發布時間：2023-03-02 15:03:03
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隱患排查治理制度。
第一條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
第二條 對于一般性事故隱患，安全科應要求有關部門限期排除。
第三條 對于重大事故隱患，安全科應聯系相關部門技術人員做出暫時局部、全部停車或停止使用的強制措施決定，并督促有關部門進行限期徹底整改。
第四條 事故隱患的范圍
1、危及安全生產的不安全因素或重大險情。
2、可能導致事故發生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等。
3、建設、施工、檢修過程中可能發生的各種能量傷害。
4、停工、生產、開工階段可能發生的泄漏、火災、爆炸、中毒。
5、可能造成職業并職業中毒的勞動環境和作業條件。
6、在敏感地區進行作業活動可能導致的重大污染。
7、丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設備的拆除，廢棄危險化學品的處理等)。
8、可能造成環境污染和生態破壞的活動、過程、產品和服務。
9、以往生產活動遺留下來的潛在危害和影響，
管理制度《隱患排查治理制度》。
第五條 安全科每周應會同各相關部門，對廠區進行隱患排查一次，每月進行一次安全大檢查。
第六條 對所排查的安全隱患，由安全科會同相關部門編制整改措施，并下發《事故隱患整改通知書》，由各車間、部門負責人負責落實整改。
第七條 對難以立即整改的重特大事故隱患，應制定整改方案，方案需包括：治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案。
第八條 在隱患治理過程中，負責整改的部門應采取相應的安全防護措施，防止事故發生，事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停止使用或停車，對難以停止使用或停車的相關生產裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。
第九條 對于重大事故隱患，各部門負責人應及時向公司安全科、總公司及安全監管監察部門等有關部門報告，報告包括：隱患的現狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。
第十條 事故隱患堅持“誰存在事故隱患，誰負責監控整改”的原則，由存在事故隱患的車間、部門組織整改，整改責任人為各車間、部門主要負責人。
第十一條 各部門和相關人員，對查出的隱患都要逐項分析研究，并提出整改措施。定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限，凡當班組能整改地不準推向車間，凡車間能整改地不準推向公司主管部門的原則按期完成整改任務。
第十二條 整改責任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求，對事故隱患認真整改，并于規定的時限內，向公司安全科報告整改情況。整改期限內，要采取有效的防范措施，進行專人監控，明確責任，堅決杜絕各類事故的發生。
第十三條 整改工作結束后，整改部門要按要求寫出隱患整改回復報告，由安全科組織檢查驗收。
第十四條 對整改措施不到位，檢查驗收不合格，事故隱患未消除的應停止其相關設施、設備的運行和操作使用。直到檢查驗收合格后方可恢復運行。
第十六條 安全科每月應對公司隱患排查治理情況進行統計分析，并交公司主要負責人簽字報總公司備案。
第十五條 處罰
1、對不及時報告、隱報、瞞報重大事故隱患的部門主要負責人處500元罰款。
2、對查出的事故隱患，在整改過程中不制定治理方案的部門主要責任人處500元罰款。
近年來，在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，各地各部門各單位積極開展安全生產隱患排查整改工作，取得了積極成效。但那讀煤礦“7•21”特別重大透水事故和廣維“8•26”重大爆炸事故的發生，給人民群眾生命財產造成了巨大損失，暴露了一些地方和單位安全生產責任制落實不到位、隱患排查整改不徹底等嚴重問題。為切實做好安全生產隱患排查整改工作，堅決遏制和防范各類重特大事故的發生，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉，經自治區人民政府同意，現就有關事項通知如下：
一、工作目標
全面落實各級各部門和各生產經營單位安全生產隱患排查整改責任制。按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，對全區各地尚未整改的安全生產危險點和事故隱患進行認真梳理，全面摸清各行業（領域）存在事故隱患的情況。對排查出來的事故隱患，要按照整改措施、責任、資金、時限、安全保障、應急預案“六落實”的要求，及時整改，徹底消除事故隱患，堅決遏制和防范各類重特大安全事故的發生。
二、職責分工
按照生產經營單位全面負責，各級人民政府屬地管理，分級監管、督辦的原則，層層建立健全事故隱患排查整改責任制，全面落實事故隱患排查整改各項工作。
（一）生產經營單位全面負責。生產經營單位是事故隱患排查、整改和監控的責任主體，應當逐級建立并落實從企業法人代表到每個從業人員的事故隱患排查整改和監控責任制，定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出來的一般事故隱患，要立即整改；對重大事故隱患，要落實整改責任、資金和監控措施，限期整改到位，并及時向當地政府及主管部門報告；對一時難以整改且嚴重影響生產安全的事故隱患，要采取停產整頓、關停等措施。要進一步加大安全生產投入，加快安全技術改造，提高企業的安全生產水平。
（二）各級人民政府對本行政區域內事故隱患排查整改監督管理全面負責。各級人民政府主要負責人是事故隱患排查整改監督管理的第一責任人，應當加強本級人民政府對事故隱患排查整改的統一領導，建立工作機制，明確職責分工，組織有關部門和生產經營單位對可能發生事故的隱患進行排查整改，加強對下級人民政府事故隱患排查整改工作的監督檢查，確保事故隱患排查整改責任到位、措施到位、工作到位，全面推動本地事故隱患排查整改工作的順利開展，防范各類重特大事故的發生。
（三）各級人民政府負有安全生產監管責任的部門，對本行業（領域）內事故隱患排查整改監督管理負責。各級人民政府負有安全生產監管責任的部門主要負責人是事故隱患排查整改監督管理的第一責任人,要主動負責組織相關生產經營單位對可能發生事故的隱患進行排查、登記、建檔和整改。
（四）各級安全生產監管部門對本行政區域事故隱患排查整改實施綜合監督管理。要加強對事故隱患排查整改的檢查、指導、協調,對本級人民政府重點督辦整改和掛牌督辦整改的重大隱患，要盯住不放、跟蹤檢查、督促按期整改到位。
三、工作要求
（一）全面加強和改進事故隱患排查整改的登記建檔工作。
各級各部門和各生產經營單位要認真組織開展事故隱患排查工作，對本地、本行業（領域）、本單位存在的事故隱患務必做到底數清、情況明。要建立事故隱患信息檔案，將排查出來的事故隱患按照事故隱患等級進行分類登記和分級報送。其中，各生產經營單位要認真填寫隱患狀況、整改內容、整改驗收等情況，按照職責分工實施監控治理，并報所在地的縣級安全生產監管部門和相關行業管理部門；縣級安全生產監管部門要建立縣級事故隱患信息檔案，并報市級安全生產監管部門；市級安全生產監管部門要建立市級事故隱患信息檔案，并報自治區安全生產監管局。對屬于重大事故隱患的，要及時報當地人民政府、自治區行業管理部門和自治區安全生產監管局備查。
（二）建立重大事故隱患公告、掛牌督辦、跟蹤整改和逐項整改核銷制度。凡是由自治區、市、縣重點督辦整改和掛牌督辦整改的各類重大事故隱患，必須在當地主要媒體上公告。對經整改仍達不到安全生產條件且難以整改到位的企業，必須依法予以關閉取締；對事故隱患排查整改工作不認真、走過場的單位要予以公開曝光；對因事故隱患排查整改工作不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究相關單位及有關人員的責任。
（三）切實做好事故隱患整改工作。對今年以來排查出來的事故隱患，凡沒有完成整改任務的，要加大力度抓緊整改，力爭在自治區成立50周年大慶前整改核銷。對尚待整改的重大事故隱患，按照分級監管的原則，實行分級掛牌督辦，必須做到整改措施、責任、資金、時限、安全保障、應急預案“六落實”；同時，要加強監控監測，嚴防在整改期間發生事故。對嚴重威脅生產安全的，要堅決停產停業、停止使用；對整改無望的，要堅決退出或關閉。
（四）嚴格事故隱患整改檢查驗收。對危害和整改難度較小的且能夠立即排除的一般事故隱患，由企業自行組織檢查驗收；對重大事故隱患經整改后符合安全生產條件的，事故隱患整改責任單位應當及時向履行該項事故隱患整改監管職責的部門提出書面驗收申請，有關部門應當會同本級安全生產監管部門委托具備相應資質的安全評價機構對事故隱患整改完成情況進行評估和檢查驗收。對驗收合格的，應當予以書面確認并對事故隱患進行核銷；對驗收不合格的，且不具備安全生產條件的，責令重新制定整改方案，限期整改到位。
一、全市百日督查專項行動開展情況
安全生產百日督查專項行動開展以來，各地、各部門、各單位高度重視，行動迅速，措施有力，進展順利，主要表現有以下幾個方面：
（一）領導重視，周密安排百日督查專項行動
市長*在《*日報》專門發表了“治理隱患，防范事故”的署名文章，對安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動提出了要求。市政府兩次召開全市安全生產工作會議，研究部署安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動。市委常委、副市長沈堅更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上，親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日，市政府辦公廳下發了《關于開展安全生產百日督察專項行動的的通知》（杭政辦發電〔2009〕18號），要求全市全面部署開展安全生產百日督查專項行動，切實做到四個100%，即市政府13個區、縣（市）督查100%，各區、縣（市）政府對轄區內的鄉鎮（街道）督查100%、鄉鎮（街道）對轄區內的村（社區）督查100%，對各級政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日，市安委會辦公室又下發了《關于在重點行業（領域）開展安全生產百日督查專項行動的通知》（杭安委辦〔2009〕20號），對各重點行業（領域）開展安全生產百日督查專項行動進行了部署。5月14日，市安委會辦公室召開各區、縣（市）安委會辦公室及市級有關部門安全生產工作負責人會議，通報國務院安委會安全生產百日督查專項行動督查組在杭督查情況，并對下一階段安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動進行再部署在動員。各相關職能部門根據行業領域的特點，嚴格按照全市隱患排查治理分組部署情況，加強部門之間協調配合，加大聯合執法和隱患治理力度，保證了隱患問題及時發現、及時整改和落實到位，形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關部門均成立了領導小組，制訂了工作方案，由主要領導親自負責督查行動的組織實施，分管領導深入一線開展督查，有力推動了百日督查全方位開展。在百日督查專項行動期間，市政府兩次召開安委會（擴大）工作會議，對百日督查專項行動進行專題研究和部署。
（二）突出重點、扎實開展百日督查專項行動
根據市政府對安全生產百日督查工作的要求，市安委會辦公室下發《關于開展安全生產督查工作的通知》（杭安委辦〔2009〕24號）和《關于安全生產綜合督查工作具體安排的通知》（杭安委辦〔2009〕27號），制定了我市百日督查專項行動方案。根據方案的總體部署，全市開展了三個層面的督查行動：
一是區、縣（市）綜合督查。各區、縣（市）根據全市督查行動安排，全力推進轄區督查行動的開展。各區、縣（市）由安委會牽頭，各相關部門參與開展了對街鄉政府、行業部門的督查。如上城區對全區32家責任制簽約單位進行安全生產百日督查，對3家未及時進行整改的行業主管單位通報批評。江干區圍繞“三個百分百”組成3個督查組，在交通安全、危化企業、特種設備、建筑施工等重點行業領域開展安全生產百日督查專項行動，蕭山區從6月11日起，組成9個督查組到各鎮街場，進行高標準、嚴要求的監督檢查。6月16-20日，臨安市政府組成10個督查組對全市各鄉鎮街道的安全生產工作進行綜合督查。市城建投資組成8個督查組，對系統內重點單位和重點工程進行督查，對發現的22處隱患進行通報批評。市商業資產經營公司對所屬21家重點公司近30個重點部位進行安全生產專項督查，及時消除隱患。
二是各部門專項督查。如市安監局于6月26日在全市組織開展“安全生產行政執法聯動日”活動，嚴厲查處一批非法生產、存儲、經營危險化學品的行為。市質監局組織開展了特種設備的執法檢查，共組成21個檢查組，檢查326家單位，發現隱患36處，開具《特種設備安全監察指令書》33分，對問題嚴重的3家企業實施處罰。市建委系統針對汛期建筑施工的特點，加強了以防雷電和強降雨為重點的執法檢查，共檢查233次，檢查企業515家，發現隱患5786條，整改5668條。市交通系統加強汛期期間重點水域、水上在建橋梁、重點渡口安全檢查和專項暗訪，保持每月不少于10天巡查。市交警支隊以工程運輸車整治為抓手，進一步貫徹落實“五整頓”“三加強”工作，查處涉及工程車的違法行為3.4萬余起，暫扣車輛2200余輛；停辦通行證的單位28家,停辦車輛456輛。
三是市安委會綜合督查。6月下旬，市安委會在各地、各部門、各企業普查、自查的基礎上，組成3個綜合督查組，對各區、縣（市）政府、重點鄉鎮、重點行業和重點企業進行了認真抽查，重點檢查了各地列入省、市級重大事故隱患的整改落實情況，重點行業和重點領域安全生產隱患排查治理情況和安全生產百日督查專項行動部署開展情況，共檢查生產經營單位20家，發現問題89項，截至目前，各企業已落實整改檢查發現的問題，各有關部門已經進行復查驗收，并對隱患嚴重的企業進行了嚴肅處理。
（三）認真整改，確保百日督查專項行動的效果
針對督查中發現的問題，各地、各部門加強督促整改，切實消除事故隱患。
一是督促落實國務院安委辦督查組意見建議。針對督查組指出的問題和意見，我市認真進行梳理，及時研究整改措施，并以市安委辦名義下發通知，督促有關區、縣（市）從政府和企業兩個層面分別制定整改計劃，落實整改措施，特別是對督查組反映的企業層面的的問題，要求各地安監部門及時下發整改指令書，明確整改內容、整改要求和期限；對一些涉及范圍較廣、整改時間長、整改難度大的隱患，要求召開現場治理專題會議，研究采取有效措施予以整改；對到期沒有整改的，要求采取強制措施，堅決予以消除。截至目前，全市下發責令整改通知書54份，立案查處1家，停產整頓1家，罰款6萬元。國務院安委辦督查組指出的380條問題和隱患，已整改落實341條，列入整改計劃39條。尚未整改落實的隱患，我市將結合繼續進行重點檢查督促，確保整改到位。
二是督促重點隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎上，逐級梳理和掛牌公布了30家市級工礦商貿企業重點隱患整改督辦單位（其中列入省級督辦2家）和143家區、縣（市）級工礦商貿企業重大隱患整改督辦單位，通過明確整改責任、整改期限、治理要求和督辦單位，并加強對重大隱患整改落實情況的督查督辦。截至目前，列入省、市、區（縣、市）三級掛牌督辦的173個工礦企業重大事故隱患中，已有1個省級、15個市級和81個區、縣（市）級完成或基本完成整改。尚未完成整改的，采取了全部或局部停產整頓，一時不能停產整頓的企業作出了安全承諾，并加快了治理進度。確保萬無一失。
（四）廣泛宣傳、營造開展百日督查專項行動氛圍
在不斷推進督查工作的同時，各級、各部門十分重視督查信息的報送工作，把安全生產宣傳作為百日督查專項行動開展的前提和基礎，一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進經驗和先進方法，提高我們排查治理的水平，特別是在國務院安委辦安全生產百日督查組在杭督查期間，各新聞媒體進行了全程跟蹤報道，積極宣傳百日督查的重要意義和成效，提升市民對安全生產百日督查專項行動的知曉度，擴大了安全生產百日督查專項行動影響力。另一方面，積極做好信息報送和宣傳工作，設立安全生產隱患排查治理專欄，及時總結各地、各部門百日督查先進經驗、做法以及存在的主要問題，以更好的服務百日督查專項行動。在百日督查專項行動期間，全市還充分利用競賽、培訓班等形式，大力宣傳百日督查專項行動。如市安監局組織開展生產安全事故隱患排查治理知識競賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽，市旅委、商業資產、園文局等單位舉辦以《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》為主要內容的企業負責人培訓班，宣傳學習隱患排查治理知識，取得了較好效果。
二、存在的主要問題
一是部分單位組織落實不夠有力，臺帳不齊全規范。一些地方的領導對隱患排查治理和百日督查專項行動認識不足，沒制定相關的工作計劃和建立領導機構，將百日督查等同于一般檢查，沒有把它作為一項重要工作來抓，工作停留在開會、發文件以及一般的號召和要求上，缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺帳不健全、不規范，沒有分門別類進行規范管理，摸底排查建檔企業數量較少，企業隱患排查率仍然較低，特別是對面大量廣的中小企業的排查還存在一些盲區和死角。
二是部分企業隱患排查不徹底、不深入。一些企業負責人法律意識、責任意識薄弱，對自己的法定職責不甚了解，存在應付思想和走過場現象，甚至對存在的隱患視而不見；有的企業對隱患排查避重就輕，怕上報隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力；有的企業沒有專門的安全管理人員，缺乏安全管理知識和技能，對存在的隱患不能及時發現。1-6月份，全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加，但平均每家企業排查出隱患數仍只有1條左右，其中8個區、縣（市）平均每家企業排查出的隱患數不足1條，個別的甚至不到0.5條。
三是督促落實整改措施不夠有力，一些事故隱患沒有得到及時有效整改。部分單位對排查發現生產經營單位的安全隱患，雖下達了安全隱患整改指令書，但大都沒有復查意見書和整改反饋書，整改措施落實不到位。從全市隱患治理統計數據來看，一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高，全市排查出的一般事故隱患中，仍有10%左右、總量約1.2萬余條隱患沒有完成整改，列入省、市、區（縣、市）三級掛牌督辦的173個工礦企業重大事故隱患中，尚有1個省級、14個市級和62個區、縣（市）級尚未完成整改。個別單位在整改期間安全防范措施不落實，導致邊整改邊發生事故。
三、下一步工作
一是強化安全生產督查責任。針對存在問題，改進督查方式方法，深入實際、深入基層、深入現場，督促指導基層和企業進一步搞好隱患排查治理，特別是對各類重大事故隱患要抓住不放，死盯死守。對前期隱患排查中，沒有上報事故隱患的單位和企業以及近期事故多發的領域和單位要重點檢查，及時發現問題，督促整改，對不具備安全生產條件的企業，該退出的要堅決退出，該關閉的要堅決關閉。同時要進一步加大宣傳力度，采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作，加大輿論監督和群眾監督力度，調動各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動性和創造性，增強責任感，確保百日督查行動的連續性和持續性，鞏固督查成果。
二是繼續以隱患排查治理為主線，加大隱患排查治理工作的力度。組織發動專家、技術人員、企業職工和社會群眾廣泛參與隱患排查，深挖細掘每一個隱患，同時對排查出來的隱患制訂整改措施，明確整改時限，落實政改資金，強化整改責任，加強監督檢查，堅決進行治理。對一般隱患做到發現一個，整治一個；對尚未完成治理的省、市、區（縣、市）級重大隱患，要加快治理進度，嚴格落實整改，該停產整頓的要停產整頓，不能停產整頓的，要督促企業制定安全措施，落實安全承諾，確保萬無一失。
班組是企業的細胞，是企業安全生產的前沿陣地。班組安全工作的好壞直接關系到企業的生存與發展。XX支撐服務中心，現有員工50人。多年來，該中心一直堅持“安全第一，預防為主”的方針，以安全促生產，時刻把安全生產放在首位，取得了較好的效果。
城區支撐服務中心有著較好的班組安全管理基礎，較完善的安全管理體系。在公司的領導下，認真學習各類安全文件和有關的通報，認真吸取兄弟班組和其他單位的經驗和教訓，班組三級安全網（工班長，兼職安全員，員工）發揮各自的安全責任。大家深知要提高安全意識，確保企業的安全生產，關鍵取決于班組人員應具有較高的安全技術素質，較高的安全管理水平和較高的安全責任心。因此，持之以恒地宣傳生產安全的重要性，認真組織班組人員學習、分析、總結裝維過程中出現的事故教訓，并根據本班組實際情況，查找問題，制定相應的安全整改措施，不斷加強員工的安全責任心，將員工的安全責任心提高到講政治，講穩定的高度。堅定不移地貫“安全第一，預防為主”的方針。
在安全會上，通過事故文件、安全文件的集中學習，把別人的事故當作自己的事故，深入剖析事故的原因，同時結合本班組工作實際，舉一反三。工班長針對裝維工作中的問題，從安全管理和安全防范方面總結分析，指出缺點，找出不足。并落實整改措施，有根有據，有理有節，為每個員工敲響警鐘。從而不斷提高安全意識，增強事故防范能力，使每個成員在思想上構筑起安全生產的一道防線。
按照《省安委辦、減災辦關于開展全省冬春安全風險防范大排查大整治大演練行動的通知》（黔安辦〔2019〕54 號）文件和銅仁市安全生產委員會關于印發《全市安全生產集中整治暨冬春安全風險防范大排查大整治大演練行動實施方案》的通知（銅安〔2019〕6 號）、《思南縣安全生產委員會關于開展冬春安全風險防范大排查大整治大演練行動的通知》（思安發〔2019〕9 號）文件要求；長壩鎮安全辦在黨委、政府的領導下，扎實全面排查治理各類事故隱患，堅決遏制各類事故的發生，認真組織開展重點行業專項整治，積極開展各行業應急演練。現將專項行動工作情況總結如下：
一、貫徹落實上級有關文件精神，強化組織領導，全面布署開展安全生產大檢查
根據《思南縣安全生產委員會關于開展冬春安全風險防范大排查大整治大演練行動的通知》（思安發〔2019〕9 號）文件文件精神，長壩鎮黨委政府認真落實“黨政同責、一崗雙責”，成立了由黨委副書記秦再全為組長，涉安單位負責人為成員的領導小組，并由安全辦制定長壩鎮冬春安全風險防范大排查大整治大演練行動工作方案。在2019年12月11日召開專題會議安排部署鎮冬春安全風險防范大排查大整治大演練行動工作；秦鎮長強調要認真開展冬春安全風險防范大排查大整治大演練行動：一是各涉安單位、行業主管單位要做好安全資料的收集整理歸檔；二是各行業（領域）要認真對照各部門行業職責的落實工作；三是做好大排查大整治的排查治理工作，要求：職責到位，責任到人，分工協作，全面完成安全生產各項工作的落實；四是按照安全檢查“四不兩直”要求，深入企業一線切實開展明察暗訪工作；五是深化事故隱患常態化治理和常態化考核，做好“五落實五覆蓋”責任體系建設；六是各行業主管部門要根據實際情況，制定應急演練方案。
二、認真開展冬春安全風險防范大排查大整治大演練行動工作
根據國家、省、市和縣下發的冬春安全風險防范大排查大整治大演練行動工作文件要求，在冬春安全風險防范大排查大整治大演練行動期間，全面排查、辨識安全生產和自然災害防治領域內人的不安全行為、物的危險狀態、管理上的缺陷、環境影響等風險、事故隱患和危險源。分別對各相關行業和領域范圍內的生產經營單位進行多層次、全方位、拉網式的排查。共檢查生產經營單位41家，排查事故隱患60處，現場整改45處，限期整改15處，復查銷號15處。
三、突出重點，切實抓好重點領域安全生產專項整治
（一）危險化學品安全專項整治。鎮安監站認真貫徹落實《新安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》，對全鎮危險化學品儲存、使用單位進行全面排查。
（二）非煤礦山安全專項治理。結合開展非煤礦山專項整治，嚴厲打擊非煤礦山企業非法盜采、超層越界開采、無合法勘查許可證或無合法資質從事勘探活動、有合法資質的勘探單位以勘探名義實際上從事采礦活動等違法行為。
（三）道路交通安全專項治理。鎮派出所、道安辦、交管站、安監站、農業服務中心等單位重點加強對事故多發路段、危險路段的治理，加大對運輸場所的安全秩序治理檢查力度，對車輛駕駛人員進行安全教育和檢查，嚴防超速超載、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛等違規違章行為，嚴格查禁攜帶危險品上車，確保道路交通安全。進一步做好特殊道路交通安全管理工作，嚴防重特大交通事故發生，保證了轄區道路通常，出入安全。
（四）建筑安全專項治理。為切實加強建筑市場安全管理，鎮安監站、村管所對全鎮建筑施工現場進行了安全大檢查。重點加強了建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械及安全管理的監督檢查，切實加強對施工人員的安全教育與現場管理，把問題解決在施工工地。
（五）旅游安全專項治理。重點對整治外來旅游團未取得旅行社業務經營許可證，非法從事旅游業務的；旅行社停業整頓期間、證照不全或過期、超許可范圍從事旅游業務的；旅行社安全隱患排查治理制度不健全、安全責任不明確、安全措施不落實的；旅行社租用未取得旅游包車證的旅游車輛、未審核旅游包車運營資質和駕駛員資格及車輛安全狀況的；旅行社瞞報謊報遲報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；旅行社未按規定與游客簽訂旅游合同，未對游客盡到安全提示、安全防范、緊急救助等安全保障義務的；旅行社未按規定投保旅行社責任保險的；星級賓館、A 級景區等按照旅游業國家標準評定的旅游經營者未達到相關標準
此外，我鎮人員密集場所、水上交通與漁業船舶、民爆器材、特種設備、消防安全、電力、渡口、粉塵與高毒職業病危害嚴重作業場所等行業領域主管部門也結合各自行業領域實際情況，開展了專項整治行動，并取得了較好的成效。
四、強化應急演練，增強應急隊伍戰斗力
按照“仗怎么打、隊伍就怎么練”的要求開展專項應急救援大演練，檢驗人員隊伍的戰斗力。在安全生產方面2019年12月組織開展了一次校園消防應急演練，在自然災害方面于2020年3月份組織開展地質災害應急逃生演練。大大提高了企業主體企業的安全意識，人民群眾應對自然災害的應對意識，提高了長壩鎮應急救援隊伍的應急處置能力。
五、存在的問題及整改措施
通過檢查，我們感到還存在下列問題：
一是全民安全意識仍相對淡薄。“時時講安全，處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心，安全保護意識和法制觀念缺乏導致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從業人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能，既成為各類事故的肇事者，同時又是受害者。
二是個別企業安全生產主體責任仍未落實到位。對安全生產工作的重視仍停留在口頭上，企業法定代表人沒有切實履行安全生產第一責任人的職責，沒有更多的財力、物力投入安全生產工作，重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實的現象仍普遍存在。
三是一些單位安全生產隱患排查治理工作不扎實。一些企業對隱患排查治理工作的重要性認識不到位，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。
針對上述問題，將采取如下措施加以管理：
1、加強宣傳、貫徹國家、省、市和縣召開的安全生產工作會議精神，加強推進落實企業安全生產主體責任，加強對全鎮企業法定代表人、分管安全負責人、安全管理人員的培訓，不斷強化安全意識。
為認真貫徹落實屯安委辦【20**】1號文件指示精神，牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，我院于20**年01月22日至01月29日，對全院安全大生產工作進行了認真自查，現對此次自查結果做一總結：
（一）加強領導，提高認識：按照縣衛生局文件精神要求，成立了以黃子群院長為組長的院“安全生產大檢查”活動領導小組，明確了領導小組職責，領導小組統一組織、協調、指導了本院“安全生產大檢查”活動，及時解決安全生產大檢查活動中存在的突出問題，扎實推進了本次活動工作。
迅速開展了此次自查自糾活動。
（二）突出重點，落實整改：各科室均能根據大檢查范圍、內容，全面、徹底的組織開展大排查，不留死角。
并根據查找出的問題，制定整改方案，提出整改措施，同時限期進行了整改，扎扎實實的把整改措施落實到位，在邊檢查邊整改的同時，不斷優化了醫院安全生產環境，促進醫院又好又快發展（三）醫療安全進一步得到加強：
1、為有效開展醫療安全生產工作，醫院成立了以黃子群院長為組長的醫療安全管理領導小組，制訂了一系列醫療安全生產管理制度，制訂《醫療事故糾紛防范處理工作預案》、《突發公共衛生事件應急預案》、明確了各類安全事故處理程序，
2、制定了醫療質量安全管理制度，及時總結評價，嚴格落實獎懲機制，并針對問題認真開展持續改進工作。
3、開展了醫療安全教育工作。適時組織職工開展醫療安全教育培訓工作，不斷強化質量安全意識完善了醫療事故糾紛防范處理機制，對醫療安全隱患進行了及時排查，及時處理化解了醫患矛盾。
（四）院內感染預防進一步得到落實：我院成立醫療垃圾、醫療廢物處理領導小組，依照相關規定做好對一次性注射器的毀型、浸泡和焚燒處理，并做好登記。
加強了傳染病管理工作。嚴格按照《傳染病防治法》規定，認真做好本鄉重點傳染病防治工作。
（五）醫療儀器及壓力容器安全檢查按制度進行：每月一次檢查儀器的用電安全、周圍環境安全和儀器本身的安全性及接地情況。
加強了醫用氧的購進、驗收和使用管理。壓力容器除用電安全外，還檢查了壓力容器的耐壓指數，嚴格按使用壽命更新，不過期使用。
（六）加強值班，做好防火防盜工作：實行24小時值班制度，配備滅火器1個，對重點科室安裝了防盜門、防盜窗、又出資購買了監控系統，切實做好防火防盜工作。
（七）下一步工作計劃：
1.加大對安全生產工作的宣傳力度，增強安全意識，認真補充完善各類安全生產預案并加強演練，大力營造“除隱患、保平安”的氛圍。
今天,我們在這里召開全區預防道路交通事故工作會議,主要任務是深入貫徹落實全市預防道路交通事故工作會議精神,分析當前全區道路交通安全工作形勢,總結經驗,安排部署20*年的工作。剛才,王偉大隊長通報了我區20*年及近期的道路交通安全情況,客觀的分析了存在問題,并對20*年的工作進行了安排部署,我完全同意。
今天,我們與各鄉、鎮、街道辦事處簽訂的20*年度預防道路交通事故責任狀,是我們面對日益嚴峻的道路交通安全形勢,借鑒先進地區經驗所做的一個新的嘗試,希望大家結合各自實際,認真貫徹落實。下面,我就圍繞做好預防道路交通事故工作,講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好預防道路交通事故工作的責任感和緊迫感
道路交通運輸是國民經濟的重要組成部分,道路交通管理工作關系國計民生,涉及各行各業、千家萬戶,是一項復雜的社會系統工程。交通安全工作的好壞,不僅關系到我區交通運輸業的健康發展,而且直接影響全區經濟社會發展的大局;不僅關系到國家與人民生命財產的安全,而且關系到全區社會的穩定和政府的形象。各部門、各單位一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的態度,切實把思想統一到中央、自治區和烏海市關于加強道路交通安全工作的一系列精神上來,并真正從思想上重視起來,克服畏難情緒、麻痹思想和僥幸心理,切實消除那種只說不干、紙上談兵的不良作風,正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與穩定的關系,集中精力抓好交通安全工作,堅決把道路交通事故上升的勢頭壓下去,防止和減少重特大交通事故的發生。
從20*年我區發生的交通事故來看,事故四項指數三降一升,全年未發生特大交通事故,道路交通安全形勢基本穩定。但從全區各類交通事故死亡人員的絕對數和今年以來我區道路交通事故發生的情況來看,形勢不容樂觀,甚至是相當嚴峻的。20*年,我區發生交通事故68起,死亡14人,傷22人,死亡和受傷人數分別比上年同期增長了100%和175%,特別是今年年初在世紀大道發生了一起特大交通事故,死亡3人、傷2人。因此,我們必須要有清醒的認識,一定要從講政治、顧大局的高度出發,牢固樹立“興一方經濟、保一方安全、保一路平安”的思想,切實增強責任感和緊迫感,花大力氣、下真功夫,堅決把交通事故預防好、控制好,為全區經濟社會發展營造一個安全、暢通的道路交通環境。
二、綜合治理,標本兼治,著力解決影響道路交通安全的突出問題
預防道路交通事故工作作為一項復雜的社會系統工程,僅靠公安交警的力量是遠遠不夠的,必須動員全社會方方面面的力量,聯合行動,綜合治理,標本兼治。我們今天的會議,參加的部門和單位很多,大家的主要工作職責也并不是道路交通安全管理,但也間接或直接地肩負著宣傳、教育、監督、審核等各方面的責任。今天,我們以這樣的規模和方式召開會議,專題研究部署此項工作,就是要把過去由公安交警一家管交通安全向各部門各盡其職、通力合作、齊抓共管的方向轉變,盡快構筑起全社會綜合治理交通安全的工作格局。特別是今天會上簽訂責任狀的各鄉、鎮、街道辦事處,一定要切實擔負起本轄區預防道路交通事故的安全責任,將道路交通安全工作列入重要議事日程,要像抓經濟工作一樣,抓緊抓好道路交通安全工作,定期組織相關部門召開會議,認真分析道路交通安全形勢,大力開展各類交通安全宣傳教育活動,不斷增加道路交通安全投入,切實消除事故隱患,努力提高本地區的道路交通安全管理水平。
做好新形勢下的道路交通安全管理,必須準確把握交通安全形勢,抓住影響交通安全的突出問題,逐項整治,逐一突破。當前,影響交通安全的突出問題概括地講,主要集中在交通安全宣傳、交通事故黑點治理、交通違法行為整治、交通安全源頭監督管理這四個方面。對此,各鄉、鎮、街道辦事處和有關職能部門要認真研究,強化措施,狠抓落實。同時,各部門、各單位之間也要加強協調,主要領導要親自過問,組織聯合整治。對一時無法完成整改的,必須落實必要的安全防范措施,并制定應急預案。安監部門要組織開展專項督查,對整改措施不到位、隱患沒有徹底消除的要責令重新整改;對整改工作不力或工作難度較大的,要組織有關人員蹲點、督辦,直至問題解決。
三、加強領導,落實責任,逐步建立做好道路交通安全工作的長效機制
為切實加強道路交通安全管理工作,區政府成立了專門組織機構,明確了各鄉、鎮、街道辦事處和各部門的職責任務,初步建立起了“政府統一領導、部門各司其職,社會齊抓共管”的交通事故預防工作機制。今后,要緊緊圍繞人、車、路、環境的綜合治理,盡快建立完善各項工作制度,并落實相關措施,不斷提高管理水平。
加強道路交通安全管理,必須認真落實事故責任倒查和責任追究制度。今后,凡因事故預防措施落實不力,工作嚴重失職,釀成特大交通事故的,要堅決追究相關單位責任;對于不負責任,,構成違法違紀的工作人員和領導要從嚴依法處理。通過加大事故責任追究力度,徹底解決道路交通安全管理工作中“落實不下去、嚴不起來”的問題。安監部門要積極配合公安交警、交通等部門,做好交通事故的調查處理工作,對已經發生的特大道路交通事故,要按照求實原則,抓緊調查事故原因,分清事故責任。對事故責任人查處不力、責任追究不到位的有關人員要進行嚴肅處理。對已查明原因的典型事故及處理情況,要及時公開報道,以教育廣大干部群眾。要督促有關部門和企業認真吸取事故教訓,制定整改措施,舉一反三,建立健全道路交通安全管理長效機制,并加強對整改措施、整改情況的監督檢查,確保事故防范措施落到實處。
一、指導思想
認真學習貫徹黨的精神，以科學發展觀統領安全生產工作，自覺堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大文化市場隱患整治，健全安全生產保障體系，構建長效管理機制，強化政府、企業兩個主體，
落實治理責任，加快源頭治本，加大安全投入，夯實監管基礎，努力減少一般事故，有效防范較大事故，杜絕重特大事故，推動安全生產狀況的持續穩定，為促進全鎮經濟社會和諧發展提供有力保障。
二、組織機構
為加強此次“文化市場安全工作專項整治”活動的組織領導，決定成立本次活動領導小組，由鎮安全辦主任何其炎、文化站站長張曄任組長，鎮居民區黨委副書記俞良任副組長，鎮安全辦同志和各村、鎮屬各公司安全干部為組員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安全辦，由鎮安全辦主任助理夏佩杰同志任辦公室主任。
三、責任分工、檢查范圍和重點
責任分工：
以簽約單位為責任主體，按照“屬地管理、以塊為主、條塊結合”和“誰分管、誰負責”的原則落實責任，行政主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。
檢查范圍：
全鎮轄區內所有浴場、KTV（包括歌舞廳）、網吧、酒吧、茶座、游藝廳（包括游戲機房）等。
檢點：
進出口通道是否暢通、電梯是否檢測（年檢）、消防設施是否按規定配制、消防設施運轉是否正常、滅火機性能是否有效、應急照明燈工作是否正常、電器使用線路敷設是否規范、同一防火分區內是否有生產經營、儲存、居住“三合一”，各種證照是否齊全，法人是否參加培訓持證上崗等。
四、具體安排
整個“文化市場安全工作專項整治”活動，從年12月1日開始至年1月10日止，共分四個階段進行。
第一階段：自查自糾階段
1、時間：12月1日—12月15日
2、范圍：全鎮轄區內所有浴場、KTV（包括歌舞廳）、網吧、酒吧、茶座、游藝廳（包括游戲機房）等。
3、方式：各生產經營單位業主和法人代表，組織本單位安全管理人員開展自查自糾自改。各村（居）委、鎮屬各公司及有關部門對各自轄區內組織安全檢查，除對被檢查單位開出整改意見書外，要對本轄區安全生產狀況認真進行一次梳理，對不具備安全生產條件的單位（經營戶），需要上級部門對該單位（經營戶）作出停業整改或關閉或加大執法力度的，寫出書面意見，主要領導簽名、蓋上公章后上報鎮安全辦。
第二階段：整改實施階段
1、時間：12月16日—12月25日
2、重點：人員進出口通道是否暢通，電梯是否檢測（年檢），消防設施配制、運轉情況，應急照明燈工作情況，電器使用線路敷設情況，“三合一”情況，各種證照辦理情況，法人參加培訓持證上崗情況等。
3、方式：各村（居）委、鎮屬各公司和派出所、鎮安全辦對存在的事故隱患單位實行全過程監督指導；事故隱患單位要制定整改計劃、落實整改措施、指定專人負責，確保整改人員到位、整改經費到位、隱患整改到位。
第三階段：跟蹤復查階段
1、時間：12月26日—12月30日
2、重點：按照開出的事故隱患意見書，逐條對照檢查看整改是否落實。
3、方式：鎮安全辦會同鎮有關部門和所在村（居）委對這次活動中凡開出事故隱患整改意見書的單位，組織力量進行一次跟蹤復查，確保把事故隱患消除在萌芽狀態。
第四階段：驗收總結階段
1、時間：年1月5日—1月10日
2、方式：由鎮領導帶隊，鎮安全辦牽頭，鎮有關部門負責人參加，以抽查方式到經營單位進行驗收。
看臺帳：看對員工安全宣傳教育記錄，召開安全工作會議記錄，開展安全檢查記錄，經營單位主要負責人、安全干部和農民工培訓情況，突發事件應急處置預案等；
查現場：對重點單位進行現場檢查驗收，并對整改不力的單位進行責任追究。
對不具備安全生產條件的單位由鎮安全辦匯總后報鎮領導和區有關部門。
五、總體要求
1、思想要高度重視。要在思想上提高對安全工作極端重要性的認識，樹立“治理一項隱患，有可能避免一起事故，增加一分安全”的思想，真正把安全生產提到確保社會安全、經濟安全、財產安全、生命安全的高度來認識這個問題。
