發布時間:2023-03-06 15:59:16
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成立了以縣主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領導小組,制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯系,及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況,記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點,認真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計劃
結合所掛村的實際情況,制定了《縣科技局關于切實做好2012年掛鄉扶村聯系綜治、平安創建工作計劃》,明確了工作責任和工作重點,對全年的幫扶工作進行了安排部署。
三、明確工作重點
為了確實做好今年的掛鄉扶村工作,我局確定了平安創建工作的七項重點任務。
1、督促指導金灘鎮村排查調處矛盾糾紛。整合金灘鎮鎮綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立鎮矛盾糾紛排查調處中心,構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合,多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制,對矛盾糾紛實行統一管理,集中梳理,歸口處理、限期辦理,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。
2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作,建立流通動人口協管隊伍,落實出租房屋協作管理措施,維護流動人口合法權益;抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務,有效地預防青少年違法犯罪;動員和依靠社會各方面力量,加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作,減少重新違法犯罪;加強對“武瘋子”的管理,防止他們失控危害社會;依托社區加強以“社會人”的管理,防止出現游離于社會管理之外的“自由人”;推進綜治工作進民營企業、進民辦學校、進新型社會組織,拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導金灘鎮村嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態勢,重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發財犯罪,以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪,遏制刑事發案上升勢頭,增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題,增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉結合部和重點行業,采取切實有效的措施,組織開展集中整治,限期改變面貌,實現由亂到治。
5、督促指導村深化基層和諧平安創建。在農村,把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃,大力加強法制道德教育,推進綜治工作進村入戶。在城鎮,開展形式多樣的平安創建活動,促進行政機關、企事業單位、住宅小區和居民家庭和諧平安建設。根據行業特點,大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創建活動,保障行業安全。
6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育,開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育,提高群眾法律道德素質,引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求,維護自身合法權益。
7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規定,鞏固綜治組織,配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統一的原則,進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設,落實群防群治經費。
三、扎實開展工作
幫扶工作小組的同志根據村不同時期的綜治工作特點有針對性地開展平安創建工作。
(一)積極指導開展平安創建工作。一是幫助該村理清綜治工作思路,制定了2012年綜治工作和平安創建工作計劃;二是指導該村在新農村建設規劃中將平安建設納入總體規劃中;三是幫助該村加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設。
認真貫徹落實省、市、縣綜治委和縣委、縣政府關于和諧平安建設的總體部署,按照縣綜治委確定的縣直單位掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作任務和要求,深入推進社會治安綜合治理,提升平安創建整體水平,不斷擴大平安創建達標面,為建設和諧平安營造良好的社會環境。
二、工作任務
1、督促指導村排查調處矛盾糾紛。整合鎮綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立矛盾糾紛排查調處中心,構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合,多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制,對矛盾糾紛實行統一管理,集中梳理,歸口處理、限期辦理,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。
2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作,建立流通動人口協管隊伍,落實出租房屋協作管理措施,維護流動人口合法權益;抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務,有效地預防青少年違法犯罪;動員和依靠社會各方面力量,加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作,減少重新違法犯罪;加強對“武瘋子”的管理,防止他們失控危害社會;依托社區加強以“社會人”的管理,防止出現游離于社會管理之外的“自由人”;推進綜治工作進民營企業、進民辦學校、進新型社會組織,拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導村開展嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態勢,重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發財犯罪,以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪,遏制刑事發案上升勢頭,增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題,增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉結合部和重點行業,采取切實有效的措施,組織開展集中整治,限期改變面貌,實現由亂到治。
5、督促指導村深化基層和諧平安創建。把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃,大力加強法制道德教育,推進綜治工作進村入戶。開展形式多樣的平安創建活動,促進住宅小區和居民家庭和諧平安建設。
6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育,開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育,提高群眾法律道德素質,引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求,維護自身合法權益。
7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規定,鞏固綜治組織,配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統一的原則,進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設,落實群防群治經費。
三、工作要求
1、加強組織領導。經研究決定,成立以縣辦主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局掛鄉扶村工作領導小組,制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯系,及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況,記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點,認真做好年度幫扶工作總結。
一、為了確保我鎮社會治安綜合治理工作的穩步提高,充分發揮全鎮治安防范多層網絡作用,提高全鎮科技防范能力。進一步完善平安互助網和視屏監控系統,對全鎮的社會治安形勢實行動態管理。
二、加強鎮綜治維穩工作中心建設,完善各項工作制度和各項設施建設,規范中心的軟件資料,認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調處工作。
三、進一步深入開展平安創建活動。鞏固平安村(社區)創建成果,開展好平安單位,平安景區的創建活動,打造良好的平安創建宣傳氛圍。
四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯防的有效開展,促進全鎮社會秩序的穩定。
五、按照縣綜治委的統一布置,開展好各項專項整治活動,制定好各項專項整治實施方案,加強活動組織建設,寫好活動記錄和總結。.
六、加強矛盾糾紛的排查調處工作,開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結合。定期摸排信__功、信人員,調解矛盾糾紛,化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩工作站的設施建設,制度建設和治安哨卡的設施建設。
八、加強村(社區)綜治維穩工作站人員的業務培訓,提高全鎮綜治人員的業務水平。
九、規范綜治軟件資料,量化軟件各項指標,提高全鎮綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村(社區)各單位綜治工作水平,全年實行百分制考核,平時檢查督查占20%,半年檢查占30%,年終檢查占50%。
1、各村(社區)支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。
2、矛盾糾紛排查,各村(社區)1年摸排矛盾糾紛不得少于6起;建立規范矛盾糾紛調解卷不得少于3卷。
3、8本帳薄記錄內容要規范真實,哨卡值班記錄不得脫漏,綜治各項工作計劃、方案、小結、總結要可行、具體、充實。
4、加強綜治督查力度,促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區內的各村(社區)、各單位每月督查一次。季度總評打分,列入年終考評占20%;半年檢查占30%;年終檢查占50%,并把季度、半年、年終考核結果進行通報。
5、獎勵分:信息和典型材料報送后,已被采用按級別加分,鎮采用加0.5分,縣采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先進單位獎勵2分,縣表彰的獎勵1分,獎勵總分累計不超過10分。
6、懲處分:例會簽到,信息報送,各類報表列入懲處分即扣分,例會及開會每缺1人次扣0.5分,每次每缺一類報表扣0.5分,發生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況,全鎮通報批評,每次扣1分,黃牌警告扣2分,積分直接列入年終考評(各村發生可防性案件超過3起扣1分,5起以上扣2分)。
7、綜治普法宣傳,要有宣傳資料、記錄、方案、小結、總結。廣播宣傳要有廣播稿,宣傳記錄和材料要相符。
十、加強周邊環境的治理和相鄰兄弟鄉鎮村,簽定周邊協議,共建平安和諧新農村。
十一、深入開展普法宣傳活動,打造良好的宣傳氛圍,開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。
十二、加強學校周邊環境的治理和留守兒童的管理,開展預防青少年犯罪活動。
一、領導重視,不斷健全維穩機制。
穩定是發展的前提,我辦把人民調解工作當作維護社會穩定,構建平安和諧的一項重要工作來抓。為進一步做好綜治維穩工作,今年我辦認真按照縣綜治辦的工作部署,把綜治工作列入全年工作計劃中,成立了由鄧增華主任任組長,廖忠群副主任任副組長,各股室為成員的綜治維穩領導小組,并充分發揮了我辦綜治工作領導小組的指揮與協調作用。
二、矛盾糾紛排查調處運行機制
(一)預防機制。一要堅持信息預防。我辦從抓早、抓小、抓快著手,及時掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二要堅持普遍預防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強項目區和掛點村廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發生。三要采取“四超前”措施,減少矛盾糾紛的發生,即圍繞縣委、縣政府中心工作超前介入,預測工作建在預防前,預防工作建在調解前,調解工作走在激化前。
(二)排查機制。對項目區和掛點村突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責的辦法,開展“拉網式”專項排查調處,做到村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。各級調處組織要定期將項目區和掛點村糾紛的種類、特點、群眾關心的熱點和難點,以及涉及到穩定工作等方面的信息及時反饋到我辦矛盾糾紛排查調處協調指揮中心。各級調處組織都應按戶建立矛盾糾紛檔案,對排查發現的各類矛盾隱患,按性質和輕重緩急進行梳理分類,詳細記入檔案。
(三)包案機制。對社會穩定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛,由縣、鄉鎮領導包案落實,實行督查制度,限期解決。我辦采取把矛盾糾紛排查調處責任落到包村干部和包片、包行業、包單位、包分管領域的領導身上,同經濟工作同部署、同檢查、同考核、同獎罰。
三、狠抓制度建設機制
一、進一步健全糾紛矛盾排查調處機制
在20__年,我鎮將繼續把矛盾糾紛排查調處工作作為一項基礎性工作,進一步健全矛盾糾紛排查調處網絡,健全××*鎮矛盾糾紛排查服務中心,整合綜治辦、辦、派出所、計生辦、司法所、土管所等方面力量,利用和諧110聯動服務體系,構造一個黨政統一領導,綜治機構牽頭協調,人民調解,行政調解,司法調解有機結合,多種調解手段相互銜接配合的大調解聯動體系,繼續完善矛盾糾紛排查網絡,充分調動全鎮群防群治隊伍,特別是村、組信息員的工作積極性,定期不定期開展矛盾排查,對排查出來的矛盾糾紛,化解責任,鎮、村兩級統一受理,歸口管理,限期辦理,把矛盾糾紛化解在當地,防止矛盾糾紛積淀和激化。
二、強化社會管理,維護治安秩序
一、加強和改進流動暫住人口服務管理,組織外來務工人員開展義務防范活動。二、深入推進“為了明天”工程,做好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩”、服刑在押人員未成年子女的教育、管理、服務、救助和關愛工作。三、加強刑釋解教人員安置幫教工作,繼續做好刑釋解教人員就業和社會保障工作,嚴厲打擊各類違法犯罪;把好“社會人”、本文來源:文秘站 “兩新組織”和“虛擬社會”管理關,將“社會人”納入社區管理,將"新型經濟組織和新型社會組織"納入綜治目標管理;把好學校及周邊治安關,完善校長、班主任、任課老師層級管理網絡,杜絕發生食品中毒、危房坍塌、火災、電觸、殺人等治安安全事故。
三、深入開展嚴打整治斗爭,全力打擊各類犯罪活動
××*鎮將繼續堅持嚴打高壓態勢和整治威力,堅決遏制刑事案件,重大惡性案件的上升勢頭,1、依法打擊影響人民群眾生命財產安全的殺人、縱火、爆炸等嚴重暴力犯罪;2、依法打擊偷盜、賭博、行為,徹底消除社會丑惡現象;3、整頓和規范市場經濟秩序,嚴厲打擊經濟領域違法犯罪,開展“打假、打詐”等專項整治斗爭,5.繼續開展農村治安治點,道路交通秩序,校園周動邊治安環境等專項整治,增強全鎮公民的綜治責任感和綜治安全感。
四、加強綜治基礎建設,全面維護社會穩定
一、進一步加強基層綜治機構建設,穩定基層綜治隊伍,充實基層綜治力量,抓好綜治干部培訓,不斷提高全鎮綜治隊伍素質,加強企事業單位內部保衛,村級治保調解組織等基層群眾自治組織建設,充分發揮其在維護社會治安中的作用。二、狠抓綜治基礎工作,解決突出治安問題。本著“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的精神,加強流動人口的治安管理與服務,加強人口信息登記工作完善出租房屋管理協作機制,維護流動人口合法權益,打擊流竄犯罪。
五、鞏固技防戰果,提高治安防控水平
攻與守是戰略戰術,打與防是治理手段。打擊固然重要,但關鍵在于防范。1、××*鎮將在20__年工作的基礎上,繼續在全鎮組織防控網絡、消除防控盲區、提高防控效能;2、組織派出所民警、維穩信息員、綜治辦干部和巡防隊員定期巡邏,在村落社區,組織治保、調解兩委主任帶領駐村干部和“五老”人員進行護更守夜;3、加快技防建設步伐,技防建設重點由圩鎮向社區、新農村點,盡可能對全鎮范圍實施全方位、全天候的治安動態監控,形成科技防范的“天羅地網”;4、建立治安防控電子觸摸信息系統,將國家省、市、縣、鎮綜治信息,鎮治安、刑事、.盾糾紛排查、“和諧110”等輸入系統,形成上下聯動防控體系。
六、加強 和完善綜治責任和考評機制,切實增強領導干部保平安、促和諧的責任感
一、抓重點,促經濟
2、緊緊抓住村級經濟指標不放松。今年各項經濟指標均實現了增長,村級可支配收入達到131.06萬元。
二、環境衛生卓有成效
三、計生工作常抓不懈
計劃生育工作水平進一步提高。今年以來,村兩委高度重視計生工作,定期召開會議,力求措施到位,成效顯著。今年我村計生工作的考核基本達標。
四、綜治工作成績顯著
按照上級的綜治要求,進一步建立健全各小組的治安聯防體系,以便及時發現和化解矛盾、避免矛盾的激化,真正做到“小矛盾不出村”的目標。同時,加大相關法律知識的宣傳工作,提高群眾知法、守法的意識。
五、大力改善村部綜合環境
按照建設示范村的要求,我村投入了大筆資金用于新建社區服務中心和社區衛生服務站。“一站式”服務現已正式投入使用,社區衛生服務站還正處于裝璜階段。健身器材的使用、圖書的豐富,為我村的社會公益事業提供了保障。
六、其他方面
針對年初制定的各項工作計劃,今年都能順利落實和完成。
1、土地補償工作。貫徹上級政策,對征地農民進行土地補償及辦理好“土保農保置換城保”工作。
2、安全生產工作。將安全生產工作分片包干,責任層層落實到戶、人,并經常組織人員檢查,及時排查事故隱患。
3、征兵工作。及時完成上級下達的征兵任務,將最優秀的青年送到部隊。
4、農村新型醫療合作工作。積極宣傳新型醫療合作政策,動員廣大村民積極參與。
5、農村低保工作。對低保戶的確定,廣泛征求組長及村民代表的意見,做好公示工作,接受群眾監督。
指導思想
以十七大精神為指導,以科學發展觀為統領,堅持求真務實,努力從綜治基層基礎薄弱環節入手,從群眾最需要的計生服務入手,落實領導責任制,完善工作機制,整合資源,創新模式,全力推進我區計生系統綜治基層基礎工作和基層創安活動扎實深入地開展。
目標任務
通過開展計生系統平安創建,力求達到工作人員法律意識增強,矛盾糾紛及時化解
工作措施
加強領導,落實責任
我局領導始終重視綜治和平安創建工作,局長謝炎才親自履行綜治第一責任人責任,對本部門本系統的綜治工作負總責,親自召開專門會議認真研究市、區實施方案的文件精神,把平安建設工作列入年度工作計劃,對本部門平安建設和綜治工作作出宣傳活動安排。堅持“誰主管誰負責”原則,層層建立責任制,將活動的任務具體化,落實到個人,通過活動真正解決影響群眾關心的突出問題,開創依法治理、平安建設的良好態勢。
擴大宣傳,營造綜治創建環境
按照區委政法委《關于制定新一輪平安建設活動實施方案的通知》文件要求,各級計生部門要把加強輿論宣傳、營造濃厚的創建氛圍作為今年的一項重點工作,進一步推動。一是要利用局務會、黨員大會和局全體會議,組織學習關于創安和綜治的相關文件,提高全體黨員、干部職工對創安和綜治工作的知曉率,增強黨員干部、職工的綜治意識、法律意識和安全防范意識。二是各級計生部門要充分利用黑板報、墻報、廣播、宣傳車、有線電視、報刊雜志、宣傳單、小冊子等宣傳陣地宣傳媒介宣傳人口與計劃生育綜合治理的目的、意義,增強群眾知法、懂法、守法意識,為創安和營造全區綜治環境提供有力保障。
統一思想,形成齊抓共管合力
按照“勇于作為、善于作為、體現作為”要求,各級計生部門要進一步端正工作指導思想,扎實做好各項政法綜治工作,自覺堅持嚴肅執法、公正執法,不斷提高執法水平,在及時幫助基層解決綜治工作、平安建設工作中的困難外,還要加強和綜治委成員單位協調配合,努力抓好社會撫養費征收和流動人口計劃生育管理工作,嚴格按照法律程序組織力量對流動人口婚育證明的持證與審檢情況進行檢查,嚴厲打擊各種非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,進一步推動社會綜合治理各項工作的落實,共同維護社會穩定。
部門配合,管理和服務相結合
按照《省流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》的要求,要堅持把常住人口和流動人口的計劃生育管理平等對待,合理引導,優質服務,要堅持以人為本、管理與服務相結合原則,保障廣大育齡群眾享有生育權利和依法獲得人口和計劃生育科普教育、計劃生育技術和生殖保健服務以及法律、法規規定的各項權利,實行流動人口與常住人口同宣傳、同服務、同管理。各級計生部門要利用“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》發表周年紀念日、“10.28”男性健康日等重大活動之機,積極組織人員上街和進村入戶廣泛開展宣傳活動,發放宣傳材料、進行義診、免費發放避孕藥具和進行計劃生育法律法規知識咨詢等。
自7月份接受黨委政府的安排,擔任******婦聯主席以來,我從對婦聯工作的一知半解到逐漸熟練,對于自己半年來的工作總結如下:
一、做的幾項主要工作
(一)婚姻矛盾家庭排查。
為了掌握最準確的數據,在鎮政府綜治的配合下,參照綜治臺賬,逐村進行了對家庭婚姻隱患進行了排查。
(二)村級婦聯改建工作
我鎮個行政村、個自然村通過個村黨支部的配合,如期完成了村級婦聯的改建工作,壯大了基層婦女干部隊伍,健全了基層婦女工作組織機構,為進一步做好婦女兒童工作奠定了基礎。
(三)特困兒童的幫扶摸底
根據縣婦聯的安排,對全鎮個村的貧困兒童進行了摸底排查,最終確定了特困兒童名單。我鎮共有名特困兒童接受了幫扶。
(四)乳腺癌婦女義乳發放
我鎮通過摸底調查,共有名乳腺癌患者通過愛心卡的發放,信息的填寫,成功領取到了義乳。
(五)市縣兩級平安家庭的評選
“平安家庭”是通過村民推薦和自薦的方式評選出來的,共評選出個市級“平安家庭”,個縣級“平安家庭”。
(六)尋找愛心媽媽
在黨委政府的大力宣傳下,我鎮有兩位愛心媽媽在短時間內晝夜趕工編制出了充滿愛心的毛衣,為新疆的貧困兒童送去溫暖。
二、存在的問題
做婦聯工作雖然只有短短半年時間,但是通過一項項的工作體驗,我深深地體會到婦聯工作的重要性,目前基層婦聯工作仍然存在一些問題。
(一)基層干部重視不夠
目前在大多數的人們心目中,婦聯工作是可有可無的,是華而不實的,導致安排工作時難度很大,大家都不當一回事,工作很難進行下去。
(二)婦女干部素質不高
雖然現在受教育程度普遍提高,但是在村里的婦女還是相對素質不高,對婦女工作認識不夠,積極性不高,參與度不高。
三、進一步工作計劃
(一)加強培訓力度
定期對婦女干部進行培訓,提高婦女干部的干事熱情,進一步加強婦女干部的工作能力,提高工作效率,改善目前農村婦女的弱勢現狀。