發布時間：2023-03-06 15:59:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的安全經濟論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
現今社會的經濟與科技正在迅速發展，在煤礦日常生產作業中所運用到的設備工具也越發先進、智能化。在煤礦生產中，引進這些設備能夠有效提升煤礦開采工作的效率，加大煤炭產量［2］。但是在這些設備的運行中，也會產生大量的諧波分量，對供電系統造成一定的影響，導致出現低質量電能問題，對于煤礦開采工作的順利進行而言極為不利。另外，低質量電能問題的發生對于供電檢測及繼電保護系統的正常運行也會造成極為不利的影響，致使供電系統在運行中存在著一定的安全風險。
2淘汰設備的違規使用
現今國家對于煤礦生產所使用的設備已明確制定了相關的法律規范，明令禁止煤礦企業在日常生產中對分支線路空氣開關予以使用。這些開關在應用中會產生大量的能量電弧，極易引爆一些礦井中存在的易燃爆物品，對煤礦企業經濟及人員安全造成巨大損失。但實際狀況是，在一些礦井生產中，依舊存在使用空氣開關問題。將這些空氣開關應用于資源整合礦井中，對于整個井下供電安全造成了極為不利的影響，安全風險極大。
3煤礦井下供電安全技術提升措施
3．1提升供電系統安全可靠性
在煤礦供電生產活動進行中，在一個礦井中需確保配備不少于兩個的電源，以此對日常的供電工作予以全面保障。對于一些日常生產中較為重要的通風、排水、傳輸等系統的供電，可以運用井下備用電源，以此確保井下工作的順利安全進行。與此同時，雙回電源回路需引自不同的變電所之中，并為其進行完善切換裝置的安裝。利用此項活動，能夠全面有效的預防出現因電源回路問題導致出現的機械停擺狀況，對井下供電安全性予以全面保障，為相關施工作業人員的人身安全予以全面保障。
3．2積極引入在線監測系統
在線監測系統的引入，能夠全面實現對井下供電設備的動態監管［3］。在線監測系統在其運用中能夠對電網、電氣設備的運行狀況極其性能進行全面有效的監測，確保其順利安全運行。與此同時，還可將所監測到的相關數據信息作為依據對整個供電系統的運行狀況進行分析研究，對供電系統故障的發生具置在最短的時間內予以準確判斷，以便及時采取行之有效的措施對事故區電源進行切斷化處理，確保整個供電工作的安全可靠性。
3．3對布設進行科學合理優化
為了對井下供電的安全性實行全面保障，需對供電系統進行科學合理化的優化設置。采用分列分段供電、擴大電纜經濟截面等方式將供電系統的安全性進一步提升。與此同時，在井下作業時，還需注意加強專業安全人員的配備，進一步加大供電維護管理力度，對供電安全實行全面保障。
3．4加大供電設施維修養護力度
在供電設施維修養護中，應嚴格遵循相關的檢修養護計劃，對井下供電設備進行養護，確保其在日常煤礦生產中的順利應用及其性能的高水平。在對供電設施進行維護養護時，如果檢測發現防爆設備的防爆性存在些許問題，則應立即對其進行更換處理，在后期的井下工作中嚴禁再次運用此設備。對于一些陳舊老化或是未達到安全標準的設備，也應立即進行更換處理，以此有效避免發生各類故障問題，對井下供電的安全性予以全面保障。
3．5繼電保護設備的全面完善
對繼電保護方案進行健全完善化處理，對整個繼電保護裝置進行改善，能夠有效提升系統故障或是安全事故發生時的動作可靠性及速動性。井下作業中所運行的一些高壓控制設備及動力設備等，也均需具備相關要求規定的負荷、接地、欠壓釋放等保護。各個煤礦企業在生產中也需通過對自身井下作業用電保護、負荷類型、使用頻率狀況的全面了解掌握，對整個供電系統的繼電保護方案進行合理優化性設計。另外，還需積極引入應用先進科技化的工作設備及技術，對井下供電安全性實行有效保障，盡可能地將供電故障及事故發生率降到最低，將自身的故障排除工作速度進一步提升，確保整個供電活動安全性。
4結語
云計算，是在internet的基礎之上的一種新型的計算方式，通過這種計算方式，可以按照需要提供給計算機或者其他設備以軟硬件資源和信息等，以達成資源共享，它的分布式處理、云儲存和虛擬化技術很大程度地降低了成本以及便利化了網絡生活。云計算一般具備以下特點:第一，安全可靠性高的數據儲存中心；第二，方便快捷，消費者用戶可隨時獲取資源，按需要使用，無論何時都可以以量化方式去購買資源；第三，數據共享，云計算為不同設備之間的數據與應用提供了共享的平臺；第四，無限擴展性能，云計算為不同地域不同數量的用戶去使用網絡提供了無限可能。在云計算提供的環境下，避免了意外以及人為因素造成的計算機軟件硬件數據被竊取、篡改甚至惡意破壞，保證了計算機網絡數據信息的完整和安全。盡管如此，面向全球開放的互聯網仍會使得計算機網絡的安全性有所降低，因此，通過有效的防范措施來提高計算機網絡的安全是有必要的。
2云計算環境下計算機網絡安全的現狀
2.1云計算技術隱患
雖然服務商提供的云計算網絡技術給用戶們帶來了方便，但仍然直接牽制著用戶的網絡生活，一旦有服務器故障、中斷、無響應等情況發生，只能使用戶處于被動的不利狀態。在現有的科學技術領域內，internet以TCP/IP協議為核心取得了可觀的發展，但安全性問題仍然不可小視，虛假地址和虛假標簽即為其中最顯著的問題之一。
2.2云計算網絡環境下急需解決的問題
首先是病毒軟件。在當前網絡環境下，用戶PC上的病毒軟件是一個難以攻克的問題。其次是違法黑客。現如今，業余黑客過渡為違法黑客的比例逐漸升高，并且云計算龐大的數據信息儲存對于違法黑客而言是極大的誘惑，他們利用強大的計算機電腦技術進入用戶的系統，對其信息數據進行竊取甚至破壞，導致“云用戶”對其的信任度有所降低。這些方面對云計算的網絡安全造成了極大的威脅，再加上當前缺乏完善的計算機網絡安全的政策法律的保護，很多時候用戶們只能束手無策，因此完善及強化云計算安全系統迫在眉睫。
2.3云計算內部的安全隱患
由于互聯網的全球式開放，從而給不法之徒帶來了可趁之機。雖然云計算服務的企業或機構提供了商業上的信用保障，但是誰也無法保證在數據信息傳輸的過程中有無被劫取的情況發生。雖說用戶的私人信息對于其他用戶而言是具有保密性的，但是對其企業或機構的內部人員該保密性能是無效的。因此一旦內部發生狀況，極易導致用戶的個人數據信息泄露，從而使得該企業或機構產生信用危機。
3改善及加強計算機網絡安全的具體措施
3.1強化網絡安全系統
保證用戶的網絡數據信息安全是首要的，先是要避免用戶的資料被竊取或篡改，強化網絡身份識別系統，對于用戶在網絡上身份的確認和識別系統要定期更新強化，可降低被其他用戶或違法黑客侵入的可能性。信息傳輸的過程中極易發生信息被劫取的情況，因此要加強信息傳輸的監控系統，禁止非本用戶對其信息的修改，可避免信息的錯亂和對用戶造成的損失和影響。
3.2強化網絡安全技術
3.2.1防火墻技術
計算機網絡防護安全，抵御木馬以及病毒的攻擊，防火墻無疑是有力的武器。從概念上來說，防火墻技術是通過網絡拓撲結構和服務類型上的隔離來加強網絡安全的手段。對于一個企業的網絡防御系統來說，防火墻是必不可少的基礎設施。防火墻具有延展性和虛擬性，因此加強防火墻的技術結構以提高網絡的安全性是很有必要的。
3.2.2認證和數字簽名技術
認證和數字簽名即使用戶的身份得以實現認證的重要工具，它采用了加密技術保證了數據信息文件等的機密性及完整性，防止第三方的冒充，強化了網絡環境的安全。
3.2.3應用程序和服務器技術
服務器，對于有效避免不法黑客的攻擊，網站瀏覽的加速緩沖等起了很大的作用。在網絡生活中，必要程序的應用來防止外界因素如病毒、信息等的干擾是很有必要的，比如防毒程序，它有效地防止了病毒的入侵，提高了系統的安全性。
3.2.4加密技術
加密技術是保證用戶信息安全的基礎技術，用戶在選擇程序的時候優先選擇具有加密功能的網絡程序，可加強其信息數據的安全保障，有效防止信息的泄露。
3.3云計算環境下用戶自身確保信息安全的方法
首先，用戶本身要具有一定的網絡安全知識，樹立牢固的網絡環境安全意識，杜絕“網盲”現象。其次，云計算環境下面臨的網路安全問題是一個多領域、多方面的問題，僅僅靠服務商或是用戶自己本身就解決這個問題是不可能的，需要兩者間的合作互助，定期更新系統，加強網絡的安全防護，抵抗惡意因素的入侵干擾，降低甚至消除網絡環境的安全問題。
3.4國家保護網絡安全的方法
1、一般資料
收集2006年1月—2009年12月XX醫院護理業務查房病歷65份。將65份護理查房病歷中出現的護理診斷進行有針對性的統計。
2、影響因素
2.1法律意識淡薄
護理人員對安全管理存在著不同程度的錯誤認識,由于繁忙的護理工作,忽略了對安全管理的認識,護理人員對于安全隱患的判斷與處理不夠,缺少法律意識,不會用法律保護自己。
2.2環境因素
影響神經內科護理安全的環境因素主要有地面滑、床腳移動和病房扶欄三個方面。病房地面滑是引起病人摔傷的因素之一[3]。由于神經科病人存在肢體偏癱、無力,在清掃地面后,如地面潮濕、過滑,病人行走易出現摔傷。為給病人創造舒適安全的治療、休養環境,病房走廊的扶欄、浴室衛生間的扶欄安裝很重要。尤其對于神經科病人,可以找到支撐點,防止摔傷、跌倒。
2.3用藥與設備因素
由于醫學技術的發展,新藥與設備不斷更新,神經科所用藥物大部分為高滲性,對血管刺激性大,再加之病人年齡、血管因素,因此臨床藥物外滲靜脈炎發生率很高。加之藥物配伍、給藥途徑、設備使用不當等方面原因給病人造成不安全后果[4]。醫療設備本身的安全、患者的安全及操作者的安全。儀器設備的使用不當、故障、老化、種類不齊、性能不良、規格不配套或護理人員對儀器操作不熟練等問題，都可能給患者造成危害。使用中常見的危險因素是測值不準確；儀器設備消毒不徹底，也常成為神經內科患者的感染源[5]。
2.4人員與技術因素
護士評估患者的知識水平不只是看其文化程度,主要是評估其對自身疾病的了解程度,統計結果顯示,不論文化程度高低,患者對自身疾病的了解和認知程度均屬于缺乏之列,對疾病的發生發展規律、用藥常識等缺乏了解,若衛生宣教不到位,很可能導致許多風險和糾紛的發生,例如進展性卒中的患者往往對住院以后病情還繼續加重不理解。人員方面因素主要指由于護理人員素質或數量方面的原因不能保證滿足工作基本要求而給病人造成的不安全影響或隱患;技術因素主要指由于護理人員技術水平低、經驗不足或協作能力不強等原因對病人安全構成的威脅。特別是隨著新技術、新項目大量引進與開發,護理工作中復雜程度高、技術要求高的內容日益增多,不僅對護理人員形成較大的工作壓力,而且致護理工作中技術方面風險加大,影響護理安全。
2.5疾病因素
(1)偏癱
神經科病人大多年老體弱,同時存在視力減退,神經疾病導致癱瘓、步態不穩、起立與邁步艱難等,常突發抽搐及暈厥。病人對病床高度不適應時易致墜床。
(2)感覺障礙
神經科病人存在感覺障礙的占大多數,病人對痛溫覺感覺障礙,病人家屬未掌握熱水袋、局部熱敷的溫度及使用方法。如使用熱水袋不當導致燙傷。病人長時間一個臥位,導致皮膚出現壓瘡等。
(3)抽搐
癲癇病人抽搐發作時,常發生舌咬傷、骨折、墜床等意外。抽搐間隙期病人疏于帶牙套、置牙墊防護,如突發抽搐易致舌咬傷,按壓肢體易致骨折等。
(4)精神異常
神經內科病人,發生大面積的額葉、顳葉等部位損害后,出現精神異常、躁動。肢體忽略病人,危險性增加,病人有自傷危險,出現他傷、自傷等。老年癡呆病人出現定向力、記憶力等缺失,如防護措施不到位,未做到24h連續看護,特別是外出進行輔助檢查時,人員較雜,稍有疏忽容易走失。
(5)呼吸困難
神經肌肉疾病,如格林巴利綜合征、重癥肌無力、周圍神經病變等,病變累及呼吸肌后即可出現呼吸困難、窒息等。神經系統多種疾病均可出現吞咽困難,咳嗽反射減弱,如進食嗆咳引起食物誤吸,鼻飼不當引起誤吸,牙齒松動脫落導致窒息,痰液黏稠導致氣道受阻。此類風險多易發生于吞咽障礙、需要鼻飼飲食的患者。
(6)感染
各種監測、診療技術的應用，使接受侵入性操作的患者醫院感染率明顯高于無侵入性操作的患者，其中機械通氣患者相關性呼吸道感染者為85.0%，氣管切開感染者為50.5%[6]。80%的醫院內泌尿系統感染與導尿有關，且留置時間越長感染率越高[7]。病人住院期間有發生院內感染的風險。主要表現在神經內科護理人員工作量大,護士編制相對不足,護士整日忙于治療和處理醫囑,長期超負荷工作,都是影響護理安全的因素。護理人員業務及技術水平與護理安全有一定關系。臨床實踐表明,護士的素質和能力與護理差錯事故的發生往往有直接聯系,近年由于低年資護士增多,導致技術操作熟練程度欠缺,經驗不足,工作責任心不強,護理不到位等,極易產生各種外傷及護理差錯事故的發生,給患者的安全構成威脅,特別是隨著新的醫療技術大量引進與開展,對技術要求越來越高。護理管理者工作中預見性欠缺,基礎質量工作監管不到位,給患者造成不安全的后果。護理人員衛生宣教不到位,護患溝通欠缺。衛生員工作監管不夠,給患者造成不安全的后果。
二、安全策略
1、善搶救儀器的管理
制度，儀器設備專人管理，做好培訓、考核、消毒滅菌、定期檢查維修等工作。每班檢查，每周大檢查，原則上不外借。配備一定量的零配件和必要的配置替換設備，以備應急。將儀器報警聲音調至最低，工作人員的動作輕，治療護理操作盡量集中進行，碰到搶救或特殊情況時，拉上床位之間的布簾，減少對患者的干擾和影響。
2、加強健康教育
加強健康教育,增進醫患溝通要取得患者及家屬的有力配合,需要通過加強健康教育,增進醫患之間的溝通。為此,每月開1-2次的健康教育講座,由責任護士著重講解神經內科的基礎知識,及諸如腦中風等病癥的預防、治療、預后、康復等知識,讓家屬明了患者的檢查治療情況、用藥情況、醫療費用情況、預后及康復情況,使之更好地配合各項治療、護理。在開展健康教育時,應同時將一些需要注意的事項告知患者及家屬。如對于蛛網膜下腔出血的患者家屬,應告知蛛網膜下腔出血病因大多是由動脈瘤或血管畸形造成的,在沒有去除病因之前,排便過于用力、情緒激動都可能導致生命危險。
3、加強法律、法規的教育
護理風險與法律法規有著密切的關系,因護理人員法制觀念淡薄而發生的護理缺陷或糾紛時有發生。因此,應該經常組織護理人員學習《醫療事故處理條理》、《醫院護理管理條例》、《護理差錯的分類及評定標準》、《突發事件應急處理預案》等與護理風險相關的法律知識,提高法律意識,從職業道德和法律的高度規范護士的護理行為,聘請法律顧問為護士上法制課,增強護理人員的法律意識和法制觀念。提高護理人員的自律能力和守法的自覺性,在全面認識理解法律、法規的基礎上制訂的有關實施細則、規范[8]。提高安全意識,堅持預防為主的方針,科內制定安全日,責任班負責評估病人安全隱患,定期召開護理安全會議,對于其他科室和本科室出現的護理安全問題,進行組內討論,制定整改措施。科內制定相關預案流程,相關規章制度,使護士知道該做什么、不該做什么以及怎樣做。在尊重和維護病人權益的同時,懂得運用法律武器維護自身的合法權益。
4、加強感染控制
神經內科病人大多是年老體弱、吞咽困難、感覺障礙、肢體肌力差的病人。首先護理人員要做好入院宣教,入院當天向患者詳細介紹住院環境、住院須知、呼叫系統使用方法。護士對患者進行全面護理評估,包括肌力、肌張力、視力、步態及步行時的平衡力,足部有無變形或痛楚等。根據評估所得到的結果進行健康宣教;3天內護士對患者進行疾病相關知識和注意事項的宣教,護士長及時進行健康教育知曉情況的檢查,檢查結果與護士工作考核掛勾。給患者加用床檔保護,指導患者及家屬活動時有人陪同,不穿拖鞋,以免摔傷、墜床等意外發生;使用熱水袋時要指導使用溫度及使用方法,以免燙傷;長期臥床要經常變換,以防出現壓瘡及墜積性肺炎;鼻飼時要將床頭抬高,并保持床頭抬高,鼻飼后30min盡量不給患者翻身,以防吸入性肺炎的發生。總之,掌握各種危險因素,最大限度地減少對病人安全的威脅。進入病區的所有人員戴口罩、戴鞋套，嚴格無菌技術操作原則，限制探視時間和人員進入。嚴格掌握侵入性診療手段的運用指征，加強各種導管的護理。合理應用抗生素，減少不合理的聯合用藥，從而延緩細菌產生耐藥，提高臨床治愈率[9]。做好環境的消毒，加強空氣的清潔和消毒。患者轉出后做好終末消毒，使用后的儀器、設備和各種管道應嚴格消毒,防止感染。
5、提高護理人員的整體素質
扎實的理論知識和熟練的操作技能是確保護理安全和實現自我保護的基礎。神經內科病人病情變化快,需要護士利用專業知識,充分向家屬做好解釋工作,協助醫生做出正確的處理。如果護士沒有扎實的專業知識,就不能在醫療護理過程中掌握主動,甚至有時因解釋不清、處理不及時而使患者和家屬不滿意,產生不良后果。在搶救時,若護士技術嫻熟,就能給患者和家屬以安慰,得到他們的支持和理解,減少糾紛的發生。加強護士專科業務知識培訓,提高護士風險防范的能力，在注重護理基礎知識和基本技能培訓的同時,有針對性的進行專科業務知識、操作技能的訓練,請科主任作專科理論知識講課。對護士進行呼吸機、心電監護儀操作的培訓考試,做到人人過關。創造一個安全的病房環境,如地面材料防滑、干燥,衛生員拖地應設警示牌,提示病人防滑,廁所、洗漱間增設防滑墊;坐凳帶扶手。病房、走廊安裝橫向扶手,廁所安裝豎向扶手,便于站起時借力;病床、輪椅的制動閘性能良好,其次應加強巡視,主動給予幫助。在提高護士業務水平的同時,也提高了風險防范的能力。通過學習,使護士明確了護患雙方的責任和權利,認識到雖然護理風險不能完全避免,但通過采取有效的防范措施是可以化解護理風險,減少護理糾紛和差錯事故的發生,從而加強護士的法律意識和護理風險防范意識,認真的處理好病人從入院到出院過程中的每個環節,更好地為病人服務。
關鍵詞：商品經濟代位權債權人清償
在傳統民法中，基于債的相對性，債權人的履行請求只能針對債務人，原則上是不及于第三人的。隨著商品經濟的迅猛發展，傳統民法中的債的擔保制度已經不再能全面地滿足確保交易穩定安全的要求。因此，債的保全制度產生了：法律為防止因債務人的財產不當減少給債權人的債權帶來危害，允許債權人對合同關系以外的第三人所采取的保護合同債權的法律措施。其包括代位權制度，即當債務人怠于行使權利，債權人為保全自己的債權，以自己的名義向第三人行使債務人現有債權的權利。
在商品經濟日益發達的大背景之下，個體經濟的規模不斷膨脹，個人自由的過少限制使其他個體遭到了損害，交易與流通秩序無法得到很好的確保。因此，有利于保護交易安全的債的保全方法——代位權制度找到了其存在的空間。代位權制度是在近現代民法中出現的，而其法律體系的最終形成是在最近的一百年間。
傳統民法理論代位權行使的效力遵循“入庫規則”。所謂“入庫規則”，是指行使代位權取得的財產應先歸入債務人的一般責任財產，然后依據債的清償規則由債權人從債務人那里接受清償。其效果，并不是為了滿足債權的實現，而是準備債權的實現，其強調保全債務人的財產以期確保各個債權人能平等地受償。當代位債權人在保持住債務人財產后，應把行使代位權訴訟所取得的財產先“入庫”，先歸屬于債務人，然后由債務人向債權人進行平等清償，此即“入庫規則”的意旨。“入庫規則”的內在涵義包括債權人代位權制度并非是一種直接滿足債權的制度，而只是一種保全債權的制度。因此，通過代位權所取得的財產只能作為全體債權人的共同擔保，代位債權人與其它債權人平等受償。同時，它也體現了債的平等性，債權人在收取自己債權時一律平等。
在代位權制度中，按照傳統的保全機能，代位債權人無權直接請求次債務人向自己給付。可是，若債務人拒絕受領次債務人的給付，保全機能將無法實現。隨著商品經濟的發展和財產流轉速度的日漸加快，傳統的保全機能發生了一定的變化。當債務人怠于行使權利時，有些國家的學者或法律允許債權人請求第三人直接向自己履行。有些學者稱之為債權人代位權本來的趣旨與現實機能的悖離。
在我國，隨著國家經濟體制向市場經濟的轉變，市場交易中的糾紛不斷增加，為了逃避債務,有些債務人故意不主張或者放棄自己的債權，使不少債務案件的判決難以得到執行。同時，存在很多企業體制僵硬，經營觀念陳舊，長年虧損，企業間相互推諉債務，經濟流轉停滯，出現了難以解決的“三角債”問題，國民經濟的發展受到了阻礙。國家為了提高司法效率，在立法時就采取了直接清償原則。
關于代位權，我國《合同法》第73條規定：“因債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害的，債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權，但該債權專屬于債務人自身的除外。”最高人民法院頒布的《關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋》（以下簡稱《合同法》解釋）第20條規定：“債權人向次債務人提起的代位權訴訟經過人民法院審理后認為代位權成立的，由次債務人履行清償，債權人與債務人、債務人與次債務人之間的債權債務歸于消滅。”從此條可以得出，《合同法》解釋進一步地改變了債權代位權制度本來的功能，代權人代位權直接承擔起了債權實現的機能，脫離了其傳統意義上的保全功能，因為代位債權人可以直接受領次債務人的給付，使自己的債權得到清償。
立法者對直接清償原則的規定，可能基于以下幾個原因的考慮：擔心債務人在次債務人清償后由于種種原因不向債權人清償債務；保障債權的實現，有效地保護債權人的利益；直接向債權人清償更有效率，可以大大簡化訴訟程序，便于及時清結債權債務，符合訴訟法。
但是，《合同法》解釋的有關規定導致我國的代位權制度與傳統民法理論不一致，在實行中存在很多問題。代位權行使的目的是為了讓債務人的一般擔保財產恢復應有的狀態，是對債務人故意違反誠信的補救。若代位權的目的由保全債權擴充為實現債權，將造成對債的相對性的嚴重破壞。
再者，《合同法》解釋第20條的規定還可能在一定程度上賦予代位權人優先受償的權利，這點值得商榷。當債務人的財產存在無法履行債務的可能時，債務人的其他債權人也有保全債權的必要，但是并非每個債權人都能得知其債務人的債權情況。代位權人的債權與債務人的其他債權人的債權都是沒有擔保的一般債權，若使代位權人具有優先受償的權利，則將造成債的平等性的破壞與違背。
在我國立法者在制定法律時，一方面，要切實保障債權人的合法利益，為妥善解決我國的“三角債”問題提供可行的途徑；另一方面，對于實現代位權的立法初衷，對于債的相對性與平等性不可加以違背或破壞。立法者應將上述因素均納入立法的考慮范圍，從而使優質、善良的法律得以制定與貫徹，使商品經濟發展中的交易安全與良好秩序得到維持與保護。
參考文獻:
[1]王家福:《中國民法學?民法債權》[M]，法律出版社,1991版
Abstract： In this paper， through the analysis of the status of urban and rural drinking water safety of Xiji county， the means to completely solve the drinking water problem are discussed.
關鍵詞： 飲水；現狀；途徑
Key words： drinking water；status quo；means
中圖分類號：TV674 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）32-0108-03
1 西吉縣基本情況
西吉縣地處寧夏南部山區，地理坐標為東經105°20′-106°04′，北緯35°35′-36°14′，縣域南北長74km，東西寬67km。共轄16鄉3鎮，306個行政村。全縣土地總面積3130km2，其中耕地面積174.5萬畝。截止2010年底，全縣總人口50.83萬人，其中農業人口46.41萬人，占全縣總人口的91.3%；城市人口8萬人，占全縣總人口的15.7%；回族人口28.76人，占全縣總人口的56.6%。
2010年全縣地方生產總值24.8億元，其中第一產業8.5億元，第二產業5.2億元，第三產業11.1億元。財政收入6139萬元。糧食總產量24.85萬噸，人均產糧489公斤。農民人均純收入3458.9元。
2 西吉縣水資源條件
本縣境內主要水系有葫蘆河、清水河和祖厲河。葫蘆河發源于月亮山西麓，流域面積1352km2（不包括濫泥河），縣境內全長97.3km，多年平均徑流量3860萬m3，河兩岸川臺地是西吉縣主要糧食產區，也是農田水利設施分布最多的地區；葫蘆河在西吉縣境內主要支流有東側的馬蓮河、什字河、好水河和西側的濫泥河，馬蓮河、什字河、好水河支流的水質較好。西側的濫泥河，縣境內流域面積727km2，長58.9km，年徑流量1740萬m3，年輸沙量396萬t，泥沙大，產水少，礦化度較高。清水河位于縣城東北部，有杜家河、金佛河、臭水河三條支流，流域面積564km2，年徑流量1730萬m3，年輸沙量190萬t，清水河上游水量較充沛，水質較好，大寨以下因摻入礦化度高達16.65g/L的臭水泉泉水后水質惡化，人飲和灌溉皆不能利用。祖厲河位于縣城西北部，流域面積487km2，年徑流量790萬m3，年輸沙量255萬t，徑流少、泥沙大、水質差。
全縣多年平均水資源總量為8120萬m3（包括地下水資源量2910萬m3），其中葫蘆河3860萬m3，濫泥河1740萬m3，清水河1730萬m3，祖厲河790萬m3。根據《寧夏回族自治區水資源調查評價》中可利用水資源量評價方法，地表水資源可利用量用流域內多年平均地表水資源量扣除河道內最小生態需水量，再減去汛期難以控制的洪水量，可利用水資源總量為4730萬m3，其中葫蘆河2420萬m3，濫泥河1100萬m3，清水河830萬m3，祖厲河380萬m3。
全縣水資源總體特征為：一是水資源量少。全縣多年平均水資源總量為8120萬m3，人均占有量不到170m3，若按可利用水資源量計算，人均只有95m3。并且隨著近年來的持續特大干旱，目前實際降水量和水資源總量比正常年份減少30%；二是地區變化大。全縣水資源分布很不均勻，呈南多北少，東多西少趨勢；三是地表水資源年際內變化大。冬季（12-2月）降雪很少，只占全年降水總量的2.7%；春季（3-5月）占全年降水總量的18.2%左右，常有春旱發生。夏季（6-8月）占全年降水總量的56.0%；秋季（9-11月）占全年降水總量的23.2%。降水主要集中在7-9三個月，約占全年總降水量的56.6%，并多以暴雨、冰雹等災害的形式出現，農業生育期有效降水較少。四是水質差。葫蘆河流域水質礦化度在1.8g/L左右，濫泥河水質礦化度略高，在1-3g/L之間，也有部分泉水從含鹽量較高的溝谷紅土中流出，礦化度達3.5g/L以上。清水河上游水質礦化度在1.5g/L左右，但在沙溝臭水泉至東沙溝口一段，由于受礦化度達16.65g/L的臭水泉的污染，水質變劣。祖厲河除少數溝垴泉水水質尚好外，其余礦化度達3g/L以上，30余座水堰僅有8座礦化度小于3g/L，其它多為10g/L以上。地下水水質：東北部山區火石寨、偏城分水嶺以東、楊莊斷層以西地段，除余家套子一帶水質較差，作為生活用水不太好外，其它地段均為較好生活用水和農業灌溉水源。沙溝山間丘陵地帶，丘陵上的黃土水礦化度一般小于1.5g/L，臭水泉以下、東沙溝口以上這段河谷潛水人畜不能飲用，也不能用于農灌。中南部丘陵區的平峰、西灘及以東地區水質較好，礦化度一般小于1.5g/L，僅在沖溝之中才增加到2g/L。葫蘆河川道區潛水礦化度一般在1.3g/L左右，是較好的生活用水和農灌水水源地。
3 水資源利用現狀
本縣水資源利用量主要集中于農業灌溉、人畜飲水和第二產業用水。
農業灌溉用水量：2010年全縣水澆地面積13.64萬畝，其中庫灌區面積7.82萬畝，井灌區面積5.82萬畝。主要種植作物及比例，小麥：胡麻：玉米：蔬菜：其他=4：2：2：1：1。農業灌溉總用水量2800萬m3，畝均用水量205m3。
人畜飲用水量：2010年底全縣總人口50.83萬人，其中城市人口8萬人，大家畜9.7萬頭、小家畜21.5萬只，全年總用水量為351萬m3。
第二產業主要包括工業和建筑業，2010年西吉縣第二產業完成產值5.2億元，其中工業2.4億元，建筑業2.8億元。年用水量為156萬m3。
2010年全縣總用水規模為3307萬立方米。占全縣可利用水資源量的70.0%。
4 城鄉飲水安全現狀
4.1 縣城飲水安全現狀 縣城供水水源主要為固西引水工程及縣內水源機井。固西引水工程設計從固原賀家灣水庫跨區域跨流域年引水量132萬m3，其中18萬m3用于解決引水主管線沿線原州區2個鄉鎮8個行政村31個自然村1.18萬人的飲水，44萬m3用于解決西吉縣4個鄉鎮21個行政村87個自然村2.89萬人的飲水，70萬m3為西吉縣城補充供水。固西引水工程自從2009年2月份開始供水已來，日平均供水量達2000m3，年供水量約73萬m3，已滿負荷運行。縣城供水目前運行的水源機井總計9眼，其中縣城周邊淺井7眼，沙崗子水源地深井2眼。縣城周邊7眼機井具體供水量為：北山林場1眼，出水量25m3左右，因還承擔林場灌溉，年最大供水約為5萬m3；政府后院水源井1眼，出水量12m3左右，年供水約為1萬m3；農民街水源井1眼，出水量20m3左右，年最大供水約為8萬m3；鐵家窯水源井1眼，出水量20m3左右，年最大供水約為7萬m3；何洼建材市場水源井1眼，出水量15m3左右，年最大供水約為6萬m3；縣城幸福路1眼，出水量20m3左右，年最大供水約為7萬m3；新建縣醫院1眼，出水量15m3左右，年最大供水約為6萬m3。沙崗子2眼水源井中1眼出水量不足20m3，另1眼出水量約40m3，2眼機井年供水量約為20萬m3。總計機井水源年供水約為60萬m3左右，加上固西73萬m3的供水，縣城供水年供水量僅為133萬m3左右，并且水源機井水質礦化度嚴重超標，不符合安全飲水標準。如按80L城鎮供水定額最低標準計算，縣城僅人飲年需水量達234萬m3，加上工業、第三產業、建筑、生態等用水59萬m3，總需水量293萬m3，年缺水量超過160萬m3。縣城嚴重缺水已影響到了縣城的基本生存，已有部分企業因缺水而停產，服務業因缺水而蕭條，居民處于常年缺水狀態，尤其是西吉二中等4所學校1.3萬師生及北環路以北1000多戶居民6300多人處于極度缺水狀態中。
4.2 農村飲水安全現狀 我縣農村人畜飲水工程自1982年第一處供水工程—紅耀常垴人畜飲水工程建成后，鄉（鎮）供水和人畜飲水工程進入全新發展階段。1995年以來，實施井窖工程，2000-2004年實施農村飲水解困工程，2005年又啟動實施農村飲水安全工程。截止2010年底，全縣共建成以西部重點供水工程為主的人畜飲水工程43處，人飲機井20眼，土園井1.35萬眼，泉水改造工程553處，人飲窖2.68萬眼，使全縣34.37萬人已達到“安全”和“基本安全”的飲用水標準。同時因干旱飲水返困現象較為突出，還有11.50萬人飲水安全問題將在“十二五”期間進行解決。
4.3 城鄉飲水安全存在的主要問題
4.3.1 量少質差是我縣城鄉飲水長期存在不安全問題的根本性原因 從量上來看，全國人均水資源量為2200m3，我縣只有170m3，是全國平均水平的7.73%；全國人均可利用水資源量為900m3，我縣只有95m3，是全國平均水平的10.6%。從質上來看，根據近年來建設農村飲水安全工程實際情況，地表水資源完全達到飲用水標準的，幾乎為零；地下水除深層承壓水外，淺層潛水70%不合格。
4.3.2 受干旱程度的影響，水源出水量銳減 無論是縣城供水水源，還是農村飲水水源，地下水是主要水源之一。縣城現狀供水133萬m3，其中地下水量60萬m3，占45.1%。農村43處集中供水工程受益人口26.93萬人，其中以地下水為水源的有36處受益人口19.41萬人，占72.1%（人口比例）；還有分散供水工程中的機井、土圓井、泉水改造都是地下水源，受益人口14.28萬人，占分散供水人口的75.4%。然而受干旱程度的影響，地下水位大幅下降，水源出水量普遍減少30%，甚至達到50%以上，40%左右的農村群眾由“安全飲水”又變成“不安全”了。由于沒有有效降水，西北部干旱片帶上以集雨工程為主要用水途徑的群眾，近年來水窖基本無水可蓄；水源壩蓄水量也大幅減少，供水工程供水范圍大大減小，也有40%左右的農村群眾飲用水沒有保障，常常要到十幾公里以外拉水維持生活。
4.3.3 受人類活動的影響，水源水質普遍變差。由于多年來化肥、農藥的大面積推廣應用，土壤質地變差，地下水水質受到嚴重影響，溶解性總固體含量普遍升高，氯化物、硫酸鹽含量也不同程度超出人飲水質標準。水源壩蓄水由于長期得不到有效降水的稀釋作用，水質也變差。盡管上了一些凈化設備，但運行成本過高，導致部分供水范圍較小的工程無法收回成本，運行狀態時用時停。
5 寧夏固原地區（中南部）城鄉飲水安全工程西吉縣境內配水工程
從上述分析可知，要穩定解決西吉縣城鄉飲水安全問題，依靠本地水資源條件是不現實的，只有實施跨流域、跨區域調水是唯一的選擇。
根據《寧夏固原地區（寧夏中南部）城鄉飲水安全水源工程可行性研究報告》該工程以涇河為水源，年調水入西1686萬立方米，可穩定解決全縣城鄉居民的飲水安全問題。
工程總體布局：工程供水水源為原州區中莊水庫，在中莊水庫左岸布置提水泵站1座，凈揚程136米，設計流量Q=3469立方米/小時，揚水至1950.50米的2000立方米高位蓄水池。供水干管引水流量1.16立方米/秒，干管管線自蓄水池取水后由南向北沿同沿高速公路鋪設，經和家莊，翻墩墩梁，經羊坊、麻家莊、大堡子、徐家坡，沿309國道過中河鄉，越硝口，在32+150m處修建揚水泵站，經1.1公里揚水壓力管道至南套梁2000立方米高位水池，凈揚程114米，再從高位蓄水池起鋪設配水干管管道，途經葉河、米蒿灘、黑鷹溝、余家套、小坡、二營溝止309國道，再沿309國道經金銀淌、車路溝、軍運溝、王昭堡、鐵家窯、大灘口、短岔，過西吉縣自來水水廠，加壓100米后經水泉、袁河，沿西海公路，經萬崖、黑城河后至新營，進規劃新建的西北部農村飲水工程200立方米前池，干管管道長95公里。
工程共布設支干管9條長214.15公里，支管95條長641.7公里。布置各類建筑物22258座，其中過路建筑物8處，隧洞2處，過溝等建筑物131座，各類閥井21629座，蓄水池139座，供水房350座。
參考文獻：
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1 云計算技術環境以及信息資源安全概述
云計算是一種以互聯網計算機技術為基礎的，該項技術關注計算機相關服務的刪減增加情況、計算機網絡的服務使用狀況以及用戶對于資源的服務使用交付模式等等，一般來說，云計算常常是虛擬化的資源——云是網絡技術、互聯網存在的一種較為形象的、比喻化的說法。通俗來說，云計算環境就是互聯網技術的環境。云計算概念指的是IT基礎設施的交付和使用模式，具體來說，是指客戶端通過計算機網絡技術來獲得自己想要的網絡資源等等，也就是說，云視為客戶用戶等進行服務的，這種服務一方面可以代指與IT計算機技術和軟件技術、互聯網信息技術相關的服務，也可以代指其他方面的服務【1】。
近年來，網絡信息技術高速發展，給人們的生活和工作帶來便利的同時，信息安全也成為困擾人們的重要問題，如何保障信息安全，已成為信息科學的熱點課題。目前，我國信息安全技術方面的從業者較少，且安全技術方面的起點較低【2】，這就需要高校合理設置“信息安全”專業課程，加大對信息安全技術人員的培養，以滿足網絡信息時代對于信息安全技術人才的需求。
保障云計算環境下信息資源的安全具有重要意義：信息安全的實質是保證包括硬件、軟件、數據等在內的信息系統不受到偶然或惡意的威脅、干擾或破壞，保證系統連續正常的運行，使得信息服務不中斷，最終實現業務連續性。根據國際標準化組織的定義，信息安全性的含義主要是指信息的完整性、可用性、保密性和可靠性【3】。云計算環境下的信息安全主要是指用戶存儲在云端的數據及隱私的安全問題，也就是保證用戶儲存在云端的數據不受到非法下載或篡改。
2 云計算環境下信息資源安全管理的風險
云計算環境下，大量虛擬化技術、資源池化技術的運用，使得云計算環境內的服務器、存儲設備、網絡設備等硬件設施倍高度整合，使得網絡邊界防護手段以及數據存儲、處理方式都發生了改變，使得信息資源安全風險越來越多，主要有以下幾個方面：
首先是信息泄露，即數據遭非授權用戶竊取；第二是信息的完整性遭到破壞，即數據被惡意刪除、修改等操作；第三是拒絕服務，即用戶對數據等資源的合法訪問遭到拒絕，造成訪問失敗；第四非授權訪問，系統或數據被他人非法入侵，使得信息被非法使用；第五是竊聽：通過技術手段竊取系統中的信息資源；第六是業務流分析：通過對系統進行長期監聽，利用統計分析方法對諸如通信頻度、通信的信息流向、通信總量的變化等參數進行研究，從中發現有價值的信息和規律。第七是假冒：非法用戶以欺騙的方式達到冒充合法用戶的目的，或權限小的用戶冒充成權限大的用戶，這也是黑客常用的攻擊方式。第八是旁路控制：攻擊者利用系統的安全缺陷或安全性上的脆弱之處獲得非授權的權利或特權。【4】第九是授權侵犯：被授權以某一目的使用某一系統或資源的某個人，卻將此權限用于其他非授權的目的，也稱作“內部攻擊”。最后是抵賴：這是一種來自用戶的攻擊，涵蓋范圍比較廣泛，比如否認自己曾經過的某條消息、偽造一份對方來信等。
3 云計算環境下信息資源安全管理的策略
3.1 加強邊界防護技術的應用
邊界防護功能技術是計算機安全策略的常見應用類型。較為被人們所熟知的是防火墻技術、入侵檢測技術以及抗DDOS等系統技術。防護墻技術是一種屏障技術，該技術主要是由軟硬件組合而成，應用于內部網和外部網之間，或者是專用網與公共網之間。防護墻顧名思義，就是起到維護安全的作用，它可以建立一種較為安全的網關技術，在受保護的網絡中，屏蔽外面網絡中的威脅和問題。具體來說，防火墻是由四個大構件組合而成的，這四個大構件分別是服務訪問規則、數據驗證的相關工具、包過濾以及應用網關【5】。凡是經過計算機網絡的所有數據，都需要進行這四個構件的審核，才能被放行，這樣就能夠在很大程度上保證信息的安全，流入流出的所有網絡通信和要經過此防火墻。入侵檢測技術是一種安全警報技術，入侵檢測系統在電腦信息交往中始終處于“睜大眼”的狀態，它可以進行對信息的監視以及分析等活動，在計算機出現問題的時候，會對整個計算機系統進行審計處理，發現潛在的問題；同時在平常的運行過程中，可以識別一些外來的入侵，并且將這些活動反饋出來，發出警報，避免出現更大的問題；在對計算機信息進行檢測的過程中，入侵檢測系統技術還會將其中的異常行為模式進行相關的記錄統計，并且進行分析，及時對其進行管理。抗DDOS是抗擊分布式拒絕服務攻擊的技術，DDOS是近幾十年來較為常見的一種騷擾安全的問題，這個問題就是拒絕服務攻擊，具體來說，這個問題會直接阻止合法用戶在上網方面的應用，用戶收到DDOS的影響之后，就會造成不能對正常網絡資源進行訪問的后果，這樣，該項問題的發起者就可以進行一些違法違規的操作，影響整個信息的安全。DDOS具有很強的攻擊性，它還有一個形象的名稱叫做洪水式攻擊，原因在于該項不法技術的攻擊策略側重于大量的文件網絡包的攻擊，操作者向受害主機源源不斷的發送很多看似合法實際上會造成巨大安全信息損壞的網絡文件包，造成受害機器在網絡上的不暢通，甚至導致服務器資源耗盡，進而引起主機拒絕服務等后果，對于網絡信息安全造成極大的危害【6】。抗DDOS技術恰好可以解決這個問題，保護主機不收DDOS的侵害，保護了文件信息的安全。
3.2 數據傳輸與數據存儲的加密與解密策略
除了在技術方面加強保護以外，還需要在信息資源的安全管理方面以及相關法律規定方面多下功夫，共同促進網絡安全信息的發展。
主要的技術方面有：DG圖文檔加密技術——該項技術能夠智能識別計算機所運行的涉密數據，并自動強制對所有涉密數據進行加密操作，而不需要人的參與。體現了安全面前人人平等的思想，從根源解決信息泄密問題。還有運用安全操作系統的方法——相關 的安全管理人員給系統中的關鍵服務器提供安全運行平臺，構成安全服務網絡，確保信息資源的安全問題得到保障【7】 。
還要加強信息資源技術的安全管理。規定各計算機網絡使用機構、企業以及個人等應建立相應的網絡安全管理辦法，加強內部管理，建立合適的網絡安全管理系統，加強用戶管理和授權管理，建立安全審計和跟蹤體系，提高整體網絡安全意識。
3.3 云服務器的安全防護
這個可以運用修補漏洞和清馬的方法進行安全防護。
清馬的步驟：首先找到掛馬的標簽和網馬的地址，找到了惡意代碼后，就樂意進行清馬工作了，如果是網頁被掛馬，可以用手動清，也可以用批量清【7】。修補漏洞的步驟：修改網站后臺的用戶名和密碼及后臺的默認路徑，然后更改數據庫名。接著檢查一下網站有沒有注入漏洞或跨站漏洞，如果有的話就相當打上防注入或防跨站補丁。檢查一下網站的上傳文件，常見了有欺騙上傳漏洞，就對相應的代碼進行過濾。盡可能不要暴露網站的后臺地址，以免被社會工程學猜解出管理用戶和密碼。寫入一些防掛馬代碼，讓框架代碼等掛馬無效。或者進行網站部分文件夾的讀寫權限的修改設置等。
3.4 完善身份認證與身份管理體系
完善身份認證與身份管理體系最重要的一個環節就是屏蔽端口，防止個人的信息帳號被盜。如果一旦發生服務器的超級管理員帳號或者特權用戶的帳號被盜用的情況的話，那么服務器的信息都可能被惡意泄露和運用，所以只有保障管理員帳號或特權用戶帳號不被非法盜用，才能有效保護信息安全。那么完善身份認證與身份管理體系是非常必要的。一般來說，黑客或者非法攻擊者進行服務器管理員帳號的竊取工作的時候，常常運用服務器的3389端口來突破界限，這時候只有將經過這個端口的安全計算機信息進行屏蔽，才能保障安全【8】。具體的設置方法為：右擊系統桌面選項桌面中的“我的電腦”這個選項，右擊鼠標選擇“屬性”這個命令，然后在彈出的屬性設置對話框中，選中“遠程”選項卡，然后取消“允許用戶遠程連接到這臺計算機”“允許從這臺計算機發送遠程協助邀請”的選項即可。
4 結束語
云計算已經成為具有革命意義的計算模型，它是未來計算機行業發展的趨勢，解決云計算環境下的信息安全問題是云計算應用推廣的前提。因此，分析云計算環境下信息資源面臨的風險，積極研究安全策略，保障云計算環境的信息安全是當今IT界的重要課題。我們應結合中國國情，積極研究云安全技術，研發具有自主知識產權的云安全產品，為我國的信息化建設貢獻力量。
參考文獻：
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煤炭循環經濟論文范文一：發展煤炭循環經濟
摘要：資源型城市和企業，都會面臨資源枯竭的嚴重問題。大力發展循環經濟是近期經濟研究的重點，煤炭行業發展循環經濟，功在當代，利在未來。本文從煤炭產業鏈的延伸、煤炭資源的循環利用等方面闡述了發展煤炭循環經濟的發展方向。
關鍵詞：煤炭;傳統經濟;循環經濟;產業鏈。
Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain
循環經濟是建立在對物質不斷進行循環利用基礎上的新型經濟發展模式。其基本特點是主導產業鏈條前后拉伸，實現閉合循環發展，遵循減量化、再利用、再循環三個原則。作為經濟發展的新模式，發展循環經濟問題已在全球范圍內引起了廣泛關注，成為新的歷史時期經濟研究的重點和社會關注的熱點。在發展循環經濟的實踐中，資源型地區是重點，煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。
循環經濟的內涵：是指遵循自然生態系統的物質循環的能量流轉規律，重構經濟系統，使其和諧地納入自然生態系統的物質和能量而循環利用的總過程，形成以產品清潔生產--資源循環利用--廢棄物高效回收 為特征的新增長方式。它要求將經濟活動有機地組成一個資源利用--綠色工業資源再生的封閉型物質和能量循環利用的反饋式流程，實現經濟運行的低消耗、高利用、低廢棄。
循環經濟要求經濟過程遵循3R原則：以資源投入最小化為目標的減量化(Reduce)原則;以延長產品和服務的時間強度為目的的再利用(Reuse)原則;以實行清潔生產、謀求廢棄物高回收率為目的的再循環(Recycle)原則。形成資源一產品一再生資源 的反饋式流程，使產品的開發到產業的延伸構成一個循環鏈，實現經濟、生態、社會3種效益有機統一。
循環經濟與傳統經濟根本的區別在于：傳統經濟是一種由資源一產品一污染排放單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放。運行的軌跡是資源--生產--消費--廢物排放--生態環境破壞+資源短缺(至枯竭);循環經濟則倡導與環境和諧的經濟發展模式，它要求把經濟活動組織成一個資源--產品--再生資源的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。
一、發展煤化工、拉長煤炭產業鏈
煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解決這個矛盾，主要途徑就是發展循環經濟理念，采用以煤炭洗選加工、液化、氣化等潔凈煤技術，拉長煤炭產品產業鏈條，促進產業多元化發展，努力把煤炭變成可以清潔利用的能源。
(1)要繼續大力調整煤炭產品結構，搞好煤炭深加工。加快選煤廠配套建設，提高原煤洗選能力;積極發展型煤、動力配煤等潔凈煤產品;不斷改進生產工藝，推動產品結構升級。
(2)基于我國礦產資源總回收率在35% 左右，低于世界平均水平10% ～20% ，礦山企業采富棄貧的現實，一方面國家以行政、經濟、法律手段，提高礦產資源開采的準人條件，采用先進的開采設備和開采技術，提高資源的回采率;另一方面對礦產資源統籌規劃，嚴格制定包括稅賦在內的礦產資源綜合開采優惠政策，加強共生礦、伴生礦和尾礦的綜合開發和利用。
(3)要大力推廣應用潔凈煤技術，加快發展煤的氣化、液化，走煤炭多聯產、深加工之路。煤炭轉化不但可以實現潔凈生產、提高利用率，而且具有很好的經濟效益。據測算，煤炭發電，附加值增加2倍;煤炭轉化為甲醇類，附加值增加4倍;煤炭轉化為甲醚類，附加值增加1O～12倍。一些規模大、實力強的煤炭企業集團，應在基地內組建以煤炭轉化為基礎的產業鏈，即：橫向上形成煤、路、港、航發展的產業鏈，縱向上形成煤、電、化和煤、焦、化等發展的產業鏈。形成以煤為主，煤、電、冶金、建材、化工等多元化產業格局，提高煤炭產品附加值。
二、利用法律法規加強現有煤礦資源的循環利用
①規劃先行、政府引導，政策扶持，強化礦產資源規劃的龍頭作用。把節約礦產資源納入資源規劃的重要內容，合理規劃設置探礦權、采礦權，合理配置資源，使礦山開采規模與占用的資源儲量規模相適應。應根據區域礦產資源開發規劃，突出礦區一體化整體高效開發，積極推行資源綜合開發利用，提倡低污染、高附加值產業鏈的延伸建設。
②加強基層礦管人員配備、財政投人，形成完善的政策法規體系。制定礦產資源回采率保證金制度，逐步完善《礦產資源法》中的有關法條。實施礦產儲量動態管理。上一級礦管機構應加大對基層執法監督人員的糾查力度。
③加強礦產資源管理力度。進一步嚴格礦產資源勘查、開采的準人條件，嚴格審查和監督礦產資源的開采方案。在節約型社會建設過程中，標準將發揮不可替代的作用，相關部門應盡}夾制訂詳細的資源節約與綜合利用標準體系。制定保護稀缺礦產資源、推行清潔生產、發展循環經濟等地方性法規;建立和完善資源高消耗行業市場準入標準、節能考核指標體系;建立強制性產品能效標識和再利用產品標識制度等。總之，大型煤炭企業應根據可持續發展的理念，推行清潔生產，提高資源、能源的利用效率，減少污染物的產生量和排放量，通過千方百計地改善利用礦產資源的技術水平，使有限的礦產資源得到最大限度的、充分合理的利用，最終實現循環經濟的發展模式。
三、綜合利用廢棄資源，橫向拓展產業
固體廢棄物的綜合利用煤礦的固體廢棄物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。許多煤炭企業充分利用國家優惠政策，通過建立坑口電廠，將煤矸石、煤泥等劣質煤作為發電機組的燃料，就地轉化和利用，節約燃料運輸費用，解決選煤廠洗矸、煤泥的出路，減少了占地，解決了環境的問題。另外還可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固體廢棄物，重點發展新型建材業。其中煤矸石利用的重點是生產煤矸石燒結建材制品;粉煤灰利用的重點是水泥、燒結磚與新型墻體材料以及道路工程與回填工程，而且從實際效果來說，都取得了明顯的經濟和社會效益。
四、依托區域產業集聚，發展以煤為核心的多種經營產品鏈
產業集聚是現代區域經濟增長的一種特有現象，在產業集聚區內，同一產業或相關產業的企業集聚在一起，下游企業使用上游企業排放的廢棄物作為原料，使得進入系統的物質被最大限度地循環利用，提高資源的利用效率，促進區域經濟的可持續的發展。煤炭企業應推動以煤炭洗選加工為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒與發電為核心、以加大煤炭轉化、優化終端能源結構為主要內容的煤產品鏈的發展。
多種經營圍繞煤炭資源，煤炭企業應發展機電業、商貿、飲食服務、金融服務、社會服務和農業養殖與深加工業等配套產業以及適合礦區的高科技產業，發揮產業集聚和工業生態效應，形成資源高效利用的產業鏈，實現多種經營。
總之，發展循環經濟任重而道遠，煤炭企業應在保證國民經濟正常運行前提下緊緊抓住國家大力發展循環經濟的機遇，提高煤炭利用效率，減少煤炭開發利用過程中對社會造成的負效應，把發展循環經濟作為走新型工業化道路、建設節約型和環境友好型社會的重要途徑。面對循環經濟發展中傳統產業新型化 的機遇和挑戰，企業應堅持成本 收益原則，嚴格依照自身經濟實力、技術水平等條件選擇合適的決策才能從根本上保證企業持久的生命力，實現行業與社會雙贏。
參考文獻
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煤炭循環經濟論文范文二：我國煤炭行業循環經濟發展研究
一、引 言
當前面對日益嚴重的全球氣候問題，堅持可持續性發展已經成為所有煤炭企業的共識。循環經濟突破了傳統觀念的束縛，旨在對有限的資源進行高效的重復循環利用。是把經濟發展建立在維護自然生態系統良性運行的基礎上，注重減少資源消耗、降低廢棄物排放和提高資源使用率，最大限度地實現資源的有效利用。我國早在2004年的中央經濟工作會議上就已經提出發展循環經濟這一概念，并一直以來都在大力提倡和推行。而煤炭行業循環經濟就是通過對煤炭資源的循環利用來推動煤炭產業的優化配置，加快煤炭工業迅速發展的新型經濟形態。
二、我國煤炭行業的發展現狀
煤炭是我國的基礎能源，也是消耗量以及污染量最大的資源之一。近年來，受國民經濟快速發展的推動，我國煤炭產量和消費量呈現快速增長的勢頭。據統計2010年我國煤炭產量高達32.4億噸，但煤炭產業市場集中度較低，現正處于整合階段。
我國煤炭業發展至今基本呈現出六個方面的現狀特征，分別是：煤炭產業是我國的傳統產業;由于資源賦存依賴性強，在我國的分布不均衡;總體上煤炭資源利用方式粗放、生態環境破壞嚴重;煤炭業屬于一個高危行業;煤炭業的進入壁壘較為復雜;開采技術決定煤炭產品生產效率與效益而非煤炭產品質量。
三、我國煤炭行業發展存在的主要問題
1、產業結構不合理
據了解，雖然經過多年的治理整頓，目前全國煤炭企業數量仍在2萬個左右，小煤礦數量和產量規模仍占相當大的比重。而與此同時，一些非法開采和技術落后，缺乏安全生產條件的小煤礦大量無序開采，造成煤炭資源浪費、環境破壞和過度競爭，給煤炭市場帶來更多的不確定和不穩定因素，制約了煤炭行業生產力水平的提高，進而延緩了煤炭行業結構調整與優化的進程。
2、體制和機制存在障礙
目前，煤炭行業管理分散到多個部門，缺乏綜合管理與統一協調機制，政出多門，企業難以適從，這些狀況不利于煤炭行業的整體發展。當前煤炭價格市場化改革還面臨著許多機制和體制的障礙。煤炭企業的歷史遺留問題多、負擔重、發展后勁不足。歷史上形成的企業辦社會負擔沉重，分離難度大。煤炭稅費負擔重的狀況也沒有改變。
3、新舊問題交織
煤炭行業在經過了前些年特殊困難后，又經歷了近幾年的超常規發展，在這樣的背景下，新舊矛盾交織在一起，使問題變得更加復雜和突出，主要有以下幾點：一是無序生產問題更加嚴重;二是盲目投資問題嚴重;三是煤炭開局繼續向生態環境脆弱的晉、陜、內蒙古地區集中，區域生態環境問題和煤炭運輸瓶頸制約矛盾越發突出。
4、產能過剩越來越明顯
煤炭固定投資經歷五年多的快速增長，煤礦建設規模不斷擴大，產能迅速增加。有關部門統計，目前全國在建煤礦項目為1563個，總規模6.53億噸，加上改擴建和資源整合，總產能合計約8.3億噸，這已經超過煤炭工業十一五規劃確定的5.8億噸的建設規模，現有煤礦生產能力和在建規模合計已達30億噸，遠遠超過到2010年煤炭需求約25億噸的規劃目標，煤炭產能過剩壓力越來越明顯。
四、煤炭行業發展循環經濟的必要性
發展循環經濟已成為我國國民經濟發展的一項基本國策。循環經濟以資源節約和循環利用為宗旨， 其實質就是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟， 其基本特征是低開采、高利用、低排放。循環經濟能夠使物質和能量在整個經濟活動中得到合理和持續的利用， 使整個經濟系統以及生產和消費過程基本上不產生或者只產生很少的廢物， 從而最大限度的提高資源和環境的配置效率， 根本解決環境與經濟發展之間的沖突， 實現社會經濟的可持續發展。作為國民經濟發展基礎的煤礦資源不僅是不可再生的， 而且礦山開發引起的環境污染、固體廢棄物等問題突出。作為傳統的工業， 煤礦資源開發發展循環經濟具有重要意義。
五、煤炭行業發展循環經濟的對策建議
1、中央財政應支持循環經濟的發展和重大科研項目的技術攻關
對一些重大項目可以考慮給予直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。積極引進國外先進技術，促進我國煤炭循環經濟產業鏈的發展;要研究開發循環經濟產業鏈發展所必需的技術，建立起技術支撐體系。
2、調整和完善稅收政策，支持資源節約和環境保護
近年來，國家推出許多資源利用的優惠政策，包括使用新型綠色材料有稅收優惠等，對煤炭行業實行循環經濟提供了一定政策保障。在現有的政策執行的基礎上，在法律法規的范圍之內，應加大對煤炭行業實行循環經濟的政策優惠便利措施。
3、盡快出臺符合我國國情的資源開發和環境保護方面的法律法規和產業政策
要通過法律法規形式，明確劃定礦區環境治理恢復的時間界限，應分計劃經濟期與市場經濟期;法律出臺前期與法律出臺后期，明確采礦權人責任;通過提取煤炭資源補償基金等形式，為煤炭企業實行循環經濟提供經濟保障。
4、實行嚴格的管理體系，促進煤炭行業清潔生產
通過實施IS014000環境管理體系認證，為實現煤炭行業循環經濟提供保障。通過嚴格的環境管理體系認證程序，可以控制煤炭行業對環境的污染，同時提高行業的市場競爭力，并能夠促進循環經濟的發展。作為煤炭生產企業，要減少能源消耗和減少污染，就必須從源頭上進行控制，如提高煤炭回采率;井下產生的矸石盡量不出井，回填采空區;礦井水的井下循環利用等一系列措施，這樣既可以減少能源和資源消耗，也減少了對外界環境的二次污染。
關鍵詞：東北亞區域；農產品貿易。
1 東北亞農產品貿易的特征。
東北亞各國的經濟發展差距大，其中，日韓為發達國家，其2009年的人均國民收入分別為4。1萬美元和1。7萬美元，而蒙古和朝鮮的人均gdp只有0。16萬美元和0。18萬美元，還不到日本的1／20。
在農產品貿易方面，中國與東北亞區域各國呈現一定的互補性，這為各國經濟結構的調整和產業重組爭取了很大空間。在自然資源方面，中、俄、蒙三國地大物博，其自然資源非常豐富，而日韓兩國人多地窄，資源十分匱乏，其農產品主要依靠進口來維持供需平衡；在勞動力方面，中朝兩國勞動力富足且勞動力成本低廉，而其它四國存在勞動力不足的瓶頸；在生產技術方面，日韓兩大發達國家擁有雄厚的資金和先進的生產技術，而其它四國生產技術相對落后，產品相對較為低端。這些差異的存在為各國的農產品貿易合作提供了可能性。
2 中國與東北亞各國的農產品貿易現狀。
本文采用的農產品國際貿易額數據是按照hs分類的，其中我們普遍將hs前1－24章產品歸為農產品范疇。
總體來說，中國與東北亞區域國家貿易關系最密切的是海產品，2009年貿易總額占農產品貿易總額的45。8％，一方面，中國作為出口市場向日韓俄三國出口海產品，另一方面，中國又作為進口國向俄羅斯進口大量該類產品；其次為蔬果類產品，2009年貿易總額占農產品貿易總額的24。
5％，主要由中國向各國出口，且連續多年保持順差狀態。
正是由于這種持續的貿易順差，使得日韓兩國遲遲不愿對中國完全開放農產品市場，甚至不斷增加貿易壁壘。中國同各國貿易排在第三位的是谷類，其后為殘渣廢料類和其它可食用制品。
根據中國統計局統計數據顯示，我國同東北亞區域各國的貿易往來總體上講進展較快，每年是以一個很客觀的增長率增長。從貿易收支方面來看，中國同日、韓、蒙三國連續多年均表現為貿易逆差，而與朝、俄兩國連續順差。但就農產品貿易來說，中國除了與俄羅斯的貿易合作保持逆差外（僅2008年為微小順差），與其它各國連續多年均表現為貿易順差關系。
由于全球經濟的相互依存性，金融危機的爆發使全球經濟走向低迷，整體消費需求大大下降。在農產品貿易方面，中國同日、韓、俄三國的總額在經過2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韓國的貿易合作，2008、2009連續兩年負增長指數均高于10個百分點。其中，降幅最大的為海產品和谷類產品。（由uncomtrade統計數據整理而得）3 后金融危機時代中國與東北亞各國的農產品貿易對策。
有專家預測，本次經濟危機已經見底回暖，但后經濟危機時代東北亞區域乃至整個世界的經濟增長態勢并不穩定。中國在農產品貿易往來方面的連年順差導致日韓等國紛紛采取行動來對抗中國產品，反傾銷、保障措施、特保和反補貼等措施屢見不鮮；另外，一些國家還利用知識產權、勞工標準、技術壁壘、綠色貿易壁壘等措施來限制進口產品。在這種形勢下，東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個自由貿易經濟體，就必須根據自身的特點，尋找一個新的積極的突破點。這需要各國共同努力，相互協調，力求能在貿易合作中找到一個互利互惠的平衡點。
對于中國來說，我們應通過完善自身來適應東北亞這個大環境。
（1）中國應加強與各國間的貿易合作與交流，積極組建自由貿易協定。
（2）嚴格把關產品質量，積極將高科技引入農產業，產出高端優質產品，提高我國農產品的國際競爭力。
（3）充分發揮市場機制在農業資源配置中的作用，加緊我國農產業的產業結構升級，將重心從增加產品數量轉移到提高產品質量上來，發展多樣化產品，提高農產品的整體競爭力。
（4）積極應對貿易摩擦，建立貿易摩擦協調機制，對在無防備狀態下發生的急性貿易摩擦，要有緊急應對機制，能快速從突發事件回過神來，積極做好“售后服務”，并從突發事件中吸取教訓。
（5）完善農產品貿易服務體系，設立貿易咨詢機構，向貿易雙方提供農產品進出口貿易政策、市場信息、相關法律法規等方面的咨詢。
（6）完善國際貿易相關法律法規，加強法律法規的執行力度和執行透明度。
雖然現階段東北亞農產品貿易依然存在著重重障礙和貿易摩擦，但東北亞農產品自由貿易是各國經濟合作發展的必然趨勢。中國目前能做的就是從內部改善自身條件來適應這個大環境，同時加強與各國的聯系溝通，積極融入東北亞區域經濟合作中。
參考文獻
［1］李廣勳。東北亞經濟合作的現狀和展望［j］。北方經貿，2009，（5）。
