發布時間:2023-03-10 14:52:46
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的整改方案報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1.對科技服務體系建設重視不夠。
2.對科技創新服務沒能出臺有效措施。
3.對農業重視不夠,投入較少。
4.知識產權保護力度不足。
5.深入基層少,工作作風不夠扎實。
二、采取的主要整改措施
1. 深入開展"三深入、三服務"活動,局領導班子每個成員聯系一家高新技術企業和兩個外籍科技人才,每月至少深入基層單位四次;每個干部深入到自己所負責的貧困戶中,幫助他們擬定脫貧致富的發展思路,力所能及地為對口幫扶貧困戶解決生產、生活中的實際困難。
2.加強科技服務體系建設,對現有鞏義科技網進行改版,著手建立科技人才庫、科技項目庫、科技產品庫,實現科技工作網絡化。
3.建立行業技術創新服務體系,選擇耐火材料、凈水劑、水刺無紡布三大重點行業,建立集產品質量檢測認證、科研開發與推廣、知識產權開發與保護、電子商務和信息化推廣等功能為一體的行業技術創新服務中心;提升高新技術在傳統產業領域的推廣及應用,促進我市企業參與市場的競爭能力。
4.加大對農業的投入力度,將建設農業新技術示范園作為重點列入科技發展計劃項目;加大對農業科技項目的支持力度,鼓勵農業新技術、新成果的推廣應用。
5.加強知識產權保護,建立各鎮、街道辦知識產權工作體系;圍繞耐材、機械、凈水劑、鋁加工等支柱產業進行專利知識培訓,積極向企業推薦專利技術;加大專利執法力度,維護專利市場秩序,切實保護專利權人的合法權益;大力開展專利宣傳工作,建立一批專利示范鎮、街道辦和示范企業,發揮典型的示范帶動作用;力爭全年申請專利100項。
縣防汛辦:
根據縣防汛抗旱指揮部《關于貫徹落實省市縣領導批示精神切實做好防汛隱患排查整治工作的緊急通知》(鎮旱汛指發電【2018】7號)文件精神,我鄉黨委、政府高度重視抗旱防汛工作,及時召開專題會議,安排部署此項工作,2018年7月9日至16日我鄉積極組織各村及相關單位對全鄉防汛安全進行隱患排查整改,對轄區范圍內的溝渠河道、鄉村主干道路、居民點、危房危窯等進行了一次全方位的隱患大檢查,強化了隱患治理工作,保障人民群眾生命財產安全。針對存在的問題,我鄉黨委、政府高度重視,落實整改防患措施,現將整改落實情況匯報如下:
一、受災情況:
受連續降雨天氣影響,2018年7月9日至10日,我鄉出現持續強降雨天氣,部分村組遭受洪澇災害。截至目前,經初步統計,此次降水致使我鄉11個村不同程度受災。其中:因災倒塌房屋5戶10間,嚴重毀壞房屋10戶10間,一般損壞房屋5戶5間,圍墻倒塌5戶25米。造成我鄉村組砂石路8處塌方,塌方面積120㎡,水毀道路2公里,其中砂石路1公里,土路1公里,此次災害造成直接經濟損失估計達80萬元。
二、工作措施
一、思想上高度重視,7月9日接到通知后,政府鄉長李寶龍第一時間作出重要安排,要求嚴格落實防汛工作責任,提高思想認識,認真排查整改我鄉防汛工作存在的問題,特別是重點區域,做好我鄉安全度汛工作,保障人民群眾生命財產安全。
二、對防汛工作領導小組、搶險隊伍人員和相關單位責任再次明確,做好值班值守,保持24小時通信暢通,強化防洪搶險隊伍,提高防洪搶險能力。嚴格落實各村和全村工作人員的值班紀律,各村小范圍安全隱患由各自村24小時巡查,并重點加強對地質災害監測點的監測力度,汛期落實專人進行24小時值班,發現險情立即啟動應急預案,迅速有序組織人員疏散,并及時上報情況,確保人民群眾生命財產安全。對重點區域監測員和淤地壩管護員電話通知關注雨情做好防范,進行了責任再明確,落實巡查值守,關注天氣情況,做到通信暢通,做好信息報送。
三、對我鄉的防汛物資進行排查。針對物資短缺情況,按照“抗大災、防大患”的要求,不斷充實防災減災物資儲備,我鄉和個體經營者簽訂協議,儲備鏟車、砂石、麻袋、鐵鍬、帳篷、雨具、簡易食品等各類防洪搶險工具物資。
四、鄉街道雨污排水溝運行正常,未出現堵塞情況。
五、對人口相對集中的區域,如學校、醫院、新農村等進行重點排查,疏通排洪溝道,排除安全隱患。
六、組織各村對我鄉5個存在災害安全隱患易發生山體滑坡的地段進行現場排查,落實責任強化預警措施。
七、對村級公路所造成的遺留問題積極與建設單位聯系,爭取盡快將村級公路沿線的棄渣棄土清理,將毀壞的排洪溝道修復,保證出行村民的安全。對水毀道路設立警示標志,防治安全事故發生,同時爭取上級部門支持,對損毀的道路進行修復。
八、山區部分群眾居住危窯危房,汛期內發生暴雨山洪存在安全隱患,已通知危窯危房戶做好觀察,注意防范,責令村委會在汛期內加強監管,發現雨情,做好信息傳遞和防范工作。
三、下一步工作打算
1、進一步加強思想發動和督查檢查,統一思想認識。利用會議、培訓、微信等方式,加強防汛宣傳報道,統一防大汛的思想,在全鄉范圍內營造良好的防災抗災宣傳氛圍。各行政村、各鄉直單位在前階段檢查的基礎上,再組織全面的督促檢查,重點檢查前段發現問題的整改情況,看看還存在哪些安全隱患,檢查要做到不留死角,不留空擋。
7月20日,中信證券宣布,將以12.52億美元的總價從法國東方匯理銀行手中收購里昂證券全部股權,其中對里昂證券19.9%的股權收購已經完成。
消息公布后,中信證券A、H兩市股價連續三天下跌。瑞銀證券甚至下調中信證券評級至沽售。“市場之所以反應冷淡,主要是基于短期內收購風險的考慮;長期來看,究竟是否物有所值,還要看兩者是否能產生真正的協同效應,中信證券能否利用里昂證券的平臺,在海外市場放大其中國業務優勢。”中銀國際分析師尹勁樺告訴時代周報記者,“這對于雙方高管來說,是需要時間與智慧的難題”。
這筆交易將通過其全資子公司中信證券國際有限公司(下稱“中信證券國際”)完成。交易分兩步,中信證券向東方匯理銀行支付了3.103億美元,收購里昂證券19.9%的股權,目前這筆股權已完成了交割。中信證券將以9.417億美元的對價完成對里昂證券剩余80.1%的股權收購,該項交易還有待雙方完成一定的審批程序后才能實現,預計在2013年6月底之前完成。
不可否認的是,雖然收購方案幾經修改,最終全資收購里昂證券確也符合境內證券公司的最優國際化路徑:“立足香港,布局亞太,輻射全球。”
一再變易的方案
其實,最終形成的這個收購方案與最初方案差別很大。
2010年5月,中信證券首次宣布與東方匯理銀行商談里昂證券合作,擬定的方案是:中信證券將成為里昂證券大股東東方匯理銀行惟一的合作方,設立50%對50%的合資公司,合資公司總部將設在香港。后因該計劃將導致中信證券投行部門重構,變動太大未能實施。其間加上全球市場的動蕩,以及東方匯理銀行及其股東法國農業信貸集團的CEO離職,戰略合作生變。
2011年中,中信證券更改計劃,宣布全資子公司中信證券國際出資3.74億美元收購里昂和盛富證券各19.9%股權,試圖通過里昂和盛富證券搭建覆蓋歐亞的業務平臺。
盛富證券亦為東方匯理全資持有。據悉,東方匯理銀行一直想整合里昂證券和盛富證券,但礙于法國勞工法律、監管制度等重重阻礙,未能成行。東方匯理銀行希望借助中信證券收購這一契機,達成此目標。不過,在長期的接觸過程中,中信證券發現,與東方匯理銀行相比,自己更不可能完成這一目標,因此,最終決定放棄收購業務集中在歐洲市場的盛富證券。
而且,與盛富證券相比,里昂證券總部在香港,在亞太地區具有較大影響力,其在亞洲各市場的經紀業務和研究業務都名列前茅,擁有9000多個全球性機構客戶。可以說,在業務上跟中信證券有更好的互補性。所以,2012年4月,中信證券宣布不再收購盛富證券,而是100%控股里昂。這也符合中信證券一直以來的目標“全資控股一家海外投行”的目標。
目前中信只收購了19.9%的股權,如何落實此收購剩余的80.1%股權,其實尚存不確定性。里昂證券的前身是名為WinfullLaing&Cruickshank的證券公司,之后因法國里昂信貸銀行控股而更名。
其股東主要分為兩大部分,一是法國農業信貸銀行集團的全資子公司東方匯理銀行,另一部分為里昂證券的高管,主要是通過Stichting基金實現。截至2010年底,該基金持有了里昂證券35%的股權。
管理層和核心團隊是全球性投行最關鍵的資產,如果留不住人才,只拿到一張金融牌照,收購很大程度上成了空談。在股權全部收歸中信后,通過何等制度安排來保留既有的長效激勵是關鍵。據悉,中信證券已與里昂證券達成收購后的管理協議,并將實施員工激勵計劃。為了留住團隊,去年不惜忍受虧損也按時發放獎金。
中信證券副董事長殷可表示,并不打算將中信國際和里昂整合為一個單一平臺,中信證券既將在一段時間內保留里昂證券獨立性、管理層連續和穩定,又會提供全面的業務支持和客戶共享。
收購對價偏高
數據顯示,里昂證券于2010年度、2011年度分別實現收入7.61億美元、7.39億美元;歸屬于公司股東的凈利潤分別為6100萬美元、-1000萬美元。即使以2010年盈利計算收購定價,PE市盈率仍高達20.52倍,對應的市凈率PB為2.23。
安信證券、瑞銀證券、中銀國際等券商紛紛發表研報,稱作價過高。目前全球市場上,投行并購價格普遍不超過1倍PB。而且,令外界擔心的是,眼下正值歐債危機持續發酵,1000萬美元虧損或許并沒有充分暴露里昂證券的風險。
不過,據接近交易的投行人士告訴時代周報記者,虧損1000萬美元是因為只計算了其在亞太區(不包括日本)的業績,而日本和美國的兩部分業務是以其控股方“東方匯理銀行”的法人身份進行操作的。如算在里昂身上,則里昂去年未必虧損。
中銀國際分析師尹勁樺在其研報中表示,即便算上里昂的美國和日本業務,對應的收購PB也在2倍左右,PE在16倍左右,收購價格仍然昂貴。
尹勁樺表示,本次收購對中信證券凈資本的影響將視具體交易結構,需要與證監會溝通后確定。如果為收購所付出的12.52億美元需要全額扣減凈資本,則中信證券凈資本約下降15.7%。但憑借H股上市募集的充裕資本,收購不會對中信證券的資本構成明顯壓力。
中金公司金融分析師毛軍華指出,里昂證券為亞洲首屈一指的投資銀行,其經紀業務和研究業務在亞洲各主要市場均名列前茅,中信證券可借助里昂證券的平臺,更好服務于國內客戶走出去的需求。但中信證券拓展海外市場方面經驗尚淺,此番收購之后如何平穩整合,尤其是留住里昂證券的優秀團隊,對中信證券提出了挑戰。
此次收購消息傳出后,市場即有傳言稱,中信證券國際研究團隊將裁員,為里昂的團隊挪出位置。后雖遭中信證券否認,但據時代周報記者了解,中信研究所電力設備、煤炭、計算機等相關行業確實已經開始裁員。
鎖定資本性中介業務
此前,中信證券董事長王東明、副董事長殷可,紛紛在多個場合表示,希望中信能成為與高盛比肩的國際性一流綜合性證券公司。
目前中信公司境外注冊子公司共15家,均為相關同類金融機構。覆蓋業務范圍較廣,包括經紀、期貨、融資、資管、Reits等。其中中信證券國際目前在香港擁有7家分行。作為國內券商的龍頭老大,中信證券與高盛還有很大差距。
早在2007年,中信證券就希望通過海外收購實現國際化。當年10月,中信證券與貝爾斯登簽署全面戰略合作預案。根據預案,中信證券與貝爾斯登將互相換股持有對方約10億美元的股票,同時還在香港以各占50%的比例成立合資公司。但在審批過程中,次貸危機爆發,貝爾斯登最終被美國摩根大通銀行并購。中信只能擱淺。
2011年10月,中信證券H股成功在香港聯交所掛牌。根據公告,中信證券H股募集資金將主要用于建立或擇機收購海外研究、銷售及交易網絡;以及發展資本性中介業務,包括大宗經紀業務、結構性產品業務,固定收益、外匯及大宗商品業務。
一、重點整治議題:要進一步規范投遞員在處理短報缺刊時對用戶的解釋和賠償工作。
整改方案:投遞員要及時向相關用戶繕發“致報刊訂戶通知書”,要具體說明所欠報刊名稱、補投時間等內容,并耐心做好解釋工作,使用戶能得到投遞員滿意的答復。同時投遞員要認真按照《福建省郵政對外服務承諾標準》的具體要求,在規定時間內補發報刊,確實無法補發的,要落實墊賠工作。
整改時限:在12月底前應落實各生產單位工作職責并使問題得到初步治理。
二、個案整治
個案1:用戶要求在沙埕鎮流江村開辦郵政儲蓄,服務當地駐軍和地方百姓。
整改方案:我局已于20__年11月30日復函沙埕鎮流江村民委員會。
整改時限:12月底前完成向上級申請在流江村設置ATM機的報告工作
個案2:用戶反映城區信箱太少,尤其是50米大街基本上沒有信箱。
整改方案:我局將按規定程序與市城建有關部門進行協商,已計劃在春亭橋附近設立郵政服務網點,并在網點前設置信箱,與此同時在五十米大街其它重點路段設置信箱。
整改時限:20__年第一季度前爭取在五十米大街重點路段設立1-2個信箱
個案3:用戶建議:(1)用戶領取百元以下匯款時手續能否從簡,僅憑公章或身份證即可領取;(2)在海天大酒店和太姥大道設立服務窗口,以方便群眾辦理各種郵政業務。
整改方案:
(1)按照相關業務規定,用戶領匯款時:收款人為單位的,憑單位公章及領取人有效身份證件進行兌付;收款人為個人的,憑收款人有效身份證件進行兌付。因此,為確保匯款能安全、準確地兌付給收款人,領取匯款手續不易從簡。
整改期限:我局在日常要積極開展業務宣傳工作。
(2)我局將綜合考慮海豐郵儲網點安全、業務發展等情況,酌情在該點擴大郵政業務辦理范疇。同時在太姥大道設置郵儲網點時,將結合實際情況盡可能地開辦其它郵政業務。
整改期限:我局已申報太姥大道服務網點,待上級批復。
個案4:用戶反映“11185”這個號碼的社會知曉率不高,要加強宣傳。
整改方案:我局要求在所有對外服務窗口公布“11185”投訴電話;加強“11185”投訴受理中心的值班并做好記錄,值班人員要提高服務意識和窗口意識;采用廣告、郵政車輛車身宣傳等方式,加大對“11185”的宣傳力度。
整改期限:目前已在整改。
個案5:用戶反映在辦理特快業務時,紙箱收取費用后又在計費重量中重復計算是否妥當?
一、領導高度重視,精心制定整改方案。
本村學習實踐活動轉入整改落實階段,領導高度重視,按照《大莊鎮深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作安排》,對村級深入學習實踐科學發展觀整改落實階段工作進行了系統安排。召開村“兩委”擴大會研究討論制定整改落實方案,對照科學發展觀的要求,結合我村實際,客觀分析貫徹落實科學發展觀的現狀,對查找整理出的影響和制約科學發展以及群眾反映的意見建議逐條分析,制定了整改方案,召開黨員干部座談會,就整改方案進行研究討論,提出了修改和完善意見。整改方案明確了班子建設、作風建設、經濟發展、民生保障以及和諧穩定等五個方面8個整改落實項目,做到了整改項目、整改目標、整改措施、整改時限、整改責任五“落實”。
二、著眼熱點難點,集中解決突出問題。
通過整改集中解決突出問題是學習實踐活動的著眼點和落腳點。為此,我村緊緊抓住整改落實這個中心環節,在前一階段邊學邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎上,進一步圍繞大局抓整改、圍繞發展抓整改、圍繞群眾反映的突出問題抓整改。在全村開展了以“抓環境、建新村、為民辦實事”為載體的“踐諾整改黨員行”活動,共提報踐諾項目8個,涉及農業農村、經濟發展、新農村建設、民生保障、和諧穩定等5項內容。切實做到:一是明確主攻方向,突出重點目標。對集中整改的突出問題、為民辦實事項目以及完善體制機制方面,進行歸類排隊,建立臺賬。二是明確責任,分解任務。把已經明確的整改任務分解落實到分管領導、分管部門和具體責任人,并公之于眾,向群眾作出公開承諾。建立了整改臺帳和銷號制度。三是具體安排,明確時限。根據整改項目的輕重緩急和難易程度,對需要解決的問題分近期、中期、遠期作出具體安排。
三、務求工作實效,推進體制機制創新。
縣直各學校、各鄉鎮中心學校
二、報送材料內容
1.××(單位全稱)巡察反饋問題整改領導小組名單
要求:組長:XX 成員:XX、XX加蓋公章
2.××(單位全稱)關于落實巡察反饋意識形態工作存在問題的整改報告
格式如下:
××(單位全稱)關于落實巡察反饋意識形態工作存在問題的整改報告
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(正文與標題空一行,加一個簡單開頭)
一、存在問題(一級標題,三號黑體,不加粗)
在縣委對縣教體局巡察中,教育系統各單位存在意識形態工作還需加強。在抽查的 131 所學校中,存在未專題研究意識形態工作、未建立意識形態相關制度;安排思政課較少甚至未安排思政課程,農村學校思政課缺少專職教師等問題;對網絡意識形態的風險重視不足,未制定專門教學內容對學生從手機、電腦等網絡設備了解到的錯誤思想和錯誤言論進行引導和遏制。(各單位針對以上問題,制定整改方案,逐一分析,寫出整改報告,有整改事項、整改責任人、整改時限、整改措施、整改成效,整改成效包括成效照片、記錄等。
整改時限:3月20日前,長期堅持
整改責任人:XX XX
二、整改措施
(一)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(二)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(三)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
三、整改成效
(一)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(二)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(三)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
2021年3月18日(時期與正文空兩行,后空四字,加蓋公章)
三、支撐材料
1.××單位落實巡察反饋意識形態工作存在問題的整改方案、領導組名單
2.××(單位全稱)關于落實巡察反饋意識形態工作存在問題的整改報告。報告里措施要根據問題制定,措施要具體,成效要根據措施進行說明,提供資料。
3.××單位落實巡察反饋意識形態工作問題整改會議照片、記錄。會議記錄要有反饋問題,制定措施,明確責任人等情況。會議記錄要有專門的會議記錄本,不能用筆記本、教案本等代替。會議記錄復印件首頁要蓋章,但不能每頁都蓋。發現有的單位報材料,每頁都蓋章,這是不對的,蓋章要蓋到日期落款處,不能標題和每頁都蓋。
4.××單位意識形態工作制度,不需要太多,排版美觀。提醒注意的是意識形態工作每季度研究一次,個別單位制定的制度是每學期一次,是錯誤的。
5.開展意識形態工作材料:黨的創新理論進校園材料、國旗下講話、教師上思政課照片,所有照片有文字說明。思政課課程表。以上材料,有幾個就行,不一定都開展。
6.網絡意識形態教育材料。提供列入教學內容的教案,宣講材料、開展網絡意識形態教育活動的照片等。
7.意識形態責任制落實研判材料。2021年第一季度開展意識形態研判會議照片、記錄,意識形態工作研判報告。報告題目:××(單位全稱)2021年度第一季度意識形態工作研判報告
四、有黨建存在問題的單項整改任務的學校,依照上面內容。提供整改方案、整改報告、整改會議記錄、照片,及必要的支撐材料。
五、排版要求
1.標題字號要求:二號宋體加粗,居中排,
2.正文,三號仿宋
3.一級標題,三號黑體,不加粗,序號用一、二、三、;二級標題三號楷體,不加粗,序號用(一)(二)(三);三級標題三號仿宋,可加粗,用序號1.2.3.。
4.章不能蓋在標題上,必須蓋在落款正中,距離正文3mm
六、報送要求
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十精神和區、州、市黨委全委(擴大)會議精神,以“三嚴三實”精神為指導,以“講政治、顧大局、守規矩”為主線,以“維護社會穩定,依法行政,優化經濟社會發展環境”為主題,以提升依法行政水平和行政效能為目標,以人民群眾滿意為標準,著力解決司法行政工作中存在的問題,為加快推進依法治市創造更加有利的條件。
二、評議內容
(一)貫徹實施《中華人民共和國人民調解法》、《社區矯正實施辦法》的情況;
(二)貫徹落實市委重大決策部署的情況;
(三)貫徹執行市人大及其常委會決議、決定,研究處理審議意見的情況,辦理代表建議、批評、意見,開展法制宣傳教育的情況;
(四)履行部門職責的情況;
(五)改進作風的情況;
(六)市人大常委會或市人大常委會主任會議認為應當評議的其他事項。
三、評議步驟
分四個階段進行:
(一)準備階段(8月8日—11日)
1、成立評議工作領導組織機構。成立市司法局評議工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:辦公室主要職責:負責與市人大常委會辦公室和評議工作調查組的對接、協調;負責評議工作的實施方案、整改方案及整改措施的制定、總結與匯報等文字材料;負責相關會議的人員、會場組織等工作;負責對評議工作進展情況進行督查,下發通報。
2、制定評議工作計劃。制定評議工作實施方案,進一步明確工作職責、任務、時間、方法、步驟和工作要求等事項,報送市人大常委會評議工作調查組審核備案。
完成時限:8月11日前
3、對接溝通。市司法局主要負責人與評議工作調查組領導對接,理解評議工作的目的、原則、程序和具體安排,統一思想、高度重視,加強領導、密切配合,切實做好評議的各項準備工作。
4、學習培訓。組織全體司法行政干警和司法協理員學習黨的有關方針政策和相關法律法規,學習市人大常委會評議工作辦法、實施方案和領導講話,掌握評議工作的原則、方法、程序,遵守評議工作的要求、時間、紀律。
5、召開評議工作動員大會。具體時間與市人大常委會評議工作調查組對接后適時召開。
(二)調查階段(8月12日—8月31日)
1、開展自查自評。召開動員大會,進一步學習傳達評議工作會議精神,安排部署接受評議的具體工作,統一思想認識,明確工作任務,對照評議要求和內容,深入查擺問題。
完成時限:8月16日
2、向市人大評議工作調查組匯報工作。召開評議工作會議,由局長向評議工作調查組匯報主要工作開展情況,評議工作調查組提出具體要求。
完成時限:8月16日
3、法律知識測試。由市人大評議工作調查組組織市司法局全體干警和司法協理員,對《中華人民共和國人民調解法》、《社區矯正實施辦法》等法律法規知識進行閉卷考試,補考不合格的,由市人大評議工作調查組向人大常委會主任會議提出處理意見。
完成時限:8月16日
4、意見收集反饋。由市人大評議工作領導小組辦公室采取各種形式,廣泛征求各級人大代表、社會各界對市司法局工作的意見和建議,梳理匯總經市人大常委會主任會議審議后,由評議工作調查組向市司法局進行反饋。
完成時限:8月31日
5、撰寫工作報告。根據反饋的意見和建議,市司法局結合實際撰寫工作報告,提請市人大常委會主任會議審議。
完成時限:8月31日
(三)評議階段(9月1日—9月6日)
市人大常委會召開主任會議,審議市司法局的工作報告及評議工作調查組的評議調查報告,組織召開評議會議進行評議,并將評議意見和建議交市司法局進行整改。
完成時限:9月6日
(四)整改階段(9月7日—12月6日)
1、制定整改方案。在評議工作調查組的指導下,根據市人大常委會的評議意見和建議,制定市司法局整改方案。
完成時限:9月26日
2、認真落實整改。根據整改方案,市司法局評議工作領導小組對各責任人整改落實情況進行督促,保證存在的問題整改落到到位。
完成時限:12月6日
3、撰寫整改報告。根據整改情況撰寫整改落實情況報告(整改報告要對人大常委會評議意見逐條作出回應),提請市人大常委會主任會議審議。
完成時限:11月26日
4、報告整改情況。市司法局局長向市人大常委會報告整改落實情況。由市人大常委會組織對市司法局整改情況進行滿意度測評,并向人大代表通報。
完成時限:11月26日
四、工作要求
(一)統一思想,高度重視。市人大評議工作是檢驗市司法局工作成效、促進作風轉變和效能提升的有利契機,全體干警要端正思想,以高度負責的態度對待評議工作,保證工作順利開展。
(二)精心組織,嚴格程序。市司法局評議工作領導小組辦公室要認真履行職責,嚴格按照評議工作的原則、程序和步驟,扎實做好評議工作。
(三)認真整改,確保成效。要認真研究評議工作調查組提出的評議意見,制定切實可行的整改措施,逐條逐項抓好落實。
一、指導思想
認真貫徹《危險化學品安全管理條例》,落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,樹立科學發展、安全發展理念,突出港口貨物儲罐和重大危險源安全管理重點,加大隱患排查整改力度,提高企業安全管理水平和安全力度,杜絕港口重特大事故的發生,保障人民生命財產安全,切實維護港口安全形勢持續穩定。
二、組織領導
為切實加強對港口危險貨物儲罐安全隱患排查行動的組織領導,市交通運輸局成立排查行動領導小組,葛漢生副局長任組長,總工程師胥國平、海事處處長潘紅兵任副組長,成員為劉錫林、高懷猛、蔣慧平、吳志明、張征兵。領導小組辦公室設在局港口科,具體負責排查行動的日常工作。
三、排查范圍和重點
1.易燃、易爆港口危險貨物儲罐;
2.有毒、有害港口危險貨物儲罐;
3.易致污染的港口危險貨物儲罐。
四、工作目標
1.通過對港口危險貨物儲罐的調查摸底,全面摸清基本情況和安全現狀;
2.對港口危險貨物儲罐安全管理水平和安全技術水平進行全面排查,找出存在的安全隱患;
3.整改港口危險貨物儲罐的安全隱患,提高企業的安全管理水平和本質安全度;
4.進一步強化企業的安全生產主體責任,增強企業防范事故和應急救援的能力,有效防止企業生產安全事故的發生。
五、排查內容
本次安全隱患排查整治內容詳見“港口危險貨物儲罐安全隱患排查工作檢查表”(附件2)
六、實施步驟
本次港口危險貨物儲罐安全隱患排查整治活動分為四個階段(2013年7月1日始至2013年12月31日止):
第一階段:動員部署階段(7月1日至7月15日)
通過實地走訪、召開會議、發放通知等形式,使港口危險貨物儲罐使用單位了解和掌握排查整治的意義、方法步驟和具體要求,營造良好的整治氛圍。
第二階段:調查摸底階段(7月16日至8月15日)
港口行政管理部門對港口危險貨物儲罐使用單位、儲罐區情況和儲罐情況進行調查摸底,特別是儲罐的品種、數量和安全狀況,全面了解和掌握港口危險貨物儲罐的基本情況。
港口危險貨物儲罐使用單位要積極配合,認真核查本單位的儲罐狀況、儲存的物料、是否涉及劇、是否存在重大危險源等情況,分類整理完善有關報告和文件資料等材料,如實填寫“港口危險貨物儲罐基本情況調查表”(附件1),并在規定時間內上報港口行政管理部門。
第三階段:隱患排查與整改階段(8月16日至11月30日)
港口危險貨物儲罐使用單位要根據本通知隱患排查主要內容全面開展自查工作。對于檢查發現的隱患可立即整改的,應立即整改,無法立即整改的,要采取措施,制定整改方案,落實整改措施,消除隱患,確保安全生產,并于9月15日前將自查報告和隱患整改方案上報港口管理部門。
港口管理部門將組織力量對港口危險貨物儲罐按照本通知隱患排查主要內容逐項檢查,對檢查出的隱患進行匯總并下達《港口危險貨物儲罐安全隱患整改通知書》(附件3),責令企業限期整改,對發現的重大安全隱患將依法處理,直至停產整頓。并對排查出的港口危險貨物儲罐安全隱患建立檔案,填寫《港口危險貨物儲罐安全隱患排查情況匯總表》(附件4),11月10日前上報省廳港口局。
第四階段:總結提高階段(12月1日至12月31日)
港口管理部門要全面總結排查行動的做法、經驗和不足,對排查過程中發現的問題積極研究解決方法。對取得的成績不斷鞏固,并把專項行動逐步轉化為日常安全管理制度,不斷提高港口危險貨物儲罐的安全管理水平。
七、隱患整改措施
1.港口危險貨物儲罐使用單位相關資料、手續不全或未履行安全“三同時”審查的,應及時補辦;對因故無法補辦相應手續的,由具有管理權限的港口行政管理部門會同相關部門及企業協商討論解決方案。
2.港口危險貨物儲罐使用單位主要負責人、安全管理人員未經安全生產教育培訓的,責令其定期參加安全培訓,并經考核合格取得資格證書后執證上崗。
港口危險貨物儲罐使用單位特種作業人員未取得特種作業資格證的,應責令企業立即整改,停止未取得特種作業資格證書的人員從事特種作業,嚴禁無證上崗。
港口危險貨物儲罐使用單位其他從業人員未經教育和培訓的,責令企業組織相關的教育和培訓,并經考核合格后方可上崗作業。
3.港口危險貨物儲罐使用單位未建立各級安全生產責任制、各項安全管理制度和操作規程,或建立的各級安全生產責任制、各項安全管理制度和操作規程不健全的,應責令其限期建立和完善。
4.港口危險貨物儲罐設施設備、安全設施等存在安全隱患的,要督促企業立即整改;對存在的安全隱患暫時無法立即整改的,企業應制定整改方案,明確具體的安全保障措施,整改方案報港口管理部門備案。在安全隱患排查整改中發現企業存在重大安全隱患且暫時無法得到整改的,應責令儲罐使用單位局部或全面停產整頓,并向當地人民政府匯報。
5.港口危險貨物儲罐防雷防靜電裝置未定期檢測合格的,責令其立即聯系防雷部門檢測合格;對港口危險貨物儲罐雖已通過有關部門防雷防靜電檢測合格,但在檢查時發現其設施損壞、不全或存在安全隱患的,應責令其限期整改。
6.港口危險貨物儲罐未取得消防驗收合格意見的,責令其立即向消防部門進行申報并依法對危險貨物儲罐進行消防驗收(備案);危險貨物儲罐雖已通過消防驗收(備案),但檢查時其消防設施損壞、不全或存在消防安全隱患的,責令其限期整改。
7.港口危險貨物儲罐使用單位未建立港口危險貨物儲罐作業事故應急預案或建立的港口危險貨物儲罐作業事故應急預案不完善的,應督促其及時建立、補充完善;未定期組織演練的,要督促其定期組織演練。
8.港口危險貨物儲罐使用單位未依據《危險化學品安全管理條例》定期開展安全評價的,按要求在規定的期限內自主選擇有資質的中介機構開展安全評價,落實安全評價報告中提出的隱患整改建議,安全評價報告應報港口管理部門備案。
八、工作要求
1.提高認識,加強領導。港口危險貨物儲罐,特別是構成重大危險源的儲罐,儲存著大量易燃易爆、劇毒等危險貨物,易發生重、特大生產安全事故。要高度重視此次隱患排查專項行動,切實明確職責,落實工作經費,做到人員到位、責任到位、工作到位。