水縣十大特色農副產品”，有效提升了農副產品品牌市場競爭力。
經過一年的努力，使我市食品安全工作各項指標達到省食品安全示范縣驗收標準，人民群眾對食品安全狀況較為滿意。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和省政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規劃》的要求，以食品放心工程為基礎，“三網”建設為重點，專項整治為手段，增強綜合監管能力為保障，著眼于提升我市食品安全整體水平，為構建“平安*”、和諧社會，推進社會主義新農村建設提供食品安全保障。
三、創建標準、責任分解和工作措施
（一）管理體系與工作機制
1．食品安全工作有組織領導，有計劃部署，有檢查考核，有經費保障。
牽頭單位：食安委。
責任單位：食安委辦公室、財政局、教育局、各鄉鎮、街道、經濟開發區。
工作措施：市食安委及其辦公室加強組織領導，細化計劃部署，嚴格檢查考核；市財政局根據工作開展情況提供有力的經費保障；各鄉鎮政府、街道辦事處，市教育局和經濟開發區管委會均成立食品安全組織協調機構，制定年度食品安全工作計劃、平時按計劃積極開展巡查，并有記錄，年終根據責任制開展考核，獎優罰劣，能確保必要的工作經費支出。
2．建立健全責任體系。構建地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系，落實食品安全監管責任制和責任追究制。
牽頭單位：市政府辦公室。
責任單位：各鄉鎮、街道、經濟開發區、教育局、農業局、質監局、工商局、衛生局、經貿局、食品藥品監管局。
工作措施：食品安全工作納入政府對部門和鄉鎮（街道）年度目標責任考核內容。市政府與各鄉鎮（街道）、教育局、經濟開發區及相關監管部門簽訂食品安全目標責任書，各鄉鎮（街道）與各行政村（社區）簽訂食品安全目標責任書，相關監管部門、各基層食品安全監管工作站與食品相關生產經營者簽訂誠信承諾書，經濟開發區與轄區內企業簽訂誠信承諾書；教育局與各市屬學校、學區、鎮（鄉）校簽訂責任書，各學區、鎮（鄉）校與下屬學校簽訂責任書；各鄉鎮、街道、教育局、經濟開發區、相關監管部門均建立健全內部責任制及責任追究制。
3．“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程在實現全覆蓋的同時開展擴面、提質工作。鄉鎮連鎖超市向較大行政村和學校延伸，“放心店”向廠礦、社區和較大自然村擴展；農村“放心店”多種形式的食品統一配送面達到75%以上；著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
連鎖超市提質擴面及“無店村”安全食品保障責任單位：經貿局。
工作措施：完善“千萬工程”政策，加大擴面、提質的扶持力度；與連鎖龍頭企業簽訂擴面提質責任書，加強連鎖門店的食品安全檢查；探索“流動配送車”的運行機制，基本解決“無店村”的安全食品保障問題。
“放心店”提質擴面及統一配送責任單位：工商局。
工作措施：積極推進“放心店”連鎖化改造進程。已改造為連鎖龍頭企業門店（包括直營店、加盟店）的“放心店”，由龍頭企業采取巡訪制度實現配送；其他農村“放心店”通過與放心批發企業簽訂配送協議實行配送。
4．加強社會監督和群防群治。健全食品安全群眾監督網絡，充分發揮基層食品安全監管工作站的職能。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：各鄉鎮、街道、農業局、質監局、工商局、衛生局、經貿局、教育局、經濟開發區。
工作措施：進一步整合農村公共安全監督員隊伍，對鄉、村兩級監督員實行分級管理，各食品安全監管工作站監督員由市食安委辦公室各成員單位負責指導培訓，村（社區、學校、企業）一級監督員由各食品安全監管工作站負責指導培訓；加強各基層工商所、衛生監督分所與食品安全監管工作站的溝通聯系，齊抓共管做好轄區內食品安全工作；由市食安委辦公室負責牽頭健全落實食品安全統一舉報和獎勵辦法。
（二）種植養殖環節
1．開展農資信用體系建設，加強農業投入品規范管理工作。鮮活農畜產品抽檢合格率達到95%以上。
責任單位：農業局。
參與單位：工商局、質監局、經貿局、供銷聯社，各基層食品安全監管工作站。
工作措施：加大農業投入品執法檢查力度，杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。
（1）全面開展農資信用體系建設工作。一是農業局會同經貿、工商、質監、供銷等部門聯合制定《*市農資信用體系建設實施意見》，明確農資信用體系建設的指導思想、建設目標、工作原則、建設內容及保障措施等。二是全面開展農資誠信經營承諾。年內完成與全市228家農資經營企業、43家獸藥經營企業，以及27家食用菌菌種生產經營企業的業主簽訂“農資誠信經營承諾書”；繼續做好規模豬場、生豬定點屠宰場、生豬販銷戶和飼料生產加工經營企業的《瘦肉精告知承諾書》補簽工作，確保應簽率達到100%。三是積極引導農資龍頭企業開展連鎖經營。年內爭取完成以“統一采購、統一配送、統一價格、統一標識、統一核算、統一服務”的“六統一”為標準的農資連鎖經營網點140家，使農資連鎖經營網點覆蓋全市50%以上的鄉鎮和5%以上的行政村。四是加強農資監管網絡建設。聘請21個鄉鎮、街道的農技人員作為鄉鎮（街道）農資協管員，在重點鄉鎮（街道）的主要行政村聘請村級農資質量監督員20名，逐步完善市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級農資監督監管網絡。五是建立健全農資信用信息網絡。在*農業信息網、浙江農民信箱和浙江農業執法網等專業網站，錄入農資經營企業相關信息，建立覆蓋全市的農資信用信息平臺，使農資監管信息上下互通，橫向相連，實現農資信用體系網絡化、信息化。六是建立健全農資經營責任制度、服務承諾制度、產品保管等誠信經營管理制度，幫助企業實現由責令規范向自我規范轉變，逐步實現農資連鎖經營的“六統一”要求，在此基礎上組織開展農資信用等級評價和誠信度評比工作。七是積極爭創全省百家誠信農資示范企業1-2家。
（2）積極組建農業產業化協會，加強行業自律。年內完成組建*市種子產業化協會、白菇產業化協會、生豬產業化協會、蜜蜂產業化協會、綠牡丹名茶產業化協會等行業協會，通過建立健全內部約束機制，加強行業內部管理和行業自律，進一步推進誠信體系建設工作。
（3）有計劃地組織開展種子、肥料、農藥、獸藥、飼料的專項整治。進一步加大種子、農藥等農業投入品市場的質量抽檢力度，提高檢測密度，確保假劣農資不上市、偽劣農資不下田，保障農產品生產源頭安全。
2．廣泛推行農業標準化生產，開展農產品質量安全標準化推進活動。轄區內主要農產品和特色優勢農產品制定標準化生產模式圖；完成無公害農產品產地認定和產品認證目標任務，并抽檢合格；無公害農產品基地面積達到本轄區放心工程規劃要求。
責任單位：農業局。
工作措施：一是年內完成制定無公害*白菇、竹蓀、外三元生豬、無公害稻米、無公害茶葉、無公害蔬菜等主要農產品標準化生產模式圖并組織實施。二是積極引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織創造條件，組織申報省級無公害農產品產地認定，以及國家無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證，年內完成省級無公害農產品產地認定2個以上，國家無公害農產品、綠色食品或有機農產品認證2個以上，并通過上級抽檢合格。通過建設，至20*年末，使全市主要農產品基本達到無公害要求，農畜產品質量抽檢合格率均達95%以上，無公害農產品產地達20個5668萬（畝、袋、箱、頭、羽）以上，至少有7個以上農產品獲得國家綠色或有機食品認證。
3．深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程，對水產養殖生產者開展源頭管理培訓。組織漁藥和飼料監控及初級水產品的殘留監控，完善整改措施，落實追溯制度。鮮活水產品抽檢合格率達到95%以上。無公害水產品基地面積達到本轄區放心工程規劃要求。
責任單位：水利局。
工作措施：一是積極發揮市水產技術推廣站的公益性職能，加大水產品質量安全宣傳和無公害水產品養殖規范的推廣力度，在20*年10月前對水產養殖從業人員進行養殖枝術、投入品管理和質量安全等知識培訓800人次。提高涉漁人員的質量安全意識，切實抓好初級水產品質量安全工作。二是每年完成1～2個無公害水產品產地認定和產品認證。到20*年10月前，全市達到有機水產品認證一個，面積1.*萬畝；無公害水產品產地認定4個和無公害水產品認證5個，面積1.85萬畝；無公害水產加工產品1個。三是每年向浙江省水產品質量檢測中心抽樣送檢初級水產品檢測樣本3～5個，到20*年10月累計完成15個以上。按照省政府和省海洋與漁業局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程，加強水產養殖投入品管理，建立水產養殖單位、企業的生產檔案，規范“三項記錄”，在20*年底前爭取有40個以上的水產養殖個人和單位被省海洋與漁業局授予“浙江省初級水產品質量信得過”證書。
4．全面開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。依法劃定農產品禁止生產區域，指導農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案，嚴格查處農產品質量安全違法行為。
責任單位：農業局。
工作措施：一是全面開展農產品產地環境安全調查，初步劃定有工業污染和三廢污染的區域為農產品禁、限種（養殖）區域。二是進一步加大現有無公害農產品產地，以及國家無公害農產品和綠色食品、有機農產品基地環境的安全監測，加強產地環境安全評價和監管，確保無公害農產品、綠色食品、有機農產品產地環境安全。三是加大資金投入，努力改善條件，逐步開展農產品產地環境的全面監測。通過產地環境安全監測，依法做好全市農產品禁、限種（養殖）區的劃定，探索適宜稻米、蔬菜等主要農產品產地區域的劃定。四是制訂統一、規范的農產品生產檔案（樣本），指導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織建立規范的農產品生產經營檔案，同時，切實加強農產品質量安全違法行為的查處力度，實現農產品生產經營可追溯管理。
5．積極推進“農產品標識計劃”，明確示范核心區與示范龍頭企業，建立以產地準出管理為主要內容的農產品產地標識準出制度。
責任單位：農業局。
工作措施：一是制定符合我市實際的《*市農產品產地準出管理制度》，正確引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或個人建立本企業農產品標識、準出等制度。二是在市天行健公司（蔬菜）、林山茶葉專業合作社（茶葉）、奮發糧油貿易公司（稻米）、榮盛食用菌公司（白菇）、恒亮蜂產品公司（蜂產品）、天蓬畜業公司（生豬）等農業龍頭企業開展農產品產地準出示范，以此帶動全市的農產品產地準出管理工作。
（三）生產加工環節
開展打擊違法違規生產加工食品專項行動。加大對無證生產加工行為的查處力度，基本消除無生產許可證生產加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查，年抽查、普測批次數不少于監管企業數的1.5倍。開展小企業、小作坊綜合治理。對28大類無生產許可證食品企業無證查處率100％，城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管率100％，城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業關停取締率100％，積極探索城鄉結合部以外食品生產加工小作坊的臨時準產制度。食品抽檢合格率85％以上。加強食品添加劑監管，全面實施食品添加劑使用申報制度，使用申報率達100%。沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位：質監局。
工作措施：一是堅決查處無生產許可證生產加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風險食品的違法行為；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛生許可證、營業執照、食品生產許可證等違法生產加工企業。加強對食品生產加工小作坊的基本條件改造，幫扶具有一定生產條件的小作坊取得食品生產許可證；加強對小作坊的監管，禁止使用定量包裝，限定區域銷售，全面推行產品治理安全承諾書制度，對小作坊基本實現規范管理并有計劃地逐年減少數量。二是加強對獲證企業的專項檢查和抽查工作，加大對獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等違法行為的查處力度，督促獲證企業持續保持和改進生產條件。三是對食品生產比較集中及質量安全問題比較突出的區域，開展區域整治，進一步完善區域監管責任制。四是嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。加大監督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類和應抽查產品；對肉制品、乳制品、豆制品等高風險食品，加大抽查的頻次，通過抽查及時發現問題。對容易出問題的重點行業、重點地區、重點企業加強跟蹤抽查，集中精力解決重點隱患，對重點關注產品進行跟蹤監督抽查，及時公布抽查結果。大力加強產品質量預警、預測、預防工作，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。
到今年年底，所有應取證的食品生產加工企業都必須取得食品生產許可證，并在產品上加貼QS標志；小作坊全部簽訂食品質量安全承諾書；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；鄉鎮政府所在地和城鄉結合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業執照、無衛生許可證、無生產許可證生產加工行為。
（四）流通環節
1．全面開展“農村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為；積極推行食品流通企業市場準入制度，建立并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度；有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測，200個商位以上的農貿市場建立檢測室，開展市場流動快速定性檢測工作，規范市場快速定性檢測的記錄、結果匯總（包括設施、設備）及信息公布。沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位：工商局。
工作措施：一是積極開展“農村食品市場整頓年”活動。開展農村食品生產經營主體資格專項清理，把好農村食品生產經營主體準入關；加強流通領域食品質量監測，確保農村食品質量安全，制訂年度定性檢測計劃，發揮檢測車流動性好、覆蓋面大的優勢，深入農村市場，集中開展季節性、節日食品市場專項檢測行動；要切實加強監測不合格食品的后續處理工作，加大對食品違法行為的查處力度；加強市場食品準入工作的監督和管理，會同農業、衛生等部門做好農貿市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點食品的準入工作，督促市場舉辦者和經營戶建立健全進貨臺帳、供貨憑證、特約經銷關系備案等準入制度。二是集中開展各類食品專項檢查整治活動。要以糧油、肉禽蛋、水產品、副食品等四大類食品為重點，突出對農村集鎮、城鄉結合部和大型農產品批發市場和副食品批發市場的檢查，督促食品經營者建立并執行進貨檢查驗收制度等六項制度，規范食品市場經營秩序。三是切實維護農村消費者合法權益。深入農村大力宣傳食品質量安全法律知識，增強農民自我保護意識；完善農村消費維權監督網，充分發揮農村監督員的作用，及時調解農村食品消費糾紛，努力做到糾紛調處不出村、不出鎮；對農民舉報和投訴的案件，要優先立案，依法從快處理，切實維護農民消費者的合法權益。
2．加強農產品批發市場管理。建立健全農產品批發市場的質量安全監管的組織管理和運行機制，設立或委托質量安全檢測機構承擔日常農產品質量安全抽查檢驗工作。
責任單位：工商局、農業局。
工作措施：一是加強農產品批發市場質量安全責任管理，督促*農貿城切實履行市場舉辦者食品安全管理第一責任人的職責，建立健全農畜產品質量安全管理責任制，簽訂目標管理責任書，進一步加強農產品批發市場質量安全責任管理。二是突出監管重點，依法查處問題產品，切實加強*農貿城等農產品批發市場的農產品質量安全管理。三是健全檢測機構，加強日常質量抽檢。要求*農貿城等農產品批發市場要明確分管領導和日常質量檢驗員，規范開展上市農產品日常質量抽檢工作，并于每月25日前上報市農業局。四是加強對動植物及其產品的檢疫簽證管理，確保上市或外銷農產品檢疫合格，做到件件有證、證物相符。
（五）消費環節
嚴格食品衛生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，旅游景點、農家樂、大排檔等集中經營場所的餐飲企業（單位）衛生許可持證率達100%。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛生量化分級管理達100%，積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業、快餐供應企業和學校食堂開展“五常法”管理等試點，餐飲衛生抽檢合格率達95%以上。學校食堂建立食品索證制度，重點食品和主要原料的可溯源率達100%。全面實施農村集體聚餐管理制度，開展農村廚師登記、衛生知識培訓工作，300人以上的農村集體聚餐現場指導率為100%。充分發揮衛生監督派出機構職能，與基層食品安全監管工作站做好溝通銜接，共同做好轄區內食品衛生工作。
責任單位：衛生局。
參與單位：教育局、各基層食品安全監管工作站。
工作措施：組織開展衛生系統食品安全專項整治行動，制定具體實施方案。一是開展衛生許可整治，嚴格衛生許可審查，強化日常監督管理，加大對農村、城鄉結合部食品生產經營單位、餐飲單位和學校食堂的食品衛生許可整治力度。凡達不到許可條件的，督促其限期整改，整改后按《浙江省食品衛生許可條件》進行評分，評分在60分以下的，予以取締；對無證經營的單位，要會同工商、公安、城管等部門，堅決予以取締。加強食品生產經營人員的衛生法律法規知識的培訓，強化從業人員健康管理，杜絕無健康證人員上崗。二是繼續大力實施“放心小餐飲”工程和“放心學校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗收制度，規范餐飲業原料索證管理，開展餐飲業和學校食堂原料進貨索證的專項檢查，結合現場檢查情況，對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛生指標進行抽檢，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油不合格調味品等違法行為，防范食物中毒事件的發生。學校食堂和大中型餐飲業必須建立食品原料進貨臺帳，重點食品和主要原料（乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調味品、肉及肉制品、糧、油等）全面實現可溯源管理。加強餐飲單位的餐飲具消毒效果監督監測，積極推廣餐飲具統一消毒服務，提升餐飲業的餐飲具消毒衛生水平，確保餐飲衛生抽檢合格率達標。三是全面推行餐飲業食品衛生監督量化分級管理制度，在大中型餐飲業和學校食堂全面實行量化分級管理的基礎上，積極推行小型餐飲單位的食品衛生監督量化分級管理工作，按照《浙江省小型餐飲業食品衛生監督量化分級評分表》，對小型餐飲業實行拉網式檢查，評定其等級，在食品衛生A級單位、大中型餐飲業和學校食堂開展“五常法”管理試點工作。四是實施農村集體聚餐管理制度和農家樂食品衛生提升工程。制定《*市農村集體聚餐食品安全監管指導意見》，進一步完善農村集體聚餐申報管理制度，加強農村流動廚師的衛生管理，開展農村廚師的登記和衛生知識、法律法規知識培訓工作。根據申報情況對聚餐場地、加工場所衛生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛生知識培訓情況等進行監督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴把食品采購、加工關，并同時做好清潔、消毒等工作，對300人以上的農村集體聚餐要確?，F場監督指導全面到位；制定《*市農家樂衛生監督指導意見》和衛生許可條件，嚴格督查，強化指導，扶持和引導規模較大的農家樂合法規范經營，促進農家樂健康發展。五是加強衛生監督分所標準化和規范化建設。充分發揮衛生監督分所的監管職能，將監督工作重心下移，大膽探索城鄉一體化衛生監督的監管模式，注重與工商所、鄉鎮（街道）食品安全監管工作站等溝通銜接，整合資源，形成合力，共同做好轄區內食品衛生監管工作。
（六）生豬定點屠宰及肉食品消費安全
嚴格實行生豬定點屠宰，加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作，嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市?？h城生豬定點屠宰率達到100%，鄉鎮生豬定點屠宰率達95%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。
責任單位：經貿局。
參與單位：農業局、工商局。
工作措施：一是建立考核制度，落實鄉鎮定點屠宰擴面工作責任。二是設置臨時屠宰點，方便農村生豬屠宰。三是加大執法力度，有效遏制私屠濫宰行為。四是嚴格實行進場生豬宰前檢疫和上市畜禽產品的檢疫工作，進一步規范檢疫管理，提高檢疫密度和檢疫率。五是認真做好進場生豬宰前“瘦肉精”的檢測工作（按進場數量2-3%的比例抽樣快速檢測）。六是嚴格執行市場肉食品準入制度，堅決查處經銷注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為。七是加強宣傳，充分利用廣播電臺等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理條例》，提高市民的法制意識和肉品質量安全意識，營造良好社會氛圍，促進生豬定點屠宰工作上一個新臺階。
（七）食品安全信息信用體系建設
實現各食品安全監管部門通過*市食品安全信息網站信息共享。建立食品安全信息統一制度。編制年度食品安全狀況報告。發揮行業協會的自律作用，強化企業誠信意識，扎實推進食品安全信用體系建設試點工作。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各基層食品安全監管工作站，相關行業協會、企業等。
工作措施：進一步健全《*市食品安全監管信息管理暫行辦法》并監督實施；及時更新*食品安全信息網內容，開展企業基礎信息共享平臺開發調研；發揮行業協會在信用體系建設中的主導作用，在蜂產品行業開展信用體系建設擴面工作，加強信用體系建設企業“兩檔一制”建設。
（八）應急體系建設
完善《*市食品安全突發事故應急預案》和《操作手冊》，建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制，組織應急演練和培訓。及時有效地應對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發生Ⅲ以上食品安全事故。應急體系延伸到重點鄉鎮（街道）、重點行業和重點企業。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各基層食品安全監管工作站，有關企業。
工作措施：從實用出發，適時對《*市食品安全突發事故應急預案》和《操作手冊》進行修訂完善；組織開展應急演練及培訓；督促鄉鎮、街道、經濟開發區建立健全應急體系；要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全監管工作站督促重點行業、重點企業建立健全應急體系。
（九）檢驗檢測體系建設
整合和加強食品檢驗檢測資源，逐步做到統一檢測計劃、統一信息。
責任單位：食安委辦公室、質監局。
參與單位：農業局、衛生局、工商局、食品藥品監管局。
工作措施：整合食品安全監測資源，建立*市食品質量安全檢測中心，由市食安委辦公室統一制定檢測計劃，實現統一檢測檢驗，統一配置食品檢測設備，統一檢測標準，統一匯總檢測結果，統一信息報告和。
（十）宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協調機制，有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育，列入中小學校公共安全和健康課程教學內容。開展食品安全知識“進千家社區、入萬戶家庭”宣傳活動，食品安全知識進社區覆蓋面達100%、利用當地政府門戶網站、報紙、電臺、電視臺、農村廣播、板報等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊，使創建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各基層食品安全監管工作站。
工作措施：制定宣傳教育計劃，印發宣傳資料，協助舉辦各類食品安全講座，組織開展或幾個單位聯合開展各類宣傳教育活動，及時報道食品安全信息，適時開展問卷調查。
四、工作步驟
創建工作包括動員部署、組織實施、自查迎檢等三個階段。
（一）動員部署階段（20*年8月—9月）。召開創建示范縣動員大會進行部署，統一思想認識，營造良好的工作氛圍。制定創建工作實施方案，并上報省、衢州市食安委辦備案。
（二）組織實施階段（20*年9月—20*年8月）。各級、各有關部門單位根據各自職能對照該方案和省《評價標準》，全面疏理各項工作，分解落實創建任務，并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。市食安委辦對進展情況定期開展督促檢查。
（三）自查迎檢階段（20*年8月—20*年10月）。各級各有關部門及時完成示范縣創建工作資料整理、歸檔，認真總結創建工作特點和主要成效，按照要求開展自評，并于20*年8月下旬將總結材料和自評情況上報市食安委辦公室。市食安委辦要會同有關部門認真做好各項迎檢準備工作，確保順利通過上級組織的檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領導。省食品安全示范縣創建試點工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措，是推進社會主義新農村建設的重要內容，各單位要在市委、市政府正確領導下，按照市食品安全委員會的統一部署認真組織實施，做到思想上高度重視，行動上扎實推進。
（二）加強指導協調。食品安全示范縣創建試點工作是一項系統工程，涉及食品安全的綜合監督、種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節。在試點工作期間，市食安委辦公室要加強統籌協調工作，同時要加強創建示范鄉鎮的工作，要注意研究解決試點過程中出現的新情況、新問題，加強上下溝通協調，確保順利推進。
一、鄉鎮企業經濟運行狀況及特點
（一）整體經濟增速較快。今年預計全市鄉鎮企業累計實現企業總產值*億元，同比增長*，增幅高于上年同期4個百分點。企業總產值增幅高于全市平均增長水平的有*、*、*，增速都在*以上。主要是這幾個縣（市）工業增長較快，推動了鄉鎮企業總產值的增長，成為最具活力的經濟增長點。
（二）工業總產值增長迅猛。今年預計工業總產值完成*億元，同比增長*，增幅高于上年同期*個百分點。工業總產值占企業總產值的比重高達*。高于上年同期近*個百分點。工業總產值增幅高于全市平均增長水平的有*、*、和*，增速都在*以上，*增速居全市首位，主要是機電出口較好推動。
（三）企業不斷成長壯大，鄉鎮規模企業支撐作用明顯。今年預計全市規模以上鄉鎮工業實現總產值*億元，增長*，比全部工業增幅高*個百分點，產值占全部鄉鎮工業總產值的比重由去年同期的*上升到*，提高了近*個百分點。
（四）工業產銷銜接運行良好。今年預計全市鄉鎮企業完成工業銷售產值*億元，同比增長*，工業銷售產值增長率高于工業產值增長率*個百分點。其中，全市規模以上完成銷售產值*億元，同比增長*，規模工業銷售產值增長率高于規模工業產值增長率*個百分點。工業銷售情況好于往年，企業庫存進一步下降。
（五）出口增速強勁。今年預計全市鄉鎮企業產品出貨值*億元，同比增長*，增幅高于上年同期*個百分點。出貨值增長較快的有*、*等，主要是機電、玄武巖板材和海產品等出口增長較大。
（六）農產品加工業穩步增長。今年預計全市農產品加工企業實現產值*億元，同比增長*；其中規模以上農產品加工企業*個，比上年同期增加*個，實現產值*億元，同比增長*。*家企業列入省級龍頭企業，*家企業列入市級龍頭企業，*件產品獲省名牌*家企業商標評為省著名商標，比去年增加*件。
二、今年我局主抓的幾項工作
（一）加強指導，及時部署，明確任務。
年初，我局召開了全市鄉鎮企業工作會議，及時傳達了全國、全省及全市經濟工作會議精神，總結交流了各縣（市、區）的先進經驗。研究部署了今年的工作計劃。并對今年的鄉鎮企業重點工作進行細化分解，落實牽頭科室及具體負責人。
為了進一步落實鄉鎮企業安全生產工作，我局與全市九縣（市、區）鄉鎮企業局長簽訂了安全生產目標管理責任狀。
為了進一步明確任務，加強對縣（市、區）鄉鎮企業的指導，上半年，我局先后下發了《關于開展我市農產品加工業治亂減負工作的通知》，關于落實農業部《20*年實施鄉鎮企業“十一五”發展規劃的重點任務》的實施意見，關于落實農業部《農產品加工業“十一五”發展規劃20*年實施要點》的實施意見。*縣還出臺了全縣副處級以上的領導干部掛鉤聯系企業制度，所有重點企業均由副處級領導親自聯系掛鉤，解決企業發展中的困難，帶領企業尋找市場，融資貸款。
（二）主攻農產品加工，促進農業增效，農民增收
1、大力推進農產品加工業發展。針對我市農產品加工企業規模小，技術創新能力不夠強，質量安全標準體系不完善，政策扶持不到位等問題，各縣（市區）鄉鎮企業采取有力措施，大力推進農產品加工業發展。各縣（市、區）鄉鎮企業主管部門突出抓好五大體系建設：一是抓好以優勢農產品加工為支撐的農產品加工企業體系建設。逐步構建起以水產品、食用菌、茶葉、竹木制品和中藥材為主的農產品加工業體系；二是抓好以特色農產品為主導的原料保障體系建設。鼓勵龍頭企業與農戶之間通過契約連接、服務連接、中介連接、股份連接等形式，建立起穩定的原料供應利益聯結機制。支持農產品加工企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，建立原料基地，形成產業化經營；三是抓好農產品加工業企業融資服務體系建設。進一步推廣福安恒實擔保公司的成功經驗，成立有地方特色的農產品加工行業的擔保公司。四是抓好農產品加工技術創新服務體系建設。采用先進適用技術，提高農產品加工技術水平和質量，推動農產品由粗加工向精深加工轉變。大力推進名牌戰略，幫助和支持
具有*原產地、生態特色的名牌產品發展。積極引導農產品加工企業進行“產、學、研”對接；五是抓好以檢測和認證為主要內容的質量安全體系建設。積極推進農產品加工品、加工企業的質量認證進程，開展食品安全體系（HACCP）無公害食品、綠色食品、有機食品等質量安全認證。
*市把做大做強農副產品加工業作為今年工作重點，深入調查研究依托龍頭企業，抓好農副產品加工區的建設，推動全市農副產品加工區的形成和促進農業產業化進程，提高農業生產率和農民收入。全年農副產品加工業200多家（其中規模以上企業24家），完成工業產值10.25億元,比增32.54。該市以*水產食品有限公司為龍頭，擬組建股份有限公司和*食品集團，爭取3年內在中小企業創業板塊上市。*水產品有限公司，成為我市紫菜加工龍頭企業中的農業產業化龍頭企業。
近年來，*縣加大招商引資力度，積極實施品牌戰略，把發展農產品加工業作為提高農產品轉化增值水平，壯大縣域經濟的一個重要途徑，農產品加工業得到了迅猛發展，成為該縣國民經濟中最有發展活力和后勁的重要產業之一。該縣在工商部門注冊的農產品加工企業達到*家，其中年產值達*萬元以上的規模企業*家，規模企業年產值*億元，擁有省級“農牧業產業化龍頭企業”*家，年銷售總額*億元，出口創匯*萬元。目前，全縣形成了一批農業品牌，有*個綠色產品、*個省名牌產品、*個國家著明商標。深加工企業德立信生物技術有限公司的產品靈芝咖啡、靈芝醋已投產，產品銷往歐美等6個國家。由于*縣改變“原料經濟”的加工模式，堅定產業化發展、特色化推進、工業化帶動的思路，大大推進了農業產業化經營水平。該縣還圍繞主導產業和資源優勢，今年在引進項目時，注重以食用菌、林竹、馬蹄筍、水蜜桃等優勢特色農產品的保鮮技術應用、精深加工產品開發，以及制藥產業鏈延伸項目為重點，成功對接了銀耳多糖提取及系列產品，開發食用菌清真食品，果醋、功能紅粬開發技術，竹地板超強膠合技術，水菇、馬蹄筍、水密桃保鮮加工技術應用等一批有市場競爭力、技術含量高、經濟效益好的項目，有力促進了農民的增收。在政策推動、市場拉動和科技驅動下，*縣農產品加工業得到了長足發展，已成為轉移農村剩余勞動力、推進農業產業化經營和農民增收的主要途徑。
2、制訂發展規劃，明確發展目標和方向。為了加快我市農產品加工發展重點和產業布局，防止盲目鋪攤位和低水平重復建設，年初我們召開專題會議，下發了*市鄉鎮企業局《關于落實農業部的實施意見》等文件，要求各縣（市、區）鄉鎮企業管理部門結合本區域的資源優勢，選準農產品加工發展方向，抓緊制訂本區域的農產品加工業發展規劃。按照原料生產基地化、產品加工規?；?、產品質量標準化、市場銷售網絡化、廠區建設園林化、企業組織“產加銷”一體化的要求，我們計劃在“十一五”期間重點培育*個農產品加工示范區，建設一批農產品加工一體化基地示范工程，發展百家上檔次，上規模的省、市級農產品加工龍頭企業。每年吸納富余勞動力就業一萬人，每年為農民人均增收*元。到*年，全市農產品加工率達*以上，每年提升*百分點；總產值*億元，平均年遞增*以上；與農業總產值的比例由目前的*上升到*；農產品增值率由目前的*上升到*。
3、抓好五項具體工作。一是抓好提升農產品加工科技含量，提高農產品加工附加值。積極引導農產品加工企業搞好“產、學、研”結合，解決農產品加工的一些技術制約瓶頸，建立健全技術開發機構，提高自我創新能力。許多企業加強與高校和科研所的聯系，引進多項技術。二是充分利用本地資源優勢，推動企業開展深度加工和產品系列開發。重點抓好竹木、蔬菜、水產品、茶葉、食用菌等資源的深度加工和系列開發，提高農產品加工的效益和出口競爭能力。我市的茶葉、食用菌、水產品等在國際市場上享有盛譽。創立了“*”、“*”、“*牌”等一批省級品牌。三是培植農產品加工龍頭企業。與發展農業產業化相結合，重點扶持*家省、市級重點龍頭企業，鼓勵其實行產業化經營，通過訂單合同、合作制、股份制等經營組織形式，推動龍頭企業與農戶之間建立穩固的利益聯結機制，優化和延長農業產業鏈，提升龍頭企業對農戶的帶動力。四是優化農產品加工業布局。與高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮的工業小區建設結合，規劃好農產品加工業的布局，引導農產品加工企業向農產品加工園區和小城鎮集中，促進優勢農產品產業帶的形成。并命名一批示范性的農產品加工園區，樹立典型，充分發揮其示范帶動作用。五是完善服務體系，為農產品加工企業提供良好服務。鼓勵成立農產品加工企業協會，提供技術推廣、培訓、管理、信息等方面的服務。
目前，福安市已形成的茶葉、葡萄、水產，畜禽四大農業主導產業，加上品種繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木，為發展農副產品加工業提供了豐富的原料資源。根據*市農業產業特色與分布情況，該市高度重視發展農副產品加工業，并把以茶葉為主的食品工業列為繼電機電器，船舶修造之后的第三大支柱產業加以扶持發展，給我市農副產品加工業的發展帶來了新的發展機遇。一些企業已經采取新技術、新設備，實現規?；?、規范化生產；有部分企業正積極籌劃，擬通過技術改造進一步擴大生產和產品升級。茶葉加工龍頭企業，已開始按照規范化要求，更新生產車間，改造傳統工藝，配置先進設備，加快工業化步伐。餅干、蛋卷、水產品加工等企業與大專院校、科研單位掛鉤，合作研究或技術轉讓，采用新技術成果改造舊工藝、開發新產品；木材加工企業根據出口商檢要求添置新設備，采取新工藝，改造企業，擴大生產，為農副產品加工業奠定良好基礎。
*市為解決農副產品加工業貸款難的問題，我市首家農業小企業的擔保公司——*省恒泰擔保公司在*市成立，參加認股股東*人，出資額達*萬元。該擔保公司是在*市農副產品加工行業協會的基礎上，由會員企業按照自愿互助的原則共同組建的，采取行業內部擔保形式，專門為入會農業小企業提供貸款擔保。破解農業小企業融資擔保難的探索之一。
（三）做好鄉鎮工業園區建設，推進我市農村工業化進程。
1、以鄉鎮工業小區為載體，加速產業集群的空間聚集。我們認真落實市委、市政府《建設海峽西岸經濟區新興港口城市實施綱要責任分解方案》，著力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮的工業發展規劃，引導生產要素有序集聚；二是完善現有園區的基礎設施配套。從加強園區土地利用管理入手，積極探索園區投入機制，切實加強開發成本，以實現園區滾動開發；三是加強各園區的招商引資，嚴把項目入園關，著力提高項目的履約率、到資率，開工率和投產率。
2、培育龍頭企業，帶動產業集聚。一是積極引進和培育關聯性大，帶動性強的大企業，發揮其幅射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用，引導社會資源向龍頭企業集聚；二是推動龍頭企業建立產品標準、質量檢測、財務結算等中心提高龍頭企業的核心競爭力；三是鼓勵引導龍頭企業采用多種形式，對其上下游配套企業進行改造，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚，改進企業之間的集聚效應降低綜合成本，增強競爭優勢。
3、招商引資成績顯著，園區建設形勢喜人
*縣委、縣政府加大了對園區基礎設施建設力度，制定了一系列適合該縣實際的招商引資優惠政策，優化了園區企業投資軟環境，使得今年園區建設呈現超常規跳躍式發展勢頭，入園企業數比去年同期增加11家，園內從業人員達到*人，園內企業完成鄉鎮企業總產值*萬元，占全縣鄉鎮企業總產值的*。全縣年產值上億元的*家企業和新落戶的投資額在*萬元以上的企業全部都在工業園區。隨著園內企業投資規模的不斷壯大，入園企業數的不斷增加，基礎設施建設的不斷完善，該縣的工業園區正逐步實現著“高起點規劃、高標準建設、園林化設計、生態型環境”的建園目標。
*縣實施“三個轉變”加快鄉鎮企業發展。一是變“管”為“扶”。出臺《關于鄉鎮企業改革發展的決定》，通過建立“收費監督卡”、減征或緩征有關稅費、為企業貸款提供抵押擔保等措施，扶持鄉鎮企業發展。二是變“散”為“聚”。引導企業向城鎮靠攏，把零星投到小規模企業的資金以及技術骨干、人才集中到“龍頭”企業，培育品牌產品，帶動小規模企業不斷發展。三是變“單”為“多”，通過股份制、股份合作制等形式，組建企業集團、股份制有限公司，在更大、更新的范圍內配置資源、優化要素、推動鄉鎮企業加快發展。
（四）狠抓安全生產，促進鄉鎮企業健康發展。
安全是企業生存和發展的第一要素，沒有安全就無所謂生產。
根據市委、市政府的部署，我局把安全生產工作擺上重要位置，作為重中之中工作努力抓好，認真落實安全生產目標管理責任制。年初，我們和各縣（市、區）企業局局長簽訂了安全生產責任狀，要求各生產企業廠礦建立鄉企安全生產各項規章制度。今年我局將《*市關于安全生產工作任務分解意見》中的強化安全生產專項整治與我局有關的內容印發給各縣（市、區）鄉鎮企業局，要求各縣（市、區）企業局認真組織宣傳，督促企業對消防隱患進行整改。提高對安全生產責任制重要性的認識，幫助和指導企業建立健全安全生產責任制，并落實到各企業的班組和工作人員身上。堅決杜絕“三合一”廠房的存在，要求“三合一”廠房企業，除值班人員外，其余工作人員均不得居住“三合一”廠區。要按期對企業進行復查，嚴防“三合一”廠房現象的“回潮”，全面消除安全隱患。真正做到安全與生產，安全與效益，安全與發展同步進行。今年我市鄉鎮企業未發生一起人員傷亡的重大事故，促進和諧勞資關系建立和持續、健康發展。
*市企業局聯合市紀委糾風辦，開展鄉鎮企業的治亂減負調研工作，優化鄉鎮企業投資環境。該市基本杜絕了政府性集資，攤派和罰款，各有關部門的收費也從往年的*個部門*項收費減少到*個部門*項收費，主要集中在工商、環保和水政部門，有效地減輕了鄉鎮企業的負擔。
（五）加強隊伍建設，強化服務意識。
要做好鄉鎮企業工作，首先要搞好自已的隊伍建設，今年市、縣兩級鄉鎮企業主管部門進一步強化自身建設，開展向“愛崗敬業模范*同志學習”活動，真正做到“立足本職、愛崗敬業、不畏艱苦、勇于進取、自強不息、敢于創新、在平凡的崗位上做出不平凡的業績。站在立黨為公、執政為民的高度，堅持發展為第一要務，牢固樹立服務意識，切實轉變職能，樹立對人民負責，通過服務來樹立鄉鎮企業管理部門的形象。其次，在機關建設上，進一步轉變職能，強化參謀服務意識。堅持以“三個代表”重要思想為指導，做到對上當好參謀，為市委、市政府和農業局、農辦、經貿委等有關部門當好宏觀規劃調控的參謀；制定政策的參謀；產業結構調整的參謀；及時解決突出問題的參謀；分析研究鄉企經濟運行情況的參謀；抓好典型，推動一般的參謀。對下搞好服務，想企業之所想，急企業之所急。
一、加強專項整治
一是強化了獸藥市場專項整治。按照省農業廳轉發農業部關于組織開展假獸藥查處活動的通知文件精神，我局對已列入農業部通報中的非法企業名單及其不合格獸藥名單及時印發給各鄉鎮（街道）及獸藥經營單位，督促本轄區內獸藥經營使用單位，自覺清理非法企業生產的假獸藥產品，并保證不再經營、使用不合格的獸藥。與此同時，我局還主動聯合區農資打假成員單位開展獸藥經營、使用情況的專項整治行動。此次專項檢查活動，我局共出動執法人員400人次，重點抽查獸藥經營點88個，畜禽養殖場5個。檢查中，尚未發現有通報中列指的非法企業生產和涉嫌假冒合法企業生產的假獸藥產品。但對檢查中發現的其他違法行為，我局依據《獸藥管理條例》的有關規定給予嚴厲查處。今年以來，全區獸藥立案7起，沒收各類不合格獸藥約45公斤，罰沒款0.48萬元。同時對經營獸藥不規范單位及時作出責令整改通知書5份，責令業主對照通報中的假獸藥名單，繼續自覺清理不合格獸藥品。同時，為貫徹落實市食安辦《關于徹查消毀問題奶粉的緊急通知》文件精神，我局及時對轄區內的10家奶牛養殖場和5家飼料生產企業進行了全面的檢查，在檢查過程中，檢查人員還向業主們宣傳了《農產品質量安全法》、《動物防疫法》、《畜牧法》等有關的法律法規，發放了違禁藥物清單等宣傳材料300多份，強調了違法添加三聚氰胺等違禁物質的社會危害性和法律責任，要求養殖單位要自覺遵守相關法律法規進行生產經營，排除了安全生產隱患。通過整治，進一步提升獸藥質量，規范獸藥市場秩序，促進了我區養殖業穩定健康發展。
二是開展生鮮乳專項檢查。我局高度重視對問題乳粉及含乳產品的核查、清查及清繳工作，按照省、市、區食安辦的“關于開展問題乳粉核查、清繳工作的緊急通知”的要求，積極組織開展清查及清繳工作，落實相關責任。出臺了《關于成立區農業局“問題乳粉“清繳工作領導小組的通知》（莆城農〔〕155號）文件，成立了“問題乳粉”清繳工作領導小組，并設置舉報電話（2686709）。及時組織動監所、畜牧站、飼料辦等技術人員，深入檢查轄區內6家飼料生產企業和5家奶牛養殖戶，未發現企業倉庫存有“問題乳粉”和使用“問題乳粉”作為飼料原料的現象。同時向飼料生產企業和奶牛養殖戶宣傳在飼料中添加三聚氰胺等違禁添加物的危害性，提高他們的農產品質量安全意識。在清繳階段，與6家飼料生產企業、5家奶牛養殖戶簽訂責任狀，并把“公告”貼在顯眼位置，確保清繳工作落實到位。
三是開展認證產品專項檢查。強化對認證的4個無公害農產品監督管理。重點檢查認證農產品的資質、產地認定條件、生產過程和產品質量安全狀況。一是檢查認證管理的有效性。全面檢查各級管理機構認證管理制度建立和運行現狀情況，同時檢查“三品”認證申請者資質變化后有無及時申請變更。二是檢查生產經營的規范性。按照“環境有監測、操作有規程、生產有記錄”的要求，調查、了解和查閱獲證單位的落實情況。三是檢查產品質量的安全性。狠抓原料、添加劑、農業投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質量安全。
二、開展技術指導和宣傳培訓
為營造農產品質量安全工作的氛圍，我局采取多種形式，廣泛開展技術指導和宣傳培訓工作。主要采取了以下幾項措施：
一是印發明白紙。制作并發放《給農民朋友的一封公開信》、《關于嚴厲打擊瘦肉精等違禁添加物的通告》、《禁用農藥和限用農藥清單》、《購買放心農藥簡明掛圖》、《農藥科學選購和合理使用》、《農藥安全使用規定》、《農業政策法規手冊》、《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》等宣傳材料5200多份；并把部分假劣農藥、獸藥陳列出來，向農民傳授識假打假知識達630多人次；
二是懸掛宣傳條幅。在鎮街主要街道、種養重點村、東圳庫區懸掛了20余條橫幅，宣傳《農產品質量安全法》和國務院《特別規定》等內容；
三是搞好技術培訓。根據我區實際情況，我們將農產品質量安全技術培訓和全國基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目、新型農民科技培訓、測土配方施肥技術培訓等統籌安排，共同進行。年共舉辦了7期龍眼培訓班，參加人數260人次；組織龍眼果農進行現場基地觀摩3場次，參加人數160人次；印發果樹安全生產農業科技簡報6期、食用菌科技簡報1期；在畜禽養殖主產區舉辦技術培訓班3期，參加人數300多人次；同時通過多媒體向廣大種養戶講授了《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《獸藥經營質量管理規范》、《獸藥標簽和說明書管理辦法》、《動物防疫法》、《省動物防疫和動物產品安全管理辦法》、《科學使用農藥》、《科學施肥》、《農業標準化生產》、《建立規范農業生產記錄》、《動物產地檢疫和屠宰檢疫》、《農資生產經營活動應當追訴的七種罪刑》等法律法規和農業生產技術。在農業技術人員繼續培訓班上，進行農產品質量安全知識講座等。通過開展技術指導和宣傳培訓，廣大群眾對農產品質量安全意識得到提高，農產品生產企業和種養殖大戶對農產品質量安全的法制觀念得到了加強。
四是重視宣傳報道。在抓好重點整治工作的同時，我局也十分重視農產品質量安全的宣傳報道。年，我局在中國農業推廣網等宣傳媒體上刊登信息40多篇、圖片27幅，電視臺播出新聞1條，區委《信息》等10多篇宣傳報道。
三、存在的主要問題
一是農產品質量安全檢測經費不足。農業標準化推進、檢測機構建設、監督抽查、例行監測和農業行政執法等工作所需經費嚴重不足。比如法律規定應當開展的監督抽查經費沒有納入財政預算。監測的農產品品種、區域范圍、抽樣數量非常有限，不足以監控全區量大面廣的各類市場和農產品?，F有檢測設備簡陋，只能開展果蔬殘毒速測。
二是生產經營分散，監管難度大。生產經營的組織化、規模化、標準化程度低，不利于統一品種、品質和規格，不利于推廣標準化技術和打造品牌，制約了農產品質量安全水平的提升。農產品從生產到餐桌，涉及農業產地環境，農業投入品使用，儲藏運輸，保鮮包裝等多個環節，生產系統開放，供應鏈條長，監管難度大。
三是宣傳覆蓋面不夠，還沒有形成全社會的共識。由于我區農村人口多，分布廣，居住散，能夠運用的宣傳資源相對有限，《農產品質量安全法》尚未達到家喻戶曉，人人皆知的程度，關心重視和維護農產品質量安全還未形成全社會的共識。
四是農產品質量安全執法力度有待加大。農產品質量安全監管力量配備與監管對象面廣量大不相適應，對生產、銷售不合格農產品行為缺乏強有力的手段和措施，對分散農戶違法使用農業投入品的監管問題沒有得到根本解決。
四、下一步工作計劃
為了深化農產品質量安全整治成效，必須建立有效的長效機制，我局今后著重抓好以下幾個方面的工作：
一是大力發展規模經營，加快推廣農業標準化。發展規模經營，提高組織化程度，是推廣農業標準化、建設現代農業、保障農產品質量安全的重要途徑。通過大力發展和扶持農產品生產企業，農民專業合作經濟組織，農業產業化龍頭企業，深化“公司+基地+農戶”，“組織+基地+農戶”等模式，積極探索規范有序的土地流轉機制，發展規模農業，提高農業生產經營的組織化水平。切實加大推行農業標準化力度，重點支持無公害農產品、綠色食品、有機食品的培育和認證。
一、上半年工作小結
1、努力抓好糧食等重要農產品生產工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝，畝產在410公斤以上，其品質、單產比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝，雜糧面積25萬畝。受旱情影響，計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達到20萬畝，累計產量達到30萬噸，累計產值達到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝，明確10家蔬菜種植基地，已經完成企業申請、村鄉核實并與財政部門聯合下達實施方案。
2、努力抓好農業基礎設施建設。2019年高標準農田項目省下達我縣治理面積13萬畝，2019年10月份陸續開工建設，截止到6月底全部完成建設任務，當前正抓晴好天氣組織鄉鎮、施工單位逐標段驗收，市農業農村局已組織專家對我縣驗收，等待批復。2019年農田建設“最后一公里”項目省廳安排計劃19萬畝，現已全面施工，竣工時間計劃在11月底。2020年高標準農田建設項目建設12萬畝安排在9個鄉鎮18個村，投資18040萬元，目前已經完成初步設計、市級批復，等9月份水稻收割完成后即可開工建設。2020年“最后一公里”省農業農村廳安排我縣17.49萬畝任務，涉及16鄉鎮21個項目。目前項目初步設計已經經過專家評審，完成縣級批復，7-8月份完成招標工作，計劃9月開工建設，11月底竣工驗收。
3、努力抓好現代農業發展。2020年10家企業被認定為省農業產業化重點龍頭企業；通過復審的農業產業化市級龍頭企業49家，新認定的市級龍頭企業18家，新認定的市級現代農業產業化聯合體5家。31家企業（農民合作社、家庭農場）94個品種獲得“綠色食品”認證；10家企業（農民合作社、家庭農場）12個品種獲“無公害食品認證”；5家企業12個品種獲“有機食品”認證；“蝦田米”獲農業農村部農產品質量安全中心認證入選“中國名特優新農產品目錄”產品；30萬畝全國綠色食品原料（水稻）標準化生產基地續報獲得中國綠色食品發展中心批復，期限5年。
4、努力抓好特色種養業扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排，精準界定確定具備實施農業特色產業扶貧條件的貧困戶。把是否具備產業扶貧條件，具備哪類產業扶貧條件作為脫貧大數據平臺中貧困戶的基礎信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶，已完成在省辦系統內標注，全縣第一批產業到戶獎補共打卡發放了5755.9萬元，涉及20449戶。
5、努力抓好人居環境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動，全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改工作，制定下發了《國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改工作方案》（霍農工組〔2020〕6號）文件，對全縣廁所進行摸排登記整改，目前對59403戶廁所進行了排查，排查出42285個問題，已經基本整改完成。
6、努力推進新型農業經營主體高質量發展。對新型農業經營主體，特色農村產業高質量發展全面謀劃、統籌部署，轉變工作思路方法，更加注重質量提升，堅持扶優扶強，促進各類農業經營主體內強素質、外強能力，抓好規范提升各項任務落實落地，加快提升發展質量。抓好試點示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯創，今年上半年，全縣新培育市級農民專業合作社7家，家庭農場11家，省級示范合作社3家，家庭農場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進聯合與合作。在繼續培育壯大一批單體新型經營主體的基礎上，引導推動新型農業經營主體之間、依托選定的縣級產業發展帶頭人、鄉鎮級產業帶頭人，充分利用我縣農業特色產業資源優勢，開展多元融合發展，實現優勢互補，構建利益共同體，培育一批產業競爭力強、區域知名度高的品牌聯合社。
7、努力做好農村改革試點工作。結合“兩項改革”集中整治行動，切實落實好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產核資工作任務。完善“三資”平臺管理。結合省農業農村廳關于“三資”管理專項行動為契機，加強農村集體“三資”管理專項清理整治，繼續嚴查“三資”引發的腐敗問題。對農村集體“三資”管理的內容、范圍、方式、責任等方面進行細化和規范，建立健全簡單明白、突出重點、注重實效的“三資”管理權力運行流程，做到讓基層干部會操作，讓農民群眾看得懂。加大農村財務審計監督力度，特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強烈村進行專項審計。穩慎推進農村宅基地管理與改革，深化農村宅基地改革試點，健全宅基地管理體制機制，完善閑置宅基地和閑置農房改革，推進建立依法取得、節約利用、權屬清晰、權能完整、流轉有序、管理規范的農村宅基地制度體系，為鄉村振興提供制度保障。
8、努力推進農業社會化服務提檔升級。2020年我縣起草了農業社會化服務項目實施方案，明確指導思想、基本原則、重點任務和重大舉措，推進服務標準、服務質量、服務主體名錄、服務事項清單、服務主體信用等行業管理制度建設，加強服務價格指導，鼓勵充分競爭，形成合理價格，保障農戶利益。加強服務平臺建設，用信息化手段實現更大范圍的服務供給與需求線上對接，推動我縣農業社會化服務平臺信息建設，全縣60家農業生產社會化服務主體實現注冊登記。
9、努力抓好農產品質量安全監管工作。目前農產品快速檢測已完成8695個，完成率57.6%；農產品追溯體檢建設已完成45家。規模以上農產品生產經營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業入駐國家平臺，92家企業入駐省追溯平臺.
10、努力抓好新型職業農民培訓工作。2020年全縣計劃培訓新型職業農民800人，其中經營管理型培訓600人（新型農業經營主體帶頭人550人，產業扶貧帶頭人50人），專業生產型培訓50人，技能服務型培訓150人。培訓合格率達到90％以上。按照省市有關文件要求，我縣通過公開招標，遴選了縣水產站等五家培訓機構承擔培訓任務，目前全部開班，9月底完成全部教學任務。
11、努力推進基層農技推廣項目。組織全縣農技推廣部門和農技人員，一邊戰斗在抗疫一線，一邊進村入戶指導農業生產：截止到2020年6月24日，全縣各級農技推廣部門各類技術指導意見630次，通過電視、廣播、報刊、網絡等媒介開展宣傳360余次；全縣共遴選261名農技指導員，他們通過廣播、電視、網絡、微信、QQ、中國農技推廣APP等媒介，開展線上技術指導服12560人次，接受電話、微信等各類技術咨詢14280人次；通過開展包村聯戶服務，深入田間地頭，線下實地指導服務23650人次，印發明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農業科技示范主體，通過他們帶動26000多戶農戶發展生產；農技指導員幫扶指導522戶貧困戶，幫助他們通過發展產業實現脫貧致富。
12、努力推進信息進村入戶工程。按照縣2019年信息進村入戶工程（益農信息社）建設整縣推進實施方案（霍農工組辦[2019]14號）要求，上半年已完成第二批289個益農信息社及信息員的摸底統計工作下步準備，聯系四創公司對289名信息員進行益農信息平臺操作培訓。屆時，全縣共建益農信息社320個，行政村覆蓋率達到80%。做好全國縣域數字農業農村發展水平系統填報工作，力爭7月初完成數字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯網+”農產品出村進城試點工程申報。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農作物秸稈綜合利用實施方案，明確重點工作，落實秸稈產業化利用項目，擬定獎補范圍和資金標準。及時兌付秸稈收儲場（中心）建設獎補和運費補貼，協調秸稈收儲主體與外地生物質電廠簽訂購銷合同，簽訂數量達8萬噸。督促各收儲實體做好小麥秸稈收儲工作，全縣午季秸稈收儲量達6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產業化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目，目前已完成項目投資600多萬元；加強秸稈綜合利用“五化”利用獎補力度，制定優惠政策，全縣已發展秸稈能源化利用企業9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進秸稈機械粉碎還田。加強農機作業管理，全縣統一要求小麥收割機械必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作。以創建全國農村土地承包糾紛仲裁標準化建設示范單位為切入點，全面深入推進農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系規范化建設。充分發揮縣級仲裁庭、鄉鎮調解庭和農村調解小組的作用，依法、公正、及時解決農村土地承包經營糾紛。上半年共完成土地承包經營權糾紛仲裁案件達58余件，結案33件。（受疫情影響，很多案件剛剛送達，還沒有開庭）有力的保障了我縣農業農村和諧穩定。
15、努力抓好各項重點工作。一是努力抓好黨建工作，認真統籌謀劃，研究制定局從嚴治黨工作要點和政治理論學習計劃，召開專題會議，討論研究黨建工作。落實黨建主體責任，履行第一責任人職責，推動主體責任落實。強化政治理論武裝，推進學習常態化，認真開展“三個以案”警示教育活動，堅持讀原著、學原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務，推動工作高質量完成。加強對黨員教育管理，加強對各黨總支，支部黨建工作業務指導，認真抓好黨員發展工作。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，制定一崗雙責責任清單，細化工作任務，制定2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點，防微杜漸，警鐘長鳴，應用四種形態，共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作，提拔使用股級干部7名。加強對意識形態工作領導，細化工作責任，突出教育管理。做好文明創建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領導組，加強對肺炎疫情防控工作領導。積極做好局機關工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作，全局未發現一例感染病例和疑似病例。強化小區包保和辦公室值班，包保城關鎮陽光名苑小區，每班實行領導帶班24小時在崗在位，確保疫情期間信息暢通，安排部署落實到位。加大對龍頭企業、新型經營主體家庭農場和專業合作社的疫情防控，特別是對畜禽養殖企業，印發明白紙和一封信，確保經營人員和養殖畜禽的生產安全。加強企業復工復產，確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應充足，確保疫情防控期間社會穩定。保障防控物質供應，局黨組積極籌措資金，及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質和用品，及時購買生活必須品確保陽光名苑小區包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發放工作，主動配合交通、經信部門，確保疫情防控期間農資物質儲備、蔬菜、糧油運輸配送，春季農業生產物質儲備充足，市場供應暢通。加強疫情期間農業特色產業扶貧工作，扎實開展農業特色產業對象摸排統計工作，積極幫助帶貧主體復工復產工作，及時協調解決農產品滯銷問題，精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作，迅速開展產業發展指導服務。三是努力做好安全生產工作，及時貫徹傳達國務院、省、市縣會議精神，研究制定2020年局安全生產工作要點和工作計劃，制定網絡與信息安全、漁業船舶水上安全、農產品質量安全、農村環境污染、農業重大有害生物及外來生物入侵、農業轉基因生物安全、農業地震、農業重大自然災害、水產品質量安全、農作物種子突發事件、非洲豬瘟疫情、農機事故應急等12個應急預案。加強安全生產督查檢查，對龍頭企業和家庭農場、合作社生產管理、農田建設現場安全管理；重點行業安全管理，農藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次，上半年未發生一起安全生產責任事故。四是做好維穩工作，對重點單位重點人員明確包保人員，確?！皟晒潯逼陂g和“兩會”期間無越級上訪事件，主動接觸矛盾，真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作，針對原繭絲綢公司王永明強占集體公房，局已按程序進行，案件在推進中。六是抓好民族宗教工作，認真做好局宗教聯系馬店鎮馬店教堂工作，配合鄉鎮做好非法傳教點普查工作。七是推進招商引資工作，2018年引進的方碩食品有限公司二期項目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產線3000萬元已完成。2019年引進鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元，截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進北京西拓聯合環境工程有限公司沼氣工程和固化有機肥1.3億元項目和深圳中糧控股集團有限公司投資8940萬元項目正在深度洽談中。八是推進生產經營類事業單位改革工作，對潘集農場、十里井棉種場、戶胡農場、馮井農場、繭絲綢公司、種子公司等經營性事業單位進行改制，目前已完成資產登記，征求意見、職工簽字等工作。加強推進統籌解決縣屬困難企業和企業化管理事業單位養老保險工作，認真落實霍政辦秘[2020]62號通知精神。
縣農業農村局上半年工作雖然取得一定成績，但還存在困難和問題，一是農業產業化生產水平不高，雖然是產糧大縣，但一產比重低，農產品加工產值負增長；二是農村基礎設施建設欠賬太多，雖然每年的高標準農田建設和水利最后一里公項目建設，極大地改善生產生活條件，但由于面小，加上鄉鎮缺乏有效的設施監管，前修后毀，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災漬害等，造成一定的農田損毀，影響農作物收成。三是環境整治工作任務重困難多，特別是農村改廁工作，由于前期所建廁所標準不高，質量不高等，造成現在整改困難特別大，加之農戶使用保養不到位，省市督查多次發現問題，前面剛改好，后面就出現問題。四是農村宅基地改革工作，過去的業務在自然資源局，沒能很好的溝通與對接，責、權、利不明確，造成農戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機構改革后，業務量增加巨大，而人員年齡結構老化，知識面斷層等，造成部分工作應付多，顧此失彼，重點工作不突出，常規工作亮點少。六是新型經營主體發展的數量多質量低，沒有充分發揮示范帶動作用，科技水平不高，現代農業發展慢，由于多種因素影響，傳統農作物會出現增產不增收現象，缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題，局黨組高度重視，并將在今后工作中認真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強水稻等糧食作物、經濟作物的技術指導，防控重大病蟲害發生，完成全年糧食生產糧食生產目標責任，確保全年糧食收獲面積穩定在465萬畝以上，總產量穩定在180萬噸以上。
2、年底完成2020年度高標準農田建設總體任務80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度農田水利最后一公里建設任務，并完成縣級驗收。認真謀劃2021年度高標準農田建設和農田水利最后一公里建設計劃和實施地點。
3、按時完成今年“三品一標”任務17個。下半年繼續申報“全國名特優新農產品”，努力打造我縣農產品品牌。繼續培育壯大我縣農業產業化龍頭企業規模，培育5億元以上行業領軍骨干企業3家，億元以上龍頭企業10家。做大做強特色產業，做精做亮小龍蝦產業，優化提升皖西白鵝產業和朗德鵝產業，加強“三品一標”認證。
4、全面完成脫貧攻堅農業產業扶貧任務，完成2020年貧困戶產業獎補打卡發放工作。
5、繼續做好人居環境整治工作，全面完成年度工作任務。
6、進一步做好新型經營主體培育工作，提高新型經營主體發展動力。
7、切實鞏固好農村“兩項改革”成果，深化村級“三資”管理平臺升級工作，在全縣范圍內建立健全微權利E監督系統及農村產權交易平臺系統。
8、加快農產品檢測速度，力爭超額完成50%以上。繼續開展追溯體系建設。再完成5到10家。繼續推動規模以上農產品生產經營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養殖生產經營單位名錄信息化數據庫建設，繼續推動食用農產品合格證制度實施。
9、督查新型農民培訓工作，按照省市有關要求，加強對各培訓機構工作指導和監督，確保9月底全部完成教學計劃，10月底全部完成驗收、總結、財務審計工作。
10、全面落實秸稈綜合利用“五化”利用項目建設，確保序時進度加快中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目實施進度。
