發布時間:2023-03-07 15:06:35
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的水利工作要點樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
(二)推動引黃工程建設。加快新建灌區和引黃輸水調蓄工程前期工作,推進引黃工程建設,充分利用引黃水資源,大力擴大引黃灌溉面積。重點抓好五項工程:一是加快推動趙口引黃灌區二期工程建設。年力爭水利部批復工程規劃,編制完成項目建議書上報水利部,完成可行性研究階段勘測設計。二是加快推動小浪底北岸灌區工程建設。年力爭水利部批復工程規劃,編制完成項目建議書上報水利部,完成可行性研究階段勘測設計。三是加快推動小浪底南岸灌區工程建設。年力爭水利部批復工程規劃,根據投資安排情況編制分期可行性研究報告。四是加快推動西霞院水利樞紐輸水工程建設。年力爭水利部審查工程項目建議書并呈報國家發展改革委批復,編制完成可行性研究報告。五是加快推動引黃調蓄工程建設。年加快推動渠村等7處調蓄工程建設,完成投資1.3億元。
(三)加快水利控制性工程建設。一是加快河口村水庫主體工程建設。年計劃完成投資8.2億元。二是加快出山店水庫前期工程建設。年計劃完成投資1.5億元,開工建設施工營地和移民試點工程;同時,加大前期工作力度,力爭水利部審查工程可行性研究報告并呈報國家發展改革委,根據可行性研究報告批復情況編制初步設計報告上報水利部。三是加快前坪水庫工程前期工作。盡快完成項目建議書的修改完善工作并上報水利部,力爭水利部轉報國家發展改革委,根據項目建議書批復情況編制可行性研究報告上報水利部。
(四)抓好防洪除澇工程建設。以中小河流治理、病險水庫除險加固和山洪災害防治等防洪薄弱環節建設為重點,進一步完善防洪除澇減災體系,提高防御洪澇災害能力。重點抓好六個方面工作:一是中小河流治理。在年完成46個試點治理項目基礎上,加大力度,確保年年底前完成列入國家規劃的后續87個項目總投資17億元。其中年下達的27個項目在年6月底前完成,完成投資5億元。剩余60個項目自下達計劃之日起一年內完成主體工程,完成投資12億元。同時,加強大江大河重要支流治理,組織實施北汝河、伊洛河重點河段和金堤河等治理工程,完成年度投資5.9億元。二是病險水庫除險加固。年計劃爭取投資14億元,實施564座小型病險水庫除險加固工程;計劃爭取投資3.6億元,實施大型水庫孤石灘續建項目和西峽縣石門水庫等5個大中型病險水庫除險加固工程。三是南水北調中線工程防洪影響處理工程建設。該工程涉及8個省轄市21個縣(區),爭取完成投資6億元。四是山洪災害防治。爭取年汛前全面完成列入國家規劃的79個縣的施工任務,提高我省防御山洪災害能力。五是中小河流水文監測系統工程建設。國家發展改革委核定我省中小河流水文監測系統工程投資9.16億元,其中中央投資4.58億元、地方配套4.58億元,要求用3年時間建設一批水文站、水位站、水文巡測基地等水文設施。年計劃完成投資5.4億元。六是平原洼地治理。年計劃完成投資1.12億元,新增、改善除澇面積330萬畝,重點解決周口、南陽、商丘、新鄉、信陽、濮陽等市平原洼地和河間平原區排水不暢問題。
(五)加強民生水利工程建設。以農村飲水安全建設、水土保持治理、小水電建設為重點,大力加強民生水利基礎設施建設,切實改善農村生產生活條件。重點抓好四個方面工作:一是農村飲水安全工程建設。年計劃爭取投資32.6億元,力爭解決600萬農村居民和農村學校師生飲水安全問題。同時,積極論證全省村村通自來水工程方案,爭取年啟動實施,確保到“十二五”末具備條件的地方全部實現村村通自來水。二是水土保持治理。計劃爭取投資1億元,通過實施坡耕地水土流失綜合治理試點工程、革命老區生態建設等國家水土保持重點建設工程,治理水土流失面積700平方公里。三是小水電建設。繼續推進水電農村電氣化縣建設、小水電代燃料、小水電增效擴容改造工作,新增裝機容量8000千瓦,計劃完成投資9030萬元。
(六)做好水庫移民搬遷安置和扶持工作。一是切實加強水庫移民基礎設施建設。計劃完成投資20.85億元,用于南水北調及大中型水庫移民基礎設施建設。其中丹江口庫區移民新村污水及垃圾處理、農村外項目及工業企業專項復建工程計劃投資10億元;河口村、盤石頭等大中型水庫移民基礎設施建設和移民后期扶持項目計劃投資10.85億元。二是抓好丹江口庫區剩余移民搬遷工作。加快淅川縣內剩余移民177戶651人新村建設進度,確保年3月底前全部完成庫區移民搬遷任務。繼續抓好丹江口庫區農村外項目涉及的淅川縣3個城集鎮遷建、36家工業企業和169家單位淹沒處理以及道路、電力、電信、廣播電視、水利等專項項目恢復改建工作。除施工周期較長的縣道X011線和宋崗電灌站復建項目在年年底前完成外,其余農村外項目在年6月底前全部完成。三是積極做好水庫移民扶持工作。針對丹江口庫區已經搬遷安置的16.2萬移民,逐村制定移民生產發展規劃;整合各級、各部門培訓資源,加大移民技術培訓力度;擴大移民勞務輸出規模,促進移民轉崗就業;引導移民因地制宜發展特色種植業、養殖業和農副產品加工業,重點篩選一批投資少、見效快、安排勞動力多的“短、平、快”項目,幫助移民致富;大力發展“一村一品”項目,為移民穩步增收奠定基礎,進一步鞏固移民遷安成果。確保實現移民“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的目標。同時,及時完成全省大中型水庫農村移民年度扶持人口核定任務,繼續抓好水庫移民后期扶持政策落實和資金下達工作。四是加快省內新建大型水利工程移民安置進度。年3月底前完成河口村水庫移民搬遷安置任務,年底前完成龍潭水庫移民安置工作和盤石頭水庫第三期移民征地建房任務;啟動南陽天池抽水蓄能電站移民安置、黃河下游近期防洪工程及濮陽引黃水庫征地移民安置工作;督導有關省轄市、縣做好出山店、石步河移民安置工作和前坪水庫移民前期準備工作。五是繼續抓好水庫移民遺留問題處理工作。做好水利移民不穩定問題排查化解工作,特別是要做好陸渾水庫回流移民問題處理工作,確保庫區和移民安置區社會大局和諧穩定。
(七)抓好南水北調中線工程建設。年是我省南水北調中線工程建設極為關鍵的一年,為確保實現2013年主體工程完工、2014年汛后通水的目標,要重點抓好四個方面工作:一是干線工程建設。黃河以北段渠道開挖回填工作基本完成,混凝土襯砌施工全面展開并進入施工高峰,交叉建筑物主體工程基本完成;黃河以南段渠道土石方開挖回填工作全面展開,大型交叉建筑物全部開工建設。計劃完成投資120億元。二是干線和配套工程征遷工作。繼續做好南水北調干線工程征遷掃尾和配套工程征遷工作,進一步優化施工環境,有序辦理土地征用手續。計劃完成投資30億元,用于干線工程征遷耕地開墾、土地復墾等;完成配套工程征遷投資15億元。三是水源保護工作。切實抓好丹江口水庫水源區和總干渠兩側水源保護區水質保護工作,爭取《丹江口庫區及上游水污染防治與水土保持規劃》、《丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃》確定的項目早日落戶;積極爭取國家有關部委、中央企業和京津兩地盡快對我省水源區實施對口支援;爭取國家加大對我省水源區長期生態補償資金投入和轉移支付力度;爭取南水北調中線工程左岸防洪體系納入國家規劃,完成立項批復工作。四是配套工程建設。力爭年配套工程全部開工,2013年年底前基本完成,2014年汛后與南水北調主體工程同步通水、同步達效。計劃完成投資10億元。
2007年,是“十一五”規劃的開局年,全市水利工作要按照市委市政府的總體部署和工作目標,以科學發展觀統攬全局,搶抓機遇,真抓實干,努力實現濱州水利新跨越。結合全市水利實際,我們重點要建好工程,做好六項工作。
一、鎖定目標,真抓實干,建好工程,為經濟發展夯實水利基礎
一是蓄水工程。今年的《政府工作報告》,已將蓄水工程、村村通自來水工程列為市政府06年的十件大事和十大民心工程。我們將加大工作力度,力爭全市新增蓄水能力6000萬方。二是村村通自來水工程。按照盛市政府三年內實現村村通自來水的要求,多方籌措資金,上下齊努力,確保今年完成農村通自來水41萬人。三是節水工程。大力實施農業節水示范區建設,實現新增節水灌溉面積7萬畝,同時抓好工業和生活節水,全面推進節水型社會建設。四是水土保持工程。搞好河道、水庫綠化,新增植林木10萬株;完成水土流失綜合治理與水土保持面積70平方公里。五是防潮堤工程。配合沿海兩縣新建沿海防潮堤50公里,護砌防潮堤40公里。六是南海與西海工程。相繼開工南海東蓄水區和景觀區建設;西海工程完成西海水廠和供水管網建設,盡快實現供水。搞好與華強集團的BOT合資建設經營西海水務項目。七是引黃灌區續建配套工程。實施好國家立項的簸箕李、小開河、韓墩、打漁張、胡樓灌區的續建配套與節水改造項目和濱軸向滄州港供水工程,積極爭取灌區項目的立項。八是城市生態水利工程。全面完成秦臺干溝綜合治理工程,盡快使秦臺干溝建成一條城市景觀帶。積極搞好張肖堂東干渠治理施工,改善好水生態環境,努力實現人水和諧。
二、搶抓機遇,奮力超越,做好六項工作,再創濱州水利新業績
一是搞好防汛抗旱。要防汛抗旱兩手抓,及早采取應對措施。搶抓有利時機,千方百計多引多蓄多供黃河水,為農業、工業、城鄉居民生活和經濟發展提供水資源保證。要堅持依法防洪和落實好防汛責任制,修訂完善各類防洪、防風暴潮預案,搞好度汛工程除險加固,切實做到“水庫保安全,河道保通暢,工程保正常,人員無傷亡”的“三保一無”目標。二是深化水利改革。深化水利管理體制改革和水利投融資體制改革,研究制定農村“一事一議”水利建設投入辦法,充分利用好各項有利政策,拓寬水利建設融資渠道。加速水利創新步伐,改革水利產權制度,逐步探索出用市場手段來經營水利、發展水利的路子。三是強化水行政執法與水資源管理。要加強水政、水資源、河道、水土保持的執法,依法加大河道維護費、水資源費和水保兩費征收力度。完善水法規體系,規范水行政審批,加強取水許可、水資源管理與保護等工作。鞏固和完善水務改革,深化城鄉水資源和供水一體化管理。四是加強水利管理與經營。進一步加強水利建設、管理、經營工作,向管理和經營要效益。規范水利建設“五制”管理,確保工程優質,干部優秀。繼續實施河道綠化、堤防整治、管理單位建設,全面開展灌區規范化達標建設,積極做好水利工程確權劃界和水土資源開發利用,做活
首先,加強對工程項目的可行性分析,做好投資決策管理,明確水利工程建設的順序,并辦理好相關的審批手續,保證施工順利進行。其次,做好工程項目的選址工作,在保證滿足水利工程建設需要的基礎上,盡量減少對耕地的占用量。再次,對工程總投資進行估算,保證工程實際的總投資不能突破工程概算總投資,因此,在對工程總投資進行估算時要保證其相對比較寬裕,將工程總造價控制在合理的范圍之內。最后,對水利工程的建后管理進行規劃,達成統一的意見,為了方便管理部門的管理工作,可以讓管理部門參與水利工程建設的相關工作,將一些不利于管理的工程建設進行盡早的修改,以提高工程建后管理的質量,使其發揮更大的經濟效益和社會效益。另外,還要做好招投標管理工作,堅持“三公”的原則,對參與競標的施工單位進行嚴格的審查,審查的內容主要包括參建人員和投標時所報的人員是否一致、經濟實力、市場聲譽等,從而選擇最佳的施工單位,以保證施工的質量符合要求。同時,還需要嚴格要求監理單位認真做好自己的工作,提高責任意識,保證水利工程保質保量地完成。
2加強設計環節的管理,提高設計方案的質量
首先,水利工程建設單位一定要聘請專業的人員到施工現場進行勘察,了解施工現場的地質、水文等條件,以便更好地對工程施工的難度進行把握。其次,建設單位可以實行項目經理制度,組建工程管理部門,并明確具體的負責人,為工程項目管理奠定良好的組織基礎。再次,拿到設計圖紙之后,要組織相關的單位以及技術人員對設計圖紙進行會審,對于設計圖紙中出現的不合理的地方以及和實際建設不相符合的地方一定要及時通知設計人員進行修改,直到符合標準之后才可以確定具體的設計方案,以減少施工中設計變更的情況,保證工程建設順利進行。另外,施工單位要根據設計圖紙的設計意圖以及工程建設的實際情況制定具體的施工方案,并對施工方案進行可行性和經濟性分析,選擇最佳的施工方案,以指導工程建設。最后,不斷細化工程投資概算,并且要聘請專業的概算人員深入施工現場,以提高工程投資概算的準確性。
3加強質量管理,提高經濟效益
質量管理作為水利工程建設管理的重要內容,是提高水利工程使用性能和經濟效益的重要保障,因此,加強質量管理至關重要。首先,在對設計圖紙審核之后,一定要組織有關的技術人員對施工單位制定的施工方案進行嚴格的審查,選擇最佳的施工方案,經監理部門審核之后,嚴格要求施工單位按照施工方案進行施工作業,防止出現更改施工方案的情況發生,以保證水利工程建設的質量符合要求。其次,加強對原材料和施工機械的質量管理。原材料是水利工程建設的物質基礎,其質量直接決定了水利工程的質量,因此,要嚴格要求監理人員對進入施工現場的原材料進行質量檢驗,不合格的材料堅決不允許進入施工現場。對于施工機械要有專門的技術人員進行維護保養管理,保障所有的機械設備都可以正常使用。最后,加強對施工工程的質量控制。建設單位要嚴格要求監理人員做好對工程建設的監理工作,對已經建設完成的工程進行質量驗收,發現質量問題則要求施工單位整改或返工,對于一些隱蔽工程要特別注意。另外,還需要加強對施工人員的技術培訓,提高施工人員的技術能力,提高施工的質量。
4做好安全管理工作,保障水利工程順利建設
隨著人們安全意識的不斷提高,安全管理在工程建設當中逐漸受到重視,做好安全管理工程具有重要意義,不僅可以保障水利工程建設順利進行,而且還有利于保護施工人員的生命安全。首先,所有的建設單位都要提高對安全管理工作的重視程度,堅持“安全第一、預防為主”的原則,樹立安全管理的意識,將安全管理工作作為重要的管理工作來抓。同時,建設單位還要做好相關的文書工作,保障水利工程施工順利進行。其次,建設單位要設立一定的安全資金,作為安全管理之用,提高安全管理的質量。再次,要嚴格要求施工單位在施工現場設置一定數量的安全員,對施工現場進行檢查,發現安全隱患一定要及時采取有效的措施進行解決。
5加強投資管理,提高投資效益
加強投資管理是實現經濟效益最大化的重要手段。因此,加強投資管理具有重要意義。首先,在投資決策階段一定要聘請專業的人員對施工圖預算進行審查,并制定最高限價,為開展招投標活動提供依據。其次,為了防止施工單位提高工程結算額而弄虛作假,建設單位一定要嚴格對設計變更進行嚴格的管理,考察設計變更的必要性和真實性,從而決定是否同意進行變更。對于涉及資金較多的設計變更情況,要按照一定的程序向政府申請,獲得同意之后,才能進行工程結算。另外,還要加強預算管理,保障施工單位嚴格按照設計圖紙進行施工,保障資金使用的合理性。最后,在對工程進行結算時,要求施工單位準備好所有的相關材料和簽證,保障結算活動順利進行。
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(二)借擴大內需東風,推動水利基礎設施建設。把加快水利基礎設施建設作為當前水利工作的重中之重,成立領導機構,按先急后緩、先易后難的原則安排項目實施時間;繼續加大前期工作力度,加快新增中央補助水利項目和病險水庫、人大議案項目建設進度;加強部門協調,上下聯動,提高效率,專人跟蹤,限期完成。落實“六項措施”:
一是統一思想,加強領導。認真貫徹落實陳雷部長在廣東調研期間講話的精神,把思想統一到中央中央的決策部署上來,認清形勢,加強領導,全力以赴,真抓實干,推進新增水利投資項目盡快啟動、順利實施,推動水利事業又好又快發展。
二是突出重點,選好項目。迅速盤點準備上馬的項目,按先急后緩、先易后難的原則安排,對符合政策、前期工作已基本完成、地方有強烈需求并已達成共識的項目,作為重點,優先上馬。
三是落實經費,加快實施。必須高度重視,落實前期工作經費,制定獎懲措施,加快實施。加強水利規費的征收和管理,實行部門預算、年度計劃管理,確保專款專用。
四是建立機制,落實責任。中央新增投資項目必須于2009年3月完成,要建立倒計時制度,落實責任,有序實施,做到“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”。
五是加強協調,提高效率。在各級黨委、政府的領導下,水利部門與發展改革、財政、國土資源、環境保護、新聞宣傳等部門互相協調,上下聯動,提高效率,形成合力。
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六是規范管理,提高質量。實施擴大內需項目時間緊、任務重,不但要保證項目進度,而且要保證工作質量。要選擇具有相應資質的設計、監理單位,保證項目質量。
(三)抓信息化建設。完善全市三防系統建設,加快建立全市小型水庫動態監管系統,配合省做好全市大中型水庫水情遙測遙報系統建設工作,為科學防洪奠定基礎,以信息化帶動水利現代化。
關鍵詞:工程測量; 水利水電工程; 建設; 重要作用
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
隨著我國經濟建設的快速發展,我國的水利水電工程的總體數量呈現上升趨勢,水利水電工程在國民經濟建設中發揮了重要作用。通過了解發現,在水利水電工程建設中工程測量貫穿于整個施工過程,是一項十分重要的基礎性工作,是保證整體工程質量的重要手段。為此,我們要對工程測量在水利水電工程建設中的重要作用引起足夠的重視,要認真分析工程測量在水利水電工程中的重要地位、主要任務和具體作用,并探討如何在水利水電工程中做好工程測量工作,保證工程測量能夠在水利水電工程中發揮積極作用。
二、工程測量在水利水電工程中的重要地位
在國民經濟建設中,例如水利水電工程的建設、工業與民用建筑建設、道路與橋梁建設等,都需要利用測量提供的資料和圖紙進行規劃設計,選定經濟合理的方案,并通過測量配合各項工程的施工,保證設計意圖正確執行??⒐ず筮€要編繪竣工圖,以滿足工程的使用、管理、維修以至擴建的需要。測量工作在水利水電工程建設中起著十分重要的作用。工程測量在水利水電工程的重要地位主要表現在以下幾個方面:
1、工程測量是水利水電工程中的重要施工技術手段
由于工程測量是水利水電工程中具體的勘測手段,能夠準確測繪出工程建設地點的地理位置、地形、地物和控制點等地形圖要素,同時能對圖紙設計尺寸進行現場復核,因此工程測量是重要的施工技術手段。
2、工程測量是保證水利水電工程質量的重要措施
考慮到水利水電工程的重要性,我們在水利水電工程建設中要把握質量管理原則,做到嚴格按圖施工,滿足工程總體質量需要。在這一過程中,工程測量是滿足工程整體質量的重要措施。
3、工程測量是促進水利水電工程發展的重要因素
正是有了工程測量這一有效手段,水利水電工程的質量得到了有效保證,同時水利水電工程建設取得了突出的成就。由此可見,工程測量是促進水利水電工程發展的重要因素。
三、工程測量在水利水電工程中的主要任務
在水利水電工程建設中,測量是一項很重要的工作,是工程建設的眼睛和排頭兵,它在水利水電工程中的主要任務是:
1、為水利工程規劃設計提供所需的地形資料,規劃時需提供中、小比例尺地形圖及有關信息以及進行建筑物的具體設計時需提供大比例尺地形圖。為了保證水利水電工程在設計階段能夠更好的掌握施工地點的信息,需要采用工程測量技術在施工地點進行現場勘測,為工程的設計規劃提供準確的基礎數據。
2、在工程施工階段,首先要建立施工控制網,為下一步施工提供基準,整個過程需要遵循“從整體到局部,先控制后碎部”的測量原則;其次要將圖上設計好的水工建筑物按其坐標位置、大小和形狀測設于地面,以便據此施工,稱為施工放樣;在工程的開挖、填筑與混凝土施工階段、金屬結構與機電設備安裝階段,按照設計圖紙要求,通過測量的定位、放線、安裝和檢查,將其平面位置和高程標定到施工的作業面上,為施工提供正確位置,指導施工,不但保證了施工的有效性,還對施工過程的工程質量進行了準確實時的控制,提高了施工的準確性和總體質量。
3、在水利水電工程建成后的運行管理中,都需要對邊坡、大壩、水工建筑物和基礎穩定性及變化情況進行監測―變形觀測,確保工程安全。由此可見,測量工作貫穿著整個水利水電工程全過程。
工程測量不僅僅存在于工程設計階段和施工階段,在施工完畢之后同樣需要利用工程測量技術手段對整體工程質量進行監測,所以,我們應對工程測量的主要任務有正確的認識。
四、工程測量在水利水電工程中的具體作用
目前來看,結合水利水電工程的實際施工情況,工程測量在水利水電工程中的具體作用主要表現在以下幾個方面:
1、工程測量在水利水電工程開工建設前期的作用主要表現在:
在水利水電工程開工建設前期,測量工作都必須按照建設單位的建設規模和要求,以及按照自然條件和預期目的,進行規模設計。
2、工程測量在水利水電工程施工中的作用主要表現在:
對施工圖紙的尺寸進行核對,并按照施工圖紙的規定,在現場對水工建筑物進行位置測定和軸線定位,例如電站廠房位置、進水口位置、引排水系統位置、壩軸線等,同時,還要對工程施工中的幾何尺寸進行測定和核對,保證工程施工尺寸能夠滿足設計和規范要求,提高水利水電工程的整體施工質量。從目前水利水電工程來看,工程測量在施工中的作用尤為突出。
3、工程測量在水利水電工程管理運行中的作用主要表現在:
考慮到水利水電工程的特殊性,在水利水電工程竣工之后,需要對一些關鍵數據進行定期測量和分析,以此來得知水利水電工程的整體質量是否滿足使用要求。其中主要通過對整移、沉降傾斜和擺動進行全面測量,通過具體數值變化,來判斷水利水電工程在使用過程中的實際情況。
五、如何在水利水電工程中做好工程測量工作
考慮到工程測量在水利水電工程中的重要作用,在水利水電工程建設中,要把握工程測量原則,努力做好工程測量工作。目前來看,要想在水利水電工程中做好工程測量工作,主要應從以下幾個方面入手:
1、培養并提高工程測量人員的水平
要想做好水利水電工程中的工程測量工作,就要不斷培養并提高工程測量人員的專業技術水平,使工程測量人員能夠熟練掌握各種測量方法,為全面提高工程測量質量做準備。
2、采用科學的工程測量方法
目前來看,在水利水電工程的測量中,可以選擇的方法有很多,要想取得良好的工程測量結果,就要采用科學合理的工程測量方法,并對現有的測量方法進行優化,增加校核條件,避免測量粗差,提高測量成果的精度和可靠性。
3、使用先進的工程測量儀器
考慮到水利水電工程的重要性,我們在工程測量中要選用先進的測繪儀器和設備,并對它們做到定期檢定、保養;簡化測量流程,優化測量程序,保證工程測量能夠滿足實際需求,提高水利水電工程測量的精度。
4、在工程總工期中,為工程測量預留出足夠時間
由于工程測量貫穿于整個水利水電工程中,為了保證工程測量能夠達到規范要求,我們應對每一個測量點都進行認真測量,由此所需的時間要在工期中得以體現。特別是項目領導要重視測量工作,不能一味的追求工程進度和企業效益,減少測量成本投入,壓縮工程測量時間,而影響測量工作質量。所以,要想保證測量成果的有效性和精度,就要為工程測量預留出足夠的時間。
六、結論
通過本文的分析可知,在目前水利水電工程中,工程測量具有重要作用,為了保證水利水電工程質量達到相關標準,我們應對工程測量的地位、任務、作用和開展方法有全面的了解,保證工程測量能夠滿足水利水電工程的實際需要。
參考文獻:
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一是統一思想,加強領導。認真貫徹落實陳雷部長在廣東調研期間講話的精神,把思想統一到中央中央的決策部署上來,認清形勢,加強領導,全力以赴,真抓實干,推進新增水利投資項目盡快啟動、順利實施,推動水利事業又好又快發展。二是突出重點,選好項目。迅速盤點準備上馬的項目,按先急后緩、先易后難的原則安排,對符合政策、前期工作已基本完成、地方有強烈需求并已達成共識的項目,作為重點,優先上馬。
三是落實經費,加快實施。必須高度重視,落實前期工作經費,制定獎懲措施,加快實施。加強水利規費的征收和管理,實行部門預算、年度計劃管理,確保專款專用。
四是建立機制,落實責任。中央新增投資項目必須于2009年3月完成,要建立倒計時制度,落實責任,有序實施,做到“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”。
五是加強協調,提高效率。在各級黨委、政府的領導下,水利部門與發展改革、財政、國土資源、環境保護、新聞宣傳等部門互相協*調,上下聯動,提高效率,形成合力。六是規范管理,提高質量。實施擴大內需項目時間緊、任務重,不但要保證項目進度,而且要保證工作質量。要選擇具有相應資質的設計、監理單位,保證項目質量。
關鍵詞:環境影響評價;水利水電;工程建設;功能;作用
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
前言
我國是人口大國,當前尚處于經濟發展的高速期,水利水電的開發建設任務還很艱巨。水利水電工程與其他工程最大的區別就是地域廣泛、影響因數多,得到了社會各界的廣泛重視。正是由于環境影響對水利工程建設的重要,才要重視環境影響評價在水利工程中作用。通過合理的評價減少水利工程對環境的不利影響,促進工程與地方發展的協調統一。
一、環境影響評價的概念
環境影響評價簡稱環評,英文縮寫EIA,即(Environmental Impact Assessment),是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產后可能對環境產生的影響,并提出污染防治對策和措施。
(1)、環境影響評價的目的
EIA的主要目的是事先發現環境影響引發的潛在問題,確保在項目規劃和建設中對這些問題進行全面準確的預測,并將結果提供給建設開發部門,從而有利于項目決策著和設計者根據環境影響評價結果進行科學決策,避免開發過程中產生對環境的負面影響。
(2)、環境影響評價的主要步驟
一種理想的環境影響評價過程,應該能夠滿足以下條件:1、基本上適應所有可能對環境造成顯著影響的項目,并能夠對所有可能的顯著影響做出識別和評估;2、對各種替代方案、管理技術、減緩措施進行比較;3、生成清楚的環境影響報告書(EIS),以使專家和非專家都能了解可能影響的特征及其重要性;4、包括廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查程序;5、及時、清晰的結論,以便為決策提供信息。
環境影響評價分:環境質量評價、環境影響預測與評價、環境影響后評價。環境影響評價的功能:判斷功能、預測功能、選擇功能與導向功能。
二、環境影響評價在水利水電工程建設中的作用
環境評價是對環境系統狀況的價值評定、判斷和提出對策。水利水電工程的環境影響評價是對建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策措施,進行跟蹤監測的方法與制度。根據我國的相關法律規定,環境影響評價已經成為許多工程建設尤其像水利水電工程這樣影響范圍廣,對當地經濟社會乃至生態環境都會產生巨大影響的建設項目來說,是其建設程序中不可或缺的重要一環。通過環境影響評價可以預先掌握主要污染源及污染物,保證監測環境質量狀況的準確性,為政府相關部門出臺相關舉措、減少工程對環境的不利影響、促使工程建設與環境保護能夠協調發展提供決策依據。此外,通過預測水利水電工程建設對自然、社會、生態環境的預期影響,可以預先知曉外部環境對工程的影響,對工程建設的規范化、科學化提供依據。
三、水利水電工程對環境的影響
(1)、積極影響
1、能源作用。水屬于可再生能源,同時還是一種清潔能源,它的開發與利用不但能夠在一定程度上緩解目前我國所面臨的能源資源不足狀況,為我國經濟社會的發展提供可持續的動力支持,而且能夠大大減少化能源燃燒時二氧化碳等有害物質的排放,減少溫室效應,降低對生態環境的破壞作用,減少對環境的影響。
2、對環境的保護作用
水利水電工程的除了能夠提供大量的水電能源,而且還具有很強的防洪減災功能,能夠有效減少暴雨、洪澇、干旱等惡劣氣候條件下對生態環境的影響。另一方面,通過增加濕地、航運、水池養殖等,慢慢形成新的旅游景觀。
(2)、消極影響
1、對氣候的影響
水利水電工程的建設會直接影響該區域的氣候條件,尤其是水庫的建設,使得蒸發量大幅度增多,經過大氣循環作用,造成了當地降水量的增加、霧霾天氣的增多以及極端天氣的頻繁出現。
2、對水質的影響
水利水電工程建設在一定程度上會減慢水循環的速度,降低了水汽交換的速度,并削弱了污染物擴散遷移的能力,使得當地水質受到影響,嚴重的會導致重金屬污染。
3、影響河道的生態系統
由于大型水庫的水面較寬且水流較緩,因此容易形成特殊的水溫結構,使得蓄水的水溫比天然河道的水溫高出不少,改變了部分低溫生物的生長環境,影響它們的正常生長。
4、破壞陸地植被
規模較大的水利水電工程,其占用面積通常也較大,因此嚴重破壞了占地區域內的各種陸地植被,也影響了棲息在該區域的各種其他生物。加上緩慢的污染物排放速度的影響,直接導致該區域內的動物遷移,植物滅亡。
5、對地質條件的影響
水利水電工程在洪澇災害多發地區能夠起到防止淹沒大范圍農田的積極作用,但卻也帶來一些弊端,比如改變該區域土壤的養分與熱狀況,使得土壤自的酸堿性和肥力大大降低,一定程度上加劇了土壤的鹽堿化、沼澤化程度。與此同時,受水庫水位的波動影響,很容易誘發崩岸、滑坡等地質災害,除了嚴重破壞當地生態環境,而且會嚴重威脅沿途廣大居民的人身財產安全。
四、在水利水電工程建設中提高環境影響評價的措施
(1)、完善相應的法律法規
加快完善制定水利水電工程與環境方面的法律法規,從法律的高度來約束工程設計和建設單位,真正把生態建設與環境保護作為工作的根本點和切入點。對于造成嚴重環境破壞和生態影響后果的,以及對國家自然保護區、風景名勝區影響較大的水電項目應該加大處罰力度,必要時進行重新審查和評估;甚至停止該項目的審批工作。
(2)、重視已建工程的回顧評價
水利水電工程環境影響評價在我國發展時間較短,一些方法還要進一步地通過實踐檢驗逐步完善才能達到成熟地步。例如工程建設前后對比分析資料較少,預測評價存在不少難題,但是水利水電工程又有著很多的共性方面。實際水利水電工程有很多共性問題,特別是自然地理條件相近的地區,用類比分析法進行預測評價是比較直觀和有效的方法。因此,通過對已建工程的環境回顧評價,為類似工程取得可信、科學的環評結果提供參照。
(3)、加大發動群眾參與力度
公眾參與是環境影響評價的重要環節,它是項目業主方或環境影響評價單位同公眾之間的一種雙向交流,其目的是使項目能夠被公眾充分認可并在項目實施過程中不對公眾利益構成危害和威脅,以取得經濟效益、社會效益、環境效益的協調統一。由此可見,水利水電工程的環境影響評價結果的出臺是一項離不開公眾參與的技術性工作??梢圆扇⌒侣剷?、問卷調查、專家咨詢會等形式廣泛開展,參與評價的公眾人數越多,其有效性越高。
五、結語
總而言之,水利水電工程是一項影響范圍大、影響因素多的工程項目。因此,在進行水利水電工程建設的時候,要重視環境影響的評價,通過環境的合理評價,將水利工程建設對環境的不利影響降低到最低,最大限度地發揮出水利水電建設項目的經濟、社會、環境效益,實現與環境的和諧、可持續發展。
參考文獻
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關鍵詞:電力統計工作;電力企業;管理水平;重要性
一、電力企業電力統計工作中存在的主要問題
(一)電力統計工作與電力企業體制改革不同步
隨著電力企業管理體制的不斷創新,尤其是“五大“體系建設,總部與分部采取一體化運作形式等重大變革,要求電力企業統計工作及時調整,并保持與體制改革同步,確保體制改革可以實現綜合效益。當前,電力企業體制改革獲得較大發展,但電力統計工作基礎卻相對較為薄弱。
(二)電力統計基礎管理落后
電力企業統計管理中存在著較多問題,如部分統計數據存在著不可靠性,在線損分攤、數據采集及校核等工作中容易出現信息錯誤,導致電力統計結果不精準。隨著大量新設備的應用,因管理權限不清,容易引起漏報等現象。在電力統計管理中,沒有實現完全統計指標的平衡校驗功能,無法建立自動檢測監督機制,導致在統計過程中,不能及時發現違規統計現象;部分統計人員缺乏責任心,業務水平較低,對統計中出現的異常信息缺乏重視,導致其不能及時發現統計中存在的問題,產生統計偏差,影響電力統計質量。
(三)電力統計隊伍綜合素質偏低
隨著電力企業管理制度及機制的變革,其生產與經營活動對數據信息的依賴程度越來越高,通過數據信息,輔助電力企業作出符合實際情況的決策。數據信息的獲取主要是通過電力統計工作來實現。統計任務的增加,對統計機構及統計隊伍提出了更高要求。電力統計隊伍綜合素質偏低,是限制電力統計工作效率與質量的重要因素。
二、電力統計工作對提高電力企業管理水平的重要性
電力統計工作,在提高電力企業管理水平,推動電力企業健康,可持續發展等方面發揮著極為重要的作用。其重要性的實現,主要是通過其電力統計的三大職能,即信息職能、咨詢職能、監督職能。
(一)電力統計的信息職能
信息是企業生存與發展的重要資源,電力統計是電力企業獲取信息的重要方式,其電力統計信息的有效性與及時性直接影響著電力企業工作的決策,影響著電力企業發展方向及經營效益。電力統計信息職能,其主要工作是對電力企業經濟活動相關的數據進行采集、整理、篩選、處理、存儲、檢索等,通過數據處理過程,形成較為完備的企業統計數據庫,并準確及時的為企業決策提供數據支持。當前,市場競爭日趨激烈,企業對信息的需求量不斷增加,對信息的時效性提高更高要求。加強電力統計在電力企業管理中的地位,有助于推動電力企業管理水平的進一步提高。
(二)電力統計的咨詢職能
電力統計的咨詢職能,是在統計信息資源的基礎上,通過對數據信息的深層次分析與研究,并結合市場調查,電力企業發展狀況等多種因素,對電力企業管理層所關心及需要解決的問題給出預測評估。在進行企業管理及決策時,可以依據電力統計信息及預測結果,科學決策,從而提高企業管理水平,實現企業決策質量。電力統計咨詢職能,應能夠支持企業管理人員隨機檢索,可以將相關數據進行匯總,并制作出報表或簡報形式,由管理層人員進行查閱,從數據中找出企業生產與運營中存在的問題,并提出相應對策,由管理層人員進行處理,從電力統計的數據中,找出電力企業中生產與經營中所面臨的優勢、劣勢、威脅與機遇,在推動電力企業管理科學決策等方面發揮著極為重要的作用。
(三)電力統計的監督職能
電力統計工作可以對電力企業生產與運營狀態有一個科學、全面的認識,通過對企業狀態的監督,可以為電力企業管理決策提出科學建議,及時對電力企業發展進行調控,從而實現其預定目標。通過電力統計工作,對電力企業生產與運營的各個環節進行數據統計,結合市場情況,分析電力企業發展中所面臨的問題,監督企業運行狀態,提高電力企業管理水平。通過電力統計,可以為電力企業生產與經營提供實時調控服務;在電力統計的基礎上,制定出電力企業定期報表,從而指導生產與經營活動,實現企業管理水平的綜合提高。
三、切實提高電力企業統計工作的具體措施
(一)加強電力統計方法研究
為滿足新時代下電力企業公司發展需要,滿足企業制定機制變革需求,需要進一步加強電力統計方法研究,保證統計工作與企業管理同步,確保電力統計工作可以真實全面快速地反映出電力企業管理中存在的問題,并發揮輔助決策作用。統計工作是電力企業管理的必要環節,也是其重要手段,為此,在重視企業體制創新的同時,應加強統計工作研究。
(二)深化電力統計基礎管理
在進行電力統計工作時,應將統計工作與企業計劃、調度、財務、營銷等方面的聯系,并做好數據對接,建立管理界面,優化各種資源配置,保證統計數據的準確性;加強綜合統計,在電力企業中,其統計工作應加強綜合統計,做好跨部門之間的數據統計與分析,并建立完善的統計報表制度,依托現代信息化技術,實現系統對統計指標的自動判斷,避免出現統計造假現象。提高統計人員責任心及業務水平,統計人員在統計工作中,對異常數據應具備良好的靈敏性,避免出現主觀失誤。
(三)推動電力統計隊伍建設
電力統計隊伍是統計工作的主體,其綜合素質的高低,直接影響著電力企業統計工作的質量及效率。為此,企業應重視電力統計隊伍建設,通過培訓與講座等形式,不斷提高統計隊伍的綜合水平,推動電力企業統計工作的進步。
四、結語
電力企業在管理過程中,應將電力統計工作放在重要位置。電力統計工作,可以收集電力企業生產與經營的各種信息,并綜合市場因素,判斷出企業運行狀態,及時發現電力企業發展中存在的問題,外部威脅及機遇。通過統計工作獲得數據信息,可以為電力企業發揮輔助決策作用,不斷提高電力企業管理水平。電力統計工作屬于電力企業管理中不可或缺的手段,在實現企業效益,推動企業健康、可持續發展中發揮著重要作用。
參考文獻:
[1]郭曉鈴.信息時代電力企業統計工作中的問題與對策分析[J].價值工程,2010,29(36):123-124.