發布時間：2023-03-08 15:29:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的采取措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
7月1日至8月31日的暑運期間，全國鐵路將增開直通臨客40對，并以39條旅游專列運行線為基礎，根據需要適時安排各鐵路局旅游列車的開行，對旅游客流集中的方向，重點組織開好旅游專列。
鐵路部門在暑運期間盡量減少臨時客車開行對貨物列車的影響，臨客停運時及時加開貨物列車。鐵路部門增加了城市內售票點和售票窗口，延長售票時間，嚴禁超售客票，防止因超員危及行車和旅客安全事件的發生，并制定了突發事件安全預案，確保暑運安全。
鐵道部:解決客車晚點問題
最近，鐵道部要求各單位、各部門堅持以人為本，高度重視旅客列車正點問題。發生客車晚點時，各級調度人員要積極組織列車趕點，努力恢復列車正點運行。
鐵道部要求，各鐵路局要繼續加強對相關人員的業務考核，特別是對直達特快列車乘務員，要嚴格培訓、精挑細選，不合格的要堅決撤換。對慣性晚點的客車，各鐵路局主管運輸的副局長要親自組織相關人員認真研究，確定方案，徹底解決。對由于主觀責任造成客車晚點的，要嚴肅追究相關人員責任，盡快扭轉目前旅客列車晚點的被動局面。
鐵道部：多個新造機車機型亮相北京
在近日召開的鐵道部第二次新造機車質量展示會上，展示的機車共有中車南北集團所屬7個廠家生產的，包括內燃、電力機車7個新造機車機型，它們的高科技含量和靚麗的外觀格外引人注意。表明我國機車制造企業通過引進、消化、吸收國外先進經驗和技術，同時增強自主創新能力，已使國內機車研發制造達到較高水平。
青藏鐵路：鋪軌至錯那湖畔
7月20日，中鐵十一局鋪軌機在錯那湖畔鋪軌。錯那湖位于安多縣境內，面積400多平方公里，海拔4650米，為高原淡水湖泊，風光秀美絕倫，是當地藏族群眾心中的“圣湖”，也是青藏鐵路在境內途經的第一個旅游景點。
青藏鐵路：公安添新“翼”
青海鐵通近日為青藏鐵路公司公安處信息網絡實現三級聯網提供通信技術保障，使高原鐵路公安利用高科技手段進行“網上追逃”“指紋會戰”等工作實現了信息處理自動化。
哈爾濱：“縱橫中國”系列旅游專列開行
7月8日上午，由哈爾濱開往西安的Y362次旅游專列開行。這是哈爾濱鐵路局暑期開行的首趟“縱橫中國”系列旅游專列。
據了解，暑運期間，哈爾濱鐵道國際旅行社還將按不同層次、不同年齡、不同職業、不同需求的群體，開行各類富有特色的旅游專列。7月15日，他們將開行以“走進京滬，愛我中華”素質教育主題夏令營專列，主要面對青少年群體；8月下旬，還將開行“絲綢之路”旅游專列。屆時，建國以來第一趟由東北邊陲開往西北邊城的旅游專列，將成為“縱橫中國”系列旅游專列中的經典。
長春：新車站展現新服務觀
歷時9個多月的長春火車站擴建改造工程日前全面竣工，同時建筑面積50532平方米的長春站北站順利建成。長春站新建站房和改造總投資為1.5億元，整飾一新的長春站在硬件上彰顯北方特色的魅力。新長春站更加注重人性化服務，“十個一”項目個個溫暖旅客心。如針對殘疾人候車、上車難，新長春站增加了殘疾人通道及候車室，另外還專門設計了殘疾人專用電梯和專用廁所；針對辦理貨運業務難，實施“貨運窗口革命”；每個候車室內置飲用開水間，并采用熱感應水龍頭；設立專門寄存處，為如廁旅客提供一次免費寄存服務；新長春站動員全站黨員繳納一次“特殊黨費”，解決那些因突發重病、走失甚至被盜而滯留車站的特殊旅客的困難，據悉近期已有27名旅客得到緊急的幫助。
沈陽：“首席客運員”為您服務
6月28號開始，沈陽站的“首席客運員”正式上崗，這是他們在全國鐵路系統首次推出首席客運員服務項目。暑運前夕，沈陽站從上百名客運員中精心選出三名素質高、形象好的客運員，擔任“首席客運員”，為有難題的乘客答疑解惑，為需要照顧的旅客送上服務。他們24小時歇人不歇班，對旅客實行“一站式”服務，即首問負責、首訴負責、首遇負責，保證讓旅客們在候車大廳里看到紅色貝雷帽的蹤影。
成都：端掉制售假車票窩點
成都鐵路公安處日前在成都火車北站附近某街一出租房內一舉端掉了一個偽造、倒賣火車票的制假窩點，抓獲犯罪嫌疑人1名，查獲假火車票276張，票面價值45442元，電子母票33403張，繳獲手提電腦等作案工具26件。據鐵路警方介紹，這是近幾年來西南地區端掉的最大一個火車票造假窩點。昨日，涉案人員均被警方刑事拘留。
廣東：粵海鐵路貨運全線貫通
7月16日上午，粵海鐵路西環線第一趟出島貨物列車從海南昌江境內的叉河站首發，通過粵海鐵渡輪，抵達廣西柳州火車站。這標志著粵海鐵路貨運全線貫通
蚌埠：火車緊急停車 為救膽大民工
日前，蚌埠市燕山鄉一位農民圖省錢扒乘貨運列車外出打工，中途被鐵路職工發現，火車緊急停車，及時排除了險情。
是日下午4時30分，41077次貨物列車以每小時70多公里的速度從淮南線姜橋火車站通過，正在立崗接車的助理值班員瞿興民發現尾部一輛油罐車的頂部扒著一名青年男子，被風吹得搖搖晃晃。瞿興民立刻向車站值班員報告險情，列車調度員下達了緊急停車命令。4時50分，該次列車終于在前方站西泉街火車站停下，駐站民警強行將該男子拉下火車。
經了解，該男子姓王，為了省錢，從蚌埠火車站扒乘貨物列車準備去合肥打工，鐵路民警對其進行了交通安全常識宣傳和批評教育。
云南：“110”落戶旅客列車
6月29日，由昆明鐵路公安局開發研制的“列車110報警（接警）系統”正式啟動，昆明公安處乘警支隊率先在昆明至重慶的K160次列車上安裝了14臺110報警裝置。該系統安裝在每節車廂的接頭處或乘務室過道的醒目之處，旅客在乘坐列車時，如果遇到治安問題可通過摁紅色按鈕，列車乘警用BB機接收的報警信號即可顯示報警部位、時間等信息，從而在最短的時間趕到現場進行處理。經多次現場演示和試用，其效果良好，完全達到了設計要求和旅客列車防控體系的需要。據悉，“列車110報警（接警）系統”為全國首創。
關鍵詞：鉆孔灌注樁 ；斷樁；預防措施
引言:鉆孔灌注樁基礎在公路橋梁工程中應用比較廣泛。其優點：承載力大、穩定性好、沉降量小、沖刷的河床和不穩定的河道對它的影響小、受施工水位或地下水位高低的影響較小。但是在橋梁的樁基施工中，由于各種原因有時會發生斷樁。斷樁是樁基混凝土的某一個斷面部分或全部被泥漿侵入，破壞了樁基的整體性改變樁身的受力狀態從而形成廢樁。斷樁不僅造成了經濟上的損失。而且擾亂了施工進度計劃，影響工程進度。本文通過對產生斷樁的原因分析，談幾點粗淺的預防措施。
1.樁基斷樁的原因
產生斷樁的原因不盡相同，主要是由于材料、工藝不當以及施工中人為原因造成的。歸納起來有以下幾種：
1）清孔不徹底，沉渣厚度超出設計要求；
2）骨料粒徑尺寸不符合要求，砂礫不合格；
3）混凝土初凝時間過短；
4）水泥混凝土的和易性差，流動性差；
5）孔內泥漿面過低，泥漿性能差造成孔壁坍塌；
6）導管密封性能不好，進水；
7）導管埋深過大或過小；
8）機械故障、施工機具配置、勞動力組織不合理，致使灌注時間過長。
2.斷樁的機理分析
1）清孔不徹底.表現在兩方面：一是如果孔底沉淀過厚，那么樁尖處的極限承載力就會降低，達不到設計要求形成廢樁；二是泥漿比重大，含砂量高，易造成灌注水下混凝土時由于鋼筋籠對混凝土的束縛作用，造成鋼筋籠外部份區域無混凝土而形成部分斷樁。同時，隨著灌注的進行，孔中的泥漿逐漸沉積在已灌注的混凝土表面，并隨著混凝土的上造成混凝土頂面沉積泥漿過厚，灌注深度難以探測準確，易造成導管提漏形成斷樁。
2）卡管。骨料粒徑偏大或河砂中夾有大粒徑的河卵石，致使灌注過程中，混凝土在導管中梗塞下不去，形成卡管。
3）混凝土初凝時間過短.灌注后期，首批灌注的混凝土已初凝，混凝土的流動性大大降低而繼續灌注的混凝土沖破頂層而上升，在兩層混凝土中夾存泥漿、渣土、甚至全樁夾有泥漿渣土而形成斷樁。
4）由于氣候天氣等諸多因素的影響，拌制混凝土的含砂率，水灰比與實驗室提供的含砂率水灰比存在較大的偏差，改變了混凝土的和易性和流動性，在灌注時也易導致堵管。混凝土在運輸灌注過程中易產生離析、泌水，雨天運送砼未加遮蓋使砼中的水泥漿被沖走，粗骨料集中而造成堵管；堵管處理時間過長而致使灌注時間過長，已灌注混凝土初凝，也容易形成斷樁。
5）孔壁坍塌。孔內泥漿面過低致使孔壁失穩坍蹋。泥漿性能差(如粘度太小、含砂量大等),不能起到護壁作用，也會導致灌注時孔壁坍塌。
6）導管進水。由于首批混凝土儲量不足，導管底口距孔底的間距過大，混凝土下落后不能埋設導管底口，以致泥水從底口涌入；導管壁破損，導管接頭不嚴，接頭間橡皮墊被導管高壓氣囊擠開，泥漿從接頭流入；導管提升過猛，導管底口超出原混凝土底面涌入泥漿。
7）導管埋深不合理。導管埋深過小，而初期灌注較深，灌注時產生物超壓力和沖擊力會大大增加，新灌注的混凝土易沖破首批混凝土冒到首批混凝土上面，將首批混凝土上面的泥漿沉淀層裹入樁內形成夾層而斷樁。導管埋深過大，導管外壁與混凝土的摩阻力增加，在已灌底層混凝土初凝的情況下，摩阻力過大易造成將其拉斷或埋管事故。
8）施工故障。施工機械發生故障或其它原因使砼在導管內停留時間過久，或灌注時間持續過長，最初灌注的砼已經初凝，增大了導管內砼下落的阻力，易發生斷樁。
3.預防措施
1）樁基礎施工前應根據勘探資料以及設計要求制定出合理的施工組織及應急措施。
2）灌注前應檢修機械設備，根據實驗確定的混凝土初凝時間，做好機械設備配置，勞動力組織工作，并準備備用機械。灌注開始后，應連續地進行，嚴禁中途停工，確保混凝土一次完成灌注工作。
3）清孔時要按規范及設計要求進行，澆筑水下混凝土前允許沉渣厚度應滿足設計要求，設計無要求時：柱樁≤5cm，摩擦樁直徑≤1.5m的樁，≤20cm；對樁徑＞1.5m或樁長＞40m或土質較差的樁，≤30cm；泥漿的比重1.03-1.1，含砂率＜2%，粘度17－20s。灌注混凝土前，應再次測量孔底沉淀厚度，如果超出要求，需再次清孔。
4）嚴把材料關，控制粗骨料最大粒徑不大于導管內徑的1/6－1/8和鋼筋最小凈距的1/4，細骨料應選擇級配良好的中砂，同時注意含泥量的檢測。
5）選用初凝時間不小于2.5h的水泥，一般混凝土初凝時間較短，只能滿足淺孔小樁徑灌注要求，而深樁灌注時間較長，因此應加緩凝劑，確保混凝土灌注順利。
6）施工過程中要及時做好材料含水量的檢測，做到每車集料都要過秤，采取重量比控制，保證混凝土的和易性和流動性，其坍落度符合設計要求。
7）首批灌注混凝土的方量應滿足導管初次埋置深度和填充導管底部間隙的需要，導管下口至孔底距離25－40cm。
8）為防止孔壁坍塌，護筒宜高出地面0.3m或水面1-2m;在有潮汐影響的水域，護筒頂應高出施工期最高水位1.5-2m，并采取穩定孔內水頭的措施，當空內有承壓水時，護筒頂應高于穩定后的承壓水2m以上，使孔內壓力始終大于孔壁壓力。操作中避免碰撞孔壁，并隨時注意控制泥漿的比重，灌注過程中避免砼運輸車輛距離孔口過近。
9）在導管使用前應進行水密承壓和接頭抗拉試驗，符合要求后再使用。使用后要及時沖洗干凈以便下次使用。在灌注過程中，當導管內混凝土不滿，含有空氣時混凝土要慢慢灌入，防止在導管內形成高壓氣囊，擠出導管節間的橡皮墊，而使導管漏水。
10）灌注過程由記錄員測量混凝土的上升高度并計算埋管深度，認真填寫水下混凝土灌注記錄。拔管前由測量人員仔細檢測混凝土表面的深度（實測深度）并校對計算深度，嚴格控制導管埋深在2－6m之間。混凝土灌注時由于某種原因暫停灌注，導管應小幅度上下抽動，以免堵管或導管內外砼已初凝使導管與砼間摩阻力過大，或因提管過猛將導管拉斷。
11）灌注結束后，在拔出最后一段導管時，拔管速度應慢些，以防止泥漿擠入樁內。確定灌注標高，保證灌注后混凝土標高高出設計樁頂標高0.8m以上。如樁頂距地面較小時，可以自制工具撈出部分樁頂混凝土查看，確保混凝土標高達到設計要求。
4.結束語
只要分析清楚斷樁可能產生的原因，找出相應的預防措施，斷樁是可以避免的。產生的斷樁的原因是多種多樣的，因此需要不斷總結經驗，加強對混凝土灌注的各環節的科學管理及控制，以確保鉆孔灌注樁水下混凝土的質量。
參考文獻
關鍵詞：家電下鄉補貼 騙補 措施
實施家電下鄉政策以來，由于監管上存在的漏洞，很多地方出現了不同手段的騙補現象。針對以上日趨嚴重的問題，筆者隨同紅河州財政部門和相關部門對部分銷售網點一年來執行家電下鄉政策的日常監管、補貼兌付等各個環節進行認真檢查，結合實際操作中暴露出的問題，提出查堵騙補措施。
一、基本情況
(一)紅河州基本情況
紅河哈尼族彝族自治州位于云南省南部，東經101°47′ ―104°16′，北緯22°26′―24°45′之間，東部與文山壯族自治州相接，西北部與玉溪市相鄰，西南部與思茅地區接壤，東北部與曲靖市相連，北部與昆明市相靠，南部與越南相毗鄰，國境線長848 Km，總面積32931Km2。全州轄2市11個縣，134個鄉（鎮、街道），1290個村委會（居委會），居住有哈尼、彝、苗、傣、壯、瑤、回、布依、拉祜、漢等民族，少數民族人口占56.6%，境內海拔76.4―3074.3m，峰高谷深，河流縱橫，氣候溫和，部份地區終年無霜，紅河及藤條江兩岸山巒疊障，形成“一山分四季，十里不同天”的立體氣候。所轄13個縣市中有6個國家級和1個省級貧困縣，2010年全州財政總收入150.35億元。
(二)家電下鄉財政補貼情況
到2010年年底，州級財政共計收到上級預撥補貼資金20062萬元。其中：家電下鄉補貼資金8837萬元（其中：中央資金5485萬元，省級資金3352萬元）；汽車摩托車下鄉10725萬元（其中：中央資金9896萬元，省級資金829萬元）省級家電汽車摩托車配套資金500萬元。基層財政部門實際補貼至消費者（企業）資金共19786萬元，其中：家電下鄉補貼資金6236萬元（其中：中央資金4989萬元，省級資金1247萬元）；汽車摩托車下鄉13550萬元（其中：中央資金10840萬元，省級資金2710萬元）。
截止2010年12月31日，全州銷售家電下鄉產品264846臺（補貼用戶購買），銷售金額50882萬元。財政部門審核補貼家電下鄉產品259307臺，兌付補貼金額6236萬元。補貼兌付率97.91%；銷售汽車摩托車137246萬元。財政部門審核補貼汽車摩托車106812輛，兌付補貼金額13550萬元。補貼兌付率98.72%。
二、采取措施，嚴防兌付騙補
(一)嚴格依照有關文件規定操作
在審核過程中，嚴格按照《家電下鄉操作細則》、《關于進一步改進家電下鄉補貼資金審核兌付工作的通知》、《云南省家電下鄉補貼資金管理暫行辦法》等文件精神開展工作，嚴格規范工作程序。
(二)嚴格產品信息錄入和審核程序
督促銷售網點全面、真實、及時地將家電下鄉產品銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統，并加強對家電下鄉產品標識卡的管理，做到“卡隨貨走”、“一卡一貨”，嚴禁“貨卡分售”、“一貨多卡”,倒賣標識卡行為的發生。非補貼用戶購買家電下鄉產品，銷售商不得以任何借口索取和留存產品標識卡及其復印件。
(三)加強對銷售網點的監管力度
應從三個方面進行監管：一是否按《家電下鄉銷售企業（網點）審核并墊付補貼資金協議》及時墊付資金；二是墊付財政補貼資金匯總表是否有農戶的簽字蓋章；三是購買人的相關個人信息資料是否真實完整。
(四)嚴格補貼審核程序，謹慎兌付
在農民申報、鄉級財政審核并兌付資金的兌付方式下，由購買人持相關證件及標識卡申領，因故他人代領的，代領人還應持本人身份證及申領人的書面委托。銷售商審核并墊付補貼資金的兌付方式雖大大簡化了農民申報補貼手續，但可能發生商家騙補行為。財政部門在與銷售商結算墊付補貼資金時，除審核產品標識卡原件以及發票、身份證、戶口簿等證件復印件外，還需審核購買人簽名確認的補貼資金代領委托書。
(五)建立公示和回訪制度
對已領取補貼的農民進行電話回訪，對個別涉及金額重大的，應進行實地調查走訪。重點核實農戶購買價格、領取補貼、銷售商售后服務、有無侵害農戶利益等情況。電話回訪、實地調查等方式按一定比例進行抽查；對購買同類產品補貼（2臺）以上及他人代領補貼的農民，抽查率要達到100%。
(六)加大部門間協調配合，嚴防騙補行為發生
財政部門要加強與成員單位的聯系溝通，及時通報信息，認真研究家電下鄉工作中存在的問題。一是配合稅務部門核查家電下鄉產品的發票真偽和銷售金額是否為實際售價；二是會同商務部門與銷售網點簽訂審核協議，對虛報補貼產品數量等行為的，財政部門停止辦理結算墊付資金，要求銷售網點返還非法所得，并由商務部門取消家電下鄉產品指定銷售商資格，并追究相應法律責任，從源頭上預防騙補行為的發生；三是聯合工商、質量監督等部門檢查清理家電下鄉銷售市場，及時處理打著家電下鄉旗號銷售非家電下鄉產品的情況，保證黨和國家的利益不受侵害，要實實在在落實到老百姓手中。
參考文獻：
[1]顏梅生.怎樣防范家電下鄉中的問題家電[J].四川農業科技,2009（8）:61
增大沉淀溶解度的措施如下：1、 加助溶劑或增溶劑。例如消毒防腐藥“ 碘酊”是利用的碘化鉀與碘形成絡鹽而增大碘在水中的溶解度。2、 應用非水溶劑或混合溶劑增加溶解度。例如許多有機物、高分子化合物不溶于水而溶于有機溶劑。3、 加酸、堿使難溶解物生成可溶性鹽。例如氟喹諾酮類通過加堿或酸配成口服溶液劑。
4、 分子結構上導入親水基團以增加溶解度。例如甲砜霉素微溶于水，導入甘氨酸成酯后，它的鹽酸鹽則成了高水溶性的甲砜霉素衍生物。
（來源：文章屋網 ）
關鍵詞：征地拆遷；失地農民；再就業
中圖分類號：F249.27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-07-0024-1
失地農民目前面臨的問題主要有再就業、社會保障、基本生活保障，這一系列問題如果不能得到有效解決，必將引發新的社會矛盾，釀成嚴重的社會問題，影響社會平安與穩定。而牽動這一系列問題的主線就是再就業，所以成功解決失地農民再就業問題，是保障失地農民基本生活的支撐點，是促進社會穩定、和諧的關鍵。
1 失地農民生活現狀分析
1.1 多數人因征地失業，靠征地補償資金維持基本生活
征地后農民失去了以前維持生計的土地，加上年齡、文化水平、手藝等限制，他們幾乎沒有再謀職業，而是閑置在家，坐吃山空，靠征地補償款維持基本生活。
1.2 生活保障低，生活水平下降
目前單一的貨幣安置，不能兼顧失地農民的就業狀況，征地后失地農民的生活方式又轉化為市民的生活方式，家庭的食品如糧、蔬菜需從市場上購買，食品消費的增加必會導致固定消費支出增加，為了節約，減少日常開支，他們只好克扣生活費，導致生活水平下降。
1.3 失地農民不思進取，滿足于現狀
因得到大筆補償安置費，失地農民安于現狀，沒有長遠打算，沉迷于茶館、麻將桌等各類娛樂場所，身份、角色及心理意識都沒有轉變過來。
2 失地農民再就業現狀分析
2.1 極少部分人可順利再就業，多數人未就業閑置在家
少數市場觀念較強，頭腦比較靈活，有一些技術手藝的人，離開了土地，能夠較快的適應新的生活環境，通過各種途徑進行再就業，或根據自己的實際情況做力所能及的小本生意，他們的生活質量相比以前還有所增加，但這部分人只占少數，不到5%。
2.2 失地農民再就業渠道少，且缺乏穩定性
失地農民有的在本地企業務工或開店經商。這些農民自身缺乏知識技能，有的會隨著企業技術進步以及用工市場化而失業。一些年輕的偶爾就近打零工，做一些臨時性工作貼補家用，受季節性或市場需求等因素影響，失地農民就業不充分或再次失業。
2.3 “4050”人群就業率極低
因年齡過大他們幾乎閑置在家，特別是女勞動力只能“賦閑”在家。由于年齡、身份、思想觀念、文化水平的限制，導致他們再就業很困難，就業率極低，失地就等于失業。
2.4 失地農民自主就業意識不強
失地農民安于現狀，沉迷于茶館、麻將桌等各種娛樂場所，身份、角色及心理意識都沒有轉變過來。認為政府拿走了我們的土地，我們的生活會有政府解決。出現了“等”、“靠”、“要”的消極依賴思想。
3 解決失地農民再就業問題的對策
3.1 加強政府宏觀調控力度，大力擴寬就業渠道
各級黨委政府應充分發揮宏觀調控作用，做好失地農民再就業的管理工作，提供就業綜合服務，通過建立失地農民再就業管理服務體系，加大再就業培訓力度，實行村社股份合作制改革等途徑來擴寬就業渠道，增加再就業。加快就業服務體系建設，建立健全求職體系：一是要建立人力資源市場，初步形成布局合理、覆蓋城鄉的人力資源市場。二是要加快鄉鎮、農村就業和社會保障服務體系建設。通過建立人事檔案，發放與城市失業人員具有同等效力的下崗證、失業證，為失地農民提供信息咨詢、職業介紹、職業指導、職業培訓、申領補貼、小額擔保貸款申請等多方面的綜合服務；發展休閑生態農業體驗區。發展集觀光、體驗、休閑、采摘于一體的休閑體驗農業區。首先，發展四季果園，可以根據本地實際情況，延伸林果的產業鏈，形成果園觀光――采摘――林果加工體驗――果酒釀造――果莊休閑為鏈條的新型產業類型。其次，發展現實版的“開心農場”。采用開心農場的模式，通過出租小塊土地給城里人周末種地，來發展“假日農民”項目。
3.2 采取“誰征地，誰吸納”的原則，征地單位重點解決失地農民再就業問題
采取“誰征地，誰吸納”的原則，由征地單位就近解決失地農民再就業問題。一是就近吸納勞動力，由鎮政府與征地單位簽訂定向解決就業協議書，明確征地單位需要提供的就業崗位，需要解決的就業人數，如有條件可以提供崗前培訓等。二是征地單位要成立專門的資金臺賬，幫助失地農民解決再就業，通過農民資金注入招商項目，達到每年分紅增加收入的目的。三是將企業的末端生產環節外包給農民集中居住的安置區，由安置區的居委會負責牽頭，上下聯接與分配安置區內失地農民的具體生產、任務分工事宜，以解決失地農民再就業問題。
3.3 失地農民需轉變就業觀念，積極創業，提高就業率
解決失地農民的再就業問題，單純的依靠政府、征地單位是行不通的，還需要廣大失地農民自己努力，通過自主創業，自謀職業，努力擴寬再就業渠道的方式來提高就業率。
要提高現代化水平，必須加快城鎮化建設，走特色可持續的健康農村城鎮化道路，在城鎮化進程中，要解決失地農民的一系列問題才能實現既定目標。才能真正貫徹落實科學發展觀，才能最大限度的為廣大失地農民謀取福利，才能促進社會和諧與穩定。
參考文獻
[1] 趙建輝,黃曉紅.力促農民工再就業[J].農村工作通訊,
2009,(04).
[2] 朱棟.失業農民工再就業五策[J].新農村,2009,(07).
關鍵字：民用建筑；結構設計；安全問題；采取措施
引言：隨著高科技的發展，我國綜合國力在不斷地提高，人民的生活水平也在提升，這不僅表現在人們的溫飽問題，還在日常的住所中有所體現，不僅只求于有住的地方，還要保證住所的環境問題，牢固問題。但是在民用建筑過程中，人民在使用建筑時仍會出現不牢固等一些問題，給人們的日常生活帶來不便，甚至會危及到生命危險。為此，在建筑的結構設計和建筑過程中要保證到安全問題，給人們的提供一個安全、溫馨的生活環境。
一、民用建筑的現狀
民用建筑指不論單位性質、投資規模和投資來源的居住建筑和公共建筑。自改革開放以來，我國的建筑業取得了很大的進步，在其發展的過程中，國家GDP相對有很大的提高，建筑業在國民經濟中的地位越來越重要。但是仍有一些民用建筑的安全問題不是那么樂觀，部分公路橋梁、商業大樓等建筑的倒塌屢見不鮮，給人們的日常生活和人身安全帶來了危害。在某市的橋梁建筑坍塌中，市民開車經過，不幸墜入江中，車毀人亡，這樣的事情不僅浪費人力物力，還給人們的人身安全造成了危害，由此可知，建筑的安全問題是多麼重要。
二、民用建筑結構設計中安全問題
2.1民用建筑結構設計圖
一個建筑的的結構設計圖就如同一個動物身體里的一顆心臟，它包攬著整個建筑的全局，是施工的前提。在民用建筑的結構設計圖中圖標和圖幅，圖標又包括工程名稱，圖紙內容，專業類別與圖號，圖標不僅利于找圖標，同時，其簽字欄又是為保證設計質量而規定的一種技術崗位責任制。這也是我們應該注意的地方，在監管部門的監管下民用建筑開始施工，但是在設計圖中會有問題所在，需要全面、認真的檢查結構圖紙，防止在施工中出現問題又后悔莫及。
2.2混凝的安全問題
混凝問題一直是民用建筑結構問題的所在，混凝就如同人身體的血液，沒有它，人的身體就無法正常運行，就會癱瘓。
2.2.1混凝土的碳化
混凝土的碳化是破壞混凝土最主要的問題之一，空氣中含有大量的二氧化碳，二氧化碳又與混凝土中的堿性物質結合在一起，先由保護層開始碳化，再深入到內部，直到完全碳化，混凝土的破壞降低了建筑的牢固性，造成了安全問題。
2.2.2混凝土被侵蝕性介質腐化
混凝土本來就是堿性物質，在施工的過程中會有其他物質的出現，在其中難免會有酸性物質的存在，使混凝土造成破壞，在酸性的物質下會使得混凝土產生裂縫，造成安全問題。
2.2.3混凝土的凍融問題
在建筑過程中難免會有冰雪天氣，在冰雪天氣下，混凝土并非是自然凝固，而是被凍住。當進行澆灌混凝土的時候，有水才能達到和易性，水在零攝氏下就會結成冰，體積也會相對變大，破壞了內部結構，造成損傷，產生安全問題。
2.3結構體系及構件的相對布置
不管是民用建筑還是其他的建筑，結構就如同人身體中的七經八脈，由它構件支架，完成施工。在這些支架中，最主要的莫過于橫梁、中心柱等起著支撐作用的框架，當它們不結合的話就會產生空隙，造成危險，危及到人們的生命財產危險。
三、建筑結構設計采取措施
3.1認真負責的完成設計圖
民用建筑設計是建筑施工的關鍵，為保證施工的安全性與可行性，設計人員首先 要掌握建筑的規范，對違規設計中不符合相關規定的設計及時提出整改意見，采取補救措施，避免引起安全問題，違反國家規定。設計人員在設計過程中要嚴格符合國家所規定的要求進行設計，杜絕違規違法的設計，進行科學、合理的設計，保證設計結構的安全性。
3.2改善混凝土質量問題
混凝土作為建筑結構的血液，必須保證建筑結構的安全性和穩定性。在施工過程中，混凝土的碳化，凍融，被腐蝕等問題必須嚴格、認真的對待，確保混凝土的安全。設計人員在設計的過程中要考慮到混凝土的結構部件，使用年限，當地的環境問題等類別因素。特別在冬季的施工過程中，在混凝土的制造過程中要根據相應的情況加一些防凍劑，注意水的量；與此同時，還要保證混凝土的耐久性，與鋼筋的結合性，確保充分的結合；在混凝土的表層要加適當的保護層，根據建筑的環境問題加上適當的保護層可以保證混凝土的安全，進而確保建筑的安全性；同年齡的建筑要求的年限也有不同，在施工過程中要充分保證防止裂縫的發生和控制。保證安全問題，防止發生意外，確保人們的人身、財產安全。
3.3調整好結構體系完善構件布置
結構體系在民用建筑結構設計方面是一個非常復雜的體系，它牽涉到方方面面，要解決好結構體系方面的問題，首先要豐富的經驗和先進的理論科學知識作為指導，認真、負責的態度為經脈進行指導。首先，建筑結構要嚴格按照國家的規定進行設計，隨著我國的建筑行業的發展，建筑結構的安全性出現的問題也與其俱在，國家也很重視，慢慢的完善了對于建筑結構方面的規定，這不僅規范了設計師的設計理念也在施工過程中有很大的要求，必須嚴格按照國家的規定進行設計和施工。調整好結構體系，完善好其中構建的布置。
3.4加強建筑設計師的質量意識和理念
一個好的民用建筑設施，離不開一個好的設計圖和設計理念。結構設計是復雜的體系，需要設計師牢固的專業知識和設計理念，好要有跳躍、靈活的思維，建筑的設計是一個很大的工程，在此之中，需要設計師的完美配合。與此同時，設計師要有豐富的經驗，對于不同的地域有不同的設計理念，讓建筑結構也有所不同，設計人員也要嚴格規定國家對于建筑業所指定的規定和章程。在設計過程中，設計師要摒棄傳統的設計理念，學會接受新事物，不斷地創新，吸收新的知識和技術，創造新的設計理念，對工作要高度的負責，對人民的人身財產安全負責。
四、結束語
民用建筑的結構設計是一個很復雜的工程，在這其中涉及到方方面面，其中安全在建筑工程中至關重要，其先在設計中就要提前注意，必須嚴格按照國家規定進行設計和施工，提高施工質量，保證人民的人身、財產安全。
參考文獻：
前言
隨著國有經濟體制的不斷深化與改革，在追求高速發展的同時，卻出現了諸多行業漏洞與失誤，作為主體經濟的動脈之一的工程預算和結算也是如此，在建筑工程迅猛發展的同時，出現了許多問題與弊端，如果得不到及時的發現與解決，那么將造成建筑工程的巨大經濟損失，另外也會拖帶國有經濟的遲滯甚至是下滑。
一、建筑工程預結算
要想建筑行業經濟平穩快速的發展，首先就要從建筑行業經濟的根本問題出發，只有預算與結算問題進行及時的發現與改正，才能使建筑行業得到更加有序的發展。因此為了更好的從經濟源頭進行治理，那么就要深入了解和掌握預算與結算的基本概念以及涉及內容，這樣才能使建筑經濟體制得到更加高效的管理。
（一）預算
工程預算是指；在對建筑進行施工前，用以衡量自身價值標準，同時也是作為所耗費的物力、人力、財力的計算依據，由此，根據與工程相關的建筑工程設計圖紙、建筑工程預算定額、費用定額（即間接費定額）、建筑材料預算價格以及與其配套使用的有關規定等都記作預算范圍之內，預先進行量與價的估算，采用的一些列措施統稱為工程預算。工程預算分為初步設計概算和施工圖預算兩種，預算作為建筑成的編制和工程項目所需費用的依據之一，是建筑工程中不可或缺的一部分。
（二）工程結算
工程結算是指施工企業按照承包合同和已完工程量向建設單位（業主）辦理工程價清算的經濟文件。根據工程的工期以及耗費的資金等各方面賬目的管理需要對工程價款進行中間結算（進度款結算）、年終結算，全部工程竣工驗收后應進行竣工結算，工程結算工作的進行主要是有會計人員統一負責。工程結算主要包括：工程定期結算、工程階段結算、工程年終結算、工程竣工結算幾項內容，工程結算工作是對整個工程資金情況的匯總，對于經濟的得失以及運轉起著至關重要的作用。
二、工程預結算中出現的問題
對于建筑工程來說，預算與結算可不是件小事，它們能否精確的實施，直接決定著整個工程項目的資金運用以及流轉，因此在工作過程中只有及時進行有關問題的發現和改進，才不會讓經濟上造成更大的損失。為此特對工程預結算的相關問題進行了總結，大致分為以下幾點。
（一）估算過高
從目前的形勢看，我國在預結算編制上管理還過于寬松，沒有進行有效的約束和限制，而且整個預結算編制體質還并不完善和健全，這也就造成了很多施工單位以及建設部門動機不純，對賬目管理和回報上存在欺騙、交底不詳甚至是混淆是非，進行賬目上的私自改動，這就造成了開支上的浪費或者是資金上的無節制，從而造成經濟上的損失。而且大多數人動用無法對所報數據進行審核的心理，因而從中進行肆意添加，致使結預算遠遠超出工程成本，最終工程被迫停工或者是繼續遭受損失。
（二）清單標列不祥
工程清淡作為工程開銷的主要憑證之一，很多建設部門不能將清單工作細致化，就是因為很多清單羅列的項目過于模糊，或者是標記不清，有因為工程量的好大，憑借著渾水摸魚的心理，一來二去就是資金變相流失，最終卻無據可查，使得建設財務審核部門一頭霧水，這就是工程清單標列不想所造成的后果，久而久之，就是國家經濟在不明不白之間承受著巨大的財產損失。
（三）工程量混淆是非
實際工程施工過中，通常會出現工程量重復計算的問題。比如說：毛石、鋼筋混凝土基礎 T 形交接重疊處重復計算；樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；墻體中的圈梁、過量所占面積不扣；接地面、墻面各種抹灰重復計算等等，這樣一來就使結算資金變為兩倍，致使資金無疑流失。
三、工程預結算中存在問題的處理措施
通過上面的分析不難看出，在工程結預算過程中存在著諸多問題和弊端，如果不能得到有效的制止和改正，那么就將使有關建設財政審核部門蒙受經濟上的損失，更讓國有經濟變得空虛，從而導致國民經濟持續下滑就此，提出以下幾點相關解決措施。
（一）采用市場審核制度
根據材料價格、用工價格以及技術。價格等有關工程報價，應該進行有序的排查審核制度，針對市場的價格定為計算標準，統一進行標價，對于價格的回落狀況要有一個清晰的了解和掌控，隨時根據市場變動實施價格上的管理，這樣就不會出現報價與事實不符，或者是杜絕私自變動差價因而產生資金流失的現象發生。
（二）計算規格統一化
對于定額被過高套用問題實施統一化、系統化管理，針對相關的定額計算方法采取統一的計算標準，比如說現澆鋼筋砼樓板30平方米，厚度為10厘米，層面用大理石作為鋪墊，套現澆平板，直接費則計算為 30×0.10×455.289=1365.87元；那么高套現澆鋼筋砼樓梯直接費通過計算為為30×105.088=3152.64 元，直接費相差1786.77元。套大理石樓地面，直接費為30×138.55=456.50 元；高套大理石樓梯，直接費為30×206.23=6186.90 元，直接費相差 2 030.40 元。兩者相比較來看，顯而易見，套高了定額，工程造價同時也隨之增高，這樣一來就避免了費用過高的問題的出現。
（三）工程量定額
首先建設單位現場技術負責人應了解定額，懂預結算的知識，每次變更不是單純的說事，應考慮到每次變更最終還要歸結到結算，結算就要涉及到項目、材料價格等問題，所以，變更時應一一明確。
苗圩指出，中小企業是推動經濟和社會發展的重要力量。在中國，中小企業數量占企業總數的99％，創造了近六成左右的經濟總量和近一半的財政稅收，提供了近八成的就業崗位，在繁榮城鄉經濟、增加財政收入、擴大社會就業、促進科技創新、優化經濟結構等方面，發揮著不可替代的重要作用。
“當前，世界經濟正在緩慢復蘇，但曲折性、艱巨性進一步顯現，國際金融危機深層次影響仍在持續，歐債危機前景依舊復雜多變，中小企業特別是小型微型企業發展面臨的困難尤為突出。”苗圩說。
科學技術是第一生產力，是推動人類文明進步的革命性力量。特別是在當今時代，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，科技創新和技術進步已成為經濟增長的主要動力源泉。
苗圩介紹，目前，在中國，中小企業提供了全國約65%的發明專利、75%以上的企業技術創新和80%以上的新產品開發，已成為促進我國科技進步的重要主體和生力軍。無論是在信息、生物、新材料等高新技術領域，還是在信息咨詢、工業設計、現代物流等新興服務業，中小企業的創新都十分活躍。大量新技術、新產品和新服務、新的商業模式源自中小企業。改造提升傳統產業，培育發展戰略性新興產業，中小企業都是重要的擔當者和關鍵之所在。
“加強中小企業科技創新，能夠增強其抗風險能力和適應經濟形勢變化的能力；加強技術創新和商業模式創新，可以更好地拓展自身發展空間，填補市場空白；通過加強技術創新，將不僅能夠實現自身的成長和發展，也將有力促進與大企業的合作共贏發展。”苗圩表示。
為此，工信部將進一步采取有效措施，大力推進中小企業科技創新，不斷提高整體素質和抗風險能力，促進中小企業特別是小型微型企業實現創新發展。
一是著力提升中小企業創新能力。繼續實施中小企業創新能力建設計劃，加快完善和落實相關政策，引導和支持創新要素向中小企業集聚，推動建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，增強中小企業創新的動力和活力。鼓勵和引導中小企業加大創新投入，建立研發機構，大力加強技術創新、管理創新和商業模式創新，參與產業共性關鍵技術研發、重要科技計劃項目以及標準制定。
二是著力推進中小企業結構調整。大力加強企業技術改造，支持中小企業運用先進適用技術以及新工藝、新材料、新裝備，改造提升傳統產業，培育發展戰略性新興產業，淘汰落后產能、加快技術和產品升級換代、提高先進產能比重，增強新產品開發和品牌創建能力，提升節能減排和安全生產水平。實施中小企業成長規劃，引導中小企業走集聚發展和“專精特新”之路，支持高成長性和優勢中小企業做強做大。
三是著力推進科技成果轉移、擴散和應用。繼續實施中小企業信息化推進工程，加快信息技術在中小企業研發、制造、管理和服務等方面的普及推廣和深化應用，鼓勵信息技術企業等為中小企業提供信息化應用平臺。推進產學研密切合作，鼓勵面向中小企業轉移擴散技術創新成果，加快新技術和先進適用技術在中小企業的推廣應用，促進科技成果轉化和產業化。
四是著力加強和改進對中小企業的創新服務。實施中小企業知識產權戰略推進工程，不斷提高中小企業知識產權創造、運用、保護和管理水平。發揮政策引導和市場機制作用，調動和優化配置服務資源，健全和完善中小企業服務體系。支持建設面向中小企業的技術創新服務平臺，鼓勵各類技術服務機構、技術市場和研究院所為中小企業提供優質的技術服務。進一步提高中小企業信息獲取能力和信息開發能力。
