發布時間：2023-03-10 14:53:20
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為深入貫徹市政府辦公廳《關于開展夏季消防安全集中排查整治工作的緊急通知》的精神要求，扎實推進全區消防安全夏季行動和消防安全工作“基礎管理”達標創建活動開展，為全區經濟社會發展創造良好的消防安全環境，經研究，決定成立督導組到各鎮辦、派出所和消防重點單位檢查督導消防安全工作。
一、組織領導
抽調區監察局、公安分局、公安消防大隊、區消防辦人員組成督導組，分別督導各鎮辦、派出所及消防重點單位防火安全工作的開展。區消防安全委員會辦公室負責整個活動調度、協調及情況匯總。
二、督導時間
自年8月22日開始，到年9月30日結束。
三、督導內容及考評標準
1.各鎮辦是否開展消防安全工作“基礎管理”達標創建活動；是否領導轄區有關部門單位開展消防安全夏季行動；是否落實構筑社會消防安全“防火墻”工程目標任務；是否健全消防組織機構，完成消防規劃編制。
2.各單位是否按照《關于開展消防安全夏季行動的通知》的部署要求，對本行業、本系統的火災隱患進行了排查整治；是否建立本行業、本系統所屬單位臺帳；是否掌握火災隱患存量、底數；是否將排查整治的火災隱患及時通報了公安消防部門。
3.各公安派出所是否對轄區內的所有“九小場所”進行了排查；是否掌握轄區內火災隱患存量、底數；是否依法查處了檢查中發現的火災隱患和消防違法行為；是否完成消防監督、規范化建設達標，落實消防監督分級管理制度，開展消防監督檢查工作及消防安全“四個能力”建設；是否按照有關規定開展了網上辦案及文書錄入工作；消防協管員是否全職參加消防安全巡查工作的開展。
四、督導形式及工作要求
各鎮、街道辦事處負責召集轄區派出所，全面匯報轄區消防工作開展情況；派出所等單位專題匯報夏季消防工作開展情況。督導采取以下形式：
1.聽取各單位夏季消防工作情況匯報；
2.查閱相關文件資料；
3.隨機抽查各鎮、街道辦事處行政轄區內農村、社區，抽查派出所轄區“九小場所”。
督導組要認真做好督導記錄，建立督導臺帳，及時將督導情況形成書面總結材料上報。各單位對督導組的意見、建議要扎實整改，建立整改臺帳。
2014年，全鎮社會消防安全工作堅持“預防為主、防消結合”的方針，全面貫徹落實國務院15號文件、《省人民政府進一步加強全省消防工作的意見》和公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》，繼續深化社會消防工作責任目標管理，扎實開展消防專項治理和火災隱患排查整治，深入推進全民消防科普教育宣傳，切實加強我鎮公共消防設施建設，不斷提高農村、社區、人民群眾消防安全意識，不斷提高社會預防、控制、處置火災整體能力，不斷提高消防信息化、現代化、正規化水平，堅決杜絕重特大火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為全鎮經濟社會發展創造和諧優良的消防安全環境。
一、工作責任
1、各村（居）民委員會、鎮直各單位要認真履行《消防法》賦予的職責，將消防工作納入到本地經濟和社會發展計劃；定期召開消防工作會議，層層明確消防工作責任；簽訂消防安全責任書，確保消防工作做到有部署、有檢查、有記錄、有考評、有總結、有獎懲。
2、認真落實消防工作聯席會議制度。做到每季度召開一次消防安全工作專題會議，研究社會消防安全工作。每月開展一次消防安全大檢查，年終各村（居）民委員會、鎮直各單位要將年度社會消防安全工作開展情況向鎮政府專題報告。
二、堅決預防和整治火災隱患
1、繼續開展火災隱患排查整治。各村（居）民委員會，鎮直各單位要對本轄區、本行業存在的火災隱患要進行全面、徹底排查，摸清底數，分類制定整治方案，并切實加以整改，整改率要達到90%。派出所要狠抓假冒偽劣消防產品的整治工作，嚴格新建工程消防驗收，加強日常消防監督檢查，嚴肅查處不合格消防產品，凈化消防產品市場；結合季節性火災高發期，有針對性地組織開展“火災隱患排查整治月”活動，落實防火安全措施，堅決遏制火災事故，確保火災隱患整治工作落到實處。
2、加強職能部門聯動。充分發揮各職能部門優勢，密切配合，聯動協作，共同抓好火災隱患排查整治工作。工商部門要對不符合消防安全條件、存在重大火災隱患的單位一律停發營業執照或不進行年審。派出所要把警力最大限度地部署到火災高發時段和高發部位，及時發現并督促整改火災隱患，延伸監管，抓好出租房屋和農村的火災隱患排查整治工作。
3、加大火災隱患整改力度。對普查發現的火災隱患，要堅決依法督促整改，決不姑息；對重大火災隱患落實政府掛牌督辦，堅決依法鏟除，決不放過；對不符消防安全布局的重大火災危險源，整改率達到100%。
三、推行重點單位消防安全標準化管理
1、重點單位消防安全管理實現規范化。積極推行8類重點單位消防安全標準達標計劃，消防安全重點單位年內30%達標，人員聚集場所和賓館飯店年內60%達標；認真落實公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管了理規定》，全面深化單位“安全自查、隱患自改、責任自負”的消防管理機制，重點單位消防安全管理規范化、正規化水平不斷提高。
2、落實社會消防執業資格制度。結合全省社會消防執業資格登記認定管理制度，大力推動消防執業資格制度，年內公眾聚集場所、易燃易爆場所的消防安全管理人員，實行持證上崗。
四、深入推進農村和集鎮消防安全工作
1、認真貫徹落實《省防火安全領導小組關于印發〈關于加快推進全省農村消防工作的指導意見〉的通知》精神；健全消防工作管理機構和責任機制，各村（居）民委員會、鎮直各單位要有專人具體負責消防工作，開展日常消防安全檢查和消防宣傳教育，落實“七戶聯防”等防火措施；把消防建設與社會主義新農村建設同步規劃、同步實施，著力解決好消防車道，消防水源，提高農村自防自救能力。
2、將消防工作納入綜合治理內容，把消防安全工作，作為年底評先評優的重要條件；組建消防安全組織，負責日常防火安全管理，重點做好對集鎮老弱病殘弱勢群體的定期上門警醒防火安全工作；加強消防基礎設施建設，確保集鎮街道消防栓布局不合理的局面得到改變。
3、開展消防安全村、安全集鎮創建工作。要積極開展消防安全村、安全集鎮創建活動，提升農村、集鎮防范火災水平，年內各村（居）民委員會、鎮直各單位達標率達到50%以上。
4、加強消防隊伍建設。組建消防義務消防隊，并搞好管理及訓練，配備必要的滅火器材，加強派出所治安聯防消防隊建設，加強消防摩托車日常維護管理，定期組織開展滅火實戰演練，提高處置農村火災事故能力。各村（居）民委員會義務消防隊、聯防隊要分別達到50%，并投入滅火執勤。
五、進一步加大農村、集鎮消防規劃建設力度
1、精心制定消防規劃。要將消防規劃納入集鎮總體規劃的內容，并隨集鎮總體規劃的修編而修編，保證消防規劃與集鎮發展水平相適應。要適時組織集鎮、自來水等單位實地調查、認真研討、多方論證、制定消防規劃，提高消防規劃編制的科學性、合理性、可操作性。
2、認真制定消防規劃。落實消防通道、消防水源等公共消防設施與集鎮建設同步實施。加快老街的消防改造。對與集鎮總體規劃不相適應的消防規劃，不得實施；對不符合消防安全布局的場所，要制定詳細的計劃并下達年度整改任務，并確保實施。
六、廣泛開展消防科普宣傳教育
推進社會消防宣傳“六進”工作。各村（居）民委員會、鎮直各單位要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃，推動消防宣傳“進集鎮、進家庭、進學校、進企業、進農村、進機關”工作；要在鎮村、集鎮、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，消防安全重點單位要建立消防宣傳教育室。教育部門要組織編寫中小學生消防常識讀本，納入中、小學校教學課程，各學校每學期開展消防教育不少于3-4課時。文化服務中心要組建文藝宣傳隊，創作消防文藝節目，開展文藝演出，司法、勞動和社會保障服務中心、農業服務中心等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業、陽光培訓內容；共青團、婦聯、工商等要切實承擔起依法維護相關人員消防安全權益的責任，開展消防宣傳活動。
七、提高滅火搶險救援組織指揮處置能力
一、持續深化“四大防控”體系建設，全面提升社會消防管理水平
1．不斷強化法治防控。各縣、區政府要以《國務院關于加強和改進消防工作的意見》為指引，將消防工作與黨政領導提拔任用掛鉤，大力推行消防工作“黨政同責”，嚴格落實黨委政府“一崗雙責”，將消防工作納入“平安建設”、政府綜合目標管理和社會綜合治理，實行半年督導，年終考評。認真落實防火安全委員會例會制度，協調建設、文化、工商、衛生、安監等部門建立執法信息通報、聯合執法制度，對涉及消防安全的事項從嚴把關。督促各行業、系統主管部門制定出臺加強本行業、系統消防管理工作的具體實施辦法。指導網吧業、娛樂業、餐飲業、旅館業等重點行業協會將消防工作納入行業管理服務內容，大力開展自查互查。建立完善消防安全責任追究機制，對在社會消防工作方面失職瀆職的，依法實行責任追究。
2．突出抓好重點防控。嚴格落實省政府出臺的火災高危場所管理規定，進一步明確界定范圍和重點，完善人防、物防、技防措施，全面開展達標創建活動。深化社會單位“三會三化”建設，開展“四個能力”達標創建年活動，對重點單位逐一明確疏散引導員、末位巡查員和消防部門首席監督員。推廣消防責任人管理人變更、消防設施維護保養、定期消防安全評價“三項申報”制度，年內所有重點單位達標，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。加強消防產品、裝飾裝修材料、外墻保溫材料管控，扎實開展“3．15”打假、刑事案件攻堅、不合格消防產品公開銷毀行動，不斷深化開展建筑外保溫材料專項整治活動。加強車站周邊地區、城中村、城鄉結合部、“九小”場所等“亂點”區域的消防安全治理，落實10類小場所消防管理標準，年內，消防安全標牌管理覆蓋率達到90％。
3．全面加強基礎防控。建立消防安全研判評估機制，突出公共消防設施建設、重大危險源管理、滅火救援能力等關鍵要素。完善重大隱患分級掛牌督辦機制，落實立案銷案、掛牌督辦和公告制度，每季度掛牌督辦、整改一批重大火災隱患。健全隱患舉報投訴查處機制，全面推行有獎舉報制度，設立獎勵基金，年內，所有縣區按照標準建成火災隱患舉報投訴中心，開通“96119”舉報投訴和服務熱線。深化全警消防工作機制，認真貫徹落實《全省公安機關深度應用整體作戰法大力實施全警消防戰略的意見》，進一步完善公安派出所消防監督工作和考評機制，分級組織派出所民警進行培訓。落實消防監督人員、消防文員聯系指導警務室和每周“駐勤日”制度，推動全市所有警務室全部有效開展消防工作。
4．深入推進全民防控。著力構建制度化、常態化、大眾化消防宣傳格局，推廣“同城一體、全員參與、網格宣傳”工作模式。完善消防宣傳教育體系，出臺《全民消防安全宣傳教育綱要》貫徹實施意見，制定并落實家庭、社區、學校、單位消防宣傳教育和培訓“五個專項行動”計劃。貫徹落實《省消防宣傳規定》，成立全市消防宣傳策劃專家組，加強宣傳人員業務培訓。深入推進消防“五進”工作，推行農村、社區“平安使者計劃”、“家庭學校消防安全計劃”，開展消防安全教育示范學校創建活動。各縣、區高標準打造1個“流動宣傳服務站”，建設30個精品消防宣傳櫥窗，建成1所省級以上“消防安全教育示范學校”、1條消防宣傳示范街。認真落實《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》，加強消防服務機構及從業人員培訓，年內，全市通過消防職業技能鑒定的消防控制室值班人員、消防設施維護人員不少于150人，行業系統、社會單位自主教育培訓分別不少于4萬、13萬人。
二、著力夯實火災防控根基，堅決確保火災形勢持續穩定
5．全力做好“大”消防安保工作。深入開展“清剿火患”戰役決戰行動，堅決奪取戰役全面勝利。大力開展“平安中原”大消防專項系列行動，集中整治公共娛樂場所、“三合一”、“九小”場所、高層地下建筑等重點場所火災隱患，全面落實消防安全“戶籍化”管理。在大會議召開期間，安排部署“平安中原”護航行動，積極發動全社會力量，加強人員密集場所、黨政首腦機關、要害部門的排查整治，確保萬無一失。
6．深化打造網格精細化管理品牌。繼續創新網格化管理模式，年內推動全市95％的街道鄉鎮達標。出臺網格精細化管理實施意見，推動國家經濟發達鎮行政管理體制改革試點，指導所有重點鎮設立消防辦公室和專職管理人員，其他街道、鄉鎮依托安監辦、綜治辦等全部設立消防管理辦公室和專兼職管理人員，社區、行政村確立專兼職消防管理員。進一步明確大、中、小三級網格消防責任和分包、負責人員，消防部門、派出所明確各網點聯系人員。進一步規范網格排查要求和隱患移交整改流程，不斷加強網格應急處置能力建設，指導街道鄉鎮搭建調度指揮平臺，推廣“消防通”手機信息平臺。年內對街道鄉鎮、社區行政村消防管理人員、巡消、保消隊員培訓一遍。依托社區服務中心、農村文化室，建設12個消防體驗中心。推動鄉鎮專兼職消防隊、消防巡防隊配齊車輛裝備，年內全市火災高危場所消防車、電動巡邏車、消防電動自行車分別達到30輛、300輛、500輛。每個社區、行政村至少設置1處公共消防器材點和1處消防水源，人口較多的增加設置數量。
7．發展壯大多元化社會消防力量。結合全市隊站建設，推進公安合同制隊建設，確保現有合同制隊每隊隊員不少于25名、執勤車輛不少于4輛；重點鎮專職隊全部達到“有1輛水罐或泵浦消防車、有8名以上隊員、年保障經費不低于10萬元”的標準，其它鄉鎮專兼職消防隊進行升級改造；督導符合標準的企業單位建立規模適當的單位專職消防隊；增建超大型商（市）場、公共娛樂場所防消聯勤隊6個；推動30個社區、60個行政村建成志愿消防隊；年底全市消防文員達到140人，政府專職隊員達到193人，新增消防志愿者3萬人。強化保障措施，貫徹執行省政府《省專職消防隊伍管理辦法》，明確建隊范圍、建設標準、用工性質、經費保障和優惠政策。提高政府專職隊員工資福利，落實各項社會保險和傷殘撫恤待遇，逐步推動有條件的地區將政府專職消防隊納入公益類事業單位序列。創新管訓機制，出臺績效考評辦法，規范執勤訓練模式，開展業務指導培訓，適時組織督導考評，使隊伍建設由單純數量規模型向數量、質量并重轉變。
三、加強公共消防設施和消防裝備建設，夯實公共消防安全基礎
8．加強城鎮公共消防設施建設和消防裝備建設。開展城市消防安全評價工作，做好城鄉消防規劃編制、修訂工作，督促8個產業集聚區按照規劃建設完善公共消防設施；適時開展公共消防設施專項督導檢查，明確市政消火栓、消防車通道等公共消防設施維護管理責任。在舊城改造、“城中村”改造和新區建設中同步建設、配套、完善消防基礎設施。8月份前，各縣、區要將轄區內損壞的室外消火栓全部維修完畢；年內，每個縣新增室外消火栓不少于20個，每個區新增室外消火栓不少于15個；新建道路要隨施工進度一并安裝室外消火栓。認真落實《全省消防部隊“十二五”期間綜合應急救援裝備建設指導意見》，大力實施“裝備提質升級1741”工程。年內購置各類消防車13臺，其中支隊本級53米登高車1臺、主戰消防車3臺、高噴車1臺、戰勤保障裝備搶修車1臺、加油車1臺、供水車1臺；按照新《城市消防站建設標準》，配備攻堅組和個人防護裝備5500件（套）。
9．加強消防隊站和綜合應急救援隊伍建設。落實《市“十二五”消防工作發展規劃》，繼續推進消防隊站建設。年底前，縣、杞縣、蘭考、新區消防站建成投入使用；通許新隊完成立項；禹王臺精細化工園區消防站完成主體工程。加強滅火應急救援專業培訓，分期分批組織攻堅組隊員集訓，組織安全員、急救員和特種裝備操作員輪訓。強力推進鐵軍中隊建設，分類選擇試點進行幫扶指導，適時召開現場會推廣經驗；開展鐵軍中隊建設等級達標活動，年內，龍亭、金明、順河、尉氏、杞縣五個中隊達標。加強綜合應急救援隊伍建設，建立跨區域應急響應機制，組建高層、水上救生、危險化學品處置、道路交通事故救援等專業救援分隊，全力打造攻堅專業隊伍。加強特勤隊建設，開展特勤攻堅技能專業訓練，并按標準配齊應急救援裝備器材和保障物資，定期開展實戰拉動訓練，全面提升應急實戰處置能力。
10．進一步加強消防業務經費保障體系建設。宣貫落實財政部《地方消防經費管理辦法》（財防〔〕330號），圍繞“十二五”消防發展規劃，制定裝備、基建、應急救援、消防信息化等項目建設經費需求規劃和年度需求計劃，確保年度重點建設項目經費需求與經費保障相匹配。將消防隊站裝備、戰勤保障、應急救援、信息化建設和政府專職隊人員、消防文員保障經費等項目經費，納入各級財政預算，并將地方消防經費增長納入政府督辦和年度考核內容。消防部隊業務經費增長不低于《消防工作目標責任保證書》的要求。
四、全面加強部隊實戰能力，強力打造現代化公安消防鐵軍
一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，在2020年基礎上，堅持由表及里、由易到難，細化打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治三項“攻堅治理”，全力推進教育系統消防基礎建設、信息化管理能力和消防安全素質三項“提升工程”，基本實現“五個明顯”的整治目標，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，確保全市教育系統消防安全形勢持續向好。
二、工作任務
（一）深化推進打通生命通道綜合治理
1.全面實行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內容納入本地本校改造任務，遵循“先急后緩”原則，拆除校園內違法違規建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調整學校出入口、增設停車場地和停車設施、按標準施劃校園消防車通道和消防救援場地標線標志。
2.優化停車資源使用管理。各校重點圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現實問題，針對食堂、宿舍等密集區域，制定相關政策機制，合理規劃停車位，請消防救援機構指導實行消防車通道標識化管理，按標準加強劃線、標名、標牌及維護修繕，推行更加專業規范的停車管理。各校依據屬地停車設施的供給策略，協調配合相關部門推動停車設施改建、擴建和新建。
3.強化綜合執法和聯合管理。各校要加強與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協作，嚴格落實市防火安全委員會《關于開展全市“生命通道”聯合整治的通告》要求，每季度至少開展1次的聯合執法和集中曝光行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，保持信息共享渠道暢通，進一步加強和規范消防車通道的聯合管理，有效改善消防車通道通行條件。
（二）集中開展重點場所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統高層建筑消防安全專項整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理機制，對照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個清單”，統籌開展排查整治。一是落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度，每棟建筑都要建立微型消防站隊伍，全面推行“樓長”制，建立完善消防管理機制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復。三是管理使用單位定期排查測試建筑室內自動消防設施，建立并執行維護保養制度。四是探索建設建筑消防安全管理信息庫，各校要配合相關部門督促建筑管理單位認真錄入基礎數據，不斷完善數據庫。
2.開展消防安全達標創建活動。在屬地消防救援機構指導下開展消防安全達標創建工作。一是建立完善的消防安全管理責任體系和機制，健全消防安全檔案。二是固化“七個一”活動，定期開展消防安全自查、消防安全培訓、消防設施維護保養、電氣線路安全檢查、初起火災撲救和應急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協調配合消防救援機構深化教學培訓式檢查工作，著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長、電工等“關鍵人”消防業務能力水平。四是和屬地消防救援機構每年至少聯合開展2次消防安全專題培訓和消防演練，培養消防安全“明白人”和分區域健全應急處置快速響應機制，優化部署內部消防救援力量。五是鼓勵學校探索實行消防安全經理人制度，可以委托物業服務企業等單位提供消防安全管理服務，并應當在委托合同中約定具體服務內容。年底前，消防安全管理達標率力爭實現100%。
3.實驗室危化品消防安全能力建設。一是配合應急管理部門、消防救援機構落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制，年內開展2次重大危險源聯合督導檢查，督促、指導開展重大消防安全風險管控、改造一批老舊消防設施、加強消防力量建設，年底前至少完成70%。二是要強化熟悉演練實戰效能，學校專(兼)職消防隊每月開展熟悉演練工作，建立安全事故處置隊或應急處置機制，優化事故處置措施。聯系屬地消防救援機構組織開展1次實驗室危化品事故實戰演練，開展化工專業救援技術培訓。三是積極主動與屬地消防救援機構、應急管理部門開展化工（危化品）消防資源的共建共享和應急裝備能力提升，做好實驗室和危化品庫消防審核認定工作。
4.建設工程施工現場消防安全整治。各校監督檢查在建工程各方責任主體嚴格履行消防安全責任，做好在建工程施工現場消防安全工作，達到“五個確保”即對管轄內在建工程排查一遍，確保底數清;對建設工程消防施工質量檢查一遍，確保符合消防技術標準要求;對施工現場臨時消防設施和臨時建筑檢查一遍，確保符合《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應急疏散演練，確保自防自救能力全面提升。
（三）扎實做好重點領域突出風險整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴格落實“三個必須”要求，強化部門監管責任，依法依規做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發現的消防安全問題隱患，對一時難以整改的，列出整改計劃，明確整改時限，落實整改責任。堅持邊排查邊整改，及時消除火災隱患。建立火災隱患“吹哨人”制度，鼓勵單位員工和知情群眾舉報火災隱患。針對監管責任盲區，健全行業部門聯合檢查、信息共享、執法銜接、移交查辦等制度，加強源頭管控，強化事中事后監管。
2.抓好老舊場所突出風險整治。各校要積極爭取將消防能力建設融入政府民生工程，針對校內突出風險要分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細化項目列入年度改造計劃和經費預算，完成年度改造任務。
3.集中攻堅重大火災隱患整改。各校要健全完善重大火災隱患督辦機制，針對排查發現符合重大火災隱患判定標準的，及時報屬地政府集中掛牌督辦。要主動會同屬地消防救援機構督促指導重大火災隱患單位制定切實可行的整改方案，明確相關單位責任，督促單位做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保按時整改銷案。針對故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改但未采取嚴密有效安全防范措施的，將依據《市安全生產事前問責暫行辦法》(發﹝2020﹞21號)進行問責。
（四）實施公共消防基礎建設提升工程
推行行業消防安全標準化管理。各校要依據有關規定制定出臺消防安全風險管控和隱患排查治理標準，會同屬地消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織本地本校開展消防安全標準化管理，培樹典型樣板。
（五）實施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統消防大數據管理。各校要結合“數字”建設，結合監督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關數據資源。配合相關部門推動建立消防大數據庫及火災監測預警預報平臺，實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。
2.建設消防物聯網監控系統。在食堂、宿舍、教室、實驗室等人員聚集場所、火災高風險場所推廣安裝消防設施運行、用氣用電、重點部位管理等情況的實時監測設備，并對采集數據進行智能分析，推動防范風險關口前移，提升消防安全信息化監管和風險預測預警能力，為精準研判突出風險隱患提供科學依據，逐步實現分級分類差異化、精準化監管。
(六)實施消防安全素質提升工程
1.加強消防安全素質教育。各校要深化消防宣傳“五進”工作，將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系，定期開展消防宣傳教育活動;聯合屬地消防救援部門持續深化學校消防安全宣傳教育，納入中、小學校教育教學計劃，高校、高中將消防知識和技能納入新生軍訓課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。各校要采取多種形式分批次、分類別對重點人群開展消防安全培訓。針對行政干部，重點培訓消防法律法規;針對消防安全責任人、管理人、微型消防站隊員、特殊工種等“關鍵人”，重點培訓消防安全規章制度和消防安全知識，提升消防安全管理水平，年底前實現培訓全覆蓋。健全完善常態化全員消防培訓制度，結合崗前與日常培訓，推行消防安全履職承諾制度，全面提升師生員工消防安全責任意識。
三、時間安排
各校要嚴格按照時間節點要求，部署開展本地本校消防安全專項整治年度工作任務。
（一）細化任務措施(2021年4月20日前)。各校要根據本方案要求，結合實際細化任務措施，進一步明確整治目標、重點任務、責任分工、工作措施、工作時限等內容，制定印發實施方案，對專項行動年度工作任務進行安排部署。
（二）集中攻堅整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實工作方案，對照工作目標和任務，深入細致開展消防安全風險隱患排查整治工作，逐項研究細化管控措施，實施差異化整治。
（三）定期調度研判。教育局將定期調度各校專項行動推進情況，適情召開聯席會議，研究部署階段性工作任務。各校4月20日前向教育局安全管理科報送實施方案;自2021年5月起，每月20日前報送當月工作情況小結;12月20日前報送本年度專項行動自評報告。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各校要牢固樹立安全發展理念，充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，對本年度消防安全專項整治進行研究部署，明確本方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障。各級工作專班要堅持以“五化”方式抓好消防安全工作，堅決做到事故預防到位、隱患整改到位、應急救援到位，切實保障全市師生生命財產安全。
（二）加強統籌推進。各校要以實施“十四五”規劃為牽引，結合新形勢下消防工作要求，整體規劃部署本地本校消防工作，保證與教學科研工作協調發展。堅持因地制宜、因校施策，針對不同地區和學校特點，研究采取差異化的工作舉措。要細化目標任務，列出“三個清單”，堅持項目化管理，清單式跟蹤督辦，定期通報問題成效，逐項推動落實。
切實搞好全場火災防控整體能力，堅持預防和遏制重特大火災事故，尤其是群死群傷惡性火災事故發生，努力確保全場今冬明春消防安全，為全場經濟發展和社會穩定創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
場安全生產委員會成立今冬明春消防工作領導小組，由安委會主任同志任組長，分管湖洲生產的、分管安全生產的、分管交通的及派出所所長任副組長同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設場安監站。負責具體工作的協調和組織開展。
三、主要工作任務和措施
（一）認真貫徹落實《實施意見》，全面夯實火災防控基礎。
一是深入推進消防安全“網格化”管理。進一步落實排查責任，經常性開展防火檢查，規范建立防火檔案。2013年1月31日前，完成所有的火災隱患排查工作，并建立排查檔案，落實責任。
二是深入推進消防安全“四個能力”建設。
三是深入開展“戶籍化”管理達標創建活動。全面落實消防安全管理人員、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估三項報告備案制度。
四是加強重點消防單位管理。督促重點單位嚴格落實各項火災防控措施，實現人防、物防、技防有機結合。
（二）扎實開展火災隱患排查整治，凈化消防安全環境。
一是進行“打非治違”回頭看。結合2012年開展的重點行業領域隱患排查治理和“打非治違”專項行動，杜絕死灰復燃現象，努力確保三個目標：確保全場無火災事故發生；確保除夕、元宵節期間的歡樂祥和；確保“打非治違”消防安全專項行動實現預期目標。
二是集中開展重大火災隱患整改攻堅行動。今冬明春消防工作期間，按照市消防安全委員會統一部署，集中對火災隱患進行整改，落實節慶期間安全防護措施。
三是扎實開展除夕、元宵節期間消防安全“零點行動”。2013年除夕節至元宵節期間，派出所、安監站統一行動，集中對公共娛樂場所、煙花爆竹零售門店，重點防火單位開展消防安全“零點行動”，清理打擊消防安全違法行為，確保節日期間的消防安全。
四是開展“兩節兩會”期間消防安全保衛工作。在此期間，做好火災隱患的重點排查和治理，督促落實安全措施，對重點慶典活動實施現場執勤和蹲點保衛。
（三）大力開展消防安全宣傳教育，普及全民消防安全知識。
一是深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防安全常識二十條》。
二是開展消防公益宣傳。利用廣播、宣傳車、橫幅、標語宣傳冬春節火災防范常識，普及安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等常識和逃生自救知識。
三是集中開展弱勢群體幫扶。深入敬老院、各農戶以看望慰問、發放資料和上門指導等方式，幫助孤殘兒童和孤寡老人、空巢老人提升自防自救能力。
四、工作步驟
今冬明春消防工作從2012年12月13日起至2013年3月20日結束，共分三各階段：
（一）動員部署階段（2012年12月13日至12月20日）。制定具體實施方案，召開專門會議對今冬明春消防工作進行部署，全面啟動今冬明春消防工作。
（二）全面實施階段（2012年12月21日至3013年3月15日）。各職能部門、行業按照本方案工作部署要求，全面開展今冬明春消防安全工作。
（三）總結驗收階段（2013年3月16日至3月20日）。對全場今冬明春消防安全工作進行總結，迎接市消防安全委員會的檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各部門、單位要切實加強對今冬明春消防安全的組織與領導，將消防安全責任進行層層分解，認真抓好落實。
一、指導思想
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的要求，以落實“四項責任”、編織政府消防工作網，提高“四個能力”、編織單位自防自救網，夯實“四個基礎”、編織社區農村防火網，提高“四個水平”、編織消防機構服務網為著力點，力爭通過三年努力，實現全市各級政府消防安全責任機制更加健全、農村社區消防安全基礎更加牢固、社會單位消防安全自防自救能力明顯提高、公安機關消防機構監管能力明顯增強，有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，確保全市火災形勢穩定。
二、工作重點
（一）落實政府部門消防工作“四項責任”
以落實政府部門消防工作組織領導責任、安全監管責任、公共消防設施建設責任、檢查考評責任為抓手，進一步建立健全政府消防工作各項責任機制。
1．落實組織領導責任。市政府成立由分管副市長任組長，相關部門負責人為成員的全市構筑社會消防安全“防火墻”工程領導小組，下設辦公室于市公安消防支隊，負責統籌指揮協調全市“防火墻”工程的實施。各縣（區）要成立相應工作機構，并在2010年8月1日前制定具體實施方案，推動“防火墻”構筑工作全面深入開展。
2．落實監管責任。認真履職盡責，按照消防安全管理工作“一崗雙責”的要求，各級各有關部門要嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭管理；要針對本地、本系統消防安全的薄弱環節和突出問題，全面、深入、及時開展消防安全隱患排查治理工作，依法從嚴查處消防安全違法行為。公安消防機構要認真履行消防監督執法和滅火救援職責，及時排查消除火災隱患，對重大火災隱患要列入政府掛牌督辦，及時整改治理。
3.落實基礎設施建設責任。各級政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，將消防經費保障、公共消防設施和裝備建設、社區消防力量發展、火災隱患排查整治、消防宣傳教育培訓等納入政府任期工作目標，加強領導，強力推進。年內，編制完成全市“十二五”消防事業發展專項規劃，各縣（區）要在2011年內編制完成“十二五”消防事業發展專項規劃。圍繞加快推進城鎮化步伐，著力解決城鄉結合部、“城中村”、出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的突出消防安全問題，對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的，要及時增建、改建、配置或者進行技術改造，改善城鄉消防安全條件。
4．落實檢查考評責任。各級政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評和政務督查的重要內容，層層簽訂責任書，明確目標、細化標準、嚴密措施，同部署、同檢查、同考核；各行業主管部門要認真研究、逗硬檢查、嚴格考評、落實獎懲，形成政府縱向檢查、行業橫向督查、消防部門隨時抽查的全方位檢查考評責任網絡。
（二）提高社會單位消防安全“四個能力”
消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設標準；一般單位可結合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。2010年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標；2011年，所有消防安全重點單位全部達標；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。市公安消防機關要統一式樣、統一內容、統一規格、統一標準，督促指導社會單位建立健全“四個能力”建設相關檔案資料。
1.提高檢查消除火災隱患的能力。各級各有關部門要督促社會單位落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確消防安全責任領導和專（兼）職管理人員，確保單位消防工作有人抓、有人管、有人落實。嚴格落實防火巡查檢查制度，重點單位每日要進行防火巡查；公眾聚集場所在營業期間應當至少每2小時進行一次防火巡查，營業結束時要進行清查；機關團體、事業單位至少每季度進行一次防火檢查；其他單位至少每月進行一次防火檢查。嚴格落實應急預案修訂演練制度，重點單位每半年進行一次演練，其他單位至少每年進行一次演練。嚴格落實消防教育培訓制度，重點單位每年至少培訓一次，公眾聚集場所至少每半年培訓一次，其他單位可適時組織培訓。嚴格落實隱患整改制度，對檢查發現的火災隱患，能立即消除的要立即消除；不能立即消除的，要逐級上報，研究制定整改方案，落實整改措施、資金和時限。
2.提高組織撲救初起火災的能力。各級各有關部門要督促依法應當建立專職消防隊的單位建立專職消防隊，有保安隊伍的單位要建立“保消合一”的消防隊，其他單位要建立志愿消防隊。各種形式的消防隊要掌握和熟悉本單位的火災事故應急預案，定期組織演練，達到“熟悉預案、明確各自職責，熟悉消防設施設備、會撲滅火災，熟悉逃生常識、會引導人員逃生”的要求，確保一旦發生火情，能按照職責分工及時到位，有效處置火災。
3.提高組織人員疏散逃生的能力。各級各有關部門要加強對社會單位的指導培訓，采取集中培訓、現場教學和專業人員指導等方式，切實提高各類人員的消防安全素質，使單位消防安全管理人達到“懂消防法律法規、會部署消防工作，懂消防設施設備、會查改火災隱患，懂消防知識、會組織員工培訓，懂火災應急處置、會組織滅火演練”的“四懂四會”要求；消防控制值班人員要取得消防行業特有工種職業資格證書，持證上崗，達到“懂消防設施設備、會操作使用，懂火災應急處置程序、會組織撲救火災，懂消防安全常識、會檢查隱患”的“三懂三會”要求；一般員工達到“懂滅火設備使用、會撲救初起火災，懂自救逃生技能、會組織人員疏散”的“兩懂兩會”要求。
4.提高消防宣傳教育培訓的能力。各級各部門要全面組織社會單位開展消防安全標準化建設，設置板報或宣傳欄，定期宣傳消防知識。積極推進標識化管理工作，消防設施要設置規范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法，重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。
（三）夯實農村、城市社區火災防控“四個基礎”
各級政府要以夯實基層消防機構建設、公共消防設施建設、消防工作群防群治建設和多種形式消防隊伍建設為基礎，扎實深入推進農村、城市社區消防工作。2010年，全市農村、城市社區消防工作機制基本建立完善；2011年，全市城市社區消防工作全部達標，85%的農村消防工作達標；2012年，農村消防工作全部達標，社會群防群治的能力和水平明顯提升。
1.夯實組織建設基礎。農村、城市社區要建立健全消防工作組織領導機構，確保基層消防工作有人抓、有人管。2010年，鄉（鎮）政府、街道辦事處要成立消防安全領導機構；鼓勵經濟基礎較好的鄉鎮成立消防工作專門機構，其他地區的鄉鎮依托綜治辦、安監辦等機構，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。2011年，各行政村、城市社區要落實消防安全專（兼）職管理人員，制定防火安全公約，負責日常消防安全工作，組織開展群眾性的消防工作。居民住宅區物業管理單位要落實消防安全管理責任，實行消防安全區域聯防，開展消防安全互查互督，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患，一旦發生火災能夠聯合組織撲救；村莊實行消防安全多戶聯防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。
2.夯實設施建設基礎。各地要結合新農村建設、城鄉環境綜合治理工作，及時修編消防專業規劃編制，確保消防站、消防供水、消防通信、消防車通道以及消防裝備等基礎設施與其他公共基礎設施同步規劃、同步建設、同步使用；加強對公共消防設施的維護管理，確保完好有效。2010年至2011年，對具備給水管網條件的鄉鎮、村莊，要利用給水管道設置消火栓；不具備給水管網條件的，要利用河流、池庫、水渠等水源，設置消防取水設施。2012年，各鄉鎮至少建立2個能全年安全使用的滅火加水點，配備1臺運水車或器材車、1臺手抬機動消防泵以及必要的水帶水槍、破拆器材；各個行政村至少配備1臺手抬機動消防泵以及必要的滅火器材。
3.夯實群防群治工作基礎。各級政府要建立健全社區消防組織網絡、經費保障和安全管理、宣傳教育培訓、防火巡查、火災預防警示等各項制度，將社區消防工作納入創建“文明社區”、“平安社區”、“和諧社區”等評比內容，定期組織檢查考評；建立健全農村消防工作機制，將農村消防工作納入新農村建設、城鄉環境綜合治理的重要內容，加強統籌規劃，加大經費投入，解決制約農村消防工作發展的突出問題。鄉（鎮）政府、街道辦事處至少每半年要組織開展一次消防安全檢查，村（居）民委員會每月要開展一次消防安全檢查，冬春旱季、重大節假日、農業收獲季節等重要時段要加大檢查頻率，并組織村民輪流巡防。公安派出所每季度要對轄區單位及村（居）民委員會進行一次消防監督抽查；結合社區警務改革，完善多功能社區警務室建設，將社區消防監督管理工作納入社區民警的重要職責，督促責任區單位、村（居）民委員會、物業管理單位切實履行消防職責，組織開展經常性的防火檢查。
4.夯實隊伍建設基礎。全面實施“鄉鄉有消防隊”工程，2011年，經濟基礎較好的鄉鎮要建立政府專（兼）職消防隊，其他鄉鎮要依托公安派出所民警、鄉鎮干部、治安聯防人員等組建鄉鎮志愿消防隊；2012年，所有鄉（鎮）、村莊、社區要建立專職、志愿消防隊伍。加強合同制消防員、多種形式消防隊伍建設，落實福利待遇、表彰獎勵和傷殘撫恤等政策措施。
（四）提高消防監督管理“四個水平”
1.持續整治火災隱患。繼續以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等容易引發群死群傷火災的單位和場所為重點，集中開展專項整治行動，切實消除一批消防安全突出隱患。
2.進一步加大聯合執法力度。各級公安、安監、建設、工商、質檢、教育、民政、衛生、文體等部門要建立聯合執法機制，嚴把建設消防工程設計、施工、監理、檢測、驗收關，形成消防監管合力，堅決杜絕“先天性”火災隱患的產生。
3.探索執法工作新模式。積極探索，搞好試點，推行合同制消防文員協助參與消防監督檢查等消防監督執法新舉措，有效緩解當前消防機構執法檢查力量不足等突出問題。
4.創新社會消防安全管理。全面推行消防行業特有職業技能鑒定，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業資格證制度。培育和規范消防設施檢測、電氣防火檢測、消防安全檢測等社會消防中介組織，培育發展社會消防安全培訓機構，開展社會化消防教育培訓。充分發揮市場機制作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整等內容。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2010年8月上旬）：各級各有關部門高度重視，加強領導，制定方案，及時動員部署，認真組織實施。
（二）示范帶動階段（2010年8月中旬至2010年12月）：市政府將通江縣確定為提高社會單位消防安全“四個能力”示范樣板縣，南江縣確定為落實政府部門消防工作“四項責任”和夯實農村火災防控“四個基礎”示范樣板縣，巴州區確定為夯實社區火災防控“四個基礎”示范樣板區，平昌縣確定為提高消防監督管理“四個水平”示范樣板縣。各縣（區）要根據實際情況，按照建設標準和要求，采取蹲點幫扶、定點指導等方式，區分不同類別、不同層次，打造本地“防火墻”工程建設的樣板，并大力推廣。
消防工作作為國民經濟和社會發展的重要組成部分，直接關系到改革開放和現代化建設的順利進行，關系到“兩個率先”宏偉目標的實現。在經濟加快發展、人財物流動加速、人口高度集中的新形勢下，消防安全顯得更加重要。近幾年來，我市消防工作在各級政府的高度重視和領導下，雖已取得了很大的成績，但是，當前我市的消防工作與全市經濟社會的發展還存在著一些不相協調的地方，與有效維護人民群眾生命財產安全的要求還有一定差距，全市消防安全形勢仍然嚴峻，重大火災、亡人火災時有發生，火災四項指標有增無減。對此，各地、各部門要引起高度重視，從服務“兩個率先”、建設“平安”的大局出發，進一步提高對消防工作重要性的認識，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。要立足當前，著眼長遠，以改革的手段、創新的思路、發展的辦法，積極探索新形勢下消防事業發展的新路子，加快建立起消防安全工作長效機制，為全市經濟社會發展提供良好的消防安全環境。
二、突出重點措施，努力提升全市消防安全工作水平
（一）突出抓好城鎮公共消防基礎設施建設。各地、各部門要認真實施消防規劃，切實加強公共消防設施建設、檢測和維保工作，提高社會抗御火災的能力。年內，各縣（市、區）城建成區消火栓應達到國家標準的95%，年達到100%；各鎮（鄉）政府所在地消火栓達到國家標準的60%，年達到80%，年達到100%；各地公安消防部隊的個人防護裝備必須全部達到國家標準。年，全市建制公安消防隊的車輛裝備必須達到國家消防站建站基本標準。同時，各地要采取有效措施大力發展多種形式的消防隊伍，解決公安消防隊執勤范圍過大、執勤警力嚴重不足的問題，要認真貫徹省、市下達的合同制消防隊員征招任務，確保年前全部征招結束并培訓上崗。年，全市地區生產總值超10億元的鎮（鄉）、園區都要依法建立消防站。今后，各地要切實將消防規劃年度實施計劃納入城鎮建設總體計劃，確保城鎮消防用水、消防通道、消防裝備、多種形式消防站等基礎設施嚴格按規劃建設到位，不欠新帳。
（二）突出抓好重點行業消防安全專項治理。各地、各部門要針對人員密集場所、易燃易爆化工企業火災事故多發的勢頭，繼續深入開展消防安全專項治理活動，全力壓降火災事故的發生。對化工、煙花爆竹、加油站、液化氣供應站等易燃易爆生產經營企業要科學規劃，合理布局，凡是不符合城市和集鎮發展消防規劃，以及危及居民安全的經營場所，要及早制定搬遷整改方案，抓緊組織實施。化工企業較多的地區，要針對危險物品災害事故較多的狀況，盡快配備化學災害事故處置裝備，加強化學災害事故處置力量。各級公安、安全生產監督、文化、教育、衛生、工商等部門要始終抓住商場、集市、醫院、學校、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所消防監督管理的重點，有針對性地開展消防安全專項治理工作。要建立年度考核和審驗措施等長效管理機制，強化日常動態消防安全監督管理，加大對堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、違章操作等習慣性違法行為的查處打擊，確保安全出口暢通，努力防止群死群傷火災事故的發生。要加強建筑消防設施，特別是高層建筑消防設施的建設、檢測和維保工作，堅決防止重建輕管導致的事故隱患，確保消防設施的完好運行。
（三）突出抓好火災隱患排查整改。各地要建立健全“政府統一領導，主管部門牽頭，責任單位負責，消防部門監督”的火災隱患排查整改機制和火災隱患舉報、通報、掛牌督辦及評估等制度，利用經濟、法律、行政等手段，加大聯合執法力度，依法消除重大火災隱患。對沒有安全保障危及公共安全的要依法責令其停產停業；對不積極整改和久拖不改的要從重處罰；對存有重大火災隱患久拖不改或其它有關違法情形的營業性場所，工商、文化等部門要依法吊銷相關證照，強制其整改火災隱患。
（四）突出抓好農村消防安全工作。各地要認真落實《省農村消防管理辦法》。全市所有鎮（鄉）必須盡快建立和明確農村消防工作機構，已建立安全生產監督機構的鎮(鄉)可明確其具體負責農村消防工作。縣（市、區）、鎮（鄉）兩級政府要采取有效措施，切實解決農村消防經費，保障農村消防工作的開展和鎮（鄉）消防隊的正常運轉。
（五）突出抓好源頭消防工作管理。認真貫徹《消防法》、《安全生產法》、《省消防條例》等法律法規要求，切實加強消防工作源頭管理，堅決杜絕工程項目“先上車、后買票”、“只上車、不買票”的現象，防止先天性火災隱患的產生。今后，所有新建、改建和擴建工程項目，必須依法經公安消防機構消防安全審核和驗收后方可建設和交付使用；未經消防安全審核不得施工，未經消防安全驗收合格不得投入使用。
三、強化組織領導，加強對消防工作的考核和責任追究
（一）進一步落實消防安全工作責任制。各地要以對黨和人民高度負責的態度，加強對消防工作的組織領導。要把消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，納入政府任期目標，嚴格落實消防安全責任制，定期不定期地進行督查、指導，務求取得實效；規范消防聯席會議議事制度，每年至少召開一次聯席會議，研究和解決消防工作中的重大困難和問題。各級政府和各部門、各單位的行政正職是本地區、本部門、本單位消防安全的第一責任人，對本地區、本部門、本單位消防安全負全面責任。各級公安、安全生產監督、財政、發改、工商、規劃、建設、文化、教育等部門要認真落實國家公安部、監察部、安全生產監督管理總局《關于進一步落實消防安全責任制的若干意見》，嚴格履行消防工作有關職責。
安全生產、勞動保護事關勞動者的身體健康和生命安全，是廣大勞動者最基本的勞動權利。那么醫院消防安全工作計劃該怎樣寫呢？下面就是小編給大家帶來的醫院消防安全工作計劃，但愿對你有借鑒作用！
醫院消防安全工作計劃一
根據《消防法》和《機關團體、企事業單位消防安全管理規定》的文件精神，為進一步加強我院消防安全工作，遏制消防安全事故的發生結合本院實際情況，制定《_鎮衛生院20_年消防安全生產工作計劃》如下：
一、工作目標
無重大火災事故發生，消防安全事故控制在縣政府下達的控制指標范圍內。
二、具體計劃
(一)機構管理全院均列入我院消防安全工作。
(二)加強領導，明確職責，落實責任制為加強對專項工作的領導，成立_鎮衛生院20_年消防安全工作領導小組，并制定_鎮衛生院20_年消防安全工作領導小組(見附件)安全工作責任制，建立消防安全考核體系，簽訂責任書，落實層級責任制。明確工作職責，將考核指標層層分解落實，加強對消防隊安全工作的領導。落實消防安全事故報告制度，認真執行傷亡事故統計報告制度，對不按規定程序和時限報告的，追究有關責任人的責任。
(三)建立機制，加強管理，排查安全隱患按照縣政府關于“火災隱患排查治理工作實施方案”的要求，建立健全消防安全隱患排查機制及重大安全隱患督辦機制，落實火災隱患排查和監控。建立健全消防安全事故應急處置預案。加強醫療衛生單位對危險化學物品的安全管理，嚴格危險化學品的采購、儲存、使用、廢棄處置等環節的監督管理。強化各單位對人員密集場所消防安全緊急疏散通道的整治。
(四)落實經費，嚴格施工，杜絕隱患。為消防安全提供必要的經費，包括對消防設備設施的經費投入、安全生產信息建設等。對新建、改建、擴建及技術改造的建設項目，必須符合消防安全要求并報縣衛生局備案，以杜絕安全隱患。
(五)加強宣傳，落實培訓，嚴格考核要定期組織開展消防安全知識宣傳，采取各種形式及多種渠道，廣泛宣傳消防安全知識，提高廣大醫療醫務人員及住院人員的消防意識。對本單位有關消防責任人要開展消防安全知識的定期培訓及考核。
(六)認真部署，加強監督，保障落實院消防安全領導小組將定期或不定期對全院開展消防安全專項督查，并定期召開消防安全工作專項會議，研究部署消防安全工作，通報安全檢查中各單位存在的消防安全隱患，督促落實整改措施。要定期開展自查工作，及時發現消防安全隱患并予糾正，確保消防安全工作得到有效落實，為全縣廣大群眾創造一個安全舒適的就醫環境，推動全縣消防安全工作持續穩定發展。
醫院消防安全工作計劃二
一、工作目標
無重大火災隱患發生，力爭將消防安全事故消滅于萌芽狀態。
二、加強領導，明確職責，落實責任制
為加強對專項工作的領導，成立醫院20_年消防安全工作領導小組，并制定醫院20_年消防安全工作領導小組，安全工作責任制，建立消防安全考核體系，簽訂責任書，落實層級責任制。明確工作職責，將考核指標層層分解落實，加強對消防安全工作的領導。落實消防安全事故報告制度，對不按規定程序和時限報的，追究有關責任人的責任。
三、普及消防安全教育，增強消防安全意識
醫院職工在進行日常醫療工作之時，容易忽視消防安全知識的學習和注重身邊的消防安全隱患。而預防火災是消防安全工作的關鍵性問題，對職工進行消防安全知識教育使其掌握基本的消防安全知識，增強其消防安全意識，對維護醫院的公共安全具有十分重要的意義。一是利用各種形式對全院職工及患者進行消防安全知識的宣傳，如板報、展板、電子大屏幕等。二是組織全院職工進行消防安全知識的學習，學習內容為《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》。三是對于新上崗和進入新崗位工作的員工要進行崗前消防安全培訓。四是年終對全院職工進行消防安全知識進行考核，使我院廣大職工樹立居安思危，消防安全重于泰山的思想。
四、建立健全消防安全制度
堅持"誰主管、誰負責"的原則，明確職責，完善組織機構，按照三級防火制度，高度重視消防安全工作。保證人員到位，組織健全，細化醫院消防安全責任領導小組各自的職責和義務，在全院牢固樹立消防安全人人有責的大局意識。
五、堅持群防群治的原則
繼續和各科室主任護士長簽訂治安消防安全目標責任書，明確各科室消防安全責任人，落實各項治安消防責任制度：易燃易爆物品管理制度、防火制度。加強對科室所轄的各種滅火器械的管理，做到管好、會用。一層抓一層、層層抓落實，消除火災隱患，切實做到防患于未然。
六、建立健全消防檔案
為做到實際工作有法可依，有據可查，將每項消防工作都具體落到實處，使醫院消防工作做得更加扎實，更加細化。醫院建立并逐步健全消防工作檔案。如：完善消防工作職責制度、建立消防"四個能力"的文檔、充實消防安全管理內容等，切實將醫院消防安全工作標準化和規范化。
七、堅持消防安全每日巡查制度，作好巡查記錄
醫院實行保衛科每日防火巡查和各部門內部巡查制度。保衛科防火巡查有保衛科保衛干事負責組織，消防員具體實施，對醫院公共區域、消防安全重點部位進行巡視。醫院每月實行防火檢查制度，防火檢查應對消防設施、消防器材進行抽查，做到記錄準確、真實。對于發現的消防隱患要按要求及時上報和處理。
八、醫院滅火器材的更新與配?Z
醫院不僅需要在重點科室和部門配?Z滅火器材，在全院各科室都配備了不同數量的滅火器材。每個科室均有各自的義務消防員，每月由科室領導負責監督義務消防員對本科室消防器材的檢查、維護、和保養，發現問題，及時與保衛科取得聯系，由保衛科負責對問題器材進行更新與處理，保證其正常使用。
醫院消防安全工作計劃三
一、認真學習《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，進行消防安全宣傳教育。
二、建立健全消防安全制度，堅持“誰主管誰負責”的原則，明確職責，完善組織機構，按照三級防火制度，高度重視消防安全工作。
三、繼續和各科室主任護士長簽訂消防安全目標責任書，明確各科室消防安全責任人，一層抓一層、層層抓落實，消除火災隱患。
四、調整消防安全領導小組，醫'學教育網|整理完善消防組織機構。
五、建立健全消防檔案。
六、堅持消防安全每日巡查制度，作好巡查記錄，消防安全每日巡查由聘請的保安人員負責。
七、在CT室、B超室等精密儀器處配置二氧化碳氣體滅火器，對全院消防器材進行保養維修，保證正常使用。
八、對全院職工進行消防安全知識培訓二次。
九、組織保安人員和義務消防隊進行消防滅火演練二次。
十、完成主管部門安排的其他消防安全工作。
醫院消防安全工作計劃四
20_年，我院將在市局和市安委會的領導下，以_思想和以人為本、全面協調可持續的科學發展觀為指導，以構建和諧社會的目標為總抓手，全面實施《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合向市局遞交的《20_年安全生產目標管理責任保證書》的工作要求，健全和完善我院長效安全管理機制，強化安全生產責任制落實，強化安全生產宣傳教育培訓，強化安全生產基礎建設，深入開展消防安全生產專項活動，繼續保持我院安全生產工作的良好局面：
一、加強組織領導，嚴抓措施落實
安全生產事關改革開放和社會穩定大局，事關人民群眾生命和國家財產安全，責任重于泰山，各部門要認真貫徹_思想、全面落實安全生產責任，扎實做好安全生產工作，堅持克服麻痹松懈思想，厭倦情緒和形式主義、官僚主義，領導要深入科室、班組第一線進行安全大檢查，幫助他們解決安全生產工作中的實際問題，狠抓安全生產工作各項措施的落實，增強對設備設施的檢查和維護，及時消除隱患，對本單位的重大危險源，進行24小時嚴密監控，同時對關鍵部位要加強安全保衛巡查工作。
二、嚴格落實安全生產責任制
根據《安全生產法》的規定和向市局遞交的《20_年安全生產目標管理責任保證書》的要求，各部門、各科室要圍繞全年安全產生目標、建立橫向到邊縱向到底的安全生產責任制，并結合自身實際，制定本單位安全生產責任書，將安全生產責任層層分解，逐級簽訂到科室、個人，嚴格履行責任追究制，獎懲分明。
三、積極開展消防安全專項活動，打造“生命暢通工程”
我院將以深化人員密集場所消防安全專項整治工作，打造“生命暢通工程”為契機，嚴格落實消防安全責任制，不斷提升單位消防安全管理水平，嚴防群死群傷惡性火災事故的發生。認真貫徹《市衛生系統人員密集場所“生命暢通工程”消防安全活動方案》，各司其職，各盡其責，按方案布置的時間和要求，完成消防安全活動任務。
四、強化安全生產宣傳教育培訓
按照《安全生產法》中關于安全生產宣傳教育，培訓考核的有關規定，以考卷形式，對全院職工進行考核，合格率須達到100%，醫院定期召開安全生產工作專題會議，通過出宣傳欄和院通報進行安全知識宣傳，營造出安全生產的良好氛圍，組織各單位特種行業人員參加專門的安全作業培訓和考核，取得ic卡和特種設備上崗證，做到持證上崗;所有人員必須進行“三級教育”，一人一卡。
五、認真做好安全保衛工作
堅持“預防為主，確保重點，打擊犯罪，保障安全”的工作方針，以“財會室”安全達標為龍頭落實技防、設施防措施，積極開展創建“安全合格財會室”、“安全合格藥庫房”、“安全合格微機房”、“安全合格門衛”、“安全合格倉庫”的活動，在“人防、技防、設施防”等方面不遺余力，不留死角，確保本單位人員生命和財產安全;要加強對本單位安全保衛人員的教育管理工作，著力提高保衛人員的法律素質和實際工作能力，全面實施安全保衛人員持證上崗制度。
六、認真做好防雷設施檢測工作
對新建及改造工程要認真開展工程項目防雷設施設計圖紙的審核和竣工驗收工作，未經審核驗收合格的工程項目決不交付使用，要把預防雷電災害作為落實安全生產責任制的一項重要內容，實行法人代表負責制，年內開展一項防雷設施的安全檢查、檢測，及時整改事故隱患并進行復檢，在計算機房、ct室等精密儀器場所進行靜電檢測，保證各種防雷設施處于有效工作狀態。
醫院消防安全工作計劃五
一、成立創建平安醫院組織機構
以院長為組長，副院長和各科室主任為副組長及成員的領導小組建立后，認真學習和貫徹上級的有關創建平安醫院文件，會議精神以“平安醫院”為目的，結合本單位具體情況逐項查對、核實、找出平安工作中的立足點和缺項、差距、研究如何及時落實。領導小組各盡其責，掌握第一手實際勘察資料，有計劃有步驟的解所存在的問題，確保安全工作落到實處。
二、建立安全通道指示
按上級文件與會議的要求，每一層樓都要建立安全通道指示標牌，并設立指示燈，三樓設立戶外安全通道樓梯，以加強應急處理，疏散人群的安全通道，保證人員在緊急情況下能盡快的有條不紊的撤離現場。
三、建立消防器材的備用
消防所用的干粉滅火器每層樓三至四個消防栓，并在每層樓自來水管道設有用消防水龍頭，在應急情況下可以搶救。有器材、有水源、限度的保護國家和人民的生命財產。
四、人員疏散演練
按上級要求，要做好應急疏散人員的演練以達到在緊急情況下不混亂、有條理、有組織、快速的疏導，在今年，要求每半年演練，在演練中要總結出現的問題和人員疏散時，首先要有領導指揮，醫護人員首先保護患者，尤其老幼人員，有次序、有組織、有規律的、及時、快捷的、疏散。在演練中克服慌張、恐懼、混亂的心理與行動，要達到一個整體行動的目的。
五、建立揭示板
將安全工作細則上板，同時將單位的安全通道示意圖設立在板上，每個走廊，每個科室都安排負責人，以保證在緊急情況下，有組織，在統一指揮的情況下行動。
六、建立安全工作自查考核細則與預案
建立單位應急預案，按上級的要求，與單位實際情況相結合，建立有效的預案，并嚴格制定有效的自查自檢的安全細則考核措施，并按細則逐條去合理的安排單位安全工作的落實。
七、建立定期抽查制度
以單位和上級的要求，制定單位自查工作抽查制度，以科室為檢查的基礎，從防火、防震、水災、防盜和安全用電的定期檢查，出現違章及時糾正，或罰款，與保證安全工作運行。
八、做好規范執業，確保醫療質量安全
加強醫院質量管理年，持證上崗，定期抽查醫療質量，依法執業，打擊非法行醫。提高執業能力及執業道德水準，排除執業中存在的隱患。使醫院的每個科室都具備規范無菌操作，認真貫徹執行傳染病防治法規，使我院在消毒二次污處理，一人一針一管，一人器材一使用中規范的控制傳染病，提高服務質量放在首位，依法執業放在首位。并每季抽查記錄。
九、做好環境中的安全工作
(1)、值宿的或更夫，在使用火、電要嚴格防范，嚴禁使用大容量的電器，如電爐子、家用電器。
(2)、上下班和更夫接頭，四防工作要加強管理。
(3)、節假日要有領導帶班，作好四防工作。
(4)樓內的門窗要有保險鎖，要害科室要安全防護的窗門。
(5)、單位的周邊鄰居，要排查他們的安全情況，如單位的一樓是私人門市房和飯店，他們的房東轉租給他人后，在防火上薄弱，他們的隱患直接危害我們單位，要對這些門市房的經營者有一定約束和聯合檢查的措施，出現問題及時解決，尤其應事先排除隱患，防范未然。
(6)、鄰居的隱患要及時解決
(7)、室外的垃圾箱，洗浴的排污的廢氣和爐渣嚴重污染著周邊環境。
十、認真學習上級文件和有關突發事件案例的經驗教訓
要組織全院職工，認真學習上級下達的各項有關安全工作的政策、措施、及規范要求，在學習貫徹中認真學習討論有關事件的經驗和教訓，提高全院職工防范事故發生的思想覺悟和警惕性，認真做好自己科室的安全工作。只有每個人，每一位職工都有安全意識，才能達到全方位的創建“安全醫院”的目的。
十一、認真做好安全自查，接受上級指導與及時整改
在年度中，每季度要由領導小組對全院內外進行自查工作，包括樓內、口內、鑲復、租用外來人及辦公室、財務室，對樓外的一樓個體戶和樓周邊的防水、火、盜要認真勘察到位，發現隱患及時解決。并且要將重大隱患通知本人及報告上級妥善安置，排除患點，同時要收集材料存檔。
