發布時間：2023-03-06 16:00:49
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【關鍵詞】項目化教學；考核方案；設計
基于“工作過程”的項目化課程教學，實現以“行動導向”組織教學活動的教學模式是一種很好的高等職業教育模式。該模式實施效果與課程的項目化設計質量有較大關系。依據常州工程職業技術學院的設計模板，課程的設計包含有目標設計、內容設計、能力訓練項目設計、進程表設計、第一次課梗概設計、考核方案設計等，其中課程考核方案設計原則要將對學生能力、知識、素質的考核整合于項目完成的過程之中，注重過程考核的各種檢查記錄表。
在目前作為范本參考的課程設計中，課程考核方案的設計五花八門，令人有些眼花繚亂，本人在參考范本設計《化工儀器儀表與自動化控制》課程的考核方案時，發現“拿來主義”是行不通的，作為范本參考的課程設計并非在設計的各方面都有借鑒性，有的考核方案設計過于簡單，不能較好體現對學生能力、知識、素質的過程考核；有的考核評價表過多，可操作性不強；有的考核方案設計好，但并不適用于自己的課程。本人所設計的《化工儀器儀表與自動化控制》定位于化工生產中的工控崗位，在分析了該崗位的工作過程后，設計了兩個A線項目和一個B線項目，在每個項目下均有對應工作過程的七個工作任務，任務間為串聯關系，想要設計一個易于操作的考核評價表且能適用于每個項目的每個任務并非易事，在經過肯定、否定的循環后，終于找到了一個切入口，因本人的單元（對應一個任務）均按照咨詢、計劃、決策、實施、檢查和評估的六步教學法來設計，所以就按照學生的學習過程來進行考核設計，設立了針對每個教學單元均適用的《化工儀器儀表與自動化控制》項目任務考評表，體現對學生參與性、學習效果、能力及素質形成等方面的考核。
本人針對《化工儀器儀表與自動化控制》考核方案的設計包含了兩張表，一是考核匯總表，將A線兩個項目、B線一個項目、期末的操作及理論考試分別按照一定權重計算得到課程總分；二是最能體現過程考核的項目任務考評表，如表1所示。
因任務考評表的歸檔資料一欄中有對作品的考核，占到了單元考核的30%，而項目中七個任務的作品均不相同，因此補充了相應的作品考核標準，如表2所示。
參考文獻：
教師績效評價相關概念界定
績效評價 績效評價，又稱為表現性評價（performance assessment），是在人力資本及價值長期的比較基礎上產生的。它要求被評價者在某種特定的真實情境中，運用先前所獲得的知識完成某項任務或解決某個問題，以考察被評價者的知識與技能的掌握程度。
教師績效評價 高效的教學質量，有助于提高學生的成績，縮短學生之間的差距。教師績效評價的目的就在于為教師提供一個鼓勵進行專業學習，又促進其專業發展的有意義的評價模式。教師績效評價制度是一個以改進和提高教師教學水平和個人決策為目的對教師績效進行專業考核的系統評價模式。教師績效評價制度，被視為一個兼具對教師進行人事考評，負有提高教師專業化水平的評價制度，采用多樣化的途徑對教師的行為表現進行評價。教師績效評價的過程更多的是通過激發教師潛能提高學生的能力表現，并在必要時為教師提供發展機會，促進教師的專業化發展，既有獎懲性的一面，又有發展性的一面。
美國公立中小學教師績效評價
美國教師績效評價制度并非從教育產生時就有的，教師評價在經過了一段時間的萌芽與發展，并最終在時代的大背景下，形成了美國教師績效評價制度。
1983年，美國高質量教育委員會報告《國家處在危險之中，教育改革勢在必行》，讓人們更多關注中小學教育質量，而這種擔憂也進一步衍生成為對教師素質的擔憂。報告指出：教師的工資應該增加，并且應是待遇優厚的競爭性職業，對供求敏感的稀缺人才提高待遇以工作成績為依據。工資、提升、取得終身職業的資格和保留工作等決定與有效的評價制度聯系在一起，其中包括同行評議，以便使成績優異的教師能夠得到報償，一般教師得到鼓勵，差一些的教師要進修或解聘。上世紀90年代以前的教師評價，更多的是一種用于判定教師是否具有教學資格的終結性評價；而90年代后的教師評價更側重于促進教師的專業發展。當前人們已經意識到，合理的教師評價應該把獎懲性和發展性結合起來，這樣才能最大限度調動教師工作的積極性，在提高教育教學質量的同時，也使教師的專業化得到發展。蒙哥馬利于21世紀初率先實施旨在提高教師專業水平的教師專業成長評價體系。
美國教師評價的改革過程中受到了相當多的來自社會、經濟方面因素的影響，因此，如今美國的教師評價在相當程度上打破了傳統評價模式的束縛。變被動為主動，變封閉為開放，變靜態為動態，變單一為綜合，變終結性為形成性，并逐步走向多種評價方式的融合，因而取得了積極的、有效的成果。從全美范圍看，目前教師績效評價的趨勢是各州傾向于頒布以本州情況為基礎的評價和督導政策。下面，以新墨西哥州的中小學教師績效評價方式為例進行分析。
新墨西哥州教師績效評價的指導方針 新墨西哥州為了實踐《全州高度客觀統一的評價標準》的指導方針，要求全州各個地區都要向州教育部門提交一份關于教師評價的書面計劃。這目的是為了能向參與新墨西哥州教師績效評價體系的參與者提供更多、更有效的幫助與支持。新墨西哥州第22-10A-4.B法令指出，州教師認證制度體系是一個進步職業化體系，隨著教師參評級別的提高，其績效表現期待及責任也相應提高，教師也能在這相對提高的要求下取得進步與發展。PED第6.69.4.8.D法則指出，教育部應該為這種評價制定一種評價方式，并在全州公立學校中統一實施。指導方針的實施：一是為HOUSSE三級證書認證制度下的學區、學校行政人員和教師提供合理的信息；二是為學區教師績效年度考核制度的政策發展、程序以及PED6.69.4法則的實施方式提供幫助。其中，三級教師績效年度評價認證制度根據NMSA22-10A-4.B的要求為參加不同級別認證的教師提供區分性教師績效評價方法。新墨西哥州教師績效評價指導方針包括四個方面內容：每一級資格認證過程中的教師績效評價指導方針；包括每一級資格認證水平的專業發展計劃形成性評價在內的專業發展計劃指導方針；三級教師資格認證體系教師能力特征的描述；根據PED第6.69.4條法則而制定的地區要求和教師資格認證要求。
新墨西哥州教師績效評價的制度要求 教師績效評價制度的目的：對教師優勢的鑒定和長處的發揮起協助作用；作為指令完善的基礎；在這過程中逐漸形成補救措施；提高課程項目的實施、開展程度；為形成有意義的專業化發展制定相應的計劃；展示責任和教師質量；為教師工作的續簽、晉升或終止提供公平、穩定而合法的依據。教師績效評價能力特征：準確理解、演示課程內所要求的內容知識；在每種所教范圍內適當利用各種教學方法和資源；與學生進行溝通、交流，并從學生中獲得反饋信息有利于提高學生的學習和對學習的理解；學習并了解學生在成長、發展和學習中的原則，并在適當時候針對具體事情進行分析；有效利用學生評價的技術和程序開展工作；以一定的方式對教學組織進行管理，創設一個安全而健康的環境，激發學生的積極行為；承認學生的差異性，積極營造一個適合學生積極行為和自我概念意識萌發的氛圍；表現出根據實際情況進行考核和實踐計劃的意愿；與同事、家長和社區成員有效開展工作。
新墨西哥州教師績效評價的方法與途徑 初級教師評價：根據年度專業發展計劃方案的目標和宗旨的實現情況進行評價，側重于課堂實踐的年度觀察文件記錄，最后形成初級教師能力測試的總結性評價。為了更好地了解初級教師的成長情況，初級教師們每年都要進行一次這樣的評價。中級教師和高級教師進步文件記錄與評價：中級教師和高級教師的進步文件記錄周期為3年，為教師在教學領域內的績效、學生學習和專業化學習等方面進行持續的、真實性信息記錄，并在這些收集所得的記錄信息基礎上進行分析，從而為教師素質提高提供信息基礎。
我國公立中小學教師績效評價
2008年12月31日，教育部在《關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》中進一步指出：“績效考核結果是績效工資分配的主要依據。”因此，能否科學合理地評價教師績效，成為績效工資政策順利推行的關鍵。①績效評價指標體現整合性績效理念，以客觀性量化業績指標為主。（表一）②績效評價實施方式呈現單向、標準化特征。（表二）
美國教師績效評價的啟示
目前我國中小學教師工作績效評價實施仍偏于一種單向的、自上而下的行政考核性質。評價主體由學校管理方和教師代表構成，評價人員沒有接受任何形式的評價知識和技術的培訓，缺乏必要的專業性評價技能，這使得評價活動的經驗性、行政考核的性質濃厚，削弱了評價活動對于教師教學輔導、改進與提出專業發展建議的價值；評價運作流程是一種自上而下的、標準化的人事考核程序，受評教師在制定評價計劃、實施到給出評定結果的整個流程中參與不足，評價主體與受評教師之間缺乏必要的溝通、對話和互動，無法營造一種合作性的評價文化；評價技術單一，以簡單的統計計量技術為主，按照一定的給分標準進行簡單排序，很少使用訪談等質性評價技術，降低了評價信息收集的有效性和多元性。因此，借鑒美國中小學教師績效評價的經驗有積極的意義。
評價人員的規范性 在評價人員的甄選上，要考慮評價人員來源的多樣化。只有做到評價人員來源的多樣化，才能從更多角度、更全面地對教師的績效進行評價，并根據其績效分配相應的工資，使得教師的績效工資能真正地體現教師的績效水平。在評價人員的要求上，注重對評價人員評價技能的培訓。對評價人員就評價標準與要求進行培訓，使他們對評價的目的有更為直觀的了解，也才能在績效考核過程中貫徹《指導意見》的方針、目的，避免由于對績效考核內容了解不清楚而導致考核的片面性。
評價目的的雙重性 從美國中小學教師績效評價制度的目的看，教師績效評價的目的不僅是行政決策的需要，更多的為了促進教師的專業化發展，以此促進教師提高對工作的滿意度，并最終留在教師隊伍中，以達到教師隊伍的發展與壯大的目的。
評價方法的客觀性 為了讓教師績效工資制度受到廣大教師的接受與理解，相關部門應該考慮在教師績效評價過程中加入學生對教師的評價、同行評價、家長評價及其他相關評價，這樣才能讓教師的績效評價得到最大程度的實現。
評價體系的差異性 對級別不同的教師，實行不同的績效評價方法與績效評價要求。重視教師間的差別，有利于教師績效評價的公平性的實現，同時也是讓教師接受教師績效工資的一個途徑。根據教師的經驗與能力差別進行區分性的評價方式，正視教師的差異性，根據不同級別教師的發展需要，對其采用不同的績效報酬方式，公正評價教師績效與教學能力，才能從根本上實現評價對教師專業發展的反饋與引導的作用。
參考文獻
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一、把牢一個中心，確立教育發展航標
自2007年以來，縣委、縣政府不斷加大對教育的投入力度，縣財政每年教育經費預算不低于1億元，先后組織各級各部門扎實開展“兩基”迎國檢工作，迎接省教育督導評估。教育局黨政班子團結務實，激情迸發，潛心研究教育教學管理工作，縣委、政府主要領導和分管聯系領導到基層問教育、看學校，幫助解決教育問題。近年來，縣委、政府先后出臺了《城區教育資源整合的意見》、《富源縣關于校點布局調整的實施意見》、《富源學前教育發展規劃》、《富源縣教育改革與發展的實施意見》，明確了各職能部門的支持教育發展的工作職責，營造了關心支持教育發展的良好氛圍。富源縣教育局緊緊圍繞提升教學質量這一中心，扎實推進教育改革與創新。2010年富源縣被評為“兩基工作先進縣”、2011年富源縣被省政府評為“教育工作先進縣”。
二、實施兩項工程，夯實教育發展基礎。
（一）義務教育均衡發展工程
一是抓投入，著力夯實均衡發展資金保障。“十一五”期間，全縣財政預算內教育事業費支出達18.37億元、基礎設施建設投入達6.39億元，分別比“十五”期間增長了216.7%和327.2%，教育投入占全縣每年財政支出四分之一以上。基礎教育領域長期存在的“讀書難、讀書貴”的現象發生了根本改觀，逐步向“讀好書”邁進。
二是抓規劃，著力加快校點布局調整。富源縣出臺了《富源縣中小學校點布局調整實施意見》，按照“三個集中”的原則，即小學集中在行政村所在地辦學，初級中學集中在鄉鎮（鎮）集鎮所在地辦學，普通高級中學集中在縣城所在地辦學，不斷加大中小學布局調整和建設的力度。2008年以來，全縣收縮和調整撤并小學校點122個（教學點37個，一師一校點85個），并于2012年底撤并所有“一師一校點”。計劃到2015年底全縣義務教育學校將由2011年的467所調整規劃為226所，其中初級中學17所、小學209所。同時，加大城區教育資源整合力度。按照辦學規模化、校舍標準化、管理規范化、教育教學優質化的目標，制定了城區教育資源整合目標任務、時間表、路線圖。
三是抓項目，著力改善農村學校辦學條件。扎實推進中小學校安工程，2009年以來，全縣先后完成三期校安工程107校160個項目，排除D級危房104 360平方米，新建校舍126 527.99平方米。2011年以來，縣財政自主投入3 563.8萬元，實施了13校33個薄弱學校改造項目，排除危房23 330.6平方米，新建校舍29 612.6平方米。2012年又爭取了中央和省級資金1 030萬元，改造薄弱學校5校5項目8 000平方米。同時，爭取社會力量捐資建校助學。全縣農村學校辦學條件得到明顯改善。
四是抓扶持，著力保障弱勢學生平等接受教育。留守孩子、進城就讀的農村學生等弱勢群體的就學問題，是各級政府和教育主管部門推進教育公平面臨的巨大挑戰。富源縣建立了政府統籌協調、部門各負其責、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，全縣各級各類學校積極創新管理機制，開辟入學“綠色通道”，積極實施農民工子女教育的“陽光工程”，贏得了社會的贊譽。健全了多種形式資助家庭經濟困難學生的就學制度。
（二）名師名校工程
一是著力打造名校。采取與省內外名校聯合辦學、對口幫扶、上聯下掛等方式打造高中教育窗口學校。如，2004年與曲靖一中簽訂協議，由縣人民政府投資1.2億元，創辦了教育教學管理和教學質量均位居全縣前列的勝境中學。又如，2009年新建的富源六中與河北揮公實驗中學開展了長期的教學交流合作，扎實開展教學幫扶工作，同時，學校還選派了大批教師到山東昌樂二中、杜郎口中學交流學習，邀請了《中國教師報》全國教師培訓基地名師指導團專家和教授到校指導教育教學工作。
二是著力打造名師隊伍。為了培養更多的骨干教師和學科帶頭人，推進素質教育向縱深發展，富源們實施了“名師名校長工程”，制定名校長名教師培養計劃，培養了一批實施素質教育有帶頭作用的骨干教師和學校管理專家，并不斷壯大名師名校長教師隊伍，開展“青藍結對”，發揮名師名校長的示范作用，組織他們上示范課，開展二級培訓，實現以典型引路、以骨干帶一般，促進教師共同發展。縣教育局制定了《富源縣中小學學科帶頭人評選管理的實施意見》，對各學科帶頭人實行跟蹤管理，目前已培養省級名校長1名，縣級及以上學科帶頭人409人名（其中省級5人，市級56人）。
三、深化三項改革，推進教學管理創新
（一）深化人事制度改革
一是實行編制管理。實行編制總量控制，按照學生數和辦學規模，依據“師生比”、“班師比”標準核定教育事業單位編制總量，實行動態管理，由縣教育局核定報縣委編辦備案，逐步實行編制管理到鄉鎮、不具體到學校，由鄉鎮中心學校統一調劑安排使用的體制。
二是完善教職工全員聘用制度。全面推行學校崗位管理和合同聘用制，崗位結構比例相對均衡，合同聘用合法規范。同時推進中小學教師職稱制度改革，打破職稱終身制，高職比例適當向邊遠貧困山區學校傾斜。
三是建立掛職鍛煉和跟班學習長效機制。縣城縣直學校每年選派1名學校中層領導干部或優秀骨干教師到掛鉤聯系學校或薄弱學校掛職鍛煉。各薄弱中小學每年須選派1名學校領導或優秀中青年骨干教師到縣城縣直學校或管理較好、教學質量高的學校跟班學習。
四是建立健全教師定期輪崗交流制度。各學校按照不低于專任教師總數的3%～5%和不低于骨干教師總數的3%～5%的比例開展支教、掛職鍛煉、結對幫教、跟班學習等形式的輪崗交流活動。城鎮中小學年齡在45周歲以下的教師評聘高級職務（職稱），必須具有農村學校或薄弱學校任教1年以上經歷。
五是完善績效工資考核分配制度。積極探索完善“以縣統籌、三個傾斜（傾斜邊遠貧困山區教師、傾斜優秀教師、傾斜班主任）”的教師績效工資考核分配機制，發揮好績效考核在獎優懲劣、獎勤罰懶、末位警示、選賢用能和促進教育教學工作有序開展等方面的激勵作用，激發教師的積極性和創造性。
（二）深化課程改革
富源縣出臺了《富源縣中小學教學管理規程》、《富源縣教育局關于深化教學改革構建高效課堂教學模式的實施方案》等一系列文件，確保各中小學開全課程，開足課時。同時，強化音樂、體育、美術、通用技術、綜合實踐活動課程的開設，確保學生每天集體體育鍛煉不得少于1小時。要求各中小學在嚴格執行國家課程標準的基礎上，加強課程資源開發，形成獨具特色、與國家課程互補的校本課程，滿足學生對課程多樣性、個性化的選擇需求。嚴格規范高中學生文理分科，尊重、保障學生通過選擇課程實現選擇發展方向和發展水平的權利，探索實行走班制和學分制管理，避免因過早分科造成學生不能通過學業水平考試等現象產生。
（三）深化評價制度改革
一是科學地評價學校。對學校的評價由過去的單純以文化課分數和升學率高低評價的做法改為以辦學思想、辦學條件、教學管理、安全管理、教育質量等內容的全面評價，教育局每年對縣直各學校、各鄉鎮中心學校進行一次系統的評估，結果通報全縣，年初與縣直各學校和各鄉鎮中心學校簽訂教學目標管理責任書，各鄉鎮中心學校對所屬各中小學每年進行一次系統評價，通報全鎮。以此正確引導學校之間由教學成績和升學率的競爭變為辦學整體實力的綜合競爭。
二是科學地評價教師。由過去單純以學生的分數高低決定教師的優劣改為從基本素質、業務能力、教學實績、提高學習、社會滿意度等5個方面進行評價，促進教師苦練功，教書育人，為人師表，做一個社會擁護，家長愛戴、學生喜歡的優秀教師。
三是科學地評價學生。摒棄傳統的重知識、重結果、重外在評價的做法，把學生創新素質的評價突出出來，把結果評價與過程評價、內部評價與外部評價、產品評價與效果評價、形成性評價與終結性評價結合起來，切實使用好《學生成長記錄袋》，抓好學生學業水平測試。從2012年起，富源縣小學成績評定實行等級制，分為：“優秀、良好、合格、需努力”；中學考試評價在原來只注重最后分數的考核轉變到注重鞏固率、優生率、及格率等多元的評價。
四、抓實四個建設，提升教育發展后勁
（一）抓實管理體系建設
近年來，富源縣高度重視教學管理體系建設工作，積極探索和實踐教學管理體制改革、教學管理方式和運行機制轉變，突出“管理強教、管理強校”目標，建立了相對完善的局、中心學校、中小學三級管理網絡。教育局領導實行分工負責職制、掛鉤聯系到鄉鎮、中心學校，機關科室及干部職工掛鉤聯系到具體中小學，年終實行捆綁考核。相繼出臺了《教師跨鄉鎮流動管理方法》、《教師績效考核分配方法》、《富源縣人事聘用管理方法》、《富源縣學校安全工作管理規程》等管理措施。同時，每年確定一個主題，扎實開展主題年實踐活動。近年來先后開展了“管理提升年”、“加快發展年”、“質量提升年”等主題年活動，引領各級各類學校管理水平不斷提升。各鄉鎮中心學校、縣直各學校定期召開教代會、修訂完善本鄉鎮、本學校的重要管理制度，如《教師年終晉級評優考核方法》、《學校績效工資考核分配方案》、《教師教學質量獎懲方案》等，強化過程管理。各學校成立校務委員會，調動廣大教師參與或體驗學校管理，民主決定重大事項，全面加強學校常規管理，積極推進校務公開。目前，全縣教育管理的良性運行機制初步形成。
（二）抓實教師隊伍建設
一是加強校長隊伍建設。健全完善校長公開選拔、競爭上崗、擇優聘任的選拔任用機制，2008年以來，共公開選聘鄉鎮中心學校（縣直學校）校長21人，鄉鎮中心學校（縣直學校）副校長68人，鄉鎮初級中學校長19人，中小學校長253名，從縣直學校選聘到基層學校掛職鍛煉的教師4名。建立校長人才儲備庫，把那些思想素質好、工作成績突出的優秀人才儲備入庫，作為校長選聘的主要資源。強化對校長的培訓，制定校長崗前、任期內定期培訓的制度與方案。實行校長任期目標考核責任制，明確縣直各學校和鄉鎮中心學校、各中小學校長連續兩年綜合考核排名倒數第一的就地免職。
二是加強教師隊伍建設。首先抓培訓，富源縣自2002年實行教師招考以來，提出了“上崗之前必培訓，上崗能力不強再培訓”的教師培訓目標。將傳統的教師繼續教育培訓轉變為對教師有觸動的、有提升的校本培訓，在實施好“中小學教師學歷提升計劃”、“全員培訓計劃”、“骨干教師培養計劃”的同時，采取主動走出去登門求教，多層次將教師送出去洗腦，請名校名師專家到校開展現身說教的方式開展“傳、幫、帶”活動；落實好骨干教師到省、市名校“跟班”學習制度；組織青年骨干教師到邊遠山區支教，把新的教學理念和先進的教學方法輻射到落后地區，以達到整體提高的目的。其次抓作風，在教育系統牢固樹立“作風正、教育興”的理念。深入開展“治庸、治懶、治散”的作風整頓活動和“以治理教師醉酒上課、教學期間參與打麻將、長期請人頂崗及不在崗人員”為主要內容的師德師風建設活動。再次抓激勵，建立健全重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策，在核準崗位結構比例時高級教師崗位向農村學校和薄弱學校傾斜；對教育教學效果好、師德師風好的教師在評優評先、職稱評聘等方面，給予優先考慮和表彰；深入開展“百名優秀教師”、“十佳教師”等評選活動，設立教育教學質量突出貢獻獎，每年對抓教育質量實績突出的學校、校長、教師予以重獎。
（三）抓實教研陣地建設
一是要讓教師能教研。出臺了《富源縣教育局關于全面推行教師集體備課制度的實施意見》、《富源縣教育局關于進一步加強校本教研工作的意見》、《富源縣中小學學科帶頭人評選管理的實施意見》等文件，配備教研隊伍，完善教研機構，落實專兼職教研員，聘請學科帶頭人，開展教學技能過關培訓，現代教育技術技能培訓及新課程研究等專題培訓，轉變少數教師存在的教育科研無關緊要的錯誤觀念，打破教育科研高不可攀的神秘論，鼓勵教師積極參與課題研究。并要求各學校利用假期教學技能專題培訓，讓教師實實在在地掌握如何制作課件，如何運用多媒體，如何開展好實驗教學，如何說課、評課、聽課、講示范課等基本技能。
二是讓教師善教研。為了推動課堂教學改革，確保教研工作持續深入開展，富源們在全縣上下廣泛開展“上六課”（骨干教師上樣板課、教研員上示范課、校長上達標課、外出觀摩學習的教師上匯報課、優秀教師送教下鄉上觀摩課、全體教師上高效課）活動。制定《富源縣教育局關于關于深化教學改革構建高效課堂教學模式的實施方案》，使教研工作不掛在嘴上，杜絕形式主義，將教學研究變為教師實現專業成長的大舞臺、提升教學技能的主渠道。
三是讓教師勤教研。為了扎實推進學校教研工作，縣教育局在政策、經費等方面給予學校必要的傾斜。2012年將義務教育公用經費的教師培訓經費比率由5%調整到8%，為教研工作開展提供了必要的經費保障。同時積極推廣“資源共建共享、個人加減、課后反思重建”的集體備課方式，定期開展中小學各學科課堂教學競賽，推行“以賽促教、以賽促學、以賽促研”的工作新舉措，調動了教師開展教學研究的積極性。
1.引言
中小學學生不管是從生理發育還是心理發育上看，都還處于一個不成熟不穩定的時期，而受我國的教育體制的影響，我國的中小學生的生活有很大一部分時間都是在學校里度過的，因此，中小學對學生的衛生和身體的健康程度有重要的影響作用。在中小學的衛生保健教師隊伍中加強教師的專業素養和職業水平，同時對中小學的衛生保健工作加強重視，都將對我國中小學的衛生保健工作起到重要的推動作用。
2.提高中小學衛生保健教師隊伍建設的重要性
隨著社會的不斷發展，教育體制的探索和改革也在不斷深入，當前我國越來越重視素質教育以及全面發展教育理念的實施和普及，其中對于學生的衛生以及保健的重視就越來越多，健康的身體是保證學生學習生活順利進行的前提條件，學生只有擁有一個健康的身體和衛生的學習環境，才能在學習中沒有后顧之憂，將自己的全身心都投入到學習中。而作為中小學的衛生保健工作，對于學生的衛生保健來講，則更為重要。中小學的學生在學校的時間相對較長，而他們正處于生理和心理都迅速發展的階段，對于外界的刺激較為敏感，特別是抵御疾病的能力還不夠，一旦一個學生或者一小部分學生發生疾病感染，很容易在一個較大的范圍內產生傳染，影響到其他學生甚至是學校的正常上課。因此，對中小學的學生的衛生保健進行加強，尤其是在師資隊伍建設上多下功夫，為中小學的衛生保健工作提供更為專業和更加合理的培養方案，提高中小學生的衛生保健質量。
3.中小學衛生保健教師隊伍出現的問題
3.1 中小學衛生保健教師隊伍建設重視程度不夠。迫于升學壓力，我國的很多中小學都將學生的學習成績的高低以及升學率的多少作為學校建設和發展的重點，而對于中小學中學生的衛生保健則關注較少。一方面是我國以往長期以來對教育中分數和升學率的過度重視和解讀，導致不少中小學對學生的成績較為重視，而忽略了學生的衛生保健。學校在課程設置以及活動安排方面為了追求學習成績方面的提高，往往會將本該是健康教育課或者是活動時間安排為學習時間，如此一來，學生的衛生保健就得不到重視和保障，導致中小學的衛生保健的教師隊伍建設也形同虛設。另一方面，中小學對于學生衛生保健工作的不重視，就導致中小學的衛生保健教師缺乏工作熱情和工作積極性，導致中小學的衛生保健工作質量不高。
3.2 中小學衛生保健教師數量少，專業性不高。中小學對學生分數以及成績的重視，導致我國不少學校中的教師配置不合理，衛生保健方面的教師不管是從數量還是從質量上都不能得到有效保證。當前我國有一些中小學的衛生保健教師不但在專業技能和專業知識方面不夠專業，有些甚至是由學校的體育、地理或者是生物等其他科目的老師來兼職，導致中小學中的衛生保健工作得不到提高和應有的保障。近年來，我國對素質教育越來越重視，不少學校也開始對學生的衛生保健有了一定的意識，開始培養和引入人才，但是有不少的學校以及老師對中小學的衛生保健持有一種偏見，認為衛生保健就是檢查學生的衛生情況等，因此，在人才培養和引進時，往往忽視了對老師專業性的考察和專業技能的培訓，導致不少中小學的衛生保健教師或者是校醫在正式上崗前沒有接受過較為專業和系統的培訓和專業知識的訓練，對基本的保健知識和救護方法也不熟練，中小學的衛生保健工作開展起來有一定的困難。
3.3 中小學衛生保健教師隊伍建設工作機制不健全。我國當前的中小學校，由于對學生衛生保健的重視程度不夠，雖然每個學校都設置了衛生（保健）室，但是衛生（保健）室的硬件和軟件現狀都跟不上。一方面，不少學校的衛生（保健）室是被個人所承包，他們對于學生的基本情況了解并沒有專業的衛生保健教師一樣的深入和全面，而且這些私立的衛生（保健）室往往以盈利為目的，對學生的其他關懷就相對較少。中小學的私立衛生（保健）室的設立，一方面沒有將專業的衛生保健老師納入其中，對專業的衛生保健教師是一種心理和職業上的傷害。另一方面，由于學校在中小學的衛生保健方面沒有將專業的專職保健老師安排進專有的課堂，而是請其他科目的教師代為執教，而對健康教育課程的考核和評估又缺乏一種有效的機制，導致其他科目老師在為學生上健康教育課時，往往不重視其課堂質量，不僅影響了課堂質量，也影響了教師的上課積極性。
4.提高中小學衛生保健教師隊伍建設的對策
4.1 加強對中小學衛生保健教師隊伍建設的重視程度。近年來，我國對青少年的衛生健康狀況越來越重視，為此頒布了一些政策和綱領性的文件來保證中小學生的衛生健康問題得到應有的關注和保障。中小學校，作為中小學生教育的重要機構，應該對中小學生的衛生保健情況重視起來。加強對中小學衛生保健教師隊伍建設的重視程度，就應該從學校的領導層的思想轉變方面入手，改變學校領導層對中小學生的衛生保健的認識，將國家政府對中小學生的衛生保健政策落到實處，并在學校的決策等方面有意識地向衛生保健方面有多側重和傾斜。
4.2 提高中小學衛生保健教師專業性水平。提高中小學衛生保健教師專業性水平，就應該要從人才引進和人才培養這幾個方面入手。首先，中小學在引進衛生保健教師的時候，應該充分考察其專業知識水平，把握好中小學衛生保健教師的專業水平關，將教師的專業水平和職業素質作為選拔和引進人才的一個重要標準。其次，在原有的人才培養和培訓方面，應該定期舉行培訓會或者是培訓班，提高中小學的衛生保健教師的專業水平和職業素養，并將其納入到績效考核當中，激發中小學衛生保健老師的工作積極性。
4.3 建立健全中小學衛生保健教師隊伍建設工作機制。建立健全中小學衛生保健教師隊伍建設工作機制，首先要保障中小學衛生（保健）室的人員的專業性，并加大在衛生（保健）室現有的資源配備基礎上加大資金投入力度，及時向學生普及衛生保健的健康知識。對中小學的衛生保健要配備專業的教師，并對教師進行定期的培訓和考核，將其納入考核，建立完善的評價機制。
堅持教育優先發展、科學發展，堅持教育面向現代化、面向世界、面向未來，堅持辦一流教育，育一流人才，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，深化教育教學改革，實施素質教育，推進教育現代化。根據溫州市教育局和省教研室、教科院的工作要求，深入貫徹省教育廳《關于進一步加強與改進基礎教育教研工作的意見》精神，圍繞“有效教學”這個核心，突出“提高教育教學質量”和“提高教師業務水平”兩大重點，做好為“教育教學、行政決策、自我發展”的三方面服務，履行教研部門“研究、指導、服務、管理”四項職責，為溫州教育更好更快地發展作出新的貢獻。
二、重點目標
（一）研究目標
1. 完成全國教育科學“十一五”規劃課題《溫州地區基礎教育課程改革實施策略研究》。
2. 繼續編寫中職文化課地方實驗教材；編寫出版《校本教研行動在溫州》、《珍愛生命》師生讀本；編寫普通高中新課程實驗學科《教學課例設計》。
（二）指導目標
1. 考核92個市級名師工作室，表彰優秀工作室主持人；召開名師工作室經驗交流會。考核全市第一、第二層次骨干教師。舉辦2次特級教師骨干教師大講臺（初中段、小學段）網絡直播教學活動，舉辦20期名師大講堂。
2. 大力倡導有效教學，總結、推廣有效教學的經驗。深化、細化普高“分層指導、分類推進”策略；加強對高職單招單考的教學研究；實施初中畢業生英語聽力和口語考試。開展“精品百課”活動（初中）；啟動小學課改領航系列現場會。
（三）服務目標
1. 運用《教育部中小學生學業質量分析反饋指導項目》報告，研究分析抽樣地區、學校的學生學業質量狀況及影響因素。完善學業質量監測評價oar系統。建設小學新課程學業質量檢測命題資源庫。
2. 評選表彰“小數學家”，啟動“小科學家”、“小文學家”培養計劃。
（四）管理目標
1. 做好《溫州教育》欄目調整及改版工作。驗收農村義務教育“教學四項規范達標”學校（第三、四、五批）。
2. 制訂與績效工資制度相適應的教研（科研）員崗位績效考核制度。舉辦教研（教學）工作論壇；評選優秀教（科）研員、優秀教研組長。
三、工作任務
（一）推進課程改革，突破疑點難點
1．開展“疑難問題”培訓。反思、總結新課程實施情況，做好典型經驗的宣傳、推廣工作。高中、初中、小學繼續開展新課程新教材“疑難問題解決”專題培訓，針對前階段課程改革中學科教學遇到的疑點、難點問題，搭建研討與培訓平臺，聚焦課堂，關注有效教學，建設生本課堂，突破教學疑點與難點，提高一線教師新課程新教材的教學能力，努力把新課改理念轉化為教師的有效教學行為。
2．編寫優秀課例設計。總結、整理普通高中新課程實驗以來全市高中課堂教學的新進展和新成果，編寫普通高中新課程實驗的學科《教學課例設計》（暫名），推廣具有典型性、代表性的優秀課例設計，為高中教師研究和改進課堂教學搭建交流與分享的平臺。進一步完善我市課改信息網絡體系，以《溫州課改資訊》為載體，及時反映我市在推進基礎教育課程改革實驗工作中的經驗與成果。
3．實施“三小”培養計劃。健全評選獎勵機制，評選“小數學家”，啟動“小科學家”、“小文學家”培養計劃，建設“數學家搖籃”工程基地學校、“小科學家”培養基地學校、“文學社聯盟”，推廣溫州市實驗小學的“家庭實驗室”建設經驗；設計與學生的學習、生活實際相聯系的系列活動，鼓勵學生積極參與，激發學生的興趣愛好，努力發現、選拔和培養具有潛質的青少年數學、科學、文學的優秀苗子，鼓勵他們立志投身數學、科學、文學的探索、研究，盡早培養他們的創新意識和能力。
（二）深化教學研究，倡導有效教學
1．協作實施校本教研，促進有效教學。以有效教學為主題，加強教（科）研員校本教研聯系校的制度建設，研究符合教學規律、有效果、有效益、有效率的教學，積極探索提高教學有效性的對策。使校本教研走向常態，走向合作聯盟；做好《校本教研行動在溫州》的定稿出版工作，召開全市校本教研工作會議；做好“區域推進校本教研”協作研究項目（鹿城、甌海、龍灣、平陽）的工作，擴大校本教研的推廣、輻射力度；做好市局直屬學校校本教研聯盟的組織工作，加強校際之間的合作交流，召開溫州中學“三磨”（磨題、磨課、磨人）項目現場觀摩會；以《浙江省義務教育教學管理指南》的落實為載體，做好省校本教研示范校的結對幫扶工作。
2．強化普高“分層指導、分類推進”策略。動態調整“五個層次”的普高分類方案，分層次開展高中學科教學研究基地建設，發揮高中各學科新課程研究指導小組和新課程重難點項目組的作用，指導學校根據區域校網布局和辦學歷史狀況，準確定位，培育辦學特色；發揮同類同質學校協作體的“同伴互助”作用。加大選課指導力度，實施走班上課，促進高中學生在共同基礎上的有個性發展。強化備考研究與指導，認真研究《考試大綱》、《考試說明》，組織好全市兩次高三適應性考試、四個層次的高三適應性考試分析研討交流。加強信息技術上機操作考試的指導；及時做好全市高中會考數據的分析、反饋、指導。 中學教職工政治理論學習計劃 | 加強未成年人思想道德教育工作行動計劃 | 2011年學校工作計劃 | 2011年高考備考工作計劃 | 秋季學期學校工作計劃 | 第一學期學校工作計劃 | 2010——2011學年度學校工作計劃 | 2011學年度學校工作計劃 |
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3．義務教育“精品百課”“課改領航”活動。加強2011年全市初中畢業生學業考試命題研究工作、英語聽力和口語考試工作，做好學業考試網上閱卷工作。深入學習執行《浙江省中小學學科教學建議》（義務教育階段），將課程理念及優秀教研成果轉化為有效的教學策略。初中繼續開展“精品百課”展示推廣活動，收集疑難問題，確定研究主題，打造精品課例，引導教師研究教材、研究設計、研磨教學、反思交流，創造有深度、有創新、有特色、有實效的課堂案例，產生教學的輻射與引領作用。舉行“溫州市小學課改領航系列現場會”（溫州市實驗小學“整理課”、瑞安安陽實驗小學“尊重教育”等），發揮課改領航學校的輻射力和影響力，培育特色，形成課改精品，引領我市小學第二輪課改的特色發展、內涵發展和跨越式發展。
4．農村學校“教學四項規范達標”驗收。抓重點樹典型，推出一批農村學校辦學的典型案例和研究成果，探索教學規范達標活動的常效機制，促進城鄉教育的均衡發展。各縣（市、區）繼續推進第三、四、五批農村學校、教師“教學四項規范達標”驗收評估工作，以評促建，有效推進教學規范的落實，市級做好“教學規范達標”驗收的抽查與審核認定工作，用好農村小學新課程資源叢書。深入調研幼兒園業務園長與教師的工作，建立城鄉幼兒園“三級幫扶網絡”，通過共性問題集中突破，個性問題現場指導的方式，幫助民辦幼兒園健全教學管理制度，提升業務園長與教師隊伍的水平。
（三）加強教育科研，提升研究水平
1．深化課題研究。以教育部《溫州地區基礎教育課程改革實施策略研究》課題結題為契機，全面總結新課程實施的成功經驗。篩選、調研、指導部分有全局性推廣價值的重點課題，參加全省第四屆基礎教育教學成果獎（四年一度）評選；召開重點課題成果推廣交流會；舉行小課題與校本教研結合專題研討；做好2011年各項課題申報立項和全市論文、案例評比；組織、參加省“三項教學評比”。擬制學校教科室評估標準和方案。
2．改版《溫州教育》。做好《溫州教育》的改版和欄目更新工作，擬設立行動、動態、故事、時評、思想、研究、創新、借鑒、健康等欄目，加強對全市基礎教育重大項目、典型學校、有效教學、名師人生等經驗的推廣、宣傳。定期刊出《溫州教科研通訊》。
3．指導“生命教育”。編寫、出版《生命教育》師生讀本；做好心理健康教育工作，開展學校心理健康教育教師上崗資格認定的有關工作和中小學心理輔導等級站評估工作；加強對班主任德育的研究力度，借鑒校本教研模式與經驗，提升班主任隊伍的德育研究意識。
（四）聯系社會實際，拓展中職教研
1．發揮教學調研功能。堅持“以就業為導向，以服務為宗旨”，圍繞我市的社會發展目標，幫助學校開展專業設置研究，特別要加強重點、特色專業建設和示范性專業建設，加強先進制造業等緊缺人才的培養，為溫州的社會經濟發展提供人力資源支撐。加強宏觀指導，注重調查研究，深入學校進行課堂調研、教學視導工作。以8個學科（專業）的專業委員會為輔助平臺，積極開展多形式、多層面的教育教學研究活動。
2．編寫地方實驗教材。開展新大綱、新教材培訓，進一步推進專業課和文化課的課程改革。結合溫州中職教育實際，繼續編寫中職文化課地方實驗教材，指導實驗學校學習新大綱、用好新教材。修訂改進分類分層的課程設置與課程實施的方案，讓中職學生根據興趣、特長、愛好有選擇地學習，提升中職教育的吸引力。發揮全市中職學校高三教學聯盟的作用，加強高三教學研究和高職單招單考的研究、指導工作。
3．完善綜合學分評價。繼續推進評價制度改革，以學生的發展為本，張揚學生個性，扎實推廣、實施“綜合學分制”；及時總結經驗，加強省級重點課題《中職學校實施綜合學分制研究》的研究。改革課堂教學評價模式，引導有效備課、有效上課、有效評價。拓展中職學生的德育工作途徑，提高德育工作成效，舉辦“我愛職校”征文比賽和“職教之星”評選活動。積極配合市教育局做好農村預備勞動力培訓的指導服務工作，高質量完成培訓任務。
（五）改革教育評價，提高教學質量
1．深化教育部學業質量監測項目研究。以《教育部中小學生學業質量分析反饋指導項目溫州推廣應用研究》為抓手，通過參與教育部“中小學生學業質量分析、反饋與指導項目”的系統實施，建立可與全國各地參照的質量數據常模，逐步形成包括“與他人比較、與自己比較、與標準比較”三個維度的中小學生測評、分析機制，以適應我市基礎教育內涵發展需要。認真研究和解讀我市（直屬學校和三區兩市）中小學生學業質量分析、反饋報告，分析我市中小學生學業質量和教育教學現狀，及時發現學校教學過程中的經驗與問題，有效調控教育教學行為，為教育行政部門決策提供依據。
2．監控教學質量、改進命題技術。開展教育測量評價研究，完善教學質量評價制度，加強教學質量的過程監測、預警。以高考、初中畢業生學業考試、會考數據為基礎，開展學業質量監測評價（oar系統）項目研究，以數據分析、反饋全市及各縣（市、區）教學質量狀況，為教學診斷提供依據，進一步增強學校、教師的質量意識。通過對試題難度、信度、效度、區分度等項目的監測，加強對命題技術的研究、調控。啟動小學學業質量檢測命題資源庫建設；進一步探索小學階段有效的學科學習質量評價，有針對性地開展教學質量抽測工作，引導我市小學新課程改革與發展。 (2)
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（六）強化隊伍建設，提升整體水平
1．搭建名師引領平臺。指導、考核市級名師工作室的工作，表彰優秀工作室主持人，召開名師工作室經驗交流會；考核第一、第二層次骨干教師。充分發揮三個層次骨干教師在教育教學上的示范作用，共享優質教學資源，舉辦2次特級教師骨干教師大講臺（初中段、小學段）網絡直播教學活動，舉辦20期名師大講堂；配合市局做好第十批特級教師候選人的業務培訓指導工作，鼓勵骨干教師脫穎而出，構建“大師＋優秀團隊”的師資隊伍格局，為培育溫州教育家奠基，提升全市中小學教師隊伍的整體水平。
2．打造一流教研隊伍。舉行全市教研（教學）工作論壇，交流推廣有效教學、校本教研、隊伍建設等方面的經驗；組織學習教育理論，開設教（科）研員講座、讀書報告會、專業論壇。倡導教研員展示課堂教學藝術，加強教研組建設，在全市教科研機構、中小學、幼兒園開展優秀教研員、優秀教研組長評選活動。分層、分批、分段開展骨干教師、教研組長的新課程教學研修工作，促進教師的專業成長。完善教研（科研）員考核辦法，引導教研員面向師生、面向基層、面向教學，把主要精力投入課程與教學研究，努力成為師風師德的表率、名副其實的學科帶頭人，打造全省一流的教研（科研）團隊，宏觀上為教育改革發展提供科學指導和理論依據，微觀上為提高教育水平和質量提供策略和技術支持。
構建“大學區”，打造優質、均衡教育
2014年10月開始，合陽縣教育局全力推行“大學區管理制度”。以城鄉聯盟、對口幫扶、協作研修為抓手，立足合陽教育發展實際，按照“優質帶動、合作共享、提升內涵、共強共進、捆綁考核、集約發展”的實施要求，從管理機制創新著手，加快教育發展方式轉變，發揮優質學校的資源優勢和品牌效應，縮小校際差距，提高學校整體辦學效能和內涵發展水平，實現全縣基礎教育優質均衡發展，進一步滿足廣大群眾“上好學”的需求。
合陽縣教育局結合區域教育發展水平和學校分布狀況，按照同類型、同層次學校和名校引領、相對就近、城鄉捆綁，優勢互補、區域聯動的原則，組建成立11個大學區，其中普通高中1個、初中3個、小學4個、學前3個。全縣所有初中、中心小學、幼兒園全部納入大學區管理，實現大學區管理全覆蓋。學區長由學區內優質學校校（園）長擔任，大學區在學區長學校（園）帶領下，積極探索學校管理、教育教學、教師培訓、輪崗交流等新思路、新方法，整合優質資源，帶動成員學校教育質量和管理水平快速提高。計劃用2～3年的時間，以優質學校為龍頭，通過示范引領、輸出理念、共享資源、集團化發展等辦法，引領帶動成員學校實現捆綁式集約運行，通過互通互補、合作共贏，促進全縣教育辦學水平整體提高，逐步實現全縣基礎教育內涵發展的高水平、高層次均衡，較好地提升人民群眾對教育的滿意度和美譽度。
“八個統一”是管理理念的核心
“大學區管理制度”的核心內容主要體現在學區內學校相對集約的“八個統一”：即“統一學校管理、學管理、統一設施共享、統一課程資源、師培訓、統一學生活動、統一質量監測、統一校園文化”。（1）統一學校管理：學區內成員學校共同研定學校的發展定位、辦學思想與辦學理念、辦學目標與模式以及人才培養方式等方向性管理策略，建立系統性制度及運行機制。（2）學管理：學區內建立共同的教學管理機制并確定相同的教學目標、任務和具體內容。對備課、上課、作業及教研活動等提出具體的要求并進行落實和評價。（3）統一設施共享：各成員學校的圖書館、閱覽室、科技室、功能活動室等硬件設施互通有無，合作共享，有效利用，資源增值。（4）統一課程資源：各學區學校在全面貫徹國家課程計劃的同時，在校本特色課程開發、教學設計、試題庫和各類電子平臺等方面相互借鑒和利用，實現優質教學資源交流共享。（5）師培訓：以國家、省、市、縣、學區五級培訓計劃為依托，倡導以學區為單元的課程理念和專業技能培訓，提升學區內教師的綜合素質，打造適應未來社會發展需要的高素質師資團隊。（6）統一學生活動：學生活動由學區長學校統一安排實施，旨在提高學生的養成教育和實踐操作能力，促進學生全面發展。（7）統一質量檢測：按照國家課程標準和課程實施要求，對教學質量形成的過程和結果進行跟蹤監測和分析診斷，并按照質量發展目標和指標要求，全面考量成員學校教學質量的增幅變化情況。（8）統一校園文化：學區內成員學校共同挖掘有益于學生身心健康、積極向上的傳統文化、地方文化、人文精神、國學經典等，形成富有特色的學區文化、校園文化。
“時間表”是合陽立下的軍令狀
1. 探索試行階段（2014年9月―2015年8月）。
借鑒西安市大學區的做法和經驗，并結合合陽縣工作實際，制定全縣“大學區管理工作的實施意見”，在“學管理、師培訓、統一學生活動、統一質量監測”等方面進行實踐探索，典型引路、實踐推動。各學區根據縣局實施意見制定好本學區“大學區管理工作”實施方案，積極嘗試、初步形成各具特色的運作模式。
2. 有序推進階段（2015年9月―2016年8月）。
在總結探索試行經驗的基礎上，2015年秋季，全縣各學區按照方案實施步驟，結合實際，重點在“統一學校管理、統一共享設施、統一課程資源、統一校園文化”等方面進行深層次探索嘗試，樹立典型，總結經驗，以點帶面，打造特色。
3. 完善提升階段（2016年9月―2017年8月）。
按照“八個統一”的總體要求，完善“大學區”管理運行機制，總結推進“大學區管理制”工作經驗，實現大學區管理工作常態化、制度化，促進全縣教育均衡發展。
考核是為了更好的管理
1.實施學區長負責制。
每個學區設視導員（兼職）一名，視導員由縣局確定;學區長一名，由學區長學校校（園）長擔任;副學區長若干名，由成員學校校（園）長擔任。學區長領導學區管理機構，負責制定學區發展規劃，每月召開一次“大學區管理制度”工作聯席會議，協調學區內成員學校管理工作，研究解決學區管理中的困難和問題，推進學區內先進管理經驗共享、優質教師資源共享、教育教學研究共享和現代化設施設備共享。各學區每月召開一次成員學校分學科或分學段教師工作例會，確定研究課題，研究討論本學科本年級教學工作。學區長學校每學期總結匯報大學區工作進展情況，每年召開一次大學區工作總結會。
2.實施“一體化管理、集團化發展”。
在探索試行的基礎上，學區長學校通過輸出優質教育資源，教師資源，實施一體化管理，集團化發展，擴大辦學效益，發展壯大優質教育資源，縮小校際之間的差距，提升內涵發展水平，促進基礎教育均衡發展，努力實現教育公平。
3.建立校長、教師交流長效機制。
一是加強學區內教師、校長交流和輪崗力度，實現教師隊伍的雙向有序流動。學區長學校每年向成員學校選派管理干部，帶動成員學校發展。二是建立學區內名師、學科帶頭人、骨干教師、缺科教師校際間送教、兼課制度、名師帶徒制度、名師課題研究制度等，發揮優秀教師的專業引領作用。三是建立城鄉教師合理流動機制。學區長學校滿6年的專任教師原則上應進行交流，每年流動人數不低于學校教師總數的10%，其級教師、教學名師、學科帶頭人、教學能手和高級教師、一級教師應占到交流總數的30%以上。
4. 實施“大學區”捆綁式考核。
大學區工作實行學區長學校和成員學校捆綁考核機制，由縣人民政府教育督導室具體實施，按照“八個統一”的總體要求和年度工作規劃，提出具體考評方案，對學區目標任務完成情況進行“捆綁式”綜合考評。對學區長、副學區長的考核結果，將作為績效考核、評優樹模、校長任用的主要依據。
開展學區研修，共建共享教研成果
借助大學區管理平臺，遵循“面向全員、整體推進，聚焦課堂、注重實效，區域協作、資源共享”的原則，該縣成立了11個學區教研組，結合學區和學校的日常教學工作，推出了學區研修模式。該縣教育局成立了業務指導、學校包聯和督導檢查三個工作小組，明確各自職責、夯實主體責任。業務指導組包括教研室、電教中心、青少年活動中心、教師進修學校、勞動實踐基地，分別負責學校教學管理和教育科研、教育信息化管理應用、教師培訓、體藝活動、勞動實踐培訓等工作;學校包聯組由局領導學段包抓，以股室為單位分學區包聯，股長為包聯工作的第一責任人;督導檢查組由政府教育督導室負責，主要任務是督導檢查大學區管理中的各項工作落實情況。大學區實施過程中，三個工作組牢固樹立一盤棋思想，相互配合、相互支持、強力推進。
該縣教研室指導學區長學校成立了學區教研組，組織開展了學區間送教送培，校本研修、學科研修活動;活動中心組織開展了以學區為中心的科技節、藝術節和各類比賽;教師進修學校組織開展的體藝教師培訓、班主任技能大賽等活動。舉辦學區校長課改論壇，每月一個主題，扎實推進課改取得新成效。各校長根據本月研修主題，認真梳理交流學校課改點滴做法，分享經驗，查找問題，研究對策，達成共識后，對下一月學區研修工作進行安排，引導成員校有計劃、有目的地展開研修工作。成立學區大教研組，開展學區研修。中小學大教研組以高效課堂為主題，分學區開展講座解讀、“聽――評――議”課例研討、跟進培訓等系列研修活動。學前教研組主要圍繞《3～6歲兒童學習與發展指南》、教師基本技能訓練開展研修活動，先后開展了現場診斷、五大領域“課例研修”和大學區管理制下的精品課觀摩研修等活動，有效地整合了教育資源，實現了資源共享。
城關小學區提出“引領、協作、共進”的學區發展理念，組織學區優秀教師“7校滾動授課”，提升了課堂教學水平;財力傾斜、承擔學區學生活動全部費用，調動了成員學校參與的積極性。城關二小學區提出學區管理的“8大目標”，建立了學區管理QQ群，實現了學區管理信息化。第三小學學區開展的“需求式”送教下鄉和“相約星期五”師訓工程，贏得了成員學校的一致好評。城關中心學區提出的大學區管理“例會、教研、活動、宣傳”四項制度，提出質量檢測“6統一”要求，推動學區學校實現了4個轉變。城關中學學區利用教師資源優勢，組織成員學校骨干教師來校跟崗實踐鍛煉;發揮遠航文學社輻射帶動作用，在學區學校開展了“彩云之南”作文競賽，在《意林》等全國學生刊物發表習作600余篇。實驗中學學區，以1268德育工程為抓手，在學區學校教師成長和傳統文化教育上下功夫，組織開展了卓有成效的德育活動，承擔了全市社會主義核心價值觀教育現場會;第三中學學區發揮學校省級學科帶頭人工作室的作用，在教育科研、質量監測上加強統一協作，以考促改，以考促教，增強教師質量意識、和競爭意識，達到有的放矢、共同提高之目的。
校園藝術月讓學區更富有特色
今年5月以來，合陽縣教育系統在全縣范圍開展以“激情五月 禮贊文明”為主題的校園文化藝術展示活動。全縣中小學校幼兒園均舉辦了校園藝術節活動，活動以班級、學校、學區、縣級四個層面自下而上逐級開展，多所農村學校校園藝術節活動為首次舉辦。各校園立足校情，舉辦了各具特色、內涵豐富的校園藝術節活動，如城關二小的“樂德教育”藝術成果展、甘井鎮中學的“我夢最美”梁山校園文化展、縣幼兒園學區的“七彩童心中國夢”、縣中心幼兒園的“鄉土文化潤澤童心”等。
一四年制本科醫學檢驗技術專業畢業實習新體系構建的背景
普通高等院校本科專業目錄101001醫學檢驗技術專業新的培養目標提出“本專業旨在培養適應我國醫藥衛生事業現代化發展需要的德、智、體等方面全面發展，掌握基礎醫學、臨床醫學、檢驗醫學的基本知識，基本理論和基本技能，掌握現代儀器設備及先進醫學檢驗技術，能夠從事醫療衛生機構及相關科研機構的臨床醫學檢驗、衛生檢驗工作，具備初步現代醫學檢驗能力、終身學習能力、批判性思維能力和良好職業素養，適應性強、綜合素質高，能適應社會經濟發展需要的品德高尚、基礎扎實、技能熟練、素質全面，具有一定科研發展潛能的應用型醫學檢驗專門人才”[1]。培養目標中最顯著的變化是檢驗專業培養的不再是檢驗醫師，而是能從事醫療衛生機構及相關科研機構的臨床醫學檢驗、衛生檢驗工作，具有一定科研發展潛能的應用型醫學檢驗專門人才，要求具備臨床醫學檢驗及醫學實驗研究的基本能力。我們認為這個轉變是醫學檢驗高等教育適應社會需求以及明確人才培養規格的一個重要轉變。這種變化也反映了近年來人們對醫學檢驗高等教育的認識的轉變，即醫學檢驗專業更偏重于醫學技術類的專業，這種調整具有其合理性與必然性[2]。為了順應教育部對醫學檢驗技術專業設置調整的要求，培養具有一定科研發展潛能的應用型醫學檢驗專門人才，原有的醫學檢驗專業畢業實習體系需要更新和完善，從而體現出醫學檢驗技術專業的特色和優勢。
二四年制本科醫學檢驗技術專業畢業實習新體系的構建
在滿足醫學檢驗技術專業人才培養目標和培養要求的基礎上，我們進一步完善了畢業實習體系。包括目標體系、內容體系、條件體系和管理體系[3]。
1目標體系
根據學校整體辦學理念、學校人才培養方案修訂指導性意見和醫學檢驗技術專業人才培養定位及專業培養模式新變化的要求等修訂了切實可行的專業實綱。該大綱既明確了學生應掌握的臨床檢驗基本技能，同時又強調對學生的科研發展潛能的培養，以適應醫學檢驗技術專業培養應用型醫學檢驗專門人才的培養目標要求。
2內容體系
在完善新一輪教學大綱修訂的過程中，我們對醫學檢驗技術專業畢業實習內容體系進行了初步改革和嘗試。我們以醫學檢驗技術能力和科研能力培養為主線設計了畢業實習內容體系。在整個實習過程中，要求學生通過參加臨床實踐和科研設計活動，提高現代醫學檢驗能力、終身學習能力、批判性思維能力和科研能力。
目前，浙江中醫藥大學共有六屆醫學檢驗專業畢業生，這些畢業生基本分布在省內各大醫院檢驗科，他們對畢業實習最有體會。在修訂醫學檢驗技術專業實綱時，除了征求用人單位意見、實習單位意見、醫學檢驗專業教學指導委員會意見之外，我們還廣泛征求了這些歷屆畢業生的意見。他們對實綱最有發言權，可以提供一些實用性意見。根據學校指導性方案意見，理學生畢業實習時間為半年，醫學生畢業實習時間為1年，基于醫學技術類的要求和實習單位的反饋，我們已向學校申請獲批醫學檢驗技術專業畢業實習時間為1年，并對醫學檢驗技術專業畢業實的業務要求、實習時間及科目安排、各科室實習內容要求等均進行了修訂。同時我們還充分利用生命科學學院開辦醫學檢驗專業優勢，提高學生的科研發展潛能和實踐動手能力。浙江中醫藥大學生命科學學院是國內中醫院校中較早應用現代科學技術開展中醫和中西醫結合研究的院所。學院科研氛圍濃厚，堅持“以科研帶動教學，以教學促進科研”，充分挖掘學生潛力，培養學生的科研意識。以省級示范中心生物技術教學實驗中心為平臺，加大實驗室開放力度，讓醫學檢驗技術專業學生從大一開始就進入到實驗室，充當科研助手、教學實驗準備助理等，學生到大二期間積極申報各類科研項目，到大三積極組織參加省級學科競賽。學生在濃厚科研氛圍的熏陶下，不僅培養了良好的實踐動手能力和科技創新能力，也激發了一定科研發展潛能，為畢業實習期間順利開展科研設計和論文寫作奠定了扎實的基礎。
3條件體系
在原有實習基地的基礎上，進一步挖掘開辟條件優越和帶教水平高的校外實習基地，構建良好的專業實習條件體系，滿足醫學檢驗技術專業的專業實習需要，以適應對醫學技術類高質量人才培養的要求。通過利用實習醫院和醫學檢驗中心兩大平臺，提高畢業實習質量。
（1）充分利用實習醫院教學資源，培養學生的專業使命感，加大對畢業實習重要性的認識，提高畢業實習效果
根據辦學地處省城的優勢，可以聘請省級或市級三甲醫院檢驗科主任或具有高級職稱檢驗師為學院客座教授，組建高級檢驗教學組，讓這些檢驗領域的專業人士深入教學一線，將檢驗醫學最新研究進展帶入學校課堂，將臨床工作實際和學生畢業實習典型案例帶入課堂，豐富課堂教學內容，培養學生的專業使命感，加強學生對畢業實習的初步印象和對畢業實習重要性的認識，提高學生畢業實習的自覺性。另外通過這樣的一種教學模式可以增進學生與醫院檢驗科主任或高級職稱檢驗師之間的感情，為將來能順利實習和就業打下扎實的基礎。在校附屬第一醫院、浙一醫院和浙江省人民醫院實習的學生普遍反應，由于分管實習的帶教老師或檢驗科主任就是平時上檢驗專業課的老師，一下拉近了實習生與檢驗科的距離。學生可以盡快進入角色，及早融入到實習單位的大環境中，為后期能留在實習單位工作或就業推薦提供很大的幫助[4]。同時學院在畢業實習與就業推薦之間制定了適宜政策，對推薦學生就業的帶教教師給予一定獎勵。
（2）充分利用醫學檢驗中心教學資源，構建校外實踐基地平臺，強化實踐教學環節，為畢業實習順利開展搭建有效平臺
醫學檢驗中心擁有先進的儀器、擁有齊全的檢驗專業課程對應的所有實踐項目，很多都是醫院無法完成的。目前檢驗行業三大醫學檢驗中心（杭州迪安醫學檢驗中心、杭州艾迪康醫學檢驗中心、杭州金域醫學檢驗所有限公司）在杭州運行良好，其中有兩大醫學檢驗中心總部設在杭州，尤其是杭州迪安醫學檢驗中心作為我校醫學檢驗技術專業的人才培養基地，為醫學檢驗技術專業日常的實驗學習、小學期見習、小學期實習、畢業實習的順利開展搭建了有效平臺。通過在醫學檢驗中心的實地實踐和科研項目的參與，學生在實驗項目的操作、病理指標的分析、科研工作的參與等方面都獲得了豐富的實踐經驗，有助于他們創新意識的增強、實踐技術能力和科研興趣的提高，也便于對專業的更深理解，為將來畢業實習地順利開展打下扎實的基礎。
4管理體系
管理是落實實習環節的關鍵，因此，加強實習管理，對培養應用性人才具有重要意義。從2002級到2013級十一年的辦學歷程，我校對醫學檢驗專業畢業實習已建立了一個較完整的管理體系。實習由學校、教務處、學院、實習單位四層領導管理：在分管校長的領導下，教務處組織制定實習計劃、實綱和實習相關的管理文件，以及檢查實綱和實習計劃的執行情況，及時處理和解決實習中存在的問題。學院有計劃地組織教師去各實習醫院給學生進行實習輔導、講座及檢查實習情況，協調與實習單位的關系，掌握學生思想動態和學習、生活及組織紀律情況，發現違規違紀現象及時處理。組織修訂實綱，參與實習選點和實習基地建設及其它提高實習質量的具體工作以滿足專業發展的需要。學校、教務處、學院，在工作中互相支持，通力合作，協助實習醫院做好實習生的管理工作，確保實習任務圓滿完成。
在組織管理畢業實習過程中，我們通過選拔考核實習帶教老師、充分調動歷屆畢業生輔助帶教的積極性，加強與實習單位的溝通和聯系等途徑，規范畢業實習各項進程，從而體現管理的實效性。在學院畢業實習管理領導小組內選拔一名專業畢業實習工作聯系人，該聯系人定期到各實習單位走訪，檢查監督學生實習狀況，評選優秀帶教老師和優秀實習組組長，組織召開優秀帶教老師經驗交流會，邀請優秀帶教老師分享帶教經驗。對附屬直屬醫院帶教老師實行選拔和考核，將考核結果納入教學業績考核中，并與職稱晉升和績效考核掛鉤，從而提高帶教老師的帶教積極性。對有歷屆畢業生工作的實習單位，讓歷屆畢業生輔助帶教應屆實習生，讓實習生盡快熟悉醫院各項規章制度，規范實習各項流程，提高實習質量。對歷屆畢業生輔助帶教制定獎勵政策，作為評選優秀校友、優秀輔助帶教老師的一個重要依據等。
總之，畢業實習是培養醫學檢驗技術專業學生專業技術能力的重要教學環節，也是提高醫學實驗研究能力的重要教學手段。在新形勢下我們要進一步理清畢業實習目標要求，充分利用各種教學資源和平臺，加強畢業實習教學環節，提高畢業實習管理效率，從而構建有效的畢業實習體系，為社會培養出具有一定科研發展潛能的應用型醫學檢驗專門人才。
參考文獻
[1]教育部.普通高等學校本科專業目錄和專業介紹（2012年）.
[2]姚群峰，寧勇.醫學檢驗本科專業培養模式的新變化[J].檢驗醫學教育，2011，18（3）：1-3.
一、加快學前教育，“入園難”得到有效緩解
縣委、縣政府認真落實《甘南州關于加快學前教育改革與發展的意見》，努力構建“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育服務體系，積極實施學前教育三年行動計劃，啟動實施“鄉鎮中心幼兒園建設工程”，構建以公辦幼兒園為龍頭、以集體辦幼兒園為骨干、個體辦幼兒園為補充的多種形式并存的辦園體制。從師資素質、財政投入、經濟政策等多方面努力，加強了對學前教育管理、規劃和隊伍建設，不斷提高幼兒教育質量和水平。2012年我縣新建、改擴建公辦幼兒園11所，已全部投入使用，2013年總投資2010萬元（其中省級補助1005萬元，縣級配套1005萬元）新建、改擴建幼兒園9所，共計建筑面積9132平方米。目前，全縣各類幼兒園發展到20所，在園幼兒1056名（含幼教點學生、小學學前班學生和一年級不足齡生），入園人數較2010年大幅提高，使“入園難”問題得到有效緩解。
二、全面普及義務教育，保障每個兒童的受教育權
經過多年的努力，2011年我縣“兩基”通過國家驗收，2012～2013學年，全縣小學適齡兒童8359人，已入學8359 人，入學率100%，畢業率達到100%；初中階段適齡少年5002人，已入學5967人，入學率119.29%。7～15周歲殘疾兒童少年60人，已入學49人，入學率達到81.67%。農村留守兒童和城市流動人口子女為5963人、入學率為100%，解決了進城務工人員隨遷子女就近入學的實際困難，實現了所有學生“有學上”的目標。為鞏固掃盲成果，以縣職中為依托積極舉辦畜牧、養殖、大棚蔬菜等各類農技培訓班。全縣義務教育鞏固率達到81.95%，非文盲率98.64%。
按照國家規定的課程計劃，積極實施義務教育和高中新課程改革，開足開齊了各學科課程。由縣婦聯發起，在木耳等10個學區聯合創辦了“留守兒童活動之家”，并為“留守兒童活動之家”捐贈學習用具、活動器材等，逐步實現了留守兒童“學有所教、情有所依、困有所幫、托有所管”的目標，建立了以政府為主導、社會各方面廣泛參與的“留守兒童”關愛體系。
三、加快高中階段教育，教育結構趨于合理
實施高中教育發展戰略，狠抓學校特色建設，加大普通高中標準化建設力度，不斷提升高中辦學水平，提高教育教學質量。
2012年為了使柳林中學實現全封閉寄宿制管理，縣上自籌資金1280萬元全面完成了面積為6251平方米的學生宿舍樓建設項目，投資296萬元裝備了6個高中理科教學實驗室，投資25萬元配備了圖書，增加大灶設備2套。另外，為藏族中學購置了學生大灶、電子白板、圖書以及學生餐桌、學生用床、辦公設備，極大地改善了我縣高中學校辦學條件。
加大對職業教育的支持力度，把職業學校建設擺到了突出位置，在硬化、綠化各方面投入了大量資金，極大地改善了辦學條件。為實現職業教育和普通教育協調發展的目標，引導學生正確選擇成才道路，擴大中等職業教育規模，我縣采取了一系列措施積極做好中職招生動員宣傳工作，共錄取“9+3”藏區免費中職學校學生116名。
四、加強領導班子、教師隊伍建設，教師結構趨于合理
2012年2月，縣委組織部門提拔任命了66名各級各類學校新的書記、校長，給予了正科級、副科級待遇，縣教育局配備了學校中層管理人員70名，進一步加強了學校班子隊伍建設，逐步落實了以教育行政部門為主的教育人事管理體制。組織績效工資改革和實施工作，出臺績效考核辦法和管理、實施制度，不斷完善考核機制，最大限度地調動教師教學積極性和創造性。通過提高教師的工資待遇，創新農村學校教師的補充機制，公開高薪招聘緊缺專業高校畢業生到我縣任教，引導和鼓勵高校畢業生到農村學校工作，有效解決了農村學校師資總量不足和結構不合理等問題。近三年來通過事業單位公開招考、特崗等引進教師436名，縣上自籌資金從本科院校招錄高中緊缺學科教師153名，分配到各級各類學校任教，提高了教師隊伍整體素質。目前，全縣學前教育師生比1∶12，小學師生比縣鎮1∶13、農村1∶15，初中師生比縣鎮1∶17、農村1∶22，普通高中師生比1∶13。三年來全縣參加國家、省、州級校長培訓146人次，參加國家、省、州級教師培訓1764人次，縣級教師繼續教育培訓4002人次。有5名教師被評為省級骨干教師、省園丁獎，39名教師被評為州級學科帶頭人、骨干教師和州級“名教師、名班主任、名校長”，89名教師獲得了縣委、縣政府表彰獎勵。在各學校廣泛開展師德師風建設活動，有效提高了教師隊伍的整體素質。
建立教師交流機制，縣教育局進一步細化了《卓尼縣教育系統年度考核制度》等，制定了《卓尼縣教育系統新教師分配和調整方案》《卓尼縣教職工考核辦法》，建立了城鎮學校教師到農村基層服務支教制度及送教下鄉制度。通過開展城鄉教育對口支教活動，為城鄉教育交流搭建了平臺，促進了城鄉教育健康協調發展。
五、加大教育投入，城鄉學校教學條件得到極大改善
縣委、縣政府堅持制定教育工作規劃，優先安排教育資金，優先解決教育經費、教師缺編問題，建立了教育工作領導責任制，加大教育投入，改善學校辦學條件，把教育發展和改革列入重要議事日程，有計劃、有步驟地為各類學校解決實際困難和問題，為教育發展創造了良好的環境。多渠道籌措資金，依法保障對教育的投入。按照建立公共財政體制的要求，全縣財政性教育經費占國民生產總值的比例、占財政總支出的比例逐年提高，教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長。縣政府通過調整財政支出結構，增加教育經費預算，合理使用轉移支付資金，努力做到了“三個確保”。建立健全了義務教育經費管理新機制，確保農村義務教育經費的投入。同時，將學前教育經費列入財政預算，切實加大學前教育投入力度，做到新增教育經費向學前教育傾斜。
加大教育項目投入，夯實教育發展硬件基礎。自2008年以來先后實施災后重建、校安工程、、擴大內需、寄宿制獎勵及補助資金等建設項目，全縣教育系統完成投資16625.4萬元，新建教學樓、宿舍樓、食堂餐廳等89954平方米，排除D級危房56402平方米，徹底消除了D級危房。在“兩基”迎國檢工作中，縣政府下撥“兩基”補缺經費4266萬元，全部用于學校“四化建設”和設備儀器購置，極大地改善了辦學條件、增強了辦學實力，學校面貌發生了根本性變化，基本實現了鄉鎮中心學校“校校有樓房、幢幢都新穎”的發展目標。
