發布時間：2023-03-10 14:51:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的計劃生育個人總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
我有幸來到計生委工作。在這樣一個優越舒適而又能充分發揮個人智慧能力的環境中，不覺已工作了將近一年的時間。從中我能深切感受到的是領導們無微不至的關懷、班子中認真務實的作風、同事們團結奮發的干勁，這對剛剛走上工作崗位的我們來說，是受益匪淺的，為我們邁向正確的人生道路打下了良好的基礎。現將一年來的工作情況做一簡單陳述： 進入新世紀，特別是黨的十六大以后，全面建設小康社會面臨重大的戰略機遇期，也是我們人口和計劃生育事業加快發展的重要機遇期。能否抓住戰略機遇，加快發展，是新時期計生工作面臨的新問題和新挑戰。我們恰好在這一重要時期加入計生行列，所以從一開始進入計生委起，我就不斷提高自己的思想素質和業務技能，嚴格按照“思想上合格、業務上精通”的標準要求自己，端正態度，踏實工作，認真踐行在一來計生委主任給我們上的第一堂思想教育課中指出的“成才先成人，成人再成才”的思想。本著知行結合的原則，邊工作邊學習，在學習中提高，在提高中前進，使自己盡快進入工作角色，逐漸滿足工作需要，適應現實需求。
首先，身處當今知識經濟時代，必須時刻學習方能不落伍。計生干部職工的思想素質和業務素質決定著人口與計劃生育工作的管理水平和服務質量，關系到計劃生育工作的形象。所以我把加強學習，提高政治思想素質和業務工作水平，樹立良好的職業道德，作為一項日常重要工作來抓，以嚴肅的態度，飽滿的熱情，嚴格的紀律，全身心地投入學習，為我的工作積累了知識。
第二，作為一名文職人員，我從隔行不熟悉業務到慢慢進入角色，起草了一些文件，也寫了一些工作材料；協助辦公室參加了幾次全市性的大型會議的籌備工作，并撰寫了一部分領導的講話稿；就我市計生信息化建設情況、計劃生育上訪工作情況、法制建設、科技工作等向省計生委寫了匯報材料。
第三，加快人口與計劃生育信息化建設，是提高人口與計劃生育工作水平的科學保障，是實現計劃生育工作可持續、跨越式發展的重要途徑。我利用自己掌握的辦公自動化基礎知識，積極協助單位搞好信息化建設，先后參與了對六縣區統計及計算機操作人員的培訓工作，全市電子政務建設培訓，流動人口信息交換平臺培訓等，并且負責每月兩次延續非典以來的跨省流動人口網上適時上報工作，不斷推進機關無紙化辦公和統計、信息、公文電子化進程，為整個機關信息化建設做了一定工作。
一年多的時間雖然做了一些工作，但仍然存在不少問題，主要表現在： 我有幸來到計生委工作。在這樣一個優越舒適而又能充分發揮個人智慧能力的環境中，不覺已工作了將近一年的時間。從中我能深切感受到的是領導們無微不至的關懷、班子中認真務實的作風、同事們團結奮發的干勁，這對剛剛走上工作崗位的我們來說，是受益匪淺的，為我們邁向正確的人生道路打下了良好的基礎。現將一年來的工作情況做一簡單陳述：
圍繞鎮黨委、政府“保類進位”的工作目標，在上級主管部門的指導下，～年至今，我與計生戰線全體工作人員，緊緊抓裝控制人口增長”不放松，認真扎實搞好每一項工作，取得了較好的成績。
一、健全工作機制，落實經常性工作為主
計劃生育工作是我國的一項基本國策，在各級目標管理考核中占有重要地位，并實行“一票否決”，在工作實踐中，必須堅持“經常抓，抓經常”，才能確保工作任務落到實處。
為推動全鎮計生工作，我一直把制度建設擺在第一位，通過建立健全各項制度，推動經常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯合下發了《關于對計劃生育工作經費的考核辦法》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規定》，鎮人民政府以《督辦通知》的形式對節育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區和村支兩委的工作責任，基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估，從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”。同時，鎮里還出臺了《關于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關于加強機關干部職工計劃生育管理的規定》等，使全鎮的計劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村為主和村民自治機制，實現工作重心下移
計劃生育村為主和村民自治，是新時期人口與計劃生育工作的發展之路、改革之路、必由之路。我鎮自去年推行計劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“計劃生育村為主村民自治經驗交流會”上，洪山殿鎮作了經驗介紹。會后，鎮黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協議書》的指導性條款。各村在此基礎上，結合各自實際，對相關條款進行了修改和補充，如：柞子村、前塘村規定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學;永忠村規定對兩女結扎戶一次入500元養老保險，并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費;梓木村規定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底，已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》，有26個村與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》，從而使我鎮的計生工作走上了村民自治的良性發展軌道。
三、加強流動人口管理，提升基層基礎工作水平
流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點，我鎮的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請示，縣計生局于4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。5月13日，全鎮流動人口管理現場會議在新檀村召開，之后，“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮。現在，每個村的流出已婚育齡婦女，都按照上級要求與村上簽訂了合同書，找出了擔保人，并按時向村上通報居住地的地址和聯系方式，及時寄回有效的孕檢證明;村上也及時為每個對象辦理了婚育證明，建立了計劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎，我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據上級指示，對村務公開的內容進行了進一步的補充和完善，并督促責任區、村對環境較差的服務室進行了整體搬遷。
四、抓好獎勵扶助和整治兩非，促進工作全面發展
農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難，引導農民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求，計生辦于元月24日組織摸底培訓，2月24日進行二次復核，4月29日以后又進行多次核實，先后共進行了五次調查核實，三次村組公示，最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來，我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調查，并于7月8日對洪山實業公司職工醫院的B超醫師王計華進行立案查處，在全鎮形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
總結表彰大會主持詞
葉海波
（2006年5月31日）
同志們：
為了進一步貫徹落實中央關于“堅持穩定低生育水平、統籌解決人口問題”的指示精神，全面總結我區“十五”人口和計劃生育工作，研究部署“十一五”人口和計劃生育事業發展目標及2006年工作任務，經區委、區政府研究，決定召開全區“十五”人口和計劃生育工作總結表彰大會。
出席今天大會的有：區四套班子有關領導；區人口和計劃生育工作領導小組成員；九龍鎮、工業園區、各街道主要負責人、分管負責人、計生科長、計生協會會長，市級機關計生辦負責人，市直系統計生專干，區各系統分管負責人、計生專干；以及被表彰的先進集體、先進個人代表。市人口計生委領導對今天的會議很重視，蘇勤主任親臨會議并將作重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對蘇主任的到來表示歡迎。
今天會議的議程有6項：一是作工作報告；二是表彰頒獎；三是表態發言；四是遞交目標責任書；五是市計生委領導講話；最后區政府周區長講話。
現在，進行第一項議程，請區政府張仁德副區長作工作報告。
…… 現在，進行第二項議程，對“十五”期間人口和計劃生育工作先進集體和先進個人進行表彰。我先宣讀一下表彰決定。
……
下面，請工作人員宣讀被表彰的先進集體和先進個人名單。
……
由于時間關系，今天只對部分先進集體代表和先進個人代表進行頒獎，其他被表彰的先進集體和先進個人會后按單位到區人口計生委領獎。
首先，頒發先進集體獎。請“十五”人口和計劃生育工作先進集體代表九龍鎮、城東街道辦事處、城西街道辦事處、城中街道辦事處、區財政局、泰州市供電公司上臺領獎。
……
下面，頒發先進個人獎。請先進個人代表嚴國秀、濮劍云、高永萍、朱以國、李恒鳳、顧有梅上臺領獎。
……
在5月25日召開的全市“十五”人口和計劃生育工作總結表彰會議上，我區城東街道辦事處被評為泰州市“十五”人口和計劃生育工作示范鄉鎮（街道）。同時受到市表彰的還有，泰州市“十五”人口和計劃生育工作先進集體：海陵區財政局和海陵區計劃生育協會；泰州市人口和計劃生育工作先進個人（享受市勞動模范待遇）：海陵區人口和計劃生育委員會宣傳法規科科長朱勝興和城東街道辦事處計劃生育助理成龍華；全市“十五”人口和計劃生育工作先進個人：區愛衛辦副主任張奇、區文教局秘書田田、城中街道流動人口辦副主任朱桂云。
讓我們以熱烈的掌聲向以上受表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。
……
現在，進行第三項議程，大會表態發言：
先請城東街道辦事處主任袁振新同志發言，大家歡迎！……
下面，請區文教局黨委書記、局長季玉平同志發言，大家歡迎！
……
下面，請中百一店總經理張萍同志發言，大家歡迎！
……
現在，進行大會第四項議程，遞交目標責任書。由于時間關系，會前各鄉鎮、街道、市區各系統主要負責同志已簽好2006年度人口與計劃生育目標管理責任書，現在請他們向區政府周區長遞交目標責任書。
遞交目標責任書的順序是：
1、鄉鎮、街道、園區
九龍鎮、城東街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、鳳凰路街道、海陵工業園區
2、市級系統
市經貿委、市外經局、市衛生局、市文化局、市教育局、市建設局、市供電局、市民政局、市交通局、市糧食局、春蘭集團、林海集團、市級機關計生辦
3、區級系統
區經貿委、區文教局、區財政局、區人事局、區勞動局、區建設局、區農委、區外經局、區衛生局、區街道工作局、公安海陵分局、區司法局、區民政局、區供銷合作總社、工商海陵分局
……
現在，進行大會第五項議程，請市計生委蘇勤主任講話，大家歡迎！
……
最后，請區政府周區長講話，大家歡迎！
…… ……
一、實行特別扶助制度的重要意義
人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。20世紀70年代以來，我縣的人口和計劃生育工作取得了顯著成效，有效地遏制了人口的過快增長，實現了人口再生產類型的歷史性轉變，為我縣經濟發展、社會進步和人民生活水平提高作出了突出貢獻。新時期的人口問題更加復雜，要采取更切實有效的措施，努力解決人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題，為全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會創造良好的人口環境。
獨生子女傷殘死亡家庭是我國實行計劃生育政策以來形成的特殊群體，是社會廣泛關注的特殊計劃生育家庭。建立和實施特別扶助制度，是完善和發展人口和計劃生育政策，全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，促進社會主義和諧社會建設的具體實踐。實施這項制度，有利于緩解特殊計劃生育家庭的實際困難，使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理和利益導向轉變，更好地體現我國人口和計劃生育工作以人為本的政策理念，進一步激發廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性；有利于完善社會保障制度，通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，逐步擴大社會保障覆蓋面，更好地體現社會公平。因此，要充分認識建立和實施特別扶助制度的重要意義，把這件事關廣大群眾家庭幸福和社會和諧的大事落到實處。
二、特別扶助制度的主要內容
特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導向政策體系，解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實人口和計劃生育基本國策，針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。
（一）扶助對象的基本條件
特別扶助制度扶助的對象是：我縣城鎮和農村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養子女家庭的夫妻，扶助對象應同時符合以下條件：
1、*年1月1日以后出生。
2、女方年滿49周歲。
3、只生育一個子女或合法收養一個子女。
4、現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。
符合上述條件的對象，由政府發放獨生子女傷殘死亡家庭扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲領取扶助金。扶助對象再生育或合法收養子女后，中止領取扶助金。
（二）扶助對象的確認程序
人口計生局負責扶助對象的確認。具體程序是：
1、本人提出申請。申請人應當在達到49周歲的當年按規定時間向戶籍所在村（居）委員會提出申請，并填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》（以下簡稱《申報表》），連同本人身份證、戶口簿或戶籍證明、結婚證、離婚證、收養證明、《獨生子女父母光榮證》等相關合法有效的證明材料一并交村（居）委員會。獨生子女死亡的，需提供鄉級以上醫療機構或公安機關或戶口所在村（居）委會出具的死亡證明；獨生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》，等級為三級以上。
2、村（居）委會和鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）進行資格初審并張榜公布。
3、縣人口計生局審批、公示并備案。
（三）扶助資金的發放標準
獨生子女死亡后未再生育或合法收養子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于150元的扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于120元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。
對于符合條件而以前未享受的，以20*年為起點發放。在開展城鄉居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入其家庭收入；取得扶助金的“五保戶”，不影響其原有待遇。
（四）扶助資金的發放方式
計劃生育家庭特別扶助資金原則由現有獎勵扶助金的發放機構，建立扶助對象個人帳戶，直接發放到人。
扶助金以個人為單位按月計算，一年發放一次。發放扶助金采取一人一卡（存折）的方式，直接發給扶助對象。發放機構根據縣人口計生局提供的扶助對象名冊和身份證號碼為每一個對象開設一個扶助金個人賬戶，并在規定時間內將扶助金劃入每個對象的個人賬戶。扶助對象憑本人身份證（或戶口簿）和扶助金存折（或卡）到發放機構領取。委托他人領取時，須憑受托人身份證、扶助對象身份證（或戶口簿）、扶助金存折（或卡）領取。
（五）特別扶助的經費來源
扶助經費由省和縣兩級財政共同負擔，縣配套資金列入財政預算。
（六）特別扶助制度與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育公益金等制度銜接
特別扶助制度與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度相交叉對象，其扶助金發放標準就高不就低。對于目前已享受農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的獨生子女傷殘或死亡的對象，按照本方案規定相應提高扶助標準；對于符合獨生子女傷殘或死亡的家庭特別扶助制度基本條件的農村對象，年齡達到60周歲以后，仍繼續執行本方案規定，不再重復執行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。
對于獨生子女傷殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭，應結合計劃生育公益金制度，通過多種形式給予幫助。符合再生育條件的縣人口計生局要積極開展生殖健康咨詢和指導，及時幫助有再生育意愿的家庭實現再生育。
三、特別扶助制度的基本原則
實施計劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則：
（一）統一政策，嚴格控制。嚴格依據省人口計生委確認的特別扶助條件和國家人口計生委的有關政策解釋，嚴格按全縣統一標準發放扶助金，確保政策的一致性。
（二）公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監督等措施，確保政策執行的公平性。
（三）直接扶助，到戶到人。依托現有渠道直接發放扶助金，嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領扶助金等違規行為。
（四）健全機制，逐步完善。建立健全對象確認、資金管理、發放和社會監督的特別扶助制度運行機制。
（五）政府主導，社會參與。把實施特別扶助制度與計劃生育公益金制度以及開展“幸福工程”、“生育關懷”等活動結合起來，形成扶貧濟困的良好社會風尚。
四、特別扶助制度的實施步驟
（一）20*年特別扶助制度實施工作
20*年是特別扶助制度實施的起始之年，實施工作分為四個階段：
第一階段：部署、宣傳和培訓（8月1日～8月31日）
召開會議，專題研究部署實施工作，制定實施方案和相關制度。對鄉鎮（街道）、村級人口計生工作人員開展宣傳培訓。組織調查摸底和準備工作。
第二階段：申請、評議和初審（9月1日～9月30日）
本人申請、村（居）委員會評議。鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公布。在鄉鎮（街道）初審期間，縣人口計生局負責做好政策解釋答疑工作。
第三階段：審查、確認和公示（10月1日～10月31日）
縣人口計生局嚴格桉規定程序完成審查確認、公示工作，并將個案及匯總信息逐級上報市和省人口計生委。及時建立并妥善保管扶助對象的個人檔案，確保扶助個人檔案信息無虛報、無遺漏、無差錯、無延誤。
第四階段：撥付、發放和總結（11月1日～12月31日）
縣財政局在省下達補助經費核撥到位的十天內，連同配套資金足額撥付到位。發放機構要根據縣人口計生局審查確認扶助對象名單，建立特別扶助對象個人賬戶。完成特別扶助金的發放和工作總結。
（二）特別扶助制度實施列入全縣人口和計劃生育工作經常性工作
從2009年起，特別扶助制度實施作為經常性工作，原則上與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施工作同步進行。每年5月底前，縣人口計生局完成扶助對象審查確認和信息錄入、變更工作；6月15日前，縣人口計生局向省、市人口計生委報送全縣經確認的當年扶助對象匯總信息；7月15日前，省下達扶助專項補助資金；8月底前，縣財政配套扶助專項資金按時足額撥付到發放機構，并劃入扶助對象個人儲蓄賬戶；10月底前，發放機構向縣人口計生局、財政局反饋當年扶助金發放情況；11月底前，縣人口計生局對當年特別扶助制度實施工作情況進行總結，形成書面材料上報省、市人口計生委和財政部門。
五、特別扶助制度的工作要求
（一）加強組織領導。特別扶助制度要與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施工作結合起來。各鄉鎮（街道）要切實加強領導，確保特別扶助制度落到實處。有關部門要各司其職，建立經常性溝通協調機制，切實加強對制度實施的領導和協調，及時研究解決實施工作中的重大問題。
（二）明確部門職責。人口計生局負責扶助對象的確認、政策解釋、數據匯總、建立相關數據庫和信息監控等工作。縣財政局負責扶助資金的預算決算，建立扶助財政專戶，并進行嚴格的監督管理，確保專項資金及時足額到位。委托發放機構負責將扶助金及時足額發放到戶到人。要建立對象確認、資金管理、資金發放和社會監督四個環節相互銜接、相互制約的制度運行機制。
一、加強領導，責任到人。為更好地加強對村級計劃生育工作的領導，根據《計劃生育工作村為主規定》及鄉計劃生育工作規定，我村村兩委及時召開會議重新成立組織，進行分工，同時明確各村民組的計劃生育責任人，重點做好本村民組的婦檢、服務，檢查等工作。
二、抓婦檢服務促進計劃生育工作的正常開展。我村現有應檢育齡婦女228人，其中在外務工的有56人，占總數的25％，大部分在浙江、上海、福建等地，給婦檢的正常開展帶來了難題。針對這一情況，村兩委一班人不等不靠，多次召開群眾代表會、黨員大會等，通過多次走訪育齡婦女在家親屬，使他們能及時取得聯系，每個季度都要求他們郵寄由當地計劃生育部門出具的相關證明。對于全家外出戶，采取在同地打工的村兩委班子親戚帶口信、通電話等方式取得聯系。取得了較好地成績。計劃生育育齡婦女婦檢率達95％以上。得到鄉計生辦的認可。
三、以育齡婦女服務為主，促進村級計劃生育工作。新時期的計劃生育工作以提供服務為主。重點做好育齡婦女的新婚期、生育期等服務。我村現有大期內新婚婦女18人，在孕婦女8人，生育婦女15人。平時，重點做好期內戶孕情服務走訪。對新婚人員進行新婚期保健教育，生育婦女進行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。在迎接省計劃生育檢查期間，重點做好育齡婦女口述，核對證件等服務。
關鍵詞：農村；計劃生育；滿意度
計劃生育作為我國的一項基本國策，其政策目標是實現國家和個人的共同發展。但從農民角度看計劃生育，他們將提高其生活滿意度作為計劃生育的目標。本文通過對有關調查數據的詳細分析，總結出了農村計劃生育對農民生活滿意度影響最大的因素是獎勵扶助政策，而“超生處罰金”對農民的影響力的大小與時間和地域有關。
一、農村計劃生育獎勵扶助政策對農民生活滿意度的影響
一般來說，農村家庭享受的社會保障水平相對比較低，農民的孩子幾乎要承擔百分百的養老責任。如果農民家庭只有一個孩子的話，那么，這個孩子就要贍養兩個或者更多的老人，相對于子女多的農村家庭來說，經濟負擔要重好幾倍，生活壓力更大，其抵抗各種風險的能力也明顯減弱。今年來，隨著我國計劃生育政策的調整，由以往的“懲罰超生”向“獎勵獨生”的轉變，特別是計劃生育家庭獎勵輔助制度的全面推廣，使農村家庭只有一個子女或者兩個女孩的父母，在年滿60歲后，每年都可領取不低于600元的獎勵補助金，環節了農村家庭因子女數量少所帶來的養老壓力，對農民生活水平的提高起到了一定的幫助作用，農民對生活的滿意度也有了新的提高。
傳統的農村觀念里，子女是父母的精神寄托，是創造美好生活的源動力。農民評判生活幸福與否的標準大多是“兒女雙全”和“子孫滿堂”，很大程度上用子女的數量用來衡量生活的幸福度。在大多數農民眼中，個人的自然屬性成分大，社會屬性成分小，為了提高抗擊自然災害和社會風險的能力，他們崇尚“人多力量大”的理念，他們的生育目的是生產勞動和天倫之樂。隨著我國計劃生育理念的深度宣傳，一些農民家庭開始接受現金的生育文化，他們將對孩子數量的重視轉變為對子女是否成才的重視。農民計劃生育觀念的轉變，有利于他們適應現代化的生活方式，通過減少對子女數量的追求提高了生活質量，從而提高了生活滿意度。實踐證明農村的計劃生育政策是農村特別是貧困農村減少貧困人口、提高農民生活質量的一種制度保障。有許多自覺實行計劃生育的農戶都走少了少生快富奔小康的康莊大道，但是，在一些貧困山區，由于生產力落后、自然條件惡劣，計劃生育家庭在生產、生活、養老等方面突顯出很多問題，甚至有的家庭因為勞動力不足、抗災害能力差等原因變成了新的貧困戶。通過計劃生育部門出臺的獎勵扶助制度，對計劃生育模范戶進行政策性獎勵措施以來，使這些家庭得到了救助，擺脫了貧困境況，從而提高了對生活的滿意度。調查數據顯示，家庭中有人享受計劃生育獎勵扶助政策的，農民生活滿意度就比較高。換句話說，家中有人享受計劃生育獎勵扶助政策的對農民生活有著正面影響，他們認為，農村對部分計劃生育家庭獎勵扶助制度對提高老年人的生活質量有一定的幫助，對獨生子女的養老負擔也有一定的緩解。調查中，有31%的人認為計劃生育補助有很大作用；59%的人計劃生育補助認為有很大的幫助；60%的人計劃生育補助認為有一些幫助。
可見，在獎勵扶助政策的引導下，農村的計劃生育現狀出現了明顯的改觀。不可否認，對計劃生育家庭的獎勵優惠措施，直接改變了他們的生育觀念，加快了農民生活水平的提高，提升了他們的生活滿意度。
二、農村計劃生育超生處罰金對農民生活滿意度的影響
通過對全國6省份1586戶農村家庭的調查，數據顯示農村計劃生育的兩個因素中，只有只有是否享受獎勵扶助政策對農民生活滿意度有明顯影響，而是否受到超聲懲罰對農民生活滿意度沒有太大影響。但筆者調查發現，對于超生農戶進行經濟處罰對農民的影響與懲罰力度有很大關系。比如，在上世紀80到90年代，計劃生育部門對超生農戶的處罰力度很大，較高的懲罰金額嚴重影響了農民的生活質量，產生了消極的影響。因為當時農村普遍比較貧窮，而超生處罰金額是一戶家庭年收入的數倍甚至十數倍，超生代價非常高。有的家庭為了多生一個孩子，四處借錢交付超生罰金，高額的處罰金需要農民好幾年奮斗才能償還完債務。有的家庭在交付過處罰金后連溫飽都成了問題，致使農民生活質量急劇下降，生活滿意度跌為負值。近年來，隨著改革開放給農村經濟帶來了新的生機，及國家對農村實施的優惠政策的影響，農民的經濟狀況得到了大幅度的提高。農村的超生罰款數目一般都是農村家庭一年的收入，農民基本能承擔得起。在這種情況下，超生處罰金對農民的生活沒有太大的影響，所以農民的生活滿意度保持在較高水平。
另外，從地域上來看，沿海等經濟發達地區的農民經濟狀況普遍比較好，多生一個子女的罰金不至于影響家庭的生活水平。可見，超生罰金對經濟發達地區的農民來說負面影響很小，在這種情況下，農民的生活滿意度也不會下降。雖然經濟相對落后地區的超生罰金相對較少，但對生活在那里的農民來說，處罰金依然是個很龐大的數字，嚴重影響自己的生活水平，可直接降低他們對生活的滿意度。從以上資料可以看出，農村計劃生育超生罰金對農民生活滿意度的影響，還受到時間和地域的影響，存在很大的差異性。所以，農村計劃生育超生處罰金對農民生活滿意度的影響不能一概而論。
總之，通過有關部門對農村計劃生育與農民生活滿意度的調查、分析，我們可以看出，計劃生育獎勵扶助政策對農民的生活滿意度有著很大的影響；超生處罰金對農民生活滿意度的影響因時間和地域不同而存在很大差別。所以，筆者建議在今后的農村計劃生育工作中，應該增加獎勵扶助制度的金額數目，通過獎勵力度的提高，促進農民生活滿意度的提高，并使農民自覺控制人口過快增長。與此同時，加大對農村超生農戶的處罰力度，通過提高超生處罰標準，從而達到對農民生活產生一定的影響，使他們主動控制農村人口的超速膨脹，但處罰金額的標準不應搞一刀切，要考慮地域因素，與農民收入水平相對應。
參考文獻：
[1] 羅小鋒. 農村公共事業與農民生活滿意度[J]. 西北人口. 2012（02）.
避孕藥具是國家的財產，要注意加強管理，防止浪費，免費發放的避孕藥具統一由各級醫藥供應部門視同有價商品一樣經營管理，分配計劃統一由各級計劃生育部門負責。醫藥供應部門按照計劃組織調撥。需要報損的避孕藥具，應查明原因，按照有價商品報損手續及審批權限的規定辦理。
避孕藥具的購進、調入、供應、發放、調出、庫存的統計，由醫藥一級站和各省、市、自治區醫藥公司為主，計劃生育部門協助，每半年、年度按規定向國家計劃生育委員會和中國醫藥公司報送一次。
經營管理費一律憑有收貨單位（系計劃生育部門）負責蓋章和收貨人簽字的避孕藥具實物收據結算。對于醫藥供應部門不按分配計劃調撥的，計劃生育部門不付經營管理費；計劃生育部門不按時報送計劃的，醫藥部門有權拒撥。
收購單位在調運時，要及時均衡地執行合同，對交通不便的邊遠地區要優先安排調運，可以適當多留些庫存。收購單位要嚴格執行收購計劃，變更計劃時要報國家計劃生育委員會和中國醫藥公司審批；調撥計劃須經上一級主管部門同意；否則，可拒付收購款和經營管理費。
為了加強經濟管理，滿足廣大育齡夫婦的需要，減少積壓和浪費，扭轉當前一部分人感到領取避孕藥具不方便的問題。
避孕藥具發放，應盡量減少流通環節，方便群眾，做到有組織、有計劃的發放，達到物盡其用，防止積壓和浪費。醫藥部門調入的避孕藥具，要本著先進先出的原則發放。
計劃生育管理部門，應根據分配計劃，進行調劑，縣級計劃生育部門根據分配計劃，應按季向縣醫藥供應部門提出分配計劃，縣醫藥部門按照縣計劃生育部門的分配計劃，通過計劃生育、衛生、商業、供銷部門發放，縣醫藥供應部門要負責存放和保管。有條件的地方也可由醫藥二級站直接將藥具定期送到縣計劃生育部門，縣以下由鄉鎮計劃生育專職干部負責按登記的用藥具人數，發送到村計劃生育專職人員、婦聯主任、鄉村醫生，再送到育齡夫婦手里。因各地情況不同，可根據當地實際情況變通辦理。
城鎮避孕藥具零星發放，要本著方便群眾，保證供應的原則來設置網點和安排好貨源。醫藥門市部要建立專柜做好零星發放。但在門市部每次發給個人使用的數量不宜過多。
避孕藥具的質量關系到人民身體健康，凡不符合質量標準的產品，一律不準出廠，醫藥收購部門不得收購。對于確因生產單位造成的嚴重質量問題，經縣以上醫藥部門審查出示證明，工廠要承擔全部經濟損失。
一年來，xx鄉計生委在鄉黨委、政府的支持與領導下，在縣計生委的指導下，按照“三個代表”重要思想要求，全面貫徹落實《決定》精神及計生政策法規，以穩定低生育水平做為今后工作的核心，扎扎實實推進人口與計劃生育工作。
一年來，我們嚴格遵循統計制度，按照計劃生育統計基本任務，對全鄉育齡群眾的婚姻、生育、節育狀版權所有況及有關社會活動進行統計分析、評價，提供可靠的統計信息，為領導決策提供依據，真正起到了參謀助手的作用。經過一年的統計工作，有以下幾點總結：
1、認真做好統計工作，堅持實事求是，做到“摸實情、講實話、報實數”，以微機指導工作，提高統計準確率，使今年的報表統計質量有明顯提高，統計數據能如實反映全鄉人口形勢，使我鄉的統計工作上了新的臺階。
2、強化統計制度和報表統計新口徑及相關法規的學習。各村包村干部與統計、微機人員熟悉統計制度與統計口徑，嚴格按照事實報數據，按照新統計口徑做報表，不弄虛作假，確保統計數據的真實性。
3、加強統計管理，鞏固提高統計質量。現代代微機管理的科學性和可靠性讓統計人員從紛繁雜亂的數字中解放出來，方便快捷的查詢系統不僅減輕了統計工作量，而且將失誤減到最低，準確、可靠的統計信息及統計數據為領導決策提供充分有力的參考依據。
4、充分利用微機統計的科學性與可靠性，通過常規統計，收集和整理有關計劃生育資料，提供準確、可靠的統計信息，制定行之有效的計劃生育工作計劃，指導我鄉的計劃生育工作，促進人口發展與社會經濟發展相適應。
5、運用微機管理，提供有效的統計分析，對育齡群眾進行科學管理，使他們有計劃的生育子女，采取避孕節育措施，以促進人口、經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展。
6、微機管理使信息的傳遞便為迅速快捷。建立的個人信箱，每月的報表及各種文件已可以通過網絡傳輸。版權所有
總之，一年來我鄉的統計工作取得了實質性的進展，微機管理的科學性使統計數據更加準確，真正成為鄉黨委、政府的參謀助手，促進了計劃生育工作水平進一步提高。雖然今年我們的統計工作初步取得了一些成績，但許多地方還有待進一步充實完善。在新的一年里，我們將更加鞏固統計工作基礎，提高統計質量，做好統計工作，使我鄉計劃生育工作上一個新臺階。
