發布時間：2023-03-06 16:03:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的領導干部述責述廉報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
同志們：
為全面貫徹落實依法治國基本方略，將法治建設作為學習實踐科學發展觀的重要內容，進一步增強領導干部法治意識，提升各級領導干部依法履行職責、依法辦事的能力，促進xx市工商行政管理工作更上新的臺階，xx市工商局按照四部委文件精神及局黨組研究決定，確定xx市工商局黨組領導班子成員及領導干部（包括非領導職務）、各縣（市、區）工商局領導班子及領導干部（包括非領導職務）、各縣（市、區）工商局基層工商所（分局）長為述法考評對象。
述法內容分為共性內容和重點內容，區別不同崗位職責和對象，突出重點，分類要求。重點內容包括：立足于工作崗位職責要求和依法履職的實際，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，特別是在服務發展、科學監管、消費維權、嚴格執法等方面，解決人民群眾關心的熱點問題；共性內容包括：社會主義法治理念及學本文來源：文秘范文法、依法決策、依法辦事、遵章守紀等方面的情況。為確保領導干部述法考評試點工作順利扎實推進，市工商局采取五項措施：
1、提高認識，增強工作主動性。在傳達市述法工作試點文件精神的基礎上，專題召開一次黨組會，貫徹推進會的精神和要求，研究本局年度述法工作的組織領導、計劃安排、內容形式，力戒形式主義和走過場，以扎實的工作作風、嚴謹務實的態度，按照規定要求認真完成好述法工作，并力求創新。
2、立足職能，提升內容周密性。在市里規定的六項述法內容的基礎上，對行政決策、依法行政工作、學法情況等內容進一步細化，進一步突出科學監管、服務發展、維權執法等內容，努力使本部門的述法工作更具有工商職能特點，更符合時展的要求。并明確述法與述職述廉內容一并進行，要求述法工作必須客觀、全面，納入測評內容，接受機關干部和群眾的評議，測評結果反饋本人。
3、主動延伸，擴大工作效應性。把述法活動向縣（市、區）工商局以及基層工商所（分局）延伸，年終在縣（市、區）工商局領導班子和領導干部述職述廉中增加述法的內容，納入縣（市、區）工商局領導班子年度考核和依法行政的考核內容，有條件的單位，還要擴大到主要執法辦案部門的中層領導干部，要求在述職報告中重點就依法行政問題進行報告，供主管領導進行評價。基層工商所（分局）在組織“雙述雙評”的基礎上，還要由基層工商所（分局）長對本單位一年來依法行政情況進行述法報告，公開接受社會各界和企業、消費者評議監督。
在區委、區政府的正確領導下，對照兩個《條例》和區紀委會議精神，堅決遵守執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”及市、區“十項規定”要求”，深入貫徹落實科學發展觀，堅持從嚴治黨的方針，突出抓源治本，不斷加強基層組織黨風廉政建設和自身自律建設，進一步健全和完善黨風廉政體系建設，有力地促進了我場各項工作穩步推進。現將半年來述責述廉報告如下：
一、個人履行黨風廉政建設責任情況
加強學習，把握精神，認真抓好黨風廉政建設工作責任制的落實。在黨風廉政建設工作中，我始終堅持“書記不抓黨風廉政建設就是失職，抓不好黨風廉政建設就是不稱職，黨風廉政建設出了問題就是瀆職”的原則，堅持四抓，深化黨風廉政建設責任制的落實。一是抓示范帶頭。作為黨支部書記，我首先樹立好標桿意識，要求別人不做的，自己首先不做；要求別人做到的，自己首先做到，在干部職工中領好頭、掌好舵，起好示范帶頭作用，并時時嚴格要求自己，認認真真做事，堂堂正正做人；二是抓學習提高。以學習開展“三嚴三實”教育活動為契機，組織干部職工認真學習十八屆六中全會精神和和系列重要講話精神，等一系列理論知識的學習，注重把理論學習同實際工作有機結合，早打“預防針”，澆注“防腐劑”。通過學習，增強了干部職工的黨性修養，提高了自身廉潔自律意識，規范了從政行為，牢固樹立了科學的發展觀和正確的政績觀，干部職工的整體素質明顯提高；三是抓好責任體系建設。成立了黨風廉政建設工作領導小組，認真落實“一崗雙責”，定期召開工作專題，研究部署本鄉黨風廉政建設工作，形成了“書記抓、抓書記”、層層抓落實的黨風廉政建設工作格局；四是抓領導班子建設和干部管理。按照“抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，加強班子隊伍建設，干部隊伍的凝聚力戰斗力明顯增強。在班子建設上，充分發揚民主，健全完善各項規章制度，并以身作則、率先垂范，構建團結和諧型班子。
二、認真履行第一責任人的職責，抓好重點。
加強黨風廉政建設作為事關全場改革、發展、穩定大局和黨的事業興衰成敗的大事來抓，認真履行了黨風廉政建設責任制的各項職責。在履行職責的過程中，突出抓了以下兩個方面：
(一)抓好黨風廉政建設責任制目標的落實。為確保**年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作任務全面落實，按照上級黨風廉政建設責任制《規定》，我和支部一班人結合本場實際，經過研究制定了《秀水林場**年黨風廉政建設目標責任書》并與場各段隊進行了簽訂。我本人以身作則，除主持履行班子職責外，也切實履行了“三必抓”、“六必做”職責，認真執行了黨風廉政建設責任制的各項制度，并采取強力措施保證制度的落實。對各段隊的黨風廉政建設情況，不僅堅持實行季度匯報制度，還規范了內容，避免了避重就輕，保證了黨風廉政責任制全面的落實。
(二)重點抓了領導干部廉潔自律建設。一是加強班子成員的廉潔自律工作。場支部堅持每半年召開一次領導班子廉潔自律專題民主生活會，坦誠交流思想。在每次民主生活會上，我都要對班子的黨風廉政建設尤其是班子成員對廉政建設情況提出具體要求。對一些苗頭性的問題，該提醒的提醒，該批評的批評，該制止的制止。二是加強對全場黨員干部的廉政教育。繼續在黨員干部中開展“牢記兩個務必，堅持執政為民”的權力觀教育和多種形式的黨政紀條規教育活動，學習了有關黨風廉政建設的重要文件和廉潔自律的各項規定。組織黨員、干部觀看反腐倡廉教育片，我場每個班子成員在聽取群眾意見的同時，從自身查找不足，提出改進措施，并向全場職工作出了公開承諾。目前我場領導干部沒有任何人收受錢物現象。三是健全完善監督約束機制。進一步完善了黨風廉政建設工作定期匯報制度、責任追究制度、重大事項報告制度，強化了事前、事中、事后的監督和約束。目前，極大地提高了全場黨員、干部的廉潔自律意識。
三、個人廉潔從政情況
一、認真履行黨風廉政責任
按照職責分工，本人對全局的黨風廉政建設負總責。就任黨委書記以來，本人認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議，重視抓好領導班子和全局黨員干部思想、作風、紀律建設，及時了解、掌握全局黨風廉政建設總體情況，加強對落實黨風廉政建設責制的領導。及時組織調整了黨風廉政建設領導小組，對黨政班子成員黨風廉政建設責任作了明確的分工。按要求組織召開了黨風廉政建設責任制領導小組會議和黨風廉政建設專題分析會，聽取黨風廉政建設工作匯報，開展黨風廉政情況分析。圍繞企業中心工作，注重發揮黨委的政治核心和監督作用，積極參與和加強對“三重一大”的監督。積極協調黨政工之間的關系，維護班子團結。重視和支持紀委、監察部門的工作，適時檢查，加強指導。特別今年，以行風建設年、優質服務年以及創建群眾滿意窗動為契機，扎實開展明查暗訪、廉政專題學習等一系列活動，切實加強了黨風廉政教育，進一步重視隊伍建設，從評議來看，社會對職工隊伍的作風表現較為滿意。
二、踐行廉潔從業
首先，自覺筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事，是對領導干部最基本的要求。清白做人、干凈干事，離不開自律與他律。工作生活中，我堅持用“自警自醒、自勵自重”八個字作為自律的要求。認識到，權大權小、官大官小，由于把握不住底線，進了班房，跌了跟頭，喪失做人自由的例子，不僅有遠的教訓，更有身邊的例子，提醒自己不能犯事，不能心存僥幸，伸手必被捉。認識到，“人的本性終難壓抑，一旦時機成熟，總要露出頭來”，經常告誡自己心態要平，確立健康的價值取向，不把風光當能耐，不把享樂當追求，不妨清靜一點，不妨清平一點，不妨清苦一點，牢記“物必自腐，而后蟲生”，做到“不以善小而不為，不以惡小而為之”。認識到“管”字去掉“草”字頭，更多的是提醒領導干部為“官”要自己“管”自己，要有“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的權力觀、政績觀、價值觀。認識到，走出山門，進入校門，出了校門，隔入社會，多年努力，有所進步，來自不易，算算良心賬、算算經濟賬、算算政治賬，理應把職位當成干事的舞臺，把崗位當成實現自身價值的平臺，理應追求如歌德所說的“如果工作是一種興趣，人生就是天堂”的境界。
有了廉潔從業的自律意識，使得自己在廉政問題上不犯糊涂，頭腦清醒，認識到“沒有制約的絕對權力，必然產生絕對的腐敗”的鐵律,認識到他律對于做好工作當好領導的重要性，自覺地接受黨的紀律約束，經常拿鏡子照照自己，拿尺子量量自己。
回顧一年來工作與生活，無論崗位如何變換，不變的是廉潔從業，自認為廉潔從業還是過得硬的，沒有發生不廉潔的行為。一是頂得住誘惑。“人是一種好輕信的動物，他必須信仰某種東西；在缺乏好的信仰基礎時，他寧可滿足于壞的信仰”，所以，一年來警鐘重敲，常思貪欲之害，常除非分之想，常戒享樂之念，常懷律己之心，同各種消極傾向作斗爭，注重培育健康向上的情趣和正確的價值取向，謹慎交友，多看書、多寫文章，無其他奢好，到現在為止也沒有交上一個所謂的有錢老板，把清靜寡欲當成一份享受，一種境界。二是秉公用權。領導干部是人民的公仆，這是權力的本質屬性。我也清醒地認識到權力是把雙刃劍，用得好，利黨利國利民；用不好，誤黨誤國誤己。用人的腐敗，是最大的腐敗。我自認為，在集體決策發表個人用人意見，能夠堅持原則，從工作出發，從大局著眼。三是把得住底線。這方面有不少規定，比如“八個不準、八個堅持”等，嚴格按照廉政承諾來規范自己的行為，我認為自己做到了手不伸，嘴不貪，心不花，不拿不該拿的，不去不該去的，不說不該說的，個人、單位送來的禮卡都及時上交，也沒有發生按紀律需要報告的事項。
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導，以“為民、務實、清廉”為目標，圍繞市委、市政府及省局、市局下達的各項任務，堅持促進發展和人民滿意雙優結果導向，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決作風效能建設方面存在的突出問題，努力實現干部作風大改進、黨和政府公信力大提升、人民滿意度大提高，為實現“全面領先蘇中，加快融入蘇南，建設更高水平小康社會”的目標，扎實推進糧食工作，提供有力的作風保障。
二、主要內容
（一）切實改進領導干部作風，全面提升群眾滿意度
1、從嚴執行改進作風各項規定。各級領導干部要帶頭執行改進作風的各項規定，切實做到下基層輕車簡從、簡化接待，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費；嚴禁出入私人會所、變相公款旅游；嚴禁違規收受禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡；嚴格執行報告個人有關事項制度及住房、車輛配備等有關規定；嚴禁違反規定干預和插手市場經濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女以及其他特定關系人經商辦企業提供便利條件；自覺加強道德修養，保持高尚精神追求，培養健康的生活情趣。
2、深入基層密切聯系群眾。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促進黨員干部找準“”突出問題，并切實抓好督查整改。進一步完善領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、定期接訪下訪、直接聯系和服務群眾等制度，深化“三解三促”，構建服務基層、服務企業、服務群眾的長效機制。
（二）切實改進機關作風，全面提升服務效能
3、持續推進行政機關服務改革。推行政務服務標準化建設，修訂完善內部管理制度，制定崗位工作標準，規范服務項目、辦事制度等服務行為。
4、繼續深化行政權力和政務服務網上運行。進一步優化行政權力和政務服務網上運行管理機制，按照新一輪改革要求，及時調整行政權力和政務服務項目,完善項目數據庫信息；加強網上運行電子監察和法制監督，在對網上運行辦件規范性、及時性進行監督的同時，實行“網上網下”雙監督，確保所有事項上網運行、督辦問題認真辦理、咨詢投訴及時回復；進一步強化網上運行工作責任，適時對網上運行情況進行測評和考核，并公開通報，全面提高網上運行質態。
5、全面推行績效管理。按照“目標管理、過程控制、結果導向、持續改進、公眾滿意”的要求，實施績效管理規范化、科學化、制度化，將考評結果作為評優、提拔、晉級的重要依據。以目標推進、廉潔效能、社會穩定、民主評議、爭先創優為主要內容，繼續開展“三服務”、“五進五送”、“公述民評”和機關作風評析日活動，比在平時、考在平時，促進機關行政提速增效。
6、認真落實提升執行力十項制度。認真落實否決事項報告制、重點項目和重要工作任務銷號制、首問負責制、牽頭負責制、服務承諾制和獎勵舉報有功人員等制度，強化制度落實情況的監督檢查，切實提升機關執行力。結合政務公開、行政權力網上公開運行、行政效能舉報投訴受理等工作，進一步完善配套制度、規范管理、強化責任，杜絕慢作為、不作為、推諉扯皮等現象，提高行政效能和服務質量。
（三）切實加強黨風廉政建設，全面優化改進作風工作機制
7、積極營造拒腐防變的自律氛圍。深入開展理想信念和宗旨教育，加強黨風黨紀和廉政從政道德教育，促使黨員干部反對特權思想和特權作風。開展廉政文化活動，堅持讀書思廉、黨課宣講、警示教育等辦法，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。
8、加強對行使權力的監督。嚴格落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督制度，堅持民主決策和定期工作報告的做法，加強對領導干部行使權力制約和監督。強化日常監督，加強行政監督和審計工作，落實重大事項上會議決定和黨務公開，擴大監督面，加大問責力度，追究失職瀆職行為。深化風險防控工作，針對“錢、權、物”集中的重點為對象、關鍵環節，逐步健全完善廉政風險防控制度體系。
三、實施步驟
（一）制訂方案，動員部署（3月中旬前）。按照市委、市政府統一部署，結合黨的群眾路線教育實踐活動，制訂、實施“作風建設提升年”活動工作方案。
（二）推進實施，自查整改（3月下旬—11月）。結合黨的群眾路線教育實踐活動關于開展民主評議的有關要求，認真查找自身存在的突出問題，把問題整改貫穿始終，切實改進作風、提高效能。
（三）總結考評，表彰激勵（12月）。考評結果納入年度作風效能情況總結評議內容。對先進科室進行表彰，對落后科室幫助排查原因，落實整改。
四、工作要求
（一）加強組織領導。健全機關作風效能建設組織領導機制，成立由局長任組長、班子其他成員任副組長、科室負責同志為組員的局機關效能建設領導小組，健全工作責任和工作制度，認真履行工作職責，形成上下聯動、整體推進的良好工作格局。
我局20__年全年完成審計項目20個，查處違規資金1715萬元，追繳財政收入121.8萬元，公告審計結果3個，被縣委、人大、政府和上級審計機關采用專項報告及信息18篇。在今年召開的省、市、縣相關工作會上，再次榮獲全省審計財經法規宣傳工作特等獎，連續第10年被評為全市審計工作先進單位和全縣目標管理綜合考核優勝單位。成功創建市園林式單位，全面啟動了省園林式單位和省文明單位的創建工作。回顧全年的工作，我們的做法是：
一、在突出“四個重點”中強化審計監督
根據年度計劃，我局將財政預算執行審計、經濟責任審計、政府投資跟蹤審計和績效審計作為半年工作重點，集中力量，攻堅克難，完成了預期的目標任務。
（一）財政預算執行審計。今年的預算執行審計有三個特點：一是充分準備動手早。底，局財金股就完成了工作方案的制訂。20__年1月10日，全局召開了動員大會，進行了全面、周密的工作部署。
1月18日，審計組現場進審，
2月5日，現場審計基本結束。整個過程籌備充分、組織周密、實施順利；二是整合資源力量強。打破股室界限，組織業務人員23人，由7名班子成員帶隊，分為三個小組，合理搭配，分工協作，最大程度的提高了工作效率；三是ao運用效率高。審計涉及重點單位和部門28個，同時還開展了國有土地出讓收入的專項審計，點多面廣，任務繁重，審計組充分運用ao現場審計軟件，大大縮短了現場審計時間，提高了審計項目質量。本次財政預算執行審計，查處問題12項，提出評價意見6條、審計建議4條，提交了高質量的審計報告，受到了縣委、人大、政府的好評。
（二）經濟責任審計。今年全年，我局完成經濟責任審計項目6個，在審4個，審計對象10人，其中，突出了領導干部的任中經濟審計，同時加強了對事業單位法人代表的經濟責任審計。為充分提高審計報告的利用率和審計成果，專門下發了平審發[20__]3號《縣審計局關于統一、規范、簡化經濟責任審計結果報告格式的通知》，將報告編印成冊，除主送縣委組織部及組織部長，還報送市審計局、縣委及書記和副書記、縣人大及主任、縣政府及縣長和常務副縣長、縣政協及主席、縣紀委及書記。
（三）政府投資跟蹤審計。去年我局啟動并實施了2個政府投資工程的跟蹤審計試點項目，遏止虛增投資1600多萬元，今年這項工作已全面展開，對全縣所有重點工程實行了提前介入和全程跟進。審計組進駐12個施工現場確認計量簽證，對隱蔽工程拍照留存，就工程增加計價部分進行建議性調整，積極為政府節約建設資金、降低發展成本。
（四）績效審計。20__年是我局開展績效審計的試點之年，我局《二〇一〇年目標管理考核辦法》中明確規定“每個業務股室必須完成1個績效審計項目”，要求審計人員在項目實施過程中積極探索績效審計的方式方法，突出績效內容，為20__年“績效審計推進之年”奠定堅實的基礎。如對某醫院的審計，該醫院投資近萬元改建門診樓、住院樓，新建戒毒治療中心，造成負債近1000萬元，但審計認為，該院醫療服務硬件顯著提高，業務量和經濟效益均大幅增加，每年償還負債300多萬元，投資項目績效水平較高；又如審計某公司搬遷建設項目，同樣是大額負債建設項目，但該公司廉價處置黃金地段的鋪面，在較偏避地段購置土地建設新樓，規模控制不嚴，應對市場變化失誤，致使公司陷入困境。審計界定該公司搬遷建設項目未達到預期目標，績效較差，主要負責人負有領導責任。
二、在增強“隊伍四力”中夯實審計基礎
我局緊緊圍繞建設“學習型、規范 型、效能型、和諧型、廉潔型”機關目標，加強隊伍建設，提高審計水平。
（一）增強隊伍戰斗力。一是通過開展學習法律法規、審計案例講評、審計項目質量分析等活動，培養審計人員的查案能力和分析能力；二是聘請省廳專家舉辦計算機輔助審計專題培訓班，組織全局業務人員每晚集中操練2小時鞏固培訓效果，同時投資9萬多元添置一批手提電腦，全局手提電腦達到人手一臺，已有10人通過ao認證考試，還有8人積極備戰7月2日的考試；三是在局機關推行領導干部“公開競職、差額選舉”和股室負責人“公開競聘上崗”制度，局班子集體結合“權、責、利”，與所分管股室人員在政治思想、廉政建設、審計質量、工作任務、獎罰考核方面實行“五聯”，開展“一對一”的幫扶活動和談心活動，增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。
（二）增強隊伍免疫力。堅守廉潔從審生命線，開展了一次諾廉、述廉、評廉活動，制定了“縣審計局干部十二不準”規定，重視干部“工作圈”、“社交圈”以及
8小時外“生活圈”的監督檢查，實行重大事項報告檢查制和廉政回訪制，請縣紀委干部到機關舉辦了一次廉政教育學習班。
（三）增強隊伍約束力。完善干部管理考核辦法，在機關大廳設置去向牌，安排專人負責對干部工作日去向進行跟蹤登記，建立干部德、能、勤、績、廉的量化考評檔案，考評結果與個人津補貼、評先評優和提拔使用掛鉤，有效規范了干部行為。
（四）增強隊伍創造力。鼓勵干部積極探索并運用新的審計方式方法，提高審計質量。如法制股通過“九查九看”促進被審計單位實現厲行節約，工交商貿股總結12條方法開展“小金庫”檢查，基建一股、二股創新方法對隱蔽工程進行拍照留存等等，這些新的方式方法的運用，規范了審計程序，節省了審計時間，降低了審計成本，提高了審計質量。
三、在健全“四項制度”中鞏固執法質量
我局注重加強內控，健全制度，規范程序，督促整改，實現審計執法質量控制目標，確保執法質量生命線。
（一）完善內部管理制度。年初，進一步修訂完善了縣審計局《審計執法過錯責任追究制度》、《審計復核制度》、《重大審計事項集體審定制度》、《審計人員有錯與無為問責辦法》、《關于基本建設投資項目審計程序的補充規定》等11項審計質量控制制度，全面規范審計行為，提高執法質量。
（二）創新質量把關制度。在審計質量控制過程中，實行重要審計事項專項承諾制：要求被審計單位提供并承諾完整、真實的重點審計內容情況和會計資料，明確告知配合支持審計工作的基本要求和違反承諾的相關審計處理措施，并要求被審計單位法人和相關財會人員簽字；堅持集體三審制：現場審計完成后，審計組成員集體研究審計報告初稿。征求意見稿送出前，由局長、法制股、審計組成員集體進行審核。根據被審計單位回復的陳述意見，由審計組修改，法制股復核后，再由局業務辦公會集體審定；實行三級復核制：審計組成員交叉復核、主審全面復核、法制股專職復核，確保了“零”質量事故。法制股組織對已完成的審計項目進行評選，共評出一等獎1個、二等獎1個、三等獎3個，有2個審計項目分別獲得市審計質量評比一、二等獎。
【關鍵詞】軍事會計；監督軍事會計監督是指軍事會計機構和會計人員，根據國家財經法規和軍事財務管理規定，采用一定的方法，對本級和供應單位的經濟活動及其會計資料的真實性、合法性、完整性進行的監督，是軍事會計的一項基本職能。著眼于新形勢新條件，加強軍事會計監督工作，是強化財務管理和提高軍事經濟效益的要求，也是防止會計信息失真的有效手段。
一、現階段軍事會計監督存在的問題
1．軍事會計監督難度增加。一是市場競爭激烈，許多財務操作不規范。到目前為止，在軍事財務部門仍將發票視為經濟活動最有效的證明，而市場上已出現了專門經營發票的個體戶，售貨員會主動提出開多少的問題，要素隨著客戶的要求填寫。這樣就產生了投機取巧、弄虛作假、多開多報、張冠李戴、金錢至上等消極現象。傳統的財務監督，面臨沖擊，單純的依靠財務人員實施監督已是無能為力。二是思想觀念滯后。人們的思想觀念仍然受習慣做法的影響，在財務監督中重視事后監督，忽視事前監督；側重宏觀監督，輕視微觀監督，造成在行動上滯后。市場經濟要求：對部隊財務監督必須從財務活動開始到結束的全過程實施監督，財務管理活動與財務監督活動不分先后地同時進行。三是有些財務規范滯后。上級的一些規定不可能面面俱到，規定可開支的一些費用概念模糊，尤其是缺乏定額標準，執行起來差異很大，財務人員難以實行監督。四是經濟活動紛繁復雜。如今經費以貨幣形式保障，所需物資可直接到市場上采購，從目前市場實際情況看，同一種商品價格差異由幾倍到幾十倍不等，而且品種繁多，僅憑財務人員在辦公室后審發票就報銷了事，已經不能滿足市場經濟的需要。
2．軍事會計監督任務加重。一是經費量增加。雖然經費分配仍以計劃為主，而物資流通領域卻采取計劃與市場相結合的形式，經費供應量不斷增加，通用物資基本由各單位自行就地采購，使經費開支數額增大，財務部門審查監督的工作量也隨之加大，不但要對經費物資計劃和資金運用實施監督，而且要對發票和實物進行審查驗收，還要對錢物使用效果和管理情況進行監督。軍事不經商后，經費的絕對數量也相應增加，尤其是事業費和機動費的比例數量大，經費的總量增加，開支量加大，給經費的監督帶來難度。二是業務量大而監督力量不足。過去，財務部門業務少，主要是審查開支憑據，而現在軍事實施零基預算后，對經費項目、經費需求都要全預測，同時，還要參與或負責軍事采購等，軍事財務監督的范圍越來越大。近幾年，總部的新制度不斷出臺，比如，軍人保險、住房補貼等一系列的改革措施，全由財務部門來負責貫徹執行，業務量不斷加大，而人員又未增加，部隊財務監督部門人少事多的矛盾越來越突出，給軍事財務的監督帶來一定程度的影響。三是要求標準提高。上級領導機關和單位領導對財務監督要求越來越高，紀檢、保衛部門處理經濟案件以及部門廉政建設方面的問題審查都要財務人員參加，從而使財務監督任務更加繁重。
3．軍事會計監督制度不夠完善。部隊會計的各項業務，需要相應的制度來維護。缺少了相應的制度，將引發會計混亂，最終導致部隊建設深受其害而無法正常運作，官兵的生活得不到保障，部隊執勤訓練任務無法完成，人民群眾的生命財產失去強有力的保護。由于受軍事編制體制的限制，在我軍的師以下單位的后勤部門并未設立專門的審計機構，使會計部門受不到相應的控制和監督，而同級審計部門的審計是會計監督制度的一個重要環節，這種機構設置在一定程度上也弱化了會計監督制度的作用。在地方公司制企業的法人治理結構中專門設立有監事會，在西方發達國家甚至設有審計委員會行使公司的內部監督職能，其中一項重要職責就是檢查公司的會計狀況。而軍事的會計工作一般都由上一級會計部門進行檢查、監督，由于各級會計部門本身的工作量就很大，并且許多部隊的駐地相對分散，僅靠幾個月一次的間斷性的檢查是很難對一個單位的會計工作作出全面的監督和評價的。
4．個別軍事會計人員責任心不強。由于受社會環境負面因素的影響，會計管理面臨嚴峻挑戰。一些單位財經秩序不夠規范，非法集資，非法借貸、挪用和貪污公款等事件時有發生，個別性質特別嚴重，造成巨大損失。一張原始憑證，從它的取得到編制為記賬憑證、登記入賬，直至最后產生會計報表，這整個過程都有嚴格的會計監督制度予以監督控制，以保證會計資料的真實、合法、完整。但如果會計人員的責任心不強，即使在整個工作流程中僅一個環節沒有按規定執行，也會導致整個會計監督制度的失效。例如在有的單位為提高整個會計工作的效率，將每個會計人員的印章都可好幾枚，分別由不同的會計人員保管，以便于隨時取用。更為嚴重的是，掌管單據報銷的人員手中還有復核人員的印章，這樣做實際上等于取消了復核人員的工作，減少了會計監督制度的程序。這種做法看似提高了會計工作效率，但實際上增加了會計工作的風險，降低了會計資料的真實性和可信性。
5．軍事會計法規意識不強。一是個別同志自發理財的觀念淡薄，認為當前改革開放許多觀念都在變，部隊的管財理財方法也改變一變，規定也該改一改，不要約束太多，限制過死。這些思想是當前導致少數單位會計監督制度弱化的直接原因。二是少數單位部門只注重本單位、小集團的利益，置會計法規于不顧，打著為集體、單位的旗號，該上繳的經費不上繳，該報批的經費不報批，是會計法規失去應有的約束力。三是少數同志在執行會計法規中推崇庸俗關系及好人主義。怕得罪領導和上級而影響自己的前途，怕得罪受到打擊報復，怕搞不好關系受到冷落等。
二、加強新時期軍事會計監督應采取的措施
1．完善軍事會計法規監督制度。進一步完善軍事財經法規、財務標準制度和管理辦法，為會計監督機制提供強有力依據。財務法規本身必須科學、嚴密、可操作性強，對軍事經濟活動進行依法監督既要有原則的要求，更要對監督的地位、職權、任務、素質、程序、方法、考核以及監督者的保護等用法規的形式加以固定和明確。財務法規制定之前要事先進行充分的調查和縝密的可行性分析，歸口辦理。建立健全的監督管理機制，把住決策關，防止領導干部違規使用財權，增加大項經費支出的透明度，監督經辦人員的用財行為是防止違規違紀現象發生的關鍵環節。同時，實行經費開支全程監督機制。在借款關節上，重點監督價格、數量、質量，防止“回扣”和“暗箱操作”，在報銷環節上，重點監督票據真假、手續完備、實物驗收等內容。
2．改革軍事會計監督機制。要改革現行會計體制，賦予會計部門雙重身份和相對獨立的地位，以提高監督的作用。可以從以下幾個方面抓起：一是抓專項。會計監督要實施全面監督，由于工作量大，過程時間長，監督效果難免會打折扣。檢查的內容及項目不宜過多，應根據不同對象，視各單位對不同經費的管理狀況，抽檢一些管理薄弱、存在問題較多的經費項目。檢查的方式應不拘形式，參檢人員要少而精。檢查的時機應視勢掌握，可以隨機進行，也可以形成制度周期性進行。二是抓落實。要全面監督與專題監督相結合，事前、事中與事后監督相結合，內部監督與外部監督相結合，根據不同監督對象、內容和要求，靈活的運用審核法、分析法、驗證法和考核法等科學的監督檢查方法，并注意幾種監督方法的有機結合，確保監督效果。監督重要嚴格執法，秉公辦事，維護財經法規的權威性和嚴肅性。三是抓規范。會計監督要達到預期效果，應該大力推進會計監督的規范化進程。
3．提高各級人員的法律意識。我軍各級會計部門都掌握有一定數額的經費，這就決定了會計人員要經常與金錢打交道。要做到“常在河邊走，就是不濕鞋”就必須不斷加強會計人員自身的法律意識。有些會計人員最初從事會計工作時并無犯罪的主觀動機，但當這些單位的會計監督制度不健全、存在漏洞時，個別法律意識淡薄的人就會認為有可乘之機，從事違法犯罪活動。因此，必須經常對會計工作人員進行法制教育。同時，進一步規范領導的行政行為。在每年實施的會計檢查考評中，要層層簽訂責任書，嚴明各級領導在經費審批權限、工程建筑立項、經費審批等重大經費決策上的責任，明確規定年度經費收支平衡、投向投量合理、供應保障有力、財經秩序規范等責任目標。實行會計公開，建立廉政考察、述廉述責、戒勉談話、經濟責任審計、重大事項報告和責任追究等制度，健全以財、物的使用為重點、以防止濫用財力為核心的會計監督制約機制。按照資金開支使用的過程和錢變物運動規律，明確資財運行各環節崗位責任和各項經濟業務的處理程序，通過互相監督、互相制約、互相牽制，使物資的收發、資金的收付得以嚴格控制。
4．建立健全各項內部控制制度。建立健全內部控制制度是強化內部會計監督的關鍵，制定合理的會計管理制度是落實新《會計法》，加強內部會計監督的重要舉措。實踐證明，會計機構和會計人員通常由單位負責人領導，缺乏獨立性，如果沒有健全的內部會計控制機制，會計監督往往流于形式，很難從根本上確保會計信息的真實性和可靠性。內部監督制度要明確四個基本要求：一是財務人員職責、權限分工要明確，做到互相分離、互相制約，不可兼任。二是資產處置、重大資金處置和其他重要經濟業務的決策和執行的相互監督、制約程序應當明確。三是財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確。四是對會計資料定期進行內部審計的方法和程序應當明確。
5．創新性地運用新技術和新方法。目前我軍財務活動的科技含量正逐步提高，會計監督人員必須勇于創新，大力運用新技術、新方法，使會計監督工作高技術化，以應對技術含量日益提高的會計業務。一是大力運用計算機和信息技術。軍事財務電算化從最初的以機代賬的傳統模式逐步向核算管理型發展，處理數據的自動化、集成化程度得到了極大的提高，網絡應用也有了長足進展。但與此同時，新技術也存在安全性方面的隱患，必須大膽利用計算機和信息技術，對電算化會計和網上業務進行監督，應用遠程計算機網絡進行查賬、對賬，及時發現問題并督促單位主管人員加以解決。二是利用高技術“打假”。高技術的發展也引起了制假水平的提高，原始憑證和其他會計資料的真實性變得更加難以識別，因此，必須借助于相應的高科技手段，對各種會計資料進行真偽性確認，以確保經濟活動的真實性。三是大力提倡運用會計分析法進行監督，提高分析法的比重。擺脫過去僅僅依靠查賬本、翻單據的老套的監督方法，綜合運用多種方法，把事前、事中、事后監督相結合，對單位的各項經濟活動進行測評，找出存在的問題并督促單位加以改正。
參 考 文 獻
[1]陸家安，李藝，鄒京，吳進文．關于軍隊會計內部控制的探討[J]．中國集體經濟．2009（33）
[2]丁麗．淺談軍隊會計信息真偽的辨別與防范[J]．內蒙古科技與經濟．2010（21）
