發布時間:2023-03-08 15:26:57
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的紀檢監察半年工作總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、理清思路,確定目標,認真落實黨風廉政建設責任制
年初,局黨委召開會議,認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設責任制作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設責任制網絡體系。結合實際,把黨風廉政建設工作內容逐項分解,與科室簽訂了目標責任書,明確責任,落實到各分管領導、責任部門,實行一級抓一級,年終進行考核,并把考核結果與年終評優評先進行掛鉤,增強了各科室和分管領導抓好黨風廉政建設的責任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯動的責任機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制,為促進物質文明、精神文明、政治文明的建設的健康協調發展,奠定了良好的環境和堅實的基礎。
二、提高認識,增強責任,促進黨員干部自覺做到廉潔自律
局領導始終把領導干部廉潔自律作為紀檢監察工作的重點,按照黨風廉政建設責任制的要求,繼續認真貫徹落實了領導干部廉潔自律“五不準”規定。一是定期組織對黨員干部特別是領導干部進行教育,充分認識從嚴治黨和搞好黨風廉政建設的重要性和緊迫性,緊緊圍繞“廉潔高效,勤政為民”的要求,突出抓好了黨員干部的職業道德教育和全心全意為人民服務的宗旨教育,增強公仆意識,切實樹立起團結務實干事、全心全意為人民服務的形象和勤政廉潔,反腐倡廉的良好形象。繼續發揚密切聯系群眾的優良作風,不搞特權,不謀私利,多作貢獻;二是繼續做好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅持制度落實和收支兩條線的規定,嚴格領導干部住房標準,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期間的黨風廉政建設; 三是認真履行領導干部“一崗雙責”責任制,局黨委按照有關規定,對每位班子成員進行了明確的責任分工,做到責權統一,堅持在平時工作中,對分管科室進行督察;四是嚴格規范領導干部廉潔從政行為,認真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風廉政建設各項規定,副科級以上領導干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責、內容、程序、時限等向社會公開,增加工作透明度,自覺接受社會監督;六是嚴格財務手續,嚴格執行財務制度和財經紀律,繼續認真實行“一支筆”簽字制,嚴把政策關,杜絕工作中出現違紀審批、把關失控現象的發生。
三、周密布置,注重實效,深入開展“廉潔奉公、執政為民”教育活動
按照區紀委的工作要求,我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風廉政宣傳教育月活動,成立了領導小組,制定了工作方案,把各項工作融入到黨風廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“xxxx”的社會主義榮辱觀教育活動,并把這一活動與實際工作結合起來,深入轄區調查研究,幫助下崗失業人員再就業、辦理優惠證,切實為群眾辦事實、辦好事。三是創新管理體制,增強機關、窗口部門工作人員的責任意識,在抓好學習教育的同時,堅持用制度規范各項工作,窗口部門對外辦理的事項、程序、服務承諾、辦理渠道公開上墻,制作告知單,深化“陽光工程”,實施“一站式”服務,接受群眾監督,提高辦事效率,始終把“廉潔奉公、執政為民”教育活動的落腳點放在執政為民上。
四、規范辦事程序,堅持依法行政
1、公開辦事程序,簡化辦事環節。各部門利用明白卡、小冊子、互聯網、板報、公告等形式,將人事勞動和社會保障業務的政策依據、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時,對一些比較繁瑣的辦事程序,在規定允許范圍內,能簡化的要盡量簡化,以方便服務對象,提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規章制度,實行承諾服務。
(1)人事勞動爭議仲裁,及時受理,符合立案條件的立案,在規定時效內開庭,按期結案。
(2)其他人事勞動和社會保障業務,按照“隨到隨辦”的原則,確因材料不齊或確需一定程序的,必須在規定工作日內提出處理意見,并將結果告知服務對象。
3、在執法工作中,做到了持證上崗,亮證執法,態度和氣,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究;杜絕隨意執法、粗暴執法、以言代法、以罰代管等問題;嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執法對象“吃、拿、卡、要”等現象的發生。
一、基本情況:
稽查科目前管轄的是天一廣場、城隍廟、鼓樓步行街、南站四個區域的所有食品衛生、公共場所衛生經營單位,具體情況如下:
(1)天一廣場區域:現有各類食品生產經營單位82戶,年檢82戶;公共場所經營單位23戶,年檢23戶。參加監督檢查65人次,監督檢查510戶次,監督覆蓋面100%。
(2)城隍廟區域:現有各類食品生產經營單位56戶,年檢56戶。公共場所經營單位16戶,年檢16戶。參加監督檢查58人次,監督檢查365戶次,監督覆蓋面100%。
(3)鼓樓步行街區域:現有各類食品生產經營單位94戶,年檢94戶。公共場所經營單位25戶,年檢25戶。參加監督檢查67人次,監督檢查624戶次,監督覆蓋面100%。
(4)南站區域:現有各類食品生產經營單位73戶,年檢73戶。公共場所經營單位35戶,年檢35戶。參加監督檢查78人次,監督檢查865戶次,監督覆蓋面100%。
稽查科上半年對上述區域共完成25份行政處罰案件的查處,罰款總金額為38400元。
二、完成主要工作
(一)、內部日常治理
1、衛生許可證年檢復核工作
年檢食品衛生許可證305戶,公共場所衛生許可證99戶。
2、相對人年檢信息網絡治理
對食品、公共場所經營單位名單進行電腦化治理。對這些單位檔案以街道片區、行業小類為要素單位全部錄入電腦中,實現了智能治理功能,提高了電腦檔案可利用率。
(二)、參與專項整頓檢查
1、上半年,為創建省示范文明城區,在所里統一部署下開展了以五小行業為重點的衛生系列檢查,衛生監督人員不辭辛勞,爭分奪秒,加班加點地進行監督檢查,檢查督促落實衛生許可證和健康證的亮證上墻工作以及公共用品的清洗、消毒、保潔工作并對美發美容業經營單位要求天天的消毒工作要進行登記,并能出示消毒記錄。另外對食品、公共場所經營單位的內、外場所衛生也作為重點進行監督檢查,使轄區內的衛生狀況有了明顯的改觀。
2、針對白天不經營的酒吧、KTV等文化娛樂場所平時監督不夠到位的情況,稽查科組織了兩次專項衛生監督檢查工作,共計檢查了32家次,總體情況較好,對有違反衛生法規的情況都提出了整改意見。
3、根據目標責任書的職責劃分,稽查科負責管轄范圍內的公共衛生投訴、舉報案件的查處工作,上半年我科共出動人次,處理了起的投訴舉報案件,并都能把處理結果及時回復投訴舉報人和辦公室。
4、稽查科3次出動6人次協助分所處理轄區內的重點、難點衛生問題。
5、上半年稽查科在所的安排下還參加了元旦、春節及五一黃金周的衛生專項檢查;查處各類違禁食品如:鐵皮楓斗(石斛)類保健食品專項檢查和查處違法添加藥物的藍依人—真郎牌生力膠囊;粽子衛生專項檢查等。另外還2次參加了對地下加工場的依法取締工作。
三、存在的主要問題。
1.食品非法生產經營活動,如無證快餐攤、地下食品工場等在短期內難以取締。這一方面與衛生監督力量不足有關,另一方面跟工商等有關部門配合不夠,環保因素及市民衛生意識不強有關。
2.從業人員無健康證上崗現象時有發生,這與經營單位衛生法律意識淡薄,從業人員流動性大等因素有關。
四、下一步的工作思路及對策。
1.進一步加大衛生執法力度。對以上存在問題,進行針對性地開展專項執法檢查。涉及多個部門的,應由政府牽頭,進行綜合治理。繼續加強食物中毒防治工作,確保轄區內無重大食物中毒事故發生。
20xx年,監察室在院黨組的正確領導下,以“崗位練兵活動”為工作動力,認真落實隊伍建設會議精神,積極發揮紀檢監察部門的職能作用,為我院的黨風廉政建設和反腐敗工作做出了努力。現將工作情況匯報如下。
一、加強自身學習 切實提高做好紀檢監察工作的能力
紀檢監察干部工作在反腐倡廉斗爭的第一線,全面增強紀檢監察干部自身素質,是做好紀檢監察工作的前提。上半年,我們一是抓緊學習日制度,端正學習態度,采取集中學和自學相結合的方式,認真學習思想政治理論和紀檢監察業務知識,不斷促進自身素質;二是我們采取文件傳閱制度,將市高院紀檢監察簡報、縣紀委的簡報和本院的文件簡報等文件定期進行傳閱,對增強自身工作能力,提高工作效率起到了積極作用;三是積極參加市高院和縣紀委舉辦的紀檢監察工作培訓班學習,在接受培訓中提高自己。
二、以“崗位練兵”為動力 努力干好本職工作
(一)起草年度紀檢監察工作要點、黨風廉政建設責任書、干警廉潔自律責任書等文件;組織全院干警逐級簽訂廉政責任書;并在日常工作中注重對責任制的落實情況進行監督檢查,從而促進了我院黨風廉政建設責任制的落實。
(二)積極開展反腐倡廉的宣傳教育,扎實促進干警廉潔自律意識的增強。一是及時轉發縣委、縣紀委及市高院下發的有關紀檢監察文件通知和違法違紀案件的通報,并要求各庭科室隊結合自身實際組織干警學習,并切實貫徹執行;二是精心準備反腐倡廉宣傳教育材料,及時刊出反腐倡廉宣傳板報,提高宣傳效果。三是組織全院黨員干部,認真學習《》和《知識問答讀本》,積極參加全國“紅船杯”知識競答活動,促進了全面深入學習貫徹《》的活動。四是積極向市高院、縣紀委等領導機關報送我院開展反腐倡廉工作的信息稿件20篇,其中被市高院采用4篇,被縣紀委采用5篇。在干警中廣泛進行的規范法官職業道德和紀律的宣傳教育,取得了較好的效果。干警們自覺不辦人情案、關系案、金錢案。拒絕吃請、拒受禮金和禮品的好人好事時有涌現,如執行庭xxx庭長在忙碌的工作中,遇到一申請人把裝有現金xx元的信封塞到他手里,說聲“謝謝”就走了。x庭長沒有把錢裝到自己腰包,當天就交到監察室,經過多方查找,終于將錢退給當事人。
(三)按照市高級法院“關于規范鑒定、評估、拍賣工作的管理規定”的要求,我們認真履行對鑒定、評估、拍賣工作的監督職責,上半年共報高院評估鑒定的案件xx件,拍賣的執行案件8件,涉案金額xx余萬元。我們堅持了到評估拍賣現場進行監督。
(四)上半年,我院紀檢監察部門收到各上級機關批轉的和人民群眾及案件當事人直接向本院舉報的來信來訪共6件(不含重復信件)。對這6件舉報,紀檢監察部門遵照院領導的指示,在查清基本事實的基礎上,及時向市高院監察室、縣人大、縣紀委及縣政法委做出書面報告。工作做到接訪耐心不煩躁,聽訴專心不冷淡,解答法律熱心不敷衍,解決問題誠心不推諉。對舉報中反映法官存在的審判作風問題,及時與庭領導溝通情況,找當事法官進行談話,當面提出批評和糾正錯誤。對不實舉報,我們在查清事實的基礎上,及時為干警正名,維護干警的聲譽。在今年的來信來訪中,沒有對干警吃請受賄、貪贓枉法、徇私枉法等行為的舉報,也沒有對干警違反“禁酒令”、違反市高院“六條禁令”、違反“禁止黨員干部參與賭博”規定等違法違紀行為的舉報。
(五)我們按照我院目標管理責任制百分考核辦法的要求,對劃分給監察室的考核職責,認真負責地對每項考核內容進行檢查打分。推動了目標管理責任制的落實。
(六)按照紀檢監察統計工作的要求,我們每月按時統計報表,準確無誤。
(七)認真完成了領導交辦的其它臨時性工作任務。
三、工作中存在的問題和今后的工作設想
一、落實責任,片面做好紀檢監察工作
市委農工辦系統各部門、單元高度器重紀檢監察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制,在各部門構成了主要領導片面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監察工作體制和協調聯動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當局簽訂的黨風廉政建設責任目標,結合業務工作現實,逐級細化分解責任,明確目標任務,與領導班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責任書,下層單元把責任量化到個人,構成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網絡。三是增強紀檢監察干部的學習培訓,強化紀檢監察干部的中心意識、辦事意識和責任意識,提高他們的整體本質,以不停適應改革開放和經濟生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀,特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領導干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結合半年工作總結和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現實,找準差距,看清不足,達到整改、提高目標。
二、認真履行職能,優化農業和農村經濟生長環境
市委農工辦系統紀檢監察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優化農業和農村經濟生長環境和辦事經濟生長作為開展工作的動身點和切入點,充分發揚職能,增強軟環境建設,為加快農業和農村經濟生長發揚了重要作用。
1、發揚監督監察作用,促進依法行政。規范部門和行業行政執法行為,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執法力度,維護正常的市場次序,保護農民利益。農業局加大農業執法力度,從源頭上打擊生產制售假劣農資行為,很好地維護了農資市場次序。農機局專門出臺《關于增強文明監理、規范執法行為的關照》,下發到各下屬單元。畜牧局增強對獸藥、飼料的辦理,提高對畜禽及其產物的監測、監管力度,從根本上保證我市畜禽及其產物的健康、安全。經管局對村級財務公開監督檢查做到每月一次,并設立監督舉報電話,增強對農民負擔的監督辦理。
2、加大糾風力度,轉變工作作風。各部門、單元結合糾正部門和行業不正之風,不停增強自身建設,提高辦事質量,切實解決"門難進、臉難看、話刺耳、事難辦"的"衙門"作風,進一步提高了工作效率和辦事程度。同時,認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執法不規范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農民和下層提供優質辦事。農業局建立和完善了農業執法職員的學習培訓、測驗考核、執法考評、持證上崗、監督約束等制度,農業執法隊伍的辦事和執法程度有了明顯提高。農業開發辦公室牢固樹立為"三農"辦事的思想,從領導班子成員動手,結合召開民主生存會和領導干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質。經管局專門編印《農村經濟辦理有關法律法規政策》和《農經職員十項守則》小冊子,下發到市、鄉、村三級農經職員手中。農機局圍繞"內強本質,外樹形象"的引導思想,規范了農機監理和農機化學校兩個"窗口"單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產關鍵季候,領導干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農孤芳自賞,樹立了良好的企業形象。
3、加快政務提速,提高工作效率。水利局不停縮短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴格水事案件處置懲罰時限,加快汛情雨情傳遞速率。林業局將林業行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續。農機局完善了一系列聯動辦事承諾制度,并設立了"一站式"辦事大廳,規范和充實了辦事內容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實行"陽光收費"。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核,并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監察工作的實施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度,增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論,增強為經濟生長辦事的自覺性和堅定性
市委農工辦系統各部門紀檢監察組織認真學習貫徹省委、(上級市)市委、市委三級工作會議精神,組織開展了"如何更好地為實現全市農業農村超常規、跨越式生長辦事"大討論,更新思想觀念,進一步把思想和行動同一到各級黨委關于加快生長的重大決策下去。
一是深化學習,領會實質。繼續深化學習各級黨委關于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施,進一步領會實在質,明確紀檢監察組織在經濟生長中發揚職能作用的新要求。采取會合學習、召開會議、個人自學、交換體會等多種形式,不停把學習引向深化。
二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀檢監察工作現實和個人思想現實,對照上級要求,進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環境意識,把紀檢監察工作放在加快生長、擴展開放、連結穩固的大局中來把握。在工作中,要精確區分工作失誤與瀆職的邊界,對大膽改革、開拓創新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴查處,努力營造干事創業的良好氛圍。
一、主要工作
(一)突出重點,繼續抓好規范教育收費工作
從程序上規范,通過從源頭上預防。從督查上監控,從制度上落實,多方位、多角度制止和治理教育亂收費,今年上半年我局接到有關教育亂收費問題的群眾投訴電話僅有2次、市長熱線1次、縣長熱線1次。被投訴的學校,經我局調查,無一存在亂收費行為。
規范教育收費方面取得了很大的成績,去年我縣申報規范教育收費示范縣。無論是從源頭上預防教育亂收費,還是治理隱形教育亂收費方面,都積累了不少的經驗。今年,局繼續把治理教育亂收費工作列入工作的重點,切實抓緊加實。一是認真開展對教育收費的監督檢查。今年春學期,局制定了開學工作檢查方案,特別針對學校收費工作進行了專項檢查。通過檢查,沒有發現我縣中小學校存在亂收費行為。二是做好進校書刊監督工作。局規定,各中小學不能以提高教學質量為由,私自亂訂教輔資料,杜絕、打擊非法出版、發行教輔材料在校園的銷售活動。三是規范學校食堂管理。局要求,各校學生食堂飯菜定價要遵循公平、公開、合理和誠實信用原則,以服務學生為目的辦學生、家長滿意的食堂;同時要建立健全學校食堂財務收支公開制度,做到財務收支日清月結,月末公開。四是認真實施農村義務教育經費保障機制改革工作。局協同財政部門,及時、足額向中小學校撥付了農村義務教育經費保障機制改革的各項經費,并監督各學校做好相關落實工作,保證了農村義務教育經費保障機制改革的實施。五是嚴格執行教育收費規定。局要求各學校要按規定對教育收費進行公示,進行陽光收費;高中擇校生錄取工作,要嚴格按照國家教育部“限人數、限分數、限錢數”政策進行招生。
(二)疏導化解,認真做好群眾工作
我局高度重視工作,局領導實行工作“一責雙崗”和“包鎮(鄉)包案下訪”制,局接待室認真受理各類來信來訪、投訴舉報案件,做到有訪必接,接訪必辦,把問題解決在基層,消化在萌芽狀態,基本上做到件件有答復,事事有回音。一是協調解決群眾來訪訴求工作。對群眾來訪、來信、來電反映的問題,我局遵循“核查、調解、疏通”的原則,積極做好協調、解決工作,確保全縣教育工作的正常運轉和師生穩定。今年上半年,我局共接到群眾來信15封,來電22次,來訪13次,處理群眾來信13封,占87%,處理來電20次,占91%,解決群眾來訪11次,占投訴率95%,對區教育廳、市政府、縣政府以及上級黨委室交辦的件4件,按時辦理完成率100%,對南寧市市長、賓陽縣縣長公開電話受理問題反映反饋單交辦的問題9件,辦理完成率100%。二是做好重信重訪專項治理工作。針對今年以來教育系統呈現出的幾個重信重訪案件問題,我局采取領導包案,股室、學校負責,部門協調配合的辦法,通過對上訪人員反復做思想和法制教育工作,盡管重信重訪案件目前還未得到圓滿解決,但存在的矛盾得到了一定的緩解。三是認真開展“接訪”和“下訪”工作。我局堅持每月開展一次“公開大接訪”活動,認真、熱情接待來訪群眾,盡力為他們解決問題。同時我局以“大排查、大調處、大化解”活動為契機,積極開展“領導干部下訪”活動,集中調處解決一批群眾反映強烈的問題,化解教育內部的矛盾糾紛,保證了教育系統的團結穩定。
(三)接受監督,堅持做好政務公開工作
我局堅持深入開展教育系統政務公開、事務公開和校務公開工作。對公開的內容,做到涉及群眾切身利益、群眾普遍關心的各類事項,確保群眾的知情權、參與權、監督權。除了監督各中小學正常開展學校政務公開活動之外,我局還把教育工作的重大決策、行政管理、干部任用、機關部門工作職責、辦事程序及結果進行公開。通過堅持做好本系統的政務公開工作,有力促進了學校教學工作的開展,不斷規范了學校的辦學行為。尤其通過財務公開、扶貧捐贈的收支公開、重要專項經費的收支公開等,促進了學校黨風廉政和反腐敗工作順利開展,營造了教育系統廉潔辦校的良好風尚。
(四)創新載體,深入開展廉政文化進校園活動
我局充分利用學校教育教學活動載體,把敬廉崇潔、誠信守法教育滲透各科教學、校園文化活動、素質教育活動中,使廉潔從教、誠信做人的廉政文化深植于師生的頭腦中。通過舉辦主題班會、演講比賽、文藝演出、廉政征文比賽、廉政知識競賽、廉政書畫展、觀看廉政電影、撰寫觀后感等活動,專題開展廉政文化教育活動;充分發揮校報、校刊、校園網站、校園櫥窗、黑板報、班級墻報、學習園地等宣傳陣地作用,加強廉政文化的宣傳教育力度;與讀書活動、德育教育有機結合起來,把敬廉崇潔、誠信守法的內容寓于校園教育中。通過多形式、多手段開展廉政文化校園活動,廣大師生敬廉崇潔意識得到了進一步提高。在今年為四川災區捐款活動中,全縣教育系統共捐1368532.1元(含特殊黨費),廉政文化在校園內得到了進一步弘揚。
(五)懲防并舉,不折不扣開展糾風工作
今年以來,我局堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則,認真做好行風糾風治亂工作。一是不允許任何人以任何名義給學生有償補課,各校成立專查組,校長、書記親自擔任組長,進行自查自糾,確保本單位沒有教師參與補課。二是規范各級各類學校招生制度,堅決杜絕在招生過程中存在舞弊行為。三是加強監督,嚴格把關項目招標、大宗物品采購等大額資金交易、使用工作,嚴防腐敗行為的發生。對一經發現違法亂紀的人員,從嚴從速、依法依規處理,保證教育良好的政風、行風。
(六)加強建設,鑄就教師隊伍廉潔從教的師魂師貌
我局注重領導干部隊伍建設,每學期我局都不定期邀請檢察院、縣紀委、監察局干部到中小學校長會議上上廉政教育課,就發生在教育行業職業犯罪案件的原因、特點、手段、規律和趨勢進行剖析,教育廣大教育管理者要自覺預防職務犯罪,筑牢自身反腐倡廉的思想陣線。此外,我局通過開展全系統的師德師風建設活動,有效加強了廣大教師的廉潔從教意識,師風師貌更加積極向上,推動了全縣教育工作新發展,為實現縣委、縣政府提出的“樹立教育品牌,打造教育強縣”目標打下了良好的基礎。
二、存在問題
1、我局紀檢監察機構設備還比較簡陋,有關紀檢監察工作的學習資料較少,尤其下鄉辦案的交通工具有時沒有得到保障,影響到限時辦案、向上級報結案的時間。
2、組織基層紀檢監察干部學習、培訓指導較少,導致紀檢監察人員水平不高,辦案效果欠佳。
3、對于幾個重信重訪案件,雖然我局做了大量工作,但由于一些客觀原因,要徹底妥善解決問題,“案結事了”,仍然面臨重重困難。
三、下步工作
1、想方設法改善紀檢監察工作條件,加強提高紀檢監察干部的業務素質,為進一步做好紀檢監察工作提供保障。
2、積極協調有關部門,耐心做好幾個重信重訪案件工作,爭取早日妥善徹底解決問題。
3、繼續加大治理教育亂收費的督查力度,尤其對變相亂收費的隱形收費形式(如學校通過班主任收班會費,通過老師收學生的資料費、補課費,提高食堂餐費標準,學校以辦快班、特長班、尖子班、假日提高班收取費用等形式),堅決治理,絕不姑息遷就,杜絕教育亂收費行為的發生。
4、加大對各學校食堂的管理督查力度,深入檢查學校食堂的管理制度,指導學校辦好師生滿意的食堂。
5、繼續推進廉政文化進校園工作,促進廉政文化建設與反腐倡廉教育融合互動,擴大反腐倡廉教育的覆蓋面。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀,按照區委、區政府的工作要求,不斷深化行政管理體制改革,加強服務型市政局建設,切實提高工作效率,推動市政事業在創新中發展。通過檢查評估工作使我局在工作效能上有新提高,在服務大局上有新突破,在工作作風上有新改進,在服務質量上有新進步,在人員素質上有新提升,不斷樹立“高效、廉潔、務實”的良好形象,為*區創造良好的經濟軟環境作出應有的貢獻。
二、組織領導
為進一步組織落實行政效能建設工作,我局重新調整了行政效能建設工作領導小組:
組長:高志強
副組長:李振行劉永革匡建封
成員:劉宏寶王振中李紹太熊朝樸方淑敏
范國華祁欣王乃震趙雷張勖
領導小組下設辦公室為日常工作機構,辦公室設在局紀檢監察科,負責日常工作。
三、檢查評估范圍
我局參加檢查評估的范圍是:機關相關科室、各基層單位。
四、檢查評估內容
主要包括效能監察、依法行政、行政效率、勤政廉政和工作實效五個方面的情況。
五、檢查評估步驟
(一)動員部署階段(8月底前)
組織召開全局行政效能建設動員部署會,統一思想,提高認識。
進一步完善相應的領導機構,明確責任分工。重新調整后的組織機構名單與9月2日前報區紀委執法監察室。
(二)檢查整改階段(9月份)
對照檢查評估的內容和具體指標標準,機關各科室、基層各單位結合工作實際在本部門、本單位組織開展“五查五看”活動,即一是查效能建設領導體制和工作機制情況,看本單位行政效能建設領導機構和工作機制是否健全,是否做到工作有人抓,有人管。二是查指標分解落實情況,看行政效能建設檢查評估指標是否在實際工作中得到落實和運用,對照指標還存在哪些問題和不足。三是查建立完善制度措施情況,看效能建設制度是否健全制定出臺的相關制度規定和改進措施是否具有針對性和可操作性,并得到有效落實。四是查行政效能糾錯及責任追究情況,看糾錯機制是否建立,責任追究依據是否明確,受理投訴渠道是否暢通,解決投訴是否及時有效。五是查行政效能建設工作的立項實施情況,看效能建設工作資料與臺帳是否完善,效能建設工作是否做到有計劃、有安排、有檢查。
本著邊查邊改的原則,采取各種形式集中精力解決影響和制約本單位行政效能提高的關鍵問題和不足。
(三)組織實施階段(10月—12月份)
按照區委文件要求,行政效能建設綜合檢查評估采取統一組織、分組實施、分項評估、逐項計分、加權綜合的方法進行。我局自查工作在局行政效能建設領導小組的指導下,由局紀檢監察、人事、辦公室、管理、考核辦、法制等相關部門組成自查評估小組,在全局范圍內進行內部自查。采取機關科室專項考核、基層單位自評、評估小組檢查的方法進行綜合檢查評估。今后每年將進行兩次評估檢查工作,上半年在7月底以前完成,下半年在年終進行。今年,我局具體實施計劃是:
1、基層單位自評工作(11月1日—11月15日)
基層單位檢查評估工作采用基層單位自評、評估小組深入基層單位檢查相結合的方法。自查工作可以采用向執法相對人發放問卷、走訪社區群眾、召開社會監督員座談會征求意見、內部職工民主測評、內部互查等多種形式開展評估活動。基層單位組織開展自查評估情況報告及自查評估結果,經本單位行政主要負責人簽字后,于11月20日前報局領導小組備案。基層單位自查評估情況總結要做到“四個反映”一是要從報告中反映出來本單位加強行政效能建設的做法、效果、經驗,不能簡單地寫成年度工作總結;二是要從報告中反映出來本單位自評過程中的組織形式和方法,體現自評主體的多元化;三是要從報告中反映出來本單位在行政效能建設方面存在的主要問題或不足,以及對我局開展行政效能建設綜合檢查評估的意見建設;四是要從報告中反映出填寫《自評表》各項分值的客觀真實性,即報告中文字的內容與《自評表》各個評估項目的分值相吻合,一致。上報的自評報告將作為綜合成績評定的參考。
2、機關科室自查工作(11月1日—11月15日)
機關各科室對照《*市政局行政效能建設目標責任分解方案》進行自行檢查,并得出評估結果于11月20日前報局領導小組備案。。
3、綜合評估檢查工作(11月16日---11月31日)
由局評估小組深入基層單位和機關科室根據檢查評估標準進行檢查,結合各單位自評情況形成最終評估結果。按照總得分情況評定結果分為好、較好、一般、較差四個等級。評估總分在90分以上(含90分)為好;評估總分在*-80分(含80分)為較好;評估總分在79分至70分(含70分)為一般;評估總分在69分以下為較差。
4、總結提高(12月份)
12月份由局行政效能領導小組對今年我局開展行政效能建設檢查評估工作進行總結。積極營造加強行政效能建設的良好環境,形成人人抓效能,事事講效能,處處顯效能的工作局面,促進整體工作上水平。
六、工作要求
(一)加強領導,增強責任意識。各基層單位要成立相應的領導機構和自評小組。機關各科室、基層各單位要切實把行政效能檢查評估工作作為提高行政管理水平,確保中心工作任務完成的有效載體。要將行政效能建設和檢查評估工作列入年度目標考核內容,其中發生嚴重問題,造成不良影響的,要追究相關人員的責任。
今年來,在縣委、縣政府、上級審計機關的正確領導下,在縣人大縣政協的監督指導下,我局以屆中全會精神為指導,切實履行審計監督職能,月共完成審計項目14個,審計收繳財政73萬元,;共查出違紀違規金額2078萬元,管理不規范金額18755萬元,應調賬處理金額1136萬元,移送司法機關、紀檢監察部門處理案件1起;向縣委縣人大縣政府提出審計建議38條;上報審計信息14篇。回顧今年以來工作,我們的主要做法是:
一、把握重點,財政預算執行審計呈現新亮點。圍繞建立透明規范的公共財政框架總體要求,堅持以規范預算管理、提高財政資金使用效益為目標,以預算執行為主線,以財政支出為重點,共投入20多人次,組織了6個審計組,分別對縣財政局、縣地稅局等4個縣級預算執行單位年度預算執行和其他財政收支情況進行了審計,同時延伸審計和審計調查了46個與財政預算有關的單位。促使有關被審計單位上繳財政各項資金32萬元,規范財政收支金額3354.31萬元,應納入財政預算管理5714.56萬元,從四個方面揭示了年度縣級財政預算執行審計、延伸審計及審計調查有關單位及其情況、縣級預算支出追加情況、固定資產投資資金管理等38個問題。具體地,在實施上做到了“三個側重”:一是在內容的安排上側重民本和民生。在多次調查取證的基礎上,確定了政府基金和新型農村合作醫療資金審計這兩個專題,審計中著重核查各項基金的收入、征繳、使用以及實行“收支兩條線”情況。二是在重點的確定上側重“五個加強”。即加強對事關經濟發展、經濟管理決策事項的監督;加強對權力部門的監督;加強對關系老百姓切身利益資金的監督;加強對政府投資重點建設項目的監督;加強對領導干部的廉政監督。三是在執行的深度上側重“兩個拓展”。即部門預算執行由一級預算單位向二、三級單位拓展;民生資金的延伸審計由前幾年的到事業單位向直接到受益對象、個人拓展。今年財政“同級審”中我們共延伸調查行政事業單位46個,農戶190余戶,既有效地提升了“同級審”質量,又為年內實施同類專項審計提供了第一手資料和數據。今年5月19日,縣15屆人大常委會第18次會議聽取縣審計局關于年財政同級審情況匯報,提交的審計工作報告得到縣人大的高度肯定,起到了很好的效果。同時提交的審計建議得到了縣委、縣人大、縣政府的高度重視,例如在同級審中我們針對杜絕截留、擠占、挪用等影響政府性專項資金使用效益發揮的問題,我們向縣政府提出的進一步加強和規范政府性專項資金管理,確保政府性專項資金安全、高效使用,充分發揮政府性專項資金在經濟建設和社會事業發展中的作用的建議,五月份,縣政府根據審計建議出臺了《加強政府性專項資金管理的通知》,該文件的出臺和實施,對我縣加強財務管理、厲行節約方面將產生良好的社會效果,對有關單位財力的調劑從收入源頭上解決苦樂不均的問題。
二、堅持制度,經濟責任審計取得新進展。今年上半年縣委組織部下達的領導干部經濟責任審計項目8個。其中任中審計2個(縣衛生局局長聶臘山同志任中審計、縣人防辦主任易冰同志任中審計),離任審計6個(南湖洲、文星鎮、畜牧局、檢察院、東塘鎮、財政局黨政領導離任審計),共查處違規資金2091.1萬元,對于維護正常的經濟秩序,增強領導干部財經法規意識起到了積極作用。在工作中,我們主要堅持了“四項制度”:一是審計成果分析制度。堅持定性定量,準確界定被審計對象的責任。如今年4月份,原文星鎮黨委書記朱某涉嫌經濟問題“”,我局迅速對朱某開展經責審計,我們緊緊抓住各項經濟疑點問題開展調查和審計,切實澄清底子。為紀檢監察部門正確處理干部提供依據。二是審前進點運用溝通制度。每次經責審計項目進點前,組織部門領導都會陪同審計組進駐各單位,對經責審計過程中遇到的新問題、新難點我們適時與組織部門進行溝通和反饋,所有問題都迎刃而解。三是審計結果落實整改報告制度。被審計領導干部及其所在部門、單位在規定時間內向聯席會議辦公室報告整改情況。紀檢監察、組織人事部門對審計領導干部及其所在部門、單位執行審計決定和落實審計意見以及整改情況進行跟蹤檢查。四是警示預防制度。積極配合縣政府、紀檢監察和組織部門構建警示教育機制,6月中旬,縣政府組織各鄉鎮、縣直部門主要負責同志召開全縣政府常務會議。我局黨組書記、局長陳建國同志就同級審中四個問題比較多的單位的審計情況在會上進行通報。向被審計單位提出了整改意見,對違規問題依法作出了審計處理決定。在全縣引起了不小的反響,審計結果的通報充分發揮審計機關在黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用。
三、改進方法,專項審計邁出新步伐。年是我局實施中心工作最多的一年,共完成政府外債資金審計、汽車站整體搬遷、湘陰賓館整體搬遷、城建投辦公樓、水利局安全飲水工程、政府厲行節約和津補貼檢查等大型專項審計9個,項目多,任務重,為此,我們著重做到了“三個結合”:一是全面審計與重點審計相結合。如今年3月省廳組織的政府外債資金審計,由于在同級審中涉及到了政府外債資金情況,為了不增加自身審計成本,不拖延時間。對此,我們就充分利用同級審和政府外債資金兩項審計相結合。這樣既提高了效率又保證了效果,確保了審計工作達到預期目標。二是堅持工程審計與財務審計相結合。工程審計實際上就是建設管理全過程的審計。因此,我們堅持從財務報表中查,從檔案資料中找,今年90%的工程審計項目做到了工程審計與財務收支審計相結合,6項公共工程項目送審金額8600萬元,審計核減政府公共財政撥付金額430萬元。三是堅持事后審計與事前、跟蹤審計相結合。將審前調查作為質量控制的首要環節來抓,規定所有行業審計項目及重大審計事項都必須開展審前調查。今年來縣內相繼動工開建的幾個重點項目,如城西渠工程、縣燎原水庫工程等,凡是涉及國家投資的,每個項目我們都提前介入,對于一些隱蔽工程均拍照存檔,作為今后工程、審計結算的依據。
四、創新載體,審計質量管理有了新提升。從完善三級復核制度入手,不斷規范審計執法行為,開展了“四個一”活動:一是組織開展一次審計項目質量檢查和優秀項目評比。年初對年實施的44個項目進行了質量檢查,評出了6個優秀審計項目并給予了獎勵,對查出的問題進行了通報。二是組織開展“互授互學”主題活動。我局把業務水平提升擺到全盤工作的切入點來抓,在全體干部職工中開展“互授互學”活動,通過一人講授一堂業務講座課,推動被審計單位信息、過來常見的舞弊形式和審計人員個人實踐體會“全流通”,在審計機關內部搭建了業務學習“同頻共振”新平臺。三是組織了一次優秀審計項目案卷和審計方案、審計日記和底稿范本展示。結合近幾年在審計項目質量檢查和優秀項目評比中發現的一些好項目進行展示,并選擇一些優秀審計方案、審計日記、審計底稿制作范本供大家學習借鑒。四是開展半年度工作講評活動。結合歷年工作實際確定6月28日開展全局半年度工作講評活動,每個同志都認真撰寫半年度工作總結。并在會上作述職發言,會上32位同志競相展示自己的風采,此次活動大大激發了同志們的工作熱情。
一、指導思想
以科學發展觀和正確的政績觀為指導,以履行職能為出發點,以服務經濟發展,促進和諧社會建設為落腳點,按照責任明確,目標量化,分層負責,考評到人,獎懲嚴格的原則,以崗位職責為基礎,以工作實績和群眾的滿意度為標準,采取定性考評與定量考評相結合,月考評、半年考評與年終總評相結合,領導評價與民主測評績效考評與責任獎懲相結合的方法,獎勤罰懶,獎優罰劣,努力做到“四個統一”,扎實推進“四化”建設,積極實現“四高”要求,充分調動分局干部職工工作的積極性,不斷提高監管執法效能和服務經濟發展水平,提升工商形象。
二、考評對象
分局全體在職干部職工、個協、消協(不包括離崗退養人員)。
三、主要內容
主要是從基本職能、服務經濟發展、監管創新、學習調研、宣傳報道、廉政建設、內務管理、基層建設等內容考評干部職工的德、能、勤、績、廉五個方面。重點是服務經濟發展、監管創新、全面履行職能的情況。
德:日常工作中表現出來的思想素質、道德品質和職業道德。
能:開展工作中表現出的業務能力、監管水平、文字能力、創新能力、學習情況、服務經濟發展的舉措。
勤:履行崗位職責的工作態度、敬業精神和日常出勤情況。
績:履行職能的情況、服務經濟發展的成效、創新舉措的價值、領導的信任度和群眾的滿意度。
廉:工作生活中遵守廉政建設有關規定,廉潔從政、秉公辦事、干凈做人。
四、目標設置
(一)嚴格目標管理。根據分局的工作目標和部門的工作職能,制定內容詳盡、重點突出的責任目標,堅持實行目標管理。
(二)細化責任分解,分局內設機構、基層分局所(隊)、消協、個協,根據崗位職責的分工,采取定性與定量相結合的方法對本科室(單位)、所(隊)承擔的責任目標,按職能責任目標和共性責任目標兩部分分解落實到個人。其中職能目標主要體現工作績效,具體包括基本職能、服務經濟發展、創新舉措;共性目標包括學習培訓、調查研究、隊伍建設、作風紀律建設、精神文明黨風廉政、內務管理等內容。
(三)量化目標考評。采取百分制的形式對目標實行量化:基本管理職能目標占70%,共性目標占30%,同時制定出切實可行的個人量化考評辦法。
五、考評辦法
主要采取個人自評、主要負責人點評、相互助評、考核小組考評的方法進行,考評以考績、能為主,綜合德、勤、廉,按優秀、好、一般、差四個等次給予一次性評定。
(一)月考評。月考評由各考評科室、單位自行組織,由個人對照量化指標就本月崗位工作完成等情況進行匯報和自評,主要負責人進行點評,然后相互評議打分,按主要負責人(分管包保領導)評分×60%+相互評議平均得分×40%的公式計算個人考評得分,對每個人給予等次評定。
(二)半年考評。半年考評只講評,不評分,對照優秀找差距。
(三)年終考評。年終考評結合年終工作總結進行,各考評單位主要負責人年度考評,由本人在分局中層干部會上做工作匯報和自評,參會人員進行測評打分,其它人員按月評的方法和步驟進行。各單位績效考評辦公室根據個人月考評得分和年度考評得分(月考評和年度考評各占50%),并結合加、減分情況,提出評定等次意見,報分局考評領導小組評議審定。
(四)通報考評的結果。對年度考核的結果在分局范圍內公示。對公示有異議的,可向所屬單位考評小組提出,由考評小組進行調查后,提出處理意見,報考評領導小組審定,并按有關規定進行回復。
六、考評結果的使用
(一)年度績效考評結果與工作年度考核等次對接。
(二)好的等次可作為考核稱職人選。
(三)年度考評為一般的人員,一般作為基本稱職人選。
(四)年度考核差的人員作為不稱職人選。
(五)評先評優必須從優秀等次中產生。
(六)根據《公務員考核規定》和省委組織部、省人事廳的有關要求,年度考核結果作為調整職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據。
(七)推薦和選拔干部必須從優秀等次中上報。
七、組織領導
為加強對分局績效考評工作的組織和領導,分局成立以局長陳硯林為組長,其他班子成員為副組長,人事科、辦公室、監察督察大隊等科室主要負責人為成員的分局全員績效考核工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在人事科,副局長高偉平同志兼任辦公室主任,考評辦公室負責分局全員績效考核的匯總、核對、統計等日常工作,做好績效考評組織和協調,指導和督促各單位落實績效考評工作。各單位要相應成立工作專班,負責本單位的績效考評工作的組織實施和上報工作。
要嚴格執行考評規定,實事求是地進行考評,嚴禁放棄原則,搞同樂的好人主義;嚴禁敷衍塞責,搞欺上瞞下的形式主義。紀檢監察和督察監察機構要將績效考評的落實情況作為工作重點,強化督辦檢查,對不按規定程序考評的,要重新依規進行;對考評中出現,打擊報復,弄虛作假等情況要按規定予以嚴肅處理。
各項考評方法及細則報分局審定備案實施。
*市工商局城區分局機關科室績效考評暫行辦法
為客觀評價分局機關各科室履行崗位職責的績效,充分調動干部職工工作的積極性,推動學習型、服務型、監管型工商建設,努力做到“四個統一”,扎實推進“四化”建設,積極適應“四高”要求,切實提高機關的工作效能,打造一支“團結和諧、又好又快、文明廉潔”的一流機關工商隊伍,出色完成各項工作任務,促進全市經濟又好又快發展,結合分局實際,特制定本辦法。
一、考評對象
分局機關各科室、個協、消協。
二、考評內容
考評各科室在履行基本職能、服務經濟、監管創新、學習調研、指導基層、宣傳報道、資料報送、內務管理等方面的工作實績。
三、考評方式
1、采取百分制的形式,以考績為主。
2、考評按照科室自評,分局機關科室主要負責人點評,科室、所(隊)測評打分,月考評、半年考評、年終考評、綜合考評的方法進行。
3、月考評每月22日至25日,半年考評為6月15日至30日,年終綜合考評時間為12月15日至30日。
四、考評等次及獎懲事項
考評分為先進、好、一般、差四個等次:考評得分90分(含90分,下同)以上者為先進,80分-90分為好,60分-80分為一般,60分以下為差。嚴格按照考評細則的獎懲事項,經黨總支集體研究后進行加減分值,確保公開、公正、嚴格、透明。
五、考評結果的使用
(一)被評為“先進”的科室,科室的工作人員才有資格進入優秀公務員的評選。
(二)被評為“好”以上(含“好”)的科室的干部職工才能進入合格公務員的評選。
(三)分局推薦和提拔干部優先從先進科室中產生。