發布時間：2023-03-10 14:54:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的道路運輸應急演練總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、總體要求和工作目標
以科學發展觀為指導，全面貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，堅持“企業自查、行業檢查”的方針，結合市運管局組織的“安全生產月”活動的工作要求，吸取近期發生的重特大道路交通事故的教訓，精心部署安排，以客運車輛、危險品運輸車輛為整治重點，查找安全監管死角，保障全市道路貨運市場安全、有序、健康發展。
二、組織領導
為確保整治活動順利進行并取得實效，局成立由主要領導任組長的道路運輸市場秩序專項整治活動領導小組，領導小組下設辦公室在運管處，崔培華同志兼任辦公室主任，負責本次道路運輸市場秩序專項整治活動的組織督導和措施落實。
三、整治范圍
本次道路運輸市場秩序專項整治工作以旅客運輸、危險品運輸、集裝箱運輸、普通貨物運輸企業為主要整治對象，重點檢查安全生產管理和道路運輸市場營運秩序等內容。
（一）客運市場整治內容
1、整治內容：按照交通部《汽車客運站安全生產規范》等規定，全面檢查旅客運輸企業和汽車客運站安全生產和安全管理制度落實情況，切實把好汽車客運站源頭監督關。
一是落實駐站管理制度，履行好源頭監管職責。道路運輸管理機構的駐站人員要加強現場監管，實施有效監督，及時抽查車站的發車情況，對存在的問題和隱患提出整改意見。
二是進一步落實省廳有關規定，健全和落實客運站安全管理制度，配備足夠的安全檢查人員，按照“誰檢查、誰負責”的原則，明確檢查責任、細化檢查措施，加強查檢力度。落實駕乘人員途中上車旅客的“三品”檢查職責，確保“三品”不進站、不上車。配齊配全車站消防設施設備，健全完善消防應急預案。
三是嚴格落實“三不進站五不出站”制度。二級以上客運站實行封閉發車，做到停車區、發車區和候車室“三封閉”，人、車分離，嚴防無關人員、車輛進入。
四是認真落實報班制度，落實省《汽車客運站安全生產規范》實施意見，使用《營運客車安全例檢項目合格通知單》、《營運客車出站登記表》，酒精檢測儀配備情況，認真檢查駕駛員、車輛的有效證件，檢查記錄，從業人員和進站車輛符合運行要求，嚴防不合格人員、車輛出站運營。
2、責任單位：運管處、客管站
（二）貨運市場整治內容
1、安全生產監管
（1）檢查貨運企業各種運輸經營證件，嚴把貨運企業的經營資質關、車輛技術關、從業人員資格關，取締不符合規定的經營者；檢查運輸企業安全生產管理制度是否健全，安全防范措施是否到位；檢查從業人員安全教育是否落實；檢查安全學習記錄是否建立、掛靠車輛是否落實安全監管職責；檢查危險品運輸企業安全標準化是否及時更新和完善、GPS監控是否落實人員到位；檢查對排查的隱患是否及時落實整改。
（2）檢查貨運企業落實企業主要負責人安全生產責任制和安全管理人員配備情況，重點檢查企業8項安全管理制度的建立執行情況；檢查從事掛靠經營的貨運企業是否制定專門的“企業掛靠貨運車輛安全管理制度”；檢查企業經營場所、停車場地、站場配套設施的安全防護措施；檢查車輛營運證件和標志標識安裝張貼情況，消防器材配備情況；檢查貨運站場安全警示標志設立和進出車輛超限超載檢查情況；檢查集裝箱運輸車輛箱鎖完好情況、散流物體運輸車輛密閉改裝情況等。
（3）檢查企業是否結合夏季氣候特點，對從業人員重點從超速、超載、疲勞駕駛、防雷電、防爆炸、防火災、防汛等方面加強安全教育培訓；檢查文字資料和記錄掌握企業每月“三見面”情況；檢查企業對車輛定期檢測、維護、保養和車輛出入庫檢查情況；檢查企業應急預案制定和應急演練開展情況（危險品運輸企業每年兩次演練，其他企業和每年至少一次演練）；檢查企業是否按規定參加保險、是否與駕駛員簽訂《安全營運保證書》。
（4）對道路運輸車輛技術狀況進行一次全面檢查，重點檢查車輛的制動、轉向、燈光、輪胎、接地線等是否符合要求；檢查車輛轉鎖是否完好有效，消防器材設施是否配備齊全有效；檢查危險品運輸車輛標志標識是否配備齊全。
2、責任單位
運管處、十五處交管所、維管所
(三)運輸市場檢查
1、檢查內容
（1）加強對道路運輸車輛的路檢路查力度，重點查處超范圍、超類別、無證營運、貨車載人等違法行為，結合考核工作建立相應的企業、車輛、從業人員違法檔案。
（2）在整治活動開展期間，保證轄區內危險品運輸車輛進行100％過篩檢查；加大對集裝箱、大型貨車、自卸（傾斜）車的檢查力度。
（3）采取集中檢查、不定期抽查等手段，嚴格落實《超限車輛追蹤處理辦法》，完善超限超載檢查、巡查、查處、追究機制，全面規范源頭運輸經營行為。
（4）嚴格按照市政府《通告》要求，加強散流物體運輸車輛管理，嚴把車輛準入關，對未加裝密閉裝置的車輛一律不予辦理營運手續。對相關部門聯合執法查處的運輸企業責令限期整改，督導運輸車輛加裝密閉裝置。對密閉裝置破損、失效造成撒漏污染等違規車輛一律不予年審簽章。
2、責任單位
稽查大隊、運管處
四、方法步驟
專項整治工作自6月日開21始至8月30日結束，共分為四個階段進行。
(一)摸底調查階段（6月21日至6月30日）
各站所要根據運管處提供的企業名單，對轄區內運輸企業進行摸底核實，并廣泛宣傳集中整治活動的意義、內容、措施及步驟等，使廣大企業法人和從業人員從思想上高度重視，積極參與，確?；顒禹樌M行。
（二）集中整治階段（7月1日至7月31日）
運管處會同各相關單位按照整治方案要求，有針對性地對轄區內道路運輸市場中存在的各類違章行為進行集中整治。期間活動緊密結合道路運輸證件審驗及企業質量信譽考核等工作，確保各項整治措施落實到位。
(三)復核復查階段（8月1日至8月20日）
根據集中整治查出的問題和隱患，由各站所對轄區內運輸企業的整改情況進行復核復查。
(四)檢查總結階段（8月21日至8月30日）
各相關單位根據責任分工對責任范圍內的道路運輸市場秩序整治活動開展情況進行自查和總結，形成書面材料，9月5日前報專項整治活動領導小組辦公室。
五、整治工作要求
（一）提高認識，加強領導。各相關單位要充分認識搞好本次道路運輸市場秩序專項整治活動的重要意義，實行“一崗雙責”的原則，按照各自職能層層分解工作任務，責任落實到人，嚴肅工作紀律，確保整治工作扎實有序開展。
一、持續強化責任制落實，著力推動責任體系落地生根
1.全面落實安全生產責任制。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面落實安全生產責任制，并具體到局班子每個負責人，為全系統單位（部門）起到引領示范作用。繼續與系統內各單位（部門）簽訂年度安全目標責任書，并層層傳遞，以失職追責的壓力督促廣大企業履行法定職責和義務。
2.依法依規強化行業監管責任。要堅持明責問責的原則，依法依規界定綜合監管和行業監管職責。在明晰局安委會職責分工的基礎上，今年將制定行業監管部門的權力清單和責任清單并面向全系統公布。實現日常照單監管，失職照單追責。
3.嚴格落實企業主體責任。依法依規和按照上級職能部門要求督促推動各企業嚴格履行法定義務，建立崗位安全生產責任清單，嚴格落實水路運輸、道路客貨運輸、工程施工等高危行業企業風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系、安全費用提取等制度，夯實企業安全基礎。
二、持續強化監管執法，著力消除安全隱患不遺余力
4.不斷完善安全監管制度規范。按照省廳《安全生產責任追究制度》、《安全生產掛牌督辦辦法》、《安全生產約談辦法》、《安全生產重點監管名單管理規定》等一系列文件制度要求，進一步健全完善交通運輸安全監管制度規范體系。
5.切實加強安全監管執法能力。按照《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》和《省交通運輸廳關于貫徹實施安全生產法加強安全生產工作的意見》的要求，嚴格落實《安全生產法》明確的安全監督管理職責，通過依法進行行政許可和審批，依法開展執法檢查和進行行政處罰，依法采取行政強制措施，依法開展生產安全事故調查和進行責任追究，完善執法制度和程序，督促企業加大安全投入，強化安全教育培訓，開展隱患排查治理，強化應急救援管理，嚴格落實安全生產主體責任。
6.持續強化隱患排查治理。深刻吸取國內重特大事故的教訓，舉一反三，以“四不兩直”和第三方檢查為主要方式，制度化開展隱患排查和明查暗訪，特別是嚴格整治內河港口危險貨物作業、道路水路危險貨物運輸、長江汽渡、道路客運、公路水運工程建設等重點行業領域存在的安全隱患與問題，全面落實監管責任與監管措施。督促企業建立隱患自查自報自改制度，實行隱患的分級分類、閉環管理，加快推廣使用隱患排查治理體系。同時，按照責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的要求進行整改，做到一般隱患即查即治，重大隱患掛牌督辦，確保隱患治理不到位不放過、效果評價不合格不放過、主要負責人沒有簽字確認不放過。
7.繼續加大督查檢查力度。逐步探索“雙隨機”監督檢查機制，將安全生產監督檢查納入日常工作評價。針對道路運輸、水路運輸、公路水運工程建設、消防、防雷、特種設備等重點行業領域制定安全生產年度監督檢查計劃，并按計劃實施監督檢查。擬組織明查暗訪4次，以抽查企業安全管理的形式考察各單位安全生產工作部署落實和安全生產責任履職情況，各行業監管部門以“四不兩直”的方式開展監督檢查，做到重點領域重點企業全覆蓋。聘請行業領域專業機構通過專家問診的方式開展安全生產第三方檢查，發揮行業領域專家和專業機構優勢。
8.深化“打非治違”專項行動。針對水路運輸、內河?；犯蹍^、道路運輸、城市客運、重點交通工程建設等重點行業領域，繼續深化開展“打非治違”和專項整治工作，加強對生產現場監督檢查，督促生產經營單位落實危害因素辨識、預判分析、預防保護、現場跟班、監督作業等制度措施。嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴肅問責懲治措施，堅決打擊非法違法生產經營建設行為，規范安全生產秩序。加強相關部門協作，開展聯合執法，建立安全生產打非治違長效機制。
三、持續強化標準化創建，著力推進“平安交通”建設
9.繼續推進企業安全生產標準化建設。認真落實企業主體責任。進一步加大未創建企業標準化建設工作的推進力度，加強前期輔導，提升標準化建設工作的總體效果，督促引導企業把標準化的要求落實到每個崗位、每個環節、每道工序，建立自我完善、持續改進的安全管理體系，協助、配合有關行業監管部門全面完成所有交通運輸企業安全生產標準化達標創建工作任務。
10.持續推進“平安交通”建設。開展“平安交通”建設分析評價工作，以重點行業領域和重點企業作為評價對象，根據制定的“平安交通”評價分析指標，通過解讀宣貫、自評摸底、抽查復核和分析總結四個步驟，對全系統“平安交通”建設情況進行評估考核，總結各評價對象“平安交通”建設情況，分析評價過程中存在的問題，制定針對性改進措施。定期開展“平安交通”建設經驗交流工作，對“平安交通”建設工作進行認真梳理，總結推廣“平安交通”建設示范經驗，及時解決示范建設過程中存在的問題，建立定期學習交流、評比活動機制，帶動全系統全面開展“平安交通”示范建設。
四、持續強化信息化建設，著力推進安全監管方式方法創新
11.加強安全生產形勢研判和統計分析。主動加強與相關部門建立信息共享機制，不斷提升交通運輸安全生產統計分析工作質量和水平，研究編制安全運行統計分析報告，為加強交通運輸安全監管提供決策支持。定期開展安全生產形勢研判，結合經濟社會發展趨勢、季節性安全生產特點、典型事故和重大險情案例分析，評估當前的安全生產形勢，制定有效的對策措施，強化安全生產事故的預警預防。
12.推動安全科技信息化建設。繼續安全隱患網上自查申報，及時督促系統內各單位網上自查自糾申報隱患不留死角，用科技手段排查安全隱患。在省、市的決策部署下，不斷創新技術手段，強化科技攻關，注重現有信息系統資源整合，正常運行手機云平臺，充分發揮科技創新對交通運輸安全發展的支撐保障作用。
13.探索安全生產風險管理。按照省廳“安全生產風險管理實施方案制定和實施情況；安全生產風險管理制度體系和責任體系建立情況；重點行業領域安全生產風險源等級劃分標準、風險辨識手冊和評估指南制定情況；試點企業安全生產風險管理工作開展情況”等為重點內容開展安全生產風險管理工作調研，梳理安全生產風險管理工作開展情況、遇到的困難以及意見和建議。充分發動、指導系統內的重點企業探索開展安全生產風險管理，以點帶面，形成典型帶動作用，逐步鋪開安全生產風險工作。
五、持續強化宣傳教育，著力提升安全管理水平
14.深入學習黨的十八屆五中全會和、總理系列重要講話精神。加強學習宣傳，把思想和行動統一到中央關于全面深化改革、推進依法治國的重大決策部署上來，統一到黨的十八屆五中全會提出的“牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任制和管理制度，切實維護人民生命財產安全”等安全工作要求上來，各單位（部門）主要負責人必須履行安全生產承諾制度，必須把保護員工生產安全健康作為最高職責，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理“的方針，不斷提高全員安全防范意識，筑牢安全生產工作的第一道防線。
15.加強安全監管教育培訓。制定年度培訓計劃，將安全生產行政執法要求納入執法人員的崗前培訓和在崗培訓，采取集中培訓和日常學習等多種方式，有計劃、有步驟地對各類安全監督管理人員進行輪訓，2016年對所有交通運輸安全監督管理人員開展輪訓一次，鼓勵安全管理工作的人員參加全國安全注冊工程師培訓，提升安全管理理念和水平。建立企業從業人員安全生產能力考核機制，行業監管部門要組織開展道路運輸、水路運輸和公路水運工程施工等領域生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考核。
六、持續強化隊伍建設，著力提升安全防控水平
16.建立交通運輸安全生產專家庫。總結各單位實踐經驗和做法，在交通運輸系統實施安全總監制度。督促各行業監管部門依托各自行業領域建立行業專家庫，按照“統一標準，統一管理、聯建共享”的原則，立足于行政執法、事故調查和前沿技術分析，通過各單位、部門推薦，并經選拔成立行業綜合性的安全生產專家庫。面向全系統聘請各行業管理機構工作人員、企業安全管理人員、協會等相關機構安全科技人員為專家，參與到交通運輸系統安全生產規劃制定、相關專業領域重大問題的專題調研、安全生產監督檢查以及重、特大安全生產事故應急等工作中，為交通運輸系統各項工作提供技術支撐。
月20日，省預防道路交通事故領導小組在對我縣創建“平安暢通縣區”工作評價驗收反饋中指出我縣道路運輸行業存在部分安全隱患后，縣政府高度重視，縣政府主要領導責成縣政府分管領導立即對存在隱患落實整改，縣政府分管副縣長迅速召集縣交通、安監、交警、運管等部門和有關運輸企業負責人專題研究，對存在隱患提出具體整改意見?，F將有關整改情況反饋如下：
一、關于運輸公司安全隱患問題
1、責令運輸公司立即停業整頓。由縣交通局牽頭，縣交警、安監、運管等部門負責人組成工作組進駐運輸公司。工作組對企業的各項制度及管理工作進行全面細致的檢查、指導。完善規范企業各項制度，并對照平安暢通考評情況反饋中提到的隱患進行認真分析，制定相應的整改措施，落實責任人，逐一整改到位。
2、針對貨運車輛未及時進行日趟檢情況，要求運輸公司嚴格按照《省交通廳轉發省運管局關于省營業性道路貨運車輛建立日常檢驗制度實施辦法（試行）的通知》（閩交運安[2005]18號）規定，認真做好車輛日常維護，督促駕駛員細致做好行車前、行車中、收車后的安全檢驗工作，并認真做好安全檢驗記錄，并簽名確認。
3、督促運輸公司完善GPS監管工作，完善制度，建立監控記錄，確保GPS運作正常。對不能正常運行GPS的車輛（閩H2月89）立即責令其停運，并停放到指定的停車場。對駕駛員及相關人員進行GPS等各項業務學習培訓。
4、舉一反三，要求全縣所有運輸企業在日常安全生產檢查工作中，規范檢查項目，規范工作程序，切實做到有檢查，有記錄，有簽字。同時要積極開展應急演練工作，對應急演練要有計劃、有成效、有總結、有匯報，并做好資料存檔工作。進一步做好工作人員從業管理工作，嚴格從業人員資質，切實做到各崗位人員持證上崗。
二、關于武夷交運光澤分公司汽車站安全隱患問題
一、進一步增強責任感、緊迫感和主動性
今年以來，我市交通運輸系統安全生產形勢總體平穩。但是交通運輸本質安全水平不高、安全生產“雙基”較為薄弱、個別行業和企業安全生產形勢依然嚴峻。冬季是安全生產事故的多發、易發期，受寒潮和強冷空氣影響，大風、雨雪冰凍和風暴潮天氣增多，交通運輸安全生產工作壓力很大。特別是這一時期節日和大型活動多，客貨運量大、高峰集中，安全生產任務十分繁重。全系統要進一步提高認識，增強責任感、緊迫感和主動性，強化防范措施，扎實開展好百日安全活動，確保我市交通運輸系統安全生產形勢穩定，為明年的工作打牢基礎。
二、指導思想、活動目標和主題
指導思想：堅持“安全發展”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，把安全生產工作作為實踐科學發展觀和轉方式、調結構的重要內容，按照省、市各級安全生產工作的部署要求，堅持不懈地推進“四化”管理和本質安全系統工程建設，切實加強組織領導，扎實開展好百日安全活動，認真分析和把握冬春季節安全生產的規律和特點，深入查找和整改存在的問題和薄弱環節，抓好安全生產“七防”工作，確保安全生產形勢持續穩定，為交通運輸事業健康有序發展做出貢獻。
活動目標：全系統進一步牢固樹立“安全生產始終堅持從零開始”的理念，做到思想認識上再提高，責任分工上再明確，措施落實上再強化，管理水平上再提升，堅決遏制重特大事故發生，有效減少較大事故，確保今冬明春安全生產形勢穩定。
主題：汲取事故教訓，堅持安全發展
三、主要內容
（一）轉變作風，切實加強組織領導。各單位要深刻汲取事故教訓，積極轉變工作作風，切實加強對安全生產工作的組織領導。各級領導干部要帶頭，身子要走到，思路要想到，手段要用到，堅決克服路徑依賴、浮躁心理和大而化之的工作態度，變被動應付為主動防范。要加強對安全生產工作的指導，親自研究部署工作，親自檢查督導，及時解決隱患和問題。進一步落實交通運輸主管部門及其管理機構安全監管責任，全面落實好領導干部安全生產“一崗雙責”和各部門安全監管責任，堅持關口前移，嚴格源頭管理，按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰簽字誰負責”的原則，嚴把運輸企業、營運車船、從業人員的準入關，凡不符合安全生產要求的一律不得進入運輸市場；要強化責任追究，依法依規嚴厲查處每起安全生產事故。進一步落實企業安全生產主體責任，健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產責任制，全面推行安全精細化管理和標準化建設，實行全員、全過程、全方位安全管理，不斷提升企業本質安全水平。
（二）突出重點，扎實開展好“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動。按照市安委會辦公室和我局《關于認真開展“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動的通知》要求，抓好重點領域安全專項整治。道路運輸，突出抓好長途客運、旅游客運、危險品運輸等重點領域的安全監管；水上運輸，突出抓好海上運輸特別魯龍渡九船、港口?；费b卸和儲存的安全監管；公路安保，突出抓好危橋整治和公路安全暢通工作；公路水運工程，突出抓好安全生產管理“三類人員”及特種作業人員持證上崗制度和施工現場安全監管；局屬單位，突出抓好辦公區、宿舍區等重點部位的消防安全。
（三）強化措施，抓好“七防”工作。一是防思想麻痹。冬季臨近年底，交通運輸進入繁忙期，企業易出現超負荷、超能力生產經營問題，管理人員和一線從業人員易產生麻痹思想和浮躁情緒。交通運輸各單位要結合實際，開展形式多樣的教育培訓活動，增強全員安全生產意識，牢固樹立“安全生產始終堅持從零開始的理念”。交通企業要加大對從業人員的事故案例警示教訓，以事故促工作，筑牢安全生產思想防線。
二是防風。嚴格落實船舶抗風等級制度，在氣象部門預報未來一個航次時間內航區風力達7級及以上時，經營人禁止旅客、車輛上船，船公司不開航。加強公路、水運工程等施工現場的管理，及時采取保護措施，不能保證施工安全時，暫停施工。做好港口、碼頭等交通基礎設施防風工作，防止發生事故。
三是防火。船舶運輸企業要加強消防設備維護保養，確保船舶雙消防系統性能良好，并組織演習、演練，提高應急處置能力。道路運輸企業要配齊配足車輛滅火器、消防救生錘等，確保客車車門應急開關管用好用，確保遇有險情時旅客能及時逃生。局屬各單位要加強消防安全工作，按規定配備消防設施設備，對已過期的消防器材及時更換，進一步完善人防、物防、技防措施，確保安全。
四是防船舶碰撞。有關企業要圍繞“人-機-環-岸”四個環節，全面做好船舶尤其是客滾運輸船舶防碰撞工作。要進一步加強船員管理和培訓教育，提高船員整體素質和責任心，增強處置突況的能力；要加強船舶值班、了望工作，遇有大霧天氣，船長要親自值班；要加強設備管理和維修保養，保障航行設備安全可靠；要及時收集專業氣象信息，正確應對各種通航環境；要充分利用遠程視頻監控系統，建立船岸互動的報告、警示制度，嚴格落實24小時監控，發揮好岸基的安全監督作用。
五是防危險品事故。加強港口危險品作業安全管理，嚴格液化品碼頭消防安全措施，確保港口及灌區生產安全。具體要做到“未經公安消防等部門驗收合格的危化品碼頭、罐區，不生產、不儲存；應急處置預案不健全、設施設備和人員力量不到位的?；反a頭、罐區，不生產、不儲存；未經批準的?；凡唤有?；帶“病”的危化品碼頭、罐區，不生產、不儲存”。嚴格危險品道路運輸駕駛員、押運員、裝卸員的從業資格管理，汽車客運站嚴格落實“三品”檢查措施，做好乘客攜帶物品的檢查，杜絕危險品上車；嚴禁站外上客、捎貨。
六是防惡劣天氣。港航企業要認真制定防抗極寒天氣、海上結冰的措施，確保港口和航運生產安全。要加強船舶霧航設備檢查和雷達助航管理，進入能見度不良水域要及時采取霧航措施，避免盲目高速航行。道路運輸企業要嚴格執行冰雪大霧等惡劣天氣運輸管理規定，加強對駕駛員惡劣天氣行車安全教育，及時掌握氣象情況，利用GPS平臺及時發送提醒信息，加強途中運輸車輛的指揮調度，嚴禁冒險行駛；不能保證安全的經營性車輛，汽車客運站和運輸業戶要堅決停發、停運。公路管理機構和企業要備足清除冰雪、防滑和清障等物資設備，完善預案，加強演練，保障公路安全暢通；同時協助有關部門做好交通管制工作。
七是防破壞。這一時期社會矛盾相對集中，不安定的因素較多，車船、港站等人員密集場所防破壞的壓力很大。港口和汽車客運站要強化安保措施，嚴格實行“三封閉”管理，加大人員巡查密度，充分利用港站安保視頻監控系統，加強對重點部位的管控，對可疑人員和可疑物品要及時采取措施，做好港站防破壞和旅客緊急疏散等工作。
（四）緊扣主題，抓好“安全警示月”活動。今年，是全省交通運輸系統的第12個“安全警示月”。今年“安全警示月”活動主題是“安全生產從我做起”。交通運輸各級各單位要高度重視，結合本行業、本單位實際，制定具體《活動方案》。要充分發揮交通系統每一名職工的作用，組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動，立足崗位，認真查找和整改隱患，加強應急預案演練，使廣大干部職工牢記海難事故血的教訓，進一步增強做好安全生產工作的責任感和主動性。
（五）集中精力，抓好元旦、春節和全國、省市“兩會”期間的安全保障工作。元旦、春節期間客貨流量大、高峰集中，大風、冰雪等惡劣天氣概率高，安全生產難度大；“兩會”等重要時段，社會關注度高，安全生產敏感性強。各級各單位要充分認識做好“兩節兩會”期間安全生產工作的重要性，統籌考慮各時段的規律和特點，把這幾個時段的安全生產工作有機銜接起來，有針對性的制定工作方案和應急預案，確保參運企業、車船和人員全部合格，確保企業安全生產管理和行業安全生產監管到位，為人民群眾度過安定、祥和的元旦、春節，為全國、全省“兩會”順利召開做出應有的貢獻。
（六）抓好安全生產考評工作。一年一度的“安全杯”和“本質安全建設先進企業”考評工作，是檢查、總結全年安全生產工作的重要措施。各級各單位要按照有關文件要求，認真組織“安全杯”考評和“本質安全建設先進企業”申報、考評工作；要注重考評質量，按照規定的時間、標準、程序，對本行業和申報企業進行全面考評；同時要通過考評進一步總結安全生產經驗，查找安全管理漏洞，完善安全生產工作措施，提高安全管理水平。
四、具體要求
（一）加強督導檢查。交通企業要開展好自查、自糾活動，認真排查事故隱患，形成隱患排查治理長效機制；各行業管理機構要組織好對本行業活動開展情況的檢查，及時發現和解決實際問題。活動期間發生較大以上安全責任事故的，嚴格按照“四不放過”原則追究有關責任人的責任。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患地”責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，重大事故有效遏制，特別重大事故根本杜絕，全區安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障，為建設宜居宜業宜游宜養“山水城市”，營造安全道路交通穩定環境。
二、整治目標
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患地責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少，堅決防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續向好。實現道路運輸行車責任事故死亡人數下降5％，公路工程建設領域杜絕重特大事故。道路運輸行業重大危險源在線監測監控率100％，安全監管基礎明顯增強，各方安全責任進一步壓實，安全形勢持續穩定；交通運輸各領域生產重特大事故得到有效遏制，安全生產持續向好。
三、主要任務
結合行業實際，在全面貫徹落實國務院安委會《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》工作部署的基礎上，按照《市交通運輸局安全生產專項整治三年行動工作方案》，重點開展以下整治工作：
（一）進一步健全安全責任體系
1．嚴格落實企業主體責任。督促企業依法依規設置安全生產管理機構，嚴格執行安全生產管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，加大安全生產資金投入，依法大力推進企業安全生產標準化建設，提升企業本質安全水平。按照此次整治的范圍和要求進行全面細致的排查，分級分類建立安全生產風險隱患清單，堅持應查盡查、應治盡治，做到底數清、情況明。持續開展對各類風險的基礎調查、滾動排查，建立安全風險“一圖、一冊、一表”，推進風險圖斑化（可視化）、精準化、動態化管理。嚴格重大安全風險報備制度，制定重大風險監測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業全面分解落實全員安全生產隱患排查治理責任，建立隱患清單，持續推動隱患清零。嚴格重大安全隱患掛牌督辦制度，落實重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。
2．構建共建共治體系。建立健全聯席會議工作機制，整合部門行業資源，凝聚交通治理合力，加強部門協同聯動，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。結合掃黑除惡專項行動，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。
3．推進監管體系建設。聚焦長期以來制約阻礙交通運輸行業安全發展的頑癥痼疾，深入剖析問題根源，完善規章制度、標準規范、體制機制等方面的短板弱項，凝聚部門合力，加大攻堅力度，強化源頭管控，實施精準治理。綜合運用安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，建立健全事中事后監管機制，依法加強客貨運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。
4．完善責任落實制度。區交運局成立安全生產專項整治三年行動領導小組和工作專班，加強組織領導、統籌協調和督查督辦，制定細化工作任務、列明清單。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，細化落實專項整治工作方案，明確任務分工，實化工作措施，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責任體系，協調推動專項整治工作全力貫徹實施，確保各項工作落地生效。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，完善安全生產事故和重大隱患的問責追責機制，按照“四不放過”原則，嚴格事故調查處理，依法嚴肅追究責任單位和相關責任人責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安全事故約談工作，推動地方政府、相關部門、行業落實整改。健全市場退出機制，依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出運輸市場。
5．建快速救援救治長效機制。推進建立健全交通運輸安全體系長效機制，強化依法治理、責任落實、風險防控、改革創新和基礎保障，夯實基層基礎基本功，筑牢交通運輸安全發展根基。完善交通運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態環境損害，科學及時處置突發事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，加強事故應急協調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。
（二）進一步健全安全隱患排查整治機制
進一步健全完善重大風險防范化解，做好底數摸排，強化防控措施；對重大隱患要按照“五個到位”要求，嚴格掛牌督辦，開展隱患清零。深刻汲取國內、區內近年來較大和重特大事故教訓，對近年來典型事故進行深度調查分析，及時組織開展典型事故整改措施落實情況跟蹤評估。指導督促企業建立主動報告安全生產風險的制度，健全重大風險管控長效機制。
（三）開展重點行業領域專項整治
1．道路運輸方面
客運市場管理方面：一是貫徹落實區委區政府關于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署，持續加強病毒感染肺炎防控工作的政治責任感，繼續向汽車東、西站點派駐駐站分隊，督促汽車落實對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責任，對入銀人員信息嚴格落實日報告制度和核酸檢測單查驗制度；二是增強源頭管理，認真開展客運企業、客運站經營行為專項整頓活動。重點督促客運站執行“三不進站六不出站”規定，杜絕客運站不按規定售票、不及時結算運費、亂收費等違規行為的發生；三是強化客運企業安全監管，以年度質量信譽考核為載體，以雙隨機為抓手，配合市運管處對轄區內客運企業主體資質、安全隱患排查治理等方面進行全面的檢查，并對服務質量進行綜合評價，有力推動客運企業的健康發展。
貨運市場方面：進一步加大貨運市場實行源頭管理。一是深入全區貨運企業、貨物集散地等源頭部位，認真開展調研，摸清底子，為企業今后的發展出謀劃策；二是積極協助市處強化危險貨物運輸市場的管理，落實危貨運輸安全責任制，實行微機化管理。要求企業充分利用GPS監控平臺，加大監管力度，定期對危貨車輛技術狀況及從業人員資質進行檢查。配合市處和區交警大隊對轄區危貨運輸企業進行了年度質量信譽考核綜合評定，實現了轄區危貨運輸企業安全檢查全覆蓋；三是督促貨運企業及時開展應急演練，演練過程中指導貨運企業對制定應急預案進行進一步完善，確保各道路運輸企業安全生產落到實處。
駕培行業監管方面：按照駕培改革要求，一是督促轄區機動車駕駛員培訓機構認真落實新的教學大綱，加強日常監管，進一步完善駕校內部管理制度，強化對教練員的管理，遏制駕駛員培訓中的各種不正之風；二是全面落實計時培訓、先培訓后付費培訓模式，做到制度上墻，公開公示，學員自主選擇；三是在駕校組織開展“優質課、公開課”活動，提高培訓質量。推動駕駛員培訓從“應試教育”向“素質教育”轉變，促進我區駕培教學質量穩步提高，駕校標準化服務水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業服務質量的監督檢查。
機動車維修行業監管方面：一是經常性的組織召開轄區機動車維修企業例會，及時傳達上級運管部門有關文件精神，強調安全生產責任，組織經營者學習現代機動車維修經營理念，為企業間相互交流管理模式和先進經驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強維修企業的監管，組織開展機動車維修企業服務質量信譽考核工作和年檢工作，嚴格按照新國標加強對新申請企業的準入資質審核和已許可企業的改造升級，積極開展機動車維修企業環境污染綜合治理專項行動。三是組織機動車維修從業人員參加了《機動車維修管理規定》法規知識培訓。通過這些管理措施，很好地規范了全區維修市場的作業行為，提高了維修質量保證系數。
汽車租賃行業監管方面：根據《省汽車租賃管理辦法（試行）》規定，嚴把市場準入關。同時嚴格按照相關規定，注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。
2．公路安全及工程建設方面
（1）集中實施普通干線公路、農村公路安全生命防護工程情況。排查事故多發急彎陡坡、臨水臨崖、連續下坡、團霧多發路段，以及橋梁、道路交通安全隱患，落實治理措施，提高事故防控能力。
（2）公路建設工程嚴格落實新建、改擴建道路建設項目安全設施“三同時”制度，嚴格落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點，開展工程施工專項整治，嚴防項目施工建設作業事故的發生。
（3）深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。至青城古鎮旅游公路安裝區間測速監控設處，振動減速標線17處，完善交通安全設施和交通管理設施，結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理，持續清理整治“馬路市場”和縣鄉道沿線集鎮村莊違規開口。
（四）進一步提升從業人員素質
1．加強從業人員安全培訓和宣傳警示教育。建立健全安全生產宣傳教育體系和安全生產知識、技能教育培訓制度，加強對行業從業人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育，突出關鍵崗位、新進人員、繼續教育環節，科學合理制定培訓計劃，嚴格保證培訓質量。推進實施從業人員綜合素質提升“五進工程”，針對性加強從業人員實操和履職能力現場檢查，提升從業人員綜合素質和應變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進企業、進校園、進社區、進培訓機構等宣傳和警示教育活動。促進社會安全文化建設，持續推送安全知識和典型案例，加強現場互動體驗和新媒體在交通運輸生產安全社會宣傳教育上的應用，引導全社會形成良好的安全文化氛圍。
2．完善從業人員管理制度。按照國家和區有關“放管服”改革要求，嚴格落實國家有關職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。全面實施企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
3．加強機動車駕駛員培訓行業監管。進一步強化機動車駕駛員培訓行業監督檢查，督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱，落實培訓內容和培訓學時要求。加強培訓質量監管，建立機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓監督管理的量化考核標準，開展機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核工作，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構的考核結果。
4．嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
（五）進一步強化依法治理
1．嚴格安全準入制度。嚴格危險貨物運輸、公路工程施工等重點行業領域安全準入條件。建立安全生產倒逼機制和優勝劣汰機制，鼓勵安全生產條件好和安全管理水平高的企業加快發展，對不滿足安全生產條件或整改后仍達不到要求的企業，依法強制退出。
2．強化安全監管執法。完善舉報查處機制，依法嚴格查處各違法違規行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改，提高安全監管執法效能和增加違法違規代價。
3．健全聯合執法機制。加強部門協同配合，實現安全監管信息互通共享，消除監管盲區和監管漏洞，解決交叉執法，重復執法等問題。加大與公安、應急等部門對重點監管企業的聯合執法力度，形成安全監管強大合力。
四、時間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年5至6月）。按照總體安排和本方案要求，局屬站所、各股室要結合本領域實際，認真分析本行業、領域安全生產工作現狀，結合實際，細化實施方案，明確目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位，并對整治工作進行動員部署，制定細化專項整治三年行動實施方案。
（二）排查整治階段（2020年7至12月）。要學深悟透關于安全生產重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓，深入分析生產經營過程中發生事故的主客觀原因，緊盯重點對象和薄弱環節，對本地區、本領域安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，要切實履行安全生產主體責任，按照本通知要求和內容開展自查工作，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環管理、對賬銷號。二是各單位切實履行安全監管責任，加大安全監管執法力度和頻度，倒逼企業開展專項整治，提高安全生產條件。三是區交運局將加大專項整治行動督導檢查，不定期檢查各單位開展專項整治工作情況，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅階段（2021年）。結合專項整治中發現的問題，開展“回頭看”作出評估，動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會等形式推廣好經驗、好措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防體系建設，進一步推動整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析區交通運輸領域安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，形成長效機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。區交通運輸局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長，交通運輸系統安委會其他成員任副組長的安全生產專項整治三年行動領導小組，組織領導全局開展專項整治工作，協調解決重大事項。領導小組辦公室設在局辦公室，負責專項整治日常工作，跟蹤督辦重點工作進展。各單位也要成立相應機構，建立工作機制，推動各項工作落實到位。
（二）推動責任落實。局屬各站所、各股室要按照職責分工，強化責任落實，加強監督檢查，及時發現并解決存在的問題。對認識不到位、問題隱患整改不力、成效不明顯的單位進行安全生產通報批評，對責任不落實、措施不到位、敷衍塞責、被動應付的單位從嚴從重查處，對隱患整改不及時、不到位，造成事故的，要依法依規嚴肅問責。
在2017年，我司圍繞“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞****公司相關安全管理規定，突出開展安全隱患排查整治工作，加強安全生產運輸的監管管理，消除安全隱患。結合我公司實際情況集中展開了安全生產自查工作，主要體現在以下幾方面：
一、加強安全管理，明確工作目標
我司按照“部門具體負責，全員人人有責”的安全管理格局，明確安全責任制。一是領導全天值班，手機保持24小時暢通；二是與駕駛員簽訂安全責任書，明確安全責任，確保安全完成運輸任務；三是加強從業人員的安全運輸知識、業務技能培訓，全公司安全員持證率100%；四是加大安全資金投入，對車輛安全設備更新、添置，增加安全防范力度；五是做好年終安全考核工作，明確考核范圍和考核辦法。
二、抓好隱患整改排查工作
1、認真做好“查隱患、抓整改、重落實、保安全”,安全隱患排查治理，在安全隱患排查治理過程中，首先實行安全檢查與自查，并對每次查出的安全隱患進行復查，并做好相關記錄臺賬。
2、加大對車輛的監控力度，認真做好超速、疲勞駕駛等違章幫教工作。公司GPS、北斗，微信等平臺實行24小時監控，發現車輛超速、疲勞駕駛等違章行為及時提醒教育并給予相應的處罰，確保車輛運輸安全在可控范圍內。
3、抓好惡劣天氣條件下安全工作，為保障對冬季雨、雪、霧天氣下行車安全，公司制定了相應的應急方案和措施，利用微信工作群、短信等平臺為駕駛員及時發送天氣預警信息，尤其是對執行長途運輸任務須執行夜間行駛等任務的駕駛員，通過GPS、北斗在途系統監控，掌握其車輛動態，若經過特殊路段，第一時間電話提醒駕駛員注意行車安全。
安排安全員督促駕駛員做好出車前的檢查工作（按公司規定的檢查表一一落實到位），雨季重點檢查集裝箱、燈光、轉向、制動、輪胎、GPS設備、雨刮器，對存在問題的及時整改，杜絕安檢不合格的車輛執行任務。抓好每天出車前交待，通過領導、安全員、調度員重點交待特殊天氣及特殊路段行車的注意事項。
三、加強安全教育培訓學習力度
我司安全培訓和教育學習工作達到四個落實的總要求，即：人員落實、時間落實、效果落實。公司全體從業人員均為安全培訓和教育學習的對象，均應無條件地、自覺地參加公司組織的各種教育培訓課程，車輛駕駛員為培訓重點。駕駛員主要培訓駕駛員職業道德教育、法紀教育、道路運輸常識和現場急救知識教育、安全駕駛和機械安全常識教育、道路具體事故案例分析為主。其他從業人員主要培訓職業道德教育、法紀教育、業務操作安全知識教育等為主。
公司的教育培訓工作每個月舉行一次，每次不少于2課時。教育培訓工作的形式應形象生動，內容豐富多彩，也可采用“請進來、走出去”的方式，即請執法人員（運管、交警、刑警和其他法律工作者）上課，到事故發生地（也可以用音像制品代替）直擊現場等。在微信群里發放交通安全宣傳視頻、交通安全法律法規，不斷加強駕駛員業務知識、操作技能的強化培訓和處置突發事件的特殊培訓，增強駕駛員的安全意識和應急處置能力。主持學習的安全員，必須有內容、有形式、有記錄、有簽字，嚴防走過場，搞形式主義或代簽字。授課人課前要認真準備講義和教材，保證授課質量，達到良好的講義培訓效果。
對因故未能參加安全培訓和講義學習人員，要及時組織補課；對無故不參加安全培訓和教育學習的人員曠工論處，并要脫產補課。安全管理人員每半年要進行一次安全培訓和教育學習的工作總結，并對下半年的教育培訓工作做出安排，真正實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
四、健全安全生產管理制度
一是以全面落實安全生產為核心，完善相關法律法規、公司管理規章制度，落實安全責任主體，層層抓落實的責任體系，責任到個人。嚴格按照“安全生產標準化”要求，建立健全安全管理臺帳，保證各項臺帳真實、有效。針對駕駛員建立“一人一檔”，車輛建立“一車一檔”確認滿足安全運輸的相關要求。
二是加強對車輛、駕駛人的源頭管理。注重預防為主、重點突出的方針政策。重點落實車輛報班制度，確保車輛日常例行檢查到位，安全巡查告誡到車頭、到人頭，出車前對車輛安全檢查，并做好記錄，運輸任務結束后車輛報修保養。定期開展車輛安全檢查活動，力求車輛安全設施齊全有效，加強對車輛隱患排查及治理，落實隱患整改措施。重點加強對車輛違章違紀行為管控，努力下壓違章違紀率。對駕駛員管理嚴格執行上崗證制度，保證了駕駛員的職業技能，職業道德，安全意識得到提高。
在日常工作中，為了保證我司貨運車輛能順利、安全的到達目的地，完成公司指派的出車任務，我司要求駕駛員在出車前必須做好以下幾方面的安全檢查及準備工作：
1、檢查燃油、機油、冷卻水是否加注滿，檢查有無漏油、漏水、漏氣現象。
2、檢查電瓶的電量、電解液是否充足，電瓶連接線及備電氣設備導線聯結處是否有松動。
3、檢查輪胎有沒有被扎釘，有沒有夾石頭，胎壁有沒有鼓包，有沒有被刮傷的痕跡，查看輪胎是否維持標準胎壓值。
4、檢查轉向系統有無故障，轉動方向盤時，是否出現卡滯、松脫、松曠等現象，橫直拉桿兩端球頭銷是否出現卡滯，松曠等。
5、檢查制動系統有無故障，踩下制動踏板、檢查制動系統是否出現漏氣、漏油等現象，檢查制動是否有效、檢查制動踏板自由行程及連接傳動部分有無松脫，開口銷是否安裝可靠。
6、檢查喇叭、燈光、雨刮器是否有效，后視鏡位置是否適當，檢查擋風玻璃是否清潔清晰。其中燈光部分應檢查遠光燈，近光燈，防霧燈，轉向燈，制動燈，緊急雙閃燈是否齊全有效。
7、檢查隨車工具（千斤頂、車頭上掛車上的輪胎套筒、加力桿，各型號的常用工具）及簡易備件是否攜帶齊全。
8、檢查所有證件是否齊全有效，包括駕駛證、行車證、身份證、保險卡、道路運輸證、從業資格證、油卡、超限證。（掛車持有兩份證件）
對于檢查合格的車輛方可進行派車作業；檢查不合格的車輛進入檢查保修環節，暫不安排出車任務。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實關于安全生產重要論述和視察重要講話重要指示精神，全面落實省委十一屆八次全會和經濟工作會議部署，牢固樹立安全發展理念，堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，以防范化解重大安全風險為主線，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監管執法、更有力的基礎保障，全面提升本質安全水平，全力保護人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應急準備；不能等吸取教訓再倒查政策機制；不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求，著力防范化解重大安全風險，進一步夯實安全基礎，完善責任體系。2021年堅決遏制重特大事故，確保全縣交通運輸系統安全生產形勢持續穩定。
三、重點任務
局屬各企事業單位要結合實際，認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，按照“五化”工作法，落實責任、細化措施、明確時限和預期成果，掛圖作戰，確保各項工作任務可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治取得實實在在的成效。
（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。1.黨組（黨委）支部理論學習中心組每季度至少組織1次關于安全生產重要論述的專題學習。2.黨組（黨委）將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，利用報紙、網站、微信公眾號、抖音公眾號等平臺宣傳貫徹關于安全生產重要論述精神，營造良好的輿論氛圍。3.組織開展“安全生產月”、“松水安全行”、《安全生產法》宣貫等活動3次。4.組織開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭“五進”活動2次。5.加強安全監管人才培養，組織開展多種方式的教育培訓，對各級安全監管干部培訓覆蓋率達60%。(責任部門：局機關黨委、局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、局屬各企事業單位按職責分工負責)
（二）落實企業安全生產主體責任專題。1.督促企業按照《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》的要求，道路運輸、水路運輸、公路運行、工程建設施工等重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制，年底前要全部建立安全生產技術和管理團隊。2.督促企業每年至少組織1次安全生產管理制度的適用性、有效性和執行情況評估，并及時修訂。3.督促企業按照《公路水路行業安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通用規范》和省公路水路行業安全生產風險防控、隱患排查治理暫行辦法規定，年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。4.督促企業加大安全投入，按照規定提取和使用安全生產專項資金，重點用于風險防控和隱患排查治理，并建立使用臺賬。5.落實企業安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制，實現企業隱患自查自報自改常態化。6.年底前，督促指導企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。7.督促企業按照《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000—2016）和行業專業標準化評定標準的要求，自主持續推進企業安全生產標準化建設，建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化建設為重點的管理體系。8.督促企業完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，接受社會監督、輿論監督和企業內部監督。9.督促公路工程施工企業加強安全管理，提高安全生產水平。開展施工過程中要全覆蓋、全周期執法檢查，重點整治施工“五大傷害”（高處墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害、觸電）和深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程安全生產管理。專項檢查每半年1次。(責任部門：局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、縣交通運輸行政執法大隊、縣公路事業發展中心、縣公路工程建設發展服務中心按職責分工負責)
（三）道路運輸安全整治。1.全面排查公路安全隱患。對全縣村級以上公路進行全覆蓋排查，全面摸清存在安全隱患路段（部位）數量、具體分布情況、隱患嚴重程度，建立公路安全隱患基礎臺賬（已有臺賬的，需根據公路等級和車流量、交通事故等情況變化動態更新）。2.實施公路安全生命防護工程。按照全縣國省干線公路安全隱患臺賬，2021年全縣要完成重要隱患路段（重要部位、事故易發路段）安全生命防護工程整改建設任務。對公路存在風險隱患的臨水臨崖、急彎陡坡、長下坡、背陰坡、病危橋隧以及與各類交叉口等隱患路段，要依據技術規范，有針對性地采取警示標志、減速設施等防護設施實施整治。對存在重大風險隱患的路段（點）要按國家相關規范要求增設隔離設施、防撞護欄、標線（設置車道分界標線、支線接入口全部配套設計讓行標線和停止線等）、標志（限速標志數量、設定時速與公路等級相符等）等安防設施，進一步規范公路中央分隔帶開口設置，對不符合交通流量要求的公路實施改造等。3.突出農村交通運輸安全整治。按照屬地管理原則，要加強農村公路管理，確保安全暢通。采取有效措施，鞏固建制村100%通客車成果。加強農民春耕秋收集中出行運輸保障工作。4.加強對重點營運車輛監管。督促企業落實動態監控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，確保重點車輛入網率95%以上和上線率90%以上。加強部門協同配合，會同公安等部門加大非法營運查處力度，清查道路客運市場“黑企業”“黑站點”“黑車”。加快推進治超信息監管系統建設，切實落實“一超四罰”措施。5.加強其他道路運輸、維駕企業監管。一是加強危險貨物道路運輸安全監管。要構建“政府主導、多部門協同、信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學品運輸安全防控體系，實施綜合監管整治。二是對維駕企業資質和硬件建設情況定期復核，嚴肅查處掛靠、無固定運營場地等非法運營行為，每年集中檢查不少于2次，其他道路運輸、維駕企業檢查做到全覆蓋。對存在重大隱患的道路運輸、維駕企業實施掛牌督辦。(責任部門：局運輸管理科、局安全科、縣交通運輸行政執法大隊按職責分工負責）
（四）水上交通安全整治。1.開展漂流（簡易皮筏）、產品質量、救生設備配備檢查，救生設備技術狀況核查和現場監督檢查。重點整治救生設備產品不符合技術要求、救生設備技術狀況差等問題。2.加強漂流設備安全監管，嚴厲打擊超乘客定額。（責任部門：縣交通運輸行政執法大隊按職責分工負責）
（五）消防安全整治。1.全面加強公路運行、公路運輸、公路工程建設安全疏散及應急救援能力，每年開展消防應急疏散演練，加強救援裝備配備。2.全面實施全民消防安全素質提升工程，建立健全消防宣傳教育常態化工作機制，深入開展社會化消防宣傳教育“五進”活動。(責任單位：局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、局屬各企事業單位按職責分工負責)
四、實施步驟
局安委會按照“細化實施方案、督促落實專項方案、圖表化任務清單、督導檢查、提示通報約談”等工作方法，分階段推進實施整治工作。局屬各企事業單位要嚴格按時間節點要求，部署開展本單位專項整治三年行動。
第一階段：細化實施方案。各行管單位于2月20日前認真研究部署、細化完成本單位實施方案。
第二階段：開展集中攻堅。2月至12月，各地、各單位組織全面落實實施方案，主要領導要既掛帥，又出征；分管領導定期調度掌握三年行動推進情況；專班人員要及時掌握安全生產突出問題和事故隱患排查治理情況，明確工作任務和工作目標，建立“四個清單”臺賬，逐項研究制定管控措施，動態更新“四個清單”，于每月30日前匯總上月進展情況并報送到局安委會辦公室。
第三階段：定期調度匯總。局安委會辦公室定期調度各單位專項行動推進情況，包括“四個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。
第四階段：督導檢查。局安委會辦公室將采取“領導+監管干部+專家”和“四不兩直”檢查方式，不定時對各單位專項整治部署落實工作情況進行督查檢查。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用提示、通報、約談等措施進行重點督辦，推動專項整治行動取得實效。
五、工作要求
一要加強組織領導。局屬各企事業單位要切實提高政治站位，要站在講政治、顧大局的高度，充分認識做好專項整治三年行動的重要性和必要性，要將三年行動工作與中心工作同安排、同部署、同研究，強化主線意識，強化領導責任，確保專項行動各項要求落到實處。對按月上報的“四個清單”以及定期調度的推進情況，各單位主要負責同志要把關審定。對工作任務不實不清、推進情況空洞無物、填報清單應付了事的，將進行通報。
一、進一步增強責任感、緊迫感和主動性
今年以來，全市交通運輸系統安全生產形勢總體平穩。但是安全生產形勢依然嚴峻。安全生產事故多發，重大道路交通事故易集中發生在這一時期。入冬后，寒潮和強冷空氣將陸續影響我國內陸和沿海地區，由此帶來的大風、雨雪冰凍和風暴潮對海上船舶安全航行與作業、公路水運工程建設和港口生產都將產生影響。特別是這一時期節日和大型活動多，客貨運量大、高峰集中，安全生產任務十分繁重。全系統要進一步提高認識，增強責任感、緊迫感和主動性，強化防范措施，扎實開展好百日安全活動，確保全市交通運輸系統安全生產形勢穩定，為明年的工作打牢基礎。
二、指導思想、活動目標和主題
指導思想:堅持“安全發展”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，把安全生產工作作為實踐科學發展觀和轉方式、調結構的重要內容，按照國家和省、市安全生產工作的部署要求，堅持不懈地推進“四化”管理和本質安全系統工程建設，切實加強組織領導，扎實開展好百日安全活動，認真分析和把握冬春季節安全生產的規律和特點，深入查找和整改存在的問題和薄弱環節，銜接好各階段的工作，確保安全生產形勢持續穩定，為交通運輸事業健康有序發展做出貢獻。
活動目標:進一步牢固樹立“安全生產始終堅持從零開始”的理念，做到思想認識上再提高，責任分工上再明確，措施落實上再強化，管理水平上再提升，堅決遏制重特大事故發生，有效減少較大事故，確保今冬明春安全生產形勢穩定。
活動主題:汲取事故教訓，堅持安全發展。
三、主要內容
(一)轉變作風，切實加強組織領導。
各單位要深刻汲取"7.22”事故教訓，積極轉變工作作風，切實加強對安全生產工作的組織領導。黨員干部要帶頭，身子要走到，思路要想到，手段要用到，堅決克服路徑依賴、浮躁心理和大而化之的工作態度，變被動應付為主動防范。要加強對安全生產工作的指導，及時解決隱患和問題。進一步落實交通運輸主管部門及其管理機構安全監管責任，全面落實好領導干部安全生產“一崗雙責”和各部門安全監管責任，堅持關口前移，嚴格源頭管理，按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰簽字誰負責”的原則，嚴把運輸企業、營運車船、從業人員的準入關，凡不符合安全生產要求的一律不得進入運輸市場;要強化責任追究，依法依規嚴厲查處每起安全生產事故。進一步落實企業安全生產主體責任，健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產責任制，全面推行安全精細化管理和標準化建設，實行全員、全過程、全方位安全管理，不斷提升企業本質安全水平。
責任單位：局屬各單位、有關企業
(二)突出重點，扎實開展好“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動。
按照省安委會印發的《關于轉發國務院安委會號明電進一步做好第四季度安全生產工作的通知》要求，抓好重點領域安全專項整治。
1、道路客貨運輸方面
一是針對風雪雨霧天氣等惡劣天氣頻發和節假日人流車流物流集中等特點，制定科學周密的道路運輸工作方案，加強對運輸市場的監測，及時掌握市場動態，提前做好應急運力和應急物資設備的儲備，做好預警預測分析，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將問題解決在基層、化解在萌芽狀態，形成反應快速、應對正確、處置果斷的良好機制。
二是加大對班線客運、長途貨運、旅游客運、危險化學品運輸的安全監管，尤其要加強對客運包車的安全檢查，嚴把企業、人員、車輛審查關，嚴禁不符合安全生產條件的企業、人員、車輛從事道路運輸。
三是加強客運站源頭管理，強化旅客行包檢測，把住車門、站門，重點檢查超員、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、“三品”進站上車、售超員票、發超員車等各種違章行為，監督企業抓好對駕駛員安全生產培訓，突出反超員超限、反疲勞駕駛、反超速強行教育，提高惡劣天氣駕駛和處理突況的能力。
四是按照“三不進站、五不出站”的要求進行客運站場安全檢查，嚴厲查處客車超員出站、消防設施不齊全、從業人員無從業資格、車輛未經檢測、無春運證投入運營和“三品”上車等現象。
五是加大對危險化學品運輸企業資質、車輛性能等級、從業人員資格、GPS監控和運輸環節管理的隱患排查治理，嚴把?；返某羞\、到達、交付三道關，重點抓好掛靠車輛的安全檢查，認真解決“只掛靠、不管理”的問題，制定切實可行的管理措施認真加以落實，確保危險化學品運輸安全。
責任單位：運管處、客運所、城西交管所、王臺交管所、有關企業
2、交通綜合執法方面
深入開展交通運輸“打非治違”專項治理活動，加強對道路客運、長途貨運、危險化學品運輸、城市公交車和出租車等機動車的路檢路查，加大對汽車站、港口、碼頭等人員密集場所的稽查力度，安排專人對老舊客貨運輸車輛實施重點稽查。重點檢查從業人員資格、企業經營資質、車輛性能等級是否符合要求，客運車輛（船舶）是否存在超員、站外上下旅客和三品”上車（船）等問題，貨運車輛是否超限超載、公交車、出租車是否存在隨意停靠、急開猛剎、攜帶“三品”上車等現象，重拳打擊非法違法營運，依法嚴厲查處各類非法違法營運行為。
責任單位：稽查大隊
3、機動車性能檢測與維修方面
加強對機動車性能檢測站的檢查，嚴把機動車輛性能檢測關，尤其要加強對客運線路班車、旅游客運車輛、危險化學品運輸車輛和老舊客貨運輸車輛的性能檢測，嚴厲查處違規檢測、出具虛假檢測報告行為。全面排查機動車維修企業在電器、消防、起重設備、電氣焊、輪胎充氣、噴漆、安全生產責任制落實等方面存在的事故隱患，嚴厲查處無證經營行為。
責任單位：維管所、有關企業
4、港口碼頭和海上客貨運輸方面
以防風、防火、防碰撞、防破壞為重點，嚴格落實海上客貨運輸各項安全生產規定，嚴格執行“逢七不開”、“霧航”、避碰、消防、船員管理、船舶檢查、守艙巡艙、了望、值班等安全生產措施，確保旅客行包“三品”檢查率達到100%，確保船舶適航、船員適任率達到100%。重點查處無證上崗、“三無”船舶（無船名號、無船舶證書、無船籍港）、航線上客運船舶超員，嚴禁船員在工作時間內脫崗、酗酒，禁止帶“病”船舶從事運輸，杜絕違章占用航道和不設值班觀察員現象，尤其要加強對危險品倉儲碼頭和客運船舶的監管，重點檢查安全生產責任制落實情況和事故隱患排查治理情況，確保船舶航行安全，避免發生安全事故。
責任單位：港航管理所、有關企業
5、疏港公路
對職責范圍內建設路段進行全面安全檢查，認真排查建設路段存在的事故隱患，發現容易引發安全事故的問題及時協調整改，督促施工企業在危險路段設置警示標志和安全防護措施，對問題突出、隱患嚴重的路段，立即督促有關企業整改，保證參與港口建設的車輛運輸安全、暢通。
責任單位：疏港公路指揮部、有關企業
6、農村公路方面
農村公路管理部門負責對全部建設路段進行安全督導檢查，各交通運輸管理所負責對職責范圍內建設路段進行安全檢查，認真排查建設路段存在的事故隱患，及時清除建設路段障礙物，確保道路暢通無阻。督促施工企業在危險路段設置警示標志和安全防護措施，對存在事故隱患未落實安全防護措施、未設置警示標志的路段，督促施工企業立即整改，對因施工造成不具備通行條件的路段，應當明示禁止通行，并落實好相關措施，保證農村公路通行安全。
責任單位：公路建設指揮部、各交管所、有關企業
7、公交、出租客運方面
加大對出租車企業和公交車企業安全檢查和事故隱患排查治理工作的力度，嚴厲查處公交車隨意?？?、急開猛剎和出租車亂漲票價、拒載、甩客等現象，加大對“三品”上車的檢查力度，重點檢查企業安全生產責任制落實情況和事故隱患排查治理情況，保證群眾出行安全。
責任單位：公交辦、有關企業
8、局屬車輛、應急值班、消防安全方面
加強對局機關和局屬單位、企業安全、保衛、消防、值班以及全局車輛行車安全的檢查，嚴格全天24小時領導帶班、工作人員值班制度，一旦發生突發事件，立即啟動應急預案，及時妥善處置。
責任單位：辦公室、局屬各單位和有關企業
(三)緊扣主題，抓好“安全警示月”活動。
今年11月24日至12月24日，是全市交通運輸系統的第12個“安全警示月”。今年“安全警示月”活動主題是“安全生產從我做起”。各單位要高度重視，結合本單位實際，制定具體《活動方案》。要充分發揮每一名干部職工的作用，組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動，立足崗位，認真查找和整改隱患，加強應急預案演練，進一步增強做好安全生產工作的責任感和主動性。
(四)集中精力，抓好元旦、春節和全國、全省、全市“兩會”期間的安全保障工作。
元旦、春節期間客貨流量大、高峰集中，大風、冰雪等惡劣天氣概率高，安全生產難度大;“兩會”等重要時段，社會關注度高，安全生產敏感性強。各單位要充分認識做好“兩節兩會”期間安全生產工作的重要性，統籌考慮各時段的規律和特點，把這幾個時段的安全生產工作有機銜接起來，有針對性的制定工作方案和應急預案，確保參運企業、車船和人員全部合格，確保企業安全生產管理和行業安全生產監管到位，為人民群眾度過安定、祥和的元旦、春節，為全國、全省、全市“兩會”順利召開做出應有的貢獻。
四、要求
(一)加強督導檢查。局屬各單位、有關企業要組織好對本轄區活動開展情況的檢查，及時發現和解決實際問題。局安委會將不定期對各單位開展活動情況進行督查，并將活動開展情況納入年終考評內容?；顒悠陂g發生較大以上安全責任事故的，嚴格按照“四不放過”原則追究有關責任人的責任。
