發布時間：2023-03-10 14:54:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的交叉檢查工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、主要目的
以樹立依法行政、廉潔高效的交通運輸執法形象，營造公平、公開、公正的交通運輸執法環境為目的，結合2013年執法評議考核工作和《市行政權力網上公開透明運行實施方案》要求，進一步強化對執法活動的監督檢查，進一步規范交通運輸行政許可、行政處罰、行政強制等行政權力運行，提高交通運輸依法行政水平。
二、實施范圍
交通運輸行政執法領域中交通監察、公路路政、道路運政、港航管理和基層交管等執法門類的執法機構及站所。
三、主要內容
（一）思想作風建設
1、檢查在執法隊伍中開展社會主義核心價值體系和執法職業道德教育活動情況，糾正基層交通運輸執法隊伍中存在的執法動機不良問題。
2、檢查交通運輸執法隊伍的隊容風紀情況，徹底整頓執法作風，杜絕粗暴、隨意執法。
（二）執法隊伍管理
1、檢查執法人員資格管理情況。是否嚴格按照文件規定的資格條件實行執法資格審核；是否存在不具備執法資格的人員參與執法活動的現象；是否堅持持證上崗。
2、檢查聘用人員管理情況。是否徹底清理執法隊伍中的臨時工、合同工；是否存在臨時工、合同工等協查人員從事具體執法的現象。
3、檢查執法證件管理制度的落實情況。結合執法證件年審，檢查是否對年度考核不合格的執法人員暫扣執法證；是否對被投訴舉報較多、執法態度粗暴的執法人員暫停執法、待崗學習；是否對明顯違反法律法規規定的執法人員暫扣或吊銷執法證；是否對情節嚴重的執法人員清退出執法隊伍；是否及時清理和完善全省執法人員和執法證件信息管理系統數據庫。
（三）具體執法行為
1、檢查上路執法行為。各級交通運輸執法機構是否制定了上路執法的具體工作制度；是否落實了重點開展源頭檢查、源頭治理的要求。
2、檢查罰款行為。是否執行“罰繳分離”相關規定；是否
存在下達或變相下達罰款指標、創收任務現象；是否實行“收支兩條線”執度；是否存在將罰沒款沖抵辦公經費的現象；是否存在處罰不使用正規的票據和法律文書、罰款不開票或開白條的行為。
3、檢查自由裁量行為。是否落實了全省統一的交通運輸行政自由裁量權標準16號、魯交政法〔2011〕26號規定的自由裁量標準）；是否貫徹落實了教育與處罰相結合的政策；是否存在重處罰輕教育、只處罰不教育的現象；檢查《交通行政執法重大行政處罰決定備案審查制度》的執行情況，重點檢查行政執法機構作出的5000元以上大額罰款、吊銷證照、責令停產停業等重大行政處罰決定的備案執行情況。
4、檢查調查取證行為。是否存在違法調查取證的現象；行政處罰中適用一般程序的案件是否全面收集證據，能否形成證據鏈；在調查取證中是否有先確認行為違法再收集證據加以證明，或采用誘導行為人違法的方法等非法取證現象。
5、檢查行政許可行為。行政許可項目取消、下放和調整的落實情況，是否存在變相實施許可或擅自增設許可條件情況；檢查行政許可行為的具體實施情況，實施許可的單位能否嚴格執行許可法規定的程序和期限，能否落實了承諾事項，最大限度方便管理相對人。
6、檢查執法文書制作。是否按照魯交政法〔2012〕11號要求制作執法文書，做到格式統一、內容完整準確、表述清楚、用語規范。
四、工作方式和步驟
監督檢查工作分三個階段進行。
（一）自查整改階段（2013年5月）。各單位要對照通知要求，根據有關法規，認真組織自查，采取邊查邊改的辦法，對于能夠立即整改的，要在此階段及時整改。
（二）重點督導階段（5月-10月）。各單位要結合年度執法評議考核工作，對第一階段的工作進行檢查，對于工作不到位、整改不落實的情況，要按照《交通運輸行政執法證件管理規定》和《交通運輸行政執法考核評議規定》追究相關執法單位和執法人員的責任。在此期間，市局將組織相關執法監督人員通過明察暗訪、文書評查等方式對群眾輿論關注的重點問題進行實地督導檢查。
（三）檢查總結階段（10月-11月）。各單位對前兩個階段工作中的基本做法、發現的問題、整改的成效進行系統總結；對執法中存在的普遍性和規律性問題，進行深入研究并提出改進措施和建議。整改總結工作完成后，填寫《交通運輸行政執法工作整改情況表》（見附件），并將整頓工作情況納入年度執法評議考核工作報告，于11月3日前報市局。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要進一步加強對執法監督檢查工作的組織領導。要按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實監督檢查的責任制，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。各單位也要制定專門方案，及時報市局，并按照工作步驟組織好本系統的執法監督檢查活動。這次交通運輸執法的專項監督檢查活動，作為年度執法評議考核的重要部分，檢查結果計入年度考核總成績。
（二）強化隊伍管理。各單位要以此次檢查督導活動為契機，加強對基層執法人員的培訓和教育管理。要按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等有關法律法規的規定，加強法制教育、業務教育和職業道德教育，切實提高執法隊伍的整體素質。法制機構要嚴格履行行政執法監督檢查職責，健全執法監督體系，將執法監督檢查工作規范化、制度化、經常化。
為貫徹落實市安全生產委員會關于“xx敏感期”安全生產大檢查工作要求，根據縣政府統一部署，結合教育系統工作實際，特制定《xx縣教育系統xx敏感期安全生產大檢查工作方案》，具體如下：
一、提高認識，加強領導
xx為我縣雨季時期，易引發安全生產事故，做好安全生產工作任務十分繁重。各校（園）要加強對“xx敏感期”安全生產大檢查工作的組織領導，認真分析本校（園）安全生產狀況，研究制定切實可行的工作方案措施，確保校園安全局勢穩定。各校（園）要強化紅線意識、促進安全發展，以持續創建“平安校園”為抓手，堅持守土有責、守土盡責，認真貫徹各級安全生產電視電話會議精神，加強安全防范，在常規安全工作基礎上，繼續加強安全監管，整改前一階段安全生產大檢查發現的安全隱患。
二、重點排查工作
各校（園）要緊緊圍繞校園重點區域開展自查工作，針對校園安全生產特點，在道路交通、建筑施工安全、消防安全、危險化學品、易燃易爆物品安全、自然災害防范、食品安全、用電安全等工作領域開展動態隱患排查治理。
（一）道路交通方面。加強與鄉黨委、政府的銜接，在源頭上遏制“三無車輛”用于接送學生。學生確有特殊原因需離校的，須請示鄉黨委、政府相關領導同意后，履行正常請假手續，且須有家長接送方可離校。天氣及道路交通狀況時，嚴格杜絕學生離校。
（二）建筑施工安全。加強校內在建項目安全監管，掌握校內工地實時動態。加強學生教育力度，杜絕學生到施工區玩耍、逗留。
（三）消防安全。著重加強消防安全責任制的落實、日常防火巡查、設施、安全出口及疏散通道暢通。對校園各處消防設施、器材進行全面摸底排查，對損壞、過期、缺口數量全面掌握。加強消防演練工作及學生教育，在源頭上杜絕消防安全事故的發生。
（四）危化品安全。各校嚴格落實危化品管理制度，危化品存放、管理、過期銷毀須按規定程序實行。
（五）易燃易爆物品安全。排查校園內部易燃易爆物品，掌握數量，嚴格落實監管責任。加強思想教育，避免師生員工將易燃易爆物品違規帶入校園內。
（六）自然災害防范。充分認識自然災害對學校帶來的影響，進一步完善各項應急預案，組織教職員工學習，并不定期開展各項應急演練工作。
（七）食品安全。加強食品衛生安全規章制度的完善與學習，強化學生的食品衛生安全教育，開展食品衛生、防治常見疾病的講座，加強學校食堂的管理與監控，嚴防食品衛生安全事故的發生。對食堂、學校倉庫等進行全面排查，對過期和腐爛物資及時銷毀處理，對食堂衛生、學生餐具、及學生個人衛生等進行全面排查，并將工作形成常態化。
（八）用電安全。對校園內部用電線路，進行全面排查，對損壞、裸露、老化的線路及時維修和更換。加強思想教育與對大功率電器的使用和管理。
（九）其他安全。加強校內巡視力度，預防校園暴力傷害事件發生；嚴禁師生將易燃易爆物品、管制刀具等攜帶進入校園。
各校（園）務必加強落實值班帶班力度，確保24小時值班制，落實外來人員進出學校登記制度，加強校內車輛管理，杜絕一切不穩定因素進入校園，減少安全生產事故的發生。
三、檢查時間及方式
此次檢查從x月x日開始，至xx日結束。檢查采取學校（園）自查、社會監督、鄉（鎮）政府督查、縣教體局及其他相關部門不定期聯合檢查的方式。
四、工作要求
（一）認真組織，周密部署。此次安全生產大檢查是縣委、縣政府針對“xx敏感期”而做出的重要部署，是有效防范和遏制各類事故發生的重要舉措。各校（園）要高度，切實把這項活動作為學校重點工作來抓，校領導要親自安排謀劃、親自督促檢查。須迅速對本校安全生產工作開展情況進行自查，要結合本校工作實際，制定切實可行的檢查工作方案，迅速開展大檢查活動。
（二）即查及改，落實責任。各校（園）要進一步加大隱患排查力度，對排查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實安全防范措施，并及時以書面形式上報我局。對檢查中未發現隱患或對發現的隱患整改不到位而導致發生重大事故的以及發現問題沒有認真整改或整改不到位的將嚴肅追究相關責任人責任。
（三）應急值守，強化報告。“xx敏感期”期間，各校（園）要有針對性的建立健全應急救援預案，細化應急措施，備足應急物資、設備，保證反應迅速、指揮得力、處置及時、科學施救、救援有效。要保證信息渠道暢通，發現重要問題及時上報我局。一旦發生事故要按規定及時、如實向鄉政府及我局匯報，并迅速啟動應急救援預案，快速、有效、妥善處置，把事故損失控制在最低程度。
結合當前熱點形勢，小編為你整理了《交通運輸系統行政執法不作為亂作為專項整治簡報》范文，以便大家在工作學習時參照借鑒。當然，你還可以在搜索到更多與《交通運輸系統行政執法不作為亂作為專項整治簡報》的相關范本。
交通運輸系統“三個確保”推動行政執法不作為亂作為專項整治順利開展
為集中糾正和嚴肅查處交通運輸行政執法領域不作為、亂作為突出問題，著力推進我區交通運輸行政執法體系和治理能力現代化，7月20日至7月29日期間，交通運輸廳組成5個檢查組，分赴五市各基層執法單位，開展行政執法不作為亂作為專項整治工作。
為切實做好此次交叉互檢工作，交通運輸廳周密安排、認真部署。一是準備充分，確保有效果。結合行業實際，制定了交叉互檢工作方案，明確了檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查任務。各檢查組也結合工作實際，制定了本組工作方案，細化任務分工、統一檢查標準、明確工作要求。二是檢查有方，確保有成果。各檢查組深入基層各執法單位，認真對照檢點內容，通過查閱工作臺賬、執法記錄，檢查工作機制和措施等方式，積極開展檢查工作。其中第二檢查組采取“直插末端、點面結合，既查基層、也看機關，關注執法一線、兼顧日常秩序”的方法，切實查到細節、查到末端、見人見事，取得良好效果。三是資料齊全，確保有結果。各檢查組在檢查過程中注重資料收集，嚴格落實重點檢查事項全過程記錄。同時，堅持用辯證思維開展工作，在發現問題的同時，也發現亮點工作，及時總結經驗，為下一步整改落實、推廣經驗打下良好基礎。
此次交叉互檢重點圍繞“行政執法制度建設、行政執法職責履行、回應人民群眾訴求、執法隊伍建設、執法過錯追責”五個方面進行，為切實加強我區交通運輸行業行政執法規范化建設、促進嚴格規范公正文明執法，起到了良好促進作用。
一、工作任務
(一)開展國土資源執法大清查工作。縣國土資源管理部門要嚴格按照市國土資源局《關于印發市2013年度國土資源執法大清查活動方案的通知》要求，對中省市重點項目、基礎設施、民生工程違法用地，開發園區項目違法用地，礦產勘查開采違法項目)批而未用和閑置土地，農村宅基地違法違規審批行為等進行全面清查清理，分類整改處理，切實規范用地行為。
(二)開展衛片執法檢查整改工作。各鎮、各有關部門要嚴格按照縣政府辦《關于印發2012年度土地礦產衛片執法檢查工作方案的通知》要求，嚴把政策界限，認真檢查整改，嚴肅問責追究，堅決把違法用地比例降下來，確保縣政府不被約談問責。同時，要提前謀劃2013年衛片執法檢查整改工作，早安排、早著手，把問題提前整改處理到位，確保順利通過2013年度衛片執法檢查。
(三)開展土地例行督察自查自糾工作。根據國家土地總督察辦公室《關于印發＜土地例行督察工作規范(試行)＞的通知》要求，縣國土資源部門要對建設用地審批、土地供應及利用、耕地保護、執法監察、土地整治等工作進行自查自糾；縣發改、住建、財政等相關部門要對建設項目審批核準、用地規劃許可、土地出讓收支管理等工作進行自查自糾。發現問題不掩蓋、遇到矛盾不回避，堅決依法整改，處理到位。
(四)開展盤活存量用地提高供地率工作。按照市政府辦公室2013年9月13日印發的《關于印發市盤活存量用地提高供地率工作實施方案的通知》要求，各相關部門盡快摸清全縣批而未征、征而未供、未批先占土地基本情況，制定切實可行的存量土地盤活方案，保障重點項目建設用地需求。
二、工作步驟
(一)學習動員階段（10月12日至17日)。成立縣國土資源大清理大清查領導小組及辦公室，制定印發工作方案，召開全縣國土資源大清理大清查專項工作會議，進一步統一思想、提高認識，切實增強各級干部的工作責任感、緊迫感；要加強對抽調工作人員業務培訓，使其熟悉政策、掌握方法，推動工作有力有序有效開展。
(二)自查自清階段(10月18日至31日)。本次國土資源大清理大清查以《土地管理法》和國務院、國土資源部出臺的政策規定為依據，對出臺的地方性政策規定一概不作為有效依據，并將地方性違規優惠政策全部列入違法違規問題，堅決不允許地方政府違規減免稅費等行為發生。各相關部門要在前一階段全市土地管理自查自糾、交叉檢查的基礎上，認真梳理歸類存在問題，對照土地例行督察的內容和要求，查找相關的、可能存在的、遺漏的問題，確保不留任何死角和隱患。對于梳理出來的重大土地違法違規問題必須及時上報縣國土資源大清理大清查領導小組辦公室。
(三)整改完善階段(11月1日至20日)。各相關部門要嚴格按照土地管理規定，對存在問題進行糾正、整改和規范，切實加強資料的收集完善和檔案歸集整理，確保土地管理過程中形成的所有工作資料具備完整性、延續性、銜接性，做到內業資料不缺失、外業核查無差錯。
(四)總結驗收階段(11月21日至12月12日)。各相關部門必須按時限要求完成各階段工作任務，做好檢查驗收工作，對存在問題進行分析、研討，提出進一步加強和改進土地管理工作的意見，建立科學化、規范化土地管理長效機制。同時，要準備好相關資料，迎接市雙清辦的檢查驗收。
三、工作要求
(一)加強組織領導。為切實做好國土資源大清理大清查工作，縣政府成立國土資源大清理大清查領導小組，由縣長志任組長，縣政府副縣長、縣國土局副局長（主持工作）同志任副組長，縣法院、公安局分管領導，縣政府辦、縣監察局、發改局、財政局、住建局、房管局主要負責人，各鎮鎮長為成員。領導小組下設辦公室，由縣國土資源局副局長（主持工作）同志兼任辦公室主任，負責處理領導小組辦公室日常工作。
一、總體要求
深入打擊民爆行業非法違法生產銷售行為，堅決治理違規違章作業行為，全力推進我市民爆行業安全生產標準化建設，認真督促中小企業落實安全生產主體責任，消除各類安全隱患，防范安全事故發生，促進我市民爆行業和中小企業安全、健康、穩定發展。
二、組織領導
為加強民爆行業及中小企業安全生產專項檢查工作的領導，市經信委成立安全生產專項檢查領導小組：
三、工作重點
貫徹落實省安委會、省經信委、省國防科工辦和市安委會關于民爆行業以及中小企業在安全生產監管方面的各項要求，以鞏固和打牢民爆企業安全生產基礎、檢查中小企業安全生產責任落實情況、強化現場安全管理為重點。對以下13類非法違法生產經營建設行為及安全責生產任落實情況進行專項檢查：
（一）超許可品種、數量生產銷售以及其它非法生產、銷售、儲存民用爆炸物品的；
（二）銷售民爆物品未按規定進行備案，無證、證照不全或超出許可期限生產銷售的；
（三）關閉取締后又擅自生產經營建設的；停產停業整頓、整合技術改造未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的；
（四）未認真貫徹落實工信部《關于提升工業炸藥生產線本質安全生產水平的指導意見》等安全專項措施的；新材料、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；
（五）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；現場安全生產細節落實不到位，管理混亂，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律以及設備設施帶病運行的；
（六）瞞報謊報事故以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
（七）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
（八）未依法依規進行安全培訓，非法用工、無證上崗的；
（九）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
（十）重大基礎設施安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
（十一）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
（十二）其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為；
（十三）檢查中小企業安全生產主體責任落實情況。重點檢查各中小企業是否按照“一崗雙責，齊抓共管”的要求成立由本單位主要領導為責任人的安全生產檢查工作小組；是否根據本行業和自身的實際情況制定有效的安全生產管理制度；是否嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求對本企業存在的安全隱患進行排查和整改。
四、工作步驟
堅持屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合，全市民爆行業和中小企業安全生產專項檢查工作從2013年10月下旬開始，到12月底結束，分四個階段進行：
（一）動員部署階段（10月21日至10月31日）。各單位要認真分析本轄區、本企業安全生產現狀，針對薄弱環節和突出問題，制定切實可行的工作方案，明確打擊、整改的重點方向，落實人員、措施和時限。要迅速動員部署，引導廣大干部職工積極參與，注重做好此次安全生產專項檢查的宣傳和氛圍營造工作。
（二）集中檢查、自查階段（11月1日至12月10日）。各企業要逐項對照專項行動的重點內容，對安全工作、重點場所、要害部位、關鍵生產銷售環節等進行嚴格自查整改。各縣（市、區）經信局（經商局）要強化屬地安全監管職責，通過全面檢查、重點抽查、“回頭看”等方式，加強檢查督促，特別是對近兩年因非法違規行為被處罰處理過的企業進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。
（三）暗訪抽查階段（12月11日至12月20日）。市經信委安全生產專項檢查領導小組將由主要領導帶隊分片區對民爆行業的“打非治違”、安全生產標準化達標情況以及中小企業的安全生產主體責任落實情況進行交叉檢、跟蹤檢查并不定期暗訪抽查：組長帶領第一檢查組重點檢查枝江市、自治縣和夷陵區的落實情況；副組長帶領第二檢查組重點檢查區的落實情況；副組長帶領第三檢查組重點檢查長的落實情況；副組長帶領第四檢查組重點檢查縣、縣和點軍區的落實情況。推動專項檢查行動不斷深入，取得實效。
（四）總結鞏固階段（12月20日至12月25日）。各單位要及時對專項檢查行動進行總結，推廣好的經驗，查找存在的不足，健全安全生產長效機制，鞏固專項行動取得的成果。
五、工作要求
（一）提高認識，落實責任。各單位要克服厭煩思想、麻痹思想、自滿思想，充分認識非法違法、違規違章的反復性、頑固性和“打非治違”的重要性、必要性。堅持“打非治違”長期抓、反復抓，按照目標責任制要求，落實“兩個主體責任”，明確職能職責，制定具體工作方案，建立信息統計、信息報送、跟蹤督辦等制度，深入企業、深入基層、深入一線，認認真真的查，踏踏實實的改，確保此次安全生產專項檢查工作深入扎實，不走過場。
（二）統籌兼顧，標本兼治。各單位要統籌開展各項工作，把安全生產專項檢查與“打非治違”活動相結合、與開展安全生產標準化建設相結合，與不斷推進行業技術進步相結合，與完善規范制度相結合，切實提高工作質量和水平。要堅持標本兼治，通過專項行動，真正解決制約民爆行業和中小企業安全生產的頑疾，健全和完善安全生產長效機制，全面提升行業本質安全水平。
方案一：漁業安全生產工作方案
為認真貫徹落實省、市秋冬季漁業安全生產工作會議精神，切實做好第四季度漁業安全生產工作，有效防范和堅決遏制特重大事故發生，為黨的“十八“大勝利召開營造良好的漁業安全生產環境，全面實現今年我縣漁業安全生產目標任務，特制訂本方案。
一、工作目標
通過開展漁業安全生產大檢查，強化隱患排查治理，深化重點部位的整治，嚴厲打擊非法違法生產行為，進一步推進漁船安全生產主體責任落實，凈化安全生產環境，有效防范和減少事故發生，促進全縣漁業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、人員組成
我局組成兩個檢查組，分別于10月底至11月初和12月中旬組織兩次檢查，組長由縣局分管領導和縣大隊長擔任，成員從大隊各股、中隊抽調。
三、工作步驟
安全生產大檢查活動從即日起，至今年12月31日結束，分三階段組織實施。
（一）動員部署階段（10月25日至11月5日）。
結合實際制定計劃方案，明確安全生產大檢查工作目標任務。
（二）組織實施階段（11月5日至12月25日）。
由縣漁業主管部門牽頭，組織執法人員和漁船檢驗人員，開展安全生產大檢查。
（三）總結匯報階段（12月25日至12月31日）。
對安全生產大檢查活動情況進行總結、匯總、上報。
四、檢查內容
在組織開展全面大檢查的基礎上，圍繞貫徹落實全省秋冬季漁業安全生產會議精神和漳州市《2021年創新工作和重點項目立項分解》（漳海漁[2021]41號）要求，推進漁船安全生產隱患排查、漁船安全標準化建設，開展“平安漁業示范縣“創建活動，打擊非法違法生產行為等重點工作開展情況。組織實施大檢查，強化督促協調，全力推進全縣漁業安全生產重點工作的落實。
五、檢點
漁船持證和通信、救生、消防、信號設備、AIS自動識別系統配備情況，CDMA手機升級換代情況，編隊生產制度落實情況，船員配備、持證情況以及漁船安全生產標準化建設情況等。
六、檢查方式
安全生產大檢查由縣漁業行政主管部門為主組織檢查，執法大隊加強敏感水域和事故多發水域的巡查工作。安全生產大檢查要在漁船船東船長自查自糾的基礎上，組織專業執法人員進行重點檢查，及時解決大檢查中發現的新情況、新問題。在組織開展安全生產大檢查進程中，把大檢查與推進隱患排查治理、深化“打非治違“專項行動、漁船安全生產標準化建設，漁業保險等安全生產重點工作有機結合起來，充分發揮專業技術人員的作用，幫組指導漁船排查整改隱患，促進工作的加強和創新，提升大檢查的實效，確保大檢查實現“查隱患、促整改、強基礎、防事故“的目標，切實提升漁業安全生產工作管理水平。
七、工作要求
（一）強化組織領導。
要切實加強對漁業安全大檢查工作的組織領導，結合實際，認真制定具體的組織實施方案。要全力推進大檢查工作，對檢查、排查出來的隱患要督促船東認真落實整改并按照“限期整改、停航整頓“的要求逐船進行梳理。
（二）強化落實整改。
對查出漁船有安全隱患，能立即整改的要責令整改；不能立即整改的，要制定措施，強化管理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位“；確定為重大事故隱患的，要將漁船列入“黑.“，需要停航整頓的，堅決責令停航整改。
（三）強化監管執法。
要采取巡檢、抽檢等方式，強化大檢查過程的跟蹤督促。要堅持“四不放過“和“依法依規、實事求是、注重實效“的原則。進一步健全完善綜合監管、專業監督、行業管理和屬地管理責任體系，形成工作合力。
（四）強化宣傳教育。
要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體加大檢查工作的宣傳力度，加大輿論監督和群眾監督力度。充分發動鎮、村漁業干部及船管員參與大檢查活動，全面、細致的排查各種事故隱患。
方案二：漁業安全生產工作方案
根據農業部辦公廳《關于印發lt;2021年漁業安全生產年活動工作方案的通知》(農辦漁[2021]11號)精神，為扎實推進貴州省“平安漁業“建設，做好漁業安全生產工作，制定本方案。
一、總體思路
以黨的.精神為統領，深入貫徹落實.，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理“方針，扎實開展漁業安全生產執法、漁業安全生產治理和漁業安全生產宣傳教育“三項行動“，切實加強漁業安全生產法制體制機制、漁業安全生產保障能力和漁業安全生產監管隊伍“三項建設“，進一步加大漁業安全生產工作力度，努力構建漁業安全生產長效機制，預防和減少重特大事故，保障漁民群眾生命財產安全。
二、工作目標
在去年漁業隱患排查治理工作的基礎上，通過開展漁業“安全生產年“活動，全面落實漁業安全生產責任制，切實提高漁民安全生產責任意識，確保安全生產責任落到實處，漁業從業人員職業安全技能和持證上崗率得到提高;逐步增加漁業安全基礎設施建設投入，漁業防災減災、應急救助和安全保障能力得到加強;漁業安全生產隱患排查治理工作繼續全面深入開展，安全監管水平明顯提高。
三、范圍及對象
漁業生產經營單位、個體漁民;漁船集中停靠地的安全基礎設施;從事漁業生產活動的漁業船舶;漁船修造企業。
四、工作重點
(一)深入開展漁業安全生產執法行動。
各地要結合日常漁政執法行動，依法查處各類漁業安全生產違法違規行為。對漁船超航區航行作業，違章載客，不按規定實施法定檢驗、配備安全設施以及船員未取得證照(或未持證)上崗等行為，對重點作業水域漁船錨地及航道密集水域進行重點檢查;切實加大漁船檢驗力度，對漁船修造企業資格認可進行整治，依法查處非法、違規造船等行為，強化對漁船用安全產品的安全監管。要建立違反安全生產法規的漁船黑.制度，對發生較大以上安全責任事故的，要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過“原則，依法追究事故相關單位和人員的責任，并及時公布處理結果。
(二)開展漁業安全生產治理行動。
繼續開展漁業安全生產隱患排查治理行動，重點對漁船救生、消防、照明等安全設備配備及使用情況、船員安全技能實操情況、安全生產責任制落實及突發事件應急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查。對檢查發現的安全隱患，要采取現場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施，有效排除安全隱患。對未按規定及時消除隱患的，要實施掛牌督辦并進行公開曝光，督促整改措施落實到位。
(三)加強漁業安全生產宣傳教育。
充分利用電視、報刊、廣播、網絡等各種媒體，組織開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，切實提高宣傳效果。今年上半年農業部將完成漁業安全生產宣傳片的制作工作，并組織送安全宣傳片上船入戶活動，屆時各地要結合“安全生產年“、“安全生產月“等宣傳活動，把宣傳片及時發送到漁民手中，有條件的地方可協調電視臺放映，掀起一個漁業安全生產宣傳教育的.。要深入分析漁業勞動力變化情況，做好相關專業技能培訓工作，加大水上安全生產基本技能培訓力度，確保漁民切實掌握基本技能，達到持證上崗的要求。各地要把加強漁業安全生產監管工作與深入實踐.活動相結合，提高漁業部門干部職工踐行.和推進安全發展的自覺性。
(四)加快漁業安全生產保障能力和監管隊伍建設。
各地要對本地區漁業安全監管等情況進行全面總結，掌握情況、分析問題，提出工作思路和建議，進一步完善漁業安全生產相關規章制度。要進一步落實漁業安全生產責任制，要確保100%
明確和落實船主的安全生產主體責任，要充分發揮漁民群眾參與漁業安全生產管理的作用，在重點漁業鄉(鎮)、村探索建立漁業安全管理組織和漁業安全員制度，形成自我約束、自我管理、自我監督的安全生產組織機制。強化漁業安全監管隊伍的培訓教育，組織漁業安全監管人員認真安全生產法律法規和有關業務知識，提高依法監管能力和執法水平。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。
各級漁業行政主管部門要高度重視，充分認識當前漁業安全生產工作面臨的形勢和開展漁業“安全生產年“活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、直接負責，層層落實責任，分解任務抓落實，確保完成各項目標任務。
(二)突出重點，細化方案。
各級漁業主管部門要按照本方案要求，結合當地實際情況，認真調查研究，制定具體的漁業“安全生產年“活動實施方案，明確目標任務，細化進度安排。扎扎實實做好
“三項行動“和
“三項建設“。
(三)創新機制，強化配合。
各級漁業主管部門要創新漁業“安全生產年“活動機制，繼續強化完善與有關部門的聯動機制、與相鄰地區的協調機制，促進形成漁業安全生產監管合力。
(四)總結經驗，廣泛宣傳。
各級漁業主管部門要認真總結漁業安全生產的工作成效和經驗，加大宣傳力度，促進形成全.關心漁業安全生產的良好氛圍。
六、工作步驟
結合我省漁船檢驗工作的開展和“禁漁“、“打非“等專項工作，
3月底前在全省范圍內組織開展一次檢查行動，各地要對重點市(縣)、重點水域進行認真檢查;加強對極端天氣期間及重大節假日、重大活動期間的安全檢查，后三個季度對全省各市(州、地)采取定期及不定期和交叉檢查、隨機抽查等方式，對全省漁業安全生產進行全面檢查。
七、組織領導
為了更好地開展漁業“安全生產年“活動，我廳成立漁業“安全生產年“活動工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在省漁業局。
方案三：漁業安全生產工作方案
根據8月14日參加市召開的視頻會議《漳州市漁業安全生產工作》會議精神，結合我鎮實際情況，特制訂下階段開展漁業安全生產工作方案。
一、進一步強化安全警示教育
各漁業村要將近期發生在我縣的幾起海上安全生產事故的安全生產防范知識教育宣傳到每一艘漁船，以案釋法，有針對性地組織船長進行《82年海上避碰規則》的，大張旗鼓，不厭其煩，利用廣播、會議、標語、入戶等形式一遍一遍宣傳，力爭做到每船必知，每人必知，職務船員摒棄粗心大意，增強防范意識，切實加強值班瞭望，錨泊時要正確顯示錨泊號燈，嚴格招待避碰規則和技術操作規程，保持通信暢通，同時密切關注天氣變化。
二、進一步落實安全生產制度
1、對全鎮所有漁船重新入戶核實一遍，對所有改變作業類型的、安全設施配備不齊全的、無證或三證不齊的、船體老化的、漁工和漁船未參加責任保險的船只分類、建檔，嚴禁瞞報、漏報，嚴格制止其出海作業，并以書面形式報告上級有關主管部門，要求對這些船舶加大監管力度，作為漁業安全生產整治重點。我鎮也將對上述船只暫不予以燃油補貼證明，待其整改核實后才補簽發。
2、嚴格執行編隊出海作業生產，對新增加的船只是否真實編隊要組織檢查，嚴格控制病船、單船出海生產，以確保一旦出險，第一時間能得到及時救護，減少人員和財產損失。
3、充分運用科技，盡快完成AIS避碰系統的安裝，要求安裝人員安裝一艘及時教會一艘船員使用。并利用時間組織培訓，希望在這個月底前能完成所有漁船的安裝工作。
4、就可能發生的險情，分類進行重點教育，如何預防硫化氫中毒，生產中的規范操作。要不厭其煩向漁民一而再、再而三進行講解說服工作，使安全生產深入人心。
5、做好工作，接受市檢查組的專項督察和考核。
三、進一步強化應急救援保障
一、自查自評的重點內容
根據國家保密局印發了《機關﹑單位保密自查自評工作規則(試行)》(國保發〔201x〕14號)文件，以下簡稱《工作規則》。對照《工作規則》各項規定，此次保密自查內容為領導責任制落實、保密制度建設、宣傳教育培訓、人員管理、信息系統和信息設備保密管理情況等十四個方面50項。各部門通過開展保密自查自評，及時發現隱患，堵塞漏洞，進一步加強日常保密管理。
二、自查自評工作要求
1.各相關單位要切實加強組織領導，制定工作方案，指定專門人員負責具體工作，注重實際效果。
2.按照《長安大學保密自查自評工作方案》時間安排，請各單位對照《2016年度長安大學保密自查自評任務分解表》各項要求，認真開展自評自查。(相關材料已下發各單位)
3.請各相關單位于2016年3月11日前報送《部門自查自評工作報告》及《工作檢查表》，紙質版加蓋公章至保密辦。
支行保密自查自評工作：
為促進全行各項保密管理措施落到實處，近日，農發行南城縣支行高度重視，精心組織，通過采取三項有力措施全面開展保密自查自評工作，排查保密工作中的風險點、隱患點和薄弱點，以推動全行保密管理工作再邁上新臺階。
加強領導，精心組織。該行成立由行領導任組長的保密自查自評檢查工作小組，負責開展全行保密自查自評檢查工作，制定具體實施措施，規范保密自查自評檢查工作，選配熟悉保密工作、責任心強的人員進行保密自查自評檢查工作，以確保此次全面開展保密自查自評檢查工作順利進行。
全面檢查，確保質量。該行嚴格按照《農發行縣級支行保密自查自評檢查表》，對包括保密工作領導責任制落實、保密制度建設、保密宣傳教育培訓、人員管理、國家秘密確定變更解除管理、國家秘密載體管理、計算機網絡和辦公自動化設備管理、保密要害部門部位管理、涉外保密管理、宣傳報道和信息公開保密審查、違反保密法律法規行為查處、保密組織機構、人員配備及經費保障情況、保密工作記錄及材料等13個方面47項具體保密自查自評檢查內容，組織開展全面自查檢查，避免形式主義、走過場，確保保密自查自評檢查工作扎實、到位。
按時完成，認真整改。該行嚴格按照保密管理工作規章制度、自查時限要求，認真細致按時完成保密管理各環節自查自評檢查工作，掌握保密工作的基本情況以及存在的問題，對在自查中發現的問題，及時進行認真整改，探索進一步做好全行開展保密管理工作的思路和方法。通過此次全面開展保保密自查自評工作，對于不斷提升全行保密管理工作水平必將起到積極有效促進作用。
機關、單位保密自查自評工作規則(試行)
為加強和規范保密自查自評工作，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》和有關規定，制定本規則。
一、適用范圍
本規則適用于各級黨政機關和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機關、單位)在本機關、本單位內部開展的保密自查自評工作。
二、工作原則
機關、單位保密自查自評工作應當立足防范，突出重點，嚴格標準，形成制度，做到強化保密主體責任，及時消除泄密隱患，建立保密工作長效機制，確保國家秘密安全。
三、工作要求
機關、單位保密自查自評工作應當每年至少開展1次，并將有關情況列入年度保密工作情況報告內容，報同級保密行政管理部門。
四、自查內容
(一)保密工作領導責任制落實情況
1.主要負責人對保密工作部署和落實提出明確要求，聽取保密工作情況匯報并研究解決相關問題，將履行保密工作責任制情況納入本機關、本單位年度考評和考核內容，為保密工作開展提供人力、物力、財力等保障;
2.分管保密工作負責人堅持保密委員會(保密工作領導小組)議事制度，研究部署保密工作并對落實情況組織檢查，及時組織查處泄密事件和違規行為;
3.分管業務工作負責人對分管業務工作范圍內的保密工作部署和落實提出明確要求，對落實情況進行督促檢查，支持保密工作機構和人員開展工作;
4.內設機構負責人掌握本部門保密工作情況，對人員進行保密教育和管理，定期開展保密自查自評工作，及時整改存在的問題。
(二)保密制度建設情況
1.結合工作實際建立健全保密工作責任制、定密管理、人員管理、國家秘密載體管理、保密要害部門部位管理、信息系統和信息設備管理、宣傳報道和信息公開管理、會議和活動管理、涉外活動管理、泄密事件報告和查處等各項保密制度;
2.保密制度具有可操作性，責任追究和獎懲措施明確具體;
3.根據情況變化及時修訂完善相關保密制度。
(三)保密宣傳教育培訓情況
1.對年度保密宣傳教育工作作出安排并組織落實;
2.及時傳達學習上級保密工作指示、文件和有關法規制度;
3.組織人員保密知識技能培訓，或者按要求參加保密行政管理部門組織的培訓。
(四)人員管理情況
1.準確界定崗位和人員的等級;
2.人員上崗前，組織人事部門會同保密工作機構對人員進行審查和培訓，使其了解相關保密法規制度，掌握相關保密知識技能，并組織簽訂保密承諾書;
3.人員在崗期間，所在部門督促其熟悉相關保密事項范圍，履行本崗位保密職責，定期進行自查并及時整改存在的問題，并按照有關規定對人員因私出國(境)等事項履行審批手續;
4.人員離崗前，機關、單位及其所在部門按照有關規定監督其清退載體，確定脫密期管理措施。
(五)國家秘密確定、變更和解除情況
1.依法明確定密責任人及其定密權限;
2.依法確定并標明國家秘密事項密級和保密期限;
3.不將依法應當公開的事項確定為國家秘密;
4.根據情況變化及時變更和解除國家秘密事項密級。
(六)國家秘密載體管理情況
1.國家秘密載體制作、收發、傳遞、復制、使用、保存、維修、銷毀等符合保密管理規定;
2.密品的研制、試驗、使用、運輸、保管、維修、銷毀等符合保密管理規定;
3.根據工作需要確定國家秘密事項的知悉范圍，對知悉機密級以上國家秘密的人員作出書面登記。
(七)信息系統和信息設備保密管理情況
1.網絡的規劃、設計、建設、運行、維護選擇具有資質的單位承擔，并與相關單位和人員簽訂保密承諾書;
2.網絡采取符合國家保密標準的安全保密防護策略配置、身份鑒別、訪問控制、安全審計、邊界安全防護和信息流轉控制等措施，投入使用前經過保密行政管理部門測評和審批，定期開展安全保密檢查和風險評估;
3.確保網絡不接入互聯網及其他公共信息網絡;
4.確保不在非網絡(含非工作內網)、互聯網門戶網站、互聯網郵箱、即時通信工具及境內外服務商提供的公共云服務平臺等存儲、處理、傳輸國家秘密信息;
5.按照有關規定對互聯網接入口數量采取控制措施;
6.計算機采取符合國家保密標準的身份鑒別、訪問授權、違規外聯監控、病毒查殺、移動存儲介質管控等安全保密措施，不安裝使用具有無線功能的模塊和設備;
7.確保計算機不接入互聯網及其他公共信息網絡;
8.確保非計算機不存儲、處理和傳輸國家秘密信息;
9.確保信息設備與非信息設備之間不交叉使用移動存儲介質;
10.保持保密技術防護設施設備的防護性能;
11.建立健全計算機和移動存儲介質登記臺賬，計算機和移動存儲介質粘貼密級標識，明確責任入、設備編號等;
12.使用打印機、復印機、傳真機等辦公自動化設備符合保密管理規定;
13.使用普通手機和專用手機符合保密管理規定。
(八)場所及保密要害部門、部位管理情況
1.按照有關規定確定和調整保密要害部門、部位;
2.按照有關規定對保密要害部門、部位采取人防、物防、技防等防護措施;
3.落實禁止無關人員進入場所和保密要害部門、部位的規定。
(九)會議、活動和貨物、工程、服務采購等項目管理情況
1.會議、活動使用符合保密要求的場所、設施、設備;
2.主辦會議或活動的內設機構指定人員負責保密管理工作，落實各項保密措施。重要會議或活動制定保密方案并報本機關、本單位保密工作機構備案;
3.對提供貨物、工程和服務的單位進行保密審查，提出保密要求，簽訂保密協議。
(十)涉外工作保密管理情況
1.負責對外交流、合作等活動的內設機構采取相應保密措施，對有關人員進行保密提醒;
2.對外提供文件、資料和物品按規定經過保密審查審批，涉及國家秘密的應與外方簽訂保密協議;
3.出國(境)團組指定專人負責保密工作，進行行前保密教育，落實各項保密措施。
(十一)宣傳報道和信息公開保密審查情況
1.對外宣傳報道履行保密審查審批程序;
2.信息公開保密審查工作有領導分管、有部門負責、有專人實施;
3.堅持先審查、后公開和一事一審原則，落實信息公開保密審查審批各環節保密制度措施;
4.確保涉及國家秘密的信息不予公開;
5.建立網站信息登記制度，定期組織開展網站保密檢查。
(十二)違反保密法律法規行為查處情況
1.發生泄密事件按規定及時報告并采取補救措施;
2.對違反保密法律法規行為及時組織調查;
3.對違反保密法律法規行為的責任人員依紀依法進行處理。
(十三)保密組織機構設置、人員配備及經費保障情況
1.按規定設立保密工作機構或者指定專人負責保密工作;
2.保密工作機構按照有關規定配備保密技術檢查裝備和工具;
3.保密工作所需經費列入機關、單位年度財政預算或者收支計劃。
(十四)保密工作記錄和材料
機關、單位及內設機構建立保密工作記錄，各項保密工作落實情況材料翔實完整。
五、監督檢查
一、清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫的范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲備糧,國有及國有控股(以下簡稱國有)糧食企業儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內容如下:
(一)庫存糧食數量檢查。重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(包括中儲糧*分公司各直屬庫)儲存商品糧的數量、品種情況。對國有糧食企業代收、代儲的商品糧,要查清糧權歸屬情況。
(二)庫存糧食賬務檢查。重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況,賬務處理的合規情況,以及不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農發行糧食收購資金貸款收購的糧食,要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應,資金占用是否合理。
(三)庫存糧食質量檢查。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。
(四)中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查。重點檢查20*年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計劃執行情況,包括輪換計劃下達是否規范,輪換的品種、數量、時間與計劃是否一致,輪入糧食的生產年限和質量是否符合政策規定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。
(五)政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查。重點檢查20*年和20*年中央儲備糧和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業,最低收購價糧食收購和保管費用是否及時足額撥補到委托收購庫點。
(六)重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查。重點檢查納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業執行統計制度情況。每個縣區應選擇1-2家在當地具有一定代表性的企業進行糧食庫存情況的典型調查。
二、清倉查庫工作的組織領導
為加強對全市糧食清倉查庫工作的組織領導,市政府成立菏澤市糧食清倉查庫工作領導小組(以下簡稱市查庫領導小組),負責制定全市糧食清倉查庫工作實施方案并組織實施。各縣區政府也要成立糧食清倉查庫工作領導小組,并落實具體辦事機構。中儲糧曹縣直屬庫、中儲糧單縣直屬庫、中儲糧巨野直屬庫要積極配合做好糧食清倉查庫工作。
(一)職責分工。市查庫領導小組主要任務:一是按照國務院和省政府統一部署,組織領導本轄區清倉查庫工作。二是制定本轄區糧食庫存普查工作方案,并組織實施。三是將本轄區具體承儲庫點的2009年3月末糧食庫存統計報表下達到各縣區。四是派出普查工作組,對本轄區納入檢查范圍的糧食企業庫存情況逐一進行全面普查。五是匯總本轄區的糧食庫存普查結果,并向省查庫領導小組辦公室提交報告。六是協助國務院和省政府工作組開展復查、抽查工作。七是受理、核查舉報,并配合國務院和省政府工作組對重大案件的核查。八是做好省查庫領導小組辦公室布置的其他工作。
縣區糧食清倉查庫工作領導小組(以下簡稱縣區查庫領導小組)的主要任務:一是按照省、市政府統一部署,組織領導本轄區清倉查庫工作。二是組織和督導轄區內納入清倉查庫范圍的全部企業開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業自查結果,向市級領導小組辦公室提交工作報告。四是協助各級工作組開展糧食庫存普查、復查、抽查和案件核查等工作。
(二)直屬企業清倉查庫的組織。按照在地原則,由市、縣區查庫領導小組統一組織對轄區內中央和市直屬企業不同性質糧食庫存進行檢查。從中央企業直屬庫抽調的人員,不參與對本庫及其所監管糧食的檢查;從市直企業抽調的人員,不參與對本企業及其所監管糧食的檢查。
(三)清倉查庫信息資料的整合。各級糧食行政管理部門負責向同級查庫領導小組辦公室提供2009年3月末地方儲備糧和商品糧具體到實際承儲庫點的統計報表,以及地方儲備糧輪換、銷售計劃等資料。農業發展銀行各分支機構負責向同級查庫領導小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業的銀行貸款明細和臺賬資料(分品種、分性質)。
市查庫領導小組辦公室對上述資料及省查庫領導小組辦公室下達的轄區內2009年3月末分縣區、分實際承儲庫點等資料進行整合、分解,在市級普查開始前,下達至各縣區查庫領導小組辦公室。各縣區查庫領導小組辦公室要對分庫點資料進行分析,發現庫存異常變化的單位和庫點,應列為重點檢查對象。
三、檢查時點與檢查方法
(一)檢查時點。以2009年3月末糧食庫存統計結報日為檢查時點。
(二)檢查方法。按照《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》執行,具體檢查辦法由市查庫領導小組辦公室另行制定。
四、清倉查庫進度安排
(一)準備階段(2009年3月底前)
1.成立機構并下發具體實施方案。各縣區要將清倉查庫實施方案、機構設置和人員名單等情況于3月26日前報市查庫領導小組辦公室備案。2.動員和培訓。2009年3月中旬前,根據省清倉查庫領導小組的部署,市清倉查庫領導小組負責組織完成市級普查和督導企業自查人員參加全省糧食清倉查庫培訓工作。3月下旬,各縣區要組織完成參加企業自查人員的培訓任務,并做好清倉查庫工作的動員和部署。3.賬表、檢查器具的準備。各縣區查庫領導小組和被查企業,要按照本實施方案和上級查庫領導小組要求,備齊相關文件、賬務和報表資料,提前準備工作底稿,對不規則貨位進行形態整理,備齊經質量技術監督部門檢定合格的稱重等檢查工具。考慮到個別存糧數量較少、糧堆形狀難以規范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數量,各縣區要提前配置少量移動式散糧自動秤(建議單機檢斤能力不低于15噸/小時,配備數量一般不少于兩臺)。
(二)自查階段(2009年4月1日—5日)
4月5日前,各縣區政府要督促和指導本地納入檢查范圍的所有企業認真自查,完成情況匯總,上報市查庫領導小組辦公室。
被查企業要根據自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格,準備與檢查當日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表,以及分倉保管賬、保管總賬、統計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務資料,合同、運單、發票等反映糧食出入庫業務的憑證,糧食測溫、測濕、熏蒸等作業記錄,為后續普查、復查、抽查做好準備。
(三)普查階段(2009年4月6日—20日)
1.普查時間。4月6日,市查庫領導小組將組成檢查組對全市納入檢查范圍內的企業開展普查工作;4月15日市級普查工作結束。4月20日前,將市級普查報告報省清倉查庫領導小組辦公室。2.普查方式。市級普查是確保清倉查庫工作質量的關鍵環節。市查庫領導小組將按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,采取市內綜合交叉的檢查方式,根據糧食在地原則,對全市納入檢查范圍的糧食企業庫存情況逐一進行全面普查,確保不留死角。對各縣區納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業統計制度執行情況檢查及在全市范圍內選擇3-5家重點非國有糧食企業庫存的典型調查與市級普查一并開展。對參與檢查的人員按照“統一抽調、混合編組、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的原則在全市范圍內擇優選調和安排。為確保檢查結果真實、準確,從縣區抽調參加市級普查的人員不得參與對本縣區的普查工作。
(四)配合做好省級復查與國家抽查工作(2009年4月21日—5月31日)
市查庫領導小組根據職責分工的要求,配合做好省級復查與國家抽查工作。2009年4月底前,省政府組織對全省重點地區、重點企業和重點環節進行復查。復查比例為轄區內納入檢查范圍糧食庫存總量的20%—30%。質量復查的抽樣代表數量為被復查企業所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右。省級復查采取隨機抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式,對市級普查和縣級自查的工作質量進行復核,并對市級普查和縣級自查工作質量情況和檢查結果作出評估。2009年5月10日開始,國務院抽查工作組在省級復查的基礎上采取不事先打招呼、隨機選點的方式,對重點省(區、市)糧食庫存情況進行隨機抽查。質量抽查的抽樣代表數量為被抽查企業所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右,抽查樣品實行集中統一檢驗。
(五)檢查結果匯總上報和整改階段。(2009年6月1日—10日)
各縣區要在全面檢查糧食庫存的基礎上,對清倉查庫工作進行認真總結,逐級匯總檢查結果,編制相關報表和檢查工作報告。各縣區查庫領導小組要對庫存檢查結果層層把關,數據匯總中發現有錯統、漏統、重復統計、虛報庫存數量等問題,要及時糾正,對檢查認定的賬實差數要做出詳細的書面說明。對檢查中發現的問題,要在認真核實的基礎上提出整改措施,由主管部門下發整改通知書,并督促企業限時報送整改結果,有關資料存檔備案,并在檢查報告中如實反映,視問題成因和嚴重程度進行問責。6月10日前,各縣區查庫領導小組辦公室應辦理完畢所接收的與糧食庫存數量和質量相關的舉報案件,并向市查庫領導小組辦公室提交核查報告。
五、清倉查庫工作要求
(一)落實和完善工作責任制。本次清倉查庫工作是國務院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查,時間緊,任務重,涉及部門多,各有關職能部門和單位必須在同級人民政府的統一領導和部署下,密切配合,協同工作。切實做到思想認識到位,組織機構到位,檢查人員到位,措施落實到位。
各級政府對本轄區清倉查庫結果的準確性負全責。要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制,企業法人代表、地方有關部門主要負責人和各縣區政府主要負責人,都要逐級在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字。各清倉查庫工作組負責人都要在檢查報告上簽字,對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度,各環節檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實,并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。發現有工作走過場,弄虛作假,妨礙清倉查庫工作,造成檢查結果失實的,要追究當事人和有關領導的責任。
(二)增強清倉查庫透明度和公信力。各縣區要強化對清倉查庫過程的監督,增強工作的透明度和社會公信力。可邀請人大代表、政協委員對清倉查庫全過程進行監督。要加強宣傳報道和輿論引導,向社會公布糧食庫存檢查的政策、內容、程序、方法和工作要求,組織新聞媒體進行正面宣傳,防止負面炒作,正確引導市場預期,穩定市場,安定民心。各級監察、審計部門要設立舉報電話,接受群眾監督,嚴肅查處違規違法案件并選擇典型案件公開曝光。
(三)保證質量和進度。各縣區政府和有關部門要根據國務院、省、市政府的統一部署,依據《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》、《2009年全省糧食清倉查庫工作實施方案》的有關規定及本實施方案的要求,結合當地實際,周密制定具體工作方案,細化工作內容和步驟,加強組織領導,嚴格執行檢查方法,明確時限要求,確保所有檢查工作在規定時間內保質保量完成。
(四)真實反映糧食庫存狀況。各類企業要積極配合清倉查庫工作,實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的糧食要及時進行賬務處理,核減當月統計賬,未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
(五)加強保密工作。國家糧食庫存的數量和布局屬于國家秘密事項,對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及全市糧食庫存的數量、布局要嚴格保密。要按照國家保密規定,制定清倉查庫保密措施,配備必要硬件設施,明確保密責任,特別是在數據傳輸、新聞宣傳等環節要嚴格執行保密紀律,防止發生泄密事件。
(六)嚴明紀律清正廉潔。各縣區、各有關部門要選派政治素質高、業務能力強的人員參加清倉查庫工作。要對檢查人員加強業務培訓和廉政教育,嚴明工作紀律。檢查人員要堅持原則,自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關規定,不得參加可能影響清倉查庫工作的活動,不得吃請、受禮,對違反紀律的要嚴肅查處。
