發布時間：2023-03-10 14:55:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的園林考察報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
英文名稱：Environmental Sanitation Engineering
主管單位：天津市市容和園林管理委員會
主辦單位：天津市市容環境工程設計研究所
出版周期：雙月刊
出版地址：天津市
語
種：中文
開
本：16開
國際刊號：1005-8206
國內刊號：12-1218/X
郵發代號：6-191
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1993
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
聯系方式
1．園區服務中心成立之初，赴上海浦東新區陸家嘴金融貿易區、天津濱海新區中心商務區考察學習，重點學習金融區建設發展經驗、發展規劃、政策措施、工作模式、規章制度，實地參觀考察金融區建設情況等，在此基礎上撰寫了《關于赴上海浦東新區陸家嘴金融貿易區、天津濱海新區中心商務區的考察報告》，在園區產業發展、規劃建設、企業服務，以及園區服務中心的工作職能、運行模式、服務方式等方面，提出工作建議和打算。
2．園區服務中心成立以后，聯合區人才交流服務中心，通過召開座談會、實地走訪、發放調研問卷等方式，對交通銀行省分行，民生銀行分行營業部、支行，玫琳凱（中國）化妝品有限公司分公司、紐倫凱商貿有限公司、太平人壽分公司、漢華小額貸款有限公司、新世界商城、綠邦數據集成股份有限公司等園區重點企業進行調研，形成《關于加快金融商務中心區發展的建議暨金融商務中心區重點企業調研報告》重點了解園區產業發展現狀，分析存在問題，提出加快園區發展的建議和措施供領導決策參考。
3．8月份，聯合區樓宇辦，對魏家莊、濼源、四里村、大觀園、桿石橋等園區辦事處樓宇經濟發展情況進行調研，重點了解辦事處發展樓宇經濟工作情況、存在的問題及下一步打算，走訪了萬達廣場寫字樓、銀座晶都大廈、金龍大廈、明珠國際商務港、聯勤部綜合樓、潤亨大廈等園區主要樓宇，聽取了樓宇物業管理方對優化提升樓宇的意見建議，撰寫了《金融商務中心區樓宇經濟調研報告》，重點分析了園區樓宇經濟發展的現狀、存在問題以及制約因素，有針對性的提出對策建議。
4．在充分調研的基礎上，著手編制了《金融商務中心區2015年-2020年發展規劃綱要（草案）》，確定了把園區打造成為全省首批省級現代服務業集聚示范區的發展目標，以及立足、輻射省會城市群經濟圈的功能定位，初步規劃了“一核三區四線”（金融商務核心區，高端商貿承載區、商埠文化傳承區、文化創意休閑區，經四路、經七路、經十路、緯二路發展軸線）的空間布局，目前初稿已基本完成，將全面征求省市上級機關領導、科研院所專家學者以及園區企業等各方面的意見，經進一步細化完善后，報區委、區政府審定。
二、開展改革試點，推進創新發展。
1．為貫徹落實省政府《關于加快服務業發展的若干意見》、《關于加快全省金融改革發展的若干意見》等文件精神，結合園區發展實際，起草了《加快推進省級服務業綜合改革試點工作方案》和《加快金融商務中心區建設發展的意見》兩個文件，全面征求了30多個改革試點領導小組成員單位的意見，以區政府文件的形式下發，為開展省級服務業綜合改革試點工作奠定基礎。
2．全面做好省級服務業綜合改革試點中期評估工作，認真撰寫了改革試點中期評估報告，全面梳理了園區被確定為改革試點兩年多來的工作成績、主要做法和存在的不足，并提出下一步改革試點工作打算。同時，綜合整理了相關政策文件、調研考察報告等材料匯編成冊，上報省、市發改委，得到領導好評。
3．充分發揮企業創新主體作用，重點走訪調研了齊魯證券、齊魯銀行、通聯支付分公司等重點金融企業，了解企業開展業務創新、服務創新等方面的情況，為樹立園區發展典型，培育創新亮點，有力推進園區改革發展奠定基礎。
三、強化協調服務，提高招商成效。
引進領銳股權投資基金合伙企業（有限合伙）、北京百環園林綠化工程有限公司分公司兩個項目，實際到位資金7.183億元。
1．引進了實際到位資金7億元的領銳基金，是全區目前最大的一支產業類股權基金，也是全區實際到位資金最大的一個招商引資項目。為做好該股權基金的落戶工作，積極為該基金管理公司領銳股權投資基金合伙企業（有限合伙）爭取落實市級股權基金獎勵資金，與企業相關負責人多次赴市金融辦相關處室協調落實相關工作，并通過其他關系聯系市金融辦領導跟蹤落實，現已確定獲得扶持資金200萬元。另外，為該公司中小企業服務平臺項目申報省級公共服務平臺項目，并協調相關單位幫助該公司高管解決在濟購買住房等問題。
2．針對泰山文交所遷址問題，拜訪了其上級主管單位魯信集團汲斌昌董事長，積極介紹園區優勢和政策，耐心做好說服工作，使泰山文交所注冊地暫時保留在我區。2014年，泰山文交所營業收入預計達到2000萬元，上繳稅收670萬元。
3．持續跟蹤中國國際金融有限公司分公司落戶工作，邀請該公司華東區負責人張華興先生到我區與區主要領導進行深入溝通，并為其在省內開展業務牽線搭橋，力促中金公司早日落戶我區。
4．緊緊抓住全市編制產業規劃電子地圖的契機，多次赴制作公司聯系對接，全面詳細整理提供了園區功能區劃分、產業分布、重點樓宇、重點企業等信息資料，并協助搭建系統展示框架。近期，指派專人靠上抓好軟件調試工作，針對軟件操作邏輯、操作程序、界面美化，以及時間進度等方面，督促制作公司按照有利于我們的意見修改完善，目前園區電子產業地圖已基本完成。
5．赴西安參加了“省服務業重點項目推介會”，借助全國性展會平臺，通過在會上園區介紹、重點招商樓宇和片區材料，積極對外宣傳推介，爭取吸引全國知名企業到園區投資興業。
6.聯合綠地集團分公司招商部門制定綠地普利中心招商方案，將通過緊密高效的政企合作，將其形象優勢和園區產業發展有機結合，打造金融商務中心區乃至全市的高端產業發展地標。
四、做好產業園策劃，拓展發展空間。
1.加強與祥泰廣場項目主要負責人員的聯系對接與溝通協調，積極推進項目建設進度。另外，加強在1號寫字樓頂設置“金融產業園”發光字、項目宣傳等方面的溝通協調，確保相關工作順利實施。
2.根據區委、區政府依托祥泰廣場項目打造金融產業園的工作部署，對金融產業園產業定位和招商方向進行初步規劃策劃，將培育發展小額貸款、民間資本管理、股權投資、消費金融等各類新興業態金融機構，配套發展法律、會計、評估等中介服務機構，將金融產業園打造成為金融商務中心區新興金融產業培育基地。
3.積極聯系通海裝飾工程有限公司、深圳洪濤裝飾股份有限公司、朗至企業形象設計有限公司等機構，咨詢產業園整體外觀風格規劃設計以及辦公場所內部裝修等相關事宜。
4.積極推進金融產業園招商引資工作，一方面積極對接祥泰廣場銷售負責人，全面掌握祥泰廣場售樓動態，規范和引導在售樓盤的招商方向，另一方面，將金融產業園積極向泰康養老、魯財控股有限公司等金融機構推薦，目前，中國銀行、建設銀行、招商銀行、萊商銀行等銀行機構基本確定落戶，一汽金融、平安人壽、平安財險、太平人壽、太平財險等機構正在積極洽談。
5．專門制作了產業園展板和宣傳圖冊，認真做好全市實體經濟發展半年視察，區人大常委會及部分人大代表樓宇經濟視察、市政府研究室領導視察等接待活動。
五、開展交流掛職，發揮橋梁紐帶作用。
今年9月份，按照省委、省政府關于“一圈一帶”雙向交流掛職工作的要求，園區服務中心主任在省金融辦掛職任民間融資監管處副處長。
1.認真學習省金融辦工作規范，明確工作職責，熟悉工作流程，全面了解目前全省民間融資工作基本情況，掌握相關業務知識，調整工作思路，較短時間內融入了新環境、新集體。在日常工作中，認真查閱工作檔案和文件，虛心聽取領導、同事的意見，開拓工作思路，提高駕馭和解決問題的能力。
2．扎實工作，全面完成各項工作任務，積極參加全辦各項工作會議和民資處組織的各類會議，協助民資處成功地在泰安市召開了全省民間融資工作現場會，積極參與起草會議方案和會議材料，認真做好會前準備工作，以及全省民間融資標志設計及教材編寫等工作，得到領導認可和同志們的好評。
3.發揮橋梁紐帶作用，努力做好“聯絡員”、“宣傳員”，積極向辦領導和各處長匯報金融商務中心區和金融產業園的整體規劃和工作思路，加強工作對接，力爭引入更多的金融機構和組織，進一步鞏固區在區域性金融中心的核心地位。
六、增強主動意識，自覺加強自身建設。
1.加強與區編辦、財政局、事管局、人社局等單位的聯系對接，全面做好新設立事業單位法人、組織機構代碼證、刻制公章等注冊登記相關程序，單位賬戶設立，資金撥付，賬務管理，統發工資申請，以及公務用車申請、維護、修理等基礎性工作。
2.認真做好新進事業人員招考工作，協助人社局做好事業人員招考簡章、網上報名審核、考生資格審查、書面考試、面試，以及對通過面試的考生赴廣西南寧、平陰進行實地考察，并撰寫了兩名同志的考察報告。通過公示期無異議后，做好調檔案、簽合同、落編制、工資轉移等工作。
3.成立了園區服務中心黨支部，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真查擺領導班子“”問題，嚴格整改落實；深入開展談心談話活動，嚴肅認真召開單位組織生活會，使每位黨員都受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉；推進園區服務中心制度建設，制定園區服務中心工作人員行為規范、黨風廉政建設責任制等規章制度，抓好“”方面問題的整改落實，確保教育實踐活動取得實效。
4.積極主動參與“創衛”活動，加班加點、任勞任怨參加各項義務勞動，得到辦事處領導、居委會同志的一致好評。
關鍵詞：林業教育；生態環境；專業人才
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）27-0213-03
江蘇的森林覆蓋率、林用地面積、活立木總蓄積在全國分別排在第27位、29位、26位，是一個“資源小省”。但江蘇人用了不到十年的時間，把江蘇變成了“產業大省”：2004年，江蘇林業總產值居全國第五位；苗木，面積全國第一，產值全國第二；“十五”期間，全省森林覆蓋率每年增加1個百分點；楊樹成片林面積和蓄積量、林木種苗花卉面積、銀杏面積、以楊樹為主的人造板年產量，列全國第一位，其中，林業技術人才功不可沒。
生態環境是當今世界一個國家和地區綜合競爭力的重要組成部分。為改善生態環境，夯實國民經濟發展基礎，2004年，江蘇省開始實施“綠色江蘇”行動，這是我省最大的生態建設工程，其主體是植樹造林，目標到2010年左右，全省森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達到20%和40%。實現這個目標，需要大量的科技人才支撐。
但與此相對應的是目前人才嚴重不足。由于種種原因，江蘇的林業人才已出現斷層現象，有的地區40歲以下的專業人才幾乎為零，有的林業場圃甚至沒有技術人員。因此，培養生產一線的林業技術人才已成為重要課題。據江蘇省林業主管部門估計，“十一五”期間，全省共需各級各類林業人才14700人，其中企事業管理人才1800人，專業技術人員4100人，專業技能型人才8100人。
這是江蘇省林業職業教育建設、發展的機遇。作為江蘇省內高職高專中唯一的專業，江蘇農林職業技術學院為江蘇林業培養專業技術人才責無旁貸，也是一項艱巨而光榮的歷史使命。
一、已有基礎與存在的不足
1.已有基礎。江蘇農林職業技術學院林業專業創建于1978年。我院是江蘇除南京林業大學外，唯一開設林業技術專業的學校。經過近三十年的辦學，目前在省內外已有了一定的地位和影響力，畢業生遍布縣、鄉林業部門，是江蘇省基層林業隊伍的主力軍，為江蘇林業發展做出了公認的貢獻。專業擁有一支產學研結合的師資隊伍，積極從事科研推廣和產業開發工作，已擁有3項國家發明和新型實用專利，獲得江蘇省、鎮江市科技進步獎3項，開發形成了“無土草毯”、“彩葉苗木”兩大產業，并積極開展林業實用技術培訓，近5年來，培訓已達1000多人次。現為教育部林業類專業教學指導委員會委員單位、全國林業職教分會常務委員單位、中國林學會化學除草研究會副理事長單位、江蘇省林學會理事單位。
2.存在不足。①工學結合的人才培養模式有待進一步開展理論研究和實踐探索；②實踐教學條件的先進性和工位數需要進一步提高；③“雙師型”教師隊伍建設需要進一步加強。
二、建設目標與重點、內容
1.建設目標。堅持“三農服務”的辦學宗旨，以能力為本位，以就業為導向，走產學研結合的辦學之路，創建“五段遞進式”的工學結合人才培養模式，把本專業建成國家重點專業，在全國職業院校同類專業中起引領示范作用。
2.建設重點。①利用校內實訓基地、職教集團、校外合作企業三個平臺，創建“五段遞進式”的工學結合人才培養模式。②園林植物栽培教學工場、植物工廠化育苗技術實訓中心，建成國內一流。③以專業帶頭人和骨干教師為核心，建立一支“雙師”教學隊伍。④以“技能包”為核心，以4門優質課程為重點，構建課程體系。⑤加強專業內涵建設，加大科技研發力度，提升三農服務能力。
3.建設內容。①教學實驗實訓條件建設。植物工廠化育苗實訓中心：A建設目標：示范實訓基地。滿足專業實踐教學需要，建成特種園林園藝植物的種苗中心，成為引領“彩葉苗木”等地方特色產業升級的龍頭。B建設地點：校本部和農林科技示范園。C建設內容：總投資290萬元，其中省財政資金140萬元。新建4000m2智能溫室，分為：設施播種區（200m2）、微體扦插區（600m2）、組織培養區（700m2）、種苗嫁接區（500m2）、設施栽培區（2000m2）等部分。D建設功能：本中心集實訓教學、技能培訓、科技研發、種苗生產等為一體。滿足專業的植物種苗工廠化繁育、設施環境調控、管理養護等實訓需要，具有80位學生同時實訓的工位數；成為植物品種開發、繁育技術研究的場所，并向社會提供技術培訓和優良種苗。園林植物栽培教學工場：A建設目標：示范實訓基地。建成國內同類院校中最大的植物種質資源庫和教學標本園，成為江蘇省“彩葉苗木”、“室內空氣凈化植物”、“觀賞草坪”的引育中心。B建設地點：主校區和農林科技示范園。C建設內容：總投資440萬元，其中省財政資金140萬元。分植物引種區和栽培開發區兩個部分：植物引種區，200畝，建設期內，實現林木種質資源1800種（品種）、觀賞草種質資源220種（品種）的目標；栽培開發區，100畝，分設施栽培和大田栽培兩個區域，重點圍繞“彩葉苗木”、“室內空氣凈化植物”、“觀賞草”三類植物，建立較為先進的栽培技術體系。D建設功能：具備園林植物引種、示范、推廣和產業開發等功能，成為集教學、實訓、職業技能培訓和社會服務為一體的基地。具體有三方面的功能：一是滿足園林技術和林業技術以及相關專業教學實訓需要，具有120名學生同時實訓的工位數；二是開展園林植物引進、擴繁和鄉土樹種開發等科研活動；三是向社會提供園林實用技術培訓和優良苗木。②師資隊伍建設：以高水平專業帶頭人和骨干教師培養為核心，堅持“專兼結合”的建設方針，建立一支高素質、結構合理的“雙師型”教師隊伍。項目期內，師資隊伍培養計劃如下：A專業帶頭人：要求具有博士學位，副高及以上職稱，“雙師”素質。能正確把握專業的發展趨勢，了解地區和行業企業對專業發展的需要，能制定專業發展規劃和教學計劃，具有全面實施專業教學的能力。B骨干教師：分別為《林木種苗生產》、《林木培育》、《森林保護》、《森林資源清查》等4門專業主干課程負責人，具有碩士及以上學位，副高及以上職稱，“雙師”素質。能配合專業帶頭人實施專業教學，制定計劃，能把握本課程的發展動態，具有較強的實踐教學能力，并負責相關課程年輕教師的培養。C行業專家和能工巧匠等兼職教師：通過學院“茅山能人”計劃聘請能工巧匠。要求在創業教育、企業運作管理、苗木培育、森林測繪等方面中具有一項專長。中級以上專業技術人員或技師。其中“創業教育”必須具有成功創業經歷者；“企業運作管理”為企業管理階層人員；“苗木培育”、“森林測繪”必須為第一線技術人員，具有較高的實踐水平，能獨立承擔實踐教學任務。D“雙師型”教師：每學期選派教師，通過校內實訓基地鍛煉、職教集團成員單位企業掛職、新農村建設蹲點等途徑，切實提高實踐水平。實現“雙師型”教師比例達到80%以上的目標。
三、人才培養模式與課程改革
1.建立“五段遞進式”的全程實踐教學人才培養模式。為培養學生的專業技能和職業能力，樹立牢固的專業思想，提高就業競爭力，本專業在校內實訓基地基礎上，借助職教集團和校外實訓基地的優勢，實施全程實踐教學辦學模式。
林業技術專業“五段遞進式”全程實踐教學模式：
第一段：1～3學期。校內實訓基地。以“管好一棵樹，護好一片苗”的形式，利用課余時間，管好責任苗圃；根據行業崗位技能標準要求，理實結合，開展專業實踐實訓教學，切實掌握職業技能。
第二段：4學期上。職教集團成員單位，根據“高級種苗工”要求，開展實踐實訓。
第三段：4學期下至5學期上。進入遞進式提升階段，并開設新內容。
第四段：5學期下。職教集團成員單位，根據“高級營林工”、“高級森林管護工”、“森林資源檢測技術人員”的要求，開展實踐實訓。
第五段：6學期，校外合作企業，進行頂崗實習。
2.構建以“技能包”為核心的實踐性教學課程體系。參照國家林業行業工種以及江蘇就業狀況，確立了構建以“技能包”為核心的實踐性教學課程體系以及目標崗位（表1）。
3.課程建設目標。根據本專業就業崗位面向，確立《林木種苗生產》、《林木培育》、《森林保護》、《森林資源清查》等為項目課程，按照學院“優質核心課程”、“精品課程”的要求進行建設，制定課程標準，編寫以“技能包”為主的工學結合活頁教材和技能實踐訓練方案。建立專業教學資源庫和公共管理平臺，實現資源共享。其具體目標見表2。
專業核心課程實行以技能考核為主、理論考試為輔的成績評價體系。制定技能訓練項目以及考核標準；理論考核采用多元化評價體系，可以采用開卷、論文寫作、口試、分析考察報告等形式。
4.服務“三農”能力建設。①推廣林業實用技術，致富當地農民：依托專業技術優勢，展開“紅葉石楠繁育技術規程”、“無土草毯生產技術規程”研究，實現生產標準化；依托“植物工廠化育苗實訓中心”、“植物栽培教學工場”，進行綠化樹種研究開發，選育1～2個優良鄉土樹種，進行擴繁技術和栽培技術研究；篩選室內空氣凈化植物，為“室內綠化”產業提供技術支撐。②開展林業職業技術培訓：項目期內，圍繞社會主義新農村建設和農村勞動力轉移，積極開展林業技術人員和新農民培訓，通過三年努力先后為江蘇省培養了1525人林業人才。③開展西部地區的對口支援工作：與西部地區5所職業院校同類專業建立交流合作關系，對口支援，為其提供實訓、專業教學資源等服務。④參加社會主義新農村示范點建設：組織本專業師生積極參加句容市天王鎮戴莊村新農村示范點建設，進行村鎮規劃設計和農民培訓，提供綠化苗木繁育管理、病蟲害防治等實用技術，為社會主義新農村建設服務。
衡陽
中國盆景術家協會副會長劉常松是一位酷愛盆景術的著名企業家，其創辦的湖南裕華化工集團有限公司是亞洲最大的小蘇打生產企業。在寬敞整潔的廠區內，劉常松專辟綠地，興建盆景素材養護園。園中栽植了大量優質的黑松、對節白蠟、金彈子、榆樹、三角楓樁材，蒼古雄奇，瀟灑婀娜。此外，劉常松還在其別墅的小花園內打造了一個雅致的盆景園，園內盆景以蒼松古柏居多，作品風格豐富多彩，或孤高傲岸，蒼勁古拙：或型質壯美，飽富意趣，件件堪稱精品。
中國觀賞石協會副會長劉存厚則對賞石情有獨鐘。近年來，劉存厚耗費巨資在衡陽修建了一座占地30畝、總建筑面積達18000平方米的奇石盆景文化創意園，并將于今年11月6日至14日在園內舉辦“中國•衡陽首屆國際‘大成杯’壽石展”。所謂“壽石”，劉存厚解釋說，即是所有與“長壽”主題有關的“壽”形、“壽”意石。據介紹，衡陽境內的衡山正是“福如東海，壽比南山”一語中的“南山”。奇石本身就是地球上最長壽的物質，賞石、品石也能陶冶人的性情，促進人的健康長壽，加之多年來衡陽市政府一直致力于“壽文化”的研究與打造，“壽石文化”于是以其美好的寓意和全新的品鑒視角在當地悄然興起。此次衡陽之行，劉存厚表達了希望與本刊建立長期戰略合作伙伴關系的愿望，期冀借助本刊在業界的巨大影響力，推廣“壽石文化”，從而推動賞石文化的大發展大繁榮。
北海
半年前，本社曾派出考察組奔赴北海，實地考察當地的羅漢松產業，詳細了解相關的產業結構與技術革新，并于今年第五期刊發了詳盡的考察報告，在全國盆景界引起極大反響。嗣后，本刊第九期刊發的廣西盆景術家協會副會長羅傳忠的署名文章《2000萬――北海羅漢松賣出天價》，更是如一枚重磅炸彈，在業界引發了巨大的震動。
此番考察，我們在中國盆景術家協會常務副會長、北海市銀陽園有限公司董事長李正銀的陪同下，深入其羅漢松培育基地調研，并作了細致的比對、核實工作。據李正銀介紹，他之所以愿意以2000萬元的天價購買45.6畝的羅漢松樁材，是因為這些樁材確實與眾不同――樹干表皮嶙岣縱裂，盤根露爪，整體樹相蒼勁老辣，這與原主人洪先生八年的精心培育是密不可分的。
經過四年來的辛勤耕耘，北海市銀陽園有限公司已經成為我國羅漢松產業的領跑者和龍頭企業。李正銀表示今后將進一步加強與本刊的合作，在中國乃至全球盆景界深入宣傳、推廣“北淘羅漢松”這一品牌，使之與日本、臺灣的優質羅漢松一樣，受到更多人的青睞。李正銀還強調，愿意做本刊最誠摯的顧問，提供力所能及的幫助，促進本刊本社進一步發展壯大。
清遠
中國風景園林學會花卉盆景賞石分會副理事長鄭永泰不僅是本刊的資深編委和老作者，更是本刊創刊27年來不離不棄的忠實讀者。從本刊試刊號、創刊號至今，幾百期雜志，鄭老都一期不落，并且每期雜志中的每篇文章、每幅圖片均逐一閱讀！的優質樁材，著實令我們眼前一亮。尤其是滿園的馬尾松盆景，針葉短小，體態婀娜，蒼翠欲滴。此次拜訪，我們和鄭老廣泛而深入地交流了對中國盆景的意見，并征詢了他對本刊的建議。
花都
9月30日，劉社長應邀出席了在廣州市花都區獅嶺鎮“廣州花卉之都”舉行的第九屆粵港澳臺盆景術博覽會開幕式。
“粵港澳臺盆景術博覽會”是嶺南盆景界和中國盆景界的一個展覽品牌。自1990年由廣東省盆景協會創辦以來，已先后在廣州、中山、湛輝映，人與自然相和諧的綠色生態文化大盛會。”
博覽會頒獎典禮上，劉社長與中國盆景術家協會常務副會長、廣東省盆景協會會長曾安昌進行了親切的交談。曾安昌充分肯定了本刊在當代中國盆景事業發展進程中所作出的巨大貢獻，感謝本刊自創刊以來對嶺南盆景事業持續不斷的關注與推動，并表示今后將加強廣東省盆景協會和本刊的交流與合作。
在穗期間，劉社長還與香港盆景雅石學會副主席吳成發深入交換了意見。吳成發建議本刊加強與港澳及海外盆景界的溝通，盡早推出《花木盆景》海外版或外文版，架起中國與世界盆景界交流的橋梁。
8月22日，縣委書記鄭**、縣長胡*率領縣黨政代表團一行13人，赴**市**縣學習考察加快產業發展、推進城市建設的經驗和做法。現將學習考察情況報告如下：
一、學習考察的基本情況
22日上午，縣黨政代表團一行先后來到**縣高新產業園、文港鎮、縣城湖東片區，實地考察了**縣高新產業園的江西鵬翔醫療設備集團有限公司、江西申安節能照明科技有限公司、江西高正集團、江西銘發標準廠房等4個工業項目，文港文化產業園的仿古字畫一條街、中國毛筆博物館等2個文化項目，縣城湖東片區的青嵐湖新城、幸福橋、幸福廣場等3個城建項目，仔細聽取了**縣相關領導和企業負責人的情況介紹，詳細了解了產業項目引進、產品生產、技術研發及新城區規劃建設管理等情況。
二、**縣推進產業發展和城市建設的成效及做法
（一）**縣推進產業發展的主要成效及做法
1.狠抓傳統特色產業的轉型升級。在做大做強七大傳統產業的基礎上，以現代產業的眼光緊緊抓住最具特色、發展前景最大的醫療器械、文化用品和水產養殖三大產業進行升級改造，大力改進生產工藝、研發高端產品、創新管理體制、增強綜合競爭力，打造了全國"三個重要基地"，即：全國重要的醫療器械生產營銷基地、全國重要的文化用品生產營銷基地、全國重要的水產養殖基地。
2.狠抓戰略新興產業的引進集群。緊盯省市新興產業發展大勢，全力承接產業轉移，積極引進戰略投資，成功引進了隆萊生物制藥、北京申安、**輕紡城、匯得能生物發電等一批重大項目，培育發展了生物醫藥、電子信息、新材料、新能源等四大新興戰略產業，形成了傳統特色產業與新興戰略產業"雙動驅動、兩翼支撐"的嶄新局面。
3.狠抓特色產業基地的功能配套。實施了"園區三年強攻計劃"，投入資金近4億元，平整土地2000余畝，建設道路10公里；推進縣內公交、購物超市、房產開發等配套設施向園區延伸，打造特色主導型、產業承接型、產城結合型"三型"園區。按照"集約資源、集聚產業"的要求，強力推進了**輕紡城共建共用型、醫療器械產業基地誠凌實業專業配套型、溫圳新型工業基地攜今實業政企合作型、高新產業園銘發實業產業孵化型等四種類型、共計110萬平方米、可入駐60-70家企業的標準廠房建設。
4.狠抓項目落戶建設的優質服務。不斷創新項目推進機制，推行縣級領導掛產業、掛項目、掛企業，幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的"三掛五幫"機制；突出項目建設的系統性、綜合性、時效性，組建了重點辦、考核辦、用工辦和"綠色服務隊"4支專門隊伍，為企業發展提供全方位的優質服務，為項目落戶開通零障礙的"綠色通道"，有效促進了項目快落戶、快開工、快投產。
（二）**縣推進城市建設的主要成效及做法
1."一城四區"拉開城市框架。科學規劃了60平方公里的"一江兩岸、一城四區"的城市布局。在老城區，按照"只拆不建、多拆少建"的原則，推進了棚戶區改造和城中村改造，加快降低人口密度和建筑密度。在新城區，加快了公共服務設施和基礎設施建設，突出重點地段、重要節點的規劃和建設。在城南，堅持產城融合、"兩區"互動，將園區作為城區來打造，實現城區與基地互動、產業與城市互融，推動園區由"產業孤島"向產業新城轉變。在城北，引進全國一流城市建設開發商，高起點、高標準抓好4平方公里青嵐湖新城規劃建設，打造城市新地標、新坐標。
2."四個中心"提升城市功能。圍繞進一步優化城市功能布局，推進了縣城"四個中心"建設：一是以600畝的濕地公園為核心，打造市民休閑娛樂中心；二是以世界500強華潤蘇果項目為核心，打造集休閑、娛樂、旅游、購物、住宅、服務為一體的城市商貿中心；三是以全省重點工程弘洲物流港項目為核心，打造聞名全省乃至全國的農產品物流中心；四是圍繞青嵐湖"一湖清水"，打造**生態宜居商住中心。
3.建管并重優化城市管理。堅持專項整治與長效管理相結合，深入開展了"一創兩清"活動，城市管理不斷規范，人居環境不斷優化。為更好地管理好這座城市，該縣實行了建管分離，將園林、市政等部門并入城管大隊，組建了城鎮執法管理局，完善縣城管局對城鎮管理的行政執法職能。同時，發揮市民的城市主體作用，積極鼓勵市民參與城鎮社區管理，逐步形成了"條塊結合、以塊為主，職責明確、協調配合，統分結合、高效運行"的城鎮管理體制。
三、幾點啟示
啟示一：要進一步樹立一任接著一任抓項目的理念。做好一個項目，特別是農業、旅游類等一些見效較慢的產業項目，需要幾屆班子、幾任領導長抓不懈、一以貫之的共同努力。比如，江西高正集團從2007年與**縣簽訂15萬畝山地綜合開發項目協議至今，已經經歷了兩屆班子、三任縣委書記、三任縣長。每屆班子、每任領導都把高正集團作為農業產業化的重點項目來幫扶，支持高正集團油茶生態科技產業示范園成為了全省乃至全國最大的茶油生產加工基地。**縣"一任接著一任干、抓好前任留下的項目也是政績"的理念很值得我們學習。對新謀劃、新實施的項目固然要抓緊抓好，但對上屆班子、前任領導留下的、有利于本地發展的項目同樣要高度重視、積極幫扶、一抓到底、抓出成效。
啟示二：要進一步增添招大引強的決心和信心。近年來我縣干部群眾的思想觀念、思維方式發生了較大變化。但對照**的思想解放程度而言，我們還有較大差距。比如，**縣在引進北京申安高亮度LED照明項目等新興產業上，就擺脫了經濟欠發達地區發展不了新興產業的思維定勢，克服了畏難退縮的情緒，當得知北京申安集團計劃開拓新的生產基地的信息后，以最快的速度、最高的效率加強了溝通，用優質的服務、優惠的政策感染了企業，最終該項目不但成功落戶，還有意把**基地建設成集團總部生產基地的出口貿易中心。因此，我們要牢固樹立加快**發展的信心和決心，敢想敢干，敢于做大事，敢于做"無中生有"的文章，努力實現**發展升級、綠色崛起。
啟示三：要進一步探索園區開發的新模式。**縣在推進園區開發過程中，十分注重發揮標準廠房項目建設加速器、中小企業孵化器、產業集聚助推器、節約用地集成器的作用，積極開展對口招商，切實落實專門政策，堅持"租買兩宜"，不僅有效提高了土地利用率，還大大縮短了項目建設周期，使一批中小微企業得以引進和發展。比如，位于該縣高新產業園的江西**消防化工實業有限公司充分利用園區建成的標準廠房，省去了廠房建設的時間和資金，從入園到產品生產只用了短短6個月。這對于我縣園區建設特別是對我縣即將開展的縣城東北片區產業基地建設有著重要的借鑒意義。
關鍵詞：城市避難；空間；群眾參與
近三十年來，中國城市化進程急速推進。大量的人口涌入城市，城市在發展的同時面臨著新的考驗。尤其是近年來各種城市災害事故頻發，如地震、火災、恐怖襲擊等。2014年4月9日中國社會科學院公布的最新研究結果顯示，中國的經濟結構特征呈現出相對于其人均收入水平的“過度工業化”和“低度城市化”，中國城市基礎設施相對薄弱，在城市建設上急于求成，缺乏對城市安全性的長遠考慮。
城市作為人群聚集稠密的區域，其安全問題從來都是重中之重。而反觀目前的城市，一方面，城市避難空間系統的建設遠遠滯后于城市的發展；另一方面，由于“低度城市化”的發展現狀，城市居民缺乏必要的應對突發災難的意識，對突發災難的預防、處理方式等也缺少積極有效的措施。在當前的形式下如何考慮城市人們的避難應對，是個十分重要和迫切的議題。
一、我國城市防災避難空間系統現狀
我國幅員遼闊，自然地理環境復雜多樣，災害頻發。隨著城市化的加快，有關城市避難空間的問題愈加凸顯，如2008年的汶川地震等，在帶來傷痛的同時，也激發了人民大眾對于城市安全建設的思考和討論。
基于此，我國開始重視與城市設計安全性相關的規范，對城市避難場所等進行了詳細的規劃，也加大了對城市防災避難的知識宣傳與普及。但目前城市避難空間設計常只是作為城市總體規劃的一項專項規劃進行考慮，利用已規劃的綠地、道路等進行防災規劃，與城市綜合交通規劃、用地規劃脫節，防災規劃變得被動，防災規劃的實際指導意義減弱。[ ]防災規劃的被動導致與城市居民生活的脫節，由于沒有構建好服務主體與服務項目之間的良好聯系，無法發揮出防災避難項目的應有的效用。以南京為例，人口密度極高的“中華第一商圈”新街口核心區由于地價高昂，高樓參差，缺少高效的避難方案，是災害發生時的重災區；而大多數可以作為首要避難空間的公園、廣場很少能夠平衡城市各區災難到來時人們的需求。與此同時，由于缺乏必要的引導與了解，城市居民在災害發生時往往無法在最短的時間內選擇最為合理的避難方案，導致了避難資源被浪費、使用效率低下。
南京防災避難空間體系存在的問題在國內大中城市中普遍存在。現階段我國許多城市防災避難空間的規劃僅僅作為城市發展建設的任務，而并未被看做城市居民生存的基礎中重要的一環設計，專業性與普及性沒有并重，缺乏專業知識的群眾無法高效地從中得到應有的人身財產保護。因此，建立在發展硬件設施的同時，與城市居民的交流聯系對于防災避難空間體系的健康發展十分重要。
二、城市避難系統空間設計與群眾參與的必要性
由于城市服務的主體是城市居民，所以對城市避難空間系統的設計，無論在規劃階段還是建設過程中都應鼓勵群眾積極參與。如果城市居民對城市避難空間系統不關注不關心，無疑不利于系統整體的運作，導致防災避難工作的效率低下，最終造成無法估量的損失。
從市民的防災意識及城市應急指示系統的現狀來看，我們仍舊有很長的路需要走。以南京國防園為例，其存在以下問題――
2.1標識很多 指示模糊不清
公園內并未發現明顯的應急避難標識，僅有常來公園鍛煉的老人表示，草坪附近似乎見到過類似的應急標識。而對于標有指示牌的應急草坪，游客紛紛表示不知此處為應急避難場所。面對指示牌，有市民反映不清楚指示牌的含義，并表示指示牌設計太簡單，缺乏基本的的路線、電話等服務信息，形同虛設。
2.2避難應急設施安裝巧妙隱蔽 發現不易
據工作人員介紹，為了不破壞園林景觀，施工方把各種應急設施融入到景觀之下，景觀石、假山下都暗設了加著井蓋的應急水井。一旦自來水管線因為地震等原因出現故障不能正常使用，水井就能發揮作用了。類似的設計還包括草坪下、板凳下的旱廁，柱子、假山中的應急廣播等。
設計雖然隱蔽巧妙，但是一旦災難發生，如果沒有專人指揮引導，居民們很難自己找到這些應急避難設施并合理利用。
政府每隔幾年就會對城市的各種抗震、防洪等規劃進行論證、修改，但是普通市民遇到突發災難仍然會覺得手足無措。由此可見，我們的城市并不缺乏大的防災規劃，但是規劃能真正落實并且深入到群眾的日常生活中還有相當一段歷程。
在日本，防災意識深入人心，城市設計的細節中處處體現了人們的防災意識。日本城市中隨處可見標有紅色倒三角標記的窗戶，這些紅三角標志著表示災難發生時的緊急逃生處。由于日本的建筑玻璃窗往往是封閉的或者只可小幅度開啟，只有標了紅三角的窗口才能完全打開，當災難發生時，人們可以沿著此標志的窗戶迅速逃生，同時，救援人員也會首先從從有紅三角標志的窗口實施救援，避免了忙中作亂的情況。此法不僅在高樓大廈，也在高速公路上實施，封閉的高速公路兩旁，隔一段距離都會有紅三角標志的緊急逃生處。日本國民積極防患于未然的態度值得我們思考與學習。
城市的避難空間系統應該是一個由點及面的整體，城市居民住點無疑是構成其完整性最基本也是最重要的一環。城市避難空間系統的設計基于應滿足災難突發時人們的需要，其不僅需要滿足考慮專業特殊性要求，也更需要滿足考慮城市空間設計的普適性――要求。確保能用最簡便的方法最大限度地用最簡便的方法消弭災難所帶來的損害。現今存在的城市避難空間系統由于缺乏群眾的參與，無法發揮出其最大的功能與效應。通過對避難空間系統的優化設計，需要達到讓城市居民更多地認識到自身防災避難責任的目的。
同時，只有當城市居民自身防災意識提高，積極參與到避難空間系統的設計中時，才能真正形成從個人至群體的城市避難空間系統網絡，從而避免出現專業人員閉門造車、脫離群眾需求的情況。
三、建立城市避難空間網絡結構
3.1完善城市避難系統空間鏈
南京并不是一座災難頻發的城市，但經濟飛速發展的今天，除去地震、洪澇，火災、疫病、暴雨以及恐怖活動卻依然接連不斷，因而在城市中建立避難場所，提供有效便捷的方案有效規避此類災難，提供城市細部的避難方案，形成由家庭――樓棟――居住區――廣場――公園――城市的避難空間鏈，立足于日常生活觸手可及之處、人口密集處、災難多發地段，加強對災害的防護，關注遇到災難時如何盡最大限度地保護生命，以此為目標進行避難空間系統設計。
對于城市空間，我們認為，只基于城市整體的避難空間并不能滿足災難突發時人們的需要，所以，我們從城市細部著手，對包括住宅、小區、學校、寫字樓等等空間部分乃至城市主體進行城市避難空間的設計，從而達到城市空間從區域到整體的點面統一，讓災害突發時人們能夠在第一時間減少災難產生的危害，將傷害盡最大可能減少到最小，并能形成從各人到群體的城市避難空間系統網絡。
3.2標識注重人性化設計
南京對城市避難空間系統有著一步步的規劃，譬如國防園及堯化門等，但是避難應急設施的設計目的在于防災避難，使群眾能夠及時從中獲取到可用的信息，目前的城市防災避難系統建設部分程度上背離了這一目的，同時，由于許多人對城市避難空間這個概念的模糊性遠超乎我們的想象，以致在災難發生的時刻，這些曾經因設計而設計的設施并未最大發揮其作用。設計的本質是為了使生活更簡單化，而不僅僅是為了豐富生活。
在建立城市避難空間系統設計時，我們應該充分考慮到群眾的意見，盡量使設計做到通俗易懂，標識人性化，了解到各年齡層次不同的需求以及所能最迅速接受的方式，在日積月累的普及中對人們進行潛移默化的引導。避難空間系統需要的并不是繁復精美的視覺效果，而是給予在面對災難時的人們多一點的安全感，讓所有人都能夠與災害爭奪更大的生機。
3.3加強科普宣傳作用
首先必須確保傳播信息的準確性，以防造成群眾恐慌。其次需要重點擴大網絡的宣傳覆蓋面，構建旨意明確、覆蓋廣泛的防災減災輿論新格局。
效仿日本展開制度化的防災減災宣傳普及活動[ ]：制定眾多宣傳日、在學校開展防災教育、促進居民自主防災組織的形成。這便是我們所期望的從基層抓牢科普知識。
此外還可在各市設立科普教育體驗館，以娛樂方式促進知識傳播。
通過物質（城市空間系統建設）――精神（增強群眾防災意識）――再回到物質建設（生于憂患）這樣的良性循環起到一個循序漸進的過程。反過來由于群眾的防災意識增強，促使城市避難空間體系的建設，特別是應當被重視的毛細血管，小空間單位的建設，例如樓道、宅間組團綠地、中心綠地、社區等，也能得到更好的關注和建設。
四、總結
城市是人們聚居、生活并繁衍的地方，在現今各項動蕩不穩定因素并存的今天，致使城市災害頻發的時刻無疑提醒我們完善城市避難空間系統的必要性，我們旨在建立由點及面的空間避難系統，以及提高群眾防災減災意識，以致在災難再次來臨時刻能正確規避。
注釋：
①李想，張萍，周欣。避難空間系統在城市規劃中的主動性設計問題探討。河北建筑工程學院學報，2009
②林家彬，日本防災減災體系考察報告，城市發展研究，2002，（9）3：36―41
一、作者簡介
作者1：芮雪君（1993―），女，漢族，江蘇常州人，學生，大四本科在讀，單位：南京林業大學藝術設計學院環境藝術設計專業，研究方向：室內外環境藝術設計。
根據市委、市政府主要領導同志的意見，市委常委、副市長、市委常委、宣傳部長帶領市委宣傳部和旅游、文化、建設、廣電等部門以及青年辦事處的負責同志一行12人于8月31日至9月6日赴無錫、桐鄉、杭州、婺源等地進行了實地考察，認真學習了當地在古鎮規劃、保護開發和管理運營等方面的先進經驗，并就我市如何更好地推進古城保護開發、加快旅游業發展進行了深入研究探討，提出了一些建議，僅供領導參考。
一、南方四地基本情況及保護開發現狀
（一）無錫市惠山古鎮。惠山古鎮即以京杭大運河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區，隸屬于無錫市北塘區，因地臨惠泉山麓而得名，是無錫市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風貌保存最完好的歷史文化街區。在1.03平方公里的范圍內匯集了代表中國古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺，以及以水旱街為基本格局的傳統民居街坊和融匯中西建筑風格的祠堂建筑群，僅國家級文物保護單位就有3處12個點，時跨唐宋元明清，集中薈萃和展示了祠堂文化、運河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化，特別是118處古祠堂群以數量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國內獨樹一幟，被稱作“中國祠堂建筑博物館”；國家級非物質文化遺產、著名的民間泥塑藝術—惠山泥人也誕生于此。惠山古鎮被認為是無錫市現存的唯一具有申報世界文化遺產資格條件的古街區。
惠山古鎮保護開發規劃編制工作于啟動，至全部編制完成。按照規劃，惠山古鎮劃分為0.36平方公里的核心保護區和0.67平方公里的風貌協調區。核心保護區的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風貌協調區的功能則定位為與古鎮主體風貌相協調、環境優雅、高檔次、高品位的旅游商務配套區和休閑度假居住區。在此基礎上，無錫市成立了惠山古鎮保護開發工作領導小組和惠山古街開發建設有限公司，按照“及時搶救、全面保護、積極利用、確保水平”的原則，于11月啟動了惠山古鎮保護開發項目。該項目總投資32億元，目前累計完成投資4.6億元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在緊張建設中，整個工程計劃到完工。目前，古鎮牌坊、祠堂等重要景點的保護性修復以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工，一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風光帶已經初具規模。
（二）桐鄉市烏鎮。烏鎮地處桐鄉市北端，總人口6萬人，是一個有著13建鎮史的江南水鄉古鎮，有“中國最后的枕水人家”之美譽，是中國十大歷史文化名鎮之一，被聯合國教科文組織列入了“世界文化遺產”預備名單。十字形的京杭大運河支流將全鎮劃分為東南西北四個區塊，當地人分別稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮至今仍完整地保存著原有的水鄉古鎮風貌和格局。在3.5平方公里的古鎮區內，明、清和民國時期遺留的約16萬平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮以河成街，橋街相連。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，過街騎樓，古色古香，處處體現了小橋、流水、古宅的江南古鎮風韻。烏鎮又是我國現代文學巨匠茅盾故里。茅盾故居現為國家級重點文物保護單位。
近年來，桐鄉市立足于優質的文化旅游資源，秉承“高起點謀劃、大手筆投入、力求精品建設”的原則，扎實推進烏鎮保護開發。1998年委托上海同濟大學編制了《烏鎮古鎮保護規劃》。烏鎮保護開發一期工程東柵景區正式對外開放，主要定位為民風民俗展示區，占地0.46平方公里；投資7億多元開發建設的二期工程西柵景區投入運營，主要定位為休閑商務度假區，占地3平方公里。桐鄉市政府與北京中青旅合作，由中青旅集團控股經營。烏鎮景區已被國家旅游局評為首批4a級景區，現正在創建5a級景區，獲得聯合國頒發的“亞太地區遺產保護杰出成就獎”，接待游客284.4萬人次，門票收入1.14億元，總收入2.6億元，其中境外游客27.99萬人次，是浙江省首個年接待境外游客超10萬人次的景點，入選“歐洲游客最喜愛的十大中國景區”。
（三）杭州市拱墅區小河直街。拱墅區是杭州市的中心城區之一，京杭大運河在區內蜿蜒12公里穿境而過，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產。小河直街位于拱墅區運河河西地塊，由于水路交通便利，從唐宋年間開始，就有民間交易集市，元末逐漸形成古代杭州城外的一個交通樞紐。到清末民國時期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經濟發展達到鼎盛。小河直街現存的建筑多為清末民初的江南民居，街道兩側還保留著民國時期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是杭州市歷史文化街區中傳統風貌整體保存較為完整的街區之一。同時，改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住環境最差、生活品質最低的區域之一。
，杭州市委、市政府按照“保存歷史真實性、凸現風貌完整性、體現生活延續性、顯現人文自然融合性”的理念，正式啟動了小河直街保護開發項目，把街區分為核心保護區和風貌協 調區兩個區塊，小河直街的東面為核心保護區，西面為風貌協調區，規模將近8公頃。經過修復，小河直街已成為杭州運河邊一處極具特色的旅游生活區。目前，小河直街原地回遷基本完成，部分原居民住進了內部現代化設施齊備的“老”房子，重新過上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成，9月中旬正式開街營業，小河直街再煥生機。這是杭州市第一個真正意義上的歷史街區保護項目，也是當地老百姓第一個因運河綜保工程而受益的項目。原居民的順利回遷，居住生活品質的顯著提高，為歷史街區保護提供了良好模板。
（四）婺源縣古村落。婺源縣于唐朝建立縣制，古隸徽州，現隸屬江西省上饒市，面積2947.51平方公里，人口34萬人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“書鄉”之譽。婺源地質構造穩固，歷史上未發生大的自然災害，也很少受到戰爭的破壞，再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產保護，全縣至今仍完好地保存著明清時代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉村，達數千處之多。婺源縣是中國古建筑保存最多、最完好的地方之一，特別是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、磚雕）更是中國古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局緊湊而典雅，形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統一，被國內外譽為“中國最美麗的鄉村”。
江灣、汪口、李坑是婺源縣三個最具代表性的古村落。江灣系名人故里，曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經學家江永等名人賢士，較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的歷史，有千年古街、古屋、長河漂流可供游覽，特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢宏偉、布局嚴謹、風格獨特，宗祠內凡木質構件均巧琢雕飾，各種圖案達100多組，被古建筑學家譽為“藝術殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風格的江南水鄉古村。村內街巷溪水貫通、九曲十彎；明清古建筑遍布，青石板街道縱橫交錯，數十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立，粉墻黛瓦、參差錯落，構成一幅天然畫卷。
近年來，婺源縣對古村落實施了搶救性保護，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全縣有2個中國歷史文化名村、12個全國民俗文化村，13處古建筑被列入國家重點文物保護單位，4項民間藝術被列為國家非物質文化遺產，榮獲“中國人居環境范例獎”。在大力保護的同時，婺源縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源，積極發展鄉村文化觀光休閑旅游，短短幾年時間，一躍成為全國鄉村文化觀光休閑旅游的熱點和亮點，先后榮獲“中國旅游強縣”、“－全國最具人氣旅游景點”等稱號，聲名鵲起的婺源被專家學者稱為婺源現象和婺源模式。
二、南方四地古鎮保護開發的基本經驗和做法
（一）思想解放、認識統一。四地黨委、政府幾大班子對古城鎮保護開發的認識都高度統一，都把古城鎮保護開發作為一項關乎民生、關乎發展的重點工程來謀劃定位，擺在了戰略位置。無錫市把惠山古鎮保護開發工程確定為“改善居民生活品質、完善城市休閑功能、提升旅游業發展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點工程。1999年桐鄉市委、市政府做出了以保護烏鎮古遺產為契機、“以保護帶旅游、以旅游促保護”的決策，并迅速完成了一期工程建設；又將烏鎮保護開發二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉變升級、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項目。小河直街保護開發項目被杭州市委、市政府列為重點文化工程、運河申報世界文化遺產的標志工程和提高生活品質的民心工程。婺源縣則將古村落保護開發定位為“改善人居環境、發展鄉村旅游、增加農民收入、建設社會主義新農村”的重點工程。思想認識的高度決定項目實施的速度。統一、到位的思想認識是考察地將古鎮保護開發項目由設想變為實際行動的前提。
（二）科學規劃、精心準備。四地在古鎮保護開發工作中，都嚴格遵守了“先規劃、后實施”的原則，把編制高水平的規劃作為古鎮保護開發前期準備工作的重中之重，力求規劃一步到位。無錫市組織200多位文化工作者對惠山古鎮展開了詳盡的歷史文化研究，形成了完備的文字資料和勘測圖紙；在此基礎上，于委托上海同濟大學完成了《惠山古鎮保護概念性規劃》；至又委托云南昆明大學策劃麗江古城保護規劃的原班人馬會同云南省城鄉規劃設計研究院、無錫市園林局、昆明理工大學聯合編制完成了《惠山古鎮保護發展控制性詳細規劃》和《惠山古鎮保護發展修建性詳細規劃》，最終形成了完善的規劃體系，長達5年的規劃編制工作為惠山古鎮保護開發工程的實施奠定了堅實基礎。1998年，桐鄉市委托上海同濟大學編制了《烏鎮古鎮保護規劃》，明確了烏鎮古鎮保護和旅游開發的整體發展方向。1999年烏鎮東柵區塊保護開發工程經過周密調查，制訂了《烏鎮古鎮首期整治保護總體規劃》和詳細的修復與整治方案，開始實施烏鎮古鎮保護與開發的一期工程。盡管烏鎮西柵二期工程未再編制新的規劃，但原則上是參照了一期工程。小河直街是《杭州市歷史文化名城保護規劃》劃定的歷史地段之一。，由杭州市規劃部門編制的《杭州市小河直街歷史文化街區保護規劃》，經過規劃公示、市民提建議、專家評審等程序，最終完成編制，并通過了杭州市政府的審批。婺源縣從建設局、文物局等有關單位抽調人員，組成古建筑普查組，深入全縣自然村進行摸底、登記，建立了規范的保護管理檔案，委托有資質的規劃設計院，對全縣古村落做出了詳細的《保護規劃》。正是準備工作充分、規劃編制科學，保障了古鎮保護開發工程的順利實施，確保取得了良好的實際效果。
（三）領導有力、體制健全。無錫市成立了由無錫市市長任組長、市政府、市人大、市政協分管負責同志為副組長，有關部門負責人為成員的惠山古鎮保護開發工作領導小組。領導小組辦公室主任由北塘區委書記擔任，區長擔任常務副主任，并明確北塘區人民政府、無錫市園林局為項目責任主體。桐鄉市為確保烏鎮保護開發項目順利實施，在體制機制上進行大膽創新，明確由原市政府辦公室主任擔任市長助理、市旅游局局長、烏鎮管委會主任、烏鎮黨委書記、保護開發公司董事長、總經理等職務，做到了權力高度集中、目標責任明確、運轉順暢高效，在較短的時間內即完成了項目融資，順利開發建設了東柵和西柵景區。
（四）政府主導、市場運作。四地古鎮保護開發的實踐表明，單靠政府投入運作還不夠，必須進行體制和工作機制創新，走“政府強勢主導與市場有效運作相結合”的路子。無錫市，一是由政府先期投入2.8億元對惠山古鎮保護開發核心區實施啟動。二是由北塘區人民政府設立了國有全資單位—惠山古街開發建設有限公司作為工程實施主體，拿出908畝經營性土地，評估作價后協議出讓給公司作為注冊資本，并以此和項目建成后的經營性收入為抵押，由區政府財政擔保，與建設銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團貸款。今年5月份，10億元貸款已經到位，為工程實施提供了強有力的資金保障。三是對惠山古鎮保護開發風貌協調區進行大力招商，以該區塊的收益平衡核心區建設資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業進行洽談。桐鄉市，先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮一期東柵景區的建設，后又通過銀行貸款建成了二期西柵景區，又與中青旅合作，出讓烏鎮景區51%的股份，由中青旅注資3.5億元，不僅有效地緩解了市政府的債務壓力，更進一步創新了烏鎮景區的體制和機制。
（五）依法實施、有情操作。從四地的實際情況看，依法推進和人性化操作相結合是古鎮保護開發得以順利實施的重要手段。無錫市在制定拆遷安置補償辦法時，堅持“以人為本、科學拆遷”，對屬于集體土地的住房統一按“拆一補一”原則進行安置，超出限制面積部分翻倍作價補償；對屬于國有土地的住房，采用住房安置和貨幣補償兩種方式；同時，對證件齊全的院落按土地作價進行補償；對建設以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進行補償；另外，還設立了推進獎，對按期拆遷的住戶按照補償金總額的10%給予獎勵，對家庭確實困難的住戶最多給予2萬元補助。經測算，拆遷貨幣補償平均價格達到了8500元/平方米，高出新樓盤市場平均價格600元/平方米。優惠的政策保障了拆遷工作的順利實施，目前已完成拆遷1141戶，拆遷面積達14.3萬平方米。杭州市針對小河直街居民多為生活困難的城市弱勢群體的實際情況，在依據有關政策法規制定拆遷辦法時，按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過渡補助人性化”的原則，創造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策，推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式，由住戶自行選擇；對兩代以上同堂的住戶，推出不同的擴面價，增加了低收入家庭的選擇余地；對按期拆遷、安置過渡期的住戶實行人性化的補助政策，除按標準發放住房補貼外，每證每月增發500元的補助；對春節、夏季拆遷的住戶每證再分別給予3000元的過節獎勵和5000元的高溫補助費，處處體現了人文關懷。桐鄉市為了盡量減輕搬遷戶負擔，對同意期房安置的住戶，給予7折優惠。婺源縣在古村落保護開發中，在每一個古村落的就近范圍規劃出一塊土地，專門用于農民新村的建設，最大限度地保障群眾的住房需求。保護開發的合法化、政策制定的科學化和實際運作的人情化有效地保障了古鎮保護開發工作的順利實施。
（六）突出特色，豐富內涵。四地從項目策劃、規劃編制到項目實施都特別注重豐富內涵、彰顯特色，力求與眾不同，較好地避免了雷同，防止了過度商業化的膚淺開發。無錫市將惠山古鎮定位為“歷史文化遺產的集中展示體驗區、高品質文化休閑的城市客廳和具有國內外影響力的旅游目的地”，對古祠、古園、古橋等文物古跡進行了修復保護，同時在不同的街區，引進特色各異的非遺項目，對原住戶中的特殊人文素質和保持街區活力的因素，如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號以及具有泥人制作、油酥加工等當地傳統民俗技藝的匠人，也將安排在未來統一的業態規劃中，從而實現“形似”到“神似”的提升。在古鎮保護開發過程中，烏鎮堅持尊重歷史、尊重文化的理念，把保護放在第一位，在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉古鎮的共性的基礎上，著力于體現自身以文化性和民俗性見長的深厚歷史文化底蘊，突出烏鎮個性，先后保護開發了茅盾故居、林家鋪子等重要景點。同時，烏鎮還推出沿襲了幾百年的傳統節日“香市”，請來年久失傳的皮影戲老藝人，將早已停唱的鄉土花鼓加以發揚，重新恢復三跳、高桿船表演，把藍印花布、酒作坊、糕點作坊等有機組合成傳統作坊區，把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等，讓古鎮充滿了生命力。特別是西柵景區在保留江南水鄉古鎮風格基調的同時，更多地融入了休閑風情，建設了水上戲臺、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設施，還有各類會議中心和商務會館，滿足了休閑、商務、度假活動的消費需求，塑造了文化觀光體驗與休閑度假功能相交融的精品旅游景區，以打造“憑欄眺望、依窗聽水”的田園詩情畫意和創造“遠離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活，吸引了眾多的游客，真正成為“休閑圣地、度假天堂”。杭州市以“延續歷史文脈、保持古跡風貌、彰顯運河文化”為理念，在小河直街保護開發中，注重保護發掘運河物質和非物質文化遺產，采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識型”三種模式，對古建筑進行了保護性修繕；對米行、布莊、醬園等店鋪進行了還原；把解放后修建的磚混結構的房屋全部拆除，恢復了清末民初風格；保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機等設施。婺源縣則通過把傳統民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等，再現了當地民族生活情趣，不僅開拓了旅游觀光新局面，繁榮了經濟，恢復古村落的活力，還提高了當地居民的生活水平，并且防止了過分追求經濟效益而帶來生態環境的惡化。
（七）積極探索、完善政策。桐鄉市烏鎮和婺源縣的成功經驗告訴我們，古城鎮保護開發要想保持持久的生機和活力，帶動地方經濟發展，提高人民的生活水平，就必須進行大膽探索，在不斷探索中完善政策，通過不斷完善政策實現可持續發展。面對周邊縣市競相發展同質古鎮游的態勢，為了在市場競爭中取勝，桐鄉市政府大膽創新、果斷決策，于與北京中青旅合作，引進了中青旅的經營理念、市場、技術和資金，創新了經營體制機制，使景區邁上了現代股份制公司的經營軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協議，更是保障了烏鎮景區每年都有上千萬的資金用于景區保護和建設。烏中合作，使烏鎮超脫了傳統的經營、低級競爭的怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康發展。同時，桐鄉市委、市政府則以更加規范的姿態，在出臺了《關于進一步加快旅游經濟發展的若干意見》和《關于進一步促進農家樂休閑旅游健康發展的意見》，明確對投入1000萬元以上的重點旅游項目，給予1‰—3‰的補助，對景區、酒店、旅行社創新升級給予不同程度的獎勵，鼓勵企業做大做強。為徹底改變鄉村旅游分散經營、無序競爭、形不成規模效應的狀況，婺源縣政府進行了積極探索，在充分征求意見的基礎上，按照“一個集團、一張門票、一大品牌”的思路，于11月，通過股份合作、股份收購等方式，將縣內10個精品景區資源進行了整合，組建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司總資產近2億元，成立以來，在對外營銷和景區深度開發上取得了顯著成效，增強了綜合實力和整體競爭力，對縣財政的貢獻率明顯上升。上繳稅金990萬元，預計可上繳1800萬元。
（八）宣傳促銷、塑造品牌。在全方位的宣傳戰略上，桐鄉烏鎮首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地，在電視、平面及網絡等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊”的烏鎮。，桐鄉市在烏鎮東柵景區投入運行后與上海東方電視臺合作營銷，有效地提高了景區的知名度，吸引了大批上海市民來烏鎮旅游。特別是接待了apec嘉賓后，烏鎮更是吸引了來自世界五大洲20多個國家和地區的游客，從而使烏鎮在長三角乃至全國、國際市場，快速揚名，快速發展，一枝獨秀。在與中青旅合作后，烏鎮景區終生買斷了每年國家旅游局承辦的國內旅交會、國際旅交會入場券的廣告權，并參與國家旅游局有關對內外宣傳畫冊的廣告，宣傳營銷的力度更大，空間更廣闊，影響更深遠。在品牌塑造上，婺源縣一方面通過節慶塑造品牌，9月成功舉辦了首屆婺源國際文化旅游節，如今每年舉辦一次的“婺源中國鄉村文化旅游節”已經成為國內外知名度較高的節慶活動，有力宣傳推介了“中國最美的鄉村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營銷力度，投入1000萬元用于營銷推介，在央視《朝聞天下》、《請您欣賞》等欄目展示婺源形象，并赴全國15個主要城市進行推介；繼續投入1000萬元在中央電視臺等高端媒體進行廣泛宣傳，強力打造品牌。如今，婺源已成為“中國最浪漫的七個城市”之一、“中國十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個地方”之一，“中國最美的鄉村古鎮”品牌已經在全國打響。
三、對我市古城保護開發的幾點建議
對照無錫等地在古鎮保護開發方面的經驗做法，結合我市實際，我們就我市古城保護開發問題進行了深入探討和認真思考，提出如下建議：
（一）建議將臨清古城保護開發擺上重要戰略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古鎮保存較多，在旅游業發展上雖形成了一定的同質競爭，但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮保存較少，在臨清周邊200公里范圍內只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態的黃河故道自然風光，被省旅游專家稱為“山東省唯一沒有被開發利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內雖然格局依舊，但古建損毀嚴重，居住環境較差，為改善民生，亟需進行徹底修繕保護和環境整治。四是機遇性。當前，國家為擴大內需，推出了加快城中村改造和農村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實施古城改造提供了有利時機。基于這四點考慮，建議我市將古城保護開發納入戰略選擇，作為帶動我市文化旅游業快速發展的突破口，統一認識，集中力量，全力抓緊抓好。
（二）建議加快編制完成古城保護開發規劃和相關旅游規劃。四地的成功經驗充分證明，高起點、高水平、大手筆的古城鎮保護開發規劃是確保項目順利實施、取得實效的堅實基礎。當前，我們要抓緊推進古城區修建性詳細規劃和控制性詳細規劃的編制，爭取盡快組織專家評審，并進入審批程序；同時，抓緊啟動鈔關保護修繕規劃的編制，并做好與國家開展的大運河申遺山東段規劃的銜接；另外，要加快推進黃河故道地質森林公園、銀杏園、百花園、項磚基地、龍山景區等規劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系，規劃建設形成沿漳衛河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫的旅游長廊。對古城規劃要真正體現“修舊如舊、新建如舊”的原則，并將山東快書、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質文化遺產和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書畫、濟美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業態科學導入不同的節點，從而達到“形神兼備”的效果。同時，依托我市元代古運河、古橋、古街、古樹等資源，打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽水”的如詩畫境，令人產生夢回百年前運河古城的感覺。
（三）建議加快形成政府主導、市場運作的體制機制。古鎮保護開發是一項任務重、投入大、風險大的系統工程。四地成功經驗告訴我們，在古鎮保護開發過程特別是在啟動階段，政府主導與市場運作要聯袂行動、互為支撐。政府要完成規劃編制、宣傳發動、立項審批等前期準備工作，還要委任精兵強將，投入適當財力啟動項目。同時，主要靠市場運作來籌措資金，加快推進項目建設。建議我市：一是成立由市委、市政府主要領導任組長、分管負責同志為副組長，旅游、文化、建設、發改、財政、水利等部門和相關辦事處負責同志為成員的古城保護開發工作領導小組，負責對項目的統一領導；二是成立古城保護開發管委會作為項目責任單位，具體負責項目的組織、協調、推進和管理。三是設立古城保護開發建設有限公司，作為項目的實施主體，負責項目融資和建設。在投融資渠道上，首先向城市經營要資金。市政府拿出部分經營性土地、國有資產作為古城保護開發建設有限公司的注冊資本，并以此和今后的經營性收入為抵押，申請部分銀行貸款。其次與國內外旅游地產商或大型旅行社合資合作。借鑒桐鄉市烏鎮與中青旅合作的模式，景區建設和經營走對外股份制合作的發展路子，借助外來先進理念、大的投資、專門的營銷網絡和規范的現代企業管理模式，提高景區的管理、投入和營銷水平；或者引進大的專業管理公司，如北京達沃斯巔峰國智旅游投資管理公司采取托管、租賃等模式對景區進行管理運營，使景區發展充滿生機和活力。第三向上爭取資金。積極爭取國家文物修繕資金，爭取國家、省、市促進旅游業發展方面的政策和資金。四是組建全市統一的旅游發展公司，統一打造品牌，形成合力，增強競爭力，解決單打獨斗、勢單力薄、競爭力差的問題。
