發布時間：2022-12-12 13:23:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的初一社會調查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、超越教材，打破傳統教學的模式
今天的思想政治課學習，絕對不能認為僅憑思想政治教材就能學好，這一點廣大教師已取得共識。應該說，教材是具有一定的權威性，我們必須尊重教材，但教材不是法典，更不是《圣經》。正像歷年中考命題原則所要求的：“命題要適合初中生的年齡特點，體現時展的需要”，“依據教材又不局限于教材”。有了這種思想政治學科命題的指導思想，我們就應該大膽超越教材。
首先，要打破傳統的按每課、每節、每框授課的傳統教學模式，不同年級依據各自的教學內容和學生年齡、身心發展規律，采用不同的方式，擬定不同專題授課。如：初一年級的養成教育和心理品德教育，我先讓學生掌握教材內容，再聯系自身生活實際，采取主題班會、演唱會、辯論會、社會調查等形式完成。如對學生進行尊敬父母、尊敬老師的養成教育，我就開展了“孝敬父母”、“老師，您辛苦了”等主題班會。初二法律常識的教學，我就先讓學生掌握教材內容，在此基礎上再結合當地實際，舉辦法律知識講座，舉辦實話實說、模擬小法庭等活動課，讓學生在特定的情境中使知識得到理解和深化。
其次，對教材的理解，要本著靈活多變的原則進行活動教學，對教材的某些內容進行規劃重組、再創造。例如，在初二年級《合作·競爭》中，教材選用了兩只獅子共同吃掉一只被哄散的牛羚的例子，如果按照課本設計的教學思路講解，學生可能難以透徹理解“在競爭中合作需要我們形成團隊精神”的知識。因此，在教學中，我就從學生身邊的事說起，以在學校舉行運動會期間每位同學都參與過的班級間的拔河比賽作為例子，讓學生形象中輕松掌握了這一知識，提高了課堂效率。
再次，要加強新知識的滲透，使學生的思維與社會發展同步。如我在教授初二年級的《難報三春暉》時，適當引入“暴走媽媽”等新事例，有效地激起了學生的情感共鳴。
因此，教師要在尊重教材和教學參考書的前提下，從社會生活和文字資料中搜集授課的素材，盡量發掘和利用貼近學生與現實生活的課程資源，從這些課程資源中挖掘出更加豐富的內容，使學生從生活中受到相應的教育。
二、超越課堂，走出課堂“自我封閉”的小圈子
思想政治學科的教學，特別是初中思想政治學科的教學，側重于培養學生的心理、道德品質，幫助學生養成文明的行為習慣和形成正確的世界觀、人生觀，重在心理的滋潤、思想的內化、行為的引導。因此，作為政治老師要讓學生懂得：課堂小天地，天地大課堂。那么如何讓政治教學走出課堂“自我封閉”的小圈子，邁向社會大課堂呢？
首先，積極參與，勇于實踐，關注社會問題的研究與生命價值的追問。如：在學習了《網絡交往新空間》這一課后，讓學生開展《科技對我有用嗎》的小課題研究。小課題研究是我們在社會實踐中一道別具特色的風景線，機械重復的作業訓練被小課題研究所取代后，更能充分顯示學生的創新精神和實踐能力。
其次，社會調查。要從單一的書本知識到關乎國計民生的深層思索，超越課堂，讓學生走向社會，結合所學書本知識進行社會調查，撰寫調查報告，從而提高實踐能力。如：“關于寧江河系列調查”中的“寧江河采風”，是針對初一政治教材中陶冶高雅情趣和熱愛家鄉教育所進行的調查活動，在這富含生活性的調查引導下，把學生與其真實的社會生活緊密聯系起來，有意識地把學生帶回到真實生活中，去觀察、感受、體驗、分析、反思他們的生活，使我們的品德教學能更加貼近學生的生活，體驗回歸生活、高于生活、引導生活的理念，實現了品德教育的最終目的。
通過以上開放性的課堂教學，不僅培養了學生關注社會、為國分憂的思想，而且增強了學生對社會的道德感與責任感。
三、超越教師，搭建真正平等對話的平臺
傳統的政治教學中，教師是主角，學生是觀眾，老師處于絕對的權威地位。而新型的師生關系是建立在民主平等基礎上的，在這種關系中，師生之間人格平等、互相尊重、互相學習、教學相長。那么我們就應該放下架子，蹲下身子，與學生一起去探求真理、發現真理，搭建老師和學生真正平等的對話平臺。
首先，讓學生超越教師，就要讓每一個學生都能找到自己與老師平等的感覺。如：學習初一年級《正確認識自己》這一框題時，作教師的我先說出了自身的優缺點，然后鼓勵學生自我“解剖”，說出自己的優缺點。學生無拘無束，紛紛主動發言，并提出了一些敢于向教材、向老師挑戰的問題。
1 以學校為主導，形成學校德育體系
1.1 根據年齡特點，提出不同德育目標任務。初一年級，過好“三關”，即學習習慣、生活習慣、規章制度關，邁好中學生第一步；初二年級，進一步落實《中學生守則》和《中學生日常行為規范》，做合格中學生；初三年級，提高落實《守則》和《規范》的水平，成為優秀中學生；初四年級，以優異的成績接受挑選，成為合格公民。
1.2 結合德育特點，開展不同內容教育活動。
1.2.1 根據教育內容需要，收集編寫了《遵守一日常規，做合格中學生》、《培育民族精神，升華愛國情操》、《塑造美好心靈，讓環境更美好》、《珍愛生命，健康成長》、《激勵斗志，勇往直前》、《面對生活，快樂陽光》、《以誠實為本，夯實人生基礎》、《學好人，做好人》、《學法守法，與法同行》、《開展國防教育，增強國防意識》、《了解生活，學會理財》、《學會感恩，勇于擔當》等12本校本教材，涵蓋了心理、安全、理財、愛國、環保、法制等教育內容，教師以班會或心理輔導課的形式，對學生進行教育。例如，教師在調查中發現，35%的學生“最煩惱的事情”是不能很好地與父母溝通，孩子與家長的代溝嚴重，主要表現：一方面家長對孩子的期望值過高，把自己的意愿強加在孩子身上。另一方面，學生正處于青春期，想擺脫家長的控制，容易出現抵觸情緒。
面對孩子與父母的矛盾沖突，面對父母的無奈。召開了《學會溝通，讓溝通成為我們生活中的好習慣》主題班會，讓學生將自己的學習和成長中的煩惱寫出來，在班級中交流，讓同學出點子想辦法。然后，召開家長會，讓成功的家長交流教育子女的方法以及和子女交流心得體會，并將學生寫的成長中的煩惱以一封信的形式分發給家長。有的家長看后，立刻嚎啕大哭，覺得對不起孩子，連自己的孩子所思所想都不知道，紛紛表示，以后要經常與孩子交流，架起溝通的橋梁。學生們說：有了與家長心靈上的那座“橋”溝通后，我變得比以前更快樂，感到心中無比地暢快。老師們說：通過這樣的活動，搬掉了老師與學生之間的“屏障”，開啟學生的心理閉鎖，走進學生的內心世界。家長們說：感謝學校創造了這座心靈上的橋梁，我們將鼓勵與信任相互傳遞，讓雙方都能正確地把握自己，走出一條讓孩子健康成長之路。
1.2.2 落實《家訪制度》。根據煙臺市教育局關于開展“千名教師訪萬家”活動要求，結合課題實驗，確立了我校“教師家訪制度”。班主任每學期要對本班全體學生進行一次以上家訪。任課教師每學期進行十次以上的家訪，以期共同做好學生的教育工作。
1.2.3 形成教育合力。首先，建立了黨團、班主任、任課教師為主體的德育隊伍，制定并落實《教師育人工作的職責》、《班主任全員育人工作的職責》、《年級組長全員育人工作的職責》、《職員全員育人工作職責》、《級部主任全員育人工作職責》使之責任共擔；其次，各類課程有機結合，使活動類、學科類、環境類課程相互補充；最后，因材施教。采用目標激勵、行為矯正的主動參與法；倫理談話、榜樣示范的自我管理法；引導評價、心理咨詢的主動發展法，使學生正確認識和評價自己。
1.2.4 開展心理教育。調查發現，學生主要存在厭學情緒、交往不良、自卑孤獨、品行不良等四方面心理問題。針對這些問題，設立心理教育處、知心姐姐信箱、心理咨詢電話，開通校園網，開設心理教育課，開展班級心理輔導和心理教育研究等，幫助學生克服心理障礙，養成良好品德，促進行為規范。
組織學生先后觀看了《花季·雨季》、《青春期探秘》、《青春期品質教育》、《情緒調節與控制》等光盤26盤；聽取《青少年心理特征》、《辯證認知，培養良好的思維方式》等講座46場。
1.2.5優化育人環境。把“學校無小事，事事為教育”、“教師無小節，處處是楷模”作為教職員工共同的信條，時時刻刻為學生做表率。把領導干部“一日常規要求”、職員“八好九不準”、教師“六好二十不準”落實在日常工作當中。在實驗樓和教學樓的走廊里建起了環保、法制、文化、科技、道德、愛國主義教育長廊，師生流連忘返，起著潤物細無聲的作用。
2 整合家庭教育力量，形成家庭教育體系
2.1 加強輿論宣傳，提出家庭教育基本要求。對每一個人的成長來說，家庭是第一所學校，父母是第一任教師。家庭教育對孩子身體的發育、知識的獲得、能力的培養、品德的陶冶、個性的形成，都是至關重要的。我們依托家教委員會，結合家長會，加大了宣傳力度，在以下方面提出要求并予以指導。
2.1.1 促進子女身心的正常發展。父母要關心子女的身體健康，有了健康的身體，智力、品德、美感等方面的發展才有可靠的物質基礎。督促子女積極參加體育鍛煉，注意保持坐、立、走和看書、寫字的正確姿勢，養成良好的衛生習慣。關心子女的心理健康。引導子女熱愛生活、關心他人，養成樂觀進取的精神。
2.1.2 培養子女良好的個性。父母與孩子之間，應建立一種民主平等的關系。父母對子女既不溺愛、放任，也不粗暴、專橫，而要采取民主的態度，同時又要嚴格要求，培養孩子養成獨立的個性。善于引導他們樹立遠大理想，豐富他們的精神生活，滿足他們的求知欲望和合理需要，指導他們交友。
2.1.3 配合學校，關心學生的發展。父母應當積極支持學校，同學校密切配合，啟發和督促子女認真接受學校教育，以促進子女健康發展。有條件的家庭還可指導子女學習一些特長。不要不顧子女的發展潛力，盲目給子女加壓、加碼。
2.2 成立家教委員會，辦好家長學校。每學期開辦2次以上家長學校，幫助家長更新教育理念，傳遞教育信息，提高教育水平。從開題實驗到現在，我校舉辦家長學校32期，報告材料26萬余字，并匯編成冊《為孩子撐起一片蔚藍的天空》。匯集優秀家庭教育經驗11萬字，形成《家教浪花》，印發到家長手中，以促進相互學習，相互提高。
2.3 利用網絡手段，向家長傳遞教育信息。學校安排專人從網上下載有關教育信息和感人事跡報道，通知家長利用雙休日的時間，和孩子一起觀看。如《感動中國》、《百家講壇》選粹、青年演講家鄒越《讓世界從滿愛》等，讓家長領略大師的風范，聆聽大師的聲音，感受大師理念。
3 建立育人基地，形成社會教育體系。
3.1 與社區聯手，舉辦講座。每學期邀請婦聯、共青團、老干部協會、派出所的同志到校為學生舉辦講座，以其現身說法教育學生，珍惜生命，熱愛生活，健康成長。
3.2 聘請高玉寶為德育校長。邀請高玉寶作為我校德育校長，并將高玉寶“人生價值與成才之路”的報告錄制成光盤，經常組織師生觀看，學生把崇拜歌星明星轉移到了高爺爺身上。高玉寶還經常打來電話或寫信鼓勵學生努力學習，為投身祖國建設奠定基礎。組織專人從網上收集有關德育教育方面的視頻，讓學生觀看，讓學生的到了很好的教育。
3.3 構建育人陣地。征得有關部門同意，將烈士陵園、雷神廟遺址、楊子榮展館、煙臺科技館、農博園、麗鵬公司、安德利公司、電業集團、海德集團、新牟集團等做為我們育人基地，定期開展活動。
3.4 參與社區活動。讓學生回家了解老人贍養制度與義務，了解“星級家庭”評比條件，了解社區的獎懲辦法，引導學生走入社會，關心他人，體驗親情。
4 活動效果及體會
4.1 學生精神面貌渙然一新。據2010～2011學年度不完全統計，學生收集先烈英勇事跡140萬余字；收到表揚信900多封，做好人好事1300余件；拾金不昧620多人次；寫社會調查報告1200余篇，達38萬字；寫環保調查報告926篇。
4.2 教師科研能力大大提高。幾年來，舉辦課題研究講座280多次，外出參觀260人次，180多篇，科研成果20多項。收集編寫了國旗下講話《紅旗飄飄》、主題班會精選《開啟學生心靈的金鑰匙》、心理活動設計選編《讓心靈充滿陽光》、學生環境保護調查報告《稚誠的吶喊》等實驗成果及校本教材。
1 讓生活成為作文的源頭活水
于漪老師說過：“要讓語文教學有活潑的生命力，須放開眼看，豎起耳聽，接收新事物，接受新信息，讓時代活水在語文教育領域流淌。”教育家葉圣陶也曾說過：“作文原是生活的一部分，生活就如泉源，文章猶如溪水，泉源豐盈而不枯竭，溪水自然活潑地流個不歇。”時下的大語文教育要求教師們突破課堂四十五分鐘的局限，以課堂教堂為軸心，向學生生活的各個領域拓展、延伸，把教學的觸角伸向更廣闊的空間，讓學生關注時事，關注社會，讓學生多讀、多看、多聽、比如當今的人口資源、環境污染、自然保護、城市開發、網絡縱橫、克隆技術等更大問題，還有諸如打假、反腐等社會熱點問題，都要讓他們了解。還要豐富他們的課外知識，天文地理、物理化學、歷史文物、園林建筑等都要涉獵，以此開闊他們的視野，培養他們的科學精神和求實態度，關注人類的生存與發展，使其身處斗室而心知大千世界。這樣，學生與自然歡娛，體察社會氣息，從而擁抱整個世界，激起創作欲望，一吐為快，洋洋灑灑，假以時日，學生的寫作水平自然能潛滋暗長，創新的靈感就會隨時迸發。
2 充分發揮教師的主導地位
2.1 做學生的好向導，寫作的領頭雁。
在作文教學中，歸根到底，學生是“主演”，教師是“導演”。首先，教師要勇于與學生一起“下水”甚至比學生早“下水”。身教勝于言傳，與其實不然站在岸邊指點，不如親自下水示范，只有“深入虎穴”，方能味其甘苦，從而更有效地指導寫作。從不動筆的老師很難讓學生信服。其次，向學生推薦優秀作品，指導學生課外閱讀。選文必須切合作文實際，必須向學生強調，優秀作品都體現出對社會的強烈責任感，對生活的積極態度，通過賞析其選材、構思、主題乃至語言，給學生以啟迪，從而領悟作文就要體味生活，多思考身邊的人和事，用心之錘、紙之砧錘煉生活。閱讀是寫作的重要基礎。關鍵要指導學生讀好書，讀精品，根據實際可選擇精短散文或小說。寫作基礎差的，應以范文或優秀習作為主。還可有選擇地組織學生接觸各種傳媒，訂報紙、看電視、聽收音機，并定期開展交流討論，培養學生鑒賞、思辯能力。
2.2 把題目命在學生心坎上。
“題好一半文”，命題是學生作文的第一步，直接關系到學生作文的興趣和質量。于漪老師說：“一個好的作文題目，它能開啟學生心靈的窗戶，打開學生記憶的閘門，開拓學生廣闊的視野，對作文產生濃厚的興趣。隨著興趣的激發，他們會運用學到的知識展開豐富的聯想，把知識連成事，擴成篇，化知識為能力。”命題要激發興趣，就必須把準當代學生思想的脈搏，把觸角伸進學生的心靈，捕捉他們的喜怒哀樂，把題目命在心坎上，讓他們產生不吐不快的感覺。
3 讓學生真正成為作文的主人
3.1 鼓勵學生勤寫隨筆。
寫隨筆是提高作文效率的最有效途徑。葉圣陶說：“我手寫我心。”寫作的外延等于生活，而隨筆恰恰相反是生活的結晶，與學生的思想密切相聯。學生如為真情而寫，為興趣而寫，那么寫作不再是苦差使，而是一種情感的渲瀉。不少佳作正是長期記錄生活，思考生活的結晶。
我們常有這樣的感受，有激情如鯁在喉時，往往文如泉涌，下筆千言；而有時文思枯竭，搜索枯腸都不得，這就是寫作心境的重要影響。寫隨筆則是優化寫作心境的有效途徑。不限制時空，篇數、題目、內容的隨筆，自然能讓學生在高漲的寫作心境中自由馳騁，寫自己最想寫的東西，哪怕是一些句子和段落。這些“抓拍”下來的瞬間的心態和思維的火花，非常可貴，日積月累，將是一筆富足的寫作資源。學生擁有了足夠的素材和對文字的感悟，運用能力，就能在今后的寫作中游刃有余。如果再輔以到位的講評，熱情的鼓勵肯定，結構立意、語言方面的點撥，并推薦優秀習作發表，久而久之，學生文字表達的欲望越來越強烈，興趣濃厚且信心大增，真正做到“我手寫我心”。筆者所教學生，初一時多是親情友情，同學糾紛；到初二時，已經能從運動場上看到“失敗未必不英雄”，也能對諸如“網絡時代”、“新人類現象”、而“指點江山、激揚文字”了；到初三時，“早戀問題面面觀”，“綠色生活之我見”，則是信手拈來，頗見功力，那新穎的觀點，透辟的理解有時令筆者拍案叫絕。一旦“瓶頸”打破，學生很快便能登堂入室，探驪得珠，議論文、說明文、甚至是詩歌、小說等文體也能得心應手起來。
3.2 形式多樣，激趣促文。
關鍵詞：中學歷史創新教育優化課堂教學
培養學生創新思維是歷史課堂教學的主要任務之一。優化歷史教學方法，即可以培養學生的歷史思維能力和創新能力，又能使歷史課堂教學輕松愉快、生動活潑，促進學生的自我發展。如何在歷史教學中實施創新教育培養創新人才呢?本文就此談談自己的一些看法。
一、改變教學觀念，營造寬松環境是創新教育的前提
創新教育的核心是創造性思維。心理學研究表明，學生創造性思維的產生，有賴于他們心理的自由。由此看來，創新需要獨立思考，需要自由、自主的寬松環境。教師必須為激發學生思維提供充裕的思考時間和寬松的、民主的教學氣氛，使他們在沒有任何外界壓力的情況下，開展自己的認識活動，同時，因自己的創造得到積極的評價和幫助而樂于創造。要做到這一點，教師必須做到：
1、提高課堂效益，減輕學生課業負擔。
一直以來，應試教育加重了學生課業負擔，使他們每天只能疲于堆積如山的作業，嚴重影響學生創新能力的培養。為此，教師要給學生提供思維的空間，必須下大力氣減輕學生過重的課業負擔，課業負擔繁重表現在課外，根治在課堂，教師必須提高課堂質量和效益，增強教學針對性，精講精練，講清重點，注重聯系，使學生歸納知識結構，力爭課堂上解決問題，從而實現“高效率―輕負擔―高質量”的良性循環。
2、鼓勵學生標新立異
在歷史教學過程中，有些學生對傳統的史學觀點或看法產生懷疑、異議，甚至出現“標新立異”的構思和“別出心裁”的想法。教師對此應該充分肯定其合理的、有價值的方面，擴大其思維中閃光因素，對不合理的進行解釋、糾正，而不應該大聲訓斥、諷剌、挖苦學生，堵塞學生的言路。
3、走下講臺，走近學生
教學活動是師生雙方進行知識傳遞和情感交流，注重情感投入，教師要以親切的教態、飽滿的熱情、靈活多樣的教法去感染和激勵學生，引起情感共鳴。和諧的師生關系是進行創新教育、培養學生創造性能力的前提，這就要求教師要走下講臺，走近學生中，跟上學生的思路，善于傾聽學生心聲，通過雙向交流，建立和諧的師生關系，以達到對某一問題共識，讓學生在平等、民主的氛圍體驗成功喜悅，感悟學習的快樂，有利于形成積極樂觀的人生態度。
二、重視基礎知識教育是歷史創新思維精神形成和發展的基礎
創新需要知識，需要科學的的方法和智力，豐富知識是創造力的源泉，也是產生新異見解的基礎。沒有知識的積累，就不會有智力的發展，更談不上創新能力的培養.由此看來，基礎知識的教學是歷史創新精神形成的必備條件，而建構、重構基礎知識的主要要素有兩種，
1、引導、幫助學生學會讀書
思維具有可導性。教學應從誘發興趣和激發求知欲開始。剛進入初中歷史課堂上學生的聽課方式和學習方法都缺乏主動，創新思維是無法談起。我在教學生的過程中，指導學生圍繞歷史教材的章、節、標題來抓中心、劃段落、分層次、歸納大意，寫出提綱和要點，這無疑能培養和提高學生閱讀、理解能力。在教學中，教師要從學生所熟悉的基本事實，學習新舊交替事物聯系中找到激發點，有意識地提高能激發學生興趣的問題，引導學生進行分析，思考培養學生的創造性。
2、優化記憶方式，幫助學生渡過記憶難關，提高學生學習興趣是學生學習歷史中最大問題，教師如果能幫助學生探索記憶規律，無疑會讓學生感到成功的喜悅。
三、優化課堂教學是創新教育的關鍵
創新教育必須以優化課堂結構為突破口，教師在教學環節和教學方法的選用上，要充分調動學生的學習興趣、好奇心和求知欲等內部因素，開發學生的個性潛能，激發創新欲望，培養創新能力。
1、充分利用教材，激發學生創新意識。
歷史教材內容豐富多彩，充分利用歷史素材、歷史教學在培養學生創新意識方面有著得天獨厚的條件。我國古代四大發明、張衡發明地動儀、愛迪生的科學發明，對創造性使用及對中國革命和建設道路的創造等，利用這些科學家、革命家的發明創造，有利激發學生創新意識。講中國古代引以為自豪的四大發明，聯系近代西方國家利用中國發明的火藥、指南針等制造槍炮、戰艦加劇侵略中國，造成中國割地、賠款，從而印證落后就要挨打，而中國的傳統文化和社會風氣對創新精神壓制，導致曾一度走在世界前列的中國落伍的事實對比，通過比較，學生得出：創新學習，西方國家趕超中國，中國關閉、保守落后的簡單道理，使學生認識到創新對一個人、一個國家、一個民族是何等重要，從而點燃學生創新之火。
2、引導學生對“習以為常”的說法大膽質疑
問題是點燃思維火花的導火線。學生只有通過獨立思考，對課文中的現存觀點結論大膽懷疑，才能有所創新。而引疑的關鍵是教師善于設疑。在教學中老師要善于啟發誘導，引導學生去思考、去想象，去找疑點，如講佛教傳入時，我就向學生提出這樣的問題：“佛教傳入對我國到底有什么影響？”引導學生分別從統治者、人民、中國文化等角度分析佛教傳入影響，對統治者來說，佛教傳入有利統治者的統治，對飽受苦難的人民來說是精神寄托，對中國文化來說豐富內容，只有從不同角度提出問題進行思考、質疑、討論，才能使學生拓展思路，多層次認識歷史結論。
四、注重活動課教學，注重信息積累是創新教育的必要補充
培養學生創新意識離不開信息交流，而信息交流又離不開開放、民主的學習環境。而歷史第二課堂、活動課是增強學生樂學的重要途徑，又是課堂教學創新的有益補充。本人在教學中，積極開展第二課堂教學，初一年級開展歷史文物仿制講歷史故事比賽等，初二年級開展歷史查閱資料、整理資料小論文競賽，初三年級開展寫社會調查報告，甚至把學生帶出教室，組織參加歷史考察。通過學生親自動手仿制歷史文物、動筆寫論文、調查報告，使學生更加貼近歷史，更加了解歷史，從而拓展學生學習知識途徑，增大知識量，開闊學生的視野，培養能力，同時積累大量的知識信息，從而提出新的觀點和見解。
總之，實行創新教育是素質教育的需要，也是踐行科學發展觀的需要。是大勢所趨，人心所向。雖然由于種種因素的制約，在中學歷史教學中實行創新教育還有一定的困難，但是，相信有黨和政府的高度重視，社會、學校和全體教師通力合作，一定會把創新教育真正落到實處。
參考文獻：
[1]安徽省中小學教師系列專業技術資格標準條件[M].
關鍵詞：教育資源，教育投入，多層次辦學
一.農村教育資源流失現狀
1.農民承擔的巨大的教育成本與實際獲益差異過大.
當今中國農村教育和農村經濟面臨著制度性難題與困境。無論基礎亦或高等教育,農民都直接承擔著從學校教育到高等教育的人才培養成本，教育產業化又讓農村大部分資金以教育投資的形式流向城市，而出去的人才因為缺少利益驅動而不愿返回農村服務，農村付出了資金和人才的成本，最終取得“豐收”的卻是城市。據國務院發展研究中心年初一項調查顯示，目前我國義務教育的投入中，鄉鎮負擔78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔2%，而縣鄉兩級負擔的87%基本上都直接來自農民——實際上，農民幾乎直接承擔了從小學到大學的全部培養成本，1999年6月中旬全國教育工作會議后的教育產業化又讓農村的教育成本壓力雪上加霜。同時在教育系統集中人力和物力資源以城市為中心的制度化過程中，資金以教育投資的形式流向城市，最優秀的智力資源也通過高等教育這條路徑走出農村。為了支撐孩子上學，家里的勞力到城里打工賺錢，勞動力資源也流入城市，結果賺回來的錢又會以教育投資的形式返回到城市。這幾個循環中，資金、智力資源、勞動力資源流向了城市，農村僅僅留下了貧瘠的土地和絕望的炊煙。從整體上說，如果農村教育不能對本地區的經濟改善和文化建設起到顯著作用，將只能成為城市教育的附庸，成為向城市輸送人才的基地。而本地急需的各類人才，既得不到培養，還會被不斷淘空。這樣下去，地方政府怎么會有加大教育投資的動力呢？有志改變家鄉面貌的有實力的企業家們，也將缺乏投資家鄉教育的動力。
2.現行教育體制使農村成了培養人才的“白干隊”
現有的農村教育從根本上講是“在農村”為城市培養高級專門人才，培養離開農村、農民和農業的人才，而不是“為農村”培養人才。.一大批“農村貴族”開始涌現.因為從小到大被全家“重點保護”，希望孩子能最終考上大學，跳出農門。這些學生基本上不干任何農活，結果是，大學沒有考上，在農村自食其力的本領也沒學到，種田不會了，其他的謀生技能也沒有得到訓練。這個制度設計中，農村大學生進城有著充足的利益驅動機制，而這個過程是不可逆的，制度安排中缺乏利益驅動機制促使進城的大學生回鄉為農村經濟服務，有去無回的現實正好跟農村產業結構調整對高級專門人才的需求相矛盾——這是典型的市場失效，成本與收益不能對稱，需求與目標錯位，斥貧趨富。而且，正如有些專家指出的是，我國現有的高等學校（包括農業類高等院校）都在培養城市需要的人才，很少考慮培養農村所需要的人才。因此新“讀書無用論”有所抬頭.一些人看到市場經濟初期個別暴發戶沒讀幾年書，就能掙大錢，認為農村孩子讀書不需多，認識幾個字，會撥弄計算器算算帳就行了。十幾歲的娃娃一年拉扯幾頭牛、羊、一群雞鴨鵝，或擺個小地攤、當個小商販什么的，或進城當個小臨時工、打打工等等，便可自己養活自己，而多讀一年書呢？少則花幾百元，多則要花幾千元或上萬元。多讀一年書就少掙一年錢，大學畢業了又怕他們找不到好工作，還得借錢為他們“找路子”.因此，多讀書不如早掙錢的思想束縛了好多的農民，造成小學生畢業率徘徊在90%左右，初中生輟學率上升至30%左右.這樣下去，貧血的農村經濟總有一天會被拖垮，農民受傷害的心總有一天會疲憊，沒有利益驅動的農村教育也總有一天會停止供應免費的午餐。農民不在支持教育不再把錢投入到教育消費中。而且在市場經濟中逐漸成熟起來的農民們一旦認定教育投資是一項“賠本生意”，堅持要帶著自己的孩子去尋找新的出路，那將對國家實施可持續發展戰略構成致命的威脅。
3.城鄉教育的資本轉移使農村經濟出現倒退現象.
有調查表明，幾年來農民收入一直在下滑，每年農村收入要減少4000個億,其中含有流失的教育資本,這對農村經濟的發展及其影響不言而喻,也是農村經濟失去活力的一種表現.在中國農村盛傳一種奇怪的理論，稱之為“經濟與教育的反比原理”：據一項調查表明，在一個村子里，努力使自己孩子不斷升學的家庭，都負債累累，是村子里最窮的！在一個不太富裕的村鎮，一個村的大學生所占比例越高，這個村的經濟排名也就越靠后；一戶人家的孩子書讀得越“高”，這戶人家的經濟狀況也就越不濟∶教育是農村發展致富的重要條件，但在現實情況中，這個條件似乎被異化了.正是因為這樣的發展致富的條件，致使農村陷入了“不上學等著窮，上了學立刻窮”的二難境地,教育成了農村經濟發展一條越掙越緊的鐵鏈。同時農村教育篩選出來的人才進了城，淘汰下來的眾多人力資源留在了農村，數量供給充裕的農村勞動力大軍往往伴隨著低素質。據統計，我國1990-1999年新增勞動力總數為1.89億人，其中大專以上技術人才僅占3.5%，中專、技校、職業高中畢業生占14.5%，只接受過初中教育的占46%，有36%的新生勞動力還達不到初級技術所要求的文化程度。目前，我國低素質的勞動力絕大多數留在農村，形成了農村龐大的低水平剩余勞動力市場.
4.城鄉教育機會的差距更加劇了農民的負擔。
1999年底出版的《中國青年報》披露了一份關于中國公民高等教育的報告。報告對北京多所高校2000余名學生的抽樣調查發現：這些學生里，28%來自北京，30%來自北京以外的城市，24%來自全國各地不出名的城鎮，18%來自農村，城鄉大學生之比是4：1。我國城鄉人口之比差不多是2：8，那么，農村人和城市人上大學的機會之比就是1：16，為了上大學，農村孩子要付出比城里孩子更多的努力。所以在農村里就流行著這樣的邏輯：為了上大學，就得拼命擠進重點高中，為了擠進重點高中，就要多交更多的錢.這讓本已不堪重負的農民雪上加霜.較好的人力資本伴隨著教育資金流向城市，在調查中,就有一家的孩子考重點高中只差4分,就要拿兩千塊的所謂的”贊助費”.家長還在為是否讓兒子繼續讀下去而苦惱.
二.農村教育資源流失的原因：
1.農村教育與農村發展需要相脫離
我認為，現在農村教育體制的最大弊端，在于“克隆”城市普通教育的模式，即除了不斷升入高一級的學校外，再沒有其他的功能。但由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，這種以不斷升學為目標的農村教育，根本不能與城市匹敵。絕大多數的農村學生，只能成為極少數尖子生的陪襯，成為這種教育體制和目標的犧牲品。農村教育很少體現農村的特點，很難滿足農村的特殊要求。這種教育模式下的農村中學畢業生普遍欠缺農業科學技術知識和勞動技能，不能適應農村經濟發展的實際需要。現行的農村教育，從根本上講是在為城市培養人才，培養離開農村和農業的人才，而不是“為了農村”培養人才。這樣的農村教育，已很難適應農村產業結構調整對中高級專門人才的需求，不能真正起到推動農業和農村經濟發展的作用，已嚴重落后于農業和農村經濟發展的需要，亟需改革。因此，讓教材適合農村則是重要的，讓教育適合農村是更重要的。如果不對農村的教育體制和目標做根本反省并實行重大改革的話，“易懂”的鄉土教材，恐怕只會使農村的孩子們離現代化更遠。
2.評價機制不合理導致
素質教育的口號盡管喊了多年，廣大農村的素質教育也取得不少成果，但始終沒有真正擺脫考試這個指揮棒。第三次全國青少年創造能力培養社會調查結果顯示，“一般來說，老師只喜歡考試成績好的學生”，得到62.0%的被調查者的認同，這表明以考試為手段搞分為目標的教育狀況并未未得到根本轉變,農村自然也不例外.而且“唯分論英雄”的舊觀念繼續執政,“考”的傳統做法制約人.許多農村學校雖然存在鄉本,校本教材,卻由于應試教育的原因形同虛設.學生在校無法學到與實際相聯系的問題.如果無法繼續升學的話只能選擇外出打工或者務農，所接受教育無法為農村發展做出貢獻。
3.農村教育投入不夠，農民子女受教育的成本越來越高
國家對公共教育的經費投入嚴重不足是最大的問題。據統計，目前我國的教育投入約占國民生產總值的3％，低于世界平均5％的水平。聯合國教科文組織《世界教育報告》1998年統計表明：我國是用占世界1.18％的教育經費培養占世界18.45％的學生。基礎教育的投入更少。我國初、中、高等學校在校學生比約為80:16:1，而教育經費投入比則與此相反，約為1:3:52。據測算，我國中小學的在校生數占全世界的1/4，而其教育經費卻只占全世界相應經費的1/145。在如此少的基礎教育總經費中，財政性經費所占的比例（75％左右）又嚴重低于國際通常的比例（85％以上）。目前我國的農村教育主要是基礎教育，其規模是城市基礎教育的兩倍，它所得到的教育經費投入總量卻還不到城市的一半。由此可見，我國農村教育經費投入嚴重不足。此外，在原農村教育投入中占有很大比重的教育費附加、農村教育集資取消之后，改革后的農業稅卻沒有規定用于農村教育的相應比例和各級財政如何保證對農村教育的投入，這也使得農村教育投入失去了保障。同時造成農民負擔的加重。
現行的教育收費標準，特別是高等教育收費標準已經遠遠超出了相對貧困的農民的經濟承受能力，這是一個現實問題。這兩年中央推出國家助學貸款計劃，但在一些農村落實尚未完全到位。媒體曾多次報道過“學費殺人”的現象，都說明了當前農民投資教育成本的確過高。而在高成本教育投資的背后，還存在著較大的教育投資風險。一方面，農村考生一旦成為“落榜者”，將面臨巨大的生存壓力，甚至連找對象、娶媳婦都成問題；另一方面，在大學生就業整體不樂觀的背景下，那些考入大學的農村孩子，一旦無法就業，將面臨更大的困境。不少落榜的孩子回到農村，可謂是“既不想做農活，也做不了農活”。
農村稅費改革以前，農村基礎教育經費是以“鄉（鎮）統籌和村提留收費”的財政預算撥款為主、以教育費附加和教育集資為輔的投入體制籌集的。所以，我國目前實行的“普九”義務教育實際上并非“義務”，農村學校的學雜費很高，也就是說，實際上是農民自己承擔了農村義務教育的“義務”。根據調查，農戶供養一個小學生一年需1000元，初中生約1400元，高中3年要交學校1萬多元。這些費用是現金消費，并具有強制性、集中性和一次性的特點。在農民收入增長緩慢，而農民家庭支付孩子上學的費用越來越高的情況下，一些家庭因負擔不起教育費用而致子女輟學的情況越來越嚴重。
三．農村教育資源流失解決的途徑和方法：
1.適應科教興農需要，改革基礎教育的課程設置與教學內容
人力資本理論創始人舒爾茨認為，處理不均衡狀態的能力是人在現代經濟中不可缺少的能力，學校教育是培養這種能力的主要途徑。他進一步對學校教育的內容作了界定，認為它應包括兩個方面：一是傳統意義上的技術和知識；二是繼續學習先進技術、知識和做出創造性決策的能力。而后者正是學校教育對經濟發展所能做出的最大貢獻。因此，如何把農村豐富的人力資源轉化為雄厚的人才資源，是農村經濟和社會發展的根本問題。解決這一根本問題的途徑，是發展“為了農村”的農村教育。
（1）轉變辦學指導思想，樹立正確的人才觀、質量觀。農村基礎教育的指導思想應從單純應試教育轉到為國家、為農業和農村發展服務的素質教育上來。用成才率而不是升學率來衡量教學質量，樹立面向全體學生，全面提高學生素質的新觀念。才能使農村教育切實由單純的升學教育轉到主要為當地建設服務同時兼顧升學的軌道上來。
（2）調整課程設置，增加選修課,加強落實鄉土教材的講授。根據面向農業和農村的要求，對大多數不以升學為目標的農村青少年的教育，要在完成必修課教學大綱規定的教學任務的同時，根據當地鄉鎮經濟發展的需要，增加可以滿足他們就業需要的選修課。
（3）改革教學內容，增加發展農業和農村經濟的知識和技能。在教學內容上，既要重視基礎性，又要兼顧實用性與針對性，一手抓文化科學知識教育，一手抓農業生產教育。要貼近農業生產與生活實際，引進和強化適應當地需要的職業教育，以提高受教育者解決實際問題的能力。
2.普通中、小學辦出現代農村特色
普通中、小學辦出現代農村教育特色，是解決農村教育資源流失問題的好辦法。
首先是農村高中，其任務是為學生的升學和從業奠定全面的素質基礎，而重點高中一般則定位于“全面提高學生素質的升學預備教育”。在21世紀農村高中辦學中，有必要適應現代農村建設的需要辦農村（或農業）教育特色學校。農村高中要從自身的地理位置、生源分布的實際出發，堅持恰當的辦學、有效目標定位，發展面向三“農”（農業、農民、農村）的農村（或農業）特色教育，在深化農村教育綜合改革，適應農村現代化建設對高素質的人才需求實施素質教育方面，邁出新的步伐。農村高中發展農村特色教育的定位，諸如把學校辦成與三“農”相聯系的德育基地、科技實驗基地、文明窗口等，又如課程、教材、活動方式的改革，以及運用市場機制實行學校與社會雙向參與，為特色教育創設條件等做法，為農村高中確立了正確的辦學方向。有些發達地區高中的先行經驗表明，發展農村特色教育為發展農村教育事業注入了新的活力，是辦好一批高質量的農村示范學校的有效措施，是深化農村教育綜合改革，全面適應現代化建設對各類人才培養的需要，全面提高辦學的質量和效益，全面推進素質教育的重要舉措。
其次在義務教育階段的農村初中和小學，也應有現代農村的教育特色。尤其是21世紀的農村中小學，其特色既要體現“農”字，還要體現全面建設小康社會的“康”字。21世紀的農村中小學要適應現代農村經濟和社會發展的需要，從生產結構多樣化，形成了農林牧副漁工商建運服多業發展的格局，社會發展快速走上現代化軌道的實際出發，根據農村小學現代教育的目標，采取兩個方面的操作措施：一是強化管理，力圖在教學設施、師資建設和課程體系等方面體現現代特色；二是強化科技、信息、語言、交往四大教育場境，為培養農村學生現代素質落實基礎。農村中、小學只有既體現“農”字特色，又反映現代農村發展要求，才有利于培養出知農、愛農、為農的社會主義現代化事業的建設者和接班人。
3.面向全體農民，實行多形式和開放式辦學
要解決農村教育資源流失問題，提高整個農村人口的素質，農村教育的對象就要面向全體農民，而不僅僅是面向少年兒童。而農村教育要面向全體農民，就必須重新構建農村教育體系，開放式發展農村教育。
（1）根據不同對象的具體情況，在教育時間、教育場所、教育內容、教育方式以及教育管理等方面，克服單一化、集中化等簡單化的做法，采取靈活、多樣的方式，講求實效與高效，使更多的成年人能夠參與到農業技術和經營管理知識的學習中來。
（2）農利教三者密切結合，使農村學校與農村社會、農業科研單位、農戶密切聯系，使農村教育與現代農業生產勞動相結合；農村學校開門辦學，如普通基礎教育、職業教育與成人教育可以三教同校，允許父女同堂、三代同堂等等；不斷充實并充分利用人力和設備開展多層次（從學前幼兒教育、義務教育到高等教育）、多方位（如普教、職教、成教以及各種專業方向）、多方式（包括面授、函授、廣播電視、網絡等各種教學方式）的教育，使農村教育形成“成職普”、“初中高”、“農科教”相結合的完整的立體網狀結構和良性的運行機制。
處在社會轉型和全球化背景中的中國農村正在和將會發生歷史性的巨變，農村教育也必將經歷一個前所未有的變革與創新過程。如果說我國長期形成的農村教育傳統與教育經驗基本上是適應小農經濟基礎與社會環境的話，那么，當我國農村正在進入農業產業化和農村工業化、城鎮化的新時期，農村經濟結構和社會結構將會發生激劇的變化，農村教育的對象、功能、機構和體系都將進行調整和變革，尤其需要有適合中國農村實際的教育創新。這可以說是中國教育創新的主要內容與時代使命．需要我們在繼承前人經驗基礎上堅持不懈的探索。來使有限的教育資源發揮最大的作用。從更長遠的角度，農村教育在人才培養的素質與規格上要著眼于造就一代具有現代精神的新農民，即促進現代化，為改變中國的二元社會結構、實現城鄉現代化協調發展準備人力資源。
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