發(fā)布時間：2023-03-08 15:25:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高校資產(chǎn)管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.高校在對資產(chǎn)管理比較忽視
由于高校將精力都關(guān)注了教育教學(xué)和科研活動，而對資產(chǎn)管理的意識比較差。特別是在高校資產(chǎn)每年都以很大數(shù)量增加，這些資產(chǎn)種類繁雜，高校還有不同的校區(qū)，對資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理確實存在著困難。財務(wù)部門對資金管理比較重視。高校對實物資產(chǎn)的管理上，應(yīng)設(shè)立專門的機構(gòu)和人員進行管理。但是，由于高校資產(chǎn)管理的組織機構(gòu)與制度還不健全，對資產(chǎn)管理意識淡薄，使得對于資產(chǎn)的管理責任不清，資產(chǎn)管理的責任與權(quán)力分配不匹配，這樣使得高校的固定資產(chǎn)閑置、浪費以及損毀比較嚴重。
2.高校資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
由于高校在固定資產(chǎn)購置方面缺乏有效規(guī)劃，使得固定資產(chǎn)在保管和使用方面的效率比較低，不能發(fā)揮固定資產(chǎn)效用。這些閑置的固定資產(chǎn)浪費了高校的資源。隨著高校的發(fā)展，高校在固定資產(chǎn)投資增加，而投資的渠道也增多，這些都為高校的固定資產(chǎn)規(guī)劃購置提出了要求。高校必須杜絕盲目購置固定資產(chǎn)。針對目前高校固定資產(chǎn)管理中存在的管理意識淡薄，缺乏有效的采購計劃，忽視了對固定資產(chǎn)的日常維護保養(yǎng)，高校必須采取相應(yīng)措施，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息化的積極作用。
3.高校的資產(chǎn)管理信息化建設(shè)比較滯后
由于一些高校在資產(chǎn)管理方面還不成熟，缺乏健全的管理體制，在資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)方面比較滯后。這些都抑制了高校資產(chǎn)的管理效率，不能有效發(fā)揮資產(chǎn)的價值，也容易造成了資產(chǎn)的流失和損毀。一些高校在資產(chǎn)管理信息化建設(shè)方面投入不足，沒有購置資產(chǎn)管理軟件，對資產(chǎn)管理的計算機硬件和儀器設(shè)備投入也少，這些不能滿足資產(chǎn)信息化管理的需要。在互聯(lián)網(wǎng)時代，高校資產(chǎn)管理仍然使用人工進行記錄和管理，那么這種管理方式會由于資產(chǎn)管理的龐大工作量所淘汰，高校資產(chǎn)管理就處于被動和滯后的局面。
二、高校資產(chǎn)信息化管理的特點
高校資產(chǎn)信息化管理平臺能夠為資產(chǎn)的管理提供系統(tǒng)化的服務(wù)，也為資產(chǎn)管理人員提供工作便利的操作平臺。
1.信息化管理平臺具有智能化
高校資產(chǎn)管理的信息化管理平臺覆蓋率資產(chǎn)管理的內(nèi)容，能夠及時和準確地處理大量的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，對資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行分類和匯總，并對其進行分析，為高校資產(chǎn)管理節(jié)約了成本，提高了資產(chǎn)管理的效率。
2.信息化管理平臺實現(xiàn)了資產(chǎn)管理信息共享
通過高校的校園網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)①Y產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺實現(xiàn)各部門的信息共享。資產(chǎn)管理部門與相關(guān)人員能夠及時獲得所需要的資產(chǎn)使用情況和購置情況，這樣能夠有效杜絕資產(chǎn)的重復(fù)購置和資源浪費。
3.信息化管理平臺促進了資產(chǎn)管理的實時動態(tài)管理由于高校不斷地發(fā)展，這樣就需要持續(xù)地增加固定資產(chǎn)，資產(chǎn)信息的變化就顯得很頻繁，通過資產(chǎn)信息化管理平臺，能夠動態(tài)地進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)高校對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理，這樣能夠為高校的固定資產(chǎn)管理提供有效數(shù)據(jù)，作為科學(xué)管理和決策的依據(jù)。高校的資產(chǎn)信息管理平臺還可以進行系統(tǒng)管理各類資產(chǎn)，加強校內(nèi)各部門之間的緊密聯(lián)系，提供資產(chǎn)的配置，提高資產(chǎn)的使用效率，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)的價值。
三、高校資產(chǎn)信息化管理平臺的構(gòu)建措施
1.要設(shè)置高校資產(chǎn)信息化管理平臺的功能模塊
高校資產(chǎn)信息化管理平臺系統(tǒng)應(yīng)包括各種類別的固定資產(chǎn)功能模塊，包括儀器設(shè)備管理模塊、房屋土地管理模塊、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護模塊等等。這些功能模塊又有很細的資產(chǎn)內(nèi)容，例如，儀器設(shè)備管理模塊包括了通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備等；房屋土地管理模塊包括了教學(xué)樓、行政辦公大樓、學(xué)生宿舍、圖書館、體育場館等。設(shè)備采購管理模塊包括高校各部門資產(chǎn)的購置申請、審核、采購以及合同管理、驗收管理等等流程和環(huán)境，這使得資產(chǎn)管理的部門能夠?qū)①Y產(chǎn)采購與管理進行有機整合，也很好地協(xié)調(diào)了資產(chǎn)審批和管理。
2.要增強高校資產(chǎn)信息化管理意識
高校建立資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)還不能實現(xiàn)信息管理平臺的良好運行，必須要增強資產(chǎn)管理人員與相關(guān)人員的資產(chǎn)管理信息化意識。要對高校各部門與相關(guān)人員進行信息化管理的培訓(xùn)，重視對有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的信息化經(jīng)營與管理。高校要對資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進行共享，方便相關(guān)人員的查詢、操作與管理。高校的信息化管理平臺應(yīng)該與資產(chǎn)管理體制進行有機融合，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負責，責任到人的原則。通過資產(chǎn)信息化管理平臺更好地實現(xiàn)對資產(chǎn)使用與調(diào)配的溝通與監(jiān)督。
3.要對高校資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進行不斷完善
1.教育性資產(chǎn)的來源及特其特征。
教育性資產(chǎn)即為開展教育活動，所必須的教育教學(xué)設(shè)備、設(shè)施主要以固定資產(chǎn)為主，涉及房產(chǎn)、設(shè)備儀器，軟件、實驗器材等專用設(shè)備。近些年，由于市場對技能型人才的需求量逐年增加，國家也加大了對高職院校建設(shè)的投入，這些資金的投入的具體表現(xiàn)也就是在教育性資產(chǎn)的逐年追加上來體現(xiàn)的。與之對應(yīng)的是社會各階層對高職院校的資金投入積極性也有穩(wěn)步提高，校企合作項目比比皆是，捐贈的專業(yè)設(shè)備也成為教育性資產(chǎn)的一個不可小視的組成部分。這樣的工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的職業(yè)教育方式，造就了教育性資產(chǎn)的多元化特征，迫使管理者要制定更有針對性的管理模式來適應(yīng)其發(fā)展。
2.精密儀器設(shè)備比重增加改變教育性資產(chǎn)格局。
在教育性資產(chǎn)多元化的今天，越來越多的高精尖技術(shù)專用設(shè)備、大型精密儀器、高性能計算機、服務(wù)器等設(shè)備加入到其行列之中。這也打破了之前教學(xué)用房屋、桌椅、板凳等基礎(chǔ)設(shè)施作為教育性資源主體的格局，但是這些資產(chǎn)歸根到底還是包含在固定資產(chǎn)的范疇內(nèi)。由此說明教育性資產(chǎn)的關(guān)注點仍然應(yīng)該在各個高校的固定資產(chǎn)上。
3.教育性資產(chǎn)以使用價值為主發(fā)揮效能。
教育性資產(chǎn)屬于教育資源，它不像一般企業(yè)的廠房、機械和設(shè)備，它一般不對計提折舊進行專門的核算，它所產(chǎn)生的價值是無形的轉(zhuǎn)化與學(xué)生對知識技能的掌握程度上的，這樣的價值無法轉(zhuǎn)移變現(xiàn)，而對其價值的管理也只是流于形式，對高等院校與職業(yè)院校來說更值得關(guān)注的是教育性資產(chǎn)的使用價值，所以其有用性管理就成為教育性資產(chǎn)發(fā)揮效能的關(guān)鍵。
二、當前高職院校教育性資產(chǎn)管理的漏洞和缺陷
教育性資產(chǎn)種類繁多，價值不等，分布位置復(fù)雜，對其進行統(tǒng)一管理難度較大。當前高職院校資產(chǎn)管理還未實現(xiàn)精細化管理，也為建立資產(chǎn)與財務(wù)結(jié)合，預(yù)算與管理結(jié)合的管理模式，其教育性資產(chǎn)管理的主要缺陷和漏洞如下：
1.管理意識淡薄，經(jīng)營理念落后。
由高職院校資產(chǎn)管理部門缺乏對教育性資產(chǎn)保值增值的正確認識，使得諸多教育性資產(chǎn)閑置、浪費的怪現(xiàn)象與日俱增。從思想意識上分析，管理者認為這種教育性資產(chǎn)是無償?shù)摹⑹遣荒苤苯赢a(chǎn)生經(jīng)濟效益的設(shè)施，所以不需要重視它的使用價值，主要表現(xiàn)在只重視購買不重視管理，只重視使用不重視維修等思想，是的諸多教育性資產(chǎn)閑置、浪費、損壞不維修，造成其不能最大限度的發(fā)揮自身效能的事實。
2.權(quán)責不明，職能部門推諉扯皮。
在高職院校的教育性資產(chǎn)管理中，一般是根據(jù)資產(chǎn)的類型劃撥給相關(guān)部門分頭管理的，缺乏統(tǒng)一的管理機構(gòu)和調(diào)節(jié)機制，這樣分散的管理無法根據(jù)未來教育發(fā)展的方向進行調(diào)整和預(yù)判，也無法對已有資產(chǎn)進行合理配置或是統(tǒng)籌調(diào)節(jié)，更沒法做到精細化管理。各部門分管的教育性資產(chǎn)往往也存在交叉的中間地帶，如果沒有統(tǒng)一的管理，勢必會造成管理的混亂，相互推諉。
3.制度不健全，無約束力、無執(zhí)行力。
合理健全的管理制度是管好教育性資產(chǎn)的前提，“國無法則人無矩，法不公則國不穩(wěn)”擁有好的資產(chǎn)管理制度也是一樣的，資產(chǎn)管理制度的健全是對權(quán)責的落實和對資產(chǎn)管理中存在的約束力、執(zhí)行力等問題最好的回答。有了健全的制度還要有配套的考核辦法，來規(guī)范管理。而制定一些科學(xué)準確的資產(chǎn)管理技術(shù)指標，也是提升資產(chǎn)管理水平的有效途徑。目前，能夠反映學(xué)院資產(chǎn)總量、及其結(jié)構(gòu)的技術(shù)指標內(nèi)容上尚不完善，如資產(chǎn)利用合理比例和資產(chǎn)閑置存在問題都還沒有相應(yīng)的指標。而這些考核指標的不健全，也勢必會影響到管理者的進一步?jīng)Q策。
4.配置不合理，效能低下。
高職院校的規(guī)劃與建設(shè)多是以二級系、部，以及下屬專業(yè)實驗實訓(xùn)場所而建設(shè)的，較為分散，各自力求全面，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)性設(shè)備儀器大量的重復(fù)性購買，降低了教育性資產(chǎn)使用率的整體水平。據(jù)估算，大型設(shè)備儀器的年運行費用與維護費用至少要占到該設(shè)備總投入的8%，再加上設(shè)備的物理損耗和經(jīng)費損耗，大型設(shè)備儀器的年均成本將在總投入資產(chǎn)的25%左右。如果這些設(shè)備閑置或者未能充分利用，則會對大量不易資產(chǎn)，產(chǎn)生的資源浪費。
5.缺乏獎罰機制，造成資產(chǎn)流失。
資產(chǎn)管得好不好都要有一個評價和獎罰，沒有明確的區(qū)分是不能調(diào)動資產(chǎn)管理者的積極性的。一旦有了“老好人”、或者“不作為”的人出現(xiàn)，將會影響到整個資產(chǎn)管理的進程，最終會導(dǎo)致資產(chǎn)的流失。
6.專業(yè)技術(shù)水平較低，管理方式落后。
在信息時代的今天，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)能夠在各行業(yè)幫助人類想要完成的許多事情，特別是在輔助辦公等方面有了較為突出的表現(xiàn)，然而在這樣的情況下有些高校還沿用早期的手工管理模式，這使得其數(shù)據(jù)更新數(shù)度慢，不能及時上報資產(chǎn)的存量及動態(tài)，使得歸口管理部門和財務(wù)部門無法滿足其協(xié)調(diào)性，最終導(dǎo)致卡帳不符、賬實不符。
三、加強人員配置，提升管理人員素質(zhì)
在經(jīng)濟體制改革迅猛發(fā)展的當今時代，高職教育也隨大潮向高精尖技術(shù)領(lǐng)域拓展，這勢必加大對教育性資產(chǎn)的投入，對資產(chǎn)管理者來說無疑是一種新的挑戰(zhàn)。從原來的簡單房產(chǎn)、桌椅、板凳，到如今一些專業(yè)性強的專業(yè)設(shè)備，都需要資產(chǎn)管理人員對其性能、用途，及使用效果有所了解，這樣才能更好地發(fā)揮資產(chǎn)的使用效能。而具備這樣的素質(zhì)，單薄的資產(chǎn)管理隊伍是辦不到的，應(yīng)當有專業(yè)性的技術(shù)型人才補充到資產(chǎn)管理的隊伍當中來，再加上具有財務(wù)管理專業(yè)知識的技術(shù)型人才進行指導(dǎo)。使得整個資產(chǎn)管理的團隊變得日趨規(guī)范和科學(xué)。不間斷的參加資產(chǎn)管理培訓(xùn)，提升自身業(yè)務(wù)水平，也是管好資產(chǎn)的必要條件。
1.提高認識，增強管理意識。
開展資產(chǎn)管理的前提，是提高資產(chǎn)管理人員對資產(chǎn)管理重要性的認識。加大對資產(chǎn)管理重要性的宣傳，主要在于如何深入到資產(chǎn)使用者、監(jiān)管者全方位思考的意識中來。摒棄資產(chǎn)管理只是決策者、管理者的事情的思想，激發(fā)資產(chǎn)使用者、保管者的潛力，確保資產(chǎn)的保值增值，科學(xué)合理的使用資產(chǎn)發(fā)揮其效能。最終達到資產(chǎn)價值與使用價值的雙重管理的效果，把資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研等工作順利開展的高度來認識。
2.統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理。
設(shè)立統(tǒng)一管理的資產(chǎn)管理機構(gòu)是確保政令暢通、規(guī)章制度執(zhí)行力的良好方法。對時展高職院校教育性資產(chǎn)多元化發(fā)展已成定局，把實物、產(chǎn)權(quán)、效益相結(jié)合的統(tǒng)一性管理機制有效的應(yīng)用于各部門教育性資產(chǎn)的管理中去，才能徹底解決各部門自成系統(tǒng)、重復(fù)建設(shè)、低效運行的現(xiàn)象。
四、信息化導(dǎo)向高效、快速、實時監(jiān)控資產(chǎn)狀況
采用信息化技術(shù)開展管理資產(chǎn)工作，是實現(xiàn)高效、快速、實時監(jiān)控資產(chǎn)狀態(tài)的必然趨勢。由于信息化在數(shù)據(jù)運算、處理方面存在的優(yōu)勢和高效性，我們可以把資產(chǎn)在使用過程中反應(yīng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用信息技術(shù)進行分析資產(chǎn)的使用狀況和利用程度，最終實現(xiàn)對資產(chǎn)效能的常態(tài)化評價和分析，從而提供足夠的管理經(jīng)驗，為管理者提供科學(xué)有效的管理、處置方案。最終實現(xiàn)以信息化為向?qū)В咚倏旖莨芾斫逃再Y產(chǎn)。
五、配套制度建設(shè)，有據(jù)可依，有理可循
在教育性資產(chǎn)的管理過程中建立一套相輔相成的管理制度，是保障資產(chǎn)管理執(zhí)行力的最好手段，能夠根據(jù)國標分類建立資產(chǎn)全生命周期的管理制度也有利于推進資產(chǎn)精細化管理的進程。所以，我們應(yīng)從教育性資產(chǎn)的購買、使用、處置、核查等四個方面來建立相關(guān)制度，提綱挈領(lǐng)，以點帶面投射到各類資產(chǎn)的管理當中去。
六、結(jié)語
部分學(xué)校信息化建設(shè)相對滯后，仍然采用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，工作量大，信息滯后，數(shù)據(jù)不準確給資產(chǎn)管理帶來一定的困難。各自為政，學(xué)校二級單位將購置的固定資產(chǎn)作為部門專用物品，資源共享率低。有的學(xué)校固定資產(chǎn)配備、存放位置不合理，存在經(jīng)常搬運的現(xiàn)象，許多固定資產(chǎn)在搬運的過程中損壞嚴重，造成不必要的浪費。部門之間協(xié)調(diào)不力，采購與使用環(huán)節(jié)存在脫節(jié)的現(xiàn)象。采購部門往往只按照使用部門的技術(shù)要求采用低價格方式采購，很少考慮設(shè)備的日常運行維護成本，結(jié)果出現(xiàn)購置價格低、運行維護費用高的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)整個壽命期內(nèi)運行總費用較高，增加了學(xué)校的支出。目前，許多高職院校都建有新校區(qū)，新校區(qū)設(shè)施設(shè)備齊全，學(xué)校從安全的角度考慮，大部分設(shè)施設(shè)備不對社會開放，使用率極低，資源閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。
二、改善高職院校資產(chǎn)管理的措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識
領(lǐng)導(dǎo)重視是工作順利開展的前提，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強對固定資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認識固定資產(chǎn)管理在學(xué)校發(fā)展中的地位和作用，將固定資產(chǎn)管理工作列入學(xué)校工作計劃，學(xué)校要組建固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)班子，負責固定資產(chǎn)重大事項的決策。定期召開固定資產(chǎn)管理工作會議，對固定資產(chǎn)管理中存在的問題進行分析，對成功的經(jīng)驗進行總結(jié)，不斷提升固定資產(chǎn)管理水平。固定資產(chǎn)管理不只是職能部門的事，固定資產(chǎn)管理的好壞與每位教職工的切身利益息息相關(guān)，學(xué)校要加大宣傳力度，提高教職工對固定資產(chǎn)管理重要性的認識，將固定資產(chǎn)管理與節(jié)約型校園創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，形成人人關(guān)心、人人參與固定資產(chǎn)管理的良好氛圍。
(二)完善網(wǎng)絡(luò)，健全制度
完善管理網(wǎng)絡(luò)是提升固定資產(chǎn)管理水平的重要基礎(chǔ)，高職院校應(yīng)明確各職能部門在資產(chǎn)管理中的職權(quán)和義務(wù)，條件成熟時可設(shè)立資產(chǎn)管理專門機構(gòu)，負責固定資產(chǎn)采購、入賬、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理與協(xié)調(diào)，逐步形成由學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門、資產(chǎn)管理員組成的三級管理網(wǎng)絡(luò)。加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，逐步形成以專職人員主、兼職人員為輔的資產(chǎn)管理員隊伍。健全規(guī)章制度是提升高職院校固定資產(chǎn)管理水平的重要保證。學(xué)校要根據(jù)上級主管部門的要求，完善固定資產(chǎn)的采購、保管、使用、處置等管理制度，制訂定期核查、維護保養(yǎng)、考核獎懲等制度，進一步明確職責，做到有章可循，獎懲分明。
(三)強化管理，抓好落實
強化管理、抓好落實是提高固定資產(chǎn)使用效益的有力手段。1.加強資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)，根據(jù)校情合理配備資產(chǎn)管理人員，定期對專兼職管理人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。2.嚴格大宗固定資產(chǎn)采購審批管理，對購置的必要性和產(chǎn)品可靠性進行充分論證，防止購置后閑置或無法使用的現(xiàn)象發(fā)生。3.完善資產(chǎn)管理臺賬，對固定資產(chǎn)進行動態(tài)管理，對管理人員和資產(chǎn)發(fā)生變動的要及時進行更新，防止工作脫節(jié)造成資產(chǎn)流失。4.定期開展資產(chǎn)清查和抽查工作，及時了解并掌握資產(chǎn)的使用、維護保養(yǎng)以及盤盈盤虧等情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理并加以改進，對造成固定資產(chǎn)流失的單位和個人進行追責。5.加強對出租、發(fā)包、借出固定資產(chǎn)的管理，明確責任；要規(guī)范固定資產(chǎn)的報廢流程，防止，低價出讓、變賣國有資產(chǎn)，給學(xué)校造成不必要的損失。
(四)改善手段，提高效益
1.加大投入，推進校園信息化建設(shè)，將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)納入數(shù)字化校園建設(shè)的重要內(nèi)容。改變傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式，提高資產(chǎn)管理信息化水平。建立、完善固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，對固定資產(chǎn)實行動態(tài)化、信息化管理。2.對固定資產(chǎn)進行分類管理。根據(jù)固定資產(chǎn)的價值大小、使用頻率、可移動性等因素對固定資產(chǎn)進行分類，根據(jù)固定資產(chǎn)的類別采取相應(yīng)的管理措施，做好重點固定資產(chǎn)的維保工作，確保在壽命期內(nèi)的正常使用，提高使用效益。3.加強固定資產(chǎn)的二級管理，明確固定資產(chǎn)二級管理的責任主體地位，將固定資產(chǎn)管理的成效列入部門負責人的考核內(nèi)容。完善資產(chǎn)交接手續(xù)，推行大型固定資產(chǎn)屬地管理，無特殊情況，不易經(jīng)常搬遷的固定資產(chǎn)分配到二級單位后，位置應(yīng)相對固定，不得因人員的變更而搬遷，減少固定資產(chǎn)的損耗。完善校內(nèi)固定資產(chǎn)的調(diào)撥與管理，不同二級部門之間的固定資產(chǎn)要充分共享，提高固定資產(chǎn)的使用效率。4.加強對固定資產(chǎn)的成本核算。固定資產(chǎn)要合理配置，有效使用,杜絕盲目求大、求全，造成資源浪費。壽命期內(nèi)的采購、使用、維修保養(yǎng)等成本要綜合考慮，對使用頻率較低的固定資產(chǎn)可嘗試通過租、借等形式得以滿足，減少投入，降低綜合成本。逐步淘汰高耗能的固定資產(chǎn)，使用清潔、高效、節(jié)能產(chǎn)品，降低學(xué)校運行成本，提高資產(chǎn)使用效益。5.擴大校內(nèi)公共資源對社會公眾開放程度，提高固定資產(chǎn)的使用率，發(fā)揮應(yīng)有的使用效益。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:國有資產(chǎn)管理;信息化管理;平臺建設(shè)
高校的國有資產(chǎn)是保障教育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中占有重要地位.隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展,國家在教育事業(yè)上的投入越來越大,同時投資主體也由政府一元向社會多元發(fā)展變化,因而高校資產(chǎn)也逐漸形成多元化的局面[1].在這種復(fù)雜形勢下,高校國有資產(chǎn)管理有必要進一步加強,以保障國有資產(chǎn)的安全與完整.2015年底,財政部在«關(guān)于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見»(財資〔2015〕90號)中,提出了高校資產(chǎn)管理應(yīng)以行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)為有效支撐,“要依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立全面、準確、細化、動態(tài)”的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫.推動高校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè),進一步提高國有資產(chǎn)利用的效率,實現(xiàn)財政部門要求的“保障履職、配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位”目標,是高校資產(chǎn)管理的重要的工作,也是進行國有資產(chǎn)管理的有效支撐.
1高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性
目前,財政部已經(jīng)建立了“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,教育部配套建立了相應(yīng)的系統(tǒng).隨著主管部門對資產(chǎn)管理信息化程度要求越來越高、越來越細,高校國資管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作也顯得更為迫切了.高校與先進信息技術(shù)的具有天然聯(lián)系,信息化水平也比較高,高校加強資產(chǎn)管理信息化建設(shè)也是適應(yīng)學(xué)校內(nèi)部信息化建設(shè)的內(nèi)在要求.具體而言,高校建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是高校資產(chǎn)管理資源整合的需要.高校內(nèi)部各項國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行整合,形成大數(shù)據(jù)平臺后,管理層從宏觀隨時監(jiān)控,把握高校國有資產(chǎn)總體數(shù)據(jù)情況.通過建立、對比、分析國有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)高校資產(chǎn)管理者可以清楚看到高校內(nèi)的設(shè)備、教室等資產(chǎn)的利用情況,根據(jù)其利用率的高低決定資產(chǎn)購置、更新和淘汰,避免可能產(chǎn)生的重復(fù)購置和不當淘汰、避免可能的浪費,充分提高資產(chǎn)的利用率[2].高校建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是高校國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程規(guī)范性的需要.高校國有資產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到資產(chǎn)的配置、使用、處置等多個環(huán)節(jié).在現(xiàn)實的管理中,管理人員對于資產(chǎn)的數(shù)量、成本、分布、權(quán)屬等基本情況認識模糊,不能真正了解國有資產(chǎn)管理、不按業(yè)務(wù)流程操作或是操作不規(guī)范等問題較為突出.依托于國有資產(chǎn)管理信息平臺開展工作,通過明確工作流程,基于國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫進行的國有資產(chǎn)管理流程,使不同部門、不同人員的理解與操作偏差變小,流程化、程序化的操作就會使資產(chǎn)管理工作規(guī)范化得到有效保障.高校需要建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是解決高校國有資產(chǎn)管理工作發(fā)展性問題的需要.高校國有資產(chǎn)量在不斷增大,如2007年清華大學(xué)國有資產(chǎn)總價值為117．56億,固定資產(chǎn)35．01億,到2015年底達到了479．42億.利用信息化手段對日益龐大的高校國有資產(chǎn)進行日常處理越來越顯得必要.高校龐大的資產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠通過信息化平臺進行管理,建立統(tǒng)一的學(xué)校資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,可以使高校與主管部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài),由數(shù)據(jù)匯總轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)明細,可以更好地實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理工作的信息化管理.這不僅可以使高校資產(chǎn)管理的效率大大提高,也能使高校及上級主管部門充分了解到資產(chǎn)配置、使用等情況,進而對資產(chǎn)管理績效進行有效的評價.
2高校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)中存在的問題
應(yīng)該講,高校在信息化工作方面還是做出了很大的努力,也取得了一定的效果.但是在實際工作中,具體到國有資產(chǎn)管理信息化方面,還存在一定的問題.(1)高校對國有資產(chǎn)管理單純重視實物管理現(xiàn)象較為普遍,對資產(chǎn)賬目等價值管理流程重視不足.對實物管理的單方面重視會導(dǎo)致資產(chǎn)管理效率低下、管理手段行政化,還易形成條塊分割的局面,局部自成體系,忽視資產(chǎn)管理與效率的提高[3].從實物流來看,真正實物流入高校是從設(shè)備采購開始,進而設(shè)備在使用單位被使用、折舊和維修,最終報廢流出高校.從價值流看,固定資產(chǎn)的價值流動始于財務(wù)部門的付款,隨著使用部門的使用,在價值接近于零時,由使用單位提出報廢申請,最終報廢流出高校[4].在這2個過程中,由于忽視了價值管理,導(dǎo)致很多高校不同程度地存在著資產(chǎn)賬賬不符、賬卡不符、賬實不符的現(xiàn)象,甚至有些資產(chǎn)處于無人監(jiān)管的狀態(tài).在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)過程中,資產(chǎn)管理將資產(chǎn)的實物管理和價值管理2種意識相結(jié)合,能更好地體現(xiàn)出資產(chǎn)信息系統(tǒng)的特點.(2)高校國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)存在分散化、多頭管理現(xiàn)象.高校國有資產(chǎn)形態(tài)多元,僅固定資產(chǎn)就有房屋、土地、儀器、設(shè)備、家具、圖書、文物、陳列品、構(gòu)筑物、動植物等分類.資產(chǎn)形態(tài)多元化導(dǎo)致資產(chǎn)管理部門的分散化,對資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)也就出現(xiàn)條塊化.雖然不少高校都成立了資產(chǎn)管理處,但在日常的管理工作中,不同的資產(chǎn)有著不同的需求,很難在短時間內(nèi)形成一個大而全的系統(tǒng),將所有部門的工作流程、需求都覆蓋在內(nèi).資產(chǎn)歸口管理部門根據(jù)自己的日常業(yè)務(wù)特點,在部門本身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行開發(fā).由于開發(fā)人員不同、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同,系統(tǒng)之間不能互聯(lián)互通,缺乏部門之間信息共享的機制,所以部門軟件之間很難交流與共享數(shù)據(jù),完全是獨立的體系.在不同類型的國資管理系統(tǒng)之間傳遞數(shù)據(jù),還要通過人工在不同的系統(tǒng)之間進行轉(zhuǎn)化與倒入、倒出,問題和差錯在所難免.另外,學(xué)校財務(wù)信息和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之間也存在此類問題.具體表現(xiàn)是財務(wù)部門對于資產(chǎn)的入賬信息過于簡化,不能集成在一個平臺,基本上就是匯總數(shù)據(jù),最多細化到教育分類的大類的匯總數(shù)據(jù).這些資產(chǎn)在辦理財務(wù)入賬后,財務(wù)部門沒有資產(chǎn)的明細作為數(shù)據(jù)的有效支撐,無法實現(xiàn)后續(xù)的資產(chǎn)運行效率和效益分析,使學(xué)校固定資產(chǎn)進入、使用和退出的各個環(huán)節(jié)沒有置于有效的監(jiān)督之下,進而不能適時反映資產(chǎn)動態(tài)變化.(3)高校國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)管理水平有待提高.從理論上講,高校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當屬于財政部相應(yīng)系統(tǒng)的末端,是整個行政事業(yè)性單位國有進行資產(chǎn)管理的必要手段.資產(chǎn)系統(tǒng)運用效率取決于國有資產(chǎn)管理隊伍水平的高低,資產(chǎn)管理人員不單單要及時將資產(chǎn)各類信息錄入系統(tǒng),還要對資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)把好關(guān),實行動態(tài)管理,使資產(chǎn)處于一個合理的狀態(tài).在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計、信息報告,并開展國有資產(chǎn)績效評價等工作.目前,我國高校在國有資產(chǎn)管理中,主要采取的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分類負責”的方式.歸口管理部門資產(chǎn)管理人員匱乏是普遍現(xiàn)象,很多管理人員為兼職或臨時調(diào)任的形式存在,難以專業(yè)的態(tài)度和水平管理單位國有資產(chǎn)[5],有效地發(fā)揮資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)有的作用.
3高校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的原則與框架
資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的推進實質(zhì)上反映了高校資產(chǎn)管理方式的變化.資產(chǎn)管理成為由相對粗放式管理轉(zhuǎn)向相對精細化管理,由數(shù)據(jù)報表式統(tǒng)計轉(zhuǎn)向資產(chǎn)數(shù)據(jù)流程化管理,從分散管理到支持學(xué)校整體決策管理的一個漸進的過程.在這個過程中,高校要充分考慮貫徹財政部等上級部門對資產(chǎn)管理提出的新要求,充分考慮高校國有資產(chǎn)管理的特點,才能使資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)更貼近實際.
3．1國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)數(shù)據(jù)全面的原則
高校資產(chǎn)涉及的種類多,每一類的資產(chǎn)日常管理的要求也不盡相同.學(xué)校資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺可以對學(xué)校各類資產(chǎn)基于財政部等上級部門標準進行分類存儲,通過校級的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),與學(xué)校具體的資產(chǎn)配置、使用、處置等過程中數(shù)據(jù)處理過程相銜接.建設(shè)高校的國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),要兼顧不同類別、不同資產(chǎn)歸口管理部門的應(yīng)用系統(tǒng),將資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)有機地結(jié)合起來.北京科技大學(xué)資產(chǎn)管理處錢大益等人認為[6],高校資產(chǎn)管理信息化應(yīng)該包括資產(chǎn)采購、儀器設(shè)備管理、大型設(shè)備共享、房地產(chǎn)管理及實驗室管理數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享的信息化系統(tǒng)平臺.哈爾濱工業(yè)大學(xué)國有資產(chǎn)管理處姜山等人認為[7],國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)當涵蓋土地、房屋及構(gòu)筑物不動產(chǎn)信息化管理,在建工程信息化管理,通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具、用具、裝具及動植物管理.從清華大學(xué)實踐情況來看,國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)分為如下3個層面開展:第一個層面是歸口管理部門的資產(chǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng).目前學(xué)校有房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、儀器設(shè)備家具資產(chǎn)管理系統(tǒng)、圖書資產(chǎn)管理系統(tǒng)、無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)等.這些歸口管理部門的系統(tǒng)基本上都基于學(xué)校信息門戶運行,主要作用是在于開展學(xué)校各級單位日常的資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理,包括資產(chǎn)卡片的建立、變更、調(diào)撥、處置等業(yè)務(wù)流程,是整個學(xué)校資產(chǎn)管理的起始節(jié)點.第二個層面是學(xué)校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)與相關(guān)歸口資產(chǎn)管理系統(tǒng)的銜接機制.相關(guān)系統(tǒng)主要包括附屬單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)、教育部等上級管理部門的資產(chǎn)管理系統(tǒng).除了校本部之外,清華大學(xué)還有10多家的附屬單位,與附屬單位的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進行銜接,是保證資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)全面性的重要內(nèi)容.與財務(wù)系統(tǒng)對接,可以實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)與賬務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)一致,通過資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù),可以解決總賬與明細賬的對應(yīng)問題.第三個層面是學(xué)校校級的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng).校級系統(tǒng)定位于學(xué)校國有資產(chǎn)管理信息化的數(shù)據(jù)平臺,以歸口部門建立的資產(chǎn)卡片為基礎(chǔ),建立起校級的資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺.大數(shù)據(jù)平臺通過與歸口管理部門的系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換,更新、維護各類資產(chǎn)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)卡片,實現(xiàn)資產(chǎn)管理各部門之間的賬賬相符、賬卡相符,進而實現(xiàn)學(xué)校的數(shù)據(jù)平臺與歸口管理部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性(見圖1).學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)與教育部等上級管理部門的數(shù)據(jù)對接,在數(shù)據(jù)平臺上形成財務(wù)類、資產(chǎn)類及各種綜合資產(chǎn)數(shù)據(jù)運用等資產(chǎn)數(shù)據(jù)全口徑各類報表.
3．2國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)準確原則
隨著資產(chǎn)總量的逐漸增加,資產(chǎn)信息管理的難度也圖1清華大學(xué)國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)框架圖會相應(yīng)地增大,準確性的問題成資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)解決中要充分考慮的因素.以清華大學(xué)儀器設(shè)備為例,截止2015年底,學(xué)校140家校內(nèi)單位在實驗室與設(shè)備處資產(chǎn)管理系統(tǒng)中開戶并進行儀器設(shè)備日常管理,120多家單位開戶并進行家具日常管理.儀器設(shè)備年終存量28．5萬件,家具年終存量39．3萬件[8].由于儀器設(shè)備、家具類資產(chǎn)具有數(shù)量多、存放地點分散、領(lǐng)用人員較多、部分資產(chǎn)移動性較強、資產(chǎn)處置量大、實物和賬務(wù)處置不同期、操作不及時等原因,要求準確地反映這2類資產(chǎn)的真實狀況困難較大.根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的總體要求,實驗室與設(shè)備處在系統(tǒng)建設(shè)中建立年檢對賬、閑置資產(chǎn)調(diào)劑以及資產(chǎn)處置網(wǎng)上審批等功能,并與學(xué)校的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,使歸口資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理內(nèi)容更完整、準確.學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通過與接口單位、教育部系統(tǒng)進行對接,基于資產(chǎn)卡片進行數(shù)據(jù)交換,使系統(tǒng)與系統(tǒng)之間進行校驗、控制,重點解決數(shù)據(jù)與資產(chǎn)卡片明細對應(yīng)的問題.
3．3國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)動態(tài)原則
在資產(chǎn)配置、使用、處置的管理過程中,資產(chǎn)的經(jīng)濟價值、社會效益會呈現(xiàn)出遞減趨勢,會越來越難以滿足教學(xué)科研的需要,產(chǎn)生失衡.在國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中,要對資產(chǎn)的這種過程性的特性有所體現(xiàn).以清華大學(xué)為例,大型儀器設(shè)備使用過程中,清華大學(xué)實驗室與設(shè)備處已開發(fā)完成了“清華大學(xué)儀器共享服務(wù)平臺”,同時該平臺也已經(jīng)與教育部的CERS全國大型儀器共享平臺和科技部的大儀共享平臺對接.管理部門還制定了學(xué)校儀器設(shè)備開放共享流程及審批規(guī)范,未開放共享的設(shè)備依照流程可以方便地入網(wǎng)并開展開放共享服務(wù).在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié),學(xué)校還在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中完備了資產(chǎn)處置的工作流程,使處置管理與學(xué)校國資委固定資產(chǎn)處置的審批相關(guān)聯(lián),使資產(chǎn)動態(tài)過程更為規(guī)范.3．4國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)評價原則對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理進行績效評價,是近年來國有資產(chǎn)主管部門的一項工作要求,也是合理配置教育資源、提高國有資產(chǎn)使用效率、優(yōu)化財務(wù)支出結(jié)構(gòu)的一個手段.財政部行政政法司課題組在相關(guān)績效評價課題中提出,可以按資產(chǎn)投入和產(chǎn)出過程分為資產(chǎn)管理活動指標、資產(chǎn)管理產(chǎn)出指標.其中資產(chǎn)管理活動指標分為組織管理、賬目管理、配置管理、使用管理、處置管理,產(chǎn)出指標分為資產(chǎn)配置公平、資產(chǎn)安全安好、資產(chǎn)利用效率和社會目標實際等方面[9].華南理工大學(xué)自2010年起,連續(xù)5年撰寫了“華南理工大學(xué)國有資產(chǎn)發(fā)展報告”,利用校內(nèi)實驗室與設(shè)備管理處、資產(chǎn)管理處、財務(wù)處等19個部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),多角度、多層次分析了國有資產(chǎn)配置狀況,分析展示了各類資產(chǎn)的規(guī)模及結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化情況,設(shè)立學(xué)院績效評價指標體系,對學(xué)院進行績效評價,形成各學(xué)院投入產(chǎn)出的薄弱分析診斷報告,對學(xué)院的資源配置方向和數(shù)量提供理論支持和決策支持[10].這種評價工作是一項很復(fù)雜的工程,需要學(xué)校在進行國有資產(chǎn)信息化過程中充分調(diào)研、細致謀劃.高校要充分利用自身信息化優(yōu)勢,利用數(shù)據(jù)庫常用的數(shù)據(jù)倉儲和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),進而根據(jù)高校資產(chǎn)管理不同的需要隨時進行資產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析.
4結(jié)語
由于高校資產(chǎn)管理的特殊性,高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與行政部門有很大的不同,高校間由于資產(chǎn)類型、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)規(guī)模、管理體制等方面也存在不同,資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)也會千差萬別.圍繞國有資產(chǎn)管理部門對信息管理系統(tǒng)的目標和要求,根據(jù)學(xué)校自身的特色,不斷探索、不斷完善國有資產(chǎn)管理信息化,才能更好地完成高校國有資產(chǎn)管理的目標和任務(wù).
作者:張軍民 連彥青 單位:清華大學(xué)資產(chǎn)管理處
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關(guān)鍵詞：企業(yè)價值評估；存在問題；評估方法
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-02
企業(yè)價值評估是指注冊資產(chǎn)評估師對評估基準日特定目的下企業(yè)整體價值、股東全部權(quán)益價值或部分權(quán)益價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。從我國企業(yè)價值評估業(yè)的發(fā)展看，企業(yè)價值評估實踐產(chǎn)生于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的國有資產(chǎn)管理需要，雖然理論界與實務(wù)界不斷進行探索，但由于理論研究的滯后、評估人員整體素質(zhì)有待提高以及市場環(huán)境的制約，企業(yè)價值評估在實踐中尚面臨評估方法不科學(xué)等諸多問題，遠遠不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此對企業(yè)價值評估存在問題的探討具有相當深遠的意義。
一、我國企業(yè)價值評估存在的問題
1.企業(yè)價值評估理論研究相對滯后
企業(yè)價值評估思想最早形成于20世紀初艾爾文費雪的資本價值論和《利息率》中關(guān)于資本是未來收入的現(xiàn)值闡述。美國最早在1987年《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則》中加入了企業(yè)價值評估準則和披露準則，歐洲在2000年推出的《評估指南》第四版中加入了企業(yè)價值評估指南，而我國企業(yè)價值評估行業(yè)則起步于上世紀80年代末。目前學(xué)術(shù)論文的作者大部分為高校的教師和事務(wù)所的工作人員，受國內(nèi)評估行業(yè)發(fā)展的限制，理論研究資料和證券市場的實證資料的交流不充分。高校教師的研究以理論分析為主，重點介紹國外的價值評估方法，而事務(wù)所的工作人員以工作經(jīng)驗的總結(jié)為主，而且相互之間的交流和溝通不夠。近幾年，國內(nèi)以評估理論與方法為專題的學(xué)術(shù)研討會，除了中國注冊會計師協(xié)會主持召開的兩次國際研討會，只有中央財經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)評估研究所主持召開了兩次“中國資產(chǎn)評估論壇”。資產(chǎn)評估學(xué)科在國內(nèi)還沒有受到應(yīng)有的重視。
2.傳統(tǒng)價值評估方法應(yīng)用存在局限性
在傳統(tǒng)價值評估方法中，存在重“成本法”，輕“收益法”和“市場法”的情況。成本法具有客觀、便于操作、評估風(fēng)險小、評估成本低等優(yōu)勢的優(yōu)點，因此成為我國企業(yè)價值評估實務(wù)常用的方法。但其也存在缺陷：忽視了資產(chǎn)之間的協(xié)同效應(yīng)及表外資產(chǎn)對企業(yè)價值的影響；忽視了企業(yè)未來成長機會對企業(yè)價值的影響，具有靜態(tài)性；其適用于破產(chǎn)企業(yè)價值的評估，適用范圍較窄。但根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行條例》等法規(guī)規(guī)定，目前我國仍主要采用成本法對企業(yè)的整體價值進行評估。盡管現(xiàn)行評估操作規(guī)范要求對上市公司進行評估時，除采用成本法外還要運用收益法進行驗證，但由于收益法在運用中存在參數(shù)值預(yù)測難度大、對評估人員專業(yè)水平要求高等原因，實際上就很少使用收益法。同時還存在某些評估方法假設(shè)的前提條件不適合我國目前資本市場的現(xiàn)狀等，傳統(tǒng)價值評估方法應(yīng)用存在的局限性提示著迫切需要完善價值評估方法。
3.企業(yè)價值評估環(huán)境有待改善
雖然我國的資產(chǎn)評估機構(gòu)形式上已經(jīng)與政府部門脫鉤，但在實際業(yè)務(wù)中仍然與政府產(chǎn)生不可避免的聯(lián)系，受制于政府的干預(yù)。這是因為政府機構(gòu)與中介機構(gòu)之間權(quán)責不明確，政府機構(gòu)仍然對中介機構(gòu)保留某些權(quán)力。同時在中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)中政府業(yè)務(wù)占有很重要的比重，企業(yè)為了爭取這部分利益，會聽命于政府機構(gòu)，在評估機構(gòu)掛靠或依附于政府部門的條件下，評估機構(gòu)不能違抗政府的指令，于是造成許多評估結(jié)果失實。
4.評估人員的自身素質(zhì)良莠不齊
企業(yè)價值評估是一項需要運用多種知識和經(jīng)驗進行價值判斷的工作，評估人員的能力直接關(guān)系到評估的質(zhì)量，而待評估企業(yè)面臨的客觀環(huán)境總是在不斷變化的，評估人員的知識和經(jīng)驗積累需要一個過程，并且總會有一定限度，因此即使對一個長期從事企業(yè)價值評估業(yè)務(wù)的評估人員來說，也可能因為情況的變化和待評估企業(yè)的復(fù)雜性而出現(xiàn)判斷失誤而產(chǎn)生風(fēng)險。如果評估人員在從事企業(yè)價值評估過程中責任心不強或缺乏職業(yè)道德，沒有盡責地完成評估項目，或者喪失了應(yīng)有的獨立性、公正性原則，違反了評估法規(guī)和準則的要求，做出了錯誤或不實的判斷，就會增大企業(yè)價值評估的風(fēng)險。
二、改進或完善我國企業(yè)價值評估的對策
1.逐步完善我國企業(yè)價值評估法律法規(guī)及準則體系
為改善我國企業(yè)價值評估理論研究相對滯后的局面，提高評估在行業(yè)中的地位、促進資產(chǎn)評估的有序發(fā)展、以及提高資產(chǎn)評估在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的積極作用，有關(guān)部門要盡快出臺更為可行的《資產(chǎn)評估法》，規(guī)范評估主管部門、委托方、評估報告使用者、評估機構(gòu)與評估師、評估行業(yè)組織等相關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)。對企業(yè)價值評估的概念及方法體系進行重新修正和完善，并通過指南予以細化，以提高可操作性，對企業(yè)價值評估的概念、目的、方法、適用條件、影響因素等內(nèi)容進行規(guī)范。根據(jù)《資產(chǎn)評估法》進一步修訂《證券法》、《公司法》，對資產(chǎn)評估或企業(yè)價值評估的相關(guān)條款進行修訂。也可以通過《資產(chǎn)評估法》進一步明確資產(chǎn)評估在企業(yè)發(fā)行證券中的作用，以及資產(chǎn)評估機構(gòu)或人員、被評估企業(yè)的權(quán)力、義務(wù)和責任。
2.逐步完善企業(yè)價值評估方法系統(tǒng)
企業(yè)價值評估方法是企業(yè)價值評估的核心內(nèi)容，企業(yè)價值評估的過程實際上是其評估方法的具體應(yīng)用過程，不同的估價方法往往體現(xiàn)著不同的估價思想。由于企業(yè)價值性質(zhì)的復(fù)雜性，也由于人們進行評估時的著眼點不同，客觀上存在著多種估價方法。一般說來，每一種特定的方法總是最能適合在某一種特定的情況下使用。但在知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展的今天，尤其是對于一些高科技含量、高知識含量的企業(yè)而言，再用傳統(tǒng)的單一評估方法確定其價值顯然有悖于客觀實際。因此，有必要根據(jù)不同的評估方法建立相應(yīng)的估價模型，并根據(jù)評估的發(fā)展對現(xiàn)有的估價模型進行調(diào)整。對于被評估企業(yè)采用不同的評估方法會得到不同的評估價格，評估機構(gòu)可以根據(jù)自己的評估動機和對被評估企業(yè)的基礎(chǔ)分析評估資料等相關(guān)信息來決定選取合適的估價方法和模型。如對于經(jīng)營良好的上市公司，若其市盈率沒有被高估，可采用市盈率法及對應(yīng)模型；對財務(wù)狀況良好，營運能力強的非上市公司則可采用凈現(xiàn)值法及對應(yīng)模型。評估機構(gòu)也可以綜合運用定價模型，將運用清算價值法得到的企業(yè)價值作為評估價格的下限，將現(xiàn)金流量法確立的企業(yè)價值作為評估價格的上限，然后在該區(qū)間內(nèi)確定的價格作為評估價格。同時，在當今新經(jīng)濟的市場環(huán)境下，以信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)的飛速發(fā)展顯著地提高了整個經(jīng)濟的勞動生產(chǎn)率，人們對新經(jīng)濟的討論越多表明人們對未來經(jīng)濟增長模式難以預(yù)測，因此，對不確定因素的評估也亟需有效可行的評估方法。在這樣的情況下，可采用期權(quán)定價理論，它可以很好地應(yīng)用于企業(yè)價值評估之中，將重點考慮選擇權(quán)或不同的投資機會所創(chuàng)造的價值。在傳統(tǒng)的貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法不太適用或很難使用時，它可以獨辟蹊徑達到理想的結(jié)果。即使是在傳統(tǒng)評估方法適用的情況下，期權(quán)定價估價法也為評估者提供了一個很有價值的獨特視角。因此，根據(jù)評估目的和對象的不同，選擇與之相適應(yīng)的價值類型和評估方法，逐步完善企業(yè)價值評估方法系統(tǒng)，這樣才能提高我國的企業(yè)價值評估的水平。
3.高度重視企業(yè)價值評估
企業(yè)方面管理者要密切關(guān)注目標企業(yè)的價值，并在整合過程中實施以價值為基礎(chǔ)的管理。評估機構(gòu)方面，必須意識到企業(yè)價值評估與傳統(tǒng)的評估有很大不同，企業(yè)價值評估更多地與企業(yè)財務(wù)狀況分析聯(lián)系在一起，不僅注重單項資產(chǎn)的價值，更要重視企業(yè)在市場競爭中的獲利能力，要求評估師具有深厚的財務(wù)會計和金融知識基礎(chǔ)，對宏觀經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)狀況具有較高的比較分析能力，并能熟練運用經(jīng)濟、財務(wù)、金融理論和現(xiàn)代信息、管理、計算機和數(shù)理統(tǒng)計等技術(shù)手段，形成科學(xué)的分析和決策流程。政府相關(guān)部門如國資委、資產(chǎn)評估協(xié)會等，要因價值評估的國際潮流和經(jīng)濟環(huán)境的變化而更新觀念，加強執(zhí)業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管，加強對評估人員的職業(yè)道德教育和后續(xù)培訓(xùn)，促使評估原則堅持獨立性、公正性。
4.轉(zhuǎn)變政府在價值評估中的職能和角色
政府應(yīng)避免直接干預(yù)評估市場，而應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī)，著力搞好價值評估軟環(huán)境建設(shè)，加強宏觀的指導(dǎo)和監(jiān)管，如組織制定相關(guān)的配套執(zhí)業(yè)規(guī)范指南，推動價值評估理論和技術(shù)問題研究，創(chuàng)新我國企業(yè)價值評估方法和制度。
三、結(jié)語
隨著企業(yè)制度改革、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及對外投資等各種資本運營活動的日益增加，企業(yè)價值評估逐漸受到更多的重視。只有提高企業(yè)價值評估的規(guī)范化程度，才能更好地完成企業(yè)價值評估。但是根據(jù)當前發(fā)展形勢來看，我國的企業(yè)價值評估依然存在很多問題，需要我們及時做出調(diào)整，這樣才能促進我國企業(yè)價值評估體系的完善和發(fā)展。
參考文獻：
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