發布時間:2023-03-08 15:28:42
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的社區矯正工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
社區矯正工作是一項刑罰執行制度,社區人員應依法做好該項工作,強化對社區服刑人員的日常監管,不斷提高矯正工作質量,維護街道的社會穩定。下面是小編整理的社區矯正工作的個人工作計劃,歡迎閱讀。
個人工作計劃為確保社區矯正工作的順利開展,根據司法局有關文件精神,特制定20_年社區矯正工作計劃:
一、依照有關法律、法規和規章制度以及上級文件,加強對社區服刑人員管理和監督。
做好對社區矯正對象的日常監督管理,日常報到、匯報、請銷假等,進一步規范電話匯報制度,加強電話聯系溝通,以便及時了解矯正對象的最新動態。堅持按相關規定組織社區矯正對象參加集中教育活動,堅持周匯報、月報到制度,積極組織其參加公益勞動。在堅持遵守制度規定的同時,根據矯正對象的不同情況,具體問題具體對待,例如公益勞動和每月的交思想匯報表,如有個別矯正對象有特殊情況未及時來,可以根據具體情況個別考慮,在給予機會的同時,也能從另一方面強化改造的思想。
二、采取多種形式,對社區服刑人員進行思想教育、法制教育和道德教育
矯正其不良心理和行為,促使其成為守法公民。采取培訓、講座、參觀、參加社會活動等形式,對社區服刑人員進行認罪悔罪教育、形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話的方式,對社區服刑人員進行經常性的個別教育。建立對社區服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面表現情況的考核制度。尤其抓好矯正對象的入矯時教育,這樣能為以后的矯正打下堅實的基礎。
三、繼續廣泛搜集各方面信息資料,幫助社區服刑人員解決在就業、生活和心理等方面遇到的困難和問題。
協調有關部門和單位,為社區服刑人員提供職業培訓、就業指導和就業信息,為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障,為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。目前招聘信息很多,但是沒有工作的矯正對象也很多,平時繼續多多觀察留心,有招聘信息的及時通知沒有工作的矯正對象,即使他們沒有找到工作,也會心存感激,也會為以后的矯正工作埋下好的伏筆。
四、繼續加強對社區矯正對象檔案資料的管理。
建立專門的矯正對象檔案資料庫,為每個矯正對象建立個人檔案,做到一人一檔。認真對矯正對象個人檔案資料進行管理、維護。根據區矯正辦要求,做好社區矯正信息管理系統的日常錄入、維護工作。有的矯正對象年限比較長,為了更好的管理,在平時保存好個人材料的同時,每一年結束時把當年的紙質檔案材料做出來,一方面可以及時有紙質材料信息,另一方面也為矯正對象結束矯正時不用一下子做那么多的紙質材料,這樣不僅及時掌握情況,也給自己的工作帶來便利。
五、進一步加強與派出所的溝通協作。
根據街道、社區班子變動情況,及時調整社區矯正工作領導小組成員,指定專人負責社區矯正工作,有矯正人員的社區要建立社區矯正工作站,不斷加強和完善“街道、社區”兩級社區矯正工作網絡,完善社區矯正服刑人員幫教監管機制。抓好社區矯正工作者和志愿者隊伍建,吸收熱心社會人士加入志愿者隊伍。加強對社區矯正工作者業務指導和培訓,確保每個矯正服刑人員都有社區矯正工作者、社區民警、志愿者、監管人組成的幫教小組。
二、加強工作制度建設,促進社區矯正工作規范化
1、嚴格落實排查、走訪制度。街道矯正辦在每月及重大節日和社區敏感時期,對所轄區域內矯正服刑人員報到情況、人數、動態、監管措施的落實以及矯正效果等進行排查走訪,確保矯正措施的針對性和有效性。
2、嚴格請示報告督查制度。社區矯正工作中出現的問題要逐級、及時、如實上報,特別是矯正對象再犯罪、被刑事拘留、受到治安處罰、收監執行等突發事件或緊急情況要邊處置邊上報。嚴格執行請銷假規定。
3、進一步完善檔案臺賬管理制度。社區矯正各項臺賬要整潔、規范、資料齊全、查找方便,按照“一人一檔”的要求,建立每名矯正服刑人員的個人檔案,及時將矯正服刑人員每月學習情況、請銷假事項等輸入矯正監管系統,并實時更新。
三、加強日常管理,預防和減少矯正對象再犯新罪
1、強化對重點矯正服刑人員的監督管理,每個工作日必須進行定位,發現異常及時上報。按照《社區矯正實施辦法》,抓好社區服刑人員管理,確保做到不脫管、不漏管、不失控,嚴格控制服刑人員再犯罪。
2、嚴格落實電話匯報、書面匯報、集體教育、公益勞動、請銷假等監管措施,確保監管到位。
3、對重點對象建立臺賬,明確監管責任人,由社區民警、司法所、社區工作人員、社區矯正志愿者、家庭監護人共同實行分類掛鉤,加強部門、人員配合聯動,掌握此類矯正服刑人員的思想、生活和工作狀況,及時發現再犯新罪的苗頭,及時遏制隱患發生。
一、積極開展人民調解活動
今年,區提出開展“轉型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎建設年”的活動,根據“社會矛盾化解年”活動要求,街道司法所在全街道范圍組織轄區個社區開展2次大型矛盾糾紛排查調解活動,對排查的矛盾糾紛要求每月上報,社區能夠調節的在社區調解,社區不能調節的由街道組織相關部門調解,街道司法所不能調解的上報區,申請上級司法部門協助調解。今年,街道把人民調解工作作為維護社會穩定的大事和社會治安綜合治理的治本環節來抓,積極發揮人民調解作用,充分化解人民矛盾,為轄區居民提供了安居樂業的生活環境。
2011年全年,街道共調解矛盾糾紛起,調解率,成功率。在調解中心調節的糾紛共有件,成功調解件,占全部糾紛的。
二、全面開展社區矯正工作
根據全國社區矯正試點工作計劃安排,今年區所有鄉街必須全面開展社區矯正個工作,由于我街道拆遷,社區矯正工作遲遲未能正式開展,為了做好社區矯正工作,街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機構
按照開展社區矯正工作的要求,我們在交接前成立以街道主任為組長的街道社區矯正工作領導小組;交接后一周內組建了一支由社區綜治干部和婦女干部組成的社區矯正志愿者隊伍,在司法所人員和社區民警組織下開展工作。
2、建立了相關工作制度
按照有關法律和規章制度,加強對矯正對象的監督、管理、確保刑罰的有效實施,制定了《街道社區矯正工作實施細則》《街道社區矯正加(扣)分細則》《街道社區矯正月度考核評議方案》《街道“5+1”監管機制方案》等制度;
3、司法所逐一對矯正對象進行分析,制定矯治個案。通過定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動等多種形式加強對矯正對象的教育矯正工作。
4、完善社區矯正硬件設施
辦公用房緊張是街道的一大問題,在市司法局及開發區綜治辦的組織協調下,街道領導非常重視街道司法工作,司法所長積極與領導溝通解決辦公用房問題。班子成員會議商議解決社區矯正辦公用房問題,最終在領導的協調下,騰出了社區矯正辦公室、教育室、談話室以及資料檔案室,合計面積達到余平方,并配備了相應的辦公設備,為司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社區矯正對象檔案,一人一檔。檔案內容包括:判決書、裁定書、暫予監外執行通知書;矯正對象情況登記表;矯治方案;思想匯報、等有關材料。
自交接以來,街道共接收了名社區矯正對象,分布在街道下轄的各社區,其中:緩刑人,假釋人,剝奪政治權利1人。到目前為止,有v人正在接受矯正。犯罪類型分別為:危害公共安全罪人,破壞社會主義市場經濟秩序罪3人,侵害公民人身權利、民利罪3人,侵犯財產罪6人,危害社會管理秩序罪6人,貪污賄賂罪2人。到日前為止,名矯正對象未發生重新違法犯罪現象。
三、積極開展法制宣傳教育,做好普法工作
法制宣傳教育是街道司法所的重點工作,為深入開展法制宣傳教育,推進依法治理進程,建立健全了普法、學法制度,街道充分利用橫幅、法制講座、簡報、標語、社區櫥窗、黑板報以及市民學校等形式,加大了對普法工作的宣傳力度。按照“五五”普法工作計劃,積極落實各項工作。全年,共開展法律宣傳活動次,印發宣傳資料余份,制作法制宣傳橫幅條、標語宣傳條,社區黑板報期。
為努力提高居民法律意識,今年,我所積極開展各種形式的法制教育活動,在轄區各社區廣泛開展了《物權法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動。如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動、法律咨詢活動、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等,有效地提高了群眾學法、用法的興趣。通過以上活動的落實,使我所普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。全年開展普法教育活動次,受教育人數。
四、做好刑釋解教人員安置幫教工作
相對于社區矯正對象,刑滿釋放人員安置幫教相對要寬松一些,但是我們不能因此而放松對刑滿釋放人員的安置幫教工作,歸正人員的管理同樣是司法所的主要工作之一。為提高對刑滿釋放人員的管理,我們采取分職業、分年齡、分社區的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實處。
目前,我街道共有刑滿釋放人員人,分布在轄區7個社區,各社區安置幫教工作領導小組在街道司法所的協調下,本著堅持“教育、感化、挽救”的方針,有序的開展對刑釋解教人員的接茬教育和就業安置工作,有效的預防了歸正人員重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、個別社區調委會業務水平有待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
2、社區矯正工作開展后,矯正對象逐漸增多,街道工作人員不夠。
司法所按照2019年工作計劃開展“七五”普法法制宣傳工作、人民調解工作、社區矯正工作和刑釋解教安置幫教工作及掃黑除惡工作,通過半年的努力司法所圓滿完成了2019年上半年的工作任務,現總結如下:
一、 普法依法治理工作
為了圓滿完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共組織了農民工法律講座、社區工作人員法律講座、市民房產繼承法法律講座等各種講座。同時我們利用“三八婦女節”、“消費者權益保護日”、“國家安全日”、“助殘日”“六一兒童節”等重要節日開展法律廣場宣傳為廣大市民發放了法律知識手冊。并與江山律師事務所聯合在社區開展了“宣傳掃黑除惡 共創安穩社區”律師百場公益講座活動。同時進一步加強了法治樓道、法制庭院建設工作,不斷完善落實和調整法制宣傳內容。
二、 矯正工作
司法所按照矯正的相關程序開展調查、接收、矯正、解除的相關工作。截至目前為止司法所在矯人員二十六人,監外執行人員一名,未成年人一名。同時對于社區矯正人員我們根據矯正人員的相關情況對它們開展法律教育、心理輔導并定期進行家訪、談話。同時對于沒有工作的矯正人員我們聯系相關單位開展職業技能培訓、創業培訓等各項培訓幫助他們解除后顧之憂。每日對社區矯正人員進行手機定位,并利用手機定位平臺對矯正人員進行監管,我們制定了一日一查的制度,防止矯正人員脫管、漏管。同時在每月開展四次集中教育和義務勞動,保證了每月學習勞動8小時。同時對監外執行人員定期家庭走訪,未成年人每周家訪并安排其單獨學習。
三、 刑釋解教安置幫教工作
按照上級機關要求,司法所每月開展一次刑釋解教安置幫教人員的排查工作,及時調查,及時補充,避免遺漏。同時對于接收的刑釋解教安置幫教人員進行走訪調查補充刑解檔案。上半年完成了2019年回歸社會的刑釋解教人員的排查工作。同時根據刑解人員的不同需求幫助他們找工作或者對于生活困難人員協助他們辦理低保,解決他們的生活難題,讓他們感受到政府的溫暖,穩定他們的思想,保證社區的和諧。
四、 人民調解工作
人民調解工作是司法所的一項基本工作,可以幫助居民解決一些糾紛維護家庭鄰里和諧關系,同時也幫助居民解決一些法律上的難題。目前我們聘用專職的調解員,協助社區主任開展調解工作,今年上半年我們共調解糾紛三十余次。其中包括家庭財產糾紛、人身糾紛,鄰里之間的糾紛、居民和物業糾紛等等。通過司法所、社區的不斷努力幫助居民解決法律上的疑問,同時也幫助居民排解了糾紛。獲得了居民一致好評。同時多次開展了對人民調解員的技能培訓,加強他們法律上以及調解技巧上的能力,同時規范了調解卷宗的書寫。同時司法所定期開展了調解排查工作,主動調解幫助居民解決實際困難。
五、 掃黑除惡工作
今年三月份按照市區司法局的部署對轄區內的社區服刑人員進行相關的排查,并填寫調查問卷同時對重點人員制定了研判報告。同時定期與社區服刑人員談話掌握涉黑涉惡線索。
綜上所述,通過半年的努力司法所圓滿完成了上半年的工作任務,宣傳法律法規、幫助居民排憂解難,為維護地區穩定和諧做出了貢獻。在今年下半年的工作中,我們仍將繼續開展各項工作,為保障地區經濟繁榮,人民幸福做出努力。
各社區居委會、各有關單位:
200*年辦事處司法行政工作的指導思想是:深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區委七屆九次、十次全會精神,全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀,按照省、市、區司法行政工作會議的部署要求版權所有,緊緊圍繞區委區政府工作大局,全面推進“法治新浦”、“平安新浦”建設,加大基層基礎工作力度,著力提高推進民主政治的能力,構建和協社會的能力,改造特殊群體的能力和隊伍履行職責的能力,為構建和協社會、服務跨越發展貢獻力量。2006年工作目標是:1、全面實施“五五”普法和依法治理工作;2、認真落實黨風廉政建設責任制。建立教育、制度、監督并重的懲防體系,深入開展反腐倡廉教育,制度健全,責任到位。無違法違紀現象發生,無越級上訪事件;3、落實學法制度,抓好重點對象學法,領導干部學法列入黨委中心組學法計劃;4、加強司法所規范化創建工作,達到市級規范化要求;5、進一步完善“大調解”各項制度,繼續探索“大調解”平臺作用以及功能的發揮。
一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質
司法行政工作直接面對基層,面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質如何直接影響到一個地區的穩定和發展,因此,2006年,我處司法行政工作一個至關重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質。一是繼續加強與工作業務相關的專業知識、技能的業務培訓,以務實和求實為工作目標,做到通識與通才培訓兼顧。二是進一步要求工作人員和基層調解員進行與業務相關的其他學科的自學,進一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析,有助于提高業務技能。
二、繼續發揮“大調解”平臺作用及其功能
首先,要進一步將工作力量、工作重心前移,把摸排和預防工作放在工作的重點來抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜鈍不宜激,宜小不宜大,把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點,進一步減小大調解平臺的壓力。其次,抓人民調解的潛能挖掘。人民調解是我們一項重要的傳統業務,要充分彰顯人民調解在“大調解”機制中的主力軍地位,進一步完善人民調解組織網絡,著力提高調解人員整體素質。要認真做好矛盾糾紛排查調處工作,年內有計劃地組織開展4次糾紛排查活動,集中調處和化解帶有規律性、季節性的矛盾糾紛,調解率達到100%,調處成功率達到98%以上。
三、全面提升社區矯正工作質量,繼續落實安置幫教措施
我處社區矯正工作重點,是要在提高社區矯正工作質量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求,進一步創新方法,不斷提高矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學性,充分利用社會資源,增強矯正隊伍的綜合素質和整體合力,努力提高矯正質量。要按照“抓住重點、培育亮點、形成特色”的要求,著力完善規章制度、質量評估、安全保證等體系建設,加強調查研究,強化實踐總結。進一步加大版權所有傳力度,動員全社會來關心支持社區矯正工作,努力營造一個良好的工作環境。要加強對矯正對象的監督管理,完善矯正工作程序,健全志愿者隊伍,加大督查指導力度,提高矯正質量,確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現象。
按照上級的統一部署,全省社區矯正工作2009年1月起由司法行政機關組織實施,瀾滄縣社區矯正工作于2009年1月開展前期各項準備工作,6月份正式啟動。目前,全縣設立社區矯正工作領導小組21個(其中縣級1個、鄉鎮20個),領導小組辦公室設在縣司法局和各基層司法所。至2009年11月,全縣累計接收各類矯正對象50人。其中緩刑26人;假釋16人;暫予監外執行4人;管制4人。男性45人,女性5人。城鎮7人,農村43人。18歲以下的3人,18歲至45歲的38人,46歲至60歲的9人。現已經解矯2人。分布在16個鄉鎮,其中勐朗鎮15人,其余15個鄉鎮7人、3人、2人、1人不等。
二、主要做法
(一)領導全力重視,組織機構健全。為加強社區矯正工作的組織領導,我們積極向縣委、縣政府分管領導匯報情況,成立了以縣委副書記為組長,縣人民政府副縣長為副組長的瀾滄縣社區矯正工作領導小組及其辦公室,成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣財政局、縣總工會、縣婦聯、團縣委等部門;召開了社區矯正領導小組會議;人事部門本著急事急辦的原則,批準成立了社區矯正工作股;財政部門按照需求,落實社區矯正工作啟動經費;公、檢、法三部門協助配合,為確保社區矯正的順利運行提供了強有力的支持。各鄉鎮也成立了社區矯正工作領導小組及其辦公室。各司法所落實了相對專一的工作人員,全面負責社區矯正工作的日常管理。
(二)認真摸底調查、理清可行思路。結合我縣實際,制定了《瀾滄縣社區矯正工作計劃提綱》,以此來開展前期調查摸底等工作。由局機關進行調查摸底的同時,指導各鄉鎮對轄區內五類矯正對象進行深入細致地排查。與此同時,局機關工作人員多次走訪我縣勐朗鎮等鄉鎮,以及公、檢、法等相關部門,進行交流,聽取意見,積極取得各單位對社區矯正工作的支持。并在思想認識、工作經費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識,初步理清工作思路,為社區矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎。
(三)做好建章立制,規范工作運行。一是為了規范我縣社區矯正工作,制定了《瀾滄縣社區矯正工作實施方案》,報請縣委同意并以縣委辦公室文件形式進行下發,明確了各成員單位的工作職責、工作原則、工作范圍及任務;明確了實施步驟、工作內容、工作制度及工作流程;明確了檔案管理、教育培訓和獎懲考核等管理制度。二是在檔案建設上下功夫,統一印制各類登記表、社區矯正人員登記名冊及社區矯正志愿者名冊。三是統一制作《社區矯正工作流程圖》、《社區矯正工作示意圖》來上墻。確保社區矯正工作規范運行。
(四)加強集中教育,注重教育實效。對社區矯正對象的學習教育,是提高思想認識,改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實施了形式多樣的集中教育和其他教育學習活動,有效地幫助矯正對象克服自卑、消極、敏感心理,改變不良行為,充實其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓方面發揮了重要作用。
根據上級的要求,為確保國慶60周年期間社會和諧穩定,勐朗司法所于9月24日對轄區內的13名矯正對象進行集中教育,學習了《云南省社區矯正對象考核獎懲辦法》和《普洱市社區矯正工作實施意見》等相關規定,要求矯正對象要認真接受司法所的管理和教育,按時到司法所報到,自覺匯報思想動態,平時加強對法律知識的學習,服從監督,遵守矯正規定,爭取早日解除矯正,做一名遵紀守法的公民;勐朗鎮黨委、政府主要領導十分重視,到會幫教;縣矯正領導小組負責人到會并作了社區矯正對象要做到明確三個認識、實現二個轉變、達到一個目標的講話。其他司法所也開展了此項工作,全縣近50名矯正對象受到了教育。
(五)嚴格日常管理,做好走訪工作。司法所社區矯正工作人員,按我縣社區矯正領導小組辦公室制定下發的《瀾滄縣社區矯正工作2009年工作要點》、《關于使用接受社區矯正保證書的規定》、《關于做好統計報表的要求》等文件要求開展工作。司法所社區矯正工作人員和30名以村(居)委會主任或支書為主的社區矯正工作志愿者特別注重對矯正對象的走訪,及時了解他們的家庭狀況和思想表現,做到思想教育從嚴,生活關心到位。每月至少到每個矯正對象家中走訪一次,還不定期地進行電話聯系。如縣司法局和勐朗鎮組成社區矯正工作組,于9月23日深入勐朗鎮溫泉社區、羅八村、勐濱村、富本村對社區矯正對象開展幫教工作,同時向矯正對象發放了節日物品,取得了明顯的社會效果。日常管理的另一項重要工作是注重檔案的建立,做到了一人一檔,將日常表現、考核、獎懲及時收入個人檔案中。
(六)加強宣傳培訓,努力營造氛圍。我縣在推行社區矯正工作中,對基層司法所全體人員進行了社區矯正工作的重要性及社區矯正工作的法律、法規、社區矯正工作流程、考核、檔案建立等知識的培訓。同時,各鄉鎮也分別集中組織社區矯正工作志愿者進行相關知識培訓,提高了隊伍的整體素質。
購買并發放了《社區矯正工作手冊》共50本,確保各司法所人員人手1本。同時,充分利用我縣廣播電視臺這一新聞陣地,社區矯正工作報道,對社區矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各鄉鎮充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。
2009年7月10日,在各鄉鎮黨委書記、縣屬各黨委書記、黨總支書記,縣綜治成員單位主要領導參加的瀾滄縣創建平安先進縣動員大會上,采取以會代訓的形式培訓了社區矯正知識。會上縣委副書記、縣委政法委書記祁海同志提出了充分認識社區矯正工作的重要意義,切實增強做好社區矯正工作的責任感和緊迫感;建立健全各項規章制度,狠抓各項制度的落實;認真實施社區矯正工作,提高社區矯正質量等方面的要求。
8月25日、26日在瀾滄縣舉辦的法制宣傳教育和人民調解業務培訓班上,給來參加培訓的全縣158個村(居)調委會的230名主任、副主任和全縣20個鄉(鎮)分管政法工作的領導、綜治專干、司法所長,共計289人印發了社區矯正培訓材料300份。同時發放了《社區矯正工作手冊》20本。
(七)考察汲取經驗,促進工作發展。為了避免在工作中走彎路,局領導親自帶領基層司法所所長、社區矯正工作專門負責人、志愿者,到我市社區矯正工作試點單位思茅區學習參觀,進行座談,聽取經驗,翻閱檔案,觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。
三、存在的困難和不足
我縣社區矯正工作取得了較大進展,已初步形成理解、支持社區矯正工作的群眾基礎和社會氛圍,初步形
成了管理制度,初步建立起一支社區矯正隊伍,為和諧邊疆瀾滄作出了貢獻。同時,社區矯正工作還存在一些困難和不足:
一是對社區矯正工作的重要性認識不足。由于長期受重刑觀念的影響,過分依賴監禁刑,忽視非監禁刑,部分群眾對社區矯正的認識還很不夠,對矯正概念、內容、意義知之很少。所以,必須進一步提高認識,轉變觀念,充分認識開展社區矯正工作的重要性。在推進社區矯正工作過程中,要統一思想,提高認識,深刻領會此項工作的重要意義。要正確理解社區矯正的性質和目的,認識其法定性、長期性、權威性和嚴肅性。要準確把握社區矯正的關鍵環節,堅持以人為本,突出“重在矯正”,把切實提高矯正質量、增進社會穩定作為工作的首要任務。
二是職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法行政機關是具體組織實施部門,法院、檢察院、公安、民政等部門分工負責,密切配合,共同做好社區矯正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。在現行法律框架下,公安機關仍然是社區矯正的執法主體,只有協調好與公安機關的關系,我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結合自己的職責制定開展社區矯正工作實施意見,明確工作目標,細化工作職責,部署工作任務,規范實施,依法履行職能。
三是必須建設好社區矯正隊伍和基礎設施。社區矯正工作主要依托基層司法所來進行,但基層司法所建設總體上還很薄弱,許多司法所人員編制不足,辦公條件較差。
四是需要經費保障到位。社區矯正涉及多方面的工作,需要一定的經費予以保障。現基層司法所經費不足,影響工作的開展。隨著工作的深入開展,需增加社區矯正工作經費。對每個社區矯正對象的經費保障款項、使用條件、使用時間、申請及使用的主體和程序等需要明文規定。
五是需要分類管理、個性化矯正。社區矯正對象的管理教育應當與監獄罪犯有所不同,社區矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關系等方面存在較大的差異,在分類管理、個性化矯治上需要進一步實踐、探索、研究和總結,以形成有針對性的、系統科學的教育管理和矯正模式。
六是必須加大社區矯正工作宣傳力度。要通過多種形式,廣泛的宣傳,使全社會認識到,社區矯正是國家刑罰執行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現,對于提高罪犯教育改造質量,使其順利回歸和融入社會,促進社會和諧穩定,具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。同時,要注意和重視將社區矯正對象納入社會保障體系工作,使他們在生活、醫療、保險、就業等方面享受應有的待遇。
四、2010年度社區矯正工作重點
2010年將著重抓實抓好以下幾方面工作,進一步形成“黨委、政府統一領導,司法行政機關負責實施,相關部門密切配合,社會力量積極參與”的工作格局。
(一)繼續加強組織領導與監督,確保各項工作依法規范進行。在進一步加強縣、鄉(鎮)黨委政府統一領導的基礎上,充分發揮人大、政協、新聞媒體等部門對社區矯正日常管理教育工作進行監督的作用,確保社區矯正工作取得實效。
(二)進一步明確各部門的職責,形成有效的工作機制。按國家、省、市關于社區矯正工作意見、會議精神和相關規定,以及我縣的實施方案,進一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務,做到分工協作、密切配合,并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。
(三)加強業務指導與培訓,提高社區矯正工作質量。開展一至二次社區矯正工作業務培訓,有計劃地對司法所工作人員、村(居)委會干部和社區矯正工作志愿者,進行社區矯正工作業務、相關法律法規知識的培訓,提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質,增強他們的責任感和使命感,從而保證對社區服刑人員的改造教育質量。
一、人民矛盾糾紛調解工作
1.健全調解組織網絡。新春伊始,街道司法所積極著手抓人民調解組織網絡的建設,要求街道村兩級組織嚴格按人民調解條例的規定調整規范人民調解組織,特別強調要在大的自然村建立調解小組,調解組織要符合法定人數。截止目前,街道共設立村級調委會組織22個,社區調委會組織5個,選拔調解員27人,為開創街道人民調解新局面打下堅實基礎。
2.開展調解員培訓工作。為進一步貫徹落實人民調解法,充分發揮司法行政工作的職能作用,全面提高轄區內街道、村居、社區干部的法律知識水平和業務能力,掌握人民調解工作常用的法律、法規和工作技巧,確保街道矛盾糾紛及時有效化解,創造穩定和諧社會環境。3月份,街道司法所舉辦了人民調解業務知識培訓班,全街道40多名村(居)、社區調委會主任、調解員和各專業性、行業性調委會專職調解員參加了培訓。通過培訓提高了人民調解員的調解技能和法律知識水平。
3.充分發揮基層司法所維護社會穩定“第一道防線”的作用,深入開展市兩會、省第十次黨代會期間、十期間矛盾糾紛排查工作。共排查出矛盾糾紛30余起,其中司法所參與調解18起,當場化解5起,成卷25卷。
二、社區矯正工作
1.完善社區矯正對象管理機制。街道司法所根據區局社區矯正辦公室制定的社區矯正制度匯編并結合自身實際,制定街道社區矯正對象管理規定,對街道轄區內的矯正對象實行動態性、規范性管理。街道司法所與22個行政村、5個社區簽訂社區矯正管理責任書,有效地推進社區矯正工作全面深入開展。
2.嚴格社區矯正對象的管理。截止今年11月,街道司法所共接收社區矯正人員40名,其中假釋5人,緩刑35人,城鎮戶口11人,農村戶口29人,初中以上文化程度23人,初中文化程度以下17人,涉油盜竊犯罪29人,交通肇事5人,故意傷害2人,非法拘禁2人,其他犯罪2人。1-11月份,司法所組織社區矯正人員集中學習4次,集中勞動2次,矯正人員談話106人次,走訪社區矯正人員23人次。
3.創新社區矯正工作模式。司法所針對本轄區的每名社區矯正對象不同情況,具體情況具體分析,變被動為主動,用真情感化矯正人員。社區矯正對象蔣某,女,40多歲,文盲,外來人口,丈夫早亡,孩子在外打工。一開始面對矯正工作,有抵觸情緒,電話報到、思想匯報不及時,雖批評教育,效果不大。車禍后,我們主動到其家中,進行上門工作,了解其具體情況,并為之介紹法律援助。使其感動不已,現在已成為矯正積極分子。
4.克服困難,開展非監禁性判前調查。1-11月份,街道司法所受監獄委托針對轄區居民某、某等11人犯罪情況,對其開展非監禁刑判前調查。非監禁刑罰判前調查與評估是司法矯正體系中的社會福利部分。街道司法所開展的非監禁刑判前調查是區司法局建立與完善社區矯正制度的全新工作模式,為犯罪分子更好地認罪服法、改過自新提供條件,為社會更穩定和諧奠定基礎。
三、基層法制宣傳工作
1.響應號召,積極普法。根據區普法依法治理工作領導小組辦公室的要求,街道司法所聯合綜治辦、團委、婦聯等部門開展多種形式的法制宣傳、舉辦集市廣場法律咨詢活動等多種方式進行普法。
2.充分利用“三八”婦女節、“3.15”等特殊時期開展法制宣傳教育工作。通過印發《華人民共和國婦女兒童權益保護法》等宣傳材料、開展新婚姻法法律咨詢等方式廣大深入宣傳多項法律法規。1-11月份,街道司法所共發放宣傳資料500多份,現場解答法律問題40多個,通過以點帶面,有效提高廣大群眾的法律知識和守法意識。
四、做好刑釋解教人員身份核實工作
1、全力做好刑釋解教人員信息核對工作,針對不同人員采取不同方式。對其身份信息、戶口歸屬予以核實。迄今為止,辦事處司法所共核實刑釋解教人員信息88人。
2、完善刑釋解教人員檔案材料。積極聯系轄區派出所,共清查街道刑釋解教人員12人,現正在按照一人一檔的要求,完善資料。但在實際工作中面臨走訪、找人等諸多困難。
五、來電來訪工作
街道司法所始終堅持“以人為本”,強化服務,積極履職,努力做深做好法律咨詢工作。我所共接待來電、來訪23人次,其中解答來電咨詢12人次,接待來訪者11人次,切實維護了弱勢群體合法權益,及時化解了矛盾糾紛,有效促進了街道的和諧穩定。
六、法律援助工作
強勢開展幫扶弱勢群體法律援助工作。法律援助工作已成為街道亮點工作,是街道司法行政工作的硬質品牌,真正做到有援必援,應援盡援。今年我所已承辦的43件法律援助案件,得到了當事人的一致好評并取得良好的社會反響。
2013年工作計劃:
一是加強業務學習、培訓,完善自身隊伍建設。
1.進一步加強司法所工作人員專業素質教育。結合工作性質,有針對性、有計劃性的進行各種業務學習。
2.結合基層司法行政工作特點,對于安置幫教工作人員、社區矯正工作人員、人民調解員進行業務培訓。通過多層次、多渠道、多形式加強對他們的教育培訓,理論聯系實際,因地制宜的開展培訓工作,提高司法隊伍的整體素質。
二是把握工作重點,全面推進司法工作開展。
1.加強制度創新,進一步完善人民調解的工作程序和規章制度。開展人民調解員素質教育,實現“調、防、教”三結合。積極穩妥地發展行業性、區域性的自律性人民調解組織。充分發揮人民調解工作在維護社會穩定方面的應急處理機能,充分發揮人民調解第一道防線的作用。
一、普法依法治理工作
法建辦集中2個月的時間開展對上對下的“法治建設”目標績效考評工作,取得明顯成效。一是抓好市政府聯合考核組的迎檢工作。按照市政府考評要求,通過嚴格把握任務分解、資料匯總、裝訂成冊、自查評分等環節,對“法治建設”工作進行了全面呈現,得到了考核組專家的高度認可。二是抓好對全區各單位的“法治建設”工作的考評驗收工作。根據區委、區政府的統一安排部署,由區依法普法領導小組負責承辦“法治建設”工作的目標績效考核工作,通過基層走訪、實地查看、資料查閱等形式,對全區73個單位進行了全面、公正、科學的考評,圓滿完成工作任務。三是抓好立功評獎工作,積極開展創先爭優活動。按照市法制辦統一安排,對2012年度在依法普法工作上表現優異、成績突出的單位及個人進行立功評獎,結合區全年工作開展情況,報批領導同意,向市法制辦推薦先進集體6個,先進個人6個。
按照“十二五規劃”及十的要求,充分利用一個月的時間,扎實做好年初工作計劃及部署。一是認真制定下發了全區2013年“法治建設”工作要點;二是認真擬定全區2013年依法普法骨干關于法制宣傳的集中培訓計劃。
二、人民調解工作
(一)迅速反應,集中精力、集中時間開展涉穩矛盾“清倉行動”。根據區矛盾糾紛“大調解”工作領導小組的安排,在全區司法行政系統內以穩定為第一責任,迅速開展矛盾糾紛集中摸排、調處,著力化解老案、難案。通過系統篩查、司法干警走訪等途徑,共排查涉及醫療衛生、民間借貸、人身損害賠償等方面的糾紛15件,并及時就地化解,確保了轄區內的平安和諧。
(二)通過對立案歸檔的人民調解案件進行嚴格審查,對兩件不屬于人民調解范疇的案件取消補貼,共計補貼人民調解案件47件,發放個案補貼4040.00元。
(三)認真組織、推薦十二名優秀人民調解員參與評選“全區調解能手”。通過公開評選,鄧興和、彭燮等六名人民調解員榮獲“調解能手”稱號。擴大了人民調解工作影響力,提高了人民調解員對工作的忠誠度和積極性。
一季度各級調解組織共排查出各類矛盾糾紛274件,調處成功268件,調處成功率為98%;直接服務群眾585人次,涉及協議金額339萬元。糾紛類型以婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、損害賠償糾紛為主,其中婚姻家庭糾紛139件,鄰里糾紛36件,損害賠償糾紛33件。
三、法律援助工作
(一)結合基層法律援助工作站的實際情況,進一步加大基層法律援助工作的監管力度,努力為群眾提供優質高效的法律援助,切實做到惠民為民。加強法律援助自愿者隊伍集中教育整頓活動。結合實際,開展法律自愿者隊伍集中教育整頓,按照學習動員、自查自糾、總結驗收等階段分別進行,努力提高隊伍的整體素質。
(二)積極開展為農民工討薪專項活動,充分發揮法律援助作用。為充分發揮法律援助職能作用,切實維護社會穩定。從去年底到今年初,區法律援助中心與各鄉鎮法律援助工作站開展了“元旦、春節前保障農民工工資支付法律援助工作”專項活動,把解決農民工工資拖欠問題作為保障和改善民生、加強和創新社會管理、構建社會主義和諧社會的重要任務抓好抓落實。一是認真落實省、市《關于年末歲初開展為農民工討薪專項法律援助活動的通知》,要求加強與勞動保障等部門的聯系,及早掌握農民工法律維權的動態。二是簡化手續,積極開辟綠色通道,利用逢場天進行法律援助宣傳。對農民工追索勞動報酬、討薪、工傷索賠法律援助百分之百受理,一季度以來,區法律援助中心受理法律援助案件63件,辦理代書、咨詢等其他法律援助事項409件,服務受援人群達576人次,受援案件金額數約為84萬余元。
四、安置幫教工作
(一)加強安置幫教基地建設,進一步做好刑釋解教人員的就業及社會保障工作。積極與本區的各家企業聯系,盡量解決回鄉刑釋人員的就業問題。加強與市鳳平耐磨材料廠和市華能機械有限公司兩個已建的安置基地的協調配合,參與其到川中監獄招聘即將釋放的勞教人員的事務,確保刑釋人員出獄后的就業,減小重新犯罪的機會。
(二)加強信息化管理工作。全面落實信息化管理有關文件精神,在工作中做到信息上網、網絡共享的目標,按時、按量的將統計數據匯聚到各個安置幫教工作管理平臺,做到核查無誤,統計精確,核查率達100%。
(三)今年一季度,共接收刑釋解教人員31人,對年老和能夠享受城鎮、農村低保的7人實施了社會救濟。協助監所進行核查和溝通服刑人員與其親屬配合幫教工作。共協助核查信件類4人,網上核查126人,收到監獄改造情況告知書8封,收到后及時將親屬的意見和建議寄送給監獄。
五、社區矯正工作
(一)全面加強協調合作。根據全區社區矯正實施意見我們在區社區矯正工作領導小組的領導下,加強了與各部門之間的協調配合,比如,與法院聯系,從源頭上落實對社區矯正對象的掌握。
(二)建立社區矯正對象一人一檔制度。認真執行社區矯正對象一人一檔制度。對社區矯正對象進行分類管理,按照法律和相關規定,建立社區矯正對象報到、會客、請銷假等管控制度,制定措施防止社區矯正對象脫管、漏管、重新違法犯罪。
1—3月,共接收社區矯正對象47人。對這些人員,我們均按照最新制度進行了管理。
六、公證工作
公證處充分發揮職能作用,以維護社會穩定為己任,樹立為民服務思想,積極面向基層,面向全區群眾,為服務對象提供優質、高效的公證法律服務。努力細化、完善公證各項服務措施,通過建立和完善“三制三服務”措施,大大提高了辦證效率和辦證質量。“三制三服務”即一次性告知制、限時辦證制、證后回訪制和預約服務、定期服務、登門服務。今年1—3月,公證處已辦結各類公證事項共計575件,其中民事類公證318件,經濟類公證254件,涉外公證3件。
七、其它工作
深入開展“服務提升年”活動,增強執行意識、提升服務質量、優化重點服務項目,重點在法律服務窗口單位:法律援助中心和公證處中推行各項服務承諾制度,逐步完善各項便民、利民措施。
八、二季度工作打算
1、推進規范化法律援助工作站建設。
2、加大法律援助工作力度,提高法律援助案件質量。
3、學習貫徹黨的十精神及兩會精神。
4、組織開展瓊年人才論壇活動。
5、開展“三大建設”活動(平安建設、法治建設和隊伍建設)。
6、開展“掛包幫”活動。
7、深化精品司法所創建工作,做好、工業園區、西眉、東禪司法所的全面調研工作,為創建任務的完成打下堅實的基礎。
8、每月重點指導、檢查矛盾糾紛預防、排查、化解、協議書制作等情況。
9、繼續完成司法行政機關與公安機關社區矯正人員的移交工作。
10、各司法所開展社區矯正人員集中學習活動。
11、集中清理未報到人員,對清理出來的人員進行追查。
12、開展社區矯正工作者培訓。