發(fā)布時(shí)間：2023-03-02 15:05:50
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
班主任是做人的工作的，所以，班主任的品質(zhì)直接影響到他做教育的姿態(tài)。接下來我要談一下自己在擔(dān)任班主任的工作中的一些感受。
一、做學(xué)生喜歡的老師
二、做一個(gè)嚴(yán)格，又勤快的老師
對(duì)學(xué)生的日常活動(dòng)，要嚴(yán)格要求，不能聽之任之，但對(duì)于一些小的方面，提醒為主，不能事無巨細(xì)，有些事情可以裝個(gè)小糊涂。勤快是很必須的，（班主任 banzhuren.cn）比如，吃過飯進(jìn)班看看，課間，自習(xí)堂也要經(jīng)常進(jìn)班，經(jīng)常督促，監(jiān)督學(xué)生，促使他們養(yǎng)成好習(xí)慣。
三、培養(yǎng)習(xí)慣，教育就是幫助學(xué)生養(yǎng)成好習(xí)慣
九四班自開學(xué)以來，培養(yǎng)習(xí)慣主要從以下一些方面著手：
1.道德習(xí)慣a.每周不少于兩篇日記
b.每天一條格言，展示在黑板的一邊、
c.預(yù)備后的宣誓，課前兩首歌曲
d.班級(jí)事務(wù)承包，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任心
2.生活習(xí)慣a.講衛(wèi)生，不亂扔垃圾，自覺撿垃圾
b.男生留短發(fā)
c.穿校服
d.餐廳就餐排隊(duì)，自覺收拾碗筷
e.進(jìn)教學(xué)樓不大聲喧嘩，進(jìn)教室要學(xué)習(xí)
f.遵守寢室紀(jì)律，確保睡眠時(shí)間
3.學(xué)習(xí)習(xí)慣a.每天做好學(xué)案，做好預(yù)習(xí)
b.課堂上勤于思考，積極發(fā)言
c.課后作業(yè)，要提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量，最近，我一直在要求學(xué)生采用定時(shí)，定量，定內(nèi)容的方法去完成各科的練習(xí)題。
四、評(píng)價(jià)手冊(cè)的使用
我平時(shí)主要采用兩種方式來學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)手冊(cè)，第一種方式就是利用班會(huì)時(shí)間學(xué)習(xí)并定時(shí)進(jìn)行評(píng)定；第二種方式就是利用預(yù)備時(shí)間讀或背誦。
五、利用好班會(huì)
班會(huì)時(shí)間主要進(jìn)行一下幾個(gè)方面：
1.學(xué)生干部總結(jié)上周情況，反饋給所有的同學(xué)
2.班主任針對(duì)一些現(xiàn)象，給予指導(dǎo)，并制定出下一階段班級(jí)的共同目標(biāo)
首先，創(chuàng)建服務(wù)型科室，必須貫徹以人為本的思想，把以人為本作為整個(gè)創(chuàng)建工作的中心和根本出發(fā)點(diǎn)，因?yàn)槲覀兎?wù)的對(duì)對(duì)象是人，需要改變稽查執(zhí)法為服務(wù)工作的也同樣是人，都是解決人的問題，不堅(jiān)持以人為本，肯定不行。
其次，創(chuàng)建服務(wù)型科室必須與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室結(jié)合起來。“學(xué)”同樣是服務(wù)科室創(chuàng)建的要求，因?yàn)閯?chuàng)建服務(wù)型科室，它一樣要改變?nèi)说乃枷耄岣叻?wù)意識(shí)，要改變?nèi)说乃枷耄偷眉訌?qiáng)學(xué)習(xí)，就得強(qiáng)化宣傳教育，這就離不開學(xué)習(xí)型科室的創(chuàng)建，而且學(xué)習(xí)型科室創(chuàng)建是不是取得成果，直接體現(xiàn)在服務(wù)型科室的創(chuàng)建活動(dòng)中，學(xué)習(xí)搞得好，思想轉(zhuǎn)變快，自然服務(wù)的意識(shí)就會(huì)在科室人員的腦海里扎根，如果學(xué)習(xí)搞得不好，走了過場(chǎng)，當(dāng)然也就談不上服務(wù)型科室創(chuàng)建有成效，因這一切還得從頭來，從學(xué)習(xí)型科室創(chuàng)建開始。創(chuàng)建服務(wù)型科室要求把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的各種學(xué)習(xí)的方法貫穿始終。要改變心智模式，要把鏡子照向自己，出現(xiàn)問題首先在自身上找原因，擦亮心靈的鏡子，對(duì)自己的缺點(diǎn)，進(jìn)行客觀分析。學(xué)會(huì)溝通，有效的表達(dá)自己的看法、觀點(diǎn)，也能迅速的理解別人的觀點(diǎn)看法，提高服務(wù)能力，糾正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)方式。同時(shí)，也要學(xué)會(huì)兼容并蓄，容納別人的想法，這樣在工作中多一份理解，多一份體諒，就可有效的暢通無阻，避免失誤矛盾的發(fā)生，并創(chuàng)造一個(gè)和諧有序的工作環(huán)境，保證工作的效率。
第三，創(chuàng)建服務(wù)型科室更要“以品為魂”，把“品德高尚、品質(zhì)高超、品味高雅”作為長(zhǎng)沙地稅稽查精英團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，樹立正確的思想觀念，改變以往那種落后老舊的思想觀念。服務(wù)型科室是一個(gè)以服務(wù)為宗旨的科室，首先要拋棄高于基層的心理，確立服務(wù)中要平等的原則，要以平等的心態(tài)而不是居高臨下的心態(tài)為納稅人服務(wù)，要明白到為納稅人服務(wù)就是我們的工作，我們的工作就是圍繞納稅人而開展的服務(wù)工作，離開納稅人，我們什么也不是。
一、存在的問題
1、收取涉案財(cái)物的程序不規(guī)范。多數(shù)發(fā)生在治安行政案件中，對(duì)于暫扣標(biāo)的較大，違法者又是外地人員的情況下，為了保證隨后的行政處罰能順利執(zhí)行，往往采用未裁先收手段；有的屬于超范圍收取預(yù)交（暫扣）款，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，《浙江省行政執(zhí)法預(yù)收（暫扣）款票據(jù)》的使用范圍：一是治安調(diào)解解決醫(yī)療費(fèi)和損害賠償需侵害人預(yù)交部分款項(xiàng)的；二是違反治安行政管理的行為人因客觀原因需要在案件處理期間離開案發(fā)地，愿意預(yù)交部分款項(xiàng)聽候公安機(jī)關(guān)處理的；三是辦理刑事、行政案件中的各類保證金。但在實(shí)際執(zhí)法工作中，對(duì)于賭博、等案件一般都對(duì)違法嫌疑人要求預(yù)交款項(xiàng)；有些暫扣款項(xiàng)由于證據(jù)單一，明知無法按法定程序處理，但為了種種原因，還是責(zé)令當(dāng)事人先交預(yù)交款；有的扣押款項(xiàng)只有一份筆錄，無完整案卷，有的單位甚至連筆錄都沒有，缺乏扣押合法性，屬于違規(guī)扣押。
2、涉案款項(xiàng)處理不及時(shí)，造成長(zhǎng)期掛賬。主要是：1）、對(duì)暫扣預(yù)交款項(xiàng)、暫扣物品處理不及時(shí)，如有的辦案單位對(duì)十多年前扣押的款項(xiàng)未得到處理，二至三年扣押款未及時(shí)處理的情況較普遍。該退還的未及時(shí)退還當(dāng)事人，根據(jù)《證據(jù)登記保存和行政沒收的程序規(guī)定》，對(duì)預(yù)交款應(yīng)在收到之日起一個(gè)月內(nèi)作出處理結(jié)果，不作出處理決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被扣押財(cái)物退還當(dāng)事人，否則就是違規(guī)扣押。由于各種原因，有的單位未對(duì)扣押款項(xiàng)及時(shí)處理，造成現(xiàn)在無法處理。2）、對(duì)刑事案件取保候?qū)彵ＷC金處理不及時(shí)。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，取保候?qū)徠谙薏坏贸^十二個(gè)月，有的在取保候?qū)徠跐M后，嫌疑人已被解除取保候?qū)弿?qiáng)制措施，但取保候?qū)彵ＷC金未及時(shí)退還。3）、行政拘留暫緩執(zhí)行保證金處理不及時(shí)。從審查情況來看，已超過二個(gè)月復(fù)議期限或超過三個(gè)月行政訴訟期限的行政拘留暫緩執(zhí)行保證金的筆數(shù)較多，數(shù)額較大，有的嫌疑人認(rèn)為只要交了保證金就萬事大吉，逃避執(zhí)行行政拘留。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，被決定行政拘留的人逃避行政拘留處罰的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)沒收或部分沒收保證金，行政拘留繼續(xù)執(zhí)行。
3、調(diào)動(dòng)移交環(huán)節(jié)存在漏洞。在民警調(diào)動(dòng)時(shí)，未嚴(yán)格執(zhí)行交接制度，移交手續(xù)不規(guī)范，填寫項(xiàng)目不全，未將有關(guān)涉案財(cái)物案卷及時(shí)整理后交出，致使部分案卷無法尋找，到檢查時(shí)原經(jīng)辦人與現(xiàn)經(jīng)辦人就相互推諉，互不認(rèn)帳，無法查證扣押財(cái)物的合法性。在基層單位內(nèi)勤人員調(diào)動(dòng)時(shí)，未經(jīng)縣局財(cái)務(wù)人員到場(chǎng)監(jiān)交，有的內(nèi)勤對(duì)單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等賬目未與縣局后勤財(cái)務(wù)部門核對(duì)平衡，就草草移交給接任者，而接任者又沒仔細(xì)逐項(xiàng)核對(duì)校驗(yàn)，致使賬目不清、責(zé)任不明。
4、執(zhí)法財(cái)物未按規(guī)定及時(shí)移交和處置。主要存在兩方面問題：一是辦案單位未將扣押的財(cái)物及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)后勤部門集中保管。基層單位在提取涉案財(cái)物后，就放在單位內(nèi)部自行保管，有的單位機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車等存放數(shù)量較多，因沒有專用場(chǎng)所，露天存放，經(jīng)日曬風(fēng)吹雨打而遭損失。有的貴重物品，如金銀手飾、筆記本電腦、書畫、手機(jī)等，因體積較小，就隨意存放在辦公室內(nèi)由民警自行保管，特別是在調(diào)解各類民事糾紛過程中收取的待處理預(yù)交款，因要隨時(shí)發(fā)放給受害人或返還給當(dāng)事人，就留在民警身上，不上交單位內(nèi)勤集中保管，這些現(xiàn)象容易出現(xiàn)墊支、挪動(dòng)等問題。根據(jù)涉案財(cái)物管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)后勤部門保管的涉案款項(xiàng)、變價(jià)款和涉案物品，憑有關(guān)法律文書、決定書填寫《財(cái)物移交登記憑據(jù)》，在24小時(shí)內(nèi)交存指定銀行賬號(hào)和主管公安機(jī)關(guān)的后勤部門驗(yàn)收保管。基層單位因路途遙遠(yuǎn)、交通不便等客觀原因，可適當(dāng)延長(zhǎng)移交時(shí)間但不得超過三個(gè)工作日。二是主管部門對(duì)移交的財(cái)物未及時(shí)處置。公安機(jī)關(guān)主管部門設(shè)立或指定的物品集中保管場(chǎng)所，場(chǎng)地面積往往有限，若不及時(shí)對(duì)各單位上交的財(cái)物進(jìn)行上繳財(cái)政處理，日積月累，會(huì)形成大量的待處理物品，只能堆放在棚屋外，風(fēng)吹雨淋，會(huì)使財(cái)物腐銹造成損失。按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，在
通知原主或公告后六個(gè)月內(nèi)，無人認(rèn)領(lǐng)的，按無主財(cái)物處理，登記后上繳國(guó)庫(kù)或依法變賣、拍賣后，將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。5、未落實(shí)專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)計(jì)、保管等管理制度。有的辦案單位對(duì)財(cái)物未確定專人保管，而是實(shí)行誰辦案誰負(fù)責(zé)的做法，辦案民警私自保管涉案財(cái)物和非涉案財(cái)物。有的對(duì)嫌疑人采取強(qiáng)制措施后，一些與案件無關(guān)的隨身攜帶物品，如汽車、摩托車、筆記本電腦、手機(jī)、現(xiàn)金等財(cái)物往往滯留在辦案單位或經(jīng)辦民警身上，由于代管財(cái)物未隨案、隨人移交，日子久了，也容易出現(xiàn)被挪用、丟失等問題。有的單位未設(shè)立涉案財(cái)物和非涉案財(cái)物明細(xì)登記臺(tái)賬，一些涉案財(cái)物未及時(shí)錄入公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)，辦案民警交來的財(cái)物就隨手放在內(nèi)勤辦公室，導(dǎo)致時(shí)間一長(zhǎng)，連財(cái)物的來源、數(shù)量、當(dāng)事人、扣押理由等都無法查清，有的未設(shè)立財(cái)物保管室和保管專柜分類保管，此類現(xiàn)象易滋生違法違紀(jì)問題。
6、在接收、保管、處置財(cái)物等環(huán)節(jié)存在缺陷。基層單位上交財(cái)物到后勤部門進(jìn)行集中保管時(shí)，對(duì)財(cái)物應(yīng)用照片或錄像進(jìn)行固定，對(duì)貴重細(xì)小物品以自封包的形式封存，在自封包上注明封存財(cái)物的名稱、數(shù)量、案由、時(shí)間、編號(hào)等祥細(xì)內(nèi)容，移交時(shí)后勤保管人員與移交人應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)并在封口上簽字。但在審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的貴重物品未按規(guī)定裝封和履行監(jiān)交手續(xù)進(jìn)行共同簽字，給財(cái)物的管理工作留下安全隱患；在保管方面，對(duì)金銀及其制品、珠寶、珍貴文物等物品未逐案逐件編號(hào)和設(shè)立專柜專箱進(jìn)行分類保管，也未定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的財(cái)物進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì)，時(shí)間一長(zhǎng)，物品底數(shù)就不清；有的物品已上交財(cái)政部門，但未及時(shí)在保管登記臺(tái)賬上核銷，造成賬賬、賬實(shí)不符。在處置環(huán)節(jié)，有的基層單位對(duì)扣押的時(shí)令性強(qiáng)、鮮活、易腐變物品，未及時(shí)與財(cái)物主管部門銜接妥善對(duì)其作出變賣、拍賣處理造成財(cái)物損失；有的財(cái)物扣押后交到后勤部門保管，最終案件沒有成立，在法定時(shí)間內(nèi)對(duì)當(dāng)事人處理依據(jù)又不足，退還又覺不妥，這樣就留在公安機(jī)關(guān)，后勤主管部門到了一定時(shí)間后，上交財(cái)政又不行，導(dǎo)致保管物品越積越多，給公安機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)物處置工作帶來困難。
7、行政收費(fèi)和罰沒款收入未及時(shí)上繳銀行財(cái)政專戶。有的基層單位位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)無設(shè)有特定上繳的銀行專戶機(jī)構(gòu)，平時(shí)解繳款項(xiàng)不方便，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒款數(shù)額又不多，就將平時(shí)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒款自行保管在單位保險(xiǎn)箱內(nèi)或以私人名義開設(shè)存單，等達(dá)到一定數(shù)額后集中上繳到城區(qū)銀行專戶。這有涉嫌截留、挪用、坐收坐支罰沒收入的行為，同《收支兩條線》和《浙江省涉案財(cái)物管理規(guī)定》等有關(guān)文件精神相違背。
二、原因分析
產(chǎn)生問題的原因有多方面，既有主觀方面的因素，也有客觀方面的因素造成，歸納起來有以下幾點(diǎn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕財(cái)物管理的思想。由于公安業(yè)務(wù)繁重,人員緊張，疲于應(yīng)付各種業(yè)務(wù)考核檢查，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量抓得很緊，而放松了對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物的管理；有的基層單位苦于抓經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，對(duì)于一些賭博、案件涉案款項(xiàng)能扣押的則先行扣押，而忽視了扣押款項(xiàng)的合法性、合規(guī)性，致使扣押的財(cái)物一時(shí)無法及時(shí)處理，造成了長(zhǎng)期掛賬。
2、領(lǐng)導(dǎo)存在“新官不理舊賬”思想。對(duì)自己任期內(nèi)的財(cái)物比較重視，做到能清理的及時(shí)清理，但對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)留下的財(cái)物不夠重視，就象“傳家寶”一樣任任下傳。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)基層單位執(zhí)法檢查監(jiān)督較多，而對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物管理情況監(jiān)督較少，使基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)物的管理產(chǎn)生思想上的偏差，造成財(cái)物處理不及時(shí)、不徹底，留下死角。
3、辦案人員執(zhí)法觀念淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。一線執(zhí)法民警對(duì)有關(guān)涉案財(cái)物的管理規(guī)定掌握不是十分清楚，在日常辦案過程中，隨意扣押現(xiàn)象較普遍，一切從方便辦案的角度出發(fā)，忽視了相應(yīng)程序規(guī)定和要求，致使一些案件無法及時(shí)處理甚至根本無法處理，等人一調(diào)走，就把爛攤子拋給原單位，而接任者又“事不關(guān)已、高高掛起”，時(shí)間一長(zhǎng)，連案卷和一些扣押物品都無法找到，給財(cái)物的處理帶來困難。
4、相關(guān)法律法規(guī)不夠健全。現(xiàn)有關(guān)于執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物管理方面的法律規(guī)章等規(guī)定都比較粗泛，可操作性不強(qiáng)，沒有具體的細(xì)化管理辦法和操作指南，給執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物管理工作帶來不便。特別是在執(zhí)法辦案中產(chǎn)生的大量非涉案財(cái)物，如何進(jìn)行管理，沒有具體規(guī)章制度可供參考。
三、管理建議和對(duì)策
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體民警要以公安部“三考”為契機(jī)，掀起學(xué)法，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《浙江省公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步樹立依法執(zhí)行職責(zé)和公平公正執(zhí)法觀念，強(qiáng)化辦案過程中的證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)和人權(quán)意識(shí)，依法扣押和處理涉案財(cái)物，切實(shí)提高執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物管理水平。目前基層公安機(jī)關(guān)雖然經(jīng)費(fèi)緊張，財(cái)政保障有限，但也不能在財(cái)物扣押和支配上動(dòng)手腳，應(yīng)摒棄“唯錢辦案”的觀念，自覺加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物的管理。為全面提高基層執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)和民警對(duì)財(cái)物管理水平，公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門有針對(duì)性地就財(cái)物管理方面的知識(shí)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，重點(diǎn)解決基層辦案單位財(cái)物管理無序、管理責(zé)任不清以及如何保管、移交等具體問題。
2、建章立制，規(guī)范管理。要按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物管理的有關(guān)規(guī)定，通過邊查邊改、邊改邊建的辦法，結(jié)合自身實(shí)際，制定《涉案財(cái)物與非涉案財(cái)物管理規(guī)定》、《執(zhí)法財(cái)物倉(cāng)庫(kù)保管規(guī)定》等規(guī)章制度。在執(zhí)法工作中，對(duì)扣押的涉案財(cái)物要嚴(yán)格按照有關(guān)審批程序辦理手續(xù)，實(shí)行祥細(xì)的項(xiàng)目登記，并會(huì)同在場(chǎng)見證人和被扣押財(cái)物持有人當(dāng)面點(diǎn)清，注明情況，列出清單，按涉案財(cái)物與非涉案財(cái)物分設(shè)臺(tái)賬，實(shí)行專人登記和管理，該移交的要及時(shí)移交，該上繳的要及時(shí)上繳，合法規(guī)范的處理財(cái)物。貫徹執(zhí)行縣局制定的《公安民警交接工作制度》，要求中層領(lǐng)導(dǎo)干部的離任調(diào)動(dòng)，由政治處委托審計(jì)部門進(jìn)行離任審計(jì)調(diào)查；單位內(nèi)勤人員的調(diào)動(dòng)，公安機(jī)關(guān)后勤財(cái)務(wù)人員要到場(chǎng)監(jiān)交；對(duì)民警的調(diào)動(dòng)除交接清資產(chǎn)、財(cái)務(wù)外，對(duì)于涉案財(cái)物的案卷要整理完整后向原單位交出，嚴(yán)格執(zhí)行移交手續(xù)。
3、各施其職，發(fā)揮職能。執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物的管理是個(gè)一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜的工作，為使管理工作走上規(guī)范化軌道，公安機(jī)關(guān)各職能部門要整合資源、形成合力、齊抓共管。公安機(jī)關(guān)后勤部門作為涉案財(cái)物與非涉案財(cái)物的主管部門，對(duì)執(zhí)法單位票據(jù)的領(lǐng)取、使用、注銷情況，規(guī)費(fèi)收入和罰沒收入遵守“收支兩條線規(guī)定”情況，涉案財(cái)物與非涉案財(cái)物的登記、移交、保管等情況應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)；財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期將暫扣款總賬與各執(zhí)法單位暫扣款明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì)，確保賬賬相符，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏賬項(xiàng)和未調(diào)整賬項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整平衡。法制部門應(yīng)嚴(yán)格把好執(zhí)法關(guān)，特別對(duì)涉案財(cái)物扣押環(huán)節(jié)的合法性、合規(guī)性和處理的及時(shí)性等方面進(jìn)行定期與不定期檢查，防止出現(xiàn)先收后裁、超范圍收預(yù)交款、隨意扣押財(cái)物。對(duì)于超過一年期限的取保候?qū)彵ＷC金和超過二個(gè)月復(fù)議期限或超過三個(gè)月行政訴訟期限的行政拘留暫緩執(zhí)行保證金，有必要在期滿前的適當(dāng)時(shí)間，通過相關(guān)途徑督促提醒，確保“二項(xiàng)保證金”得以及時(shí)清理。
配——競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)雙劍合璧
強(qiáng)化干部管理的前提是配好干部。在干部選拔配備中，應(yīng)始終堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為干部選拔任用工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持為發(fā)展選用干部，在發(fā)展中選用干部，選用發(fā)展型干部；堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。要特別注重在差額比較、公開競(jìng)爭(zhēng)中，考察、識(shí)別、使用和淘汰一批干部，從而提高選人用人的質(zhì)量。
固鎮(zhèn)供電公司中層干部換屆調(diào)整。在此之前，由于勞動(dòng)定員的限制，公司部分員工被分流到多經(jīng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作。為了防止分流人員的回流，公司主業(yè)、多經(jīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所三者之間的人員流動(dòng)相對(duì)封閉。雖然早在即制定了《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，但僅在小范圍實(shí)施，沒有擴(kuò)展到主業(yè)用工的關(guān)鍵崗位。經(jīng)過多方調(diào)研，公司班子成員認(rèn)為：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗是符合現(xiàn)代企業(yè)管理的用工選拔模式，既拓寬了選人視野，廣開了進(jìn)賢之路，又實(shí)現(xiàn)用制度制約權(quán)力，有效防止用人上的不正之風(fēng)。經(jīng)過周密的醞釀，公司黨委對(duì)原有的選人用人制度進(jìn)行了大刀闊斧的改革，主業(yè)用工的所有中層崗位及管理崗位一律面向全體員工實(shí)行“公開競(jìng)聘為主、直接調(diào)任為輔”的選拔機(jī)制。
為了最大限度地保證競(jìng)聘工作的公平公正性，公司在競(jìng)爭(zhēng)上崗中，堅(jiān)持定性考評(píng)科學(xué)化、定量考評(píng)最大化的原則，根據(jù)競(jìng)聘崗位的不同特點(diǎn)，盡可能的將竟聘人員的基本條件、德才表現(xiàn)、政治素質(zhì)、年齡、學(xué)歷、專業(yè)對(duì)口情況、工作履歷、技術(shù)等級(jí)、測(cè)試成績(jī)等按照崗位特點(diǎn)分別量化為分值，以保證竟聘的科學(xué)性。在決定競(jìng)聘結(jié)果的最后一個(gè)環(huán)節(jié)中，還引入公示制和試用制。即：在一定范圍內(nèi)公布擬定人選，廣泛聽取意見，在一定期限內(nèi)對(duì)各方面的看法和意見進(jìn)行分析研究，符合“群眾公認(rèn)”后，再?zèng)Q定競(jìng)聘結(jié)果。試用制是對(duì)競(jìng)聘勝出人員開出一定的試用期，期滿經(jīng)民主測(cè)評(píng)和考核合格后方能正式任命。
經(jīng)過大范圍、多層次、有步驟的考核與調(diào)整，中層干部隊(duì)伍更趨向于年輕化、專業(yè)化和知識(shí)化，一批專業(yè)能力強(qiáng)、工作責(zé)任強(qiáng)的年輕同志走上中層崗位；出臺(tái)了退二線干部管理規(guī)定，既開辟了年輕干部上升的通道，又最大限度地發(fā)揮退居二線干部的管理經(jīng)驗(yàn)；通過中層干部崗位交流，干部隊(duì)伍綜合閱歷和綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
管——制度與廉政三位一體
如何管好干部是企業(yè)永恒的課題。電力企業(yè)要注重結(jié)合干部監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效能建設(shè)以及遵紀(jì)守法等事項(xiàng)，構(gòu)建完整的干部監(jiān)督體系，形成干部監(jiān)督的強(qiáng)大合力。圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司“干事、干凈”的廉政理念，固鎮(zhèn)供電公司在相繼出臺(tái)了《中層干部管理辦法（試行）》、《中層干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示、報(bào)告制度》、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》等一系列約束性文件，按照教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵的思路，在廉潔從業(yè)工作中著力構(gòu)筑“三道防線”。
加強(qiáng)教育，構(gòu)筑一道“不想腐敗”的防線。一是引導(dǎo)廣大干部樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到對(duì)工作、對(duì)同事既熱情關(guān)心又積極監(jiān)督，營(yíng)造齊心協(xié)力、有錯(cuò)必糾、共同提高的健康氛圍。二是開展“算帳”活動(dòng)，即：算好政治賬，算好經(jīng)濟(jì)帳，算好事業(yè)帳，算好名譽(yù)帳，算好親情帳。從各個(gè)角度剖析貪污受賄分子的扭曲心理，分析“伸手必被捉”的必然性。三是通過廉政談話、警示教育等，引導(dǎo)教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
完善制度，構(gòu)筑一道“不能腐敗”的防線。首先是制定黨風(fēng)廉政“紅線”制度，對(duì)干部員工各類嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行集中描述，界定和明晰員工在安全生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)、培訓(xùn)管理、社會(huì)公德和企業(yè)管理等方面的行為禁區(qū)，規(guī)范員工作業(yè)行為的底線，告誡員工不可越雷池半步。其次是加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)管，明確了15項(xiàng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，涉及言論、娛樂、社交、社會(huì)道德、維護(hù)穩(wěn)定、黃賭毒、個(gè)人消費(fèi)、宗教信仰、車輛使用、婚喪嫁娶等方方面面。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)以外發(fā)生違法違紀(jì)問題的，除對(duì)行為人嚴(yán)肅查處外，分管領(lǐng)導(dǎo)因失察、失管、失教，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
全員監(jiān)督，構(gòu)筑一道“不敢腐敗”的防線。在監(jiān)督的力量上實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的管理和監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效地結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力；充分發(fā)揮家庭助廉的作用，構(gòu)筑拒腐防變的第二道“防火墻”。要求“廉內(nèi)助”們協(xié)助配偶共同做到不義之財(cái)不取，不法之事不為，吹好“枕邊風(fēng)”，當(dāng)好“守門員”。
育——機(jī)制與效果四面開花
中層干部的能力建設(shè)，關(guān)系到企業(yè)的執(zhí)行能力和執(zhí)行效果，培養(yǎng)一批能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，固鎮(zhèn)供電公司黨委將提升中層干部的綜合能力作為“素質(zhì)工程”的重中之重來抓。在深刻分析廣大干部素質(zhì)的基礎(chǔ)上，推出四項(xiàng)舉措，提升綜合素質(zhì)。
一是提高結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的能力。要求廣大干部在工作中深入基層，敢于負(fù)責(zé)，勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，在基層進(jìn)行針對(duì)性調(diào)研，找準(zhǔn)階段性的共性問題，有針對(duì)性地思索和探討對(duì)策及思路，在工作落實(shí)上做到學(xué)習(xí)快、傳達(dá)快、部署快、執(zhí)行快。公司黨委還采取不定期考核的方式，了解中層干部對(duì)公司核心工作、企業(yè)理念等內(nèi)容的知曉度。
二是提高準(zhǔn)確點(diǎn)評(píng)工作的能力。在公司黨委層面完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“月度抽查、季度考核、半年評(píng)價(jià)、年終總評(píng)”的原則，對(duì)各部門實(shí)行考核評(píng)價(jià)、排序?qū)Ρ取Ｍ瑫r(shí)，建立工作點(diǎn)評(píng)通報(bào)制度。對(duì)公司統(tǒng)一布置的工作，要求各部門從任務(wù)下達(dá)后就對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤考核，并要求各部門在專業(yè)工作會(huì)議上對(duì)工作完成情況進(jìn)行自我點(diǎn)評(píng)，抓住要點(diǎn)，突出重點(diǎn)，總結(jié)亮點(diǎn)。
三是提高深入細(xì)致溝通思想的能力。要求中層與中層之間、上級(jí)和下級(jí)之間、中層與領(lǐng)導(dǎo)之間經(jīng)常交換思想，促進(jìn)彼此理解、彼此尊重和彼此信任；定期和部門員工談心，善于理解人、關(guān)心人、幫助人，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握職工思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行教育和疏導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)干部的橫向交流，堅(jiān)持因人制宜的原則，使干部潛能得到最大限度地發(fā)揮。
四是提高立足崗位學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力。自開始，公司即開展了全員性的年度會(huì)考。會(huì)考的所有工種命題，都以突出基礎(chǔ)性和實(shí)用性為主，每位中層干部均要參加機(jī)考、筆試、技能操作三種形式的測(cè)試，全方位檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果和綜合技能。公司還實(shí)施了能級(jí)結(jié)構(gòu)分配改革。結(jié)合員工的技能等級(jí)（職稱）和年度會(huì)考成績(jī)，在全公司推行技能等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，以經(jīng)濟(jì)杠桿拉動(dòng)干部員工學(xué)習(xí)的自覺性。在各種競(jìng)賽、比武獲得名次的干部，還將獲得旅游、加薪的獎(jiǎng)勵(lì)。
評(píng)——定性與定量全面考量
合理公證地評(píng)價(jià)干部是激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的有效手段。通過多年的摸索，固鎮(zhèn)供電公司總結(jié)出一套定性考核與定量考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的兩維考核模式。在考核中始終堅(jiān)持突出業(yè)績(jī)、多層測(cè)評(píng)的原則，并實(shí)現(xiàn)了考核上的三個(gè)百分之百。
重點(diǎn)工作百分之百考核到位。在公司內(nèi)部大力推行目標(biāo)管理，將年度工作細(xì)化、量化，編制《年度目標(biāo)管理主要任務(wù)》，全年各項(xiàng)工作均梳理、歸整在清冊(cè)之內(nèi)。根據(jù)工作難易程度，公司還對(duì)年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、安全目標(biāo)、管理目標(biāo)、黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)、梯級(jí)晉階、精神文明建設(shè)等任務(wù)分別設(shè)置了不同的考核權(quán)分比例。其中：生產(chǎn)、營(yíng)銷部門以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)和安全管理完成情況作為主要考核內(nèi)容，管理部門以目標(biāo)管理、同業(yè)對(duì)標(biāo)和過程考核作為主要考核內(nèi)容，適當(dāng)結(jié)合季度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核結(jié)果來體現(xiàn)管理工作的質(zhì)量。為了保證考核指標(biāo)完成的真實(shí)性，公司還組織進(jìn)行年度專項(xiàng)審計(jì)，保證各項(xiàng)指標(biāo)用事實(shí)說話、用業(yè)績(jī)說話。一旦發(fā)現(xiàn)虛假和違規(guī)行為，部門負(fù)責(zé)人則直接歸類為不稱職干部，并視情況給予調(diào)離崗位、降薪、降職、撤職等處理。上述業(yè)績(jī)考核結(jié)果占中層干部年度測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)的50％，從而確保了工作實(shí)績(jī)?cè)诳己酥械闹鲗?dǎo)地位。
“三個(gè)一起”打造和諧警隊(duì)
××派出所以提升警營(yíng)和諧度作為思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)的主線，著重抓團(tuán)隊(duì)民主建設(shè)和隊(duì)伍精氣神。派出所班子成員嚴(yán)格落實(shí)分局“領(lǐng)導(dǎo)干部四率先”的要求，做到“三個(gè)一起”，即有事一起干、有案一起辦、有難一起上，遇事相互多通氣商量，遇重大問題和決策在進(jìn)行集體商議的同時(shí)，以不同的方式在民警中廣開言路，通過領(lǐng)導(dǎo)與民警間順暢的話語雙通道，使決策更加科學(xué)，形成了互相關(guān)心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和睦相處的良好氛圍。
所領(lǐng)導(dǎo)班子通過談心、家訪等形式，引導(dǎo)民警甘于平凡，無私奉獻(xiàn)，始終保持一顆敬業(yè)之心;勇于探索，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終保持一顆進(jìn)取之心;勤于學(xué)習(xí)，刻苦訓(xùn)練，始終保持一顆求知之心;嚴(yán)于律己，公正無私，始終保持一顆廉潔之心，在所內(nèi)形成民警自我教育、自我監(jiān)督、自我熏陶、自我趕超的和諧競(jìng)爭(zhēng)局面。
針對(duì)中老年民警，××派出所將談心溝通重點(diǎn)放在傾聽他們的真知灼見，借鑒他們的成敗得失上，同時(shí)在真誠(chéng)溝通中及時(shí)掌握他們的各種實(shí)際困難并盡力幫助解決，用講尊重、辦實(shí)事和解難處贏得他們的情感歸屬。對(duì)于新警和青年民警，主要通過選好師傅、養(yǎng)成教育、友情提醒等方式進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換的銜接教育，此外通過短信互動(dòng)、qq聊天等青年民警能接受的方式用網(wǎng)絡(luò)溝通，讓一些在面談中無法盡興交流的話題在網(wǎng)上暢所欲言，理順了民警心氣。
優(yōu)化機(jī)制 激發(fā)民警活力
“氛圍和諧了，心氣理順了，隨后我們把工作重點(diǎn)放在了機(jī)制建設(shè)上，只有良好的機(jī)制才能保證隊(duì)伍健康發(fā)展。”所長(zhǎng)汪浩告訴記者。
他們根據(jù)所內(nèi)實(shí)際，將轄區(qū)劃分三個(gè)警區(qū)，副所長(zhǎng)分管警區(qū)，每個(gè)警區(qū)由民警選出一名警組長(zhǎng)，實(shí)行社區(qū)民警、治安民警、刑偵民警合并辦公，多警聯(lián)動(dòng)，一警多能，真正將每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作層層細(xì)化分解到每個(gè)民警身上，做到責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí)根據(jù)民警的自身特點(diǎn)，將干勁大、熱情高的青年民警安排到實(shí)戰(zhàn)崗位，將成熟干練、思維敏銳的骨干民警安排到重點(diǎn)崗位，將作風(fēng)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志安排到指導(dǎo)、協(xié)助崗位協(xié)調(diào)溝通，通過走“老中青”相結(jié)合的思路，合理調(diào)劑警力，充分發(fā)揮整體協(xié)作優(yōu)勢(shì)，有效提升了隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力和快速反應(yīng)能力，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展，既做到每個(gè)民警肩上有擔(dān)子、心中有責(zé)任、工作有動(dòng)力，又能夠充分發(fā)揮民警的集體智慧，營(yíng)造出了好干事、干好事的良好氛圍。
在警力使用上，××派出所通過實(shí)行彈性工作制、錯(cuò)時(shí)工作制等方法，科學(xué)布警，合理用警，實(shí)行點(diǎn)、線、面相結(jié)合的管理模式，通過優(yōu)化警力布局，打破“人海戰(zhàn)術(shù)”、“平均用警”、“疲勞戰(zhàn)”等粗放型警務(wù)模式，不斷激活警務(wù)潛能，破解工作日益繁重和警力資源不足的矛盾。
在考核導(dǎo)向上，××派出所根據(jù)各民警的主要職責(zé)任務(wù)，結(jié)合分局每月進(jìn)行的績(jī)效量化任務(wù)，制定了《××派出所民警績(jī)效量化考核辦法》，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，把每位民警的敬業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法質(zhì)量、工作實(shí)績(jī)、工作效率與民警的評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲等切身利益掛鉤，對(duì)每月民警考核結(jié)果分別進(jìn)行排名，作為年終評(píng)優(yōu)的依據(jù)，改變以往干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面，變壓力為動(dòng)力，在全所形成良性的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)隊(duì)伍活力。
預(yù)防在小 規(guī)范日常行為
××派出所以抓重點(diǎn)崗位、“關(guān)愛對(duì)象”及民警細(xì)節(jié)為切入點(diǎn)，不斷排找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，注重風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警預(yù)防。
他們?cè)谌黜?xiàng)工作中實(shí)施精細(xì)化管理，堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，制定了《××派出所民警一日規(guī)范》、《××派出所接處案、事件移交單制度》，明確“做什么”、“誰來做”、“怎樣做”，明確接處警必須現(xiàn)場(chǎng)錄音、錄像，要做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、證據(jù)收集及處警完畢后向110指揮中心反饋的規(guī)定，一時(shí)難以處理的民事糾紛填單移交民調(diào)中心，鄰里矛盾填單移交社區(qū)民警，案件辦理填單移交辦案中隊(duì)偵查辦理，證據(jù)未收集不得移交。使工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的制度保障，以制度落實(shí)細(xì)節(jié)管理，提高隊(duì)伍管理水平。
一、辦公室工作的切身體會(huì)
幾年來的工作實(shí)踐，讓我深知干好辦公室工作要具備“六性”，即：較強(qiáng)的政治敏銳性、自覺的服務(wù)主動(dòng)性、思考問題的前瞻性、辦事的條理性和系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)的原則性與靈活性、甘于奉獻(xiàn)的無私性。新形勢(shì)下辦公室工作的內(nèi)容越來越廣泛，任務(wù)越來越艱巨，綜合性越來越強(qiáng)，對(duì)辦公室工作人員服務(wù)能力的要求越來越高。提高辦公室人員素質(zhì)勢(shì)在必行，抓學(xué)習(xí)上要增強(qiáng)自覺性、針對(duì)性和實(shí)效性；做好辦公室工作，制度的建設(shè)和完善必不可少，要全面完善各項(xiàng)工作制度，切實(shí)規(guī)范公文處理工作；建立健全抓落實(shí)的督查機(jī)制，強(qiáng)化督辦制度，及時(shí)處理各股室及職能部門反饋的意見，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)及時(shí)向相關(guān)股室進(jìn)行傳達(dá)和催辦；加強(qiáng)政務(wù)信息的收集編發(fā)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效參考，擴(kuò)大宣傳提升形象；注重計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，高效服務(wù)業(yè)務(wù)工作。
二、創(chuàng)新工作，突破常規(guī)
“辦文、辦事、辦會(huì)”是辦公室的三項(xiàng)基本功，隨著科技進(jìn)步、信息通訊的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的辦文、辦事、辦會(huì)套路已不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。工商局肩負(fù)著市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，對(duì)辦公室工作除文秘工作和行政事務(wù)常規(guī)工作外，還要求熟悉工商具體業(yè)務(wù)，有較好的法律法規(guī)知識(shí)修養(yǎng)。面對(duì)具體而瑣碎的辦公室工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，辦公室每個(gè)同志應(yīng)該在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，只有不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，辦公室工作才能與時(shí)俱進(jìn)，永葆生機(jī)。一是觀念上的創(chuàng)新，解放思想、更新觀念，適應(yīng)時(shí)展的潮流，主動(dòng)接受先進(jìn)理念，創(chuàng)新工作方法。二是要在制度建設(shè)上創(chuàng)新，既要嚴(yán)格按工作程序辦事，又要勇于突破陳規(guī)，既要常中求新，又要新中求進(jìn)。三是服務(wù)方式上的創(chuàng)新，不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)手段，要由忙于抓具體事務(wù)，向放眼全局、當(dāng)好參謀方面轉(zhuǎn)變，由注重做好眼前工作，向善于從實(shí)際出發(fā)，搞好超前服務(wù)方面轉(zhuǎn)變。四是科技應(yīng)用上創(chuàng)新，充分應(yīng)用現(xiàn)代科技手段于文件的流轉(zhuǎn)、事務(wù)管理、會(huì)務(wù)安排等具體工作，以提高工作效率和管理事務(wù)水平，提升服務(wù)的科技含量。創(chuàng)新首先要堅(jiān)持多看。多看新精神、新文件；多看其他股室的創(chuàng)新和亮點(diǎn)工作，從中借鑒；多看其他單位辦公室工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開闊思路。其次要堅(jiān)持多思。根據(jù)本單位的特點(diǎn)、特色，前瞻性多思、多想，力求思路上出新。第三要堅(jiān)持多積累。辦公室作為信息匯總中心，要善于收集平時(shí)的點(diǎn)滴，積累別人沒有感到的信息，通過日常的積累，提高綜合能力，從點(diǎn)滴中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)行改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
三、精細(xì)管理，夯實(shí)基礎(chǔ)
辦公室作為整個(gè)單位的中樞，很多工作都是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的事，因此一定要有責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)細(xì)節(jié)決定成敗的道理，辦理任何事情時(shí)務(wù)必謹(jǐn)慎細(xì)致。切實(shí)做到“五個(gè)不讓”，即：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手中延誤，不讓需要辦理的文件在我手中積壓，不讓各種差錯(cuò)在我身上發(fā)生，不讓來機(jī)關(guān)聯(lián)系工作的同志在我這里受到冷落，不讓整體形象在我這里受到影響，在全局起示范帶頭作用。完善制度、優(yōu)化流程，有序運(yùn)作。要對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行認(rèn)真清理，保留合理的，補(bǔ)充必要的，廢止過時(shí)的，形成完善、管用、有效的制度體系。辦公室各項(xiàng)工作要按照精簡(jiǎn)程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，健全和優(yōu)化流程，使各項(xiàng)工作均依流程運(yùn)行。辦公室通過辦文將局黨委、局長(zhǎng)辦公會(huì)的決策，以文件的形式下發(fā)實(shí)施。辦文一定要字斟句酌，認(rèn)真推敲，從行文格式、文稿校對(duì)、復(fù)印裝訂、分發(fā)報(bào)送等細(xì)節(jié)上把關(guān)，力求不出現(xiàn)紕漏和失誤。辦事要有“回頭看”的習(xí)慣，多檢查幾遍，力求做到“穿釘鞋杵拐杖——穩(wěn)上加穩(wěn)”，無懈可擊。規(guī)范會(huì)議管理，辦會(huì)要對(duì)諸如通知、資料、座序、音響、報(bào)道、就餐、住宿等每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的安排上都要考慮周全，才能使一次會(huì)議開得井然有序、有條不紊。做到細(xì)微之處見精神，精細(xì)管理出成效。接待來訪要靠細(xì)致樹形象，從接電話做起，擦亮辦公室這一窗口，讓來訪者滿意。充分發(fā)揮紅盾信息網(wǎng)站的作用，及時(shí)更新和豐富網(wǎng)站內(nèi)容，推進(jìn)政務(wù)公開，提高辦公效率，樹立部門形象。
四、科學(xué)管理，提高效率
基于辦公室人手少、任務(wù)重的現(xiàn)狀，在工作精力、力量分配上有所側(cè)重，同時(shí)著力在改進(jìn)工作方法上下功夫，以提高管理效率。將公文流轉(zhuǎn)錄入計(jì)算機(jī)規(guī)范流轉(zhuǎn)登記記錄，方便查找調(diào)閱，采用紙質(zhì)公文與電子公文并行下發(fā)的模式，提高公文流轉(zhuǎn)、辦理效率；對(duì)計(jì)算機(jī)的小問題、小故障采取遠(yuǎn)程維護(hù)方式進(jìn)行處理，減少跑路，提高效率。對(duì)文件精神落實(shí)加強(qiáng)督辦，確保各項(xiàng)工作不延誤、少疏漏。工作姿態(tài)上采取有效服務(wù)。對(duì)上，加強(qiáng)與黨委、政府和上級(jí)工商部門的聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握上級(jí)的重大部署和決策意圖，確保政令暢通，信息傳遞及時(shí)，爭(zhēng)取獲得更多的指導(dǎo)和幫助，以使工作開展的更加主動(dòng)和有效；對(duì)下，密切與各工商所的聯(lián)系，及時(shí)掌握和了解一線工作情況，摸實(shí)情、知下情、曉真情，為分局領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)要把分局黨委的決策和分局領(lǐng)導(dǎo)的指示迅速傳達(dá)貫徹到基層，并積極幫助基層解決實(shí)際困難；對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)與各股室之間的溝通，互相提供方便，對(duì)涉及部門交叉的工作，從大局出發(fā)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，把分工和協(xié)作更好地結(jié)合起來，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的落實(shí)；對(duì)外，加強(qiáng)與相關(guān)部門及社會(huì)各界的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，加強(qiáng)信息交流，增進(jìn)相互了解，贏得更大的支持和配合，創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化公共服務(wù)職能成為我國(guó)政府管理改革的一個(gè)新趨勢(shì)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)已逐漸成為各級(jí)政府部門的共識(shí)。納稅服務(wù)作為政府稅務(wù)機(jī)關(guān)履行公共服務(wù)職能的重要組成部分，已成為稅收工作的重要內(nèi)容。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)便捷的納稅服務(wù)已成為構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代稅收征管工作新格局的首要環(huán)節(jié)。
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，目前的納稅服務(wù)難以滿足廣大納稅人對(duì)人性化稅收管理越來越高的要求，因此，優(yōu)化納稅服務(wù)已成為我省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。在優(yōu)化納稅服務(wù)中，有些地方出現(xiàn)提高了辦事效率卻出現(xiàn)態(tài)度的問題，速度快就會(huì)導(dǎo)致態(tài)度稍差，態(tài)度好就使速度變慢，這些問題正困擾了我們?cè)S多稅務(wù)干部。其實(shí)在速度與態(tài)度，效率與質(zhì)量之間，并不存在矛盾。二者并存不悖，更是相輔相成。
提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。稅收工作是為國(guó)聚財(cái)，但實(shí)際就是為人民服務(wù)、為納稅人服務(wù)。同時(shí)，納稅服務(wù)又不同于其他市場(chǎng)化服務(wù)，納稅服務(wù)是一種無償?shù)墓伯a(chǎn)品，納稅服務(wù)的目的是在依法治稅的前提下，采取各項(xiàng)有效措施、通過適當(dāng)?shù)姆绞剑瑸榧{稅人提供周到、高效的涉稅方便，包括稅收宣傳、稅法公告、意見反饋和舉報(bào)投訴、納稅救濟(jì)等公共服務(wù)，增強(qiáng)征納雙方的良性互動(dòng)，提高納稅人依法納稅意識(shí)和稅收遵從度，營(yíng)造一個(gè)法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境，使納稅人在和諧的氛圍中依法履行納稅義務(wù)或行使稅收權(quán)利，進(jìn)而維護(hù)征納雙方的社會(huì)公信，從根本上提高稅收工作的質(zhì)量和效率。
稅務(wù)部門作為政府重要公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化納稅服務(wù)是改進(jìn)政府公共服務(wù)職能的客觀要求。建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)是新階段稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變的基本目標(biāo)。國(guó)稅部門作為政府的重要執(zhí)法部門，是實(shí)現(xiàn)政府管理轉(zhuǎn)型的前沿和窗口之一，如果服務(wù)不到位就屬于行政”不作為”。所以，必須以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為前提，以促進(jìn)稅收政策落實(shí)到位為目的，努力實(shí)現(xiàn)征納雙方的良性互動(dòng)。在目前各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)中，許多工作人員，因?yàn)檫@樣或那樣的原因，在服務(wù)速度與質(zhì)量，工作效率與服務(wù)態(tài)度上出現(xiàn)了一些偏，總認(rèn)為有了速度則質(zhì)量下降，有了質(zhì)量則速度下降，效率提升了，服務(wù)態(tài)度變差了，態(tài)度變好了，工作效率下降了。實(shí)則不然，這都是一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，是在為自己的業(yè)務(wù)與能力，思想與態(tài)度找借口。
作為廣大的稅務(wù)人，在優(yōu)化納稅服務(wù)中，摒棄錯(cuò)誤觀點(diǎn)，多找自身原因，在速度與與質(zhì)量，效率與態(tài)度的完美結(jié)合顯的更為重要。當(dāng)前我國(guó)正在構(gòu)建和諧社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須有各個(gè)地區(qū)、各部門的和諧，而在稅收工作中，優(yōu)化納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧稅收的重要手段，而如何更好的優(yōu)化納稅服務(wù)，使服務(wù)速度與質(zhì)量，效率與態(tài)度的完美結(jié)合，是我們思考的問題。在實(shí)際工作中，質(zhì)量始終應(yīng)該是第一位的，在質(zhì)量的基礎(chǔ)上，展示出高的辦事效率，在良好的態(tài)度基礎(chǔ)上，提高服務(wù)速度，在二者之中，實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合，展現(xiàn)出新時(shí)期稅務(wù)人的風(fēng)采。不能因?yàn)樘岣咿k事的速度，而粗心大意，該交待的不交待清楚，該講明白的不講明白。而是應(yīng)該想想以什么方式，在讓納稅人以最快的速度了解清楚，從而提高服務(wù)質(zhì)量與速度。
俗話說的好，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。只有具備了高素質(zhì)，高業(yè)務(wù)水平，才有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。沒有這個(gè)基礎(chǔ)，那也只是有心無力。稅務(wù)人員是稅法的執(zhí)行者，是稅收征管的主體。在當(dāng)前的優(yōu)化納稅服務(wù)中，作為稅務(wù)人，始終應(yīng)該以加強(qiáng)自身素質(zhì)為基礎(chǔ)。只有充分掌握并能熟練運(yùn)用業(yè)務(wù)知識(shí)，才能解決納稅人在納稅方面的實(shí)際問題，只有正確地理解并掌握政策才能執(zhí)行好政策，才能確保政策的執(zhí)行效率，同時(shí)為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時(shí)了解政策導(dǎo)向，并在納稅過程中遵從、運(yùn)用政策。就稅務(wù)人員而言，服務(wù)素質(zhì)應(yīng)包括自身素質(zhì)和整體素質(zhì)，一個(gè)人自身素質(zhì)如何，直接影響一個(gè)局、一個(gè)所的整體素質(zhì)，因此優(yōu)化納稅服務(wù)必須從一點(diǎn)一滴做起，是每個(gè)稅務(wù)人員必須具有的素質(zhì)，只要穿上稅服的一天，就要想到自己的職責(zé)，想到服務(wù)納稅人的方方面面。在具備了良好的服務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，還要有良好的思想素質(zhì)，對(duì)工作的正確認(rèn)識(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)由上至下都要充認(rèn)識(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)的重要意義，統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)的納稅服務(wù)觀，優(yōu)化納稅服務(wù)工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求堅(jiān)持以人為本，以法律為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，努力為納稅人提供覆蓋稅前、稅中、稅后全方位的納稅服務(wù)。
一、加大與農(nóng)業(yè)科研院所的科技合作
應(yīng)該承認(rèn)，我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員，能熟練掌握糧棉等傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，但對(duì)于高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、鹽土農(nóng)業(yè)及海淡水特種養(yǎng)殖等技術(shù)相對(duì)講還比較生疏，有必要在充分挖掘本縣人才的前提下,積極尋求與農(nóng)業(yè)科研院所的技術(shù)合作，建立長(zhǎng)期的掛鉤協(xié)作關(guān)系，這樣能夠利用他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化他們的科研成果,有效地解決了許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題,提升我縣農(nóng)業(yè)的科技含量。
二、盡快組建全縣農(nóng)業(yè)科技人才市場(chǎng)
*市1999年就組建了山東省首家農(nóng)業(yè)科技人才市場(chǎng)，建立了農(nóng)業(yè)專家人才庫(kù)，收集了全省具有副高以上職稱的高層次人才信息與鄉(xiāng)土人才信息，投資設(shè)立了“中國(guó)農(nóng)業(yè)熱線”，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了高質(zhì)量的服務(wù)。這一做法，很值得我縣在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系過程中借鑒學(xué)習(xí)。我縣在組建農(nóng)業(yè)科技人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,可以實(shí)行“三結(jié)合”的方針：即將科研院所的高級(jí)人才、本地農(nóng)業(yè)職能部門一線的管理人才及我縣相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)土人才，聯(lián)合組織起來，打破技術(shù)壁壘，聚合技術(shù)要素，成為指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)科技的聯(lián)合專家人才庫(kù)。
三、重視沿海開發(fā)農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)
現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才，絕大多數(shù)在內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，對(duì)內(nèi)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為了解，但對(duì)于靠近沿海一線的（包括灘涂與近海水域）在氣候、土壤、水質(zhì)、生態(tài)等客觀環(huán)境條件還不夠掌握，特別是先進(jìn)的鹽土農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、濕地農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)以及高附加值的新興的海、淡水養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)、新舉措還不夠了解。要走集中、集約、集聚式沿海高效農(nóng)業(yè)開發(fā)新路子，要高效利用圍墾土地及近海海域，促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就必須要加快適應(yīng)沿海大開發(fā)的各類人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。
