發布時間：2023-03-02 15:05:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的電力公司檔案工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
論文關鍵詞：檔案管理；電力企業
電力作為國民經濟的基礎設施行業，在服務國家經濟發展、服務百姓民生等方面有著特殊的地位。隨著科技的進步和智能電網的發展，電力檔案包含的信息容量也越來越豐富龐大，電力檔案巨大的利用價值也越來越被社會認識和發現。如何及時有效地管理并利用這一龐大的資源，更好地為電力工業的科學決策、生產經營和科學研究提供及時、全面、準確的服務，已成為電力檔案工作面臨的一項緊迫任務。以下結合本企業檔案管理，談談對電力企業檔案現代化管理的認識。
一、企業檔案管理概況
石獅電力公司于1988年10月成立，是全國首家由國家電網與地方政府聯合投資的縣級供電企業，擔負石獅市行政區劃范圍全市的供用電管理和經營，屬福建省電力有限公司直管單位。
經過二十多年來的改革發展，企業檔案從無到有，檔案管理也經歷了由原來抽屜木柜保存、部門兼職管理，逐步向現代企業檔案管理過渡。目前，公司設立專門的綜合檔案室，配備了專職檔案管理人員，對全公司檔案實行集中統一管理。公司檔案設備齊全，檔案室配備了密集架、底圖柜、空調、計算機、去濕機、復印機、溫濕度測試儀、防磁柜、光盤刻錄機等現代化管理設備，做到庫房、閱覽、辦公三分開。檔案室設有文書、合同、生產調度、科研、基建、設備、會計、聲像、實物、招投標及人事等11大門類檔案，庫藏總量7447卷，其中永久1946卷，長期1404卷，短期4097卷。建立了檔案門類齊全，管理制度健全的現代企業檔案管理。1998年通過省級檔案管理單位驗收，2006年通過企業檔案工作目標管理國家二級標準驗收。
隨著科技的進步和計算機網絡的深化應用，公司十分重視檔案信息化管理的應用。1998年，公司率先應用省電力公司計算機文檔一體化管理軟件，公文運轉采用Notes系統、檔案管理采用Oracle系統，系統從OA提取應歸檔的數據，按檔案管理的標準進行數據處理，實現電子文件到電子檔案信息的一體化管理。2005年，檔案管理系統升級為“福建省電力數字檔案信息資源管理系統”，系統創新性地開發了全宗定制、門類定制等多種定制功能，創新性提出了“現行文件層、整編文件層和永久檔案層”三層管理模式，建立了文件中心、整編中心、數檔中心和控制平臺，實現了信息管理系統電子文件網絡采集、整合、處理、歸檔全過程數字化。
通過檔案信息化管理系統的應用，公司建立了計算機檔案數據庫，利用計算機編制了檔案案卷目錄、分類目錄、專題目錄、全引目錄等多種檢索工具，實現了檔案計算機網絡檢索。同時有效地實現與其他業務系統（如辦公自動化系統、設計院工程竣工圖紙管理系統、合同管理系統、財務管理系統等）的無縫連接，及其電子文件的實時物理歸檔，極大地提高了檔案的利用率。為公司開展企業發展規劃、運行分析、設備檢查、勘測設計、工程施工、編史修志、維護企業合法權益等各項生產經營活動發揮了積極、重要的作用。
二、企業檔案管理的存在問題剖析
電力行業是資金、技術密集型的行業，雖然隨著時代的發展電力企業在檔案管理取得了一些成績，但由于歷史、人為、技術及管理方在面的原因，與現代企業檔案管理及今后電力發展的需要還存在著一些差距和不足。
（一）電力企業對檔案管理的重要性認識不足
“電”是工業革命的產物，中國電力的大發展也就近幾十年時間，一直以來，電力企業只注重加快電力工程的建設，而忽視了企業的檔案建設。再加上部分企業的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作不夠重視，工作責任心不強，直接導致原有一些檔案資料的缺失，電力企業庫藏檔案資源不夠豐富，影響了日后為企業的發展提供檔案服務和工作支持，使企業對于檔案的需求和對檔案的利用難以取得預期效果。
（二）企業檔案管理與電力技術發展還不能有機融合
電力服務涉及千家萬戶，電力從生產、傳輸、運行，到銷售、計量、使用、結算、管理是一個十分復雜繁瑣的過程，為實現管理需要，電力企業建立了一系列各種專業的計算機管理系統，這些系統承載著大量的電力企業管理信息，并且隨著電力的發展而快速的更新。但一些系統在先期開發時并未考慮與檔案系統相融合，檔案管理人員如果不進入到企業信息集成系統中去，則很難掌握到企業信息的核心部分或基本接收不到檔案。
（三）企業檔案管理現代化體制機制還不健全
電力企業內部分工較細，未形成檔案管理部門與各業務部門工作的有效聯動，在工作過程中形成的材料歸檔還比較難，導致電力企業的檔案管理工作與其它工作相比相對滯后。
（四）檔案隊伍的素質與電力的發展還不相適應
由于歷史原因，許多單位檔案管理崗位屬于人員安置型，造成目前電力檔案隊伍中整體素質不高，檔案管理人員中缺乏既懂計算機技術、通訊技術、網絡技術，又精通檔案業務的復合型人才，不能很好地適應檔案信息網絡化建設的發展需要。
三、如何加強電力企業檔案管理的認識
（一）提高對檔案工作重要性的認識
領導重視是檔案規范化管理的關鍵。要讓企業的領導者和決策者充分認識到企業檔案是“企業知識資產和信息資源的重要組成部分”，是企業管理的重要組成部分，是一項需要人人參與的重要工作。要將檔案工作納入企業的生產經營活動的工作計劃上，擺上領導的重要議事日程，納入職工崗位責任考核的制度中，對檔案工作做到有領導分管，有部署、有檢查、有總結、有獎懲，使這項工作得到持續健康發展。
（二）管理機制健全是做好檔案管理的保證
要按照國家檔案局新頒發執行的《企業檔案工作規范》，結合電力企業檔案工作的特點，制定并完善檔案工作的各項規章制度，建立并貫徹落實部門立卷責任制，切實將檔案工作的“三納入”、“四參加”、“四同步”納入到企業各項工作流程，嚴格責任分工、規范過程管控、形成閉環管理。同時要建立檔案管理機構負責，企業所有部門參與的檔案管理領導機構，形成專兼職檔案員相互配合、上下聯系，部門和檔案室相互貫通、左右協調、縱橫結合的檔案工作網絡。
（三）融入企業主體，為企業生產、經營提供優質服務
在電子環境中，如果檔案人員不積極介入文件的形成和保管過程，文件很可能不存在或到少不可能被鑒定、保存、編目或者提供利用。新形勢下，檔案工作應積極參與到企業生產經營的各個方面，在產生電子文件的源頭就行使檔案的監督指導職能。在各個系統的設計和運行過程中就應主動介入，加入電子檔案文件的鑒定、歸檔、保存、利用等檔案管理內容。檔案工作者要在專業人員的指導下學會運用專門的檔案信息接收管理平臺，要懂得如何控制和維護檔案信息資源的有效性、可靠性和實時性，掌握電子檔案信息的收集、管理。
（四）加強業務培訓，提高檔案管理人員綜合素質
在檔案管理現代化建設中，人是最關鍵的因素，電力檔案管理人員除了掌握歸檔和電力專業的基本知識外，還要了解一些文秘、歷史學、目錄學、社科情報等相關學科知識，在檔案管理工作中應具備有積極主動的組織協調能力、觀察和分析能力、處理業務水平的能力及應用現代手段的管理能力。所以企業必須將檔案人員綜合素質培養納入單位人才培養計劃，通過專業培訓、繼續再教育、進修學習等方式全面提高檔案管理人員提高業務能力和知識水平。
和控制電力基建檔案質量的途徑和方法做簡單的論述。
關鍵詞：電力基建 檔案管理 途徑和方法
所謂的電力基建檔案是指在電力基建過程中形成的真實記錄。它是鑒定基建工程質量的一個重要依據。國家明文規定：設計、施工及建設單位必須按照各自工作的職責和內容，對電力工程竣工檔案資料進行完整、準確、系統的收集和編制，并保證檔案能夠在項目建設、管理、維護、擴建中充分發揮作用。本文將就如何收集和編制好電力工程竣工檔案資料做簡單的闡述。
一、電力基建檔案管理中主要存在的問題
1、電力基建檔案管理意識淡薄
在電力基建工程中普遍存在的一種現象就是重工程建設，輕檔案管理。檔案的管理意識淡薄主要體現在兩點上：1）在做工程的總體規劃和工作計劃時，并沒有將基建項目的檔案管理納入其中；2）在領導的議事日程中也并沒有涉及到電力基建檔案管理的問題。正是由于電力基建檔案管理意識淡薄，使其沒有得到應有的重視，而給日后項目檔案的管理工作帶來了較為嚴重的阻礙。
2、基建項目的檔案沒有實現集中、統一的管理
對基建項目的檔案進行集中統一的管理，既是科技檔案工作自身發展的要求，也是國家檔案局驗收檔案的要求。但是卻存在著某些部門和個人為了自身取用方便而不將檔案歸檔，進而導致圖紙或資料的散落、丟失，這將對項目檔案的完整性造成嚴重的影響。
3、缺乏科學性和先進性的管理思想
科學性和先進性的缺失主要體現在在項目的前期準備階段，沒能夠對項目管理方面的策劃工作有充分的認識，只注重了結果，而真正的檔案管理制度是在工程開工之后才逐步確立的。例如，有些項目由于沒能在施工階段編制出竣工資料的管理程序，所以只能屈從于承包商的意見，這樣做所產生的一個不良后果就是缺乏對檔案的控制力。
4、檔案歸檔滯后，突擊整理和事后補充的現象比較普遍
由于檔案管理意識淡薄，常常會有資料歸檔滯后的情況出現。更甚的是有些施工單位并沒有按照要求在工程的準備階段和施工階段收集和整理資料，而是在工程竣工之后才開始突擊整理，資料后補的情況相當嚴重。
5、“四參加”并沒有真正落實到實處
為了保證項目檔案的完整性和準確性，國家檔案局制定了一系列的控制措施。這些措施是檔案部門落實職責，對文件材料的形成、積累和歸檔進行監督檢查的重要依據，同時也是促使歸檔資料完整、系統、準確的重要保證。在這些措施中較為突出的是“四參加”政策。所謂的“四參加”就是指檔案工作人員要參加本廠產品的定型會，要參加科研成果鑒定會，要參加基建工程竣工驗收會，要參加設備開箱驗收會。這么做的目的就是對基建工程中所形成的資料進行質量控制。但是“四參加”政策在某些公司中并沒有真正落實到實處，這將嚴重影響到公司科技檔案的歸檔率、完整率和利用率。
二、控制電力基建檔案質量的途徑和方法
1、提高電力基建檔案管理質量的首要環節是前期控制
1）在工程質量領導責任制中納入基建工程檔案這一項，并將對項目文件的收集、管理納入工程的總體規劃和工作計劃中。
2）實行檔案管理網絡化。配備專業的檔案人員，使其逐步建立和完善電力基建工程檔案管理中所涉及的各項規章制度、各項標準和規范，最終使基建工程的檔案工作能夠有章可循。有理可依。
3）建設單位要制定出符合電力工程建設實際的《工程竣工檔案資料編制要求及驗收規定》。當然這一規定不是隨便制定的，它要以國家檔案局、國家電力公司以及地方檔案行政管理部門所制定的關于竣工檔案管理的若干規定為依據的。
4）建設單位還應該以電力企業檔案的分類標準為依據，同時以施工安裝大類的檔案分類標準為參照，制定出《工程竣工檔案資料組卷分類大綱》。在分類大綱中，將就檔案的表示方法以及類目的設置等做出較為詳細的說明。分類大綱的制定不是隨便的、憑空的，而是要遵照工程建設的實際，以完整、準確及系統為原則設置類目。一般情況下，在分類簡表中僅需存在能夠反映檔案資料的三級類目就可以了；但在分類住表上則要求至少有四級類目。
5）在項目的招投標書和合同書中附加上關于基建工程檔案管理的專門條款，使參見單位的責任和項目文件的編制標準更為明確，進而能很好的保證基建工程檔案的完整性。
6）監理單位要切實履行自己的監理職責，不僅要對基建工程進行監督，還要對項目文件的編制和檔案整理工作進行監督。
（二）提高電力基建檔案管理質量另一重要環節是過程控制
1、對于工程建設檔案人員要爭取做到全程參加
（1）在基建工程前期，檔案人員要做好信息和資料的收集和整理。這些資料主要包括：工程計劃、合同、立項、可行性研究、環保材料、地質勘查、開工前的國家各個部門的許可和批復。它們都是基建工程之所以能夠開展的重要依據。
（2）在工程建設的中期，檔案人員要加強對建設檔案資料的管理。工程建設檔案的最終形成要嚴把“五道關”。第一道是形成關，即要對工程中所形成的資料進行及時的整理歸檔，來確保其完整性。第二道關是歸檔關，即在工程交工時對工程建設資料進行及時的歸檔處理。第三道關是整理關，即檔案人員要根據檔案的歸檔原則整理工程中的零散文件。第四道關是質量關，即監理單位要對施工單位檔案人員整理好的檔案資料進行嚴格的檢查，并核對資料情況是否與工程現場的實際情況相符。第五道關是審核關，即建設單位要從完整、規范的角度對建設項目的檔案進行嚴格審核。
（3）建設單位要和上級檔案管理部門保持聯系，經常請他們進行現場業務指導。
（4）建設單位要在工程建設中起帶頭作用，在設計、施工、安裝、監理、調試各個部門中進行協調和溝通，檢查、敦促檔案管理工作的落實情況，通過溝通也使各個部門能夠通力合作，確保工程建設、檔案管理工作的順利進行。另外，建設單位最好要成立一個工程檔案管理領導小組。小組的主要職責就是發現、解決檔案管理過程中出現的問題，檢查、監督檔案資料的編制、整理進度等。
（三）提高電力基建檔案管理質量的必要環節還包括后期控制
1、做好后期控制。所謂的“后期”是指工程已經竣工，且進去驗收階段。對“后期”主要做好兩方面的控制。
第一：交工驗收環節。在這個環節中，建設單位要保證檔案資料和工程建設同步，保證紙質檔案和電子檔案同步。
第二：正式竣工驗收前的整改期。隨著我國基建工程的快速發展，國家對其質量、安全和環保也提出了更高的要求，而整改期間基建工程的變更記錄對工程竣工后的驗收工作的重要性也就越來越被凸現出來。
因此，我們常說工程竣工并不意味著檔案工作也結束了。
2、要保質保量地做好工程竣工后的驗收工作。一般來說，在進行檔案專項驗收前，我們必須按照國家檔案局在《建設項目（工程）檔案驗收辦法》的規定，組織各個單位、部門和相關人員對檔案的質量進行自檢，將檔案中存在的問題扼殺在正式驗收之前，可以說這種方法是保證檔案質量的最為有效的措施。
【關鍵詞】：構建；網格化；供電服務；管理體系
1、基本思路
以縣公司為單元集約管理，將轄區劃分為若干網格，構建以區域、線路、臺區為單元的服務網格體系，充分整合現場服務資源，提升現場作業效率。整合用電檢查、反竊電、采集現場運維和故障處理、周期核抄、電費催收、現場停復電和優質服務等現場作業，依據用戶數、管轄面積和h境等基礎數據，拓展客戶經理職責，合理測算劃分網格，設立集客戶服務員、社區（村委）服務員、臺區管理員于一體的現場網格化服務綜合員，對接政府、社區（村委）、用戶，通過整合社區（村委）資源，優化公司內部各相關專業之間的信息溝通渠道，建立“點面結合、一站處理、全程管控、實時響應”的末端融合供電服務“網格化”管理模式，形成“人在格中轉，事在網中辦”的服務模式，最終實現“服務訴求在網格內解決，服務隱患在網格內消除，服務質量在網格內管控，服務品質在網格內提升”目標。
2、具體措施
2.1建立管理體系，整體推進
地市公司層級成立組織架構，負責體系建設的總體規劃、組織實施、動態調整和協調推進，推行“定格、定人、定責”三定工作模式，明確各級工作職責，實行“逐級細分、逐級負責，逐級監控、逐級管理”的推進方式，實行周例會制度，通報研究轄區各方面信息、難點問題，制定工作計劃，部署重點工作。做到橫向到邊、縱向到底，形成上下聯動、全方位管理的工作機制。建立以營銷監控中心、班組（供電所）、網格員分層分級履行職責的統一管理模式，監管中心負責橫向協調溝通和對班組（供電所）、網格員的監督、工作調度和檢查，班組（供電所）負責與社區的聯絡管理；網格員由監控中心實行統一調度、統一考核。
2.2完備基礎工作，穩步推進
（1）建立精益化管理檔案
從臺區這一最小單元著手，結合營配調貫通工作，完備服務管理檔案。由客戶經理牽頭，實行客戶經理、抄表員、用電檢查員、采集運維員、資產管理員、生產搶修員、檔案管理員等人員聯合進臺區，對臺區網格內抄表質量、電價執行、計量裝置、社區（村委）信息、用戶信息、客戶電話號碼等各種基礎性檔案開展核查、設置格式統一、涵蓋各專業的臺區精益化管理檔案模板，對缺失的資料限期補充完善，形成“一個臺區一檔案，一個網格一套檔案”，提升現場作業效率，提高管理精準度。
（2）合理劃分網格管理范圍
在綜合考慮區域、線路和臺區等因素的基礎上，按照“臺區定界、全面覆蓋、無縫對接、科學測算”的原則進行網格劃分，以縣公司為單元，按照城區、供電所管理范圍及臺區地理分布劃分網格，分別由高、低壓網格員對接專變客戶和公變客戶，構筑以線路、臺區為單元“服務有網、網中有格、分格管理”的矩陣式服務網格體系。同時根據臺區基本特征信息，以臺區特征將網格劃分為學區網格、城鄉結合網格、純農村網格、居民網格、商業網格等，并根據不同網格屬性，測算工作量和職責，合理劃分網格員管轄范圍。
2.3打造特色服務，高效推進
（1）推行網格化服務“六個一”工程
為塑造優秀的臺區經理網格化服務隊伍，全面推行一張服務名片、一本服務手冊、一個電力宣傳欄、一份服務檔案、每月一次社區（村委）聯系走訪、一個供電服務QQ群（微信群）等為主的社區服務“六個一”工程，依托“一欄兩平臺”（電力宣傳欄、微信公眾平臺、短信平臺），以“三個統一”（統一公開身份、統一工作流程、統一管理制度）為抓手，開展“互聯網+”的業務模式、服務模式實踐，通過轄區內的電力宣傳欄、小區物業、掌上電力、微信、短信平臺推送電量電費、停電信息及溫馨提示，深入社區開展電價電費政策、安全用電和節約用電等宣傳活動，公布網格員服務電話，充分了解客戶的訴求，實現三級網格化管理工作內容全覆蓋，運行機制規范化。
（2）提倡“主動優質服務”意識
加強員工思想意識教育，督促網格員轉變觀念，樹立“主人翁”精神、“主動優質服務”意識，為客戶提供“電保姆”式服務。建立網格化服務工作流程，強化網格員調度權限，由網格管理員作為客戶直接接觸人負責發現、處理、傳遞客戶訴求，追蹤并反饋客戶問題辦理情況，計量和業擴等專業銜接，力爭只要客戶一個電話，網格員一口對外協調解決。
2.4強化監管和考核，整改推進
不斷完善監督機制和考核制度。完善服務“網格化”管理職責、流程、制度標準和考核指標，以“分級分類、量化考核、統一規范、科學評價”為原則，建立健全考核制度，對網格內客戶訴求辦結情況、臺區網格“量價費損”等方面進行綜合考評，明確考核標準，以促進網格員工作積極性。
3、預期成效
3.1提升供電企業服務規范化水平
建立“點面結合、一站處理、全程管控、實時響應”的網格化服務模式，結合臺區資料摸底，通過詳細分析各類服務信息和問題，實施跟蹤客戶訴求，將涉及客戶的訴求、資料和指標等逐一落實到網格中，實現生產、營銷和調控信息資源規范和綜合運用，將問題解決在一線，把矛盾化解在萌芽狀態，推進客戶信息收集完善、服務訴求受理處置、服務工作質量和企業責任形象的綜合提升。
3.2推進供電企業協同化聯動水平
通過逐級落實管控責任，強化客戶經理網格員的綜合調度權限，實現資源整合、末端融合和部門聯動，形成“一個管理網絡、一個評價體系、一套運行機制、一個服務平臺”的營銷服務管理格局，做到責任清晰、有人管事、有人做事，為實現“為小事不出格，大事不出網”的目標提供保障，有效解決“信息不暢”和“專業壁壘”問題，推進部門、班組間信息共享、工作協同。
結束語
推進營銷現代化管理，提升供電服務水平，不斷提升客戶滿意度，必須要扎實推進電力“網格化”管理。雖然“網格化”管理其探索、完善、深化、評價的過程依然漫長，還有一些問題不容忽視，但可以堅信，供電企業是推行網格化管理的最佳實踐地、探索地。
2018年，在上級發展部門的領導、關心和幫助下，****公司發展建設部圍繞綜合管理、電網規劃、農網建設等中心工作目標，認真落實上級各項工作要求，圓滿完成全年工作任務。現將相關情況匯報如下：
一、2018年工作開展情況
（一）規劃引領，確保電網與地方經濟社會發展有機結合
1、按期完成電網規劃工作。認真貫徹落實省、市公司部署，4月中旬出色完成了《****縣“十三五”典型縣規劃》滾動修編工作，完成重點中心村建改方案及全縣中心村摸排、上報工作。6月底完成****現代產業園及梅山鎮目標網架規劃，完成****鎮、吳家店鎮典型鄉鎮規劃，8月份，會同縣發改委聯合編制《****縣“十三五”新一輪農網改造升級規劃》，并通過縣政府審定后上報省能源局備案。9月份分別編制完成《****現代產業園供電設施布局專項規劃》、《****縣電力專項規劃（2018-2030年）》，將電力專項規劃納入縣政府規劃報告中，確保電力設施進得去、落得下。并通過省公司發策部組織的市縣公司供電專項規劃互查。以規劃引領“十三五”期間電網建設，統一規劃，逐步實施，有序推進縣域電網建設和改造。
2、強化項目前期管理。積極開展項目儲備工作，與運檢部、供電所緊密聯系，對規劃庫內的項目時序調整及時溝通，確保將最急迫的項目優先安排初設并通過初設評審、入庫。2018年共開展了5個批次282個10千伏項目初設評審，儲備項目資金達到2.3億元，確保儲備充足。
3、積極推進“一村一圖”工作。10月份，省公司布置開展一村一圖工作，****公司迅速成立工作組織、明確職責分工并排定了工作計劃，全面啟動基礎數據收集和圖形繪制工作。目前****、吳家店2個典型鄉鎮的基礎數據收集和10千伏條圖、地理接線圖繪制工作，其他鄉鎮的數據收集和圖形繪制正在推進中。
4、全力服務地方經濟發展。
積極配合縣政府相關單位開展分布式光伏電站選址、接入方案確定等工作，配合省市公司開展新能源消納分析等研究，主動應對新能源快速發展對電網的影響。
全程跟蹤服務中心村建設，2018年****實施庫區移民搬遷和扶貧移民搬遷工程，在全縣新建288個中心村居民點，搬遷群眾11000余戶。公司全面完成了全縣196個中心村、292處的中心村電力桿線遷改任務，共遷改35千伏線路1.5千米、10千伏線路95.5千米、低壓線路204千米、遷改電桿4600余處，全力保障全縣中心村建設。目前，涉及中心村永久用電配套工程正在有序推進中。
（二）統籌協調，如期完成電網建設任務
1、主動服務大電網建設，積極配合省、市公司做好220千伏古碑輸變電工程、220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏鄭嶺輸變電工程、110千伏朝陽山和東高山送出工程建設協調服務工作。其中，110千伏鄭嶺、220千伏古碑輸變電工程已按期竣工投運，220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏朝陽山和東高山送出線路工程正在實施中。
2、全面完成年度農網改造升級工程建設任務，至2018年9月份全面完成2015年度農網升級工程建設轉資任務，并順利通過省市公司復核驗收電網建設規模，完成新建35千伏變電站2座、增容擴建變電站7座，新增主變9臺/變電容量8.78萬千伏安，35千伏線路10條、36.688千米；建改10千伏線路298.99千米，配變263臺/62720千伏安，低壓線路1538.16千米。通過工程實施，一是電網結構進一步增強。消除單主變變電站7座。二是供電能力進一步提高。通過11個35千伏項目的建設，提升了35千伏電網供電能力，35千伏容載比達到3.61，消除了35千伏變電站重過載現象。全縣10千伏戶均配變容量由2015年底的1.51千伏安提高到1.72千伏安。三是保障了分布式新能源發展和脫貧攻堅。通過農網改造升級工程的實施，切實解決了分布式光伏發電消納、接網及輸送瓶頸，保障了扶貧效果。同時，35千伏油店變升級改造和張沖變2號主變擴建兩項工程被省公司評選為優質工程。
3、有序推進2018年中心村和電網基建工程建設，2018年第一、二批次農網（中心村）項目共3個，分別為35千伏響塘變1號主變增容改造（第一批農網）、沙河變2號主變擴建工程（第一批中心村）和關銀π入南溪35千伏線路工程（第二批中心村）。目前3個項目均已開工建設，計劃在12月中旬完成35千伏響塘變1號主變增容改造和沙河變2號主變擴建工程建設任務，在2019年6月份全面完成關銀π入南溪35千伏線路工程建設任務。
（三）、強化指標管控，“五項”措施提升同業對標水平
****公司2018年第一、二和三季度同業對標綜合評價分別為D段（58名）、D段（51名）和C段（44名），整體對標位次在穩步提升，其中生產管理、隊伍建設2個專業指標較2015年度提升明顯。****公司落實五項措施扎實提升同業對標指標水平。一是制定年度對標目標，分析預判5個專業36個專項指標排名水平，確定年度綜合評價對標目標。二是圍繞年度目標細化分解，將36項指標責任到部門，落實專人管控，分別制定季度/年度提升計劃，做到主要領導親自布置，分管領導抓過程管控，確保指標得以提升。三是定期開展指標評價和診斷分析，不斷查找指標差距，重點分析制約弱勢指標的關鍵因素，預判并制定補救方案，著力將短板指標對綜合評價的影響程度降到最低。四是強化基礎管理，確保基礎數據閉環、動態更新，開展生產、營銷、人資、財務等基礎管理專項活動，建立完善生產管理、營銷管理各項工作流程和責任落實，打牢基礎，不斷優化指標數據。五是公司建立同業對標考核機制，針對指標水平并結合實際制定考核辦法提升方案并將36項指標責任到部門，管控到專責人員，做到主要領導親自布置，分管領導抓具體，確保指標有人管控。實現年度保D爭C的目標得以實現。
（四）綜合管理工作：一是扎實開展技術標準評價工作，對照“國網安徽省電力公司技術標準實施評價工作流程”中的工作內容和要求，召開啟動會、健全工作網絡和編制工作方案，如期完成技術標準實施評價工作并通過市公司組織檢查。二是規范集體企業管理，強化和規范公司集體企業資金使用、物資和非物資招標采購以及關聯交易行為，健全考核分配制度，及時布置和落實集體企業安全管理、車輛管理等工作，3月份順利完成集體企業改革改制工作。三是強化管理創新，公司年初開展了一期2015年度管理創新及QC成果會，通過溝通、交流、指導等措施，邊總結、邊修改，堅持圍繞課題、解決問題，做好典型經驗總結和推廣，開展QC、管理創新課題的選擇和申報引導員工關心企業、支持企業，努力解決企業管理難點和生產經營工作中的難題。2018年安徽省管理創新成果題為“全面優化物資服務機制保障農網工程建設管理”已按照要求進行申報。四是按照市公司統一部署，常態開展綜合計劃協同監督、線損同期管理和示范區建設、制度標準化、經濟活動分析和業績指標管控工作。
二、工作亮點及創新做法
抓短板促管理，提升指標水平。2018年公司同業對標在全省72家縣公司綜合評價顯著提升，主要做法：一是年初定位制定合理的目標，圍繞安全生產中心工作加強日管控緊盯指標不放松。二是將指標責任到部門，細化到專業，明確到人員，適時監測通報指標完成情況。三是建立部門協同聯動工作機制，做到小指標讓大指標，以抓核心指標，落后指標為主。四是建立診斷分析，按時召開會議，分析研判指標落后原因、整改，對長期落后指標建立約談機制。五是注重宣傳引導，建立考核激勵機制，重獎重罰，同時納入個人績效，實行雙重考核，并將指標考核延伸到基層、到班組。由于措施有力，安全、生產和經營、服務方面成效顯著，2018年度公司同業對標排名實現進段升位。
三、存在問題和建議
電網規劃和項目支撐與地方發展需求需進一步協調。一是2018年1月12日，國家能源局將****縣列為全國可再生能源政策和發展機制創新示范先行先試縣。根據規劃，到2020年，全縣建成可再生能源總裝機570萬千瓦，其中光伏發電320萬千瓦、水電160萬千瓦、風電80萬千瓦、生物質能10萬千瓦。在光伏等新能源發展過程中，地面光伏電站建設周期短，往往選址確定后半年即可投產，而公司系統電網配套項目前期工作流程較長，與光伏電站協同起來比較困難。二是****現代產業園區北部區域路網基本形成，下一步將陸續有企業落地，需要及時配套電網項目。
解決措施：一是新能源發展方面，提請政府做好高比例可再生能源示范縣創建方案的細化分解，排定科學合理的建設時序。匯報上級公司適時滾動修訂配電網規劃和項目計劃安排，確保電網規劃與新能源發展規劃有效銜接。二是現代產業園區方面，提請政府對現代產業園區電力布局規劃盡快評審，加強與園區對接，跟蹤招商引資企業落戶情況，提前做好園區可能新增負荷點的配套項目前期儲備。及時向上級公司匯報園區負荷增長情況，爭取電網配套項目落地建設。
四、2019年工作計劃安排
1、認真開展同業對標工作。一是做到指標管理項目化，針對短板、弱項指標，尤其是長期落后的指標牽頭組織制定提升實施方案、分階段有效制定提升計劃。二是優化并明晰工作流程，對關聯指標的監測管理牽頭各專業制定有效的工作流程圖，能夠清晰的看出是因哪個環節出現堵塞而導致。三是細化公司同業對標考核辦法，根據指標權重、完成的難易程度和關聯責任分解實施考核，建立協同監督預警機制，同時引導各專業延伸考核到人。
2、做細做實規劃計劃工作。一是堅持將配電網規劃與地方發展規劃有機結合。將配電網規劃、布局規劃納入縣總體規劃，將園區布局規劃納入園區詳細規劃，將十三五規劃期間規劃的變電站、開閉所用地納入土地利用規劃。二是堅持目標導向，將十三五期間要解決的網架完善、供電能力提升措施納入規劃庫，并實施開展項目可研。三是樹立問題導向，以政府關注的中心村、扶貧、新能源發展以及電網運行中暴露的薄弱環節為重點，及時將上述問題納入問題庫，做細做實項目計劃儲備。四是強化前期工作管理，對問題庫、規劃庫中項目按照輕重緩急排序，按期開展項目可研工作。
關鍵詞：供電企業； 經濟責任審計； 內部審計
中圖分類號：U223文獻標識碼： A 文章編號：
一、市級供電企業經濟責任審計的實施程序
（一）審前準備
市級供電企業任期經濟責任審計的實施對象是所屬二級單位（縣供電局、專業管理所或相關多經企業）的正職。根據市局《任期經濟責任審計指令書》和《關于對部分中層干部進行離任審計的通知》精神，進行審前調查，制訂審計方案，成立審計組，選派審計人員，確定審計任務，聽取被審單位離任領導任職期內的工作自述，查閱年度工作計劃、工作總結、會計報表及其附屬經濟資料，了解被審計單位基本情況、業務范圍、經營管理、內控制度、財務收支及人員情況、離任時的財務狀況，在調查研究的基礎上找準審計切入點，確定審計分工和完成審計目標的具體日程。
（二）審計實施
審計實施中，審計人員通過實施審計程序，采用審核、觀察、監盤、詢問、函證、計算和分析性復核等方法，獲取充分、適當的審計證據，同時作好審計記錄，寫好審計工作底稿，并與被審計單位交換審計意見。通過對企業負責人任職期間經營成果、財務收支、資產質量和有關經營活動、重大經營決策以及經營績效審計，正確評價領導干部工作業績和廉潔自律情況。
（三）審計終結
審計終結階段的主要工作是撰寫審計報告，在界定企業負責人工作業績和經濟指標完成情況時，針對不同職責范圍的審計對象選擇適當的審計內容和考核指標。根據電力企業的生產和核算特點，對縣級電力局和城區局級主要領導考核的主要經濟技術指標有：售電量、銷售收入、銷售成本、內部利潤總額、售電均價、電費回收率、資金上解率、綜合線損率和全員勞動生產率等指標計劃完成情況、國有資產管理情況；對獨立核算的多經企業考核企業領導任期內各年年末資產、負債及股東權益增減變化情況、各年產值、成本、利潤指標完成情況、職工人年均收入情況、稅費上繳及企業所得稅減免情況、普通股股利分配情況、資產保值增值和管理情況等；對報賬制核算的專業管理所考核其年度預算執行情況。
主要工作業績從財務資產管理、供用電管理基礎工作、營銷管理、工程管理、內部控制制度的制訂及執行情況等諸方面進行考察和認定。離任審計完成后，要做好審計檔案歸檔保管工作。
二、幾點體會
（一）領導重視是做好經濟責任審計工作的前提
1.經濟責任審計是根據我國干部管理的需要而開展的，已成為一項具有中國特色的經濟監督制度，是一項政策性很強的工作，從立項到審計評價都必須有一定的行為準則。經濟責任審計作為企業強化內部監督約束機制的一種有效方式，日益受到電網企業各級領導的重視，國家電網公司和省、市電力公司分別制訂了《經濟責任審計辦法》和審計業務指南，促進了經濟責任審計工作的順利開展。
2.經濟責任審計涉及企業經營管理全過程，上級領導將經濟責任審計作為企業加強經營管理、提高經營效益的重要手段。在目前經濟責任實施中，審計通知書、審計報告均由單位主要領導親自簽發和提出意見，并將審計報告作為考核、使用干部的重要依據。領導的支持為經濟責任審計工作提供了寬松良好的外部環境。
3.經濟責任審計內容廣泛，審計方法靈活多樣。利用核對、比較、詳查或抽查及內部控制制度查驗等審計方法進行對比分析，對業績指標采取縱橫對比法，對重大經營決策和特定問題做出分析。通過分析比較，摸清家底，肯定成績，指出存在的問題，提出管理建議。離任者自覺接受審計，配合審計，明確了其在任的經濟責任。繼任者明確工作思路，盡快適應新的環境，保持了工作的連續性。上級領導和繼任者借助審計力量，全面了解單位的真實情況，進一步規避和控制風險，確定其經營決策。
（二）獲取充分可靠的審計證據是保證經濟責任審計質量的關鍵
中國內部審計具體準則指出“審計證據，是指內部審計人員在從事審計活動中，通過實施審計程序所獲取的，用以證實審計事項，做出審計結論和建議的依據”，它是解除或追究被審計人經濟責任的依據。審計證據具有相關性、充分性、可靠性的特點。相關性即審計證據與被審計事項密切相關；充分性是指審計證據的數量足以支持審計意見；可靠性是指證據的可信程度。審計證據質量的高低不僅影響審計證據的證明力，而且關系到審計報告的客觀性和公正性。因此獲取充分、相關、可靠的審計證據是保證電網企業經濟責任審計質量的關鍵。
證據的類型取決于審計目標，經濟責任審計內容廣泛，包括內控制度、重大經營決策、財務收支、績效、工程管理、營銷審計等，需要獲取多方面的證據。其中：財務審計是對企業的資產、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監督，對企業財務報表反映的會計信息依法做出客觀、公正的評價，取證目標是證實會計報表所作的各項認定；績效審計是在傳統的財務支出審計的基礎上，從企業支出的成本和取得的效益、效果來衡量其物質資源、人力資源配置與消耗的經濟性、效率性和效果性，取證目標則是各項經營指標、效率指標和效益指標等的實現情況；電力營銷審計是對電網企業的市場營銷組合因素（即電力產品、價格、地點、促銷）效果的審計。其取證要關注電量、電費、線損數據來源真實性、電價政策執行的正確性、電費回收的及時性，回收率指標完成的真實性、電費資金管理的安全性和賬務管理的合規性、電力營銷管理工作的規范性、線損管理制度的健全性及其執行效果；工程管理審計主要關注工程立項、建設過程、工程（預）結算、工程竣工決算各環節的審計取證等等。
（三）審計的評價是經濟責任審計的核心和重要環節
經濟責任審計評價是在對被審計單位主要負責人所在單位經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審計的基礎上，對其任期內履行經濟責任情況做出的綜合評價。根據國家電網公司、省、市電力公司對企業負責人的考核要求，供電企業任期經濟責任審計評價內容主要包括：企業財務狀況評價；企業經營成果評價；企業內部控制制度評價和企業重大經營決策評價。審計評價的方法是：以市級電網企業負責人任期經濟責任目標為標準進行對比評價，確定資產經營責任和工作目標的完成情況；采用國家電網公司系統平均水平為標準進行對比評價，分析任期內取得的成績和存在的問題；以國家電網公司系統先進水平為標準進行對比評價，尋找本單位的差距。對取得的成績和查證的問題進行審計界定，分清直接責任和主管責任。
經濟責任審計不同于傳統的財務收支、經營管理、經濟效益審計等，傳統審計對事不對人，領導干部任期經濟責任審計是一種政策性強，且既對事又對人的復雜的審計方式。該審計不僅工作量大，而且經濟責任劃分、審計評價都有一定的難度。一是可能因為以前家底不清，造成對接任認定困難；二是離任者非常關注審計評價，成績多本人感到滿意，問題多離任者不肯接受，因此審計評價是經濟責任審計的核心和重要環節。
（四）審計成果的轉化和運用是經濟責任審計工作的價值所在
審計成果是指出具的審計報告、審計結果報告、審計決定等結論性文書和其他相關的審計成果資料。審計成果運用是審計工作的最終環節，也是經濟責任審計工作的關鍵和價值所在。
電網企業應堅持先審計、后離任的要求，內部審計部門要強化服務意識、大局意識，不斷創新，把審計結果轉化為紀檢、財務和人力資源部門需要的審計成果。同時與人力資源部、紀檢監察部門統一安排，分工協作，建立任期經濟責任審計檔案，共同做好經濟責任審計工作。審計部門對查出問題的整改工作跟蹤督促落實，明確專人負責，有針對性地安排后續審計或審計回訪，加強對審計建議、意見的整改落實，督促被審計單位加強對被審問題的認識，以促使其加強管理。審計成果的有效利用，一方面，能夠促進提高內部審計質量，擴大內部審計影響力，提高內部審計監督的有效性；另一方面，能夠加強干部管理監督，促進電網企業在干部選拔、加強干部廉政勤政建設、完善防范機制等方面發揮重要作用。
（五）提高審計人員綜合素質是做好任期經濟責任審計工作的保證
由于經濟責任審計專業性強，且實行的時間不長，在審計內容、方法、程序、評價上還需逐步規范。內部審計人員在參與市級供電企業經濟責任審計中，普遍感覺到，要在較短的審計時間內對企業負責人任期內的經濟責任做出一個較準確的定量、定性評價，難度較大，且具有一定的風險。因此，內部審計人員要嚴格遵守審計人員職業道德，實事求是，客觀公正，在實踐中不斷提高自身專業技術水平、調查研究能力、綜合分析能力和工作的責任心。目前，市級供電企業現有內部審計人員以財務和工程審計人員為主，而經濟責任審計對審計人員知識面要求高，客觀需要內部審計人員的知識結構層次呈現多學科、多領域的狀態，需要復合型人才。一名合格的內部審計人員必須具備較好的政治業務素質和職業道德，必須熟悉會計業務及其風險控制，了解供電生產的特點、主要流程及營銷管理知識，了解和掌握新技術的運用，學會與企業不同專業人員交流、溝通，具備較好的文字表達能力，從而保證任期經濟責任審計工作的質量，提高內部審計工作的科學性，增強審計風險防范能力，把市級供電企業經濟責任審計工作干得更出色。
【主要參考文獻】
［1］中央企業任期經濟責任審計管理暫行辦法.國資委 7 號令，2004.
［2］張連華.內部審計實務精要［M］.湖南教育出版社，2006.
［3］徐秀村，郭長山“.經濟責任審計對象研究［J］.審計研究，2005（4）.
【關鍵詞】電力企業；財務在線稽核
一、電力企業財務稽核重點
財務稽核工作是防范經營風險、規范理財行為、加強內部控制、確保經濟安全的重要手段之一。電力企業財務稽核管理是按照國家電網公司“集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設”工作思路，利用信息化管理手段加強財務稽核管理，推進財務集約化進程的一項重要舉措，該工作的目標是適應新形式下財務管理的需要，按照稽核規則，定期線上自動對本單位及下級單位的財務數據進行分析，及時發現財務管理中的問題并整改，以期達到服務于公司發展、服務于公司預算管理、資金管理水平等方面的提高，促進企業依法理財，切實提升公司管理水平，保障公司經營戰略的目的。
賬務稽核：重點對會計信息質量開展稽核。圍繞企業經營工作目標，確定年度稽核工作計劃，有針對性地在工程項目、電費收入、成本管理等方面開展財務稽核。有無違反國家有關財經政策與法規的情況。
業績稽核：重點對各單位有關財務指標的完成情況是否真實。是否按規定進行年度預算編制及調整工作，預算執行情況如何，有無預算外資金。有無違反國家電網公司和省公司有關財務制度、辦法，人為調控指標的情況。
風險稽核：針對當前市（縣）公司的管理現狀推行個性化稽核，主要在稽核中分析對資金管理等經營活動存在的風險。企業的經營效益、資產運營等經營情況，是否存在重大虧損或資產流失情況。
流程稽核：重點放在經濟活動涉及的業務流程是否合理、規范，流轉速度是否高效、有序，內部控制是否嚴密等。
制度稽核：主要稽核制度是否健全完善、是否可操作、是否執行到位，并對制度的執行結果做出總體評價。所屬各單位財務稽核管理辦法等內部財務監督約束機制是否建立健全，財務監督職能是否得到全面、切實履行。
崗位稽核：主要稽核崗位設置是否符合內控制度的要求，是否合理、高效、科學；職責履行是否到位等。如：是否制定會計人員崗位責任制，崗位分工和職責是否明確。會計工作崗位是否符合內部牽制制度的要求，出納人員是否兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作；出納以外的會計人員是否經管現金、有價證券和票據；會計主管人員是否兼任出納工作。任用會計人員是否實行回避制度。
二、電力企業加強財務稽核工作的措施
（一）創新稽核模式，實施財務在線稽核
目前電力企業較廣泛的使用ERP系統，財務信息化程度較高。隨著計算機審計、稽核等方面的軟件開發越來越成熟完善，計算機技術對稽核管理的影響越來越大，沒有先進技術的成功應用，財務稽核就難以適應現代大型企業管理的要求，就難以建立實時稽核監控的平臺，就難以發揮其應有的作用。我們一方面要加強對前端業務指導，推進財務稽核與業務一體化進程，防患于未然。另一方面要持續深化財務稽核系統，設置賬戶、報表、指標、憑證和固定資產賬卡稽查規則，執行稽核規則來檢驗賬務處理的合理性、合規性和勾稽關系的正確性，及財務狀況是否正常等，挖掘對管理、控制、稽核、決策有用的信息，提升財務稽核管理水平。
新型財務稽核管理模式是構建統一組織、分級負責的財務稽核管理體系，積極推進財務在線稽核，挖掘財務稽核工作深度，拓展稽核范圍，加強對經營活動的全過程監督考核。通過定期開展日常在線稽核和財務專項檢查，實現了由人工現場稽核向系統智能在線稽核的跨越式轉變。通過財務在線稽核工作模式的轉變，拓寬了稽核業務的廣度和深度，大大提高了稽核工作效率和財務稽核監督的穿透力，范了公司財務管理，持續提高風險防范能力。
財務在線稽核的關鍵環節：財務在線稽核人員的配備、財務在線稽核目標的制設定（包括稽核覆蓋率等）、財務在線稽核采用的方法、財務在線稽核問題的整改落實。財務稽核流程圖如圖1。
（二）前移稽核關口，實現資產經營活動的全過程監管
財務在線稽核是借助一體化財務信息平臺，通過建立的稽核規則庫，利用系統模塊遠程自動對本單位及基層單位進行稽核檢查。通過網上查證和在線追溯查詢，及時過濾并發出財務風險預警信號，構建財務風險預警模型，完善分級、分類預警，及時發現財務管理中的問題，出具財務診斷預警報告，并對問題整改情況進行監督，提高企業經營管理水平和財務風險管控能力，為企業的健康發展保駕護航。
推進財務在線稽核與業務一體化進程。正確處理財務在線稽核與生產經營、推行業務標準化、深化ERP應用、企業內部審計工作等方面的關系。根據公司經營策略的變化，及時調整稽核重點，積極防范經營和管理風險；定期組織開展貨幣資金、投資和資產處置、費用使用有效性和合理性方面的監控；加強ERP中與財務緊密相關的營銷、庫存等模塊的日常在線稽核，完善日清日結監控規范，明確監控要點和監控流程，提高對直接影響財務信息相關數據源的監控能力。
（三）實行財務在線稽核閉環管理，科學進行評價
實施財務在線稽核工作過程中，采用日常稽核、定期稽核、專項稽核相結合的方式進行稽核，對于稽核出的問題建立反饋機制，督促整改。定期對基層單位在線稽核的問題及整改情況進行檢查分析，分析診斷經營管理中的薄弱環節和關鍵風險點，通過網上查證和在線追溯查詢，及時過濾并發出財務風險預警信號。及時出具財務診斷預警報告，對經營管理薄弱環節和存在的問題提出改進建議，確保稽核結果的整改落實，并對在線稽核檢查出的典型案例進行整理完善，納入財務風險案例庫，使財務稽核結果轉化為企業依法理財、規范財務行為的經驗積累，切實發揮財務稽核的“防火墻”作用，構筑財務風險內部監控體系。
加強財務規范管理工作，嚴格落實稽核計劃，確保每月在線稽核覆蓋面不低于10%，被稽核單位業務量抽檢不低于50%，達到年度稽核縣公司覆蓋面100%。不定期抽查、通報財務在線稽核情況，并將對財務在線稽核工作成效納入日常財務評價考核，形成閉環管理。
（四）積極做好問題整改落實，防微杜漸，維護企業利益
對稽核重要事項的某些關鍵點要深度穿透、掰開揉碎，稽核工作做到以小見大、舉一反三、以點帶面、求得實效，堅持監管與服務并重原則，為單位提高財務管理水平提出有建設性的建議，及早采取各種補救方案，避免給企業帶來不必要的損失，如：對被稽核事項、業務流程、專項經濟活動出具稽核報告，幫助其分析發生問題原因和解決措施，同時做好稽核問題跟蹤落實，切實堵塞管理漏洞；注意從思想意識、規章制度、約束機制入手，從根源上杜絕、防范“習慣性違章”、“管理誤操作”現象的發生；深化稽核內涵，增強稽核建議的建設性，實現稽核工作從披露問題、通報批評為主的傳統稽核方式，轉向發現問題和推廣經驗并重的工作理念、思維。
三、結語語
新形勢要求企業必須認清財務稽核工作重要性，通過自身實踐摸索出符合自己實際稽核工作理論，建立完善財務稽核機制，稽核工作更加有效的開展。
參考文獻：
[1]高春蘭.如何建立有效的稽核發現問題整改機制，杜絕屢查屢犯，增強稽核工作的有效性[J].安徽水利財會，2006（04）.
指明了電力事業發展的方向，電力公司明確了五”發展目標和要求。規劃出宏偉的藍圖，這使得我精神振奮，充滿無限動力，供電局的兩會”為我局制定了具體的工作目標，又使我倍受鼓舞。今天我局召開年度工作會議，就是學習貫徹電力公司及供電局的兩會”精神，研究部署我局今年的工作重點和任務，號召全局職工認清形勢、理清思路、統一思想、凝聚力量，起好步、開好頭，為創一流供電企業而努力奮斗。
一、工作思路和主要目標：
（一）工作思路：認真學習貫徹電力公司及供電局“兩會”精神，夯實基礎，強化管理，把握機遇，自主創新，全面完成各項工作任務。
（二）主要目標：
安全目標：不發生生產（基建）人身傷亡事故；
不發生農電人身死亡事故；
不發生有人員責任的電網、設備、火災事故（含農電）；
不發生重大電網、設備、火災事故（含農電）；
不發生誤操作事故；
不發生人員責任的交通事故；
經營指標：售電量完成6.12億千瓦時；
線損率完成5％；
應收電費余額控制為150萬元；
年稽查電電量>100萬千瓦時；
生產指標：城市綜合電壓合格率≥99.5％；
城市供電可靠率≥99.98％；
農網綜合供電電壓合格率≥96.85％；
農網供電可靠率≥99.86％；
10KV配電線路跳閘率同比降低40％；
黨風廉政建設目標：
全員不發生違法違紀問題；
不發生瞞案不報、壓案不查或責任追究不到位的問題；
不發生影響和損害供電局形象的事件；
不發生職工上訪、集體上訪以及其他影響企業穩定的事件；
二、重點工作
（一）安全管理力求“嚴、細、實”。
安全管理是電力企業的根本，是一切工作的基礎，這是由企業產品特性所決定的；因此做為新成立的分局在安全工作中首先要夯實安全工作基礎，細化各項管理，嚴格執行“兩票三制”及考核制度，提高職工安全意識，堅決貫徹執行生產現場和基建施工現場兩個“十不準”，就如局長在報告提到的強化“細節決定安全”的觀念，從細節體現“五個方面”（即對規章制度的執行、精神面貌、工作態度、標準化作業、修試質量）入手，細化、量化各項工作，堅持“嚴、細、實”的工作作風；“嚴”就是對安全工作必須要有嚴謹的態度、嚴格的制度、嚴明的紀律和嚴密的組織；“細”就是細致、細化、量化，工作安排部署力求具體，可操作性強，工作落實力求精雕細刻，一絲不茍，做好每一個細節；“實”就是重實際、講實話、辦實事、求實效，強化過程管理，每次工作都要做到有計劃、有安排、有措施、有督促、有檢查、有考核，形成環環相扣的責任鏈。要完善安全規章制度和技術標準，強化規章制度執行的力度，加強安全生產考核，完善安全監督體系，嚴肅查處和有效遏制習慣性違章。在今年上半年內，要針對所轄設備的運行方式和所帶重要用戶，分線段地制定預報警機制和預警預案，建立突發時間快速反應機制，使我局配電搶修實現標準化管理，將配電應急搶修管理打造成為供電局的一個亮點，切實提高事故應急處理能力和增強事故防范能力，做到安全生產可控、在控、能控，努力完成10KV配電線路跳閘率同比降低40％的目標和其它各項安全生產指標。
（二）提高生產管理規范化水平。
區供電局目前所轄的設備均由原配電二工區及農電中心移交過來，目前現有生產運行人員對設備檔案及運行情況還不是十分了解和掌握，雖然這兩個多月以來，我們加強了設備巡視及消缺工作，重新繪制了配網接線圖及單線走徑圖，對存在的遺留問題編入三措計劃上報局有關部門；但由于自治區將區定為市的政治核心區，隨著三館兩中心和其它行政事業單位等重要用戶的逐步遷入及周邊高檔住宅小區用電負荷的逐步接入，其供電可靠性倍顯重要。因此我們必須從現在開始就要具備清醒的認識，提前做好供電網絡優化工作；首先是對已投運設備加強巡視，做好缺陷統計、上報及消缺工作，這就要求我們必須提高設備的巡視質量及檢修質量，此項工作今后將逐月進行考核，對巡視不到位或因個人素質問題而造成未發現缺陷或因人員責任心不強沒有及時進行消缺工作的無論是否發生后果都將嚴肅處理；其次是根據目前網絡運行狀況及新增負荷情況做好網絡發展規劃及逐年滾動實施計劃，爭取上級投資做好設備整治及供電網絡建設工作，不能因網絡建設不到位而影響用戶的正常用電。同時要重視先進技術的應用，不斷提高所轄配電網技術裝備水平，要取得上級領導及部門的支持，爭取配網地理信息系統及配網自動化系統在我局試點建設應用，以提高我局網絡供電能力及整體運行維護水平。
（三）加強營銷基礎管理，努力增供擴銷。
營銷管理是分局管理的一個重要組成部分，其擔負著全分局近80％的考核指標，因此說營銷管理工作的好壞，直接影響著全局的工作成敗。局長在工作報告中提到要加大營銷科技的投入，提高營銷管理的信息化水平；關注市場，沉著應對，采取有效措施鞏固電力市場，千方百計促進電力負荷增長。
區供電局在組建成立的兩個多月里，通過全體營銷人員的共同努力，目前已與局新的管理機制接軌，各項業務傳遞已正常運作，但也面臨兩大難題。
一是工作人員對用電客戶及用電設備還存在有一個熟悉的過程；
二是全年的考核指標比以往要嚴格，因此要求我們必須精化，細化每一項管理工作。
1、確保電力市場穩定，努力發展新增負荷。從目前我局負荷情況來看，每月電量在5000—00萬千瓦時之間，而近一半負荷是東方鐵合金的用電負荷，因受市場影響，該企業的經營情況不是很好，欠費數額令人擔憂，我們在關注這些企業的同時，一定要加快發展新增負荷；目前就金鳳轄區內而言。
一是國家級經濟技術開發區及金鳳工業園區的新增負荷，我們要主動介入，在協同相關部門做好供電網絡建設工作的同時，加快報裝流程及優質服務，使園區內新增用戶盡快接入負荷；
二是迎賓館行政中心、110指揮中心、人大等重要用電負荷計劃都在年內接入（共25000KVA）；
三是如陶然水岸，歐陸經典等高檔住宅區用電負荷也在年內陸續接入（共242KVA），由于這些負荷均是優良負荷，不會受市場影響而產生較大波動，同時也能彌補東方企業因生產能力下降而造成的負荷空缺，因此要按照保持現有負荷啟動停運負荷，發展新增負荷的要求，主動與用戶溝通聯系幫助解決實際困難，使其早日接入電網，以確保全年售電量的完成。
2、線損指標是企業成本組成中的一個重要部分。其指標數的高低直接反映著一個企業的管理水平。今年局下達我局的線損指標完成數為5％，由于沒有歷史數據供可比參考，且通過1—2月份線損統計的指標數來看，均超過了下達的計劃數，因此我局就要進一步完善細化線損管理，在上半年完成所轄4個變電站58條10KV出線的理論計算，同時建立臺區考核表計臺帳，結合全局應用好電費計量系統、負荷控制裝置、電量集抄系統等新技術和信息化手段，實現專線、專變用戶及集中居民住宅小區線損管理的在線監測，并根據新測數據與理論線損數據比較后，制定出我局的降損措施，并分批、分步驟組織實施，以確保年內線損指標數的完成。
3、規范合同管理，加強合同履行過程的監督檢查。今年對合同管理下達指標數是⑴動力用戶（含商業用戶）簽訂率100％，正確率100％；⑵居民用戶（含磁卡表用戶）簽訂率不低于50％，正確率100％。就目前金鳳局成立時新移交的合同資料來看，需要補簽、續簽的專變用戶合同就達500多份，因此營銷股及用電檢查班要列出詳細的工作計劃，并與我局法律法規部聯系，促使新的合同版本早日應用。專變合同完善工作要在上半年全部完成，同時陸續進行居民用戶合同的簽訂工作，確保年底前完成50％以上的簽訂任務。各供電所的合同簽訂工作按照2月份生產任務計劃安排在3月底前全部完成。
4、做好電能計量裝置的管理工作。按照下達指標要求新裝用戶電能計量裝置正確率100％，運行中的電能計量裝置完好率大于99.9％的要求，我局要結合移交計量裝置的運行情況，列出計量改造計劃，裝表接電班要按照作業指導書要求，在上半年建立健全電能計量裝置臺帳，準確率要達到100％。對于稽查班查出的計量裝置存在問題及用戶反映的表計異常問題要及時進行解決，以確保轄區內電能計量裝置的準確、完好。
5、加大用電稽查力度，堅決打擊竊電行為。按照局下達全年稽查電量100萬千瓦時任務，稽查班要針對轄區內用戶的分布情況，按高耗能——商業——工業——居民用戶的分層要求，合理安排稽查任務，具體要落實到每月各行業分類的用戶數及稽查的電量數，要將常規稽查與突擊檢查相結合，局領導與營銷部相關人員將不定期進行跟蹤，落實稽查工作，要在區形成一個良好秩序的供、用電環境。
6、完善電費回收機制，繼續抓好電費回收工作。根據近兩個月的電費收繳情況來看，除東方企業存在欠費外，一些供暖企業及行政事業單位也不同程度存在欠費現象，由于這些企業也是直接面對居民客戶，一旦停電將直接影響到居民的正常生活，影響到社會的和諧穩定。因此在3月份采暖期結束后，電費回收工作要轉入常態管理，要加強用戶交費資信和市場調查工作，密切關注市場和企業動向，掌握用戶信息，采取法律手段，規避電費風險。要繼續開展電費回收勞動競賽活動，逐級簽訂電費回收責任書，實行電費回收與工資獎金掛鉤的考核辦法，同時要加強電費回收各個環節的管理，確保電費資金安全，加強用電營銷人員責任心、責任感、責任行為、責任落實的教育，確保月度電費回收率——次月5日達100％，月末應收余額完成分解指標，當年電費回收率100％的年度指標。
（四）狠抓農電隊伍建設，突出“安全、穩定、發展”三個要務。
目前我局管轄兩個供電所，一個營業站，50名農電工，負責近15000余戶用電客戶的生產、生活用電。隨著近幾年農電規范化管理工作的落實，各供電所的各項工作都有很大起色，供電設備完好率逐年提高，電費回收率基本做到月結月清，基礎建設能夠滿足生產需求，優質服務工作已轉入常態機制。但隨著我局各項工作不斷精細化管理，農電管理工作必須適應我局快速發展的要求；要在保持已取得成績的基礎上，一是配合全局農電MIS系統的建設，利用先進的科技手段實現數據遠傳及各項指標的可控、能控，其次是加快規范化管理供電所的建設。局長在工作報告中提出要在年內將80％的供電所建設成為規范化供電所，局下達我局的規范化供電所是兩個，但是我局安排的計劃是在上半年豐登、良田兩個供電所規范化管理必須達標，銀新營業站在年底達標。因此要求各級農電管理人員要明確此項工作責任，制定出詳細的實施計劃，從現在開始就要著手進行準備，補充和完善各種記錄，要充分調動全體人員的工作積極性，發揮集體智慧，爭取上級部門的支持，圓滿完成此項工作任務。
（五）努力提高服務水平，優服工作轉入常態機制。
局長在報告中提出要加強深化優質服務常態機制，不斷推進服務個性化、常態化、規范化。要結合營銷新機制的建立，進一步優化服務流程，創新服務方式，提高服務標準，規范服務行為，形成高標準的服務管理機制，使客戶得到安全、可靠、優質的供電服務，同時要求實現用戶舉報投訴率同比下降20％的目標（包括農電優質服務）。這些要求提的很高，也是我局面臨的新課題。我們要進一步轉變各級人員的思想觀念，切實改變工作作風，深化國家電網公司員工服務行為“十不準”和供電服務“十項承諾”，加強窗口服務和現場服務工作，不定期的進行優質服務工作的培訓與考評。今后如若發生因我方責任原因引起的投訴舉報，將按供電局的有關考核規定嚴肅處理。要組織協調好營銷和生產各環節的工作，做好售前、售中、售后服務；要將供電方案答復、圖紙審查、竣工驗收、裝表接電、表計異常處理等嚴格控制在承諾時間范圍內。要在提高工作效率的同時，達到企業與用戶雙贏；要加強服務宣傳，定期召開用戶座談會和監督員座談會，廣泛征求客戶意見，改善服務質量。要進一步強化報修服務，重點處理用戶急需解決的問題，同時開展勞動競賽活動，增強營銷人員的綜合素質，使我局的優質服務工作成為全局窗口行業的一個亮點。
（六）夯實基礎，提高管理規范化水平。
局長在工作報告中提出要深入開展強化基礎管理工作，全面推進以標準化為核心、以提高管理水平和人員思想、業務素質為目的的內質建設，要突出班組標準化管理，同時要求生產單位標準化班組達標率要達到80％以上，面對局領導的要求和希望，作為一個新建單位，一切從零開始，可以說面臨的困難要比其它單位多，但我們必須迎難而上，要變壓力為動力，更何況我局有一支素質較高的職工隊伍，80％的班、股長在原單位都任過職，他們有具體工作的領導能力和豐富的實際工作經驗，這是我局發展的資本。首先，要從建章立制做起，目前除全局統一的崗位工作標準及職責等待下發外，我局自行制定了八個管理辦法及考核細則，正在審核之中，要以規章制度來約束人的行為，要做到凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責，真正做到權、利相統一。同時要建立健全班組、股室的各種基礎資料及各類圖表，要在年內所有班組達標率達到100％。同時要創新用人機制和激勵機制，切實發揮物質與精神相結合的激勵作用。對工作責任心不強，工作推委扯皮，各項措施落實不到位，工作效率低的人員要及時調整崗位，要形成庸者下，能者上的用人機制，有效的激發員工工作積極性、創造性和責任心，最大限度地挖掘員工潛能，提升員工的工作業績和全局的整體工作水平。
（七）加強黨支部建設，確保職工隊伍穩定。
關鍵詞：項目檔案 歸檔 前期策劃
隨著企業的發展對檔案信息資源的需求日益增大，項目工程檔案歸檔完整性、系統性、準確性已迫在眉捷。因此，項目工程檔案歸檔前期策劃已形成趨勢。
一、工程項目檔案歸檔前期策劃的必要性
隨著公司的成立，輸變電工程不斷增加，工程竣工投運后，大部分工程竣工資料不能保質保量按時移交，主要體現在以下幾方面：一是檔案管理與項目建設同步進行落實不到位[1]。參建單位只抓工程建設進度，資料編寫、收集不及時閉環與工程進度未同步轉序，且80%以上工程投運后三個月都未按時移交到檔案室，有的拖到投運后一兩年才移交，甚至更久；二是移交到檔案室的工程資料無法保質保量[2]。因大部分建設單位只抓工程進度，等工程竣工驗收時才開始安排人員編寫、收集資料，以致資料無法及時、真實準確、齊全移交；三是電子文件的收集難度大。大部分參建單位在資料形成過程中無收集電子版存檔的意識，以致移交檔案室時為滿足移交要求就掃描移交，無形中增加了檔案服務器的存儲量；四是由于設計、監理、施工單位具有流動性的特點，資料員不固定，檔案管理員無法定向指導，以致資料員業務水平提升太慢，主要體現在對資料移交范圍不清晰和對檔案管理平臺系統的使用意識不到位和不熟悉兩方面。
為此，通過對公司檔案管理現狀分析，使公司檔案管理工作科學、有序、穩健發展，又能達到事半功倍的效果，為規劃電網建設項目檔案管理，結合國家電網檔案信息管理平臺離線錄入軟件，項目工程檔案提前介入，前期歸檔尤為重要。
二、工程項目檔案歸檔前期策劃思路
首先，確定工程項目檔案歸檔前期策劃思路：檔案管理部門根據建設項目文件歸檔范圍，結合項目具體情況，提前制訂項目歸檔前期策劃，明確工程建設各階段、各類文件收集整理的責任人員、歸檔時間及整理標準，作為項目各參建單位項目檔案工作的依據和指導。
其次，確定歸檔范圍[3]。項目檔案是指電網建設項目在立項、審批、采購（含招投標）、勘測、設計、施工、調試、監理、竣工驗收及試運行全過程中形成的應當歸檔保存的文字、圖表、聲像等不同形式和紙質、光盤等不同載體的全部文件材料。
再次，明確檔案形成進度及要求。項目檔案管理工作要與項目建設同步進行。項目申請立項時，即開始項目文件的形成、積累和整理工作，并建立健全項目檔案管理組織體系，明確責任，統一要求，按照項目文件形成的先后順序和項目建設階段性完成情況，進行項目文件材料收集、整理、歸檔，做到有序收集、有效管理、同步驗收。項目檔案管理應納入電網建設管理程序、工作計劃、日常管理及合同管理[4]。在簽訂項目設計、施工、監理、采購（招投標）、調試等合同、協議時，應設立專門條款，明確合同相關方提交項目檔案的套數、案卷質量、移交范圍、移交時間及電子文件等具體責任要求。
此外，明確參建單位各方職責。基建管理部門（單位）落實工程檔案管理相關人員的責任。一是對資料從形成、保管、歸檔整個過程涉及的人員職責進行明確劃分，根據國網公司檔案管理的規定落實人員的職責，形成獎懲激勵制度。項目檔案管理要按照“統一領導、分級管理；統一標準、分工負責；統一驗收、分責任主體移交；明確期限，及時移交”的原則進行。公司基建部為項目的建設管理單位，公司作為項目法人建設的項目，由公司基建部全權負責項目檔案的具體管理工作。項目檔案工作按照合同要求實行分工管理，建設管理單位、設計、施工、監理、調試、采購（招標機構）及運行單位均應建立項目檔案管理組織體系，將項目檔案工作納入相關領導、相關部門、相關人員的職責范圍，按照“誰形成，誰負責”的原則，配備專人完成各自職責范圍和合同規定的文件材料的收集、整理、立卷、審核、移交、歸檔工作。
最后，根據公司項目工程檔案的實際情況，重點強調以下薄弱問題。一是工程施工過程中，涉及的資料繁雜，同時數量比較多，要求資料人員在現場收集開箱資料，如合格證、說明書、出廠試驗報告等資料時，往往產生遺漏，特別要注意即時開箱即時收集，設備安裝借閱廠家資料嚴格執行借用制度；二是對國網公司新要求收集的資料意識薄弱，如對工程數碼照片的收集、整理往往是各個工程參建單位的弱項，加強此項宣傳；三是重大建設項目工程意識淡薄，往往不能按相關辦法進行資料的監督編寫、收集、檢查，只按一般工程管理，要求資料員在確定工程資料歸檔范圍時守先要定位工程的規模；四是由于公司是近兩年才自行建設220kV電壓等級工程，對創優工程檔案要求意識很淡薄，基礎薄弱，要求資料員加強創優管理工程資料的學習。創優工程必須提前策劃，提前要求各參建單位（基建部）組織檔案員定期且加強檢查次數，以保證各環節資料有序進行。此培訓方式實用性強，有效提高了工作效率。
三、系統的實現方式
國家電網公司檔案管理信息平臺是檔案管理的綜合系統，具備管理各類檔案的功能，能將公司的各類檔案按照檔案的標準和規則進行分類存儲、集中控制、統一查詢，做到對各類檔案數據的收集、整理和充分利用。本系統的離線客戶端軟件，專門提供給工程項目參建單位檔案錄入人員進行離線的檔案數據錄入整理工作需要的。系統對于普通用戶的機器環境要求建議為瀏覽器Microsoft Internet Explorer6.0以上，操作系統WINDOWS 2000＼ WINDOWS XP以上。
（一）首先由檔案管理員在檔案系統平臺中創建參與此項目的各參建單位，并給每個參建單位創建至少一名檔案數據的錄入員，即定義此錄入員的登陸用戶名和密碼。完成此步驟后如果在施工現場具備網絡環境則參建單位的錄入員可以用上述定義好的用戶名密碼直接登錄檔案系統平臺進行數據的錄入整理，如果不具備則需要用上述的用戶名和密碼登陸離線客戶端軟件進行如下所述的操作。檔案管理員從檔案系統平臺中導出自己所需要的XML配置文件，此配置文件中包含相應項目的所有配置信息（項目名稱、項目代號、此項目的全部參建單位、此項目所用的整個分類表或歸檔模版等）[5]。
（二）由檔案管理員從系統中導出各參建單位的XML配置文件（文件中包括項目名稱、項目代號、該參建單位對應的分類表或歸檔模版節點、該參建單位登陸的用戶名和密碼等），并通過網絡或存儲介質分別發送給各參建的檔案錄入員。
（三）各參建單位的檔案錄入員在項目施工現場用得到的用戶名和密碼登陸離線客戶端軟件進行該項目本單位職責范圍內的檔案數據收集整理工作，保證數據收集的完整性和準確性。
（四）各參建單位的檔案錄入員在項目結束后陸續將本單位收集整理的項目歸檔數據導出成文件形式，通過網絡或存儲介質移交給檔案管理員，由檔案員進行項目歸檔數據的匯總整合。
（五）由檔案管理員將匯總整理好的項目歸檔數據通過離線客戶端軟件內提供的功能導入檔案系統平臺中繼而歸檔進入正式的檔案庫進行保存。
四、增強資料審核環節
該環節主要增加了竣工檔案移交簽證書。共分四次審核，由基建部組織、督促各參建單位（部門）向公司辦公室（運行單位）移交項目檔案和辦理移交手續。各參建單位編制移交清冊一式二份，交接雙方按照移交清冊認真核對、逐項交接。交接完畢后，雙方在移交清冊上簽字蓋章，公司辦公室（運行單位）、移交單位各存一份，以備查考。公司辦公室（運行單位）匯總各參建單位的移交清冊形成一套本項目完整的檔案移交清冊存檔備查。
其次，要求基建部繼續加強落實工程項目檔案同步管理問題。一是提前策劃，及時執行，采取定期與隨時抽查檔案相結合的檢查方式。基建部定期組織人員對各項目部的資料進行檢查，檢查內容包括資料的齊全性、準確性。同時，根據工程實施推進的具體情況，在工程轉序的各階段、竣工驗收階段，組織檔案人員對工程資料進行檢查驗收。二是電子文件及時收集、歸檔。基建部和辦公室共同監督各參建單位利用“國家電網檔案信息管理平臺”及“離線錄入系統”的使用情況。
