發布時間:2023-03-07 15:04:42
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的法院亮點工作總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、上半年工作情況分析
上半年,通過全院干警的共同努力,我們的工作取得了一定的成績,但收結案形勢不容樂觀。要圓滿完成全年工作任務(去年收案3285件,今年必須力爭突破3000件),希望各部門在分管院長領導下,進一步增強工作緊迫感和集體榮譽感,前有尖兵,后有追兵,不進則退,要克服一切困難來保持“全省優秀法院”這個榮譽,大家要從可持續發展的角度來看待我們的各項工作,要增強團隊意識和排位意識,不能躺在過去的光環下停滯不前,要進一步加強管理,扎實工作,爭取各項工作有新的舉措、新的面貌、新的成績。
二、工作中存在的不足和問題
1、個別同志審判作風還不夠嚴謹,工作責任心不強,導致案件出現瑕疵和差錯;2、由于客觀因素,個別案件執行周期較長,引起當事人上訪;(縣委領導要求要集中人力、物力對有較大影響、群眾反映強烈的部分執行案件進行清理,爭取打開工作新局面)3、審判流程管理制度仍然沒有得到全面落實,在一定程度上影響辦案效率;4、審判力量的配置也有不合理之處,沒有充分調動審判資源的積極性、主動性、創造性;5、部門負責人沒有完全落實“一崗雙責”的要求,存在“一手硬一手軟”現象,在探索隊伍管理機制方面主動性和創造性不夠;6、落實司法為民的思想和要求還有一定差距,工作中大局意識和服務意識有待進一步加強。這些問題都值得我們重視,需要我們深入思考,在開展“公正司法樹形象”活動和集中教育整頓活動中找出合理的解決辦法。
三、下半年的工作思路和要求
要緊緊圍繞全縣工作大局,堅持“從嚴、求高、抓實”的治院方針(嚴就是要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理,高就是高標準、高質量、高效率,實就是講實話、辦實事、求實效),進一步加強各項審判工作和執行工作,不斷探索完善審判工作運行機制和隊伍建設長效機制,貫徹落實司法為民的思想和要求,為全縣營造一流的發展環境創造性地開展各項工作,力爭圓滿完成全年的工作目標任務。
為此要抓好以下工作:
一、結合工作實際,認真開展“司法公正樹形象”活動和集中教育整頓活動。
通過開展這一系列活動,找出工作差距,切實加以整改,推進各項工作。教育整頓領導小組要加強對各部門活動開展情況的督促檢查,各部門也要將活動開展情況,特別是提出的新舉措、取得的新成績以及新的工作亮點及時向領導小組反饋,保證信息暢通。
二、以審判工作為中心,狠抓辦案質量和辦案效率。
1、要通過逐步完善案件質量評查制度和審判流程管理制度以及目標管理績效考核制度,使我院的辦案質量和辦案效率有較大幅度的提高,努力實現案件“四低一高”的工作目標:上訴率低、改判率低、發回重審率低、申訴上訪率低和結案率高。
2、新類型案件、疑難復雜案件,有社會影響案件以及上級領導關注的案件,分管院長和業務庭負責人一定要親自過問,把握好維護穩定和促進發展的審判策略,嚴格把關,確保審判質量。
3、繼續加大執行力度,積極爭取黨委、人大、政府、政協的支持,在依法的前提下,窮盡一切執行手段,做好與相關部門的溝通協調工作和法制宣傳工作,力爭使執行工作有較大改觀,減少社會上對法院執行工作的批評和非議。
三、加強內部管理,切實轉變工作作風。
現將我委一年來的主要工作總結如下:
1、工程建設穩步推進。繼續秉承“多業主、快速度、高質量”的建設思路,今年中心區范圍內的18個項目正在全面地展開。這18個項目包括三環路、二環路、丹霞路和清遠路延伸工程等4條道路,行政管理中心、財政大樓、國稅大樓、報業大樓、質監大樓、公安指揮中心、中心派出所等7個行政事業辦公項目,市民活動中心、110千伏樂成變電所、婦幼保健院、公共衛生大樓、中心公園、新華書店、康居工程等7個公共設施和公益性項目。
在18個項目中,三環路、丹霞路延伸工程已于**年下半年開工建設,總體上進展比較順利,今年農歷年內基本可以完成大部分路段的貫通。**年到目前為止新開工建設了3個項目,分別是行政管理中心、110千伏樂成變電所、二環路工程。行政管理中心建設工程主樓于今年3月份開工,克服重重阻力進行了填土打樁,年內可進入地下室施工階段;110千伏樂成變電所經過為期一年的建設,年內馬上可以投入運行;二環路于今年2月份開工建設,現正在施工過程中。同時,將在今年年內外開工建設的有2個項目,公安指揮中心、市民活動中心工程分別進入工程招投標階段,都盡量爭取在今年年內外開工建設。其余工程中,婦幼保健院、國稅、報業、質監辦公大樓將在明年初進入工程招投標階段,其余大部分工程有的已經完成施工圖設計,有的正在進入施工圖完善階段。今年下半年還著手做好了一批新上工程的前期工作,晨曦路、銀溪路、金溪路等項目正在進行設計招投標。
今年中心區范圍在建工程進展順利。電信大樓、電力大樓已經投入使用,檢察院技偵大樓、法院審判大樓已進入裝修階段。新世紀花園、金馬廣場等項目即將投入使用,另一批新的房地產項目前期工作都在有序進行。
2、城市規劃逐步深化。在**年已經編制完成中心區核心部分修建性詳細規劃暨城市設計和其余部分概念性規劃的基礎上,今年我們又對這一規劃進行了具體的深化和完善,在今年農歷年內可以全面完成并報市政府審批。同時,環河景觀一期、濱海綠帶這兩大規劃亮點進行了深化,今年10月份進行了設計招投標,現已進入方案設計階段,爭取在今年農歷年內進行會審。這兩個項目方案一旦確定以后,中心區的藍圖上將會增添兩道風格獨特、特色濃郁的城市風景。
3、招商引資開局良好。今年上半年,347畝的生態住宅項目以6.67億的高價成功出讓,該項目現已進入初步設計階段,填土工程基本完成。寄宿學校項目也順利出讓,設計任務基本完成,填土工程全面完成,打樁工程即將進行。在今年農歷年內外,將繼續推出商務賓館項目和二個重要地塊,尤其是商務賓館項目已經引起了眾多國內外知名企業和人士的極大關注。我委現正在進一步做好有關前期工作,下一步由市國土資源局予以公開出讓。
4、政策處理工作扎實進行。當前,做好政策處理工作是確保工程順利進行的重中之重。為確保工程進度,我委和樂成鎮一起做了大量的工作,克服了重重的困難和阻力,到目前為止,相關工程的許多問題已得到了妥善解決。今年,各村計劃留用地審批步伐大大加快,幫助東山南、南草洋、石馬北等10多個村做好計劃留用地的審批工作。同時,開展了新的土地征用工作,今年新征土地745畝。
二、建設中存在的主要問題
今年中心區建設取得了一定的進展,但離市委、市政府的要求和廣大干部群眾的期望還有一定差距。主要存在以下幾方面問題:
1、政策處理工作已經成為影響工程建設的一個重點難點問題。因為村內部矛盾突出或是農民由于切身利益等各種原因阻撓工程建設的情況已經屢見不鮮,但是,今年自工程陸續開工以來,村霸、地霸橫行,村民提出各種不合理要求的現象非常嚴重,以上這些因素都給工程建設帶來了很多棘手的問題,處理不好,將直接影響工程的建設進度和社會的穩定。
2、村留用地容積率要求過高已經成為影響規劃執行的一個主要矛盾。對于返回給村的計劃留用地,各村不顧規劃要求普遍要求提高容積率。不少村達不到目的,就對涉及到該村的工作十分不配合,這給規劃的嚴格實施帶來一定難度,同時給建設的進度也帶來一定的問題。
3、今年國家宏觀調控政策和土地政策已經成為阻滯有關工程建設進度的關鍵。國家宏觀調控政策的實行,使得一部分工程處于了停頓狀態。土地農轉用今年不再報批,使得本可以在今年年內外開工建設的一些項目無法按原定計劃進行。財政大樓、新華書店、康居工程等由于土地農轉用未辦理,現還一直停在施工圖設計階段,影響了整個工程的進度。
三、**年主要工作思路
**年,中心區開發建設的思路是增強信心,攻堅克難,牢牢把握四個重點,打開嶄新工作局面,全面推進中心區建設進程。
1、攻克難點,加快工程建設步伐
**年的重點工作,就是要全面加快工程的建設步伐。16個重點建設項目中,確保行政管理中心等一批已開工的工程進入加快建設的軌道;爭取市民活動中心、公安指揮中心等工程在農歷年內外順利開工;確保婦幼保健院、國稅、報業、質監辦公大樓等一批項目在明年上半年順利開工建設;其余的項目在沒有受國家大政策影響的前提下,爭取在明年內全部開工建設。同時要大大加快一批新上工程的前期工作步伐。**年中心區的建設要加大力度,加快進度,速度和質量并進,一批項目緊跟一批項目,層層推進。
2、經營城市,加大項目出讓力度
在年內做好相關工作,將在明年初推出商務賓館和兩個重要地塊的基礎上,明年將繼續加大招商引資力度,推出商業步行街等重點項目。通過項目出讓,逐步實現資金的良性循環和城市建設的自我滾動、自我發展。
3、深化規劃,嚴格執行城市規劃
在嚴格執行中心區控制性詳細規劃和修建性詳細規劃的基礎上,接下來要對環河景觀、濱海綠帶這兩個項目的規劃進行深化,使城市體現出精雕細琢和協調和諧之美。同時,從城市的總體空間布局到重要個體項目建設,都做到精心設計、精心建設。
4、確保穩定,深化政策處理工作和進一步開展征地工作
政策處理工作仍是當前工程的重中之重。明年要繼續集中人員、集中時間、集中精力,逐個對重點難點問題進行攻破解決。同時要進一步搞好新的土地征用工作,大力加快對村計劃留用地的審批步伐。
為確保四大重點任務的全面完成,要按照全面加強黨的執政能力建設的要求,著力抓好班子建設與隊伍建設,樹立科學發展觀,加強業務學習,強化作風建設,注重廉政建設,進一步增強解決問題的能力,提高駕馭新區開發和建設的能力,提高協調各方、服務全局的能力,更好地為樂清的城市建設服務。
四、幾點建議
近幾年,中心區工作在市委、市政府重視和鼓舞下,在有關部門的支持和配合下,取得了一定的進展。根據我們近幾年在工作中的體會,特提出幾點不成熟的建議:
1、繼續強調各部門顧全城市建設大局,形成合力,特別是要以主人翁的姿態,共同為中心區建設做好相關的政策暢通、變通、疏通工作。
一、*年工作總結
(一)樹立大局意識,保障經濟發展
提供資源保障,服務經濟建設是國土系統的中心工作。*年,在堅持依法合理用地的前提下,我局竭力謀劃實施保障項目用地,為縣域經濟發展創造了良好的用地環境。
1、強化服務意識,處理好保護耕地與保障發展的關系,做到在保護中發展,在發展中保護。重點做到了“三個加強”:一是加強用地組卷環節。凡符合規劃和年度用地計劃的項目,我們提前介入,盡量降低企業組卷報批中的成本,為項目單位全力提供資源保障。*年我們積極跑市進省,共審批建設用地105宗,占地1082.33畝,政府出讓土地收益1600多萬元。二是加強建設用地地籍預審環節。共審批各類用地項目145宗,其中建設用地109宗,面積2554畝;卡掉不符合地類的25宗,631畝。三是加強建設用規劃預審環節。建立健全、實施了以土地利用總體規劃為基本依據的規劃審查、審核制度,共預審各類建設用地121宗,卡掉17宗不符合規劃的項目,對15個項目用地做了選址調整。既有力支持了地方經濟建設,又有效保護了土地資源,較好地實現了可持續發展。
2、理清思路,拓展供地空間。*年國家對土地的宏觀調控政策仍在深化,土地闡門關得依然很緊。特別是省市對年度用地指標管理方式的改變,使得土地供需矛盾尤為突出。為此,我們按照“集中指標保重點,一般項目靠挖潛”的原則,多措并舉,積極拓展用地空間。一是用好下達的指標。*年市局下達給我們用地指標為100畝。為了科學、合理、高效地利用好這些指標,經過認真篩選,為科技含量高、預期經濟效益好、投資強度大的6個項目提供了用地保障(其中:滄州天淼化工機械有限公司,投資2300萬元,占地19.24畝;*東興汽車零配件廠,投資2000萬元,占地23.26畝;*恒通棗業有限公司,占地7.35畝;滄州歐亞匡棗業有限公司,占地21.43畝;河北渤海管件有限公司,占地53.27畝;石黃高速公路東出口服務區,占地6.0畝)。二是挖潛存量用地。在上級實行嚴格的規劃、計劃用地政策的情況下,堅持依靠內涵挖潛拓展用地發展空間,積極引導新上項目利用存量建設用地,使3個新上項目利用存量建設用地618.03畝(其中:滄州力通聯威爾德鋼管制品有限公司年產20萬噸直縫埋弧焊管生產線項目,投資總額7.5億元,利用閑置的杜林磚廠建設用地400畝;河北寶利藥業有限公司年產1萬噸氯化膽堿項目,投資總額5500萬元,利用原姚官屯磚廠廢棄建設用地48.03畝;三創鑄業有限公司,總投資5億元,利用原薛官屯磚廠占地170畝)。有效緩解了嚴格供地政策下的項目用地矛盾。三是集約節約用地。集約節約用地是促進可持續發展的必然趨勢,是解決土地供求矛盾的有效途徑。*年我們主要從兩方面加強了對土地的集約節約利用,提高了現有土地的利用率。一方面,嚴格建設用地審批管理,從嚴控制新增建設用地。嚴格按照國家產業政策,控制土地供應,防止盲目投資和重復建設。做到禁止類項目一律不予供地,限制類項目嚴格限制用地。另一方面,嚴格控制投資強度,提高生產性項目用地比例。我縣按照省規定的每畝地不低于100萬元的投資強度標準,明確了規劃區單位面積最低投資強度指標和單獨供地項目最低投資強度控制標準。在供地合同中,嚴格約定了建筑系數、建筑容積率、行政辦公和生活服務設施用地比例、開工時間和峻工時間等土地使用條件,從嚴控制用地規模,優化土地利用結構,促進了集約節約利用。
(二)嚴格耕地保護,實現占補平衡
嚴格耕地保護是對于確保國家糧食安全、保障農民長遠生計,支持社會主義新農村建設,具有重大現實意義和深遠意義。因此,耕地保護工作一刻也不能放松。*年,我們主要從兩個方面加強了對耕地的保護工作。一是完善耕地保護制度:①完善基礎工作。建立基本農田保護管理臺帳,投入專項資金30多萬元,在交通沿線和城鎮、村莊周邊建立了70多個永久性基本農田保護標志,明確了保護范圍、面積、要求及責任單位等。②保護責任社會化。嚴格規范基本農田保護責任制,做到保護區域、保護職責和具體責任人“三落實”。按照局領導包片、鄉鎮領導包村、村民包塊的方式,分別簽訂基本農田保護卡共計11萬份,為基本農田罩上“保護網”。二是搞好土地開發整理,實現占補平衡有余。為了更好地保障經濟發展,我們堅持內涵挖潛與外延開發相結合,積極推進土地開發整理工作。通過建立招投標委員會,規范招投標程序,在施工管理過程中實行項目監理制,在資金管理上,采取按工程進度憑票分期撥款的方法實行專款專用,確保了開發整理的數量和質量,實現了占補平衡有余。*年,我局積極跑市進省爭取開發整理項目指標和資金,共實施開發整理項目13個,總面積1014.10公頃,凈增耕地409.64公頃,總投資701.05萬元(其中:①已經市局驗收占補平衡項目3個,開發總面積130.21公頃,凈增耕地93.94公頃,總投資84萬元;②經省廳立項已完工待市局驗收整理項目1個,面積171.11公頃,凈增耕地22.20公頃,總投資230萬元;③省廳立項準備招投標的占補平衡項目3個,開發總面積190.39公頃,凈增耕地141.82公頃;④省廳立項正準備招投標整理項目1個,總面積199.07公頃,凈增耕地23.89公頃,總投資180萬元;⑤上報市國土局和市財政局正在施工的新增建項目2個,總面積217.87公頃,凈增耕地63.17公頃,總投資81.05萬元;⑥經市局下達立項批復的占補平衡項目3個,總面積105.46公頃,凈增耕地64.62公頃,總投資126萬元)。為我縣上項目實現占補平衡籌備了充足的耕地指標。
(三)整頓礦業秩序,推進磚瓦窯規范管理
實現對磚瓦窯的規范管理不僅可以保護土地資源,還能有效緩解供需緊張的用地局面。*年我們從三個方面全力推進了對磚瓦窯的規范管理。
1、建立管理檔案。為全縣的50個磚瓦窯建立了檔案。一是檔案內容真實全面反映該窯的審批、用地、取土、復耕管理等情況。二是按照“標識明顯,取土現狀真實”的標準進行了拍照存底。三是繪制了全縣磚瓦窯分布圖,劃定了年度取土區。為規范管理夯實了基礎。
2、實行監督管理。一是明確管理責任人。按照“誰主管、誰負責”的要求,明確責任,哪個窯出了問題,就追究相應管理責任人的責任。二是聘任監管員。聘請人大代表、政協委員和磚瓦窯附近的村民作為監管員,對磚瓦窯的違法用地取土行為進行監督、上報,以便及時處理。
3、標釘礦區范圍。在進行現場勘驗測繪的基礎上,投資5萬元為各磚瓦窯埋設水泥界樁,以限制礦區面積外延,便于管理,便于監督。
(四)著眼長遠發展,搞好規劃修編前期工作
為把新一輪土地利用總體規劃修編工作落到實處,使規劃更具前瞻性和科學性,真正發揮保護耕地,規范項目用地,實現可持續發展的基礎作用,*年我們主要開展了四項工作:一是建立修編機構和隊伍。堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的方針,政府成立了修編領導小組,國土局設立了規劃股,聘請河北農大專家組建了技術指導組,形成了規劃修編隊伍。對規劃修編人員定期進行了培訓,保證了修編工作的順利實施。二是搞好評估和調研。組織人員并聘請專業機構對上輪規劃進行評估,對修編前期工作進行調研,調研方法科學,內容全面,資料準確可行,評估分析深入透徹,修編理由充分,報告可信度高。三是修編經費納入預算。由于前期準備工作做得早,做得好,我縣規劃修編經費已納入預算,為下步實施奠定了財力基礎。四是提供科學的基礎數據。通過認真開展“四查清四對照”工作,對照查清新增建設用地總量、閑置土地和低效用地數量、耕地和基本農田保有量、違法用地數量及處理情況,為科學核定規劃修編基礎數據提供了依據。
(五)嚴格土地執法,嚴厲查處土地違法行為
加強土地執法工作是維護用地秩序和保護國土資源的有效手段。*年我們主要從三個方面加大了對土地違法行為的查處力度。一是進一步完善動態巡查網絡責任制。通過采取分組包片、重點區位反復查等措施,對違法占地取土等情況做到及時發現和制止。在處理違法案件中,重點對不符合規劃的,特別是占用耕地的違法項目,堅決予以停工,并隨時進行跟蹤,真正做到違法行為停的住,違法建筑起不來。二是提前介入,引入保全機制。針對個別停而不止的土地違法行為,既要保證依法行政,又要制止違法事實的形成,為此,我局實行與公安、法院、檢查等司法機關聯合辦案的保全機制。對占用耕地和基本農田的違法案件,提前介入,加強對土地違法行為人的約束,將土地違法行為消滅在萌芽狀態。三是根據市局集中查處違法違規用地用礦工作安排,我局從9月15日至10月15日利用一個月的時間,重點對*年市場治理整頓以來新發生的占用基本農田的違法違規用地進行查處,共清理土地違法案件440宗,面積1246.23畝,全部納入法律程序,其中84件已申請法院執行。
(六)加強國土所建設,保證各項工作正常運行
為了保證國土所各項工作正常進行,充分發揮其“前沿陣地”的作用,*年我局以“完善體制、提高素質、強化職能、服務優質”為目標,加強了國土所建設。
1、完成人事工資等關系劃轉,真正實現垂直管理。通過積極與縣人事、財政部門和各鄉鎮政府協調,54名國土所工作人員的人事和工資關系已劃轉到我局,真正實現了與鄉鎮分離,納入國土局管理。
2、落實辦公場所,配備辦公生活設施。按照“每個所不少于2間,每個工作站不少于1間”的要求,與各鄉鎮政府協商為7個國土所、12個工作站解決了辦公用房問題。在此基礎上,籌集資金60多萬元,為每個所配置了車輛、微機、傳真機、電話、桌椅、床鋪、饑水機等辦公生活設施,使國土所工作得以迅速展開。
3、建章立制,明確職責。研究制定了國土所工作人員職責、執法巡查職責、學習制度、車輛管理使用制度等12項職責制度,并已制牌下發,逐步實現以制度管人管事。
4、強化上崗前培訓,提高人員素質。采取領導授課集中學的方式,組織國土所人員進行了為期1個月的業務知識、國土資源法律法規、微機技能操作等方面的學習培訓,使國土所工作人員迅速進入工作狀態。
(七)狠抓隊伍建設,提高整體素質
1、抓好班子建設。*年我局以建設一個“政治素質好、工作能力好、團結協作好、作風形象好”的“四好班子”為目標,以“提升素質樹形象,團結協作聚人心,完善制度強化監督促廉政”為重點,通過邊學習,邊工作,提高了班子的執政能力,形成一個勤于學習,善于團結,敢于攻堅的領導班子。
2、抓好干部職工的素質教育。*年我局以打造一支“懂業務、會操作、知業務、善管理”的國土隊伍為目標,重點開展了兩個方面的教育活動:一方面,在業務上由局領導和各股長組織授課培訓,提高了對政策法律法規的理解運用和依法行政水平。另一方面,通過經常性的思想教育和廣泛征求用地戶意見,有的放矢整改,提高了服務群眾、服務基層、服務經濟的服務意識。
3、抓好各項規章制度。今年我局提出了“向管理要水平,向管理要形象”的口號,嚴格落實學習制度、考勤制度、廉政建設制度、限時辦結制、內部會審制、巡察責任制、責任追究制等制度,并定期進行督導考核,通過狠抓制度落實,規范了工作行為,提高了工作效率和管理水平。
(八)抓好行風政風建設,樹立國土新形象
為進一步改進工作作風,樹立文明形象,推進機關效能建設,我局堅持做到“三個強化”:
1、強化依法行政建設。一是進一步完善了行政執法責任制,我們將法定職責分解到崗,責任到人,以執法責任制統攬依法行政全局,并及時進行了公開公示,接受廣大群眾和社會監督。二是把推行行政權力公開透明運行作為工作重點,認真推進行政審批制度改革,全面推行《行政許可法》及配套制度,加強集體會審,規范了審批行為,強化了行政審批過程中的全程監管,建立行政審批過錯責任追究制,保證了行政審批的及時、準確。三是理順各項業務的審批流程,使各項行政審批業務法制化、制度化、規范化、標準化,以有效克服辦事的隨意性和有效遏制某些崗位的自由裁量權。
2、強化機關行政效能建設。為了提高機關工作效能,我們主要抓了兩項工作。一是強化文明服務。為提高服務質量,優化服務環境,我局在全系統大力開展文明服務、優質服務活動。在服務群眾時要做到“五好”,即服務態度好、服務質量好、服務場所好、工作紀律好、執行政策好。在接待群眾、實行面對面服務時,做到“六心”,即接待群眾熱心、為民服務真心、辦理業務細心、為民解難誠心、解釋業務耐心、聽取意見虛心,切實把服務工作落到實處,讓群眾滿意。二是編制行政職權目錄,繪制行政權力公開透明運行圖,制定出我局嚴格實行首問負責制、限期辦結制、延時服務制、跟蹤服務制和責任追究制等工作制度,強化了工作人員的服務為民意識和責任意識,提高了工作效能,塑造了廉潔、勤政、務實、高效的國土形象。
李明同志
在全市20__年工作總結表彰暨20__年發展動員誓師大會上的講話
(20__年1月27日)
同志們:
這次會議主要是回顧總結20__年全市工作,表彰先進,再鼓干勁,動員全市上下搶抓機遇,開拓進取,做好新一年的工作。一會兒,市委楊書記還要作重要講話,大家要深入學習領會,認真貫徹落實。下面,我講兩方面問題:
一、團結實干求突破,20__年取得了可喜成績
過去的一年,在上級黨委、政府的正確領導下,全市上下搶抓機遇,拼搏進取,圓滿完成了20__年和“十一五”規劃確定的各項任務目標。全年完成地區生產總值468億元,增長14.4%;地方財政收入24億元,增長25.6%;金融機構存款余額364億元,比年初增加62億元。
一是經濟實力更強。抓牢“工業強市”戰略不動搖,重點扶持的20戶骨干企業和20戶成長型企業快速發展,規模以上工業企業達448家,規模以上工業利潤和利稅增幅均在40%以上;新增煙臺市級以上研發中心6家,高新技術產業實現產值480億元,增長23%;新增國家地理標志證明商標和省級著名商標、名牌產品10個。提升商貿、金融、旅游、會展等服務業發展層次,實現社會消費品零售額157億元,增長18.8%;新增貸款43億元,增長112%。糧食生產再獲豐收,新建6萬畝標準化生產基地,新認證26個無公害農產品和綠色、有機食品;放流各類水產苗種1.6億尾,創歷史新高。
二是發展后勁更足。加大政策、項目和資金爭取力度,全年到位中央和省級扶持資金2.6億元。實施“項目建設年”活動,加快推進159個投資過千萬元項目,完成規模以上固定資產投資261億元,增長23%;華電國際萊州電廠2臺百萬千瓦機組主體完工,風電開發、疏港高速公路、華電疏運鐵路、方泰循環金業、萬通商貿物流園區、黃金海岸大酒店等大項目取得突破性進展。引進香港招商局集團增資8億元參股萊州港擴建,10萬噸級泊位和華電5萬噸級泊位建設加快推進,臨港物流園區成為省級重點服務業園區,全年完成港口吞吐量20__萬噸,增長33%。加大黃三角主題招商和“三個引進”力度,組織參加了香港山東周、西洽會和上海、溫州、東營等經貿洽談活動,啟動建設黃三角先進制造產業園,引進東方電氣、華創風能、新加坡德力西等一批新興產業項目,全年實際到賬外資8939萬美元,增長9%。幫扶進出口企業加快發展,實現外貿進出口11.9億美元,增長27.6%。大力發展民營經濟,新注冊民營企業634家、個體工商戶2300戶,新增民營經濟注冊資本22.3億元。
三是城鄉面貌更美。高標準推進南陽河、掖縣公園、中華月季園等重點工程建設,新貫通改造7條城區道路。有序實施舊城改造,完善了城市供熱、供水、公交、安全隔離帶等設施。加快新型城鎮化進程,開工建設39個舊村改造項目,新建成78個中心村社區,新增8處集鎮垃圾處理場和80個中心村垃圾轉運站。加大省道硬化改造和路域環境整治力度,硬化改造農村公路227公里,完成22座中小型水庫除險加固和30個村莊飲水安全工程。開展“全民綠化年”活動,新增造林面積3.65萬畝。
四是群眾生活更好。全年投入4.5億元財政資金用于落實各項民生政策,同比增加9000萬元。完善了就業和社會保障體系,全市社會保險參保人員達54萬人。提高了城鄉低保、五保供養和新農合財政補貼標準,新農合為67.5萬人次報銷醫療費用8922萬元。募集愛心慈善資金2034萬元,居煙臺各縣市區首位,向困難群體發放各類救助金3400萬元。擴大敬老補貼發放范圍,為15.9萬名60周歲以上無固定收入老年人發放生活補貼3033萬元。市老年福利服務中心 綜合服務樓主體封頂,保障性住宅小區開工建設。大力發展教育事業,實施校舍安全工程,新建改建校舍28處;高考重點本科上線963人,煙臺理工學校成為首批國家中等職業教育改革發展示范校,中華武校圓滿完成第16屆亞運會開閉幕式表演任務。加大醫療衛生投入,人民醫院新院主體完工,在19處鎮街衛生院全部實行了國家基本藥物制度,減輕了群眾就醫用藥負擔。實施污染防治再提高工程,開展了石材、廢塑料、小型工程機械等行業綜合治理行動。重拳打擊盜挖海砂等行為,有效遏制了破壞海域資源的勢頭。扎實做好安全生產、治安防控工作,深入推進“四德”工程和未成年人“心靈工程”,鞏固了和諧穩定局面。
五是服務環境更優。以開展“創先爭優”活動為動力,以加強和改進群眾工作為重點,抓好領導班子、干部隊伍和基層組織建設,創新工作推進機制、干部管理和監督評議機制,促進了作風轉變,優化了服務環境,濃厚了干事創業氛圍。嚴格落實黨風廉政建設責任制,推行紀檢監察派駐機構統一管理,強化了對關鍵領域、重點行業的專項監督檢查,嚴肅查辦了一批違法違紀案件。
同志們,過去的一年,我市的工作得到了上級黨委、政府和廣大群眾的充分肯定和認可,回良玉副總理、姜大明省長等領導同志先后到我市視察,萊州在煙臺各縣市區年度綜合考核和群眾滿意度調查中均名列前茅。一年來,我市榮獲了中國最具幸福感城市、中國月季之都、國家可持續發展實驗區、國家綠色農業示范區、全國農村社區建設全覆蓋示范市、全國家電下鄉工作先進市、省級循環經濟示范市、全省群眾滿意“村村通硬化路、村村通客車”縣市、全省學前教育先進市、全省未成年人思想道德建設工作先進市、平安山東建設先進市、全省工作先進市、全省依法行政先進市等稱號。成績來之不易,凝聚著全市廣大干部群眾和企業家的辛勤付出,展現的是全市各行各業創先爭優、拼搏實干的精神。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先進單位和個人,向奮斗在各條戰線上的廣大干部群眾,向所有關心支持萊州發展的各界人士,表示衷心的感謝!
回首20__年,有“五種精神”令人難忘。
一是高點定位、奮勇爭先的進取精神。一年來,各級各部門圍繞全市發展大局,自我加壓,比學趕超,爭先進位,鞏固了我市的經濟強市地位。三山島、土山、文昌、金城等10個鎮街在綜合排序中位居前列,獲得“先進集體”稱號,文峰、程郭等鎮街進步較大。一年來,開發區、工業園區和各鎮街堅持守土有責、埋頭實干,在抓發展、惠民生、保穩定等方面均取得了新業績。在市直部門的考核中,住房和規劃建設局、財政局等50個部門進入先進集體行列。財政局、衛生局、地稅局等20個部門在煙臺市本系統綜合考核中居各縣市區首位。文昌路街道東南隅等10個村居獲得“文明示范村居”稱號,城港路街道朱家村等115個村居獲得“文明村居”稱號。
二是勇于擔當、善于攻堅的拼搶精神。面對擴大內需、黃三角開發等機遇,相關部門敢拼善搶,不辭辛勞,爭取落實了一批重大項目和資金,為我市爭取到最大扶持。發改局抓牢重大規劃和重點項目不放松,在爭取項目立項核準、更多重大項目進入藍色經濟區戰略規劃和省“十二五”規劃等方面發揮了重要作用。農業、水務、財政等部門共同努力,使我市成為全省唯一獲得小型農田水利等三項扶持資金的縣市。農機局連續兩年爭取上級購機補貼資金超過1600萬元。國土局綜合施策,統籌做好規劃修編、保障用地、項目爭取、土地經營和資源保護等工作。在爭取設立黃三角區域首個省級濱海生態旅游度假區過程中,旅游局等部門靠上做工作,為我市旅游業發展構筑了更高平臺。林業局成功爭創了“中國月季之都”稱號,中華月季園建成開園,“三年大造林”任務圓滿完成。住房和規劃建設局、城市管理執法局等部門緊密協作,高標準實施了南陽河改造等一批城建亮點工程,塑造了整潔有序的城市形象。財政、國資、農稅等部門抓住關鍵,創新舉措,在加強財源建設、整頓規范礦產勘探秩序等方面實現新突破,壯大了財政實力,保障了重點支出。金融辦在引進市外金融機構、加強政銀企合作、組建小額貸款公司等方面創新實干,推動了我市金融業快速發展。港航局統籌推進萊州港融資擴建和生產經營,鞏固了黃三角區域龍頭港地位。商務局積極做好擴大內外需工作,促進了利用外資和外貿進出口較快增長。石材產業局優化展會運作機制,第八屆石展會實現了規模效益雙提升。在推進萊州至昌邑輸油管道和重點道路建設改造過程中,項目協調組和相關部門、鎮街攻堅克難,緊張快干,確保了各項工程順利推進。
三是恪盡職守、務實拼搏的敬業精神。宣傳部、 文化廣電新聞出版局、廣電臺等部門強化正確輿論引導,推動了精神文明和文化建設上水平。組織部、紀委、黨校、考核辦、市直機關工委、人力資源和社保局、法制辦、審計局等部門發揮合力,創新干部培訓、管理和監督考核機制,提高了干部隊伍素質。市編辦穩妥做好政府機構改革、鄉鎮機構改革等工作,優化了行政資源配置。政法委、檢察院、法院、公安、、司法等部門強化配合聯動,保持了社會局勢穩定。科技局、經信局、環保局等部門積極服務企業發展和項目建設,促進了科技創新、技術改造和節能減排。教體局積極推動城鄉教育均衡發展,各學段教育教學水平進一步提高。人力資源和社保局、衛生局、民政局、計生局、糧食局等部門不斷優化服務,提高了民生保障水平??偣?、婦聯、老干局、統戰部等部門積極發揮作用,扎實做好權益維護、促進和諧等工作。統計局堅持服務決策、促進發展,組織開展的第六次人口普查取得階段性成果。安監局等部門不斷完善安全生產長效管理機制,有效遏制了較大以上事故發生。
四是顧全大局、同心協力的合作精神。一年來,駐萊各單位積極融入、全力支持地方經濟社會發展,鞏固了同心謀發展、合力求突破的良好局面。地稅、國稅、工商、檢驗檢疫、公路、質監、海事、海關、氣象等各駐萊單位和金融機構充分發揮自身優勢,創新服務舉措,為地方發展做出了突出貢獻。在籌備全國糧食主產區農業生產座談會觀摩現場、黃三角東營經貿洽談會、華電國際萊州電廠開工、煙臺市科學發展觀摩會、月季花節、石展會、全市運動會等重大活動中,相關鎮街、部門和單位始終以大局為重,周密組織,協作配合,步調一致,確保了各項活動圓滿成功。
五是做大做強、創新創業的超越精神。一年來,我市各企業、各項目單位不斷提升做大做強的境界,壓力面前不停步,成績面前不滿足,瞄準前沿,搶占高端,敢于投入,善于經營,勇于開拓,依托產品創新、技術創新、管理創新推動企業轉型升級,實現了企業快速、和諧、持續發展。山東黃金礦業、供電公司、盛大礦業、環日集團、中海港務、登海種業、黃金海岸旅游地產等96家企業榮獲“百佳企業獎”,華電國際萊州電廠一期工程、弘宇機械、百都國際大酒店獲得“重點項目建設獎”,形成了一批新的經濟增長點。
二、再接再厲上水平,20__年要實現“十二五”精彩開局
關于新一年的各項任務目標,市委全委會和人代會上已經進行了全面安排部署。全市上下要進一步把思想統一到市委、市政府的工作部署上來,認真貫徹“一二三七”總體工作思路,抓重點求突破,快落實見成效,在新起點上開創經濟社會發展新局面。
(一)在活力萊州建設上,要重點突破五方面工作。
一是深入推進“工業強市”戰略。要抓緊制定扶持工業升級的政策意見,推動工業總量擴大、結構調優。要培育壯大新興產業,能源產業要加快華電國際萊州電廠一期工程、風電開發、明陽熱電聯產等項目建設;裝備制造業要抓好東方電氣和華創風機制造、新亞通礦用車、弘宇機械二期等項目;循環化工業要加快推進方泰金業三期、誠源鹵水綜合利用等項目。要改造提升傳統產業,抓好142個技改項目,培植壯大機電、黃金、建材、鹽化工等優勢產業集群,膨脹汽車零部件、小型工程機械、工藝品等特色產業規模。要培強做大重點企業,抓緊確定“四二”工程項目和企業,落實好市級領導包保責任制、重大項目指揮部等制度,幫扶企業快速發展,重點在培育銷售收入過10億元、過20億元的大企業上求突破。自20__年開始,統計部門將規模以上工業企業的認定標準由原來的年銷售收入500萬元提高到20__萬元,要進一步膨脹規模企業群體,形成集群效應。要重視科技創新和人才引進,加大對科技型企業、高成長性科技項目的扶持力度,年內高新技術產業產值要達到570億元。
二是大力實施“以港興市”戰略。要落實好扶持萊州港發展的政策,加快港口擴建步伐,新開工建設1個10萬噸級泊位, 升級改造1個10萬噸級泊位,推進現有泊位專業化改造、航道疏浚、引航調度中心建設等工程。要加快華電2個5萬噸級泊位和航道建設,統籌抓好三山島一級漁港、朱旺港和海廟港的建設發展。要完善港口集疏運體系,疏港高速公路年內要竣工通車,華電疏運鐵路完成主體工程,啟動沿海高等級公路建設、大萊龍鐵路擴能改造等前期工作。要加快臨港產業發展,盡快啟用萊州至昌邑輸油管道,推進中化工百萬噸倉儲等項目,積極引進物流企業入駐。全年新增倉儲能力70萬立方米,爭取設立國家石油戰略儲備基地。要在引進建設臨港加工業項目上破題,壯大港口經濟。全年港口吞吐量要超過2500萬噸。
三是加快擁灣開發步伐。要密切關注、跟蹤對接黃三角開發、山東半島藍色經濟區兩大國家戰略規劃的實施,完善“市級領導分口負責、部門為主、鎮街聯動”的對上爭取工作機制,更好地把機遇優勢轉化為政策優勢、項目優勢和增長優勢。要以沿萊州灣區域為重點,根據產業和功能定位,聚力突破三山島—金城、省級旅游度假區、經濟開發區、虎頭崖—永安、沙河—土山五大經濟板塊,在重點項目建設、土地指標安排、基礎設施建設等方面給予傾斜扶持,實現率先發展。各鎮街要發揮自身優勢,培植特色產業,形成優勢互補的發展格局。
四是提高對外開放水平。要盡快研究制定對外開放和“三個引進”意見,重點圍繞黃三角開發和藍色經濟區建設實施主題招商。要完善市級領導帶隊、部門鎮街聯動的招商機制,在招大引強上實現大的突破。要采取增資擴股、民外合作、委托招商等多種方式,擴大利用外資規模。要落實好各項外貿扶持政策,抓好出口載體建設,優化通關環境,組織企業參加境內外大型展會,幫扶企業開拓市場。各出口企業要積極調優產品結構,提升高附加值產品出口比重。要繼續擴大緊缺資源、關鍵設備的進口。
五是突破發展服務業。商貿業要推進特色商業街區建設,抓好小商品、五金機電、石材等專業市場建設,打造區域性物流基地。旅游業要抓好云峰山生態旅游度假區、黃金海岸旅游開發、藍海五星級大酒店等項目,增加人氣,促進關聯產業發展。金融業要進一步擴大規模,抓好市外金融機構引進、小額貸款公司組建、金融產品創新等工作,全年要確保新增貸款65億元。會展業要提高各類節會活動的運作水平,擴大展會貿易額。要落實好促進消費扶持政策,培育消費熱點,活躍消費市場。
(二)在幸福萊州建設上,要重點突破五方面工作。
一是推進“城鄉一體化”戰略。要提升中心城區建設品位,抓好南陽河改造二期、掖縣公園續建、河套濕地公園、百萬苗木進城、道路貫通改造等重點工程,爭創國家園林城市。要抓好城中村、城郊村改造,建設精品社區。要完善城市網格化管理模式,加強城市社區建設,提升物業管理水平。要一體推進鎮村建設,以鎮駐地村、經濟強村為重點,有序推進小城鎮建設和舊村改造,建設產業配套、設施齊全的新型農村社區。要抓好農村道路、自來水、農田水利、電網、垃圾處理等設施建設,完善鎮村衛生保潔長效機制,提高新農村建設水平。要加大路域環境綜合整治力度,確保順利通過國家驗收。
二是提高民生保障水平。全年安排5億元財政資金用于落實各項民生政策。要把富民增收擺到更加突出位置,落實好創業扶持政策,深入推進全民創業,積極做好就業再就業工作,多渠道開發就業崗位,推動企業與職工利益共享,確保勞動者收入穩定增長。要強化農業基礎地位,加快發展訂單農業、設施農業、品牌農業,推動農業增產增效。要積極發展鎮村二三產業,壯大鎮街財力,增加村集體和農民收入。要進一步完善社會保險、救助、醫療、養老、住房等保障體系,加快社會福利、慈善、殘疾人等事業發展,擴大群眾受益面。要抓好重點社會事業項目建設,推動教育、衛生等各項社會事業協調發展,使群眾得到更多實惠。
三是抓好生態環保。要加大造林綠化投入,當前要突出做好苗木采購等工作,抓好重點綠化工程,全年新增造林面積2萬畝。要加強生態環境執法監管和污染防治力度,抓好對水環境、灘涂和海洋資源的整治修復。要繼續推進重點行業綜合治理行動,鞏固生態市創建成果,確保順利通過國家環保模范城復核驗收。
四是抓好文化建設。要抓好道德建設和群眾性精神文明創建活動,推進文化惠民工程,啟動建設市民活動中心、婦女兒童活動中心,完善文化體育設施,舉辦好首屆亞洲大學生沙灘排球錦標賽等活動,豐富群眾文化生活。要大力發展特色文化產業,繁榮活躍文化市場。
五是強化社會管理。要推進社會管理創新,抓好社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查調處和積案清理工作。要完善城鄉綜治網絡,加強社區管理、農村綜治聯動等基層基礎工作,嚴密防范打擊各類違法犯罪活動。要推進應急管理體系建設,提高快速反應能力。要加大安全生產隱患排查治理力度,防止較大以上事故發生。