發布時間:2023-03-02 15:05:56
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的創衛健康教育工作總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
在市、區創衛辦的直接指導下,經過全校師生的共同努力,我校的創衛工作已初見成效。從組織機構、資料收集、整理到校園衛生管理,從創衛知識宣傳、衛生知識的傳授到健康教育的教學管理,從學生的日常行為、個人衛生到教師的辦公環境,都有了明顯的變化。現將本年度創衛總結如下:
一、 學校領導重視,組織機構健全
學校領導對創衛工作十分重視,把創衛工作擺上了學校工作的重要議事日程。為了使我校認真、扎實、全面、有效的開展創衛工作,我校成立了"創衛工作領導小組"。組長由***校長擔任,副組長由**書記、**副校長和**副校長擔任,成員由學校中層領導、年級組長、教研組長、班主任及衛生保健教師組成,明確工作目標,落實責任。下設創衛工作辦公室,主要負責創衛工作的資料收集、整理和學校衛生工作。對創衛工作,校領導親自抓,創衛辦公室負責整個學校的創衛工作的協調和安排,使創衛工作的各項任務層層落實,任務明確。學校要求各個機構及相關人員嚴格按照制定的計劃開展工作,做到有目標計劃、有檢查評比、有總結表彰,同時將工作責任落實到每位教職員工。
學校對創衛工作非常支持。校級領導經常過問、指導創衛工作。本年度學校安排了三次全校性個人衛生和環境衛生大檢查,幾位校級領導帶頭行動,并積極落實、檢查。在檢查中對存在問題的處室明確提出,提出尖銳的批評,并責令當場改正。校級領導分工明確,責任到人,教學校長主管健康教育,總務校長主管學校的環境衛生。
二、加大宣傳力度,營造良好氛圍
創衛工作是一項社會性很強的系統工程,但僅靠領導重視是遠遠不夠的,只有把全校師生真正發動起來,形成全面動員、全體師生員工齊動手的態勢,營造良好的氛圍才能從根本上保證創衛工作的落實,保證創衛工作的持續發展。為此,我們采取了以下措施和做法來加大宣傳力度,讓廣大師生能了解創衛工作的重要性、必要性,并積極參與到創衛活動中來。強化了輿論宣傳。學校利用校、團、班會、"國旗下講話"等形式,充分利用學校廣播站、健康教育墻報、班級板報等宣傳陣地,向廣大師生宣傳各種衛生小常識,幫助師生養成良好的衛生習慣。學校設置有健康教育專欄,每月一次;各班一學期3-4期關于創衛的黑板報。
2、舉辦衛生健康知識講座。以專題講座等形式對學校師生進行創建衛生城市宣傳,并開展相互監督活動、爭創衛生標兵及創建文明衛生校園實踐活動。幾年來,學校根據季節的變換、上級布置的任務等定期舉辦各種專題的知識講座,如"中學生防近視知識講座"、"中學生青春期衛生知識講座"、"防控非典知識講座"、"心理健康知識講座"、"校園紅絲帶講座"等等。通過這些活動,更有效、更深入的進行創衛宣傳活動。
3、分發衛生健康知識宣傳材料。如"健康知識"小冊子、創衛專刊等等。通過這些宣傳活動,廣大師生對創衛工作有了更深入的認識,自覺地參與到活動中來,同時又把這些知識帶入家庭,影響他人,服務社會。
4、組織教職工和學生廣泛開展愛國衛生、城市管理、環境保護、消防、道路交通等法規的宣傳教育和義務勞動。使教職員工和學生的城市衛生、衛生保健、疾病預防、交通知識知曉率達到95%以上。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,圍繞我縣工作重心和創建省級衛生縣城的工作要求,以“創衛”工作為載體,充分發動群眾,提高健康教育工作組織網絡的運行能力。針對健康素養基本知識和技能問題,在重點場所、重點人群,倡導健康的公共政策和支持性環境,開展多種形式的健康教育與健康促進活動,普及健康知識,增強人們的健康意識和自我保健能力,促進健康素養水平和生活質量的整體提升。
二、工作目標
圍繞重點疾病防治,進一步建立、健全我鎮健康教育網絡,廣泛開展形式多樣的健康教育活動。滿足人們不斷的自我保健需求的健康教育體系,提高人們維護健康的意識,掌握維護健康的知識、技能,養成良好的衛生行為習慣和生活方式,促進人們健康水平不斷提高。
三、主要工作措施
(一)健全健康教育組織機構
1.為加強對全鎮的健康教育工作的領導,繼續調整充實平橋鄉3.7萬農民健康促進行動領導小組,負責全鎮健康教育工作的組織、領導和協調。領導小組下設辦公室,負責開展日常工作,負責健康教育專題會議的組織及召開。
2.領導小組下設各村(社區)也有健康教育工作領導小組,組織落實本區域、本單位健康教育工作的開展,并確定1-2名專(兼)職人員負責日常工作。
(二)建立健康教育陣地
在各村(社區)遠程教育站點設立健康教育陣地,由站點管理員負責全年健康教育入戶宣傳活動和愛國衛生活動,建立健康教育宣傳欄,各村(社區)要在村務公開欄醒目位置上建立健康教育專欄,面向廣大人民群眾,定期開展健康教育活動。
(三)加強全鎮健康教育工作的規范化管理
對全鄉鎮健康教育專(兼)職工作人員進行健康教育業務知識培訓,提高他們的業務水平和工作能力。依據健康教育管理標準,明確學校、醫院等各類健康教育工作的具體要求,定期組織檢查考核,強化健康教育工作的經常性指導和檔案資料的規范化管理。
(四)深入開展億萬農民健康活動
積極組織“衛生知識進萬家”活動,在各遠程教育站點建立健康教育宣傳陣地,組織村民收看“全國億萬農民健康教育”課件。衛生院負責每年組織開展衛生知識講座、健康咨詢、黑板報、宣傳欄、印發衛生知識宣傳單或小冊子等多種形式的愛國衛生活動,集中開展全民衛生科學知識和自我保健知識宣傳教育,不斷提高人民群眾的衛生知識知曉率和健康行為。
四、工作職責
(一)各級健康教育工作領導組織的工作職責
1.定期召開會議,研究健康教育工作,制定健康教育工作的相關政策,組織開展工作。
2.積極開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育活動。
3.保證健康教育經費投入。
4.健康教育主管人員積極參加上級部門組織的各種健康知識培訓。
5.整理完善健康教育工作的資料,及時歸檔。
6.抓好典型示范,及時總結推廣先進做法和典型經驗。
(二)衛生系統的工作職責
1.鎮衛生院及其各村(社區)衛生站點建立健全健康教育組織網絡,根據全鎮健康教育工作計劃及工作要點,制定年度健康教育工作計劃,及時總結上年度工作,有健康教育經費投入,積極開展健康促進醫院工作,創建無煙醫院。
2.設置健康教育櫥窗和宣傳板(展板),內容至少每季度更換一次。
3.對就診病人開展采取門診咨詢、隨診宣傳、公休座談等多種形式的健康教育,使相關疾病健康知識知曉率≥80%。
4.每年對醫護人員至少進行一次健康教育知識培訓,三年內培訓率達到90%以上。
(三)各村(居)委的工作職責
1.積極開展創建“社區健康”活動,轄區內無煙草廣告。
2.針對不同群體,采取多種形式的健康教育與健康促進活動。利用櫥窗、黑板報開展健康教育宣傳,內容每季度至少更換一次;針對高血壓、糖尿病、心腦血管病等高危重點人群開展健康教育。
3.通過宣傳和培訓,使健康教育知識在村(居)民健康教育知曉率≥80%,村(居)民健康行為形成率≥75%。
(四)機關企事業單位的工作職責
1.企業健康教育要貫徹《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規,對接觸有毒有害作業的職工進行健康教育系列培訓,減少和控制職業傷害、職業病及職業相關疾病的發生,并設立個人健康檔案,對女工進行婦女保健教育。
2.健康教育普及率應達95%以上,健康知識知曉率:職工達80%,公務員達85%以上,健康行為形成率職工應達75%,公務員達80%以上。
3.保持辦公區、食堂和外環境的清潔衛生。
4.及時上報各種健康教育材料。
(五)學校的工作職責
1.認真執行《學校健康教育評價方案》,做到健康教育工作落實到位,有覆蓋全校的健康教育組織網絡,有年度工作計劃和工作總結。
2.爭創健康促進學校,中小學開設健康教育課,開課率達100%,注重培養學生養成良好的衛生行為;學生健康知識知曉率≥85%以上,健康行為形成率≥80%以上。
經市委、市政府同意,今天我們在這里召開20__年度中心城區創建國家衛生城市工作總結表彰大會。會議的主要任務是,[找文章到文秘站 ()一站在手,寫作無憂!]以科學發展觀為指導,認真貫徹落實市第二屆黨代會、人代會精神,在全面總結20__年創衛工作的基礎上,對中心城區20__年創衛工作進行再動員、再部署,以我們市、區各級和廣大市民良好的精神狀態、過硬的工作舉措、扎實的工作作風,努力推進中心城區創衛工作實現“一次申報、一舉摘牌”的奮斗目標。
市委、市政府對中心城區的創衛工作高度重視,今天,市委宋書記等市領導在繁忙的工作中出席會議,等下,市委任副書記將宣讀20__年度創建國家衛生城市工作及創建國家園林城市工作先進單位及先進個人名單,通報在創衛工作中受批評的單位名單;市人民政府龔市長將作重要講話。請大家按照會議的總體要求特別是龔市長的講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我受市創衛指揮部周亞夫總指揮的委托,先講三點意見:
一、充分肯定創衛工作成效
自20__年4月中心城區創衛動員大會召開以來,我們按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創建方針,堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則,從群眾最關心的熱點、難點問題入手,從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起,發動全體市民和社會力量廣泛參與,推動中心城區創衛工作取得了階段性成效。
(一)廣泛宣傳,重在教育,市民健康意識明顯增強
創衛工作一開始,我們就把健康教育作為創衛的一項非常重要工作緊抓不放,發動全體市民積極參與,不斷強化宣傳教育力度,提高了廣大市民對創衛工作的自覺性。
1、新聞宣傳強而有力。宜春日報、宜春電視臺、宜春廣播電臺、贛西晚報、宜春新聞網、市政府門戶網站等新聞媒體均開辟了“創衛專題”、“創衛大家談”、“曝光臺”、“健康教育”等欄目,以重點版面和較長時段報道創衛活動及宣傳健康知識,形成了“電視天天有影、報紙天天有文、廣播天天有聲”的強有力宣傳態勢。
2、社會宣傳面廣量大。按照創衛工作的總體部署,我們在中心城區醒目位置設制了30余塊大型戶外創衛廣告宣傳牌,并以電子屏幕滾動播出創衛宣傳標語;市、區各部門、各單位制作相對固定的宣傳標語760余條、宣傳教育欄650余個;移動、電信、聯通每周都分別向用戶創衛公益短信;市創衛辦印發《創建國家衛生城市相關管理規定的通告》20__余份,編印《創衛快報》98期等,有力地推動了創衛工作深入開展。
3、健康教育深入開展。宣傳部門在新聞媒體上開設了健康教育知識系列講座,每周一定期邀請專家為市民講授常見病防治知識;衛生部門印發《市民健康教育手冊》10萬余冊、創衛宣傳資料及健康入戶資料各6萬余份、健康教育宣傳畫4000余張、創衛宣傳桌簽2萬余個、禁煙標示牌1000余個,組織開展健康教育義診宣傳和街道、社區健康教育講座培訓100余場(次);各相關單位開展創衛知識競賽、測試60余場(次)。
通過持之以恒的宣傳教育,極大地提高了市民健康知識知曉率和參與創衛的自覺性和積極性,使“創建國家衛生城市,促進經濟社會發展”、“創建國家衛生城市,享受健康美好生活”、“創建國家衛生城市,構建健康和諧宜春”的理念逐步深入人心,成為中心城區廣大市民的共識和共為。
(二)多方籌資,著力治本,城市基礎設施日臻完善
為切實完善城市基礎設施建設,根據宜春城區總體規劃,按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則,采取政府投資、爭取國債、市場運作、社會籌資等多種形式,打響了硬件建設戰役。截至目前,中心城區新建垃圾中轉站8座,使垃圾中轉站由原來的7座增至15座;新建公廁8座,改造22座檔次較低的公廁;新添果殼箱880只,背街小巷、居民區設置密閉式垃圾桶275個;改造小街小巷28條,改造路面71920余平方米,管道7630余米;新建2個空氣質量自動監測站,達到了所有考核監測點位全部采用空氣自動監測系統的要求;糞便無害化處理廠已投入使用;污水處理廠生化池、廠區辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70;醫療廢物處理廠土建主體工程完成80,進口的醫廢處置設備已在車間全部安裝;城南排水設施改造進展迅速,城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。
(三)重點整治,全面推進,創建難點問題逐步解決
針對創衛工作的難點和弱點,我們按照“嚴格標準,分類指導,重點突破,全面推進”的原則,堅持行業管理與群眾性創建相結合、專項治理與面上推動相結合,先后實施了“市容環境衛生 綜合整治、公共場所食品衛生整治、病媒生物防制”等戰役,開展了“小餐飲及‘五小’行業整治、樓院及背街小巷整治、亂吐亂扔亂倒整治、建筑工地整治、農貿市場整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、環境污染整治”等專項整治活動,做到了每個戰役、每項整治都有具體方案、具體目標和細化標準、完成時限,有復查整改、長效措施和考核評分,有力地推動了創衛工作的深入開展。通過重點整治,共清除垃圾死角650余處,疏通下水道110余條,取締違章飼養雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場所52個,現場捕殺無證放養犬57條,清理地上口香糖30余萬塊;拆除不規范廣告700余處;7家石材加工廠正在搬遷,城區26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理;取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家;城區15家農貿市場已有10家在升級改造,其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場已改造到位;城區亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現象基本得到遏制;蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
(四)創新機制,拓寬思路,城市創建工作活力倍增
在創衛工作中,我們注意在體制機制上下功夫,具體表現在以下三個方面。
一是構建了靈活高效的工作機制。為強化組織領導,落實創建責任,在聯創聯建、綜合執法、市民自治“三位一體”的基礎上,按街道劃片分區,由市、區兩級黨委、人大、政府、政協、紀委、軍分區(人武部)、組織部、宣傳部各負責一個片區,117個市、區單位進駐59個社區。特別是去年7月省技術指導組和國家愛衛辦對我市創衛工作提出指導性意見后,我們進一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路,完善了工作機制,在調整充實創衛領導小組的基礎上,成立了創衛指揮部,重新組建了市創衛辦,并在市創衛辦內設五個組、外設九個專業工作組,形成了由“指揮部、專項組、八片一區、責任單位”組成的環環相扣的創衛組織機構網絡。與此同時,還出臺了《創建國家衛生城市工作考核辦法》和《創建國家衛生城市責任追究辦法》,實行目標管理、評比排名,確保了創衛工作“一個目標干到底,一種聲音喊到底,一把尺子量到底”。
二是實現了被動受理向主動發現的轉變。為建立“環環相扣、上下呼應、規范高效、開放創新、日清日潔”的創衛工作運行機制,我們從傾聽市民呼聲、發現問題入手:一是開設了創衛投訴熱線,并與市長熱線、“12319”城管服務熱線聯動,定點受理、解決群眾反映的各類問題。
二是建立了社區創衛巡查“倒牽牛”制度和創衛信息管理系統,在區政府、街道和社區居委會分別設立了創衛巡查組和決策工作組,實行“三級巡查四級決策”。社區創衛巡查組堅持每天對轄區進行全面巡查,及時發現問題,查清責任主體,督促解決問題,并將梳理分類的問題錄入電腦聯網,進入創衛信息管理數據系統。創衛指揮部對社區巡查在網上的問題指定專人進行梳理,及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責,就本部門的問題迅速解決。對未按時解決的,市創衛辦進行通報,從而實現了由被動受理向主動發現問題的根本性轉變。20__年9月份開通信息管理系統以來,通過創衛巡查主動發現問題2160余個,解決1800余個,余下的問題正加緊處理。
三是開展了形式多樣的創建活動。我們先后組織了“創衛萬人健步行”、“創建國家衛生城,爭做文明宜春人”萬人簽名活動,開展了“環境衛生日”和“環境衛生專項整治周”等集中性整治活動,市、區幾套班子領導帶頭參加“環境衛生日”活動,并多次組織現場辦公,既當指揮員,又當戰斗員。市、區各單位結合實際開展了形式多樣的創建活動,袁州區創衛辦牽頭組織學校開展了“小手牽大手、創衛路上一起走”活動;秀江片區對社區實行紅、黃旗流動評比;官園片區建立了轄區單位聯席會議制度,迅速推進城中村改造工作;化成片區對創衛工作中成績突出的社區實行重獎;鳳凰片區自籌資金數十萬元對6條背街小巷進行了環境綜合整治;靈泉片區強化市民自治管理,并組織開展了“創建無吸煙”單位活動;珠泉片區以點帶面強化了改制企業樓院的管理;湛郎片區推行“門前三包”公示制;下浦片區積極協調污水處理廠建設問題,配合供水部門幫助200余戶居民解決了自來水安裝問題;市文明辦組織中心城區19個國家、省級文明單位向59個社區贈送了一萬余冊、價值20余萬元的圖書;市直機關工委切實把創衛工作當作自己的事情來抓,牽頭組織了對市直單位創衛工作的督查;衛生部門指導創建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街,為300余戶小餐飲及“五小”行業達標單位授牌;城管部門制定了“一切工作為了創衛、一切工作圍繞創衛、一切工作為創衛讓路和創衛資金優先、創衛項目優先、創衛人員優先”的“三一切、三優先”措施,并組織開展了臨街店面(單位)業主門前“三包”評點、“知榮辱、革陋習、樹新風、治十亂”活動;教育部門開展了創衛漫畫比賽;工、青、婦等群眾團體組織老干部、婦女、團員青年開展“文明勸導”及“爭當文明使者,爭做創衛主人”主題實踐活動;一些企業也紛紛為創衛工作出力,如三九醫藥公司開展了“100個煙頭換20個創可貼”活動,安利公司開展了支持創衛捐贈活動等。通過一系列活動,形成了“領導帶動,宣傳促動,部門聯動,社會推動”的全民創衛新格局,涌現出了一大批可圈可點的人 與事,如下浦街道83歲老黨員項生茂,多年如一日,為社區義務保潔;靈泉街道鼓樓社區陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區創衛工作,不計個人得失,不計報酬,主動承擔市民自治員的責任,在小街小巷義務巡查。
在各級、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下,我們中心城區通過層層發動、級級帶動、全民創建,創齊了人心,創美了環境,創實了基礎,創高了素質,創綠了家園。目前,中心城區城市綠化覆蓋率達到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米;生活垃圾無害化處理率100;環保水、氣、聲三大指標優良,水質檢測全部達到二類以上標準,20__年空氣質量一級優的有173天,占47.4,二級良190天,占52.1,輕度污染2天,僅占0.5;區域環境噪聲平均等效聲級為49.6分貝,道路交通噪聲平均等效聲級為67.7分貝,聲環境質量達標;近兩年內未發生重大食品安全事故,未發生甲、乙類傳染病暴發疫情。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是市、區各部門各單位共同努力和廣大市民積極參與的結果。借此機會,我謹代表市創衛指揮部,向在中心城區創衛工作中付出辛勤勞動的廣大干部群眾,向所有關心、支持創衛工作的各位領導、社會各界人士和廣大市民表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、正確認識存在的問題
我們在看到中心城區創衛工作成績的同時,更應清醒地看到,對照國家衛生城市標準,我們的創衛工作還有較大差距,主要表現在:城中村改造工作尚未真正起步;背街小巷改造進度還不理想;改制企業樓院存在衛生死角;農貿市場整治按照預定的完成時間一推再推,推進力度不大;部分小餐飲及“五小”行業無證經營,“露天廚房”依然存在,經營人員素質普遍較低、衛生意識差,衛生設施或必要的措施不到位;“四害”密度超標,尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多,有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛生城市標準;傳染病防治差距較大,城區兒童計劃免疫實施免費接種不到位;市民素質還有待提高,亂吐亂扔亂倒行為依然存在,亂闖紅燈的行人也不少;各單位創衛資料收集不完善、整理不規范,等等。
上述問題的存在有客觀上的因素,但我認為更多的是主觀上的原因,在實際工作中,我們深切地感到,對創衛工作有的單位認識不到位,引導不到位,管理不到位,處罰不到位,特別是領導不到位,有些事情往往是只管到局部,沒有管到全面,只管到一時,沒有管到長久;有的單位對創衛工作要求不嚴、標準不高、作風不實,處于應付狀態,推一下動一下,沒有把創衛工作真正當作自已的事情來抓。大家知道創衛工作是一項非常具體的工作,是一個非常復雜的系統,不是靠臨時突擊一下就可以做好的事情。鄭州創衛付出了十年的心血與努力,南昌創衛付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下要充分認識到創衛工作的復雜性和艱巨性,必須始終把思想和精力統一到創衛大局上來,繃緊創衛這根弦,擰成一股繩,齊心協力,齊抓共管,進一步整合資源,落實責任,形成合力,尤其是袁州區政府必須牢固樹立主體意識,真抓實干,全力以赴,切實履行自己的職責;市、區各責任單位,要根據出現的問題仔細排查,不斷反思總結,進一步拿出更具體、更有針對性的措施,突出重點,攻克難點,集中力量,逐個擊破,逐個解決。
三、全力做好今年的創衛工作
按照市委、市政府提出的“力爭20__年一次申報、一舉摘牌”的總體要求,我們的時間越來越緊,任務非常艱巨,特別我要說的是,國家衛生城市考核鑒定和監督管理辦法又正在修訂之中,申報條件將更高,標準將更苛刻,暗訪時間將更長。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰之必勝的信心,更需要我們有攻堅克難的決心和經得起考驗的耐心,對此,我們一定要一鼓作氣,咬緊目標,全力推進,一抓到底。
(一)著力抓好春節前三項重點工作
第一,再度完善創衛工作機構。為提高創衛的科學性和針對性,我們要充分借鑒外地創衛的成功經驗,再度完善創衛工作機構,按照“整體性推進,專業性運行,科學性指導,長效性管理”的原則和《國家衛生城市標準》的十大塊內容,進一步理順專業工作組機構和職責。各專業工作組要對照標準,強化技術指導,抓好進度落實,要全面負責單項考評、模擬檢查和對口迎檢,進行地毯式、無縫隙創建,確保創衛不遺漏一寸地、不遺漏一個人,標準一個樣,管理無漏洞,創建無死角。
第二,迎接好創衛專家來我市現場指導。1月14日起,我們邀請的國家創衛首席專家及省愛衛辦創衛專家將來我市現場指導創衛工作,請各單位務必高度重視,既要認真細致地準備好現場,又要認真組織聽取專家講座。
第三,認真開展模擬檢查。春節前,各專業組要對照《國家衛生城市標準》、《宜春市創建國家衛生城市工作分解指標及檢查評分標準表》展開模擬檢查,要專盯薄弱環節,進行全面查,回頭查,反復查,以檢促建,以建迎檢。
(二)加大各項整治工作力度
1、扎實推進專項整治。現在,小餐飲及“五小”行業整治、樓院及背街小巷整治、環境污染專項整治、公共場所食品衛生整治、農貿市場整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效,但還沒達到國家衛生城市標準。我們必須趁熱打鐵,把高昂的工作熱情保持下去,要敢于碰硬,善于碰硬,以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的作風推進工作,堅持一個一個過關,一項一項達標,做到標準更嚴、力度更大、工作更細、管理更勤,把問題切實解決好。同時,要追求長遠的整治效果,切實防止問題反彈。
2、切實做好除“四害”工作。按照國家衛生城市標準要求,消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”必須要有三項達到標準,另一項必須控制在國家標準的3倍以內,這是創建國家衛生城市十個入門硬件之一,根據中心城區“四害”監測情況,今年要在做好經常性病媒生物防制的基礎上,集中開展幾次大規模的除“四害”活動,真正做到“五統一”(統一領導、統一部署、統一時間、統一用藥、統一行動),實現“四不漏”:不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏戶外環境,力爭除“四害”工作如期達標。
(三)加大重點項目建設力度
硬件設施建設是創衛工作中的重點和難點,是創衛工作成敗的關鍵所在,尤其是污水處理廠、醫療垃圾處理廠、垃圾中轉站建設和公廁、農貿市場改造是創衛的門票工程,袁州區政府和市城管局、衛生局要加大工作力度,積極協調解決工程建設中的困難和問題,加快建設進度,切實把創衛這項最根本的基礎性工程抓緊抓實抓好。污水處理廠、垃圾中轉站建設和公廁的改造由市城管局負責,必須在3月31日前完成;醫療垃圾處理廠建設由市衛生局負責,必須在3月15日前完成;農貿市場改造由中心城區管委會負責,必須在春節前到位。
與此同時,城中村環境衛生是創衛工作中的薄弱環節,是創衛考核中“感官性”最強的指標,是創衛成功與否的關鍵,必須重點抓、認真抓、抓出成效。袁州區政府與市建設局要盡快拿出切實可行的辦法與措施,中心城區52個改造點,每個點都要落實工作組,落實具體責任人,并全面推行以整頓村容村貌為主題的“六清六改”,全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒,全面落實生活垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。
(四)加大市民健康教育力度
開展市民素質教育是貫穿于創建工作始終的關鍵所在,我們要多渠道開辟宣傳陣地,開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,引導廣大市民養成良好的衛生習慣,形成“講衛生光榮、不講衛生可恥”的社會氛圍。市文明辦、工青婦等群團組織要進一步發動群眾參與文明社區、文明行業創建活動,提高市民群眾的衛生公德和衛生素質;市、區衛生部門和中心城區各街道要加大健康教育的 工作力度,重點抓好行業和社區健康教育達標工作。市、區教育部門要抓好中小學校健康教育工作,重視對學生良好衛生行為和習慣的培養,防止重視知識傳播、輕視行為培養的傾向,切實做到健康教育有課時、有教師、有教案、有課本、有考核、有評價。1月中旬,我將組織市創衛健康教育組和市、區教育部門召開城區學校健康教育大會,加大健康教育力度,把健康教育真正搬進學生課堂,建立并加強學校與家庭、社會的健康共建,讓“小手牽大手”活動真正“牽”動一個家庭,“牽”動一片人群,最終“牽”出文明,“牽”出效果。
(五)加大創衛檔案資料建設力度
國家衛生城市驗收的最后一環是在看現場的基礎上查資料。為此,建立健全規范的創衛檔案,不僅能夠為創建國家衛生城市考核驗收提供全面、真實、準確的基礎性數據和材料,同時也能夠全方位展現我市創衛的過程和成果。為切實做好創衛資料建檔工作,確保創建工作順利通過考核驗收,最近,市創衛指揮部下發了《宜春市創建國家衛生城市建檔規范》和《宜春市創建國家衛生城市資料建檔工作指引》。各級、各單位,尤其是重要職能部門,務必把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎性工作來抓,嚴格按照文件要求,收集、匯總、整理、保存好創衛檔案資料,缺什么補什么,做到內容齊全、分類清楚、整理規范、排列有序。市創衛辦資料組要加強督查,深入現場進行指導,定期對各歸檔責任單位資料建檔工作進行督查,審核驗收,最終形成統一、規范、有效的檔案資料,確保在檔案資料上“一分不失”。
(六)做好衛生街道、衛生社區、衛生單位創建工作
安全工作是關系到人民生命財產的大事。學校是培養二十一世紀人才的搖籃,學生是祖國的未來、民族的希望。學校安全工作直接關系著學生的安危、家庭的幸福、社會的穩定。因此,做好學校安全工作,創造一個安全的學習環境是十分重要的,做好學校安全工作也是完成上級交給的各項工作任務的基礎,所以我校一直十分重視學校的安全工作。
一、規范管理,完善制度
學校安全組織機構健全,安全工作責任制度健全,責任明確。學校成立了安全領導小組,由校長任組長、書記為副組長,其余行政和各班主任為組員,層層負責,責任落實到人。學校每學期還與各教師簽訂《學校安全責任書》,實行領導承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時檢查相結合,并建立了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網絡化,保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
二、加強排查和整改,預防為主
學校領導本著對教育工作、對學生負責的態度,增強抓好學校安全的使命感、責任感。學校領導在安全工作上齊抓共管,嚴格執行學校安全工作規定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態之中。每周定期召開一次安全工作會議,布置一周安全工作的重點任務,并指定專人去檢查落實安全工作。例如我校部分基礎設施老化,一經發現,便組織人員進行維修;從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發生。
1.每天一次巡查,每周一次安全檢查,每月開展兩次安全隱患大排查。
2.切實開展汛期安全排查和值班工作
3.開展危化品專項統計、清理工作
4.認真開展校園欺凌專項治理工作
5.開展了消防安全演練,提高全體師生應急逃生、自救能力
6.堅持護學崗制度,值周行政帶領值周組切實履行值周工作
7.名對排查中發現的問題,對過期、失效的消防器材進行更換和補充,對破損的女廁所房蓋、排水溝擬進行修繕,對監控設備擬進行全面更換,食堂全面落實“明廚亮灶”工程,安全警示標志補充齊全。
三、宣傳教育,提高素質
學校領導始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結合文件精神制定切實可行措施,認真落實。例如:
1.利用國旗下講話時間,學校領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳,而且還針對部分偶發安全事件進行剖析,本學期還邀請了法制副校長對學生搞了安全教育講座,以此來帶動全校師生對安全知識的重視和預防。每周利用班會,班主任教師對學生進行深入細致的安全知識講解和學習,對本班學生進行安全事故的處理和預防。教育的內容有:不準在公路上追逐、嬉耍、猛跑;不準在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍;一到三年學生不準騎自行車;人人都知道火警報警電話119,急救電話120;學生騎自行車規定:嚴禁十二周歲以下學生騎自行車或其他機動車輛,自行車嚴禁搭人;不吃過期食品,不飲小攤上的飲料,不買“三無”食品,嚴禁學生在校外小攤小點上購買無質量保證的食品和其他物品;注意個人衛生,飯前便后要洗手等。以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
2.是廣泛利用講座、校園宣傳櫥窗、教室黑板報、手抄報等途徑,大力宣傳創建“平安校園”的重要性。
3.加大樓梯間的疏導和治理。我校加強平時安全檢查力度,將安全工作分解到每一位教師。建立學校安全值勤網絡,重點責任區全部責任到人,采取領導干部課間巡視值勤,教師在樓梯口和校園課間全日值勤制,與教師合作育人管理掛鉤,發現脫崗和沒有及時到位的教師全校通報批評,如出現責任事故負全責的值勤管理制度。在加大值勤和巡視力度的同時,重點檢查教師上、下課接班和教師課間值勤情況,全方位的切斷安全隱患。同時教育學生進出學校、上下樓梯靠右行并兩人成行,規范有序。
4.加強對全體學生的“防溺水”安全教育工作,利用廣播室、班隊課、宣傳欄、黑板報、LED顯示屏等渠道對學生進行防溺水知識宣傳,班主任及行政值班人員每天利用早會、班全和安全課時間做安全教育工作,并且和學生及其家長簽訂防溺水保證書和防溺水責任書,提高家長在這方面的安全意識,與學校一同管理好學生;通過多種渠道防止溺水事故的發生。
5.加強交通安全教育工作。除了利用廣播室、交通標志帶及黑板報等平臺對學生進行交通安全知識的宣傳及教育之外,每天值日老師配合學校保安在校門口對進出學校的學生進行疏導,保證學生安全出入校園,另外,還對學校外來學生進行“乘車情況”調查摸底,對無牌無證車輛及超載現象進行登記和勸說,防止交通事故的發生。再者組織老師對學校周邊的交通安全隱患進行排查,重新布置各種交通標志。
6.江津區全力創建國家食品安全示范城市宣傳、教育工作。以前,常有流動攤點到我校門外進行叫賣,經過老師及門衛的勸阻,流動攤點已經消失。而在我校周邊,存在一些個人小店鋪,出售一些小食品。為了防止學生購買不合格食品,學校除加強對學生進行食品安全教育工作之外,還成立食品衛生安全領導小組,對食堂和小超市進行食品安全監督,防止病從口入。
7.加強傳染病防治與健康教育工作。每個班級每天堅持晨檢工作,實時關注學生身體情況,并作好記錄;做好因病追蹤記錄;班級堅持做好衛生清理、消毒、通風工作;一經發現較多學生出現身體不適現象,馬上上報,并采取相應措施,防止疾病傳染。
8.全力支持江津區創衛工作。根據上級主管部門相關文件精神及政府創衛辦會議要求,我校成立創衛工作領導小組,聯合德育處積極開展各類清潔衛生打掃與檢查活動,實行重點區域到位監督制度,不留死角,保持校園及校園周邊的干凈整潔。張貼禁煙標識,打造無煙校園。
9.認真開展掃黑除惡專項斗爭工作。我校成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,讓教職員工和全體師生切實提高政治站位,不斷增強“四個意識”,積極投身到掃黑除惡專項斗爭中。廣大師生積極檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索,配合公安機關嚴厲打擊和徹底鏟除黑惡勢力。為把校園建設成最陽光、最安全的地方,堅決打贏掃黑除惡攻堅戰!
10.針對當前頻繁發生的校園學生傷害事件,我校積極開展“反恐防暴”安全教育。聯合轄區派出所和街道,進行全校師生“反恐防暴”安全演練,切實增強師生應對突發事件的能力。我校從人防、物防、技防等方面入手,嚴格保安值班、巡邏制度,堅決遏制校園傷害事件的發生。
11.根據教育局要求,我校制定了各類應急預案,如《火災事故應急預案》《突發事件應急預案》《食物中毒應急預案》等;每學期定期組織全校師生員工開展應急演練。學校先后組織開展了地震緊急疏散演練,發生火災時如何使用滅火器的消防演練,通過演練,讓師生員工認識到了演練的重要,也初步掌握了一些預防的方法。
12.加強法制教育。深入宣傳《憲法》、《未成年人保護法》、《食品安全法》等法律法規,積極參加各種征文、演講活動,讓學生學法、懂法、守法、用法。
13.定期研究安全工作,落實長效機制。學校建立、健全安全檢查制度,落實長效管理機制。對全體教職工提出了嚴格安全工作要求,使大家充分認識“學習知識固然重要,但孩子的生命比一切更重要”的思想,要求安全工作深入人心,到崗盡責,安全工作不能有絲毫放松,將隱患和問題消滅在萌芽狀態;出現問題及時匯報,并把安全工作考核與教師績效考核掛鉤。
四、存在的主要問題及應對策略:
我們在安全保衛方面做了一些工作,安全保衛工作得到加強,但是安全保衛工作的難度越來越大,學校安全保衛工作的形勢仍然比較嚴峻。
1、社會育人環境存在不利于師生安全的因素。近幾年來,在各級黨委政府的領導下,通過有關職能部門的集中綜合整治,學校周邊環境有明顯的好轉。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,試圖干擾學校及學生的社會惡勢力和人員還存在,社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像對學生的影響還非常大。
2、學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多,獨生子女在家庭中往往受保護較多,而缺乏生活經驗。學生作為社會的弱勢群體,多數自我保護意識和安全防范能力低,大大增加了學校安全工作的難度。
一、上半年主要工作
(一)醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動,促進衛生系統內涵建設
醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年,衛生局強化措施,從五方面入手,全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設,以多項抓手聯動,促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉:一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會,對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署;二是分別成立了相應的領導組織和工作機構,不同的工作機構各負其責,各盡其職,做好工作;三是制訂并下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件,對不同的活動明確不同的工作重點,使三項建設具有更強的針對性和互補性;四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話,并派出督查組對全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位進行了督查和指導,目前已完成了第一輪督查任務;五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識,恪守職業道德,樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛生系統各單位已按照衛生局黨委的統一部署,結合本單位的實際,有計劃、有步驟地開展活動,一些單位三項建設已取得初步成效,商業賄賂現象被有效遏制,群眾對醫療服務滿意度有所提高。
(二)全面實施農民健康工程
4月10日,全市衛生工作會議召開以后,市政府先后下發了《關于進一步加強公共衛生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件,還與各鄉鎮街道簽訂了《農村公共衛生工作責任書》,明確各鄉鎮在農村公共衛生工作中的責任和義務。目前各鄉鎮都按市政府的有關要求,建立鄉鎮公共衛生領導小組和村公共衛生工作小組,各鄉鎮村分別確定一名公共衛生管理員和公共衛生聯絡員具體負責公共衛生工作,全市市、鄉、村公共衛生管理組織已基本落實到位。在業務工作方面,衛生局將農民健康工程相關任務進行分解,進一步明確了局機關各科室和衛生系統下屬單位責任。目前,農民健康工程在我市實施順利,各鄉鎮(中心)衛生院在當地政府的領導支持下,積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作,部分鄉鎮已啟動和實施體檢工作,建立了動態管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農民體檢98543人,占應檢人數的22.8。面向群眾的12項公共衛生服務項目按照省里的有關要求,與日常工作相結合,進一步細化指標,并列入各醫療衛生單位的年終考核標準中,大部分工作已規范開展。
(三)以醫院管理年為契機,扎實開展醫政管理和無償獻血工作
上半年,在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時,突出重點,抓好四項工作:一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習,加大硬件設備的投入,加強急診設施建設,同時專門對中心衛生院以上的所有醫療單位和部分鄉鎮衛生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對在檢查中發現的問題在全系統內進行通報,并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規范意識得到進一步加強,各醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年,我們組織人員對全市所有村衛生室進行了一次全面的監督檢查,內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等,對發現的問題下發了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛生室252家,下發整改意見書172份。通過整治,使全市村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。三是配合
殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作,以隨機抽樣的方式確定了石門鎮溪底等八個村(點)的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查,對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定,共調查4000多人。四是認真調研,做好出臺有關醫療衛生單位醫師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發展政策等方面的前期準備工作,相關政策計劃于年內出臺。
積極開展無償獻血工作,1-5月份全市無償獻血共2020人次,獻血量達496.8升,滿足了臨床用血100來自無償獻血的要求,臨床成份輸血率達98.1,完成了市政府下發的無償獻血指導性計劃。
(四)以創建全國衛生城市為載體,扎實推進愛國衛生工作
確保今年通過省級衛生城市復查確認,是20__年實現創建國家衛生城市目標的基礎。今年創衛工作的重點,一是按照省級衛生城市的要求,確保通過復查驗收;二是制訂工作計劃,統籌安排,完成今年創建全國衛生城市的其他任務。作為創衛工作的主要職能機構,今年上半年,市愛衛辦積極履行職責,主動當好參謀,充分發揮組織和協調作用,主要做了以下工作:一是完成了創建國家衛生城市方案制訂,制定了統一的創建國家衛生城市臺帳資料管理標準,下發了《關于做好省級衛生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班,全面部署和規范市區各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區工作方案》,開展了滅鼠宣傳發動、鼠密度監測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作,目前市區大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛生、工商、街道等部門人員20人,對市區的機關企事業單位、街道、社區、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查,對督查中發現的問題現場提出整改意見并發放督查單。五是為深入開展創建活動,廣泛發動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛生月活動,進一步美化、潔化城鄉環境。這次活動領導重視,宣傳發動到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發現大面積有螺環境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮的中心村和橫渡村,面積達12.02萬平方米,具有有螺環境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發現后,衛生局主動與水利、財政、林業及疫區鄉鎮聯系,充分發揮部門、鄉鎮協作機制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區的滅螺任務,滅螺效果令人滿意。在疫區鄉鎮繼續實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)20__年血防聯防實施計劃》,加強省際合作,做好血防聯防工作。據統計,全市共查出有螺鄉鎮(街道)6個,有螺村13個,螺點21處,有螺面積14.215萬平方米,累計滅螺面積29.3萬平方米,實際滅螺面積11.5萬平方米,鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止,已連續14年無本地感染的血吸蟲病例,無陽性釘螺,無陽性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續實施現代結核病控制策略,全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療,認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作,目前,結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求,重點落實“四免一關懷”政策,繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊,對公共場所開展行為干預,實施艾滋病免費咨詢檢測工作,接受自愿咨詢檢測132人次,發現1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監測工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座,加強艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩定。
強化腸道傳染病防治,在中心衛生院以上單位開設了腸道門診,以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求,對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認,對經培訓合格的326名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》,全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
(六)以職業衛生技術服務資質認證為抓手,認真做好職業衛生工作
職業衛生監督管理的前提是衛生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛生監督能力,從去年起,衛生局以“建立集職業病預防與控制,職業病危害因素檢測與評價,職業病健康監護與監測,職業健康教育與健康促進,職業衛生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標,加大投入,全面啟動市疾控中心職業衛生技術服務機構資質申報工作,從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手,強化市疾控中心職業衛生技術服務能力,通過各方面努力,5月30日順利取得省衛生廳頒發的職業衛生技術服務資格證書,成為衢州地區疾控系統中首家通過認證的單位。
針對我市工業企業多元化發展的格局,為保障勞動者身體健康,預防各種職業有害因素危害,我們強化企業職業危害因素申報,突出 監督管理重點,開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業調查、職業危害項目申報和勞動者健康監護等,發現問題及時提出整改意見,并圍繞《職業病防治法》對企業主進行宣貫與現場指導,使企業主的職業病防治意識明顯提高。對其他行業按照重宣傳、重培訓、重監督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業衛生日常監督檢查力度,通過開展“職業病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業病防治培訓班等活動,有力地促進了我市職業衛生工作步入經常化、規范化和法制化的軌道。
(七)以學校食堂衛生整治為重點,加強食品衛生安全監管
學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分,學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年,衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點,制訂具體實施方案,歷時2個月,對全市所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理,并根據每個學校食堂現狀和存在的問題,提出針對性的整改指導意見,對于一些問題比較嚴重的學校,給予相應的現場技術指導,甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位,衛生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班,就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。為建立學校食堂衛生工作的長效機制,使學校食堂衛生管理工作有章可循,有據可依,5月23日,我們與教育局聯合下發了《江山市學校食堂衛生安全管理辦法》,從制度上加強和規范學校食堂衛生工作。目前,各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年,我們還從以下幾個方面做好我市食品衛生安全工作:一是首次在我市食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作,其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛生監督量化分級管理B級單位榮譽;二是在全市范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作,有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場;三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件,分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查,防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施,我市目前食品安全形勢良好,未發生食品安全事件。
(八)、開通孕產婦搶救綠色通道,孕產婦繼續保持零死亡
加強婦幼保健管理,保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來,衛生局在以往工作的基礎上,一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛生的大眾宣教,并以發放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育,以提高群眾自我保健意識。另一方面,認真實行孕產婦高危篩查制度,嚴格孕產婦分娩分級管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道,充分發揮孕產婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續保持孕產婦零死亡。
據統計,1~5月全市孕產婦系統管理率達94.96,孕28周市級高危篩查率71.9,高危孕產婦檢出率28.9,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5,各項工作較往年取得了新的進步。
(九)全市新型農村合作醫療工作實現計算機聯網和實時結報
從去年年底起,我市加大信息化建設力度,實現農村合作醫療管理中心與市內各定點醫療機構的計算機聯網。目前,除桃源骨傷科醫院外,全市其他所有定點醫療機構都實現了合作醫療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處,大大方便了參保農民的醫藥費報銷,受到群眾的廣泛好評。同時,為提高工作效率,市合醫辦還自主研發了新型農村合作醫療網上辦公系統,為各鄉鎮合醫辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能,節省了大量人力、物力和財力。
據統計,今年1~5月,參保人員中已享受新型農村合作醫療報銷的70084人次,報銷金額921.97萬元;其中鄉鎮衛生院門診報銷61102人次,報銷金額31.76萬元;住院和特殊病種門診報銷8982人次,報銷金額890.21萬元,其中報銷金額達萬元以上的有155人,有40人達到封頂2萬元,參保人員大病住院實際補償率25.03,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
(十)衛生體制改革取得了新的進展
加快衛生體制改革,建立靈活的、有生機的用人機制,是衛生系統面臨的重要課題。今年上半年,衛生局按照衛生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求,繼續深化衛生體制改革,并取得了實質性的進展。一是完成衛生系統第一家事業單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續經營而實施體制改革,三名職工身份轉換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創業,在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上,率先在淤頭中心衛生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇,實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制,下一步將在總結經驗的基礎上,逐步在全市各醫療單位推廣。三是推行社區衛生服務工作,已完成鄉鎮(中心)衛生院和衛生分院增掛社區衛生服務中心和社區衛生服務站標牌的前期籌備,部分農村衛生院結合實施農民健康工程,主動對接有關政策,積極轉變服務模式,成立了社區責任服務小組,制定醫生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫生制”,實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變,讓群眾享受到預防、保健、醫療、康復、宣教等“六位一體”的醫療衛生服務。
(十一)強化服務,嚴格管理 ,民營醫院進入健康發展的軌道
社會辦醫療機構包括民營醫院是我市衛生事業的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫院發展,今年以來,我們繼續從多方面做好民營醫院的扶持工作:一是在醫療機構設置和發展規劃的框架內放開醫療市場,凡符合醫療機構設置條件的,一律同意開辦。二是加強技術指導,我們多次派出專家組到民營醫院進行檢查指導,通過幾次的整改,目前民營醫院在醫療規范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫院衛生技術人員有意愿到民營醫院工作的,只要不影響醫院正常運轉,全部同意。四是對民營醫院衛生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫院參加衛生系統的各類學術會議,為民營醫院與公立醫院提供在醫院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺,促進公立醫院和民營醫院互相學習,揚長避短,優勢互補,共同發展。六是組建了包括民營醫院在內的信息員隊伍,與《今日江山》、江山電臺合作,開辟衛生專欄,加強對民營醫院的宣傳,提高民營醫院的知名度。
目前,我市民營發展勢頭良好,桃源骨傷科醫院已成為衢州市有特色的專科醫院之一,貝林醫院是衢州市最大的綜合性民營醫院,大陳鄉大唐村衛生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區的眾多患者。民營醫院的健康發展對于促進醫療市場公平有序競爭、提升醫療服務質量起到了積極的作用。
(十二)、統籌做好其它各項工作
進一步加強財務建設,規范衛生系統固定資產購置審批和清產核資工作,繼續推行藥品和醫療設備招投標,積極做好財務內部審計工作。上半年衛生系統無火災事故和刑事案件發生,社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強,截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛生“對話平臺”反映問題180余條,全數如期報(審)結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神,全力做好衛生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛生項目的建設工作,市人民醫院傳染病區基本完成裝修,預計7月份能投入使用,第四專科醫院已進入代建中心建設,正在進行預算編制、招標工作,市公共衛生中心(含疾控中心、衛生監督所、合作醫療管理中心、衛生進修學校及衛生局機關等單位)正在選址。
二、存在的問題
(一)農村衛生院農民健康體檢儀器設備短缺
按照農民健康工程的要求,各地承擔參加新型農村合作醫療農民體檢的醫療單位,必須配備“新六件”,包括B超、心電圖、X光機等,但目前我市具有體檢能力的農村衛生院除5家中心衛生院以外,基本上沒有配齊相關的醫療設備,不能按規定完成農民體檢的任務。據統計,全市農村衛生院要配齊相應的醫療設備,需要投入239萬元,經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農村衛生隊伍建設面臨較大困難
從20__年起,我市農村衛生院停止招聘大中專畢業生,加上人才外流現象嚴重,目前我市農村衛生院不僅人員總量不足,結構不合理,而且專業人員的斷層現象嚴重。農村衛生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫療工作的質量,而且已影響到一些邊遠山區基本醫療的可及性,一些群眾不能享受到應有的基本醫療服務,農民健康工程相關任務也難以落實到位。
(三)經費不足,影響了衛生事業的發展
目前財政對衛生的投入與衛生工作的實際需要,以及與中央、省有關衛生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度,如農村公共衛生工作、農民健康工程、基本醫療服務等,建議市政府要按照建立公共財政的要求,合理調整財政支出結構,逐年增加衛生投入,增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續推進醫療衛生單位體制改革
加強衛生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問題,年內繼續啟動1—2家衛生單位改制,積累經驗,逐步推開衛生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面,要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛生院中層干部、職工雙向選擇的經驗,逐步建立讓優秀人才脫穎而出的激勵機制,營造一種鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續深入推進實施農民健康工程
下半年要對各鄉鎮(街道)和相關部門分管領導、公共衛生管理員、村公共衛生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛生管理知識的培訓,充分發揮市、鄉、村三級公共衛生管理組織在公共衛生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組,加強對各鄉鎮落實3大類12項公共衛生服務項目的檢查指導,及時了解各地實施情況,并制訂考評細則,開展對實施情況的考核,督促、指導各鄉鎮全面完成農民健康工程各項任務。
(三)加快衛生監督體系建設
根據“劃片設置、垂直管理”的原則,爭取年底前在全市建立5—6個衛生監督派出機構,確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位,完成衛生監督體系建設工作。
(四)集中精力開展創衛工作,確保年內通過省級衛生城市復查確認
年內要確保通過省級衛生城市的復查驗收,主要做好六項工作:一是在前階段工作的基礎上,進一步加強滅鼠工作,要求相關單位限期整改,補投滅鼠藥物,有效地降低市區鼠密度;二是開展滅蟑工作,做好滅蟑宣傳發動、分級培訓滅蟑技術員、蟑密度監測、滅前環境衛生整治等準備工作,按照滅蟑的分工原則和要求,統一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作;三是組織相關職能部門聯合開展“六小行業”治理;四是市愛衛辦和各相關部門單位要建立健全全市愛國衛生工作臺帳資料,并裝訂成冊,做好迎檢準備;五是廣泛開展健康教育和宣傳發動,營造創建衛生城市的良好氛圍;六是結合節假日組織市區環境衛生大掃除,開展市容環境衛生專項整治。