發(fā)布時間：2022-06-03 02:39:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的森林防火工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
隨著清明節(jié)的臨近，新一輪野外用火高峰就要到來，加上近幾年山區(qū)植被豐富，累積的枯草樹枝較多，極易引起森林火災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要采取非常手段和非常措施，突出“預防為主、積極撲滅”的方針，制定清明節(jié)期間森林防火工作方案，切實抓好森林防火工作。一、宣傳培訓工作
1、區(qū)森林防火指揮部、區(qū)教育局聯(lián)合印發(fā)“致全體學生家長的一封信”，宣傳教育對象為全體學生和家長。
2、市、區(qū)森林防火指揮部聯(lián)合致全體市、區(qū)機關干部的一封信，宣傳教育對象為全體市、區(qū)機關干部及其家屬。
3、從3月8日起，組織宣傳車不間斷地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳森林防火工作。
4、3月21日下午召開全區(qū)森林防火工作專題會議，對森林防火工作進行再動員、再部署。
5、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領導、林業(yè)站長、森林消防隊長、森林消防隊伍骨干舉辦森林防火知識培訓。
6、通過電視、報刊、廣播等新聞媒體，加強宣傳。
二、巡查、督查工作
1、清明節(jié)期間，區(qū)森林防火指揮部組織二十三個巡查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡查，制止野外違章用火行為。
2、清明節(jié)前后，區(qū)幾大班子領導到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督查森林防火工作。
3、視天氣情況，區(qū)政府頒發(fā)森林防火令。
三、案件查處工作
1、區(qū)森林警察大隊加大火災案件查辦力度，對肇事者給予刑事、行政、經(jīng)濟的處罰。
2、區(qū)法院、檢察院要加強對森林火災案件的及審判工作，從重從快處理。
四、森林消防隊伍建設
1、抓好全區(qū)森林消防隊伍的組建和培訓工作。
2、重點抓好區(qū)屬五支森林消防隊伍的裝備更新、保險等工作。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作
1、做好上級有關森林防火文件、會議精神的傳達、貫徹和落實。
2、配合區(qū)里宣傳車的巡回宣傳，做好兩封“公開信”的發(fā)放工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也可自己組織宣傳車巡回宣傳。
3、組織全體干部走村串戶宣傳森林防火工作。
4、在主要路口設卡，勸導、收繳火種，杜絕火源。
5、組織人員做好森林防火重點地段、重點監(jiān)控的人群（老、弱、癡、殘）的排摸和監(jiān)管工作，落實專人對重點地段和重點人群的監(jiān)控。
一、加強領導，健全機制
為確保2014年度森林防火督查工作順利開展，經(jīng)縣人民政府研究決定，成立2014年度森林防火督查工作領導小組（以下簡稱領導小組）。組成人員如下：
二、督查時間
2014年4月3日至2014年12月31日，其中：“三月三”、“清明節(jié)”“勞動節(jié)”等重要節(jié)日期間為重點督查時間。
三、督查內(nèi)容
（一）森林防火行政領導負責制落實情況；是否落實好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村、組（寨）干部和護林員分片包干責任制；是否層層簽訂森林防火責任狀；主要領導是否親自組織召開森林防火工作會議，親自安排部署森林防火工作；預防和撲救工作責任是否真正落實到人、落實到山頭地塊。
（二）宣傳教育情況。一查森林防火宣傳資料發(fā)放張貼情況；二點部位、重點林區(qū)、村寨主要路口宣傳碑牌、標語是否到位；三查是否召開村組森林防火群眾大會；四查是否利用群眾集中時機開展森林防火宣傳；五查撲火人員的安全常識培訓情況。
（三）火源管控情況。是否制定了野外火源管理措施，村組干部、護林員是否開展巡山護林工作；是否對山邊林內(nèi)的耕地和稻田進行登記并發(fā)放禁火通知書；對野外用火是否進行審批登記；違規(guī)用火是否受到查處；重點區(qū)域和地帶是否安排人員監(jiān)控；是否定期或不定期進行火災隱患排查，智障人員和重點人群是否有專人監(jiān)管。
（四）是否制定森林火災鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動應急預案，發(fā)生火情能否及時啟動應急預案；是否組建森林消防隊伍并部署到位；撲火物資是否準備充分。
（五）火災統(tǒng)計上報情況。森林火情（災）發(fā)生起數(shù)和損失是否有記錄（過火面積、過火有林面積、林木損失情況），數(shù)據(jù)是否真實；火災原因是否排查；是否書面報告火情火災；發(fā)生森林火災后，相關領導是否按要求及時組織人員開展撲救工作，并到達現(xiàn)場指揮撲救（有火災與撲救情況記錄）。
（六）森林防火值班和帶班制度是否健全，是否嚴格執(zhí)行森林火災報告和歸口管理制度；是否堅持24小時值班和領導帶班（有交接班記錄、值班記錄、值班安排表）；有無瞞報、遲報森林火情（災）現(xiàn)象；
（七）護林隊伍是否健全，是否按要求落實管護范圍，并開展巡山護林工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組是否組建護林隊伍開展森防巡查工作（有巡邏檢查記錄和處罰野外用火記錄）。
（八）森林防火指揮部聯(lián)系單位是否與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組共同開展森林防火工作。
（九）其它應督查事項。
四、督查方法
根據(jù)防火期各階段的特點，采取定期與不定期相結合、明察與暗訪相結合的方式深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（寨）、重點林區(qū)，對森林防火工作的落實情況進行監(jiān)督檢查。對“三月三”、“清明節(jié)”、“勞動節(jié)”等關鍵時段，有針對性地開展督促檢查，切實查找森林防火工作存在的隱患，找出當前森林防火工作亟待解決的問題。具體方法：
（一）聽：由被檢查單位負責人匯報森林防火工作開展情況；
（二）查：查看森林防火各項制度、措施是否齊全，內(nèi)容是否真實，到現(xiàn)場檢查資料與現(xiàn)場是否吻合；實地檢點林區(qū)、重點地帶監(jiān)控人員到位和監(jiān)管情況；檢查村組森林防火各項責任制落實情況。
（三）督：督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組、縣森林防火指揮部成員單位工作開展好森林防火工作。
（四）報：認真匯總督查情況并及時如實上報檢查情況。
為切實做好2021年全鎮(zhèn)森林防火宣傳工作，加大森林防火宣傳力度，增強全社會防火意識，推動各項防火措施的落實，大力提升全鎮(zhèn)森林火災防控能力，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞省市森林防滅火指揮部和縣委縣政府的有關要求，嚴格落實森林防火地方政府行政首長負責制，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定，深入宣傳《森林法》《森林防火條例》《省森林防火若干規(guī)定》《市森林防火條例》等法律法規(guī)和防火知識，充分發(fā)揮新聞媒體主渠道宣傳作用，采取多種形式，把森林防火宣傳工作落到實處，營造“森林防火，人人有責”的濃厚氛圍，為促進全縣森林防火工作發(fā)展，構建生態(tài)文明安全屏障奠定良好基礎。
二、宣傳重點
（一）結合生態(tài)文明建設，當前我鎮(zhèn)森林防滅火工作面臨的嚴峻形勢，上級黨委、政府及有關領導對森林防火工作部署和重要會議精神。
（二）各村貫徹落實全鎮(zhèn)森林防滅火決策部署有關情況，全鎮(zhèn)森林防滅火工作典型經(jīng)驗，廣大干部群眾撲救森林火災中表現(xiàn)出的奉獻精神和涌現(xiàn)出的模范人物、先進事跡。
（三）《森林法》《森林防火條例》《省森林防火若干規(guī)定》《市森林防火條例》等森林防火法律法規(guī)、野外火源管理有關規(guī)定，預防森林火災基本知識，撲救森林火災基本常識和安全避險知識。
（四）開展森林火災案件查處、火災肇事者處理情況以及典型案件背后的事故隱患、深層次矛盾和問題。
（五）國、省、市、縣森林防火工作會議精神
三、主要任務
（一）進一步深入學習宣傳森林防火法律法規(guī)和防災救災知識。
一是充分利用村村響、流動宣傳車、微信平臺等新聞媒體，廣泛深入宣傳森林防火法律法規(guī)和防災救災知識；二是在各村組、學校和入山進林要道等地張貼《禁火令》，發(fā)放各種宣傳資料，提升社會宣傳效果；三是出動宣傳車深入到村組和林區(qū)等地進行巡回宣傳，提高宣傳頻率和范圍；四是建立長效機制，把森林防火宣傳工作作為一項日常工作來抓，確保宣傳的廣度和力度，真正做到人人皆知，家喻戶曉。
（二）抓好重點時期的集中宣傳。
一是圍繞森林防火期、森林旅游節(jié)假日（清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)）、野外用火多發(fā)期（春耕秋收）、傳統(tǒng)節(jié)日危險期（春節(jié)燃放煙花爆竹和清明節(jié)上墳燒紙），出動宣傳車輛和人員，走上街頭、進村入戶、深入學校，面向林區(qū)群眾、在校學生進行廣泛宣傳；二是依據(jù)森林防火法律法規(guī)的有關規(guī)定，積極動員各村護林員在其管理范圍內(nèi)設置警示宣傳標志，開展森林防火宣傳。
（三）抓好典型宣傳，以榜樣推動森林防火建設工作。
認真總結一批在預防和撲救森林火災中涌現(xiàn)出來的典型群體和個人的先進事跡，大力弘揚廣大干部群眾無私奉獻、不畏艱險、勇往直前的精神。組織加強撲火業(yè)務培訓和演練，重點提高鎮(zhèn)、村兩級撲火指揮員、信息員的技戰(zhàn)術水平。
（四）強化輿論引導，充分發(fā)揮媒體的警示教育和導向作用。
加大公開曝光力度，教育和警示全社會共同關注、支持和參與森林防滅火工作，維護全鎮(zhèn)森林資源和生態(tài)安全。深入剖析森林火災背后的事故隱患、深層次矛盾和問題，促進各村社切實做好工作整改，提升全鎮(zhèn)森林防滅火工作整體水平。
四、實施步驟
第一階段：春季防火工作階段（1月1日至4月30日）。春防期間是森林火災多發(fā)期和森林防火工作緊要期，各村要結合“森林防火宣傳月”活動，從預防上狠下功夫，采取有力措施，加大宣傳工作力度，務求取得實效。同時，各村于4月30日前上報此階段的森林防火宣傳工作總結。
第二階段：秋冬季節(jié)防火工作階段（10月1日至12月31日）。要充分利用各種宣傳手段，廣泛調動群眾參與熱情，重點圍繞火源管理、隱患排查等內(nèi)容，組織開展“森林火災隱患大排查”等專項宣傳教育活動，同時，各村于12月31日前上報此階段的森林防火宣傳工作總結。
五、工作要求
（一）思想高度重視，加強組織領導。
鎮(zhèn)成立工作領導小組，形成分管領導負總責，辦點干部具體抓的工作格局，各村要站在保護森林資源安全、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度，將森林防火宣傳工作作為一項重要任務來抓，把各項要求落到實處。
（二）突出重點，形成聲勢。
把握好宣傳的政策、時機和節(jié)奏。要精心策劃，突出重點，制定切實可行的工作方案，堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，新聞宣傳與社會宣傳相結合，運用多種宣傳手段，在社會面積極為森林防火工作營造聲勢。
一、總則
我鎮(zhèn)2020年森林防火，實行“預防為主、積極消滅”的方針，依照《森林防火條例》和本預案的規(guī)定，做好森林火災的預防和撲救工作。鎮(zhèn)森林防火領導小組要認真履行職責，做到森林防火警鐘長鳴，常抓不懈，認真搞好本鎮(zhèn)的森林防火工作。
二、組織機構及職責
鎮(zhèn)政府成立森林防火領導小組，領導小組下設辦公室、指揮組、火案調查組，其職責是：
辦公室：負責森林防火日常事務，組織開展森林防火宣傳檢查，負責撲火救災車輛、工具、物資的組織。
指揮組：隨時掌握森林防火動態(tài)，接到火情報告及時組織、調度，指揮義務撲火隊撲救火災，將林火損失降到最低程度。
火案調查組：負責林火案件的調查處理，負責查處違章用火，拒不參加撲火或延誤撲火時間而影響撲火救災等違法案件。
指揮組、火案調查組、辦公室成員附后。
三、森林防火的規(guī)劃
根據(jù)行政村森火面積分布狀況——易燃針葉林和難燃闊葉林、林區(qū)林園火種使用頻繁度，有無森林火災史等，做森林防火的全面規(guī)劃，劃出一級、二級、三級森林防火區(qū)，分級合理布防力量，加強檢查。
四、力量組織
成立鎮(zhèn)村兩級義務撲火隊，鎮(zhèn)級義務撲火隊以鎮(zhèn)長為隊長，全體鎮(zhèn)機關職工為成員；村級義務撲火隊以村主任為隊長，全體村組干部和基干民兵組成。
五、森林防火撲救的基本原則
1.發(fā)生林火要做到打早、打小、打了，把林火消滅在初起時期。
2.就近組織力量，以本地自救為主，外地應急支援為輔，邊撲火邊準備上報火情，迅速撲滅林火。
3.凡發(fā)生火情，境內(nèi)全體公民都要做到火情就是命令，除老弱、病、殘、婦女兒童外，境內(nèi)所有公民都應自動趕赴火場救火和中從命令撲火，直到把林火撲滅。
4.指揮員要從火場實際出發(fā)，落實安全措施，進行安全教育，防止人員傷亡。
六、森林防火技術訓練
鎮(zhèn)村兩級的義務撲火隊員，由自然資源所組織培訓。
（延安市橋北林業(yè)局，陜西 延安 716000）
【摘 要】本文綜合分析了橋北林業(yè)局森林防火現(xiàn)狀及存在的問題，針對性地提出了加強森林防火工作的措施及建議。
關鍵詞 森林防火；現(xiàn)狀；問題；建議
作者簡介：范潔（1964—），男，陜西延安人，工程師，主要從事資源管護和森林防火工作。
1 基本情況
橋北林業(yè)局位于延安市南部富縣境內(nèi)，管轄區(qū)域地處子午嶺山脈中段陜西一側，西靠子午嶺主脊，北臨毛烏素沙漠邊緣，南臨渭北平原，地處黃土高原腹地，黃河流域水土流失最嚴重地區(qū)，屬黃土高原子午嶺土石低山丘陵區(qū)和黃土梁峁丘陵區(qū)過度區(qū)，是國家重點生態(tài)功能區(qū)黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)和陜西省生態(tài)環(huán)境建設重點區(qū)域。東西長81公里，南北寬74公里，總面積302177.1公頃，森林覆蓋率78%。下設8個國有林場，1個森林消防大隊，1個中心苗圃，3個木材檢查站，26個森林管護站，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94個行政村，328個自然村，轄區(qū)常住人口50206人，林區(qū)人口密度為17人/平方公里。
同時，在橋北林業(yè)局管轄區(qū)域內(nèi)還分布有陜北黃土高原第一個國家級自然保護區(qū)——陜西子午嶺國家級自然保護區(qū)和陜西延安省級柴松自然保護區(qū)，具有獨特、豐富的生物多樣性，保護與科研價值很高，近年來，延安大學，北方民族大學等多所院校已在橋北林區(qū)建立了教學實習基地。橋北林區(qū)不僅生物景觀資源豐富，而且文物古跡眾多，如八卦寺、石泓寺、回漢白骨塔、元朝大佛寺、直羅戰(zhàn)役烈士陵園等，還有著名的修建于秦朝的“秦直古道”。良好的森林植被和特殊的地理位置，決定了橋北林區(qū)在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設等方面有著不可替代的作用。
2 森林防火現(xiàn)狀
橋北林業(yè)局總面積302177.1公頃，經(jīng)營管護面積282234.6公頃，根據(jù)林區(qū)實際，共劃分了特級防火區(qū)（79378公頃），一級防火區(qū)（79184公頃）和二級防火區(qū)（123672.6公頃）三個類型的防范區(qū)域，設責任區(qū)111個，配備專職護林員220人。目前有森林防火指揮中心1個，70平方米，配備了專業(yè)森林消防隊1個，營房587平方米，隊員40人，配備指揮車1輛，運兵車2輛，以林業(yè)職工為主的半專業(yè)消防隊10個，隊員150人，各行政村以基干民兵為主的義務撲火隊108個，隊員2414人。瞭望臺5個，森林防火宣傳檢查站22個，現(xiàn)有各類撲火機具2112臺（把），通訊設備129臺（部），宣傳設備254輛（臺、個），防火道路1129公里，專用物資庫12個，290平方米。
2000年實施天保工程以來，經(jīng)過全局廣大干部職工十余年的艱辛努力，通過控制資源消耗，加大現(xiàn)有資源保護，積極培育后備資源等措施，使林區(qū)天然林得到了有效保護，林地面積和林木蓄積實現(xiàn)了恢復性增長，森林生態(tài)系統(tǒng)逐步完善，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，“天?！惫こ痰膶嵤?，一方面有效地保護了現(xiàn)有森林資源，使森林生態(tài)系統(tǒng)逐步得到修復完善，另一方面，林區(qū)植被恢復迅速，已構成喬、灌、草立體植被結構，林內(nèi)可燃物逐年遞增，引發(fā)森林火災和重大森林火災的隱患越來越大。另外，近年來受全球氣溫變暖的影響，陜北地區(qū)干旱、高溫、大風等極端天氣增多，特別是春冬干旱和暖冬天氣，致使森林火險等級持續(xù)居高不下，發(fā)生重大森林火災的危險性越來越大。由此可見，橋北林區(qū)受自然、林情、社情等綜合因素的影響，森林防火已成為林區(qū)各項工作的首要任務，責任重大，任務艱巨。
3 存在的問題
在森林防火工作上，橋北林業(yè)局做了大量工作，投入巨額資金，防火工作取得了一定的成效，連續(xù)20多年沒有發(fā)生重大森林火災。特別是“十二五”期間，黨政領導高度重視，在全局經(jīng)濟狀況十分困難的情況下，投資508萬元，加強了基礎設施建設，改善了職工工作生活條件，更新充實了防火設備，森林火災防、撲綜合能力逐年提升。但是，隨著社會的發(fā)展和科技的進步，面對新時期生態(tài)文明建設和現(xiàn)代林業(yè)的要求，就橋北林區(qū)的森林防火而言，還存在一定的不足和現(xiàn)實問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
3.1 預警監(jiān)測技術落后
目前，森林火災預警監(jiān)測主要依靠高山瞭望和地面巡查等傳統(tǒng)手段，高山瞭望一般利用瞭望臺（塔），瞭望員用望遠鏡和肉眼觀測，由于受地形、地勢、天氣、距離以及瞭望員自身業(yè)務素質等多種因素的影響，往往很難實現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)和快速預警。地面巡護一般采用護林員沿責任區(qū)巡護線路進行徒步巡查。鑒于管護面積大，人員有限（橋北林業(yè)局人均管護面積2.0萬畝以上），加之林情、社情復雜，地面巡查工作量大，花費時間長，容易出現(xiàn)顧此失彼，巡查不到位、管護盲區(qū)等現(xiàn)象。
3.2 巡查管護監(jiān)管手段滯后
多年來，對護林員管護巡查的監(jiān)督手段主要是通過考勤、“巡查日記”、抽查等傳統(tǒng)的辦法，而對其巡查的線路、地點、時間以及效果等缺乏科學有效的核查監(jiān)督手段，致使部分護林員“脫崗不到位”、“出勤不出門”、“出門不巡山”等。
3.3 林情社情復雜，管護難度逐年加大
一方面管護面積大，戰(zhàn)線長，加之“天?！惫こ虒嵤┮詠?，實行了封育管護、封山禁牧、人工造林等一系列措施，林區(qū)植被恢復迅速，已構成喬、灌、草立體植被結構，林下可燃物大量增加，極易釀成大的森林火災；另一方面，石油、煤碳、調整公路建設等企業(yè)在林區(qū)施工作業(yè)逐年加大，進入林區(qū)的車輛人員大幅度增加，生產(chǎn)、生活用火增多，管護難度逐年增大。
3.4 隊伍建設亟待加強
由于“天保”工程實施以來，林業(yè)體制機制等原因，人事一直處于凍結狀態(tài)，新老職工更替始終處于十年前的狀態(tài)，目前在崗職工普遍年齡偏大，而且女職工比例較大，特別是專業(yè)消防隊，在編40人，平均年齡在37歲以上，在體能方面已很難適應森林火災撲救工作，因此，更新專業(yè)消防隊員，補充新生力量是當前急需解決的問題。
4 對策及建議
林林防火是一項長期工程，不但需要長效機制，同時需要科技支撐和資金保障。針對橋北林業(yè)局森林防火現(xiàn)狀和存在的問題，筆者認為，要進一步適應生態(tài)文明建設和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要，就要逐步改變傳統(tǒng)的森林防火模式，加強科技支撐，強化隊伍建設，不斷提升森林火災防撲綜合能力。
4.1 增強科技支撐，實行科學防范
一是實施無人機森林防火遠程巡護，無人機具有機動快捷，使用成本低，維護操作簡單方便等技術特點，同時具有對地快速實時巡查監(jiān)測能力，特別是對于車人無法到達地帶火災監(jiān)測及預警救援指揮等方面具有獨特的優(yōu)勢；二是充分利用高山瞭望臺和通訊鐵塔，增設遠程監(jiān)控云臺，進行實時監(jiān)控，確保森林火災早發(fā)現(xiàn)、早處置；三是建立護林巡查移動外勤管理平臺，充分發(fā)揮科技信息管理水平，通過平臺實現(xiàn)對護林員的遠程管理，有效解決現(xiàn)有管護模式出現(xiàn)的信息上報不及時，工作效率低、管護人員難以監(jiān)管等一系列問題，使森林防火工作盡快步入科學化、信息化的軌道，進一步提升森林火災防撲綜合能力。
4.2 加強隊伍建設，提升綜合能力
清明節(jié)是我國民間傳統(tǒng)的掃墓習俗，野外違章用火達到最高峰，處處存在森林火險隱患，給森林防火工作帶來極大難度。“清明節(jié)”將至，預計群眾在“清明節(jié)”期間進山祭祀、掃墓的人數(shù)將成倍增加。為了做好我鎮(zhèn)森林防火工作，減少或杜絕森林火災、火警的發(fā)生，特制定“清明節(jié)”期間森林防火工作預案。
一、加強領導，成立機構，落實責任制。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定制定了青口鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間森林防火機關干部調配方案。各單位在“清明節(jié)”前必須召開一次森林防火工作會議，研究部署“清明節(jié)”期間森林防火工作，制定巡邏重點進山主要路口的檢查方案，落實重點山頭責任人的責任制，制定防火預案，成立進山巡邏小分隊（3月27日前上報鎮(zhèn)黨政辦、林業(yè)站）。
二、設立查火崗哨，嚴禁火種進山。
“清明節(jié)”期間具體時間安排從3月29日-30日、4月5日-7日（重點防火期）：每天上午8：00到下午5：00，鎮(zhèn)包村領導、包村工作隊穿好迷彩服，帶好工作牌，森林防火督導袖章，深入各村主要進山路口，配合村干部，設立禁火崗哨，查禁火柴、打火機、香、燭、鞭炮等火種帶入山場。同時，青口森林警務室干警深入各片段，以防突發(fā)性事件發(fā)生。
三、加強宣傳力度，做到不留死角。
鎮(zhèn)政府出動森林防火宣傳車，充分利用閉路電視進行宣傳，鎮(zhèn)森林防火指揮部向全鎮(zhèn)各家各戶發(fā)放《青口鎮(zhèn)森林防火公約》和《致學生家長一封信》，野外用火令（附后請抄寫張貼），要利用有線廣播，固定宣傳牌，張貼防火宣傳標語，設立森林防火大面橫幅標語，進行廣泛深入宣傳，做到家喻戶曉，人人明白。
四、依法治火，嚴厲打擊野外違章用火。
堅決查禁火種進山，一旦發(fā)現(xiàn)火情，應立即予以查處，對不聽勸阻的野外違章用火者根據(jù)國家《森林防火條例》或村規(guī)民約進行處罰；情節(jié)嚴重者將根據(jù)有關規(guī)定移交公安機關，予以治安拘留處理，釀成火災的將追究刑事責任。
五、加強值班制度，做好上傳下達工作。
要實行24小時值班且有領導帶班制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情應立即上報鎮(zhèn)黨政辦。否則，使小火釀成大火，造成重大損失的將追究有關人員責任。
（2019年12月）
2019年度，**林場森林防火工作經(jīng)受住了持續(xù)無有效降水等惡劣天氣形勢和森林火險等級居高不下的嚴峻考驗，取得了年度優(yōu)異成績，實現(xiàn)了既定目標。全場共接到森林火情報警4起，其中我場轄區(qū)發(fā)生森林火情0起，沒有發(fā)生人員傷亡事故。
一、強化組織領導，落實主體責任。
**地區(qū)區(qū)位重要且敏感，備受各級領導高度重視，本年度森林防火期，各級主要領導先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局長劉潤澤帶隊檢查我場森林防火工作；2019年2月4日，海淀區(qū)副區(qū)長梁爽帶隊檢查我場森林防火工作；4月2日，北京市副市長盧彥帶隊檢查我場森林防火工作；4月5日，海淀區(qū)委書記于軍帶隊檢查我場森林防火工作；4月23日，國務院安委會第十四考核巡查組成員周天帶隊考核巡查我場森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局長于占宇帶隊檢查我場森林防火工作；9月27日，園林綠化局副局長戴明超帶隊檢查林場森林防火滅工作。各級領導在檢查我場森林防火工作的同時，慰問了堅守在一線的專業(yè)森林消防隊員、護林員和森林公安民警，對我場森林防火工作給予了充分肯定，并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩(wěn)定的高度，抓嚴、抓緊、抓實森林防火工作的各個環(huán)節(jié)，森林防火各個重點時期，場領導組織召開部署會并多次帶隊深入一線檢查指導場屬各單位的森林防火工作。為進一步明確工作責任，層層落實，齊抓共管，做到“林有人護，火有人管，責有人擔”。林場與所在區(qū)（海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)）森林防火指揮部、場屬各分場，各分場與護林員，指揮部與消防隊員，逐層簽訂森林防火工作責任書共150份，其中
林場與場屬各單位簽訂森林防火責任書9份，禁放煙花爆竹責任書13份。
二、嚴格落實預案，加強應急處置。
進入森林防火期以來，我場在重點時期多次召開會議安排部署森林防火工作，先后修訂了森林防火指揮部成員名單，制定了《2019年度森林防火工作重點》、《2019年度森林防火應急預案》、《2019年度森林防火撲救預案》、《2018年今冬明春火災防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災風險隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項檢查督導工作方案》《關于做好“兩會”期間森林防火工作的通知》《關于加強全國“兩會”和“清明節(jié)”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發(fā)場屬各單位，場屬各單位也相應制定了本單位的森林防火各項規(guī)定和制度。層層落實森林防火崗位責任制，明確工作責任，落實黨政同責、一崗雙責和行政首長負責制，壓實責任體系。50名森林消防隊員和101名護林員等專業(yè)隊伍上崗到位，專業(yè)森林消防隊伍高度戒備，嚴陣以待，隨時做好撲火準備工作，確保在接到撲救森林火災命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救方針，確保組織指揮環(huán)節(jié)、滅火作戰(zhàn)環(huán)節(jié)、火情報告環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題。
三、加強火源管控，落實看護責任。
森林防火工作重在規(guī)范有效地管控火源，在開展火源管理工作的過程中，按照國家和市、區(qū)森林防火指揮部的工作要求，超前部署，重點防控，加強宣傳，檢查落實，扎實工作。在元旦春節(jié)期間，以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點，加強巡護檢查，嚴密監(jiān)視，森林消防隊伍24小時備勤；進入高火險期后，林區(qū)實行管理，嚴禁一切野外用火，對重點林區(qū)加大看守力度，加強巡護和火源管理力度；清明節(jié)期間，制定工作方案，掌握散墳分布情況，加大對墳頭聚集區(qū)域的看護力度，另外安排專業(yè)森林消防隊和護林員隊伍實施靠前駐防；重點時期、重要節(jié)點、重大活動期間，認真落實野外火源管理規(guī)定，落實看護責任，守住山頭，看住路口，利用無人機加大監(jiān)管和巡查力度，嚴厲查處違規(guī)用火人員。本年度森林防火期共發(fā)現(xiàn)吸煙等違章用火50余起，及時制止并進行口頭教育。
四、加強宣傳培訓，提高防火意識。
繼續(xù)加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡等各種媒體，開展嚴禁野外違規(guī)用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度，引導廣大人民群眾安全用火和防火意識，自覺杜絕違規(guī)用火行為，營造出“保護綠水青山，森林防火當先”森林防火氛圍。11月1日，配合應急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區(qū)森林防火指揮部，在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動。
共發(fā)放宣傳單1800份，接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應用，普及了森林火災預防及撲救的相關知識，營造出了全民森林防火的濃厚氛圍，場屬9個單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動。
為全面提高森林防火隊伍的整體作戰(zhàn)能力，12月20至21日，林場森林消防隊參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區(qū)森林防火系統(tǒng)第二屆撲救技能大比武，林場專業(yè)森林消防隊獲得團體第二名、專業(yè)組團體第二名及水上山演練團體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應急管理部森林消防局靠前支隊的消防專業(yè)人員為**林場50名專業(yè)森林消防隊隊員培訓了撲火戰(zhàn)術、消防演練、隊列訓練、體能訓練等科目，講解了專業(yè)森林消防隊員各自職責和火場任務，如何適應天氣變化、不同地理位置和火場，正確操作和適應各種滅火器材和個人防護裝備，以及隊列訓練中指揮員和隊員各自作用等內(nèi)容，提高了隊員的森林火災預防和撲救能力，綜合素質得到加強。本年度場防火辦指揮人員、專業(yè)森林消防隊骨干參加市、區(qū)森林防火業(yè)務培訓2次。5月10日，林場森防辦人員和森林消防隊部分隊員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”主題的全國第十一個防災減災日活動，提高了隊員綜合素質，達到了活動目的。本年度，場森防辦80條信息和照片被西林簡報、政務網(wǎng)、普刊、森林防火網(wǎng)采用。
五、加強設施建設，夯實基礎保障。
護林員是森林防火工作第一道防線，也是保護森林資源安全的第一道屏障，為保證2019年度我場護林隊伍穩(wěn)定，護林員足額上崗做好執(zhí)勤任務，預算申報提高至總額505萬元，實行總包干制，由第三方負責2019年度護林員的勞務派遣工作。其中12個護林防火檢查站值守人員24人、4個瞭望塔值守人員8人，護林巡查員69人，分布在七個分場單位，主要承擔林場管轄范圍內(nèi)護林防火、林政資源保護、野生動物保護、林木資源保護、林區(qū)安全維穩(wěn)等工作任務以及承擔瞭望塔、檢查站的值守和報告工作。目前，林場各級森林防火組織健全，森林防火指揮中心運轉正常，作用發(fā)揮明顯。101人的護林防火隊伍負責全年工作，保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運營，維護全場70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014畝，割打防火隔離帶200萬延長米，投資概算為676.89萬元
。本年度，為嚴管野外用火，堅決把火種火源控制堵截在林區(qū)之外，對4個分場共計12個點位加設護林防火臨時檢查崗亭，購置強光手電60個、移動語音宣傳擴音器50個，制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設森林防火警示牌91塊。防火期結束后，林場森林防火指揮部要求對單位內(nèi)部的防火設施、撲火物資、防火車輛、通訊設備等進行徹底維護、保養(yǎng)、維修、清點，做到工作有安排、有要求、有落實，并全力確保非防火期內(nèi)轄區(qū)森林資源安全。
六、抓住重點時期，嚴格隱患排查。
結合本場的具體情況，在元旦、春節(jié)、全國兩會、清明節(jié)、“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話、五一節(jié)等重點時期，嚴格火源管理，加強排查隱患。一是各級有關主要領導，帶隊檢查**林場森林防火工作，給**地區(qū)森林防火工作提出了更高的要求；二是積極開展森林防火宣傳，掛橫幅條，安插旗幟，發(fā)放護林員袖標、發(fā)放各類宣傳品；三是場主要領導帶隊對場屬10個單位開展檢查監(jiān)督，開展隱患排查，對森林火災隱患及時整改，確保萬無一失；四是充分發(fā)揮森林公安隊伍、護林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用，重點時期森林防火有關人員全部停休，森林消防隊實施靠前駐防，護林員延長上崗時間，確保一旦發(fā)生火情，能夠迅速出兵，實現(xiàn)“打早、大小、打了”；五是是對防火道路、防火隔離帶兩側的可燃物進行清理；六是森林公安民警、巡邏隊每天加強巡護檢查，嚴格火源管理，重點時期共出動巡邏隊伍237支次，出動巡邏人員1062人次，巡邏225車次，巡邏歷程4821公里，專職護林員上崗891人次，兼職護林員上崗450人次，專業(yè)森林消防隊50人整裝待命；七是加強與無人機基地合作，利用無人機對林場林區(qū)定期巡航飛行58小時，及時發(fā)現(xiàn)森林防火隱患；八是加強應急值守和信息報送，堅持主要領導帶班制度，值班人員24小時在崗在位，開通應急值守系統(tǒng)，確保指揮系統(tǒng)信息通訊暢通；九是做好撲火準備工作，50名專業(yè)森林消防隊和101名護林員在10月1日前全部足額上崗到位，加強訓練，隨時待命，對儲備的撲火物資和撲火設施設備進行全面檢查和維修，切實保障撲救物資充足，設施設備完好；十是與友鄰單位加強聯(lián)防聯(lián)動，共同做好森林防火工作。
七、規(guī)范隊伍建設，嚴格應急值守。
在開展護林員隊伍建設的過程中，一是嚴格責任落實，每名護林員都要簽訂工作責任書，明確管護范圍，責任落實到地塊、山頭、林班；二是強化制度建設，加大對護林員上崗率的督導檢查力度，狠抓各項規(guī)章制度的落實，在防火期內(nèi)，要求全場護林員上崗前必須先進行崗前培訓，上崗時必須每天佩戴定位器、袖標到所負責的責任區(qū)內(nèi)進行巡護，攜帶工作記錄本，配備滅火工具；三是加強專業(yè)學習，定期由各單位組織防火知識培訓，使所有護林員都能掌握基本的防火、避險知識及滅火技能；四是嚴格請假制度，日常工作中，護林員有事外出必須請假，請假期間必須有人替班，防止缺崗漏人。專業(yè)森林消防隊隊伍建設方面，嚴格按照《北京市專業(yè)森林消防隊建設標準》，統(tǒng)一達標建設和管理，建立考核機制，嚴格專業(yè)訓練，從制度上保證隊員素質優(yōu)良，隊伍人員穩(wěn)定；堅持每天早晚兩次隊列、體能訓練，定期組織隊員集中學習林火形成原理和特點、撲救方法、避險逃生以及撲火工具使用、維護等專業(yè)知識，強化理論知識的掌握運用，提升隊員的技戰(zhàn)術水平，嚴格上崗考核。
八、建國70周年期間森林防火工作。
為確保專項行動取得實效，成立了以局長任組長、分管領導任副組長，局辦、資源股、防火辦、森林公安局負責人為成員的領導小組，具體負責組織實施、督查指導。制定工作方案，將工作任務分解落實到指揮部成員單位，認真抓好督促檢查。市林業(yè)局落實專項工作經(jīng)費5萬元，召開專題會議，統(tǒng)一思想、明確任務、落實責任，周密部署安全生產(chǎn)和火災隱患排查專項活動，確保了行動有序開展。
為全面提升林區(qū)群眾森林防火意識，營造全社會關注、支持、參與森林防火的良好氛圍，有效預防森林火災發(fā)生，按照活動要求，在全市開展了為期兩個月（*年12月10日至*年2月10日）的森林防火宣傳月活動。通過書寫標語、設置警示牌、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等形式，開展消防安全宣傳和森林防火知識宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識以及《森林防火條例》、《__省林區(qū)野外火源管理辦法》等法律法規(guī)，警示教育職工和林區(qū)廣大群眾提高安全防范意識，消除火災隱患，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生，努力營造“時時講宣傳、處處是宣傳”的工作格局。本次專項行動書寫標語500余條、制作警示牌1500個，出動宣傳車20次，發(fā)放宣傳資料20000份，中小學防火知識讀本2000冊。
深入到國有林場、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風景區(qū)、重點木材加工企業(yè)等地，對防火組織機構的建立、責任制的落實、火源管理的措施、應急預案、撲火機具裝備等情況開展督查。通過檢查，主要存在以上問題：一是對森林防火工作的重要性、長期性、復雜性認識不足；特別是南方幾個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年未發(fā)生森林火情，對引發(fā)森林火災的可能性未引起高度重視。二是宣傳教育不到位，傳統(tǒng)的農(nóng)事用火和傳統(tǒng)的祭祀習慣沒有得到根本性的轉變，存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有太平鎮(zhèn)、白羊鄉(xiāng)；三是防撲火經(jīng)費投入不足，導致防火設施設備陳舊老化、短缺，防火阻隔、了望、監(jiān)測等建設嚴重滯后，缺乏抵御重特大森林火災的綜合防控能力；四是火災案件查處率低，沒有起到應有的警示、教育和震懾作用；如太平鎮(zhèn)。五是企業(yè)隱患排查制度不健全，如發(fā)榮林業(yè)；六是從業(yè)人員技能和安全知識培訓教育不到位，安全意識淡薄，如鴻光林業(yè)。針對存在的問題，主要抓了以下工作：
（一）強化責任落實。因工作變動，市政府以萬府函[*]946號文件及時調整充實市森林防火指揮部成員，切實加強對全市森林防火工作的領導。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市林業(yè)局與各國有林場簽訂了*年度森林防火目標責任書，把責任落實到鄉(xiāng)村社、管護員、專（兼）職巡山員、村民輪流值班戶、工區(qū)護林員，一級抓一級，層層抓落實。全市共簽訂森林防火目標責任書76份。
（二）強化火源管控。針對“元旦”、“春節(jié)”林區(qū)旅游野炊、農(nóng)事生產(chǎn)用火、上墳祭祖及燃放煙花爆竹等用火逐漸頻繁的特點，為切實加強火源管理，以萬森防指[*]7號文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，切實履行森林防火第一責任人的責任，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，對森林防火工作進行一次再動員、再部署、再檢查，一級抓一級，層層抓落實，確保責任到位、職責明確、措施具體、指揮暢通。
