發布時間：2022-11-18 20:37:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的電梯安全論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
論文摘要：電子文檔在當前辦公環境中發揮著重要作用，其安全問題理應引起高度重視。由于電子文檔本身的特點，其在制作、使用、銷毀等環節面臨很多安全隱患和威脅。在對上述問題進行深入分析的前提下，提出了保護電子文檔的思路與對策。
隨著各行業在生產、管理上信息化程度日益增高，計算機和網絡已經成為政府、企事業單位日常辦公不可缺少的重要工具，電子文檔已成為辦公信息的重要載體。2010年11月28日，維基解密網站泄露了25萬份美國駐外使館發給美國國務院的秘密文傳電報。這個事件震驚了全球，同時也反映了當前電子文檔面臨著嚴重的威脅。電子文檔看得見，摸不著，在保密性、完整性、可讀性等方面存在很多安全問題。
1 電子文檔的定義及特點
所謂電子文檔是指人們在社會活動中形成的，以計算機盤片、磁盤和光盤等化學磁性材料為主要載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等。電子文檔主要有以下六個特點：存儲介質多樣、容易編輯修改、容易傳遞、容易復制、容易損壞丟失、容易還原再生。
1）存儲介質多樣。電子文檔存儲介質很多，目前主要有計算機硬盤、各種光盤、U盤、閃盤，甚至手機和娛樂用的數碼產品也可以用來存儲電子文檔。
2）容易編輯修改。借助于各種專業軟件，可以很容易的編輯修改電子文檔，而且修改的痕跡很難發現。這是電子文檔有別于紙質文件的優點之一，但是如果不能很好的保護，就可能受到非法的修改，會破壞文檔的完整性和可讀性，給文檔所有者帶來一定程度的損失，這時候它又變成一個缺點。
3）容易傳遞。紙質文件的傳遞必須要當面遞送，而電子文檔的傳遞則方便很多。借助于網絡，通過電子郵件、即時通訊工具、FTP服務等方式可以快捷方便的傳給有關人員。
4）容易復制。電子文檔相比紙質文檔非常方便快捷。如果不采取技術手段限制拷貝，通過點擊幾下電腦鼠標就能輕松完成復制。這樣，人們就可以非常方便地進行信息共享。
5）容易損壞丟失。一是存儲介質物理損壞或者丟失。電子文件對保存場地的面積要求不高，而對環境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高，磁盤不能長期保存。磁盤、光盤、U盤等存儲介質如果損壞，那么相應存儲的電子文檔也就不能讀取使用。一些U盤、閃盤體積很小，容易丟失，相應會造成電子文檔丟失。二是電子文檔容易被誤操作刪除，或者被病毒破壞。如果文件被刪除不及時恢復，有可能永遠無法恢復。
6）容易還原恢復。電子文檔誤刪后，可以通過數據恢復軟件還原，這本來是電子文檔的又一個優點，但是對一些原本要刪除的機密的文件，又存在被非法還原的隱患。有研究表明，普通的刪除和格式化根本不能將數據徹底清除，硬盤被改寫12次還能將原有數據還原，只要存儲介質未被物理損壞，進行特殊處理就能將數據還原。
2 電子文檔壽命過程
電子文檔壽命過程可以分為三個階段：制作保存、傳遞使用、歸檔銷毀。
1）制作保存階段。主要是指工作人員為了工作需要撰寫、編輯生成電子文件，并保存在某些介質上的階段。電子文檔的制作一般在計算機上操作，制作完成后可以保存在計算機硬盤、U盤、光盤等各種介質上。
2）傳遞使用階段。主要指按照規定將電子文檔傳遞給相關人員查看的階段。主要途徑包括電子郵件、FTP等網絡方式，也包括通過光盤、U盤等物理方式進行傳遞。
3）歸檔銷毀階段。主要是指在電子文檔使用完后，需要保存的由檔案部門保管，其他部門和人員所存電子稿銷毀的階段。歸檔以后，服務器及所有處理過本文檔的計算機及存儲介質都應將文件刪除，相關存儲介質也要進行處理。
3 電子文檔面臨的安全威脅分析
電子文檔面臨的安全威脅整體來說可分為內部泄密和外部泄密兩大類型。
3.1 內部泄密
主要是指內部人員有意或者無意將重要電子文檔泄露，在電子文檔的整個生命過程中，內部泄密的威脅都存在，而且很難防范。
1）無意泄密是指內部人員在不知情的情況下將涉密電子文檔泄露。無意泄密最常見的就是內部計算機非法外聯和移動存儲介質交叉使用。有的人缺乏安全知識，將處理過涉密電子文檔的計算機重新安全后接入互聯網，就有可能被情報人員將涉密文檔還原。移動存儲介質未經授權在內部計算機使用，內部移動存儲介質被帶出在外部使用，移動存儲介質發生故障維修時，里面存儲的涉密文檔被還原，等都會造成內部涉密文檔泄露。移動存儲介質帶來的隱患還包括攻擊者利用移動存儲介質對內網進行擺渡攻擊，從而竊取更多的涉密電子文檔。
2）有意泄密是指內部人員通過各種途徑獲得涉密電子文檔，并主動傳遞出去。內部人員獲取電子文檔的途徑很多，文稿撰寫者可以直接拷貝到U盤、光盤等介質保存，其他人員可以通過網絡下載，有閱讀權限的人員甚至采用手抄、截屏等方式獲得。
3.2 外部泄密
外部泄密主要通過攻擊實現。外部泄密的威脅主要存在于電子文檔前兩個階段，即制作保存和傳遞使用過程。具體方式可分為兩種：
1）惡意代碼。如果內網終端使用時不注意就有可能感染木馬、蠕蟲、僵尸網絡、間諜軟件等惡意代碼，這是目前造成泄密的主要原因。比如安裝未經檢測的軟件，使用來歷不明的存儲介質，防護軟件安裝不到位等，都有可能感染惡意代碼。一旦感染，惡意的代碼就會通過網絡竊取重要信息，伺機往外部發送。
2）網絡入侵。攻擊者借助各種手段，對特定目標進行滲透，最終控制目標，進而獲取所需的信息。從攻擊類型看，當前主要有物理攻擊、主動攻擊和被動攻擊三種類型。
4 電子文檔保護的對策與思路
電子文檔保護的目標主要是防止涉密電子文檔被越權訪問和泄漏給無關人員。做好電子文檔保護需要管理與技術并用，同時要加強人員教育。
4.1 采取相應管理措施
首先應該結合單位實際，制定切實管用的制度，規范電子文檔的制作、使用、傳遞、銷毀等過程，規范電子文檔的存儲介質使用管理。其次，應設法搭建內網辦公平臺，將涉密電子文檔集中管理，采取網絡存儲方式，將涉密電子文檔存儲在網絡服務器上，為每位用戶分配存儲區，用戶只能訪問自己的存儲區，存儲區只能存入文件和進行文檔的編輯，而不能利用復制、剪切等方式將文檔帶走，減少內部人員泄密可能性。
4.2 借助技術手段
綜合運用終端防護技術、身份認證技術、加密技術、網絡監控技術等當今先進成熟的軟件技術，加強技術防護。
1）配齊防護軟件，確保網絡環境安全。對內部計算機進行準入認證，防范非法終端接入和網絡入侵，定期升級終端病毒庫，定期查殺網絡病毒，防范惡意代碼和“擺渡”病毒竊取電子文檔。
2）使用文件加密工具，網絡傳輸加密，終端硬盤加密等加密手段，保證電子文檔被竊取后“打不開”。對電子文檔進行加密處理，以加密形式保存、傳輸，導出電子文檔要審批。
3）加強內網審計。采取網絡審計手段，按照安全性、規范性、真實性等要求，對電子文檔的操作進行客觀、實時的監控與審計，將各種違規操作、可疑操作及時主動阻斷且報警審計。對操作人員的各種操作行為設置相應的監管策略，按照時間、部門、終端、操作行為、源/目標地址等關鍵要素進行實時的操作審計，以備日后需要時進行審計記錄查詢。
4.3 加強人員教育
一要大力普及信息安全知識及網絡竊密知識，使廣大人員了解電子文檔的特性，防范電子文檔無意丟失和泄露，提高對各種攻擊手段的認識和警惕性，如不隨意下載安裝不明軟件，不隨意打開陌生電子文件等。二要進行保密意識教育。使他們認清電子文檔泄露的危害性，認真遵守規則制度，不主動泄密，不協同泄密。
5 結束語
在信息價值日益突出的時代，電子文檔的安全面臨著嚴峻的挑戰。隨著計算機存儲技術不斷發展和計算機病毒種類的日新月異，電子文檔安全將面臨新的威脅和問題，需要我們時刻關注，以便進一步提高電子文檔安全防護能力。
參考文獻
【關鍵詞】網絡安全；防火墻；數據庫；病毒；黑客
當今許多的企業都廣泛的使用信息技術，特別是網絡技術的應用越來越多，而寬帶接入已經成為企業內部計算機網絡接入國際互聯網的主要方式。而與此同時，因為計算機網絡特有的開放性，企業的網絡安全問題也隨之而來，由于安全問題給企業造成了相當大的損失。因此，預防和檢測網絡設計的安全問題和來自國際互聯網的黑客攻擊以及病毒入侵成為網絡管理員一個重要課題。
一、網絡安全問題
在實際應用過程中，遇到了不少網絡安全方面的問題。網絡安全是一個十分復雜的問題，它的劃分大體上可以分為內網和外網。如下表所示：
由上表可以看出，外部網的安全問題主要集中在入侵方面，主要的體現在：未授權的訪問，破壞數據的完整性，拒絕服務攻擊和利用網絡、網頁瀏覽和電子郵件夾帶傳播病毒。但是網絡安全不僅要防范外部網，同時更防范內部網。因為內部網安全措施對網絡安全的意義更大。據調查，在已知的網絡安全事件中,約70%的攻擊是來自內部網。內部網的安全問題主要體現在：物理層的安全，資源共享的訪問控制策略，網內病毒侵害，合法用戶非授權訪問，假冒合法用戶非法授權訪問和數據災難性破壞。
二、安全管理措施
綜合以上對于網絡安全問題的初步認識，有線中心采取如下的措施：
（一）針對與外網的一些安全問題
對于外網造成的安全問題，使用防火墻技術來實現二者的隔離和訪問控制。
防火墻是實現網絡安全最基本、最經濟、最有效的措施之一。防火墻可以對所有的訪問進行嚴格控制（允許、禁止、報警）。
防火墻可以監視、控制和更改在內部和外部網絡之間流動的網絡通信；用來加強網絡之間訪問控制，防止外部網絡用戶以非法手段通過外部網絡進入內部網絡，訪問內部網絡資源，從而保護內部網絡操作環境。所以，安裝防火墻對于網絡安全來說具有很多優點：（1）集中的網絡安全；（2）可作為中心“扼制點”；（3）產生安全報警；（4）監視并記錄Internet的使用；（5）NAT的位置；（6）WWW和FTP服務器的理想位置。
但防火墻不可能完全防止有些新的攻擊或那些不經過防火墻的其它攻擊。為此，中心選用了RealSecureSystemAgent和NetworkEngine。其中，RealSecureSystemAgent是一種基于主機的實時入侵檢測產品，一旦發現對主機的入侵，RealSecure可以中斷用戶進程和掛起用戶賬號來阻止進一步入侵，同時它還會發出警報、記錄事件等以及執行用戶自定義動作。RealSecureSystemAgent還具有偽裝功能，可以將服務器不開放的端口進行偽裝，進一步迷惑可能的入侵者，提高系統的防護時間。Re?鄄alSecureNetworkEngin是基于網絡的實時入侵檢測產品，在網絡中分析可疑的數據而不會影響數據在網絡上的傳輸。網絡入侵檢測RealSecureNetworkEngine在檢測到網絡入侵后，除了可以及時切斷攻擊行為之外，還可以動態地調整防火墻的防護策略，使得防火墻成為一個動態的、智能的防護體系。
通過部署入侵檢測系統，我們實現了以下功能：
對于WWW服務器，配置主頁的自動恢復功能，即如果WWW服務器被攻破、主頁被纂改，系統能夠自動識別并把它恢復至事先設定的頁面。
入侵檢測系統與防火墻進行“互動”，即當入侵檢測系統檢測到網絡攻擊后，通知防火墻，由防火墻對攻擊進行阻斷。
（二）針對網絡物理層的穩定
網絡物理層的穩定主要包括設備的電源保護，抗電磁干擾和防雷擊。
本中心采用二路供電的措施，并且在配電箱后面接上穩壓器和不間斷電源。所有的網絡設備都放在機箱中，所有的機箱都必須有接地的設計，在機房安裝的時候必須按照接地的規定做工程；對于供電設備，也必須做好接地的工作。這樣就可以防止靜電對設備的破壞，保證了網內硬件的安全。
（三）針對病毒感染的問題
病毒程序可以通過電子郵件、使用盜版光盤等傳播途徑潛入內部網。網絡中一旦有一臺主機受病毒感染，則病毒程序就完全可能在極短的時間內迅速擴散，傳播到網絡上的所有主機，可能造成信息泄漏、文件丟失、機器死機等不安全因素。防病毒解決方案體系結構中用于降低或消除惡意代碼；廣告軟件和間諜軟件帶來的風險的相關技術。中心使用企業網絡版殺毒軟件，（例如：SymantecAntivirus等）并控制寫入服務器的客戶端，網管可以隨時升級并殺毒，保證寫入數據的安全性，服務器的安全性，以及在客戶端安裝由奇虎安全衛士之類來防止廣告軟件和間諜軟件。
（四）針對應用系統的安全
應用系統的安全主要面對的是服務器的安全，對于服務器來說，安全的配置是首要的。對于本中心來說主要需要2個方面的配置：服務器的操作系統（Windows2003）的安
全配置和數據庫（SQLServer2000）的安全配置。1．操作系統（Windows2003）的安全配置
（1）系統升級、打操作系統補丁，尤其是IIS6.0補丁。
（2）禁止默認共享。
（3）打開管理工具-本地安全策略，在本地策略-安全選項中，開啟不顯示上次的登錄用戶名。
（4）禁用TCP/IP上的NetBIOS。
（5）停掉Guest帳號，并給guest加一個異常復雜的密碼。
（6）關閉不必要的端口。
（7）啟用WIN2003的自身帶的網絡防火墻，并進行端口的改變。
（8）打開審核策略，這個也非常重要，必須開啟。
2．數據庫（SQLServer2000）的安全配置
（1）安裝完SQLServer2000數據庫上微軟網站打最新的SP4補丁。
（2）使用安全的密碼策略
。設置復雜的sa密碼。
（3）在IPSec過濾拒絕掉1434端口的UDP通訊，可以盡可能地隱藏你的SQLServer。
（4）使用操作系統自己的IPSec可以實現IP數據包的安全性。
（五）管理員的工具
除了以上的一些安全措施以外，作為網絡管理員還要準備一些針對網絡監控的管理工具，通過這些工具來加強對網絡安全的管理。
Ping、Ipconfig/winipcfg、Netstat：
Ping，TCP/IP協議的探測工具。
Ipconfig/winipcfg，查看和修改網絡中的TCP/IP協議的有關配置，
Netstat，利用該工具可以顯示有關統計信息和當前TCP/IP網絡連接的情況，用戶或網絡管理人員可以得到非常詳盡的統計結果。
SolarWindsEngineer''''sEditionToolset
另外本中心還采用SolarWindsEngineer''''sEditionToolset。它的用途十分廣泛，涵蓋了從簡單、變化的ping監控器及子網計算器（Subnetcalculators）到更為復雜的性能監控器何地址管理功能。”
SolarWindsEngineer''''sEditionToolset的介紹：
SolarWindsEngineer’sEdition是一套非常全面的網絡工具庫，包括了網絡恢復、錯誤監控、性能監控和管理工具等等。除了包含ProfessionalPLUSEdition中所有的工具外，Engineer’sEdition還增加了新的SwitchPortMapper工具，它可以在您的switch上自動執行Layer2和Layer3恢復。工程師版包含了SolarwindsMIB瀏覽器和網絡性能監控器（NetworkPerformanceMonitor），以及其他附加網絡管理工具。
SnifferPro能夠了解本機網絡的使用情況，它使用流量顯示和圖表繪制功能在眾多網管軟件中最為強大最為靈活；它能在于混雜模式下的監聽，也就是說它可以監聽到來自于其他計算機發往另外計算機的數據，當然很多混雜模式下的監聽是以一定的設置為基礎的，只有了解了對本機流量的監聽設置才能夠進行高級混雜模式監聽。
除了上面說的五個措施以外，還有不少其他的措施加強了安全問題的管理：
制訂相應的機房管理制度；
制訂相應的軟件管理制度；
制訂嚴格的操作管理規程；
制訂在緊急情況下系統如何盡快恢復的應急措施，使損失減至最小；
1.1沒有完善的系統評價體系
雙方在網絡中達成交易，首先要面對的就是彼此之間的信任問題，這是基礎。在交易過程中，雙方的不信任會導致交易失敗，甚至會產生支付安全問題，可見網絡支付安全問題的重要性。但是目前我國并沒有一套完善的信用共享機制，無法記錄交易者的信用記錄。雖然個別政府機構會對一些企業做信用記錄，但這些記錄開放程度低，透明度也低，形成不了有效的信息共享機制。
1.2計算機支付系統存在安全問題
1.2.1計算機病毒入侵。計算機病毒是人為編制的一種程序，一旦入侵，會導致計算機中的重要信息泄露，嚴重的可以造成網絡癱瘓，給用戶的信息安全造成極大的威脅。1.2.2黑客攻擊。這是網絡支付安全問題面臨的最大問題。黑客可以利用網絡支付系統存在的系統漏洞，對支付系統進行有目的的修改、增加、刪除等非法操作，影響網絡支付的正常運行[1]。再或者，黑客對計算機中儲存的用戶資料進行傳播或復制，竊取用戶信息。總的來說，黑客的攻擊分為破壞性攻擊和非破壞性攻擊兩種。
1.3計算機網絡存在的問題
1.3.1制造虛假IP進行攻擊。黑客會制造虛假的IP通過不正當的行為對計算機主機系統進行攻擊，致使其失去工作能力，或者給主機發TCP序列號，計算出主機的序列號然后進行偽裝，與主機建立應用連接，繼而侵入系統，竊取或修改信息。1.3.2檢測用戶信息。黑客利用檢測軟件，檢測到用戶的登陸信息，然后非法登陸對用戶的信息內容做處理，甚至植入病毒，導致系統癱瘓。1.3.3使用“拒絕服務”。這種技術主要是對用戶在正常訪問系統的時候進行偽裝提示的攻擊技術。它會利用大量的合法請求和軟件漏洞，造成系統崩潰，然后拒絕用戶的正常訪問。
1.4支付信息安全問題
1.4.1攔截、獲取用戶信息。攻擊者通過互聯網、電話線或者電磁波輻射范圍安裝攔截、獲取用戶信息的路由器。再或者，分析用戶的通信頻率、流量等方式來計算出用戶的信息。1.4.2篡改、冒充信息。攻擊者用各種手段在網絡信息的傳輸過程中進行修改，導致用戶信息不完整，當攻擊者熟悉了網絡信息數據傳輸的途徑后，其會冒充合法用戶欺騙別的用戶。
1.5電子商務網絡支付的監管系統存在問題
1.5.1我國缺乏專門監管電子商務網絡支付的法律法規。我國的合同法和侵權法做出調整后，再支付出現問題，消費者會處于不利地位，合法權益也得不到有效的保障。我國還沒有審核電子認證效力的相關法律；有些法律甚至和電子商務支付問題存在著一些矛盾的地方。比如我國現在電子商務的發展趨勢和落后的電子商務電子合同的形式之間有很大的矛盾，甚至已經發展成制約我國電子商務發展的重要問題之一。1.5.2缺乏專門的監管措施。我國的電子商務支付不僅是法律方面沒有完善，在監管方面同樣存在著不足。比如雙方交易的產品監管、稅收監管、信用監管以及信息監管，電子合同的模糊化也是阻礙網絡安全支付的重要問題。
2加強電子商務網絡安全支付的具體措施
2.1建立健全用戶的信用體系
2.1.1建立個人信用信息庫。由央行出面牽頭，與各個商業銀行展開合作，建立個人信用信息庫，并且在互聯網上實行共享機制。這就要求各個商業機構打破之間的壁壘和隔膜，在互聯網上建立起完善的用戶信用信息系統。2.1.2建立個人信用評估機構。信用評估機構是完善個人信用評估制度和規范的有力保障，信用評估機構要秉承著“公平、公正、公開”的原則對個人的信用進行評估。2.1.3對個人信用加強管理力度。政府制定相關規定，將商業機構和借款人的借款合同規范化、程序化，采用抵押、擔保等方式轉移給商業機構，和借款人的信用掛鉤，以此來約束借款人，降低風險[2]。
2.2建立健全企業的信用制度
2.2.1建立健全信用評級工作，對網絡企業的真實身份進行核實，然后根據相關規定，對企業做出合理的信用評估。2.2.2通過制定品牌策略、制定公司架構、該名、企業文化等方面對企業做出改動，然后通過各種手段宣傳企業，提升企業知名度。2.2.3企業要遵守自己的義務和承諾。比如送貨時間要及時、貨品要完整，加強用戶體驗，提升售后服務質量，及時對客戶的意見和建議進行反饋，增加企業可信度[3]。
2.3加強電子商務安全支付的技術規范
2.3.1對病毒加強防范。支付安全程度上升，一定會帶動網絡交易率。而高交易率也會給病毒入侵提供很大的便利。所以要對計算機時常掃描，清除其中的病毒。另外要經常檢查硬盤，將病毒的危害降到最低。多用先進科技，對病毒全面封鎖。2.3.2VPN技術的應用。運用這種技術，可以通過共用骨干網形成虛擬的“局域網”，保證用戶信息在互聯網上可以安全傳輸。2.3.3加強防火墻技術。防火墻是保證電腦正常、安全運行的一個重要措施，它能有效的阻擋來自互聯網的惡行攻擊，形成一種保護屏障，相當于提升了通信的門檻，讓未經授權的訪問者無法進入，有效的提升了網絡安全。
3結語
關鍵詞：電子公文電子政務互聯網
一、子公文及其特點
電子公文是指以電子形式表現的并通過網絡傳送的,用于政府機關相互之間聯系事務的專用文件。電子公文的特點是基于電腦和互聯網聯網的特性而產生的,因為電子公文的制作、發送及接收都需要通過電腦和互聯網這兩種媒介來進行。首先是電腦,它的最大作用是將政府公文中所有具體的信息都進行了數字化的改變,這里所說的數字化是指電腦將輸入的具體信息以“1”和“0”來進行存儲和運作,這不像傳統的政府公文是以具體的書面形式來表示的。其次是互聯網,互聯網將電腦里的數字化信息在各個政府機關之間迅速地傳送。互聯網本身有其特殊性,即公開性和全球性。所謂公開性是指任何人都可以自由地進出互聯網,而全球性是指信息在互聯網上的傳遞是沒有邊界障礙的。根據上述分析,較之傳統的政府公文,電子公文有以下幾個方面的特點：
(1)電子公文是一種數字化的、虛擬化的文件形式;(2)電子公文的傳送是在公開環境下,通過互聯網進行的;(3)電子公文的傳送可以在各個地區、國家乃至全球范圍內的政府之間進行;(4)電子公文的廣泛應用能夠極大地提高政府的辦事效率。
顯然,信息技術的發展給政府機構帶來了一場深刻的變革。傳統的公文傳送方式使政府機構背負著沉重的時間負擔和經濟負擔。傳統公文在這一場變革中受到了電子公文這一新生事物的強有力的沖擊。電子公文的制作、發送和接收可以突破時間和空間的限制,給人們以快速和便捷。可是電子公文畢竟是近年來才開始出現的新生事物,很多技術上的問題還有待解決。特別是,由于電子公文剛剛開始啟用,有關電子公文的法律紛爭還頗為鮮見。就世界范圍來說,還沒有專門的法律規范,也無強制性的原則可以遵循。可以說,其中還有很多值得研究的問題擺在我們的面前。
二、電子公文應用中存在的安全問題
目前,電子公文應用中出現的安全問題主要有：
1.黑客問題。黑客入侵網站的消息在近年被頻頻報道。以前黑客們往往挑選美國國防部和雅虎這些安全防范體系堪稱一流的硬骨頭啃。而隨著各種應用工具的傳播,黑客已經大眾化了,不像過去那樣非電腦高手不能成為黑客。如果安全體系不過硬的話,黑客便可以肆意截留、毀滅、修改或偽造電子公文,給政府部門帶來混亂。
2.電腦病毒問題。自電腦病毒問世幾十年來,各種新型病毒及其變種迅速增加,而互聯網的出現又為病毒的傳播提供了最好的媒介。不少新病毒直接利用網絡作為自己的傳播途徑。試想一個完整的電子政府體系中某個環節受到病毒感染而又沒有被及時發現,電子公文系統全面癱瘓,那將會產生怎樣的后果?病毒的感染會使一些電子公文毀滅或送達延誤,整個電子政府將會指揮失靈、機構運作不暢。
3.信息泄漏問題。目前,各大軟件公司生成的網管軟件使網絡管理員擁有至高無上的權利,可以方便地對網上每個政府用戶的各種使用情況進行詳細的監測。此外,網絡中存在不少木馬程序,如果使用不慎,就會把公文中的重要信息泄漏給他人。而某些大公司生產的軟件或硬件產品所帶的后門程序更可以使這些公司對政府用戶在網上的所作所為了如指掌。對政府而言,信息泄漏將會給其工作帶來麻煩,甚至會危及到國家的政治、經濟及國防利益,有關的政府工作人員會因此被追究法律責任,這是絕對不能接受的。而對這些大公司的法律管制,對于在信息產業中處于弱勢地位的國家來說是根本無法解決的難題,但光靠處于優勢地位的國家也是不行的,必須在國際范圍內形成管制的合力。 三、電子公文安全體系法律制度建構
Abstract: there are some details easy to be overlooked in the residential electrical design, so that might give the majority of residents electrically unsafe and inconvenient of using, this paper analyzed the problems which easy to be overlooked in the residential electrical design.Key words: residential; electrical; design
中圖分類號：F407.6文獻標識碼： A 文章編號：
隨著人們生活水平的不斷提高，人們對建筑電氣的設計要求越來越高。住宅的電氣設計，總體上應滿足舒適、安全、可持續的要求。但在住宅電氣設計中易忽視一些細節問題，這樣可能會給廣大居民帶來電氣上的不安全和使用上的不方便。近幾年隨著城鄉居民生活水平的提高，每戶家庭住宅面積的擴大，家用電器產品的增多，不少家庭用電負荷已達4kW及以上。目前應當按照新的住戶等級標準，普通住宅4kW/戶；中等住宅6kW/戶；高等住宅10kW/戶的負荷要求，進行供電設計。一、配電箱配置（一）住宅設計大量選用模數化配電箱，其中大部分型號是PZ30，但PZ30是不應該在住宅中使用的。因為，PZ30和PZ20是同時開發的兩個系列，分別按兩種使用場合設計的，PZ20按非熟練人員場合設計，主要用于家庭和類似場所；PZ30則按熟練人員使用設計，主要用于工業場所。
（二）住戶用的小配電箱中，進線開關多是選用微型斷路器。目前市場上供應的合格MCR，其爬電距離、空氣間隙等參數均能滿足隔離電器的要求，因此常將其當作隔離電器使用，忽略了隔離電器對“明顯斷開點”的要求。目前，某些斷路器已有觸頭狀態顯示窗，即用紅、綠兩色分別表示觸頭是處于分斷還是合閘的狀態，應該說選用這種有明顯斷開點的斷路器才是符合隔離電器的要求。（三）《住宅設計規范》要求：“每套住宅空調電源插座、其他電源插座與照明應分路設置；廚房電源插座和衛生間電源插座，宜設置獨立回路。”這里要求分路設置的目的，就是為了避免某個插座回路中電氣設備出故障時，影響照明燈具和其他電氣設備的正常工作。這樣，一般家庭住宅至少應有照明、電腦、空調、廚房、衛生間及其他普通插座等5個回路以上。可根據住戶的實際用電情況增設回路數。如：照明也可設兩個回路，當其中一個回路故障時，不會造成宅內全部黑暗，能給檢修帶來方便；在天氣較炎熱的地區，有的家庭使用多臺空調器，放在客廳的制冷量較大柜式空調器，放在多個臥室的壁掛式空調器，若這些空調器同時使用，負荷可超過4kW，就需增設空調的供電回路。廚房和衛生間家用電器較多，可分別送一個總電源，在就地裝一個插座箱。二、電氣設備布置
《住宅設計規范》要求：“電氣線路應采用符合安全和防水要求的敷設方式配線，導線應采用銅線，每套住宅進戶線截面不應小于10mm2，分支回路截面不應小于2.5mm2。”據此，房地產開發商提交給住戶的進戶電源：其電線截面按規定應選3×10mm2，或選2×10mm2+1×6mm2，可承載57A的電流量。
（一）戶內配電箱不宜設在建筑物外墻內側，防止室內、外溫差變化大，箱體內結露產生不安全因素。（二）配電箱與浴室不應共用一個墻體。因為配電箱所在墻的另一面，往往是浴室的0、1和2區，住戶在洗澡時，水份會滲透墻體而進入配電箱內，從而會造成電氣事故。另外，配電箱與浴室共用一個墻體，就會有其他房間的線路經過浴室內的0、1、2和3區，而這樣又違背了《民用建筑電氣設計規程》中規定的“在0及1區內，不允許非本區的配電線路通過；也不允許在該區內裝設接線盒”的規定。（三）在裝有澡盒和淋浴盆的場所：在0、1、2區內，嚴禁裝設開關設備及輔助設備。在3區如安裝插座，必須符合以下條件才是允許的：a.有隔離變壓器供電。b.由安全電壓供電。c.由采取漏電保護措施的供電線路供電，其動作電流IΔn值不應超過30mA。所謂的3區界限是：2區外界的垂直平面和2區之外2．40米的平行垂直平面，地面和地面之上2．25米的水平面。即住宅衛生間的電熱水器插座安裝高度應為2．3米，除非該插座安裝位置距淋浴盆邊緣0．8米以外或距淋浴噴頭1．2米以外。三、導線及電器設備
（一）室內外導線及電器設備的選擇合理與否，直接關系到住宅用電的安全及經濟效益，因而必須在工程設計中合理選用導線和有關電器設備。1、導線的選擇：導線的選擇主要是確定導線的型號和規格，其原則是既能保證配電的質量與安全又能節省材料，做到既經濟又合理。其中導線型號應按使用工作電壓及敷設環境來選擇；導線的規格(導線截面)可按下列要求進行選擇：（1）有足夠的機械強度。為防止出現斷線事故，導線必須有足夠的機械強度，一般照明回路計算電流較小時(＜10A)，其導線都應按機械強度選擇。（2）能確保導線安全運行。選擇導線時應保證其安全電流大于長期最大負載電流，同時應注意以下幾點：a．在選擇進戶線及干線截面時應留有適當余量；b．單相制中的中性線應與相線截面相同；c．三相四線制中的中性線載流量不應小于線路中的最大不平衡負荷電流。用于接中性線保護的中性線，其電導不應小于該線路相線電導的50%，氣體放電燈的照明線路因受三次諧波電流的影響，其中性線截面應按最大一相電流選用。（3）能確保電壓質量。對于住宅建筑來說，電源引入端至負荷末端的線路電壓損失不應大于2.5%，如線路電壓損失值大于規定電壓損失允許值，應加大導線截面以保證線路的電壓質量。（二）電器設備的選擇
電器設備主要指電源配電箱、電表、控制開關、漏電保護開關及電源插座等。電器設備的選擇合理與否直接影響工程的質量。選用時應根據住宅的負荷情況、安裝要求、使用環境、設備的工作電壓和工作電流等合理選擇電器設備的型號規格，注意設備的容量等級寧大勿小，但又要避免選得過大造成浪費，一般來說在計算工作電流的基礎上選大一級即可。為確保其質量，應選用符合國際電工委員會IEC標準和國內GB、JB有關行業標準，并具有產品質量認可證書的電器產品。總之，電器設備的選擇盡可能做到安全可靠和經濟合理。
（三）線路敷設1、直接埋于素土內的金屬管布線，應采用水煤氣鋼管。2、電氣立管不宜布置在住宅套內，應設在共用部位。3、出燈頭盒、開關盒的線管數量不宜超過四根。4、敷設在鋼筋混凝土現制樓板內的電線管最大外徑不宜超過板厚1／3。5、衛生間的電氣線路應成為線路敷設的末端。6、有的住宅設計的電氣線路采用鋼管保護，在浴室里也是一樣，對于這一點，《民用建筑電氣設計規程》沒有任何規定。但是，IEC標準卻要求進入浴室的電氣線路應具備雙重絕緣，即導線應穿塑料管敷設而不應穿鋼管敷設，即便住宅內線路都穿鋼管敷設，進入浴室也應加穿塑料保護管，這樣既可提高線路絕緣水平，還可避免穿線鋼管引入不應有的電壓。7、室內強弱布線應避免“強”“弱”干擾：電源線通過的工頻交流電是強干擾源，因此不能與有線電視電纜、電話線、信號線等弱電線纜合穿同一硬塑料管，而應分開分別布線。按相關規范要求，電源線及插座與電視線及插座水平間距不應小于0．5米，若間距太小，應考慮將弱電線纜穿金屬管屏蔽；電話線通過的是較弱的音頻電流，但在撥號或來電時產生的強脈沖卻不容忽視。它照樣會串入電視線中干擾視頻，因此電話布線也不能與電視電纜布線在同一管道。四、安全技術（一）為防止接地故障引起的火災，在住宅樓總電源進線電氣裝置處設漏電動作電流不大于500mA、帶延時的防火三相漏電斷路器，但必須注意與住宅插座回路的漏電斷路器有選擇性的配合。
（二）為防人身觸電事故，漏電保護電器（RCD）是防電擊的有效措施之一。然而，RCD在使用中也存在局限性。RCD的這種不足是可以通過等電位聯結保護措施來彌補的。故要求在建筑物電源進線處必須實施總等電位聯結；實施等電位聯結后，故障接觸電壓只取決于室內部分PE線的壓降，可將接觸電壓降到安全值（50V）以下，從而保證了人身安全。
（三）為保護建筑物免遭雷電襲擊，設計了由避雷帶（針、網）、引下線和接地裝置組成的外部防雷系統。但雷電電涌可通過室外線路入侵建筑物內的設備，造成毀壞。這是外部防雷系統無法保護的。裝設電涌防護器（SPD）是一項有效的措施，其作用是在最短時間內（納秒級）把竄入電力線、信號傳輸線的瞬時過電壓限制在設備或系統所能承受的電壓范圍內，或將強大的雷電流泄流入地，從而降低設備各接口間的電位差，保護用電設備。
關鍵詞：指導思想安全生產管理安全第一預防為主水電站
1水電站安全生產管理概述
1.1現代水電站安全生產狀況
隨著我國經濟的不斷發展，水電行業的運行方式也在逐步轉變。在水力發電領域，傳統的運行方法，主要有：動態規劃法、微增率法等。目前，我國的AGC應用主要是基于電網調度，針對水頭變化小（即大庫容）的水電站，根據網上的需要信息確定其負荷，然后用微增率法在機組間分配負荷，即從負荷到最小化流量。從以上所述的使用的情況來看，由于最初軟件設計的出發點不是基于水輪發電機組運行工況，從而導致有些電站使用效果很不理想。
所以說，由于微增率法是完全根據數學理論推導而來的，其工程實用性面臨很大的實現難題，在這方面，我們還需繼續不斷的創新，以推動提高本水電站安全生產。
1.2安全生產的意義何在
安全生產在水電站安全生產管理中重要的地位和作用。企業要實現現代化管理的基本目標是通過管理現代化的設備，使生產過程安全順利、高效率高產地進行，不斷提高勞動生產率和發展生產。這個最基本目標，只有通過搞好安全生產管理才能實現。勞動者工作環境好，勞動者在生產中感到自身安全健康有保障，自然就會發揮出主人翁的精神，提高生產效率，使企業取得好的經濟效益。所以說，作為每一個企業的領導者，必須重視安全生產管理，把保護勞動者的安全與健康，保障生產設備的完好，保證生產順利高效進行，當作自己的神圣職責和義務，切實抓好，決不能掉以輕心。
由此可見，水電站安全生產管理，不僅具有十分重要的政治意義，而且也具有十分重要的經濟意義。
2如何做好水電站安全生產管理
2.1關鍵要從安全教育做起
樹立牢固安全意識是保證水電站安全生產的基礎和關鍵。近幾年，我們一直把安全生產管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每個職工從被動的“要我講安全”轉移到“我要講安全”，具體有以下幾點做法。
2.1.1通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育。正面教育，就是樹立先進個人典型，以先進個人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責任心。反面教育，就是以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓。獎勵教育，就是對工作中認真負責、遵章守紀，大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用；處罰教育，就是對因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴格按有關制度進行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。
2.1.2通過培訓技術，讓職工熟習生產過程，了解安全生產的重要性。水電站工作涉及到的很多生產設備，對于一個新職工而言都是陌生的，而在生產過程中不注意某些細節，或者粗心大意，都會造成嚴重的事故。所以必須對新職工專門設立一段安全教育培訓，一方面可以初步對水電站的生產流程作初步了解，另一方面加深他們的安全生產意識。
2.2前提是員工技術要到位
2.2.1對新職工進行崗前培訓、跟班見習，讓新職工盡快熟習工作環境，以及技術等方面。其培訓的具體內容包括：學習設備的構造、運行原理、設備性能、技術狀況、操作技術要點、安全生產過程、規范等。通過比較詳細的培訓，進入見習期，見習期間，要不定期考察培訓期培訓的內容。最后在見習期滿后，經統一考試合格后，方可上崗。
2.2.2定期開展全員技術培訓，不斷更新職工對新設備，新技能的掌握。由于新設備，以及新技術的不斷研發誕生，對于全體員工對于新技術的掌握還不好。所以要充分利用運行班、零點班、四點班等可利用休息時間，組織全體職工進行集中學習培訓新技術。由主管新技術的副處長授課，從基礎理論學起，結合水電站的實際情況，有安排，合理地授課，使職工都能夠從機組構造、性能和工作原理等方面加深對新技術的學習和掌握。每年進行兩次職工統一考試，考試成績直接和年終考核掛鉤，極大地促進了職工學習新技術掌握安全生產的積極性。
2.3重中之重是生產設備管理要到位
生產設備是水電站的主要生產工具，要保證安全生產管理，提高經濟效益，就需要現代的企業安全生產管理技術，維護好生產設備，以及保證生產設備安全、高效的運行。要做到以下三方面內容。
2.3.1建立健全完善的設備賬單。
其具體做法是，對每臺機組建立全面的技術檔案，記錄機組安裝時的技術參數，運行中發生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當時是怎樣處理的，需要更換過哪些零部件，機組的維修期限，以及每次維修后的試驗記錄，隨時對設備的運行狀況進行查詢和分析，做到心中有數。對設備維修備件準備充足，并及時補齊，做到檢修時能快速方便地進行。
2.3.2動員全體職工參與設備管理。
每件設備都有職工專門負責，要求職工對所管理設備的結構、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見故障及處理，加強正常巡視、維護，動員全體職工參與到設備管理中來。必須把每個月，每個班次的設備運行缺陷上報到管理處，及時備案處理。
2.3.3健全問題反饋制度。
水電站需每月定期召開一次設備運行分析會議，由各班長參加，共同研究分析問題的所在，找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個月上報的設備缺陷和問題，具體落實到檢修班，進行檢查維護維修，并做好實時記錄。對設備問題的備案，實行銷號制，有條件能及時解決的，就要及時銷號，短時間內不能得不到解決的，及時記錄在案，并積極創造條件，待缺陷解決后再銷號。
2.4要重視安全生產管理的監督工作
對于法律，有專門負責執法的部門，也有專門負責監管執法的部門。而對于一個水電站，對安全生產也同樣需要有管理的部門和監督的部門。對水電站進行針對性巡視檢查，其工作也是至關重要的。
水電站需制定了內容詳細的巡視檢查項目，由專門負責安全生產管理的部門執行。要求安全生產管理的相關工作人員每小時進行1次巡視檢查，每4個小時進行1次全面檢查，并做好相關記錄，發現問題及時處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態擴大，并及時上報。而監管部門則對管理人員的管理工作中相關記錄進行核實，并不定期進行抽查，檢查其巡視檢查的工作。
加強監督管理檢查是實現安全生產的重要環節，一個水電站如果只有安全生產管理制度和措施是不夠的，必須進行嚴肅認真的監督檢查工作，促進工作的落實。通過監督檢查工作我們能及時發現生產中存在的不安全因素和生產設備的缺陷，從而提高職工安全生產，保證安全生產的管理。
3結語
安全生產管理是一項重要的企業管理工作，同時也是一項需要長期堅持，不能松懈的工作，需要各級領導重視，全體職工參與。我認為只要做到了以上列出的各個方面，就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設備損壞事故的發生，實現電站安全生產管理，有效的提高水電站的經濟效益。
參考文獻：
[1]德魯克（Drucker，P.F.）.體育教學論，機械工業出版社，2009.
【關鍵詞】 架橋機 檢測要點 安全事項
1 引言
在公路架橋機中，雙軌三角剛架結構則為主梁，架橋機能架設最大跨度的2倍則是其長度，其原理主要是利用下導梁作為運梁通道。電氣系統、液壓系統和安全裝置，以及相關的中支后支腿、前支腿、運梁車、梁上小車和主梁構成了公路架橋機的結構。在架梁機中，在承載梁上有固定好的前支腿，承載作用依靠前、后支腿，支腿展翼，在架橋機過跨就位以后則是依靠前支腿的支撐作用，另外，還能具有相應的橫向移動的機構；中支撐能夠實現架橋機過跨，架橋機過跨時的支撐主要是依靠后支腿的作用；在架梁機腹腔中，運梁車運送梁時，則應該進行，中支腿收翼，后支腿卸載則是在前、中腿承載以后，梁提離運梁車利用起重車進行，下導梁利用縱移而進行待架梁體空間的讓出，在墩項上，利用架梁機而進行直接安裝[1，2]。
2 架橋機安裝監督檢驗要點分析與思考
2.1 外觀及作業環境分析
在檢驗項目方面，應該對于架橋機的安全通道、安全色、標識、安全距離、銘牌參數、施工環境進行一定規定。其中，利用宏觀檢查的方式進行外觀及作業環境，按照相關要求進行查驗作業環境和架橋機外觀的施工安全等問題，在一些特殊的作業環境中，比如風速、溫度、腐蝕性氣體、易爆、易燃都能影響檢測結果。
2.2 軟件資料檢查分析
要想正確進行安裝、維修、改造和使用架橋機，就應該重視相關軟件資料的指南作用，相關的安裝人員資質證書、安裝單位資質、使用說明書、委托安裝合同、產品合格證、生產單位生產資質等都應該在報檢安裝前進行提供，還應該注意相關的日常維護保養記錄，以及經過監理工程師簽字的線路質量證明等。
2.3 液壓系統分析
在進行液壓系統的項目檢驗過程中，需要考慮相關的接頭、閥組、管路漏油情況，平衡閥和液壓鎖的設置，系統壓力表設置，以及系統安全溢流閥壓力調定問題等。其中涉及到的“液壓系統”是安全技術檢驗中重要問題，其中檢驗的內容包括：一是，保證完好的壓力表；二是，執行機構和平衡閥、液壓鎖之間需要是剛性連接，這樣能夠防止軟管磨損、老化而造成的爆裂失效問題，使得執行機構動作的可靠性能夠保證；三是，滲漏液壓油不應在液壓元件及其連接處出現；四是，按照一定技術要求，安全閥的調定壓力應該滿足規定性能。
2.4 金屬結構分析探討
在金屬結構檢驗項目中，相關的規定則包括司機室、小車軌道、架橋機金屬結構的焊縫、連接等結構件方面。在上述方面的安全技術檢查，主要體現在檢查主要受力構件方面，相關的內容有：一是，吊具、支腿和主梁則是受力構件范圍，可以根據相關的不同架橋機的結構特點而進行增添；二是，主要依靠宏觀觀察，必要時可借助工具和器具進行檢查；三是，報廢的要求則是腐蝕量超過原材料厚度的10%；四是，結構塑性變形如果是由于在運輸過程或者安裝過程中的磕碰形成，而并非是由于承載所致，可以采用修復繼續使用的方式，如果因為應力集中產生的結構件的疲勞作用，使得突變情況發生在金屬結構件內部應力中，導致局部失穩破壞，這樣致使受力狀態發生較大變化，嚴重的塑性變形發生在金屬結構中，就應該直接報廢；五是，應該檢驗主梁的整體直線度與對中性，這是因為其是分段拼接而；六是，應該檢驗金屬結構的連接件。
2.5 電氣方面分析
對于電氣檢驗的安全技術主要包括方面有如下，過流保護以及便攜式控制裝置、電氣設備及電器件完好、總電源開關、零位保護、失欠壓保護、線路絕緣、總電源回路的短路保護、過流保護、電氣隔離裝置、工作照明和電源信號、便攜式控制裝置的安全技術等。一是，在《橋式起重機》的相應規定下，進行檢驗控制回路、主回路、所有電氣設備的相間絕緣電阻，還包括對地絕緣電阻值；二是，總電源開關應在地面設置，使得地面人員容易進行操作和靠近；三是，進行電器件以及電氣設備的完整性以及固定情況的相關檢查；四是，根據相關標準來進行電氣隔離裝置、起重機械技術條件、零位保護、短路保護、過流保護等方面進行一定的檢驗；五是，應該設置失欠壓保護，這是因為施工過程，考慮到架橋機在野外工地施工的特點，存在電壓波動頻繁以及壓降較大的情況。
2.6 安全裝置及防護問題探討
在安全裝置及防護方面，架橋機應該檢驗的內容包括緩沖器和端部止擋、風速儀及防風裝置、通道口聯鎖保護、緊急斷電開關、行程限位器、行車警報、高度限位器、防護罩等方面，應該按照標準規定進行檢驗。
2.7 安全監控管理系統問題分析
在安全監控管理系統方面，架橋機應該檢驗的主要內容包括設計文件、安全監控管理功能要求的硬件配備、管理權限的設定、故障自診斷、報警裝置、文字表達形式、通信協議的開放性、顯示信息的清晰度、系統信息采集源、監控參數驗證、監控狀態驗證、系統綜合誤差試驗驗證、連續作業試驗驗證、信息采集和儲存驗證等方面，應該按照標準規定進行檢驗。
3 結語
對于形式多種多樣的架橋機來說，具有較為復雜的動作激勵、結構型式和施工過程，結構中兼具門式起重機、橋式起重機的特點，在進行架橋機的檢驗過程中，一定要根據相關的起重機械檢驗項目設置以及機械傷害事故致因方面來考慮，針對具體的結構進行具體分析，這樣才能有效減少安全事故發生，最大程度上保證架橋機安全技術性能，從而使得公路、橋梁建設的安全性也得以充分保證。
參考文獻：
【關鍵詞】電網安全；管理；措施
0 引言
經過近幾年國網公司嚴格管理，電網建設施工安全發展趨勢喜人，事故越來越少，性質越來越輕，影響越來越小，損失越來越少。但這一切并不能說明電網建設的管理者們能夠掉以輕心，否則長期積累的深層次問題和矛盾就會集中暴露，事故就會悄然而至，這是事故發生的必然規律。
1 分析事故發生的原因
1.1 建設管理單位安全管理力度不夠，處罰力度較輕
建設管理單位執行有關法律、法規和國網有關規定力度不夠，個別單位甚至不按基本建設程序辦事。制訂的管理制度過多過雜，標準不高，只注重文字的多少，忽略內容和實效，既不清晰又不便于執行。 安全管理人員的素質參差不齊，管理模式也不標準，沒有按照國網基建標準化建設開展工作。過多注重快速發展，忽略科學發展，沒有做到又好又快，加上壓縮工期導致的交叉施工和疲勞作業，嚴重削弱了施工現場安全管理能力。
1.2 監理認識模糊，履職不認真
有的監理單位沒有嚴格認真履行安全監理職責，認為監理單位安全風險小，安全事故主體責任是施工單位，還停留在過去老的工作內容和要求上，只重視質量，不重視安全，對有關安全生產的法律法規、技術規范和標準不清楚、不熟悉、不掌握，且年齡結構老化嚴重，也不加強培訓，不能有效地開展安全監理工作，法律法規規定的監理職責和安全監管作用得不到發揮，形同虛設。
1.3 目標不明確，責任不到位
電網建設的一些施工企業安全生產基礎工作還很薄弱，安全生產責任制也不健全，目標管理不到位，沒有相應的施工安全技術保障措施，缺乏安全技術交底。有的企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員，給安全生產帶來極大隱患。
1.4 從業人員安全意識不強，素質不高
從業人員整體安全素質不高，大部分一線作業人員特別是農民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差，加之高度流動，培訓工作既不系統也不持續，基本靠自學，即使接受到一些教育，也是非常零散、間斷和十分跳躍跨越的，這個問題在全國范圍內非常突出。
1.5 缺乏制約機制，市場行為不規范
個別施工單位的市場行為不規范，簽訂陰陽合同，層層轉包、掛靠，違法或越級發包等違規現象時有發生。一級企業中標，二級企業進場，三級企業管理，包工頭施工的情況并不是個別現象，混亂的市場導致安全費用投人不足，致使安全防護很難及時到位，很容易帶來高的事故率。
2 主要存在問題
2.1 施工項目部
部分參建單位對國網公司及省公司基建安全管理要求理解不透徹、學習不深入、執行力不強；部分安全管理人員工作習慣和安全意識都不同程度地滿足不了當前安全管理要求，安全意識淡薄產生的僥幸心理嚴重威脅安全生產；火電施工企業由于經營風險凸顯，“安全第一”的理念受到考驗，安全設施投入、安全設施的標準化建設受到不同程度的影響，安全文明施工主動性不強；老舊機械、外租和分包施工機械管理仍然存在漏洞等；部分到崗到位要求落實不夠，少數疏于分包施工現場管理甚至作甩手掌柜，部分分包教育培訓要求落實不到位。
許多較遠的施工現場任然存在安全帽佩帶不規范、工地內流動吸煙、不穿電焊服施工、起吊范圍內站人、施工用電不規范等一系列習慣性違章行為。現場施工方案及安全措施不完善、不按規程和作業指導書組織施工、安全監督與考核力度不夠、應急預案缺少針對性、施工現場的安全文明施工水平還存在不同的電壓等級間、變電和線路工程間的差距；部分項目存在施工合同中安全文明施工措施費不明確、監理單位對安全文明施工措施費的審查確認不嚴格現象安全隱患始終在困擾安全體系的管理。
2.2 監理項目部
安全監理工程師等安全監理人員難以完全配備到位，有的工程現場未配備專職安全監理人員，有的安全監理人員分管幾個工程項目，部分外聘人員安全管理素質和能力與當前管理要求差距較大，現場監理人員對在建工程安全控制點不清。監理安全管理需要進一步加強，安全旁站監理、巡視檢查、重點工序和設施安全監理檢查簽證不到位、對施工單位的施工機械和作業指導書審查把關不嚴的現象仍有發生。許多旁站監理工作和簽證都是補簽或者是漏簽，沒有根據現場實際情況來監督。
2.3 施工現場管理
施工現場“六化”要求離標準還有一定差距，現場違章現象在一定范圍內大量存在，安全投入難以保證，尤其是農網工程；分包工程以包代管、以罰代管現象在部分項目中依然存在，現場分包隊伍和人員的安全技術、現場控制素質難以滿足當前安全管理的需要；部分工程安全技術管理、施工方案管理不到位，存在無方案施工、未審批施工、未交底施工等現象；部分近電作業、跨越施工危險點分析和管控不到位；各級安全管理人員現場到崗到位要求落實不夠，火電施工現場交叉作業多、大型施工機械多、施工技術工藝復雜，電源施工依然是最大的風險。
2.4 工程分包安全管理
施工過程中存在著許多分包隊伍、多經施工隊伍、勞務分包隊伍和大量民技工，這些隊伍從管理人員到施工人員的技術水平、工作習慣和安全意識都不同程度地滿足不了安全管理要求，安全技術管理相對薄弱。有部分工程在施工方案、策劃、指導書管理方面存在無方案施工、方案編審批程序不嚴格、方案執行不嚴格、方案報審滯后、方案交底流于形式等嚴重問題，這給基建施工安全帶來極大威脅。
2.5 設計單位所能夠承受的任務已嚴重超過，無法保證按工程進度要求提供施工圖紙，致使圖紙會審和技術交底無法正常開展。而且，由于前期工作不夠仔細、對現場查勘不夠、圖紙審查把關不嚴，發生工程量遺漏和變更、設計圖紙出錯等問題。
3 改進建議或措施
3.1 建立閉環機制，提高管理水平
根據杜邦安全經驗，目前電網建設從業人員還未真正進人到團隊和互助安全管理的階段，尚停留在需要嚴格監督管理的階段。這一階段的特點決定了還需要建設、監理、施工各單位建立定期的安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。要開展安全性評價工作，對人、機、環境及安全管理本質安全化進行量化評估，全面查找安全生產中的薄弱環節和事故隱患，對查評問題進行有效整改，不斷提高機具的健康水平，改善施工作業環境，提升安全管理水平，夯實安全生產基礎。
3.2 強化預防工作，落實應急反應
安全不能全面可控、在控和能控，事故就不能得到根本杜絕。除組織措施執行不到位外，從業人員的責任心、安全意識和技能水平也是重要因素，所以各級管理人員應超前做好預防工作，發現問題，采取措施，消除隱患，避免事故發生。
3.3 關注管理重心，夯實基礎工作
電網建設需要一點一滴的真抓實干，來不得半點虛假。施工現場和基層班組是安全工作的重點，也是安全管理工作的最終落腳點，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構成和施工現場的變化而調整，以達到目標明確、措施得力、工作有效。
