發布時間：2022-01-27 20:34:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的房屋租賃管理辦法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
同原《辦法》相比，新《辦法》更具“亮點”，更適應當前的房屋租賃市場管理工作，也順應了房屋租賃市場未來發展需要，解決了部分工作中的難點，也填補了部分法規“真空”。但新《辦法》也存在部分“疑點”和“盲點”，在此，筆者就有關問題進行探討。
一、新《辦法》的“亮點”
1.新《辦法》規定“直轄市、市、縣人民政府建設(房地產)主管部門應當……，定期分區域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息”，為各地方建立房屋租賃市場指導租金價格制度提供了法律依據。政府房屋租賃市場指導租金，是政府行政部門服務房屋租賃市場的重要體現之一。通過進一步嚴格房屋租賃登記備案制度，積累房屋租賃市場租金基礎資料，建立房屋租賃租金指導價格制度，對引導房屋租賃市場規范化發展，切實起到調控作用。
2.新《辦法》對人均最低租住建筑面積做出了相應規定，同時規定“廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住”。當前，由于城市化速度不斷加快，特別是經濟較為發達的大中城市，外來務工人員、剛就業畢業生成為租賃市場主流，受收入水平所限，群租、合租等現象非常普遍，存在著安全等隱患。新《辦法》對各地根據實際制定租賃房屋面積控制線，探索加強對群租、合租、住宅的分割出租、經營性的集體宿舍(包括變相的分割出租的“小旅館”)的監管制度，以及開展整治工作等提供了法律支持。
3.新《辦法》對禁止出租的情形由原《辦法》的九種情形減少為四種，并根據減少的限制性規定拓展了登記備案所需要件的內涵，將“房屋所有權證書”拓展為“房屋所有權證書或者其他合法權屬證明”。這不僅尊重了當前租賃市場中出租房屋產權多元化的現實，增加市場主體的容量，將進一步推動房屋租賃市場的繁榮，也增強了管理部門在實際工作中的可操作性。
4.新《辦法》規定的“城市規劃區外國有土地上的房屋租賃和監督管理，參照本辦法執行”為制定集體土地上房屋租賃相關規定提供了法規依據。近年來，由于城市的快速擴張，原郊區成建制納入城市規劃區的范圍，由于土地價格、房屋租金相對較低，集體所有制土地上的房屋租賃不斷擴大，成為外來務工人員主要居住地，以及各種產業園區的聚集地，原集體所有制土地上房屋租賃已經產業化，成為城市房屋租賃市場不可分割的重要組成部分。由于有關法律法規對集體所有制土地上的房屋租賃的管理缺少相關規定，因此，集體所有制土地上的房屋租賃管理一直處于失控狀態。因此，將集體所有制土地上的房屋租賃納入管理范疇，將對維護社會穩定起到積極的作用。
5.新《辦法》規定的“房屋租賃合同期內，出租人不得單方面隨意提高租金水平”盡管對隨意提高租金的制約方式、理由、期限等規定的尚不具體、詳細，但對保護承租人的合法權益，打擊隨意哄抬租金的行為進行了強有力的管理和約束，具有較大意義，也為各地制定相關管理辦法提供了法律依據。
6.細化了處罰條款。長期以來，原《辦法》對不辦理房屋租賃登記備案缺乏制約措施，除少數城市外，房屋租賃管理工作開展均不理想，登記備案率不高。處罰條款的細化，將有效解決依法行政難的問題。
二、新《辦法》的“疑點”
1.商品房屋租賃的概念問題。筆者認為，提出“商品房屋租賃”這一概念的本意是將以市場租金價格出租房屋的行為，區別于廉租房屋和公共租賃房屋。但新《辦法》未對“商品房屋租賃”這一新概念加以必要、明確的規定，實際工作中，行政管理人與行政管理相對人容易產生混淆或異議，會因為理解不同，增加日常的行政難度，甚至可能產生執法沖突。
2.房屋租賃行為的界定問題。隨著市場經濟的不斷發展，房屋租賃行為呈多樣化，包括以聯營、合作、入股、合伙經營但不發生權屬性質變更行為，大型商場、市場等建筑物內的攤位、柜臺等分割出租行為以及出借、代管、經營等行為，新《辦法》并未延續原《辦法》對房屋租賃行為界定的相關規定，未將大量本屬于房屋租賃的其他行為納入房屋租賃管理范疇，在實際工作中可能造成房屋租賃當事人為逃避監管，以其他方式的租賃行為出現。
3.“房屋租賃登記備案證明”的作用。新《辦法》未延續原《辦法》對“房屋租賃登記備案證明”的規定，容易淡化房屋租賃登記備案的意義。
事實上，在我國凡涉及法人或其他組織的注冊登記、證照年檢、資質(資格)審查等法律法規以及實際操作中，均要求行政管理相對人具有“合法的經營場所”并提供相關證明。而結合房產行政管理部門的相關規定，能夠證明擁有合法的經營場所的證件，最主要的就是“房屋所有權證”和“房屋租賃登記備案證明”，且目前各城市也在積極致力于拓展“房屋租賃登記備案證明”的作用，將其納入公安、工商、稅務、民政等有關部門辦理暫住人口登記、法人或其他組織的注冊登記、證照年檢、稅務登記、資質(資格)審查的必要要件以及生產、經營、辦公或居住場所的合法證明。因此，筆者建議應將“房屋租賃登記備案證明”的具體法律地位予以明確，以便指導實際工作開展。
三、新《辦法》的“盲點”
第一條 為規范佛山市區房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和《廣東省城鎮房屋租賃條例》及有關法律、法規，結合市區實際，制定本辦法。
第二條 本市市區范圍內，從事房屋租賃活動的法人（包括企業、事業單位、鄉鎮集體、人民團體）及公民適用本辦法。
市區范圍內的國家機關、企業、事業單位執行市房改政策規定租賃給本單位職工的住宅用房不適用本辦法。
第三條 房屋租賃，是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關系終止時，將房屋返還出租人的行為；或房屋所有權人將房屋以合作聯營、承包經營、入股經營等方式與他人從事經營活動的行為。
第四條 房屋租賃當事人應當遵守自愿、平等、互利的原則。
第五條 佛山市房地產管理局（以下簡稱市房管局）是市區房屋租賃管理工作的行政主管部門，負責對市區房屋租賃進行管理。
第六條 房屋租賃實行租賃登記制度，租賃雙方當事人應依法進行租賃登記，未經市租賃管理部門登記的租賃行為不受法律保護。
公民、法人或其他經濟組織未辦理房屋租賃手續的，不得占用他人房屋。
第七條 以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。
第二章 租賃管理
第八條 房屋出租，須持有國家建設部統一印制的《房屋租賃許可證》（以下簡稱《許可證》）。沒有《許可證》的房屋不得出租。
《許可證》由房管局統一發放。
第九條 申領《許可證》，房屋所有權人須向市房管局提出申請并提交下列文件：
（一）房屋出租申請書；
（二）房地產權證或證明房屋產權的其他有效證件；
（三）申請人身份證或法律資格證明。
第十條 出租房屋應具備以下基本條件：
（一）有一定通風和采光條件；
（二）有水、電等基本生活設施；
（三）符合防火、防盜和衛生的基本要求。
第十一條 房屋有下列情形之一的，不得出租和不予登記：
（一）未取得合法產權；
（二）產權有爭議或者產權受到了限制的；
（三）共有房屋未取得其他共有人同意的；
（四）屬違章建筑的；
（五）不符合安全使用標準的；
（六）已抵押，未經抵押權人同意的；
（七）已由市房管局房屋拆遷公告的；
（八）法律、法規禁止的。
第十二條 委托他人代管的房屋，可由代管人申領《許可證》。代管人除提交本辦法第九條規定的文件外，還須提交房屋所有權人委托的合法授權文件。
第十三條 共有房屋的共有人申領《許可證》，除提交本辦法第九條規定的文件外，還須提交其他共有人同意出租的證明。
第十四條 市房管局應自接到房屋出租申請之日起20日內，對符合本辦法的，發給《許可證》。
第十五條 住宅用房租金應當執行國家、省、市規定的租金政策和標準。
非住宅用房租金原則上由租賃雙方當事人協商議定，但議定的租金不能高于市物價局制定的指導租金標準。
第十六條 《許可證》實行年審，房屋出租人應在規定的時限內辦理年審手續。
第十七條 出租人向暫住人員出租房屋，必須向當地公安派出所申請領取《出租房屋治安管理許可證》。
第十八條 承租人承租房屋用于居住的，憑《許可證》及有關證件到公安機關辦理入住手續；承租人承租房屋用于經營的，憑《許可證》及有關證件到工商部門辦理《營業執照》。
第十九條 房屋出租不影響其產權的轉移，但房屋新的所有權人應到市房管局辦理出租人變更登記。
第二十條 出租人應當向租賃管理機構繳納房屋租賃管理費，其標準由市物價局制定。
房屋轉租的，由轉租人按轉租租金高于原租金的差額部分繳納房屋租賃管理費。
房屋租賃管理費主要用于房屋租賃管理的專項業務，不得挪作他用并自覺接受財政、稅務和物價部門的監督。
第二十一條 當事人應當接受租賃管理機構及工作人員的監督和管理。
第三章 租賃合同
第二十二條 房屋租賃當事人應當簽訂書面租賃合同（即《租賃契約》）。租賃合同應當具備以下主要條款：
（一）當事人的姓名或名稱及地址；
（二）房屋的位置、面積、裝修及設施；
（三）房屋用途；
（四）租賃期限；
（五）租金數額及交付方式；
（六）房屋維修責任；
（七）轉租的約定；
（八）變更或者解除合同條件；
（九）違約責任；
（十）當事人約定的其他條款。
第二十三條 有下列情形之一的，可以變更或者解除租賃合同：
（一）符合合同約定可變更或者解除合同條件的；
（二）因不可抗力致使租賃合同全部不能履行的；
（三）當事人協商一致的。
第二十四條 以撥用方式取得房屋使用權的單位，改變原房屋使用性質用于經營的，應到市房管局簽訂租賃合同。
第二十五條 因當事人一方擅自變更或者解除租賃合同使另一方當事人遭受損失的，由責任方負責賠償。
第二十六條 在租賃期內發生下列情形之一的，其合法繼承人或受讓人應當繼續履行原租賃合同，并須辦理出租人變更登記手續：
（一）出租人死亡；
（二）出租人房屋的產權轉讓。
第二十七條 簽訂、變更、終止租賃合同，當事人應當在一個月內到市房管局登記備案。
第二十八條 租賃合同登記須提交下列文件：
（一）《許可證》；
（二）《房屋租賃合同》；
（三）承租人身份證或法律資格證明。
第四章 當事人的權利和義務
第二十九條 出租人依照租賃合同約定向承租人收取租金；承租人按照租賃合同交付租金。違約的，應當支付違約金。
第三十條 出租人可以按照租賃合同收取不超過三個月租金數額的保證金。保證金的返還方式，由當事人在合同中約定。
第三十一條 出租人應當按照租賃合同提供房屋；違約的，應當支付違約金，違約金不足以賠償由此造成承租人損失的，出租人應當就不足部分進行補償。
第三十二條 當事人應按照租賃合同負責檢查、維修房屋及其設施，保證房屋安全。
第三十三條 出租人有權對承租人使用房屋進行監督，但不得干擾或妨礙承租人正常、合理使用房屋。
出租房屋屬自然損壞的，出租人應當負責修復；如出租人不按照合同約定及時維修危房，造成承租人財產損失的，應負賠償責任。
第三十四條 承租人應愛護租用的房屋，發現房屋損壞，應及時報修，并應配合出租人檢修房屋。如因承租人及其關系人妨礙、拖延或拒絕出租人維修（含搶修、排險、修繕）房屋造成損失的，或因使用不當造成房屋損壞引起塌房傷人事故的，由責任人負賠償責任和法律責任。
第三十五條 租賃期間，出租人或者承租人改建、擴建、改變房屋用途或房屋結構的，必須經過對方同意，并按照規定報有關部門批準，方可施行。
第三十六條 租賃期間出租人轉讓出租的房屋，應當提前三個月通知承租人。
第三十七條 租賃合同期滿，出租人有權按照合同約定的期限收回房屋。但應在合同期滿前3個月通知承租人，期滿后，承租人應予搬出；合同期滿前未通知或通知之日離合同期滿不足3個月的，應在通知之日起，延長租賃期限至3個月，延長期滿后，承租人應予搬出。
第三十八條 租賃期滿，承租人未經出租人同意而逾期不遷出造成出租人損失的，應負賠償責任，出租人可以請求市房管局向承租人發出限期遷出通知書或者向人民法院提起訴訟。
第三十九條 租賃期限未滿，承租人需退出房屋的，應提前30日通知出租人，經出租人同意可清繳租金、交回房屋及其設施，并將原租賃合同交原登記機關注銷。
未經出租人同意，承租人自行遷出的，出租人可按合同約定的期限向承租人追償租金。
第四十條 租賃期內，承租人在房屋內部增設的一切嵌裝附屬設施，除有約定外，遷出時一般不得拆除，出租人也不予以補償。
第四十一條 承租人有下列行為之一的，出租人有權解除租賃合同，造成損失的，出租人有權要求賠償，并可收回出租房屋：
（一）擅自將房屋轉租、轉讓、轉借給他人或調換使用權的；
（二）擅自改變房屋結構或者約定用途的；
（三）無正當理由拖欠租金累計達6個月以上（含6個月）的；
（四）住宅用房無正當理由連續閑置6個月的；
（五）未經出租人同意進行聯營合作的；
（六）承租人外遷、死亡，沒有同住用戶籍的直系親屬，或有同住的直系親屬，但同居住不足2年的；
（七）承租人另有房屋，單位已分配了住房或已購、建住房的；
（八）利用房屋進行違法活動的；
（九）故意損壞承租房屋的；
（十）其他嚴重損害出租人權益的。
第四十二條 下列人員在同等條件下，按照如下順序對出租的房屋有優先承租權：
（一）房屋共有人；
（二）原承租人。
第四十三條 當事人發生爭議，可以協商或者調解。當事人不愿協商、調解或者協商、調解不成的，可以向人民法院提起訴訟。
第五章 轉租
第四十四條 經出租人同意，承租人可以將租賃房屋的一部分或者全部轉租給第三人，但轉租所獲收益，應由原租賃雙方協議按比例分成。
第四十五條 轉租人與受轉租人應當按照本辦法規定訂立租賃合同，并按規定進行租賃登記。
第四十六條 轉租的租賃合同的租期，不得超過原租賃合同的租期。
第四十七條 轉租的租賃合同生效后，轉租人享有并且承擔第四章規定的出租人的權利和義務，并且應當繼續履行原租賃合同約定的義務；受轉租人享有并且承擔第四章規定的承租人的權利和義務。但當事人另有約定的除外。
第四十八條 轉租人、受轉租人損害出租人利益的，應當承擔賠償責任。有連帶責任的，應負連帶賠償責任。
第四十九條 轉租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，因轉租而簽訂的租賃合同隨之相應變更、解除或者終止。
第六章 法律責任
第五十條 違反本辦法有下列行為之一的，由市房管局對責任者給予行政處罰：
（一）偽造、涂改《許可證》的，注銷其證書，并可處以罰款；
（二）不按期申報、領取《許可證》的，責令限期補辦手續，并可處以罰款；
（三）未得到出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并可處以罰款。
第五十一條 當事人對行政處罰不服的，可向上一級行政機關申請復議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，執行處罰單位可向人民法院申請強制執行。
第五十二條 房屋租賃管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在單位給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十三條 以房改政策購買的房屋，按國家和省、市有關住房制度改革政策執行。
一、本市市轄區范圍內的房屋租賃和管理，適用本通告。
二、市國土房管部門負責本通告的組織實施。區國土房管部門負責本轄區內房屋（不包括涉外房屋和市屬以上賓館、酒店房屋）租賃管理。
公安、消防、規劃、城管等部門依照各自職責協助實施本通告。
三、房屋租賃，出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同，并在租賃合同簽訂之日起10日內，根據租賃房屋的不同類型，相應地到市、區房地產租賃管理所辦理登記手續，領取《房屋租賃證》。
涉外房屋和市屬以上賓館、酒店房屋的租賃登記，到市房地產租賃管理所辦理；其它房屋的租賃登記到區房地產租賃管理所辦理。
區房地產租賃管理所可以委托各街道、鎮出租屋外來暫住人員管理服務中心，實施房屋租賃登記業務的收件工作。
四、房屋有下列情形之一的，不得出租：
（一）未依法取得房屋權屬證明的；
（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）權屬有爭議的；
（五）屬于違法建設的；
（六）屬于危險房屋的；
（七）已抵押，未經抵押權人同意的；
（八）不符合消防安全規定的；
（九）已房屋拆遷公告，位于拆遷范圍內的；
（十）不具有房屋租賃證的；
（十一）有關法律、法規規定禁止出租的其他情形。
五、房屋租賃期間，房屋租賃當事人應當遵守治安、消防安全等法律、法規、規章的規定。按照租賃合同的約定，使用、修繕房屋，保證房屋使用安全；不得利用租賃房屋從事非法活動；不得放置易燃、易爆物品；不得擅自拆改、擴建房屋或者增添附屬設施；不得改變房屋使用性質等。
六、租賃房屋不符合治安、消防安全規定的，由公安機關依法處罰；租賃房屋未辦理登記手續的，由國土房管部門依法處罰；租賃房屋屬于違法建設的，由城管和規劃行政主管部門依照各自職責處罰；房屋租賃當事人擅自改變使用性質或者擅自拆改、擴建房屋或者增添附屬設施的，由規劃行政主管部門依法處罰。
七、本通告前已租賃房屋但未辦理登記手續的，租賃當事人應當在2003年12月31日前，向國土房管部門補辦登記手續；已租賃房屋屬于危險房屋或者不符合消防安全規定的，應當在2003年12月31日前完成整改。在規定期限內，未補辦登記手續或者整改后仍不符合出租房屋規定條件的，按照本《通告》第六條規定處罰。
八、公安、消防、規劃、城管等部門應當協助國土房管部門加強租賃房屋管理，組織對租賃房屋的清理整頓，對違法行為應當嚴格處罰。
(1)書面租賃合同;
(2)房屋所有權證書;
(3)當事人的合法證件;
(4)城市人民政府規定的其他文件。
2、主管部門對租賃合同進行審核。審核的內容主要包括：
(1)合同主體資格是否合格;
(2)客體是否合格;
(3)審查租賃合同的內容是否齊全、完備;
(4)審查租賃行為是否符合國家及房屋所在地人民政府的租賃政策;
(5)審查當事人是否已繳納了有關稅費。
3、房屋租賃申請經協調、市、縣人民政府房地產管理部門審查合格后，頒發《房屋租賃證》。
【法律依據】
按照《治安管理法》的規定，應當登記。備案派出所為該房屋所在地派出所，地址可自行查詢。
合同是指房屋出租人將房屋提供給承租人使用，承租人定期給付約定租金，并于合同終止時將房屋完好地歸還出租人的協議。
《合同法》第44條規定：“依法成立的合同，自成立時生效。”因此當出租人和承租人就房屋出租的租金、期限、違約責任等條款達成一致意見后，租賃合同就成立了。
《商品房屋租賃管理辦法》第十五條，辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應當提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當事人身份證明；房屋所有權證書或者其他合法權屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門規定的其他材料。房屋租賃當事人提交的材料應當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。
（來源：文章屋網 ）
總分：700分
1、認真貫徹落實《城市房地產管理法》、《城市房地產轉讓管理規定》、《商品房屋租賃管理辦法》、《房地產經紀管理辦法》、《房地產估價機構管理辦法》，加大宣傳力度，提高執法水平，嚴格依法辦事。（50分）
2、嚴格執行房地產交易市場管理法律、法規，監督指導全縣房地產交易市場，掌握房地產交易市場動態，為房地產交易市場提供業務指導、政策咨詢。（60分）
3、加強存量房轉讓合同網簽備案、存量房交易資金監管工作，認真做好購房人購房資格審查，保護交易雙方的合法權益。（100分）
4、做好全縣房地產租賃市場管理，完成對全縣房屋租賃調查摸底工作，認真做好房屋租賃登記備案工作，積極推進房屋租賃合同網簽。（100分）
5、加強全縣房地產中介服務機構監管，定期進行監督檢查，認真做好房地產中介服務機構登記備案工作，并發放《靖邊縣房地產中介服務機構備案證書》。（100分）
6、做好存量房抵押管理工作，結合我縣實際積極探索建立房屋抵押合同網簽制度。（100分）
20xx年城市房屋租賃管理辦法
第一章 總 則
第一條
為加強城市房屋租賃管理，維護房地產市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于直轄市、市、建制鎮的房屋租賃。
第三條
房屋所有權人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經營活動及以合作方式與他人從事經營活動的，均應遵守本辦法。
承租人經出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉移。
第四條
公民、法人或其他組織對享有所有權的房屋和國家授權管理和經營的房屋可以依法出租。
第五條
房屋租賃當事人應當遵循自愿、平等、互利的原則。
第六條
有下列情形之一的房屋不得出租：
(一)未依法取得房屋所有權證的;
(二)司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的;
(三)共有房屋未取得共有人同意的;
(四)權屬有爭議的;
(五)屬于違法建筑的;
(六)不符合安全標準的;
(七)已抵押，未經抵押權人同意的;
(八)不符合公安、環保、衛生等主管部門有關規定的;
(九)有關法律、法規規定禁止出租的其他情形。
第七條
住宅用房的租賃，應當執行國家和房屋所在地城市人民政府規定的租賃政策。租用房屋從事生產、經營活動的，由租賃雙方協商議定租金和其他租金條款。
第八條
國務院建設行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。
省、自治區建設行政主管部門主管本行政區域內城市房屋租賃管理工作。
市、縣人民政府房地產行政主管部門(以下簡稱房地產管理部門)主管本行政區域內的城市房屋租賃管理工作。
第二章 租賃合同
第九條 房屋租賃，當事人應當簽訂書面租賃合同，租賃合同應當具備以下條款：
(一)當事人姓名或者名稱及住所;
(二)房屋的坐落、面積、裝修及設施狀況;
(三)租賃用途;
(四)租賃期限;
(五)租金及交付方式;
(六)房屋修繕責任;
(七)轉租的約定;
(八)變更和解除合同的條件;
(九)違約責任;
(十)當事人約定的其他條款。
第十條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續租用的，應當在租賃期限屆滿前3個月提出，并經出租人同意，重新簽訂租賃合同。
第十一條 租賃期限內，房屋出租人轉讓房屋所有權的，房屋受讓人應當繼續履行原租賃合同的規定。
出租人在租賃期限內死亡的，其繼承人應當繼續履行原租賃合同。
住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續承租。
第十二條 有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或者解除租賃合同：
(一)符合法律規定或者合同約定可以變更或解除合同條款的;
(二)因不可抗力致使租賃合同不能繼續履行的;
(三)當事人協商一致的。
因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方負責賠償。
第三章 租賃登記
第十三條 房屋租賃實行登記備案制度。
簽訂、變更、終止租賃合同的，當事人應當向房屋所在地市、縣人民政府房增管理部門登記備案。
第十四條 房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后30日內，持本辦法第十五條規定的文件到市、縣人民政府房地產管理部門辦理登記備案手續。
第十五條 申請房屋租賃登記備案應當提交下列文件：
(一)書面租賃合同;
(二)房屋所有權證書;
(三)當事人的合法證件;
(四)城市人民政府規定的其他文件。
出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。
出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權出租的證明。
第十六條 房屋租賃申請經市、縣人民政府房地產管理部門審查合格后，頒后《房屋租賃證》。
縣人民政府所在地以外的建制鎮的房屋租賃申請，可由市、縣人民政府房地產管理部門委托的機構審查，并頒發《房屋租賃證》。
第十七條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產、經營活動的，房屋租賃證作為經營場所合法的憑證。租用房屋用于居住的，房屋租賃證可作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。
第十八條 嚴禁偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃證。遺失房屋租賃證應當向原發證機關申請補發。
第四章 當事人的權利和義務
第十九條 房屋租賃當事人按照租賃合同約定，享有權利，并承擔相應的義務。
出租人在租賃期限內，確需提前收回房屋時，應當事先征得承租人同意，給承租人造成損失的，應當予以賠償。
第二十條 出租人應當依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應當支付違約金，給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。
第二十一條 出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，出租人負責修復。不及時修復，致使房屋發生破壞性事故，造成承租人財產損失或者人身傷害的，應當承擔賠償責任。
租用房屋從事生產、經營活動的，修繕責任由雙方當事人在租賃合同中約定。
第二十二條 承租人必須按期繳納租金，違約的，應當支付違約金。
第二十三條 承租人應當愛護并合理使用所承租的房屋及附屬設施，不得擅自拆改、擴建或增添，確需變動的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。
因承租人過錯造成房屋損壞的，由承租人負責修復或者賠償。
第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權終止合同，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：
(一)將承租的房屋擅自轉租的;
(二)將承租的房屋擅自轉讓、轉借他人或擅自調換使用的;
(三)將承租的房屋擅自拆改結構或改變用途的;
(四)拖欠租金累計6個月以上的;
(五)拖欠住宅用房無正當理由閑置6個月以上的;
(六)利用承租房屋進行違法活動的;
(七)故意損壞承租房屋的;
(八)法律、法規規定其他可以收回的。
第二十五條 以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。土地收益的上繳辦法，應當按照財政部《關于國有土地使用權有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關于國有土地使用權有償使用收入若干財政問題的暫行規定》的規定，由市、縣人民政府房地產管理部門代收代繳。國務院頒布有新的規定時，從其規定。
第五章 轉 租
第二十六條 房屋轉租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。
第二十七條 承租人在租賃期限內，征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉租給他人。
出租人可以從轉租中獲得收益。
第二十八條 房屋轉租，應當訂立轉租合同。轉租合同必須經原出租人書面同意，并按照本辦法的規定辦理登記備案手續。
第二十九條 轉租合同的終止日期不得超過原租賃合同規定的終止日期，但出租人與轉租雙方協商約定的除外。
第三十條 轉租合同生效后，轉租人享有并承擔轉租合同規定的出租人的權利和義務，并且應當履行原租賃合同規定的承租人的義務，但出租人與轉租雙方另有約定的除外。
第三十一條 轉租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉租合同也隨之相應的變更、解除或者終止。
第六章 法律責任
第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府人民政府房地產管理部門對責任者給予行政處罰;
(一)偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并可處以罰款;
(二)不按期申報、領取《房屋租賃證》的，責令限期補辦手續，并可處以罰款;
(三)未征得出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并可處以罰款。
第三十三條 違反本辦法，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十四條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機關給予行政處分，情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十五條 未設建制鎮的工礦區、國有農場、林場等房屋租賃，參照本辦法執行。
第三十六條 省、自治區建設行政主管部門，直轄市人民政府房地產管理部門可以根據本辦法制定實施細則。
第三十七條 本辦法由建設部負責解釋。
第三十八條 本辦法自1995年6月1日起施行。
房屋租賃委托協議范本
編號：日期：
甲方：租賃公司(地址：電報：
(租) 電話：
乙方： (地址： 電報：
電話： )
根據租賃項目的批準文件(文號)和乙方的《租賃項目申請書》(編號：)，并依據下述各款規定，甲方接受乙方的租賃委托，乙方承租下列物品。
一、租賃物件：
設備成交單價、總值和其他交易條款，均按第號《訂貨協議書》規定辦理。
二、租賃費及有關條件：
1.租賃費總額：(大寫：)租賃期自提單之日起算，自租賃期起算日起滿個月的當天為第一次支付日，以后每滿個月支付1次，共支付次，即租賃期結束。
2.其他有關費用，如本合同附表《估價單》所列。
3.在本合同生效日后30天內，甲方將按照租賃業務和國際貿易習慣做法，代表乙方簽定租賃合同。該租賃合同生效后，甲乙雙方均有履行該合同的責任和義務。
三、租賃物件交接：
1.租賃物件裝船后，甲方應適時向乙方發出到貨通知，并負責在到貨后代辦進口許可、報關、保險、提貨、托運等有關手續，所需費用由乙方承擔。
2.乙方接貨后，應立即在商檢部門的督導下開箱檢驗。檢驗無訛后，即可安裝使用。如檢驗結果與合同及其附件規定不符，應立即申請商檢部門檢驗并出具商檢證書，最遲應在合同規定的索賠期到期日10天前，通知甲方對外提出索賠。
四、費用結算辦法：
(1)本合同附表所列國內外費用系估算額，實際支付時，按附表說明事項辦理。
(2)有關各期租賃費的結算辦法，乙方應在甲方發出的付款通知規定的期限內，將本期應支付租賃費劃撥至甲方帳戶。甲方在對外結算后，以原始發票金額為準開列結算清單，多退少補。倘乙方未能按期劃撥，甲方將依據本合同通知銀行向乙方開戶行(帳號：)托收。在此情況下，甲方按本期遲付額每月向乙方加收2%的滯納金，不足一個月按一個月計算。
(3)本合同附表所列明的國內有關費用，系指乙方應向國內有關單位交納的進口關稅，進口工商稅、港口、陸運雜費和銀行費用等概算額。結算辦法同本款第(1)(2)條。
(4)甲方費按租賃費總額的2%，于到貨時一次性計收，不足5萬美元的租賃項目，按2.5%計收，結算辦法同本款第(2)條。
五、擔保單位及責任：
為確保租賃合同的履行，甲、乙雙方同意
為乙方的擔保單位。擔保單位有責任監督乙方按期執行合同并在乙方不能/無力支付租賃費及其他費用時，代乙方履行付款責任。
六、生效：
本合同正本一式二份，經甲、乙雙方簽章，并由乙方擔保單位蓋章擔保后生效。副本按需要分送有關部門備查。第號《租賃合同》和本合同所附第號估價單為本合同不可分割的組成部分。
七、其他未盡事宜，由甲、乙雙方協商解決。
甲方：(章) 乙方：(章) 擔保單位：(章)
代表：代表：代表：
開戶行： 開戶行： 開戶行：
一、凡屬于我市行政區域范圍內的機關、團體、企事業單位和個人所有的房屋出租（含商場內門面、柜臺出租），或以聯營、入股等形式將房屋使用權提供給他人，不承擔風險而獲取收益的，以及以盈利為目的的住宅出租，符合出租條件的，租賃雙方必須簽訂房屋租賃合同。
二、房屋租賃實行登記備案和許可制度，房屋租賃當事人在申請辦理工商營業執照或暫住證之前，持有效證件及雙方簽訂的合同、《房屋所有權證》到市房產管理局申請備案登記。房屋租賃申請經市房產管理局審查合格后，頒發《房屋租賃證》。
三、對于未依法取得房屋所有權證；司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房產權利；共有房屋未取得共有人同意的；權屬有爭議的；屬于違法建筑；不符合安全標準；已抵押，未經抵押權人同意；不符合公安、環保、衛生等主管部門有關規定及有關法律、法規規定禁止出租的其他情形的房屋，不得出租。
四、未經審查核發《房屋租賃證》而擅自出租房屋用于生產、經營、居住的，或不符合出租條件而擅自出租房屋的，由房產管理部門依法予以處罰。對于偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并處以相當于五個月租金額的罰款；不按期申報、領取《房屋租賃證》的，責令限期補辦手續，并處以相當于三個月租金額的罰款；未征得出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并處以相當于二個月租金額的罰款；拖欠或拒交租賃管理費三個月以上的，由市房產管理部門申請人民法院強制執行；不如實申報租賃價格的，經查實后按該地段房屋租賃市場價格收取租賃管理費。
五、對未按《市人民政府辦公室關于開展黨政機關、企事業單位及國家公職人員出租房屋登記備案工作的通知》文件規定主動申報的黨政機關及國家公職人員，將予以通報批評；對不按文件精神及時辦理出租登記備案手續的出租房主，由相關部門依法予以查處。
六、嚴禁為他人進行賭博、窩藏贓物、吸毒販毒、制假售假、傳銷和變相傳銷、制販物品以及介紹、容留等違法犯罪活動提供出租房屋，嚴禁利用出租房屋進行各類違法犯罪活動。違者，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、房屋出租人和承租人應當積極協助做好出租房屋管理工作。在公安、消防等有關部門依法進行檢查時，應當主動配合，不得拒絕。
八、市房產、公安、建設等相關管理部門要堅持嚴格執法、文明管理，維護出租人和承租人的合法權益。
