發布時間：2023-03-08 15:26:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的精神文明建設申報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
文字綜述——介紹集團黨建、思想道德建設、工青婦建設、構建和諧企業情況等 檔案陳列——相關材料 創建篇 文字綜述——集團創建文明單位的歷程（或情況匯報） 檔案陳列——創建規劃、方案、總結、申報材料、榮譽等 創安篇 文字綜述——
文字綜述——集團綜合治理工作綜述（綜治、安全、環境、衛生、計劃生育、環／安體系建設等） 檔案陳列——
檔案陳列——相關材料 二、人員分工 （一）電子臺賬的文字、圖片材料等內容由公關部負責組織 （1）八篇綜述文章的寫作分工是 宣傳處長邱××負責“文化篇”、“黨群篇”、“創建篇”、“創安篇”四篇文章的撰寫；
一、取得的成效
（一）業務工作
1、扶持技術創新，積極引導企業申報科技計劃項目。半年以來，我辦多次下到等企業，調查了解企業技術需求，通過第一手資料的掌握，及時組織人員指導企業開展科技項目的申報。到目前為止，我辦共組織申報國家級和省級科技計劃項目11個，其中國家級創新基金項目4個，省級工業支撐項目3個、星火計劃項目2個和社會發展項目2個。
2、著力科技園區創建，打造科技創新和成果轉化平臺。今年以來，我辦圍繞農業科技園和可持續發展實驗區建設，積極主動開展工作，組織制定發展規劃，開展專家咨詢論證，完成了省級農業科技園和可持續發展實驗區的申報。
3、加強科普宣傳，提高企業科技創新意識和水平。上半年我辦開展了以“攜手建設創新型”為主題的科技活動周等科普、科技宣傳活動，共組織100多名科技人員參與了科普、科技宣傳活動，發放宣傳資料3000余份，贈送各類科技書籍400余冊，制作了各類科普展板，開展技術咨詢500多人次。通過此類活動的開展，增強了廣大群眾的科技意識，使他們深受益處。
4、強化知識產權工作，專利工作穩步推進。今年我辦進一步加大知識產權工作力度：一是邀請省、市專家來我縣舉辦一期專利申請培訓班；二是加大專利工作的宣傳力度，提高民營企業知識產權保護意識，到目前為止，我縣新增專利申請5項，新增授權11項。
5、加強產學業研究合作，鼓勵科技人才創新。半年以來，我辦組織人員多次深入工業園開展調研工作，了解民營企業的技術需求和技術創新動態以及需解決的技術難題，幫助企業牽線搭橋，積極促成產學研技術對接合作，收集和企業技術合作需求，為企業確立合作項目，簽訂合作協議提供服務。目前有復旦大學、杭州電子科技大學、浙江農林大學、省林科院、學院等9所院校與我縣企業開展了多種形式的技術合作。
6、以科技計劃項目為載體，支持科技人才創新成果轉化。上半年，我辦積極以科技計劃引導支持民營企業開展技術創新，民營企業結合自身條件采取自主研發和技術合作等方式積極開展新技術、新產品研發和成果轉化。目前有千磁電線電纜有限公司的“耐260度熱沖擊、高附著性異形復合漆包鋁扁線（國家級創新基金項目）”、省新光山水開發有限公司的“優良鮮食棗早脆王高產無公害栽培技術示范園（省級科技項目）”、縣興農科技研究開發有限公司的“水稻雜種優勢的固定與利用研究（省級科技項目）”等一批項目實施順利，為企業的發展壯大提供了有力的技術支撐，實現了科技成果的轉化，為技術人才創新創業創造了良好的條件。
7、精心組織，積極完成科普統計調查工作。為做好今年的全國科普大調查工作，我辦積極組織和協調縣科協、教育局、衛生局等15個有關部門對我縣科普基礎設施和科普工作情況進行了一次全面的調查，保質保量及時地完成了調查數據的匯總上報。
8、積極完成了國動委有關數據的統計工作。為了做好此項工作，我辦積極開展了國動委、國防科技人才、設備建設調研工作，先后派人員到多個有關單位進行了調查摸底并及時上報，確保了數據的客觀性、準確性和有效性。
（二）中心工作
1、認真開展基層建設年活動。根據縣委基層建設年活動的部署和要求，緊密結合科技工作實際和特點，我辦研究制定了《縣科技辦開展基層建設年活動實施方案》，同時，為加強基層建設年活動的領導，切實把基層建設年活動抓緊、抓好、抓實，我辦成立了以主任為組長、各股室站負責人為成員的基層建設年活動工作領導小組，具體負責基層建設年活動日常工作。今年上半年共組織業務骨干多次深入民營企業開展服務，指導企業開展科技計劃項目申報，無償為企業撰寫項目申報材料。
2、扎實做好安商招工工作。安商招工工作事關全縣經濟社會發展大局，我辦高度重視安商招工工作，嚴格按照上級部門的要求，以主任為第一責任人，分管副主任為第二責任人，明確了工作任務和獎懲措施。
3、穩步推進“兩點”工作。為了把村建聯系點和幫扶企業聯系點工作抓好抓實，我們建立了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，選派干部掛點抓”的工作機制，明確主任負總責，分管副主任具體抓，并選派了得力干部長期進行包村、掛企的幫扶工作。“兩點”工作積極穩步推進。
4、加強隊伍建設，提高科技工作管理水平。一是為推動機關效能作風建設，年初我辦就制定和實施了一系列效能服務制度，堅持通過制度管人，把制度執行情況列入干部職工的年終考核的一項重要內容，從而不斷推動機關效能作風建設；二是以制度規范行為，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。今年上半年，我辦組織全體干職工認真學習上級有關指示精神和評論員文章以及廉政片的學習，通過黨風警示教育活動，領導班子率先垂范，帶頭執行廉政規定，到目前為止，責任范圍內沒有發生違紀違法案件；三是加強精神文明建設。我辦始終把精神文明建設作為一件大事來抓，在縣委、縣政府的正確領導和縣文明辦的指導下，以科學發展觀為指導，結合科技工作的實際，統籌科技業務工作與精神文明建設兩個方面，把精神文明創建任務納入各股室站干部年度目標考核的重要內容，調動了大家工作積極性，提高了工作效率，強化了科技辦的職能作用，樹立了科技部門的良好形象，起到了推動科技服務的作用。
二、存在的問題
1、企業科技創新意識還有待加強。我縣企業中自主開展新產品研發和技術攻關的還不多，技術創新點突出的好項目更是少，除了少數幾家企業外，大多數企業缺乏創新意識。
2、企業知識產權保護意識有待提高。我縣專利申請量與往年同期相比雖有增加，但與兄弟縣市比還有相當差距。
3、科技創新的引導扶持力度還需進一步加大，借鑒兄弟縣市的經驗做法，建議設立專利資助基金、技術創新基金，加大對技術創新項目、企業研發平臺建設和專利申請的引導支持力度。
三、下步工作打算
一是加大爭資爭項工作力度，全力抓好申報科技計劃項目的立項爭取工作，積極做好下半年科技項目的篩選申報工作，完成爭資爭項工作任務。
二是抓好科技計劃項目的組織實施和跟蹤服務工作，確保科技項目申報順利完成。
落實責任抓管理 提高素質聚人心
——羊場灣二礦采煤二隊“三個文明”先進班組申報材料
年初以來，采煤二隊生產一班在隊黨政的帶領下，緊緊圍繞礦五屆一次、二次確定的各項目標任務，強化班組建設、發揚特別能吃苦、能戰斗的優良作風，不斷學習法律法規知識和企業規章制度，提高了全班職工的整體素質，使向心力、凝聚力明顯增強，潛移默化地推動了職工的企業主人翁意識，職工干工作的積極性得到了明顯的提高，使各項工作走在了全隊的最前列。
2004年，該班組根據的生產發展要求，結合區隊實際情況，開展生產學習活動。積極組織動員廣大職工為區隊改革發展建功立業，充分發揮群體作戰的主力軍作用，加快區隊建設步伐，不斷創新班組工作新局面，是該班組工作之魂。
加強教育培訓，提高職工素質，是實現安全生產的有效途徑。該班組結合本隊實際情況，制定了詳細的教育培訓計劃，成立了以工長為組長的安全教育培訓活動領導小組，加強教育培訓，夯實安全工作基礎。在安全教育培訓上，該班組堅持以人為本，以現場為陣地，以管理為重點，注意引導職工從思想上，從行為上提高控制不安全因素能力。在教育內容上，突出抓好職工“安全第一”的意識，突出提高職工“我要安全”的覺悟，突出掌握“我會安全”的技能，突出履行“我管安全”的責任，突出完成“我保安全”的任務，最終實現了全年安全生產，實現了連續安全生產五周年的優異成績，并確保了全礦連續安全生產十一周年。
該班組認真執行質量標準化標準，加強現場質量管理，夯實標準化基礎工作，以工序質量促工程質量，嚴格要求各生產班組按質量標準進行作業，作業人員從支柱角度，質量、支架結構及浮煤的清掃，每一道工序必須現場立即整改，直到達到質量要求，從根本上消滅不合格品。同時，加大動態下質量標準化達標工作力度，在生產現場進行工程質量自檢、互檢、專人檢查工作，驗收員對各班組進行質量驗收，第二天在班前會上公開考核，對造成質量問題的責任人，按責任大小給予相應的經濟處罰。由于采取了嚴格的質量管理，杜絕了采面質量驗收走過場、檢查留死角、考核看關系的現象，全面提高了采面工程質量和質量標準化管理水平，為安全生產奠定了監視堅實的基礎。
愛讓我們走到一起
雙峰縣永豐鎮人民政府? 2012年6月
無償獻血是國家法律明文規定的義務，救死扶傷的崇高行為，是奉獻愛心的具體體現，對于基層政府來說，宣傳無償獻血的相關政策、知識，組織搞好無償獻血工作，圓滿完成上級交給的無償獻血任務，更是一項義不容辭的社會責任。永豐鎮黨委、政府就是站在落實這項崇高社會責任的政治高度來布置，安排、落實無償獻血任務的。下面就2010年以來無償獻血有關情況匯報如下：
一、無償獻血工作取得的主要成績
年 度 任務數（個） 完成數（個） 采血量（ml）完成比例（%）
二、具體做法和體會
（一）切實加強黨委政府對無償獻血的領導，是做好無償獻血工作的保證。
實施無償獻血初期，在公民普遍沒有擺脫陳舊觀念影響，對獻血的安全缺乏信心這種導致無償獻血未能成為大多數人自覺行為的環境條件下，強化政府對無償獻血工作的領導和支持尤為重要，永豐鎮黨委政府把無償獻血工作作為加強精神文明建設的重要工作來抓，一是成立了以鎮長為組長，黨政分管宣傳衛生的班子成員為副組長，各鎮屬單位負責人為成員的無償獻血工作領導小組，并下設辦公室，由藥監站站長具體負責無償獻血的相關日常事務；二是把獻血工作作為重要內容納入單位年度目標考核管理，明確獎懲；三是財政安排專項資金用于開展無償獻血工作的宣傳、獎勵參與無償獻血的個人，以及表彰無償獻血先進單位和個人，兩年來共投入資金捌萬元以上。
永豐鎮政府每年都專門召開的無償獻血工作會議，研究布置全縣的無償獻血工作，下發全鎮預約無償獻血工作方案和工作任務，年終時，對有關單位的獻血工作進行了考核。
（二）不斷加大宣傳力度和表彰力度，是促進無償獻血正常有效的開展的堅實基礎
一是通過永豐網、標語、廣告等平臺，開展無償獻血科普知識宣傳工作。
二是廣發倡議書，號召全鎮廣大居民加入到無償獻血的隊伍中來。
（三）認真做好無償獻血的服務工作，是推進無償獻血的基礎環節。
一是黨政領導親自參加無償獻血工作，及時解決獻血工作中出現的問題。
二是選擇鎮機關做為采血點，便于居民參與獻血，同是也有利于采血工作順利進行。
三是對獻血人員采用實名制，以便保障無償獻血者的合法權益。
四是搞好獻血后服務工作，給予每個無償獻血者獎勵現金100元/ml，并發放紀念品。
第一條為促進廣播電視視頻點播業務健康發展，加強監督管理，促進社會主義精神文明建設，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的廣播電視視頻點播（以下簡稱視頻點播），是指通過廣播電視技術系統以即時點播、準視頻點播(輪播)、下載播放等點播形式供用戶自主選擇收看廣播電視節目的業務活動。
第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國視頻點播業務的管理，制定全國視頻點播業務總體規劃，確定視頻點播開辦機構的總量、布局。縣級以上地方廣播電視行政部門負責本轄區內視頻點播業務的管理。
第四條國家對視頻點播業務實行許可制度。未經許可，任何機構和個人均不得開辦視頻點播業務。
禁止外商獨資、中外合資、中外合作機構申請開辦視頻點播業務，但符合本辦法第八條第一款的除外。
第二章業務許可
第五條開辦視頻點播業務須取得《廣播電視視頻點播業務許可證》。
第六條《廣播電視視頻點播業務許可證》分為甲、乙兩種。
持有《廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)》的機構，可在許可證載明的行政區域內從事視頻點播業務。
持有《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的機構，可在許可證載明的賓館飯店內從事視頻點播業務。
第七條下列機構可以申請《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》：
（一）經批準設立的地（市）級以上廣播電臺、電視臺；
（二）經批準設立的廣播影視集團（總臺）。
第八條下列機構可以申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》：
（一）三星級以上或相當于三星級以上的賓館飯店；
（二）具有同時為10家以上三星級或相當于三星級以上的賓館飯店提供視頻點播業務能力的機構。
第九條申請《廣播電視視頻點播業務許可證》必須具備以下條件：
（一）符合國家視頻點播業務總體規劃；
（二）有符合本辦法規定的節目資源；
（三）具備與視頻點播業務開辦規模相適應的資金、場所、技術、人員等條件；
（四）所使用的系統和設備符合國家和行業技術標準；
（五）有健全的節目內容審查制度、播出管理制度；
（六）有確定的傳播范圍；
（七）具備與開辦視頻點播業務相適應的信譽和服務能力；
（八）有與廣播電視行政部門監控系統實現聯網的方案；
（九）其他法律、行政法規規定的條件。
第十條申請《廣播電視視頻點播業務許可證》的，須提交以下材料：
（一）申請報告，內容應包括：申請許可證類別（甲種、乙種）、傳播方式（即時點播、準視頻點播、下載播放）、播放范圍等；
（二）《廣播電視視頻點播業務許可證》申請表；
（三）從事廣播電視視頻點播業務的節目開辦方案、技術方案、運營方案、管理制度；
（四）向政府監管部門提供監控信號的監控方案；
（五）主管人員簡要情況介紹和設備、場所的證明資料。
申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的，還應提交營業執照和賓館飯店星級評定的相關證明；其中，由賓館飯店以外的機構申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的，還需要提交公司章程、驗資證明以及賓館飯店同意在其賓館飯店從事視頻點播業務的書面文件。
第十一條申請《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》的，應向當地廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條規定的申報材料。經逐級審核后，報廣電總局審批。
廣電總局對申報材料進行審核，審核合格的，組織有關專家進行論證，論證期限為三十日。廣電總局根據論證結論做出決定，符合條件的，頒發《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》；不符合條件的，書面通知申辦機構并說明理由。
第十二條申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》，應向當地縣級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條規定的申報材料。經逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。
省級廣播電視行政部門對申報材料進行審核，審核合格的，申辦機構可以安裝視頻點播設備。設備安裝完畢，省級廣播電視行政部門組織驗收，根據驗收結論做出決定，符合條件的，頒發《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》，并在九十日內報廣電總局備案；不符合條件的，書面通知申辦機構并說明理由。
第十三條負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。
第十四條《廣播電視視頻點播業務許可證》有效期為三年，自頒發之日起計算。有效期屆滿，需繼續經營視頻點播業務的，應于期滿前六個月按本辦法規定的審批程序辦理續辦手續。
第十五條開辦機構應在領取《廣播電視視頻點播業務許可證》之后九十日內開播。如因特殊理由不能如期開播，應經發證機關同意，否則按終止業務處理。
第十六條持有《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構需終止業務的，應提前六十日向原發證機關申報，其《廣播電視視頻點播業務許可證》由原發證機關予以公告注銷。
第十七條《廣播電視視頻點播業務許可證》包含開辦主體、開辦范圍、節目類別、傳送方式等項目。開辦機構必須按照許可證載明的事項從事視頻點播業務。
第十八條開辦機構變更許可證登記項目、注冊資本、股東及持股比例的，應提前六十日報原發證機關批準。
第十九條開辦機構的營業場所、法定代表人、節目總編等重要事項發生變更，應在三十日內書面告知原發證機關。
第二十條賓館飯店不得允許未獲得《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構在其賓館飯店內從事視頻點播業務。
賓館飯店同意其他機構作為開辦主體在本賓館飯店內從事視頻點播業務的，應對其經營活動進行必要的監督。如發現有違反本辦法規定行為的，應予以制止并立即報告當地廣播電視行政部門。
第三章節目管理
第二十一條視頻點播節目禁止載有下列內容：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、和的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）宣揚、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）宣揚、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
第二十二條用于視頻點播業務的節目，應符合《著作權法》的規定。
第二十三條用于視頻點播業務的節目，應以國產節目為主。
第二十四條引進用于視頻點播的境外影視劇，應按有關規定報廣電總局審查。
第二十五條用于視頻點播的節目限于以下五類：
（一）取得《電視劇發行許可證》、《電影片公映許可證》的影視?。华?/p>
（二）依法設立的廣播電視播出機構制作、播出的節目；
（三）依法設立的廣播電視節目制作經營機構制作的節目；
（四）經省級以上廣播電視行政部門審查批準的境外廣播電視節目；
（五）從合法途徑取得的天氣預報、股票行情等信息類節目。
第二十六條用于視頻點播的新聞類或信息類節目應真實、公正。
第二十七條開辦機構應配備節目審查員，健全節目審查制度，實行節目總編負責制，對其播放的節目內容進行審查。節目總編應具備必要的業務素質和相關的從業經驗。
第二十八條持有《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》開辦機構的播出前端應與廣電總局視頻點播業務監控系統實現聯網；持有《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》開辦機構的播出前端應與所在地廣播電視行政部門視頻點播業務監控系統實現聯網。
第四章罰則
第二十九條違反本辦法規定，未經批準，擅自開辦視頻點播業務的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：
（一）未按《廣播電視視頻點播業務許可證》載明的事項從事視頻點播業務的；
（二）未經批準，擅自變更許可證事項、注冊資本、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點播業務的；
文化部門先進集體申報材料
文化部門先進集體申報材料
近幾年來,xx充分發揮僑臺優勢和海交文化優勢,大力弘揚xx精神,通過依靠民營經濟、發展產業集群、政企互動協作，闖出了一條以市場經濟、外向型經濟、股份合作制為主、多種經濟成分兼收并蓄的經濟共同發展道路。在經濟快速發展的同時,文化體育事業也取得了全面發展,先后榮獲“全國文化先進縣”、“全國體育先進市”、“全國現代民間繪畫之鄉”、“全國武術之鄉”、“中國民間特色藝術（書法）之鄉”等稱號。2003年，xx市被文化部命名為“中國民間戲劇之鄉”，xx市文化館被文化部聯合表彰為“全國服務農民服務基層先進單位”;2004年6月,xx市文化館被文化部評為一級館，xx市圖書館通過“第三次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作”一級館的檢查核評;9月，xx市順利通過省文化廳組織的“全國文化先進縣”的復查驗收;12月，xx市又被文化部、國家文物局評為“全國文物工作先進縣”。目前，正在加快辦理“中國燈謎藝術之鄉”的申報手續。
文化建設與經濟建設、政治建設齊頭并進，精神文明與物質文明、政治文明協調發展，帶動了晉江城市競爭力的不斷提升。在具體工作實踐中，xx市文體局真正發揮了指揮部和參謀部的作用，促進文化工作的可持續發展：
一、文化工作得到市委市政府的高度重視和支持
xx市歷屆黨委和政府對文化建設高度重視，為文化事業發展構建了良好的基礎。從提高全民素質的高度全力以赴加以推動文化工作的進一步發展，并在領導、機構、制度、設施、經費、活動、管理、產業等幾個方面予以重點保證和扶持。
在實際工作中，我們能夠切實解決制約文化事業發展的關鍵問題，著重抓好文化陣地、文化隊伍、文化經費三個重點。2003、2004年市財政對文化事業的投入經費分別為810萬元、925萬元；人均文化經費分別為7.94元、9.07元。
兩年來，市政府投入文化設施建設的經費有：海絲兩個考察點的整治和建設工程2100萬元、新的圖書館大樓工程4500萬元、可滿足大型文化活動需要的祖昌體育館工程5300萬元、體育場工程4200萬元、晉江大劇院停車場建設及立面改造工程550萬元、文化館新址裝修工程59萬元、施瑯將軍故居修繕及史跡景觀建設工程1000萬元以上，合計17709萬元。
文化事業經費的增長大于當年財政收入的增長率，人均文化事業費高于福建省平均水平。同時采取市、鎮、村和國家、集體、個人三結合的辦法，拓寬文化資金籌集渠道，利用社會資金舉辦文化活動，如在2004年的6—7月份舉辦了xx市首屆企業文化節，走上了一條由政府牽頭、社會及企業支撐和投入的新路子。切實保證逐年文化經費投入都有所遞增，建立良好的文化工作機制和部門協調機制，文化事業發展走在福建省前列。
另外在市委、市政府的支持下，一些國內外高水平的文體盛事連續登錄xx舞臺,如2004—2005中國男籃甲a聯賽（cba）于11月14日在我市xx體育館舉行的cba十周年開幕式和xxxx籃球俱樂部的首場比賽，開幕式及首場比賽被cctv—5及國內外重要媒體直播或轉播，引起巨大轟動。xx籃球俱樂部在xx祖昌體育館承接甲a聯賽2004年11月14日至2005年2月25日的第一階段19場主場比賽。
文體局還利用建成的一批大型設施的優勢，先后承辦中國羽毛球隊全隊及乒乓球隊女隊的封閉訓練、“中日女排對抗賽”、“中澳男籃對抗賽”、“國際男籃四強賽”、“中國女籃表演賽”、“激情xx”、“東南勁爆”、“xx市中國夢舟明星男籃邀請賽”、“‘同一首歌’走進品牌之都——xx大型文藝晚會”等一大批在國際、國內屬于頂尖水平的賽事及文藝晚會，為市民提供高水平賽事及演出的欣賞機會，在娛樂休閑中陶冶并提高市民的文明素質。
二、以精品生產為龍頭，努力推動藝術繁榮，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。
（1）我市廣大文藝工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針，以精品創作為龍頭，注重民間傳統文化的整理，xx“嗦羅連”被列為2004年中國民族民間文化保護工程試點項目，整理出版了民間故事、諺語、歌謠、燈謎、南音指譜等一批文藝精品。各種形式的文藝作品多次獲得各級各類競賽或評比的大獎?！秞x文化叢書》第一、二輯已由xx文化出版公司和xx文藝出版社、xx大學出版社出版，第三輯已完成編撰，將于2005年出版。有50多部專著或合集相繼問世，其中尤以詩歌稱盛，達30余部之多，并因此被省市乃至全國的評論界冠以“xx詩群”之譽。
（2）素有閩南“戲窩子”之稱的xxx擁有行當齊全、陣容較強的高甲戲劇團、木偶戲劇團、輕音樂團等專業表演團體30多團，每年演出場次均在200場以上，且大部分是在當地演出。除此之外還有泉州市及周邊兄弟縣、市的幾十個職業表演團體常年在晉江演出。他們長年累月在農村演出，服務農村、服務基層，是活躍農村文化生活、繁榮民間戲劇藝術的生力軍。
戲劇創作更是好戲連臺。xx高甲戲劇團一舉奪取福建省職業劇團會演“六連冠”，繼高甲戲《xxx》獲第八屆“文華新劇目獎”、“中國戲劇文學獎”之后，木偶戲《xxxx》又榮獲第九屆“文華新節目獎”，木偶劇《xxxx》獲“金獅獎”銀獎，并于2004年再獲福建省第四屆百花文藝獎。2004年11月，市掌中木偶劇團xxx先生被中國木偶皮影學會授予“終身成就獎”。市木偶劇團配合xx市先后為全國組織部長會議等演出30多場，并做好傳統教學的整理，拍攝成vcd的傳統劇目10個和李伯芬藝術教學方法一套。在中國文聯主辦的“第十屆全國推新人獎戲劇比賽”中，xx市高甲劇團的xxx榮獲金獎（全國十佳演員）、xxx榮獲銀獎（全國十優演員）；2004年9月，我市組隊參加在浙江舉行的第七屆中國藝術節的現代民間繪畫展示活動，及福建省第四屆少年兒童音樂、舞蹈、服飾大賽暨全國第十三屆群星獎福建選拔賽和福建省第六屆少年兒童美術、書法、攝影、手工藝作品大賽暨全國第十三屆群星獎福建選拔賽中均獲得優異的成績。
這些優秀作品的相繼涌現，促進了戲劇、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、燈謎等藝術門類的創新與發展，實現了以精品生產為龍頭，促進優秀文藝作品全面占領城鄉文化活動陣地，全方位、多層次地滿足人民群眾的精神文化需要。
三、文化設施建設步伐加快，基層文化網絡逐步完善，城鄉文化工作成績突出。
近幾年來，我市十分重視文化設施的建設，把改善文化基礎設施放在首要位置，切實把它作為先導性、全面性、基礎性的工作來抓。在地方財政十分緊張的情況下，仍堅持不斷加大文化基礎設施建設的力度，還積極動員社會、集體、個人和華僑、港澳同胞等社會力量，運用各種形式投資、捐資文化建設、興辦文化事業。確保了基礎建設的建設經費。建成了xx文化中心、xx文化中心、xx文化活動中心等一大批城鄉文化設施。
大型文化標志性工程——xx文化廣場（包括圖書館、博物館、固定展廳和綠化廣場），其規劃用地86畝，計劃總投資達12000萬元以上，其中投資5300萬元、建筑面積17000平方米的博物館，于2002年底投入使用；市文化館業務用房面積2035平方米，在2004年首次群藝館文化館評估定級中被確定為國家一級館；這些設施為晉江樹立了良好的僑鄉文化形象，為人們提供了健康、文明、高雅的文化活動場所，也為晉江文化事業的進一步發展奠定了堅實的基礎。
在基礎設施建設扎實推進的同時，各文化站的人員編制、活動經費也得到切實的解決，全市鎮（街道）文化站（社會事務辦）均按照有關規定配備了一至二名的專職文化工作人員，制定了較完善的崗位職責和各項規章制度，每年舉辦不少于3次的全鎮性群眾活動。80%以上的行政村建立了文化室和文化活動中心，活動面積均在30平方米以上，不少文化室還頗具規模，活動面積在1000平方米以上。
在群眾文化方面，按照“抓活動、促繁榮”的原則，在市場經濟新形勢下努力探索發展群眾文化的新路子，堅持以節慶活動為契機，通過政府、民間多種渠道，促進了群眾性文化活動的蓬勃開展。我市現有103個民間文化社團，他們在每年的“元旦”、“春節”、“元宵”三節期間及其他重大節慶活動期間，都在文化主管部門的組織下開展豐富多采的系列文化活動。如每年都舉辦戲劇展演節、南音會唱、燈謎會猜、廣場藝術表演，還適時舉辦詩詞吟頌、書畫展覽、攝影展覽、文學筆會、文藝晚會等群眾喜聞樂見的活動，陶冶了群眾的情操。還有2003年、2004年xx市第一、二屆文化藝術節的成功舉辦，特別是首屆企業文化節的成功舉辦，為我市的企業文化建設積累了寶貴的經驗。首屆企業文化節包括企業廣場文藝調演、“四海一家”企業文藝大游園、“品牌之都”燈謎夜市、企業女子拔河大比拼、企業男子籃球賽、企業風采書畫攝影展覽、“騰飛的xx企業”主題征文暨演講比賽、企業之聲歌詠晚會等八項活動，歷時近一個月，共有130多家國有、民營企業的近2萬名員工直接參加了活動，觀眾達幾十萬人次。本屆企業文化節，既是我市企業文化建設的一個新開端，也是我市企業文化建設的一次大檢閱、大比兵，達到了繁榮企業文化、展示企業風采、打造品牌的預期目的。
四、圖書事業一路領先，率先實現自動化管理。
xx市圖書館現有業務用房4700多平方米，藏書20.2萬冊，年購書經費25萬元。此外投資4500萬元，建設面積達18000多平方米的圖書館大樓2004年4月底動工，2005年將建成投入使用。該館在兩度被評為全國一級館，四屆省文明單位的情況下，進一步堅持“讀者至上、服務第一”的宗旨，不斷強化服務，每年開館315天（節假日正常對外開放），每天開館9.5小時，周開放57小時，各服務窗口設有“咨詢卡”、“圖書預約卡”做到“為讀者找書，為項目找書?！甭氏仍谌菔蟹秶鷥纫Milas管理系統，在采訪、編目、流通等部分設置電腦管理，實現了采編、流通自動化管理。開辟了電子閱覽部，并于2003年設立了文化信息網點，努力在現有條件下增辟服務窗口，積極營造清新優雅的環境。同時加強地方文獻的征集、研究和開發利用，共收藏地方族譜120多部，為港、澳、臺同胞及海內外僑胞尋根訪祖提供咨詢服務，積累了寶貴的經驗。
五、堅持繁榮與管理并重，推動文化市場健康有序的發展。
市文化主管部門以“總量調控、結構管理、布局均衡、突出效益”為原則，不斷加強文化市場的宏觀調控力度，注意做到凈化與繁榮并重，治標與治本并重，日常管理與突擊檢查并重，努力構建結構優化、形式多樣、繁榮有序的文化娛樂市場體系。目前已形成以市區為中心，以鎮區為主線不斷向農村輻射的多門類、多層次、多形式的文化市場網絡。通過幾年來的努力，我市在民間職業劇團管理中總結出來的“兩定、三查”經驗得到上級文化主管部門的肯定與贊賞，并在《中國文化報》等報刊上進行經驗介紹。
我市現有歌舞娛樂場所140家、網吧60家、民間職業劇團30家、音像制品零售店268家、投影廳45家、電子游戲室76家、書報刊店125家、印刷業248家及體育休閑場所48家等文體經營單位。我市在文化市場管理中，堅持力促繁榮、規范管理、依法行政、健康發展的思路，先后舉辦各經營項目的法人、負責人法規培訓班，提高經營者依法經營水平。并在強化日常監管的基礎上，做好專項整治工作。2004年根據上級對網吧專項整治部署，普查出黑吧345家，在7—8月份集中整治中，檢查網吧273家，取締128家，沒收電腦設備2020套，查處了一批違法違章的經營單位和經營者，嚴厲打擊文化侵權和非法出版活動，堅決禁止制造和傳播不良文化的行為，大力掃除文化娛樂市場中的“黃、賭、毒”等丑惡現象，促進我市文化娛樂消費向高品位發展，推動我市文化市場經營和管理步入法制化、規范化的軌道。
六、以“五納入”為中心，進一步健全文物保護管理網絡。
兩年來，我市文物工作本著“五納入”的原則，積極貫徹“有效保護、合理利用”的方針，立足管理、努力開創文博工作新局面。我市現有國家級文物保護單位2處，省級文物保護單位8處，縣（市）級文物保護單位86位。市博物館有藏品6000多件，其中一、二、三級文物達1200多件。我們始終把文物工作納入經濟社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入領導責任制的“五納入”原則，并在抓好專業文物管理隊伍建設的同時，進一步加強群眾性文物管理隊伍建設。建立文物管理員培訓基地，每年舉辦文物管理員培訓班，由政府發放管理員年度工作補貼。目前全市的各級文物保護單位都有原始材料檔案，配置管理員，有明確的保護范圍和醒目的保護牌，“四有率”達100%。
在國家級重點文物保護單位——草庵，專門成立草庵文管所，投入250萬元對草庵的道路交通和周邊環境進行綜合整治和開發，使聞名遐邇的摩尼教遺址得到了有效保護，面貌煥然一新，成為我市的重點瀏覽地。又斥巨資2100萬元對海絲的兩個考察點——草庵、金交椅山古窯址進行整治和建設，投入1000多萬元?？顚κ┈槍④姽示舆M行修繕和史跡景觀建設。還對有旅游潛力的省級文物保護單位南天寺、西資巖、俞大猷陵墓、古檗山莊等進行規劃開發。
兩年來，我們還復制了《xx市文物分布圖》，編輯《xx市志》的文物專輯《xx文物志》，拍攝《xx文物巡禮》電視專題片，舉辦文物知識競賽，出版《xx攬勝》、《xx文博·xx文物專輯》等學術專著。每年均召開一次全市文物工作會議，使文物保護意識深入人心。
七、努力開拓電影市場，大力開展宣傳活動。
我市電影公司努力開拓市場，大力開展宣傳活動。重視為旋律影片、大片、巨片的發行放映，電影隊常年堅持下鄉，保證農民看電影的需求。同時，因地制宜，采取靈活多樣的收費辦法，即通過預收、從公益金中提取、由鄉村企業支持、個人包場等多種形式，有效地解決了收費問題，取得了一定的經濟效益。電影隊還利用放映時機向群眾宣傳法律知識、科普知識等內容，對農村的精神文明建設產生了積極的作用。
八、以提高“兩個效益”為目的，堅持文化機制改革。
隨著社會主義市場經濟體制的確立和完善，必然對現行文化體制產生強烈沖擊，文化事業發展的根本出路在于改革，就是要進一步解放思想、轉變觀念，大膽采用新思維，建立一套與社會主義市場經濟接軌的運行機制。晉江市委、市政府順應社會主義市場經濟潮流，支持文化部門進行文化體制改革，增強了文化事業的活力和生機，取得了經濟效益和社會效益雙豐收。
首先積極穩妥地推進高甲劇團內部管理機制改革。對劇團男性干部年滿55周歲、女性干部年滿50周歲、職工年滿45周歲者（共11人），實行內部離崗，待達到法定退休年齡時，才給予辦理退休手續；對原劇團其余的23名演職人員繼續留用，又組織劇團、文體局、宣傳部、監察局、人事局等有關部門對40名1999年畢業的，與劇團簽訂《聘用合同書》的新演職員進行綜合素質和專業藝術考核，并根據考核結果聘任27位新演職人員，其他即予解聘，解聘人員的檔案由市人才交流中心保管的辦法；及實行檔案工資與實際工資相分離的工資管理辦法，重新制定內部工資等級和分配辦法，建立由固定工資和浮動工資組成的新的工資分配形式，并確立劇團集體積累資金制度，以劇團完成演出任務的所獲純收入的20%作為劇團集體積累，用于培養藝術人才、繼承研究傳統藝術、更新必要設備、排練新劇目和辦公費用。與此同時，市財政對內部離崗老演員及在編內的人員的社會保險、醫療保險等全額保證，解除改革中的后顧之憂。改革后的高甲劇團熱情高漲、隊伍穩定、藝術提高、發展態勢良好，市場前景光明，取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。
以黨的十和十八屆四中、五中全會為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，以社會主義核心價值觀為根本，以創建為民、創建靠民的執政理念，激發全社會創建熱情，拓展創建覆蓋領域，不斷提升城市功能和精細化水平，提升社會文明程度和村民的幸福指數，力爭在2017年獲得全國文明城市和國家衛生城市兩塊牌子的工作要求，不斷提升全鎮創建水平，扎實做好各項創建工作。
二、工作目標
根據《全國文明城市測評體系》和《國家衛生城市標準》，結合我鎮的實際情況，今年的工作目標如下：
（一）創建全國文明城市工作目標：
按照市里爭取2016年測評排名在9個全國文明城市提名資格城市（省會）中前五名的工作部署，完成涉及我鎮各項創建任務。
（二）創建國家衛生城市工作目標：
1.完成市創建國家衛生城市向省愛衛會的申報材料中涉及我鎮的材料；
2.順利通過省愛衛會的明查暗訪檢查和整改工作；
3.愛國衛生組織管理、健康教育和健康促進、市容環境衛生、環境保護、重點場所衛生、食品和生活飲用水安全、公共衛生和醫療服務、病媒生物預防控制等8個方面均達到《國家衛生城市標準》。
三、主要任務
（一）提升市民文明素養
把培育人、塑造人作為根本任務，大力開展理論學習、誠信教育、志愿服務、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設、學習型社會建設等創建活動，逐步形成文明風氣，著力培養文明市民。
1.深入學習宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學習制度。各單位和各村支部要制定學習方案、計劃、制度等，至少組織兩次以上集中學習，并做好學習記錄。
2.深化中國特色社會主義和中國夢學習教育。至少開展一期，要制定工作方案，收集活動圖片，整理工作總結。
3.以社會主義核心價值觀“五個一”示范項目為依托，推進社會主義核心價值觀融入機關、企業、學校、進商場、進社區、進村鎮等。確保全體干部職工熟誦24個字。
4.開展講文明樹新風公益廣告宣傳。
（1）做好公益宣傳工作
①按照上級要求，做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場、LED屏、鎮村宣傳欄的文明創建公益廣告宣傳。
②組織鎮區中小學校、幼兒園開展文明創建公益廣告宣傳。
5.大力開展誠信教育實踐活動。
①根據市、區工作安排，做好轄區內誠信人物、誠信企業、誠信群體挖掘和宣傳工作，發揮典型示范作用。我鎮至少組織一次宣傳教育實踐活動。
②發揮公眾監督作用，對失信敗德行為進行披露。建立完善誠信紅黑榜制度。研究制定誠信企業和失信企業和公民的獎懲制度，推進誠信建設制度化。
6.扎實推進志愿服務工作。
（1）推進志愿服務制度化建設。完善青年志愿服務隊志愿者招募注冊、培訓管理、記錄評價、激勵保障等相關制度。
（2）按照志愿者人數占總人數的10%以上的標準，動員發展黨員志愿者、青年志愿者，組建志愿服務隊，在志愿平臺上注冊登記，扎實開展全民公益行動。
（3）扎實推進在職黨員到社區報到開展志愿服務活動。
（4）面向志愿服務隊成員《“雙創”倡議書》。
（5）結合“雙創”工作，組織開展主題鮮明、富有特色的志愿服務活動，并做好活動資料收集整理工作。
7.以城帶鄉，共建美麗鄉村。大力開展幫扶共建、環境整治、民風建設等創建活動。
8.組織開展“我們的節日”主題活動。結合我鎮實際，在春節、冼夫人節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日期間，積極組織“我們的節日”主題活動。在每個傳統節日期間至少開展一次主題活動，并做好活動資料收集整理工作。
9.大力開展網絡文明傳播。組建網絡文明傳播志愿者隊伍，在“全國網絡文明傳播志愿者信息管理系統”中進行注冊，并參與完善各項工作制度，積極開展網上社會主義核心價值觀宣傳、網上精神文明建設宣傳。
10.廣泛開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。在清明節、六一、七一、中秋、國慶等重大節日和紀念日，開展網上祭英烈、學習雷鋒爭做美德少年、童聲向黨、經典誦讀、“日行一善”、“灑掃應對”、做“小小志愿者”等活動。中小學要確保每個主題至少開展一次主題活動，并做好活動記錄。
11.開展典型宣傳教育活動。
（1）配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評選，協助開展全區道德模范基層巡講巡演活動，運用多種形式開展道德模范和其他先進人物宣傳，依托黨員“微心愿”活動，弘揚先進典型示范帶頭作用，弘揚社會正能量。
（2）設立“善行義舉”榜，充分發揮先進典型示范引導作用，各單位、各村（居）委會至少設置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。
（3）創新發展鄉賢文化。以文明生態村創建為抓手，積極挖掘我鎮古鄉賢資源，培育現代鄉賢文化，進一步凝聚鄉賢力量，弘揚鄉賢精神，傳播鄉村文明進步的正能量，發揮鄉賢文化對農村經濟社會各項事業發展的促進作用，使鄉賢文化成為農村精神文明建設的重要力量。
12.組織開展“好家庭、好家風、好家訓”主題系列活動。
（1）開展家風、家訓收集展示活動。組織居民村民開展家風、家訓整理，幫助他們將自家的家風、家訓整理成文字，在廳堂顯眼位置懸掛家風、家訓。
（2）開展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰活動。各主題至少開展一次主題活動。
13.弘揚“5+2，白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。
14.深入開展“三嚴三實”專題教育，建立專題教育的制度，抓好專題教育各項工作。
15.做好健康教育宣傳，普及健康知識。各單位至少組織一次宣傳普及活動。
16.加大對“雙創”工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍，普及“雙創”工作知識。
（1）制作發放“雙創”宣傳單和宣傳品。
（2）組織“雙創”知識問答活動。發動全鎮干部職工積極參與“雙創”知識問答，確保對“雙創”工作的宣傳知曉率。
（3）組織開展“雙創你我他，全家總動員”知識競賽。
（4）在9月中旬前至少打造一個“雙創”宣傳示范社區。
（5）配合市“雙創”工作指揮部開展入戶宣傳、模擬調查活動。組織志愿者定期到農村、社區發放宣傳資料，宣傳“雙創”知識，開展入戶模擬調查問卷，提高村民知曉率、參與率。
（6）利用趕集日、大型活動日組織宣傳隊進行流動宣傳。
（7）配合開展文藝演出下鄉宣傳活動。利用多種文化載體，將各類文化演出活動與“雙創”工作有機結合起來，形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創”文藝宣傳隊，深入社區、農村、學校等，以藝術方式宣傳“雙創”工作。
（8）增設網站專欄，并開展手機短信和微信宣傳。
①在鎮政府網站上增設“雙創”工作專欄，及時市、區工作部署和我鎮“雙創”工作信息。
②充分運用短信和微信平臺，適時宣傳“雙創”宣傳口號、工作信息和文明衛生行為常識。
17.配合中小學舉辦“雙創”繪畫大賽和“雙創”知識比賽，推進“雙創”工作進校園，確保中小學生“雙創”知識全覆蓋。
18.配合編撰《區未成年人思想道德建設十周年》。
19.組織參與“書香福地”讀書節活動。
20.舉辦紀念勝利70周年主題活動。
（二）提升城市綜合治理水平
結合“六大工程”整治工作，實現“美麗、整潔、暢通、有序”大提升，讓居民共同享有更加優美、舒適、便捷、文明的人居環境。
1.開展大氣污染綜合整治工作。
2.開展水域綜合整治工作。
3.開展道路交通秩序綜合整治工作。
4.開展市政市容綜合整治工作。
5.開展農村環境衛生整治。
6.開展農貿市場和大型商場及周邊環境整治工作。
7.開展病媒生物的綜合防治。在全鎮范圍內全面清理病媒生物的滋生環境，完善病媒生物的預防控制措施，通過物理、生物、化學的防治辦法，使病媒生物的密度控制水平標準C級要求。
8.開展不文明行為和十大不文明行為整治活動。
（三）加強基礎設施建設
1.市政設施建設。完善街巷基礎設施，確保城區所有道路路面平整硬化、給排水通暢，保持盲道暢通；強化城區綠化、亮化，主次干道、小街小巷全部實現路邊草木綠化和路燈照明；完善公共場所的服務設施，合理設置郵筒、閱報欄、座椅、窨井并得到精心保護，公共消防設施達標率100%，消防通道暢通；城市主要道路、各類公共建筑（包括醫院、商場、銀行等）以及新建住宅，都要規劃、建設好無障礙設施，并確保通暢完好。加強老舊居民區、小街小巷的硬化、綠化、美化。
2.交通設施建設。完善主次干道交通設施，確保機動車道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯積水；合理設置自行車道，保持車道連續、平整、暢通，無損壞和被占用現象；確保人行道平整暢通。加強公共交通建設，確保交通站點布局更加合理。道路名稱、公共圖形標志規范，道板、護攔等設施完好。建設完善綠色慢行系統。
3.文化陣地建設。實施“文化惠民”工程，推進公共文化服務均等化，推進鎮村公益性文化設施的建設、完善和提檔升級；推進文化廣場、文化室、排球場等活動點建設。
4.鎮區街道服務設施建設。加強技防、人防、物防、消防安全，著力解決消防設施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問題。
5.立面改造升級工作。加快街景立面改造升級工作，做好綠化提升和街景規整工作，提升城鎮風貌和品位。
6.綠化美化建設。全面修復補種損壞的樹木花草，提高鎮區綠化率和景觀效果，并達到市、區綠化要求。
7.垃圾收集轉運體系建設。生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化。
8.餐廚垃圾無害化處理和醫療廢棄物處置完善。
9.配合做好集貿市場標準化的升級改造工作。
10.下水道、重點單位及重點部門的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設施完善。
（四）加強規范化建設
1.積極開展誠信服務、便民服務、個性化服務和特色服務，建立全方位服務體系，進一步提高群眾滿意度，按照市、區要求，指導窗口單位結合各自特點開展文明班組、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動，創建文明服務品牌，提高服務質量。
2.建立健全服務承諾制、政務公示制、首問負責制和限時辦結制，做到“馬上就辦”。制訂切實可行的便民措施，建立健全投訴處理反饋機制，強化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道。
3.抓好行業作風建設，踐行“三嚴三實”要求，下大力氣解決社會關注、群眾關心的突出問題，深入推進服務型、責任型、法制型機關建設，做到依法行政，廉潔用權，熱情服務，高效辦事。
（五）推動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊的支持和參與
1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點，以凈化、綠化、美化為手段，協調爭取區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊參與全鎮環境衛生整治行動，并加強文明公約宣傳，落實“門前三包”責任。
2.以鎮鎮志愿服務隊為依托，建立健全志愿者招募、注冊、培訓、管理制度，從各區級派出機構、鎮域重點企業干部職工中吸納志愿者，發展壯大志愿隊伍，弘揚志愿服務精神，走進社區，走進村莊，宣傳文明，傳遞愛心，服務群眾。
3.積極開展“關愛空巢老人”、“關愛留守兒童”主題實踐活動和中華經典誦讀、“我們的節日”、“我推薦、我評議身邊好人”、“做一個有道德的人”主題活動。開展“愛國歌曲大家唱”，傳承中華民族優秀文化，弘揚團結互助、扶危濟困道德風尚，努力在共建共享中實踐社會和諧，引導人們向善向上。
4.發動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊結合自身實際開展“講文明樹新風”、“圖說我們的價值觀”等公益廣告宣傳，形成良好的社會氛圍。
四、創建步驟
根據“雙創”工作的總體安排，把握時間節點，分四個階段扎實開展工作。
（一）宣傳發動階段（2016年7月）
成立市區鎮鎮“雙創”組織機構，制定“雙創”三年規劃和年度實施方案，明確責任分工。召開全鎮動員大會，層層部署，廣泛發動，大張旗鼓地宣傳“雙創”的意義、目標和主要內容、措施，宣傳工作進展和涌現出來的先進典型，加強宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍。
（二）全面落實階段（2016年8—9月上旬）
按照“雙創”實施方案狠抓各項工作任務落實。加強思想道德建設，開展重點整治，完善基礎設施。研究組織模擬測評，查找問題，針對問題開展培訓。嚴格督查考核，對照薄弱環節，查漏補缺，采取有效措施，及時進行整改，確?！半p創”工作取得明顯成效。
（三）迎接測評階段（2016年9月中下旬—10月）
要高度重視迎檢工作，認真做好全國文明城市、國家衛生城市測評迎檢準備。9月中下旬，做好全國文明城市測評材料的收集整理和完善，對照測評體系和市、區指導要求，做好查漏補缺工作，落實整改，營造迎檢氛圍工作，確保取得好的成績；10月下旬前對照《國家衛生城市標準》做好查漏補缺，準備迎接省愛衛會組織暗訪評價。
（四）整改鞏固階段（2016年10—12月）
根據相關測評暗訪情況及發現的問題，認真對照整改完善，進一步鞏固創建成果，建立常態化管理機制，為明、后年創建工作打下堅實基礎。
五、工作機制
為保障“雙創”工作的順利進行，確保取得實效，制定如下工作制度和工作機制：
（一）建立“雙創”工作會議制度
“雙創”工作領導小組每兩個月至少聽取指揮部一次工作匯報；領導小組副組長每月分別召開1次以上工作推進會；“雙創”工作指揮部每月至少2次聽取各內設組情況匯報；指揮部各內設組每周要召開例會研究部署工作。建立簡報制度和通報制度，及時出簡報，不定期出督查通報，每月公布考核測評排名。
（二）加大投入，做好保障
加大基礎設施、城市改造等硬件設施設備的資金投入，對接市、區做好責、權、利下放到街（鎮）的事宜。通過政府購買服務等方式，按一定比例，增加“雙創辦”、市政、城管、協警、環衛等人員力量，改善工作條件，充實工作人員。“雙創”工作經費由指揮部組織測算，按相關審批程序安排落實。同時，充分調動社會各方面力量，多方籌集資金投入創建工作，推動創建工作順利開展。
（三）領導掛點、部門包點
建立鎮班子領導掛點、相關單位包點制度。全鎮6個村委會、1個居委會，分別由原掛點聯系領導繼續聯系。沒有掛點村居委會的班子領導分別負責農貿市場、學校、衛生院、小街小巷等的掛點工作。規劃所、財政所、畜牧站等各單位根據“雙創”工作指揮部統籌安排，做好包點工作。掛點領導和包點單位要深入指導、協調、督促和落實工作、解決問題。
（四）加強溝通、密切協作
各單位要按照全鎮創建工作部署和要求，把創建全國文明城市和國家衛生城市創建工作與各單位本職工作結合好，主動協調，形成合力。對難度大、交叉量多的工作，各有關單位要加強溝通聯系，互相尊重、互相支持，積極主動工作，促進問題有效解決。對本級職權范圍內不能解決的工作，要及時匯報溝通，推動工作有序開展。
（五）創建靠民、創建惠民
根據市、區宣傳方案，并結合我鎮實際，宣傳發動市民群眾支持、參與“雙創”工作，從自身做起、從小事做起。將城市管理與人性關懷相結合，疏堵并行，加大處罰力度，同時推出惠民舉措。
關鍵詞：煤炭企業 精細化管理 成本管理 經濟效益
精細化作為現代工業化時代的一個管理理念，最早是由日本的企業在2O世紀5O年代提出的?！疤煜麓笫?，必做于細”的精細化管理理論已經被越來越多的企業管理者所接受，精細化管理就是一種先進的管理文化和管理方式。精細化管理是企業超越競爭者、超越自我的需要.是企業適應激烈競爭環境的必然選擇，也是企業謀求基業常青的必然選擇。特別是中國煤炭企業更需推行精細化管理，只有通過推行精細化管理，降低企業管理成本和無效成本，提升煤炭企業綜合贏利能力，才能確保中國煤炭企業有效應對國際市場的競爭與挑戰，才能使中國煤炭企業在激烈的國際市場競爭中取勝。
1、 煤炭企業推行精細化管理的重要意義
1.1 精細化管理是實現煤炭企業高產高效的必然選擇
“臟、亂、差、粗”是傳統煤炭企業給人們留下的最初、最深刻的印象，工作標準低、重復勞動、返工浪費的粗放型管理，顯然與現代化、人本化管理不相適應。隨著科技進步、人類素質的提高，煤炭企業的管理必須打破原來的管理模式，全面實現規范化、標準化、精細化管理。只有精細工作標準，提升工作境界，使員工操作精細化，事事按標準做，靠實施精細控制流程再造，達到“無事不清、無事不細、處處講究、處處精彩”，才能最大限度地發揮企業的各種潛能，實現管理要素最小化，事事操作精細化，實現煤炭企業的高產高效。
1.2 精細化管理是打造本質安全型礦井的必要手段
煤礦企業屬高危行業，安全工作至關重要。在加大安全投入的同時，要打造本質安全型礦井，精細化管理是關鍵。推行精細化管理，就是搭建起抓細節、嚴過程、控動態的精細安全管理平臺，使人人樹立“精細、精工、精品”的作業觀，時時育本質安全的人，事事建本質安全的物，處處塑本質安全的環境，加上內化于新，外化于物的全面本質安全管理，并注重人、物、環境、管理的動態和諧打造，職工的不安全行為才會大大減少，“三違”現象才會得到有效控制，職工才能由“要我安全”變為“我要安全、我會安全、我能安全”，真正意義上的本質安全型礦井愿景目標才能現實。
2、 煤炭企業提高企業經濟效益精細化管理措施及對策研究
煤炭企業推行精細化管理，關鍵要選準突破口，尋找途徑和方法，努力實現企業管理的制度化、標準化、規范化和人性化。
2.1 經營管理精細化
煤炭企業的經營管理大多實行單一產量、成本和利潤的計劃管理模式。但在市場經濟競爭激勵的今天，滿足現狀就意味著落后，企業要生存和發展，就要不斷創新管理理念，從點滴做起，精打細算降消耗，精抓細管降成本，在煤炭企業的經營管理中推行精細化管理。要在財務管理上，實行全員、全額、全過程的全面預算管理。建立“成本分級控制，資金收支預算”模式，通過細致、科學的測算編制全年盈虧成本費用指標，將有關成本項目分解落實到有關責任部門，每月由財務部門根據產量，成本計劃編制下月各成本項目控制指標，下達給有關責任部門執行。成本精細化管理必須做到事前有預測分析機制、事中有預警考核機制，事后有評價責任追究機制。實行全過程材料精細管理，從計劃管理源頭控制材料費用支出。集團對各單位下達的指標要科學合理，嚴格按定額和年度生產任務測定指標，按月度分解計劃投入，實行月度考核，按季度進行考核。
通過成本目標細化、量化后，按橫向分解落實到分管部門承包人后，再按縱向分解到各基層單位，各分管領導，各基層單位行政正職為第一責任。同時強化生產物資資料的管理，嚴格批程序及生產單位申報材料計劃的準確率。規定兩用材料審批領用制度，防止材料流失；實行材料比價采購，嚴格材料驗收制度和電算化管理，強化統計與分析，建立現場材料使用跟蹤督查制度，杜絕材料浪費。嚴格執行以舊換新制度，確定以舊換新的物資范圍，減少浪費，使材料投入到所有生產管理區域，努力降低材料成本。要對辦公費、文印費、小車使用費、招待費、攝錄費、電話費、差旅費等實行定額管理，嚴格考核，控制非生產性支出，提高資金營運率。
2.2 人力資源管理精細化
實行定編定員定崗是人力資源精細化管理中的一項重點基礎工作，它涉及到每位職工的切身利益。要堅持“以人為本”和“公開、公平、公正”的原則，把貫徹執行焦煤集團及下轄子公司定編定員標準，全面實行定員管理作為轉換企業經營機制，改善工資分配制度，提高企業管理水平的重要途徑。通過人力資源的優化配置，不斷提高勞動生產率，降低人工成本，增強產品的市場競爭力，進一步提高企業的經濟效益。
建立職工績效工資量化考核辦法，進一步規范勞動用工制度，科學制定計件工資定額標準，強化工資分配的考核監督職能。將職工的工資收入同工時定額、質量、物耗、安全、出勤等指標進行掛鉤，實施量化考核。對生產、輔助單位副科級以上管理人員按照生產任務(工作任務)、安全質量、費用指標，精神文明建設進行聯掛考核，做到“日清月結”。各項指標均100%完成的可得到100%的工資，否則按相應考核比例扣減工資總額。建立工資儲備基金制度，在新增效益工資的情況下，從當年計劃工資總額的新增效益部分提取不少于10%數額，作為工資儲備金，用于以豐補歉。建立工資基金專戶，規定獎金發放的范圍及提取標準。每月按項目分工種對考核方法步驟結果進行監督，召開一次績效工資考核結果通報會，對結果進行評審，確保公正、公平、公開，并按考核結果予以兌現。
2.3 生產管理精細化
由于煤礦的特殊生產環境，工作性質，各基層區隊的生產任務、生產方式、組織結構都存在著較大的差異，因而生產精細化管理不能一概而論。生產上實施“優化”工程：即優化人員。實行動態上崗制，使職工工作滿負荷，事事高效率;優化生產時間。拿出最好的生產時段，保證兩頭生產任務和工程質量，利用高收入”政策，鼓勵作業班組積極開展勞動競賽，促進生產任務的完成;優化現場管理。完善各個主要工種管理制度，制定詳細的生產考核細則，“出手就干標準活，精品活;優化后勤服務。對現場機電設備實行 “日歷化檢修”。把好機電設備管理“四關”，即把好新進設備質量關、設備進廠維修質量關、設備現場使用關和設備停產檢修關;及時整改現場事故隱患，做到“ 五有”，即有排查、有落實、有整改、有反饋、有記錄，形成閉環;嚴格落實設備點檢制，按照點檢制要求對運行設備實行“八定”檢查，即定人、定點、定量、定標、定路線、定周期、定方法、定檢查記錄，做到分工明確，責任到人。同時，要求基層單位加強設備的檢修力度和考核力度，強化設備性能的可靠性，提高其開機率，不斷降低設備的機械事故，確保礦井機電設備實現零事故。要開展精品示范工程、精品示范礦井、精品示范區隊、精品示范班組活動，推動生產精細化管理工作上水平，上臺階。
3、 結語
綜上所述，要打造煤礦成本低、投入少、效率高、質量優的精細化管理模式。根本在制度、關鍵在領導，成敗在考核。因此，煤礦要建立健全精細化管理制度，用職工自己認同的管理制度、行為規范約束自己的管理行為，自覺從身邊做起，從點滴做起。消除管理過程中的跑、冒、滴、漏現象，實現企業效益的最大化。
參考文獻：
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