發布時間：2023-03-02 15:02:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的項目評估報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
公司：
我司擬在遼寧海洋產業經濟區石化及化纖新材料園化工高新材料規劃用地，規劃建設莊河聚丙烯項目，現委托貴公司編制節能評估報告。
一、項目名稱：
莊河聚丙烯項目
二、工程規模
1、70萬噸/年丙烷脫氫制丙烯裝置
2、70萬噸/年聚丙烯裝置（2套35萬噸/年規模）
3、配套建設循環水場、空分空壓、脫鹽水站、凝結水站、凈水場、消防泵站、污水處理場，儲運、碼頭、供電、蒸汽系統等公用工程及輔助生產裝置。
三、原料來源
莊河聚丙烯項目主要原料：丙烷來自莊河混苯制備項目芳構化裝置和大孤山芳烴項目芳構化裝置。
四、主要產品
1、聚丙烯：70萬噸/年
五、工程建設內容
1、生產裝置：丙烷脫氫制丙烯裝置、聚丙烯裝置（2套）。
2、公用工程、輔助生產和生活設施：為生產裝置配套的循環水單元、凈水廠單元、消防單元、污水處理廠單元、給排水管網、凝結水處理單元、脫鹽水（除氧水）單元、冷凍換熱站單元、消防設施、總變及變配電系統、全廠電信系統、信息系統、氮氣系統、空壓站、蒸汽供應系統、原料罐區、中間品罐區、產品罐區、公路、鐵路裝卸設施、火炬氣柜單元、固體產品倉庫、全廠性倉庫、中央控制室、中心化驗室等公用工程設施、輔助生產設施和生活設施依托莊河混苯制備項目。
六、具體要求
1、莊河聚丙烯項目節能評估報告根據我司要求進行編寫。
2、節能評估報告在2013年6月底前完成。
3、節能評估報告編制深度到到國家現行有效規定要求。
4、需為項目的立項報批提供指導和技術支持。
5、正式委托后，請貴公司按合同約定時間盡快開展工作。
一、實施納稅評估的動因
納稅評估是稅務機關依據國家的稅收法律法規，對納稅評估對象依法履行納稅義務情況進行審核、分析、評價和處理的管理活動。納稅評估作為重大建設項目過程管理中的關鍵環節，對于提高稅源監控能力、降低異常申報率、堵塞管理漏洞、提升控管質效起著積極的作用。加強重大建設項目納稅評估，有著十分重要的現實意義。一是強化稅基管理的需要。重大建設項目既是經濟發展的重要推動力，也是稅收收入的重要來源。從去年底開始，各級黨委、政府先后采取了一系列加大投資、拉動內需的政策，一大批重點建設項目相繼開工。借助管理軟件支撐，采取人機結合方式進行專業化評估，可進一步改進管理手段、拓展控管范圍、提高監控效果，切實把經濟增長點轉化為稅收增長點。二是盤活數據資源的需要。日常控管中，稅收管理員重征收管理、輕評估分析，對大集中系統、重大建設項目稅收管理軟件中現有的數據信息以及相關合同資料，未能有效整合運用，建立經常性評估分析制度，造成數據資源利用率不高，直接影響到數據變稅源、稅源變稅收。三是凝聚控管合力的需要。經過調查發現，由于征管基礎和人員素質的差異，不同重大建設項目管理力度和控管質效不均衡。在“大集中”系統管理框架下，只有按照新的稅源控管模式的要求有效整合數據資源，深入開展案頭分析評估，分析查找征管中的薄弱環節，加強部門崗位間的配合聯動，才能形成評估、征管、稽查等環節的良性互動，構筑起重大建設項目科學化、精細化管理的高效運轉機制，提高稅收征管質效。
二、主要作法
（一）項目周期評控法。以工業建設類、商業建設類、企業辦公用房建設類、技術改造類以及其他建設類重大項目為評估重點，根據企業生產實際和財務管理特點，將重大建設項目劃分為投產期、試產期和達產期三個周期，不同生產周期確定不同評估重點。重大項目從立項開始到投產期，重點對取得土地方式與土地交易稅收清算以及取得發票的真實性、代扣代繳建筑業營業稅等稅款進度與投資方撥款進度以及工程形象進度的同步性、“甲方供料”申報繳納稅款的完整性、境外提供境內設備安裝、技術改造、轉讓無形資產等營業稅與預提所得稅扣繳的及時性、各類應稅合同印花稅申報的準確性等情況評估監控；從投產期到試產期，重點對建設項目竣工驗收與實際使用時間是否一致、在建工程是否延期結轉固定資產和人為拖延房產稅應稅時間以及城鎮土地使用稅申報的準確性評估監控；從試產期到達產期，重點對應稅房產、土地以及擴大生產規模、增加銷售收入等實現的房產稅、土地使用稅、印花稅、城建稅等稅源轉化情況與項目規劃立項文書的差異性評估監控。比如，在對一熱電公司評估過程中，發現該單位私自征用建設項目所在地村委集體土地一宗，經過評估核實，補征入庫稅款28萬元。在對一風電項目評估過程中，發現該單位支付工程款項環節未按照規定扣繳稅款，經過評估核實，補征入庫稅款146萬元。在對一金業化工項目評估過程中，發現該單位在建工程延期結轉固定資產、未按照規定及時申報城鎮土地使用稅，經過評估核實，補征入庫稅款44萬元。
（二）關聯鉤稽評控法。以居住建筑建設類重大項目為評估切入點，根據已有的房地產行業數學模型和評估指標體系，以行業總體稅負率為評估標準，以此來衡量和判斷企業稅負是否合理、納稅是否正常，對納稅異常企業，依據營業稅征收率與所得稅核定征收率以及土地增值稅預征率三者計稅依據的內在關系，對稅負偏低、指標異常、申報異常、營業稅、所得稅和土地增值稅不匹配、代征稅款與建筑規模不符等情況重點評估、篩選疑點。比如，在對一房地產開發項目評估過程中，通過對房地產開發企業實際申報入庫的營業稅、企業所得稅和土地增值稅倒算，發現該單位申報三稅的計稅依據不一致，差異很大，經過評估核實，應補征入庫營業稅309萬元、企業所得稅158萬元以及其他各項稅費40萬元。在對一商住綜合開發項目評估過程中，發現項目建設單位撥付工程款項進度與代扣代繳建筑業營業稅等稅款進度以及工程形象進度不同步，自取得預售許可證以來，商住房銷售收入長期掛“預收賬款”未結轉收入，經過評估核實，分別補征入庫扣繳營業稅和銷售不動產營業稅等各項地方稅收22萬元。
（三）輻射延伸評控法。以工業建設類、
農業建設類、基礎設施類、公共建筑建設類等九類不同類型的重大建設項目為圓心向外輻射、延伸評估，做到“四個延伸”，即：一是由單純項目評估延伸到建設單位、承建單位的雙向評估；二是對跨年度的重大項目評估當年的同時對其以往關聯年度追溯評估；三是由對重大項目營業稅、所得稅、土地增值稅的重點評估向房產稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費的同步評估；四是由發票、稅款的比對分析向“甲方供料”、工程轉分包等征管難點的延伸評估。比如，在對一中學辦公樓建設項目評估過程中，經過比對建筑安裝合同、開具發票以及扣繳稅款等資料，發現辦公樓外墻裝飾用大理石為“甲方供料”，經過評估核實，補征入庫稅款26萬元。在對藝苑小區、教育路小區十區等重大項目評估過程中，發現相關項目均由一個房地產企業開發，且多個項目均屬跨年度開發，為此，采取對所有項目“一攬子”評估思路，并將評估時限追溯到項目開工年度，對所有項目涉及到的建設單位代扣代繳、承建單位自行申報情況逐年、逐項評估核實，并對房產稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費的申報繳納情況同步評估，經過評估核實，補征入庫各項地方稅款320萬元。三、取得的成效
（一）增加了稅收收入。本次評估共選取重大建設項目 25個，其中房地產開發項目 13個。通過比對分析，發現有納稅疑點的項目19 個，其中房地產開發類11 個，經過案頭分析評估和實地交叉派工核實，目前共補征入庫營業稅、企業所得稅、土地增值稅等各項地方稅收916萬元，有效鞏固擴大了稅基管理，緩解了當前組織收入工作的壓力，為局黨組掌控情況、科學決策、部署落實、全面完成一季度收入計劃打下了堅實基礎。
（二）規范了項目管理。通過進一步派工核實，用數據反映工作，用數據發現問題，用數據分析原因，用數據考核工作，找出內在的規律和特點，對管理過程中出現的普遍性、苗頭性問題，責令征收管理單位限期整改，并對相關重大項目補充完善檔案資料，修訂完善重大建設項目管理考核辦法，按月落實重大建設項目管理運行情況通報制度，從而進一步加強了稅源控管的目的性、針對性，有效減少了稅收管理的人為因素和隨意性，加大了稅源監控力度，提升了項目控管質效，使重大項目管理納入了程序化、規范化的軌道。
一、評估主管部門
項目評估由教育部委托入選咨詢機構實施。委托評估時，教育部下達《咨詢評估委托書》，明確評估內容、評估重點和完成時限等要求；同時，提供項目建設單位報審文件（含項目建設學校決策校辦公會會議紀要）、有資質單位編制的項目可行性研究報告（含項目招標方案）、建設項目用地預審意見、當地城市規劃部門提供的建設項目規劃意見、當地環保部門提供的建設項目環境影響評價意見等相關評估資料。
二、評估組織形式及專家要求
項目評估采用項目負責人制，由評估單位確定具有相應資格人員作為項目負責人，負責項目評估全過程的組織、協調及評估報告的編制。
項目負責人根據建設項目的性質和規模成立由技術專家和經濟專家組成的項目評估小組承擔評估工作。評估小組的人數應根據建設項目的規模和技術復雜程度確定，一般大型項目可行性研究報告評估應由7~9個人組成，中小型項目由5~7人組成，初步設計評估由5~11人組成。
評估小組應當由了解國家和行業發展的相關政策法規，熟悉本行業的技術經濟發展情況，并具備豐富的項目咨詢和設計經驗的專家組成，一般包括建筑、結構、給排水、暖通空調、電氣、管理、建筑經濟等。評估專家須具有與可行性研究報告編制或項目設計專業人員同等或以上的專業職稱或執業資格。如有必要，可聘請外單位專家參加評估小組。
入選咨詢機構應按上述要求建立項目評估專家庫，并報教育部發展規劃司備案，咨詢機構接受項目評估任務后原則上應在專家庫中隨機篩選專家組成項目評估小組。評估項目負責人及小組成員名單報教育部發展規劃司審定后方可開展評估工作。
三、評估原則
1．評估工作應本著實事求是的精神，堅持獨立、客觀、公正、科學、民主的原則。
2．評估必須按照國家法律法規、行業規范、標準以及相關規則、
程序要求進行。
3．評估工作應遵守主管部門制定的紀律和守則。
4．評估結論應當科學、合理、真實、可靠。
5．評估人員應充分認識工作的重要性，從國家和學校事業發展的高度提出評估意見。
四、評估程序
1．由教育部向評估單位下達《咨詢評估委托書》，由項目建設單位向評估單位提供相關評估資料。
2．評估單位依據項目特點確定項目評估負責人，組織相關專業人員成立項目評估小組，并報教育部發展規劃司審定。
3．由評估項目負責人組織評估小組成員對所提交資料進行初審，審查評估所提交資料是否齊全、文件編制內容和深度是否符合國家有關文件的要求。對不滿足要求的子項或缺項，咨詢或設計文件編制單位對項目文本或資料應進行補充完善。對不具備評估條件的項目，應及時告知建設單位準備相關資料，并同時反饋給教育部發展規劃司。
4.對符合評審條件的項目，由評估小組按照工作計劃形成初步評估報告，并送下述評估會議與會人員會前審閱。
5.召開項目評估會議
各專業評估工作基本完成后必須召開評估會議，評估會議地點在建設單位。會議由項目評估負責人主持，參加人員一般包括項目咨詢評估小組全體成員、項目可行性研究報告或初步設計及概算編制單位各專業人員、建設單位主管基建工作校領導及基建管理部門成員、主管部門負責人等相關人員。評估會議程序如下：
①建設單位介紹項目情況。
②項目咨詢或設計單位對項目內容進行全面匯報。
③評估小組成員根據評估意見質疑，編制單位答疑。
④由項目評估負責人組織總結匯總各專業專家意見，提交編制單位及建設單位。
6．編制單位、建設單位兩家協商，對專家提出的意見共同進行書面回復意見，并報送評估單位。
【關鍵詞】質量控制 貫穿 全過程 廣告媒體傳播
一、引言
審計項目質量控制管理涉及審前調查、審計實施方案、審計取證、審計工作底稿、審計報告等各個環節，在審計項目執行過程中，需將審計工作與質量控制的目標有機結合起來，促進審計項目實施的效率及效果達到既定要求，提升公司經營管理效益。本文將簡要分析在廣告媒體傳播效果評估項目過程中的審計質量控制管理。
二、立項階段收集意見建議，確定審計項目立項的必要性和可行性，實現項目評估立項的質量控制
為保證審計項目主題明確、重點突出，減少盲目的泛泛的全面審計，幫助企業實現經營目標、服務于企業運營發展，如何把握好項目立項過程中的總體質量控制尤顯關鍵。本次廣告媒體評估項目是在收集匯總了市場部、綜合辦、數據部等廣告宣傳專業部門的意見和建議后，確定了廣告媒體傳播效果風險評估的審計立項計劃，并由公司管理層審核并簽發了審計立項通知后，才正式開始執行廣告媒體傳播效果評估項目，同時在本次的廣告媒體傳播效果評估項目立項過程中，內審部對全省主要媒體進行評估，對媒體廣告進行了多維度評估，如受眾體、受眾面等，對投放支出合理性進行審計，形成了完整的立項可行性報告提交公司管理層審核。實現了立項環節的質量控制，即實現了審計項目立項重要性、針對性和可行性的把控：首先，重要性是指本次審計項目是重點領域、重要部門、重點資金、領導重點關注以及與企業發展關系密切的事項；其次，針對性是指本次審計項目緊緊圍繞企業發展過程中的中心工作――廣告媒體投放，同時審計目的明確――對廣告投放支出合理性進行審計；此外，可行性是指本次審計項目經過各部門的意見收集，適合企業發展現狀需求，且審計成果能夠有效地服務于企業的運營管理。
三、審前階段深入調查，提高實施方案的可操作性，實現項目評估實施方案的質量控制
（一）審前深入調查項目評估背景，實現審前質量控制
公司內審部在本次審計項目的審前調查階段，通過訪談、查閱財務數據等相關調查方式，對廣告投放現狀進行了充分的調查與分析，將調查結果形成記錄，為編制審計實施方案和審計執行工作了必要的準備，為保證和促進審計質量的提高奠定了基礎。
審前調查結果表明：大量的費用花在戶外、報紙和電視媒體中，廣播、網絡、雜志及其他媒體所占比例較小，個別地（市）分公司的廣告費用甚至集中投放在前三類媒體中，可見公司在各媒體的廣告投放上很不均衡，未能充分發揮各類媒體的廣告效益，近年來有時甚至出現競爭對手在廣告支出上比我公司少，但其廣告效果卻明顯好于我公司現象。
通過審前調查認為，有必要對各廣告載體進行系統評估，選擇合適的廣告載體投放合適的廣告，以增強廣告效果、提高廣告效益。
（二）確定項目評估實施方案，實現實施方案質量控制
審計實施方案是整個審計項目的指導性文件，在審計項目質量控制中起著龍頭作用，編制審計實施方案是保證審計工作質量，提高審計工作效率的重要環節，且直接影響整個審計工作的質量。審計人員根據前期深入調查的結果，制定了本次廣告媒體傳播效果評估實施方案：
明確審計目標及內容。本次評估項目主要是根據“多維度對本次廣告媒體傳播效果項目進行評估，為公司在下一階段媒體選擇及其組合方式、廣告策略制定上給出有針對性、可操作的建議”的審計目標，確定了以下需要查明的審計內容：
（1）針對我公司投放廣告情況進行全面評估分析。收集公司2010年以來在全省主流媒體各時段已投放的廣告內容，按品牌、業務、投放媒體、投放頻次、投放金額、投放形式等，提供不同維度的匯總分析，展現我公司在各載體的廣告投放分布情況，全面分析公司在各媒體上的廣告投放效果。
（2）對正在投放的重點廣告業務進行效果評估。針對正在投放三個重點廣告（兩節促銷、集團V網業務、手機票業務）進行專題分析，對這些廣告的廣告創意、媒體選擇、投放策略、投放效果等進行全面評估，發現問題并給出改進建議。
（3）對主要競爭對手的主要傳播策略的研究分析。收集和匯總另外兩家競爭對手2010年以來在全省主流媒體上投放的廣告，按廣告內容、媒體選擇、投放頻率、投放費用等緯度進行分析，研究其主要傳播策略，并與我公司傳播策略進行比較，提煉其可借鑒的經驗。
（4）對省內主要傳播媒體進行系統評估分析。一是研究其受眾與我公司的各品牌、業務的消費群體之間的契合程度，二是對其版面、時段、收視（聽）率進行研究，針對我公司不同品牌、業務提出廣告設計、媒介選擇、時段/版面選擇等傳播投放策略。
突出審計重點。在編制本次審計實施方案時，認真分析并總結了審前調查的數據，分析了廣告媒體傳播效果中存在的問題和線索，確定了本次審計的重點為：對2010年以來所投放的廣告進行歸類整理，展現在各類媒體上投放廣告的構成情況；對競爭對手及其關聯第三方2010年以來的廣告進行匯總分析，研究其主要傳播策略并與我公司傳播策略進行比較；深度洞察消費者媒體接觸習慣，判斷其主要受眾群體與我公司各品牌/業務（潛在）客戶之間的契合程度。
綜上所述，本次媒體傳播效果項目評估方案體現了內容可操作性高、內容詳盡、指導性強、審計目標明確、審計重點突出等優點。
四、審中階段規范審計取證和工作底稿，詳細記錄審計日記，實現項目評估取證與工作底稿編寫的質量控制
（一）確定評估步驟和方法，實現評估抽樣取證質量控制
確定審計步驟和方法能夠指導審計人員實施審計，具有操作性，并且能夠減少隨意性，避免審計資源浪費。為保證本次項目評估審計證據的可獲得性及可靠程度，通過全面考慮審計證據信息生成或儲存方式的影響及適時獲取性，本項目評估調查方式采取：CLT（Central Location Test）定點攔問法+座談會法，同時利用專業監測數據庫對我公司及競品進行監測分析。
CLT定點攔問法。CLT定點攔截的抽樣樣本選取條件是：①當地常住居民；②手機用戶；③年齡為16～54歲之間；④不在媒體公司、廣告公司、公關公司、市場調查公司及通信等相關行業工作；⑤過去6個月內未接受過任何形式的市場調查活動。本次項目評估最終收到CLT定點攔問樣本量共計2895個，其中城市樣本1908個，農村樣本987個，覆蓋全省每地市各約300個樣本，兼顧移動客戶及競爭對手客戶、包括城市及農村樣本。良好且多樣化的樣本量為風險評估工作的全面性、多維度性奠定了堅實的基礎。
客戶座談會法。客戶座談會主要在福州、廈門兩地開展，每城市各開展四組。抽樣樣本選取條件為：①本地常住居民；②手機用戶；③年齡為18～45歲；④過去3個月辦理過新套餐、新業務，或更改過套餐、業務。抽樣組別：G1組：18-28歲動感地帶用戶；G2組：30-45歲神州行用戶；G3組：30-45歲全球通用戶；G4組：聯通用戶25-45歲，電信用戶25-45歲。
（二）記錄審計日記和工作底稿，實現評估執行過程質量控制
審計工作底稿在整個審計工作中處于至關重要的地位，在本次評估實行了審計日記與審計工作底稿兩種記錄方式，前者主要記錄評估過程中做了哪些取證工作，記錄項目評估的整個執行過程，與工作底稿一起作為審計實施情況的全面反映；后者則主要記錄審計成果、所發現的問題等，是形成審計報告、發表審計意見的直接依據。
在項目評估執行過程中，審計人員及時記錄評估日記，編制工作底稿，準確反映風險評估事實及審計人員專業判斷，為后續形成審計報告、發表審計改進意見給出了直接依據，同時也體現了審計人員業務素質和知識水平。審計工作底稿由審計人員編制后，經審計組長審核后，由工作內審部領導對審計工作底稿的內容進行了復核，進一步完善了項目風險評估質量控制的重要環節。
五、審后及時公布評估結果，注重跟蹤各業務部門的反饋意見，實現項目評估報告的質量控制
（一）及時編制評估報告，實現審計結論質量控制
傳播效果評估報告是項目評估工作成果的總結和最終體現，它應該起到三個作用：一是審計部門向上級報告評估項目結果的文件；二是審計部門向與本次評估項目有關聯部門下達評估結論的方式；三是審計部門向公司其它各部門公布評估結果的載體。在本次廣告媒體傳播效果風險評估項目中，評估報告的形成經過充分的取證、海量的抽樣、多維度的對比分析，以事實為依據，客觀、實際、深入對傳播效果評估進行了詳盡的闡述，報告內容簡要介紹如下：
全省媒體渠道特點概述。從評估結果來看，電視和互聯網已經成為手機用戶接觸比例最高的媒體渠道，其次是報紙，閱讀雜志和收聽廣播的手機用戶較少。同時通過對各種媒體的傳播特點進行研究，得出傳統4大媒體（電視、報紙、雜志、廣播）的地位開始在逐步下滑，尤其是廣播與雜志；新興媒體（互聯網、手機）正在挑戰傳統媒體，特別是挑戰電視媒體的地位；而戶外媒體和自有媒體渠道則依舊保持了不可替代的重要位置。不同媒體渠道的廣告實際投放效果主要受以下幾個方面影響：覆蓋面，到達率，廣告關注度，信息承載能力。
全省三大移動運營商在傳統媒體上的廣告投放分析。從各運營商在廣告投放量、行業占比、花費月度趨勢，投放區域、媒體選擇、投放產品等多方面進行環比后，展示評估結論。2010年1-10月，報紙和電視為三大運營商廣告投放主要渠道，省級媒體是各品牌廣告投放的重點，福州、泉州、廈門和漳州是各品牌廣告投放較多的地市。從運營商各品牌投放情況來看，我公司在泉州廣告花費最高，聯通在龍巖、電信在福州投放最多。另外報紙和電視媒體是各品牌廣告投放首選，聯通在電臺有較大投放占比。通過對公司的客戶與競爭對手的客戶在媒體接觸方面進行的比較，得知三家運營商的客戶在對各種載體的接觸習慣上基本一致。
已投放且正在傳播的重點廣告效果評估結果。本次針對我公司兩節促銷（大眾市場）、手機票業務（數據業務）、集團V網（集團業務）三個已投放且正在傳播的廣告進行了評估，從業務無提示提及率、提示后提及率、廣告到達率、業務總體參與度、業務有效參與度等多個維度進行了專題分析，結果表明：不管是從認知度、廣告到達率還是業務參與度來看，兩節促銷的效果都最好。 手機票業務的認知度也相當不錯。但是從參與度上看，集團V網的表現要好一些，尤其是有效參與度。
廣告媒體總體投放策略改進意見。經過評估分析，建議我公司廣告投放的媒體選擇首選媒體：首選戶外與互聯網媒體，提高重點戶外媒體以及互聯網媒體的投放力度；傳統媒體中相對較強的電視和報紙，作為次選投放媒體，投放廣播、雜志等為補充型媒體渠道的投放。
（二）及時公布評估報告，實現審計成果質量控制
評估報告全方位、多維度對項目評估執行成果進行了闡述，深刻分析了問題產生的原因，并提出了解決和預防的方法，內審部負責人就審計報告的總體結論進行了復核，對于評估報告中提出廣告媒體投放策略改進意見等征詢了向市場部、綜合辦、數據部等相關業務主管部門的反饋意見，由公司分管領導審核了評估報告，并正式簽發下達審計報告至各業務管理部門。
六、結語
本次廣告媒體傳播效果評估過程中，通過對項目執行全過程的質量控制，加強對評估結果的歸納應用，評估結果建議得到了各相關業務部門的采納，為公司下一步的廣告投放策略給出了可操作性的指導方向，節約了廣告成本，提升了廣告投放效益，同時根據評估結果提出了項目后續風險評估建議，建立廣告投放定期評估機制，良好地實現了項目質量控制的衍生。
參考資料：
關鍵詞：房地產、銀行貸款、項目評估
一、我國銀行房地產貸款項目的現狀分析
隨著我國房地產行業的迅猛發展,房地產資本與金融行業結合越來越緊密。我國房地產開發項目最主要的資金來源渠道是銀行信貸資金，80%左右的土地購置和房地產開發資金都直接或間接地來自銀行信貸。由于銀行房地產貸款收益高,一些銀行紛紛爭搶房地產貸款市場,放松房地產貸款條件。我國的銀行界沒有協調好與房地產商的開發放貸關系,導致一放就亂,一亂就收的局面，因此，我們需要認真研究其關系實質，防范項目風險。
目前，銀行對房地產項目評估內容主要包括借款企業財務及資信評價、項目評價、項目投資估算與資金籌措評價等。普遍采用以現金流量貼現法（Discounted Cash Flow Method）為基礎的決策，這種傳統項目評估法包括投資回收期法、凈現值法和內部收益率法。主要建立在以下這些假設的基礎上，具體表現為：1.在整個生命周期內，投資的外部環境不發生預期以外的變化，市場條件和競爭狀況嚴格按預定的方式發展；2.能夠準確估價和預期項目在生命期內各年所產生的凈現金流，并且能確定相應的貼現率或風險調整貼現率；3.不同的企業擁有相同的管理能力和技術水平，都能夠順利地運作項目，項目進度與好壞是由項目本身決定，與管理人員的素質和水平無關；4.銀行對項目評估的決策一般只有貸款或不貸款；5.很少評估項目無形資產的價值潛力，尤其是高新研發項目，以無形資產入股或是高成長企業，定量分析的指標少，銀行為控制風險大都只有放棄。
二、我國銀行房地產貸款項目評估中存在的問題
銀行采用的評估方法存在以上的假設，銀行在進行貸款項目評估時就存在先天的不足。雖然大部分銀行對房地產貸款實施項目化管理，在貸款發放前必須進行項目風險評估，這在規范房地產開發項目貸款運作、防范金融風險產生了一定積極作用。但由于我國銀行房地產項目評估工作起步較晚，在項目評估的理論、實踐經驗、評估組織和具體實施上，都亟須進一步的完善與修正。主要存在以下幾點問題：
1.項目評估中缺乏有效監督、評價和責任追究機制。外部的評估機構，銀行難以把握其真實執業能力，更無從進行監督和責任追究。銀行內部評估人員工作中常存在重數量輕質量的考核誤區，評估者的具體責任和權力也未能明確，缺乏相應的獎懲和責任追究機制。例如：在銀行貸款發放時，某些金融機構在項目評估前就已明確貸款意向，有“評估表面化”的現象，存在評估工作甚至被視為對貸款的“包裝”和貫徹領導意志發放貸款工具的現象。
2.項目評估方法沒有與時俱進與當前實際發展相適應。我國房地產開發貸款項目評估中普遍存在：項目評估中機械的搬用工業項目貸款的評估辦法，對房地產業和房地產開發貸款的特點體現不夠，更未能反映出所評估項目的自身個性特色。而且評估報告重形式輕實質，不能顯現項目特色，揭示個體風險。
3.項目評估報告沒有規范化，表現在：一是內容不完整，重點不突出，邏輯分析少，在數據引用和選擇上缺乏科學分析；二是缺乏系統性，銀行往往重視貸前評估中的現金流的分析，貸后評估手段缺乏，缺少貸后項目增資、放棄項目和繼續放貸的評估機制；三是對房地產項目進行貸前評估時缺少對項目管理團隊的嚴格考察。
4.項目評估人員專業素質不夠，缺乏專業的項目評估機構和人才。評估人員普遍只在貸前參與評估，貸后難以真正的參與到項目管理。房地產項目評估工作綜合性較強，需要評估者熟悉項目評估、房地產、管理學、法律、財務、統計等諸多領域的相關專業知識。銀行相應的業務培訓也較少，缺乏符合要求的房地產項目評估人員。不可避免的導致評估專業度較差，導致項目評價出現偏失。
5.部分企業存在信用意識薄弱,定期還款意愿較差,普遍存在“短債長用”的現象。鑒于房地產開發企業的資金籌措能力有限,往往采用依靠銀行貸款滾動開發模式進行項目開發,即使是具有較高開發資質的一、二級開發商,現金流量雖較充裕,但為了在新一輪的競爭中勝出,加大開發規模,目的為下一個項目進行土地、資金的儲備,也長期占用銀行資金，造成房地產行業面臨信用缺失的危機。
三、銀行在房地產貸款評估風險的建議措施
1.對項目建設進行分期。建議根據項目開發計劃和進度，考察項目是否為分期開發，分期的依據可參考“工程規劃許可證”和“施工許可證”上所批建房屋的情況，在同一或相鄰時間內所批建的房屋不能認為是分期開發；在項目總投資、房屋開發面積等方面加以規定，必須達到合理的下限指標，對中小型項目禁止分期；對辦理同一“土地使用權證書”地塊上的開發項目審慎分期，堅決杜絕人為分期。
2.銀行實行推薦或招投標評估制度，保證項目評估的準確度和公正性。銀行應認真貫徹執行國家關于推薦評估的規定，對評估機構的行為進行監督，對限額以上的房地產抵押貸款評估報告要登記備案，重點跟蹤檢查。對大宗的項目評估業務可以實行招投標，由各評估機構根據自身的資質、實力以及對評估標的物的估價思路、方法等擬定標書進行投標，然后由評估行業的專業資深人士評標、決標。
3.掌握還款人的第一還款來源，全面把握房地產抵押貸款評估的重點。銀行發放貸款的目的是獲取利息并按期收回本金，借款人第一還款來源是最重要的，第二還款來源只是必要的補充作用，項目評估人員要重視第一還款來源，重視借款人的資信、項目合法性、經營收入、抵押物的變現能力、項目收益等方面的評估，改變追求抵押擔保率而忽視風險管理的傾向。
4.為了改變目前銀行盲目擴大信貸規模、承擔房地產市場絕大部分風險的狀況，應采用科學的評估方法，避免房地產抵押價值高估風險。建議以房地產成本價格和社會公認的利潤水平為基礎確定房地產抵押貸款價值，避免抵押房地產價值高估，從而擠出房價虛高造成的泡沫，降低風險。并參考收益法和市場比較法的評估結果，綜合考慮不同評估方法下抵押房地產的評估價值，取較低者作為貸款發放的依據。這對我國房地產業、銀行乃至整體金融體系的健康、平穩發展是至關重要的。
5.科學開展銀行貸款抵押擔保方式。首先采取適當抵押比率，開發周期較長、項目銷售前景不定性較大的土地使用權，在抵押率上要嚴格控制。其次確立合理的抵押值，例如：取得時間較長、土地價值上漲幅度較大土地使用權抵押的，按土地使用權評估值作為抵押值；以在建工程抵押，扣除施工單位墊資、預售房款等相關費用后，確定抵押物價值。最后要做好抵押擔保的銜接，確保抵押足值有效。
6.提高貸款審查人員專業度，有效監督項目評估質量。貸款審查人員應站在銀行的角度客觀評估抵押房地產的價值，充分考慮未來市場變化和短期強制處置等風險因素。改變單純以房地產評估機構給出的評估價乘以貸款價值比率確定貸款額度的操作方法，有效控制房地產抵押價值的高估風險。
綜上所述，房地產抵押貸款評估的風險來自各個方面，這些風險都是人為可以控制的，只要我們加強行業自律，增強職業道德觀念，自覺抵制住社會不良風氣，房地產項目評估一定會健康有序的發展。
參考文獻：
[1]鄒東濤、杜嘉偉《哈佛模式項目管理》.人民日報出版社.2011.9月
【關鍵詞】中職 計算機網絡技術
專業文案寫作課程 教學
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）09C-
0127-02
自古以來，應用文在人類工作、生活的各個方面，尤其是國家政治生活方面一直發揮著十分重要的作用。在以就業為導向的辦學理念之下，中職教育的目的就是要針對市場需求，加強學生綜合素質的培養，讓學生具有適應現代社會就業崗位需求的能力。中職學校重視應用文寫作教學，順應了職業教育“以服務為宗旨，以就業為導向，以能力為本位”的辦學指導思想。但當前卻少有中職學校開設專業文案寫作課程，即使開設了該課程，也很難做到根據不同的專業設計不同的內容和要求。本文擬結合計算機網絡技術專業，探討專業文案寫作課程教學相關問題。
一、開展專業文案寫作課程教學的意義
專業文案寫作就是針對某個專業的文案寫作。在計算機網絡技術專業開展專業文案寫作教學非常具有意義，主要體現在以下幾方面：
首先，有利于提高學生的綜合素質。寫作是一種綜合性很強的智力活動，它可以反映一個人知識范圍大小，認識水平高低，思維品質優劣，寫作能力高下。專業文案寫作是寫作的遞階課程，它將寫作與專業結合起來，能夠提高學生的學習興趣和綜合素質。
其次，有利于提高學生的職業素養。職業素養是指從事社會職業活動所必備的專門知識、技能，主要包括扎實的理論基礎、熟練的專業技能、全面的業務能力三方面內容。行業對工作者的要求是全面的，不但要求技術熟練，還必須有全面的業務能力，如很多行業都有自己的寫作業務需要。而學生通過學習專業文案寫作課程，可以提高自身文案寫作能力，從而提高自己的職業素養。
最后，有利于學生了解行業工作流程、提高工作競爭力。各行各業都有自己專業獨特的文檔要求，掌握專業文案寫作的方式方法，就有利于了解行業工作流程，提高自己的行業競爭力。
二、計算機網絡技術專業文案寫作課程的教學內容
計算機網絡技術專業的文案寫作課程的教學內容包括需求分析文書、實施方案、設計方案書和策劃書、竣工文檔、評估報告等。
（一）需求分析文書
所謂“需求分析”，是指對要解決的問題進行詳細的分析，弄清楚問題的要求，包括需要輸入什么數據，要得到什么結果，最后應輸出什么。可以說，軟件工程當中的需求分析就是確定計算機要“做什么”。針對網絡專業，有開發網站需求分析和智能樓宇布線需求分析。好的需求分析會讓項目事半功倍。因為用戶的需求是動態變化的，而系統變更的代價會呈非線性增長，所以需要開發人員與用戶進行交流并作出系統的需求分析。通常對網絡項目系統有下述幾方面的綜合要求：功能需求、性能需求、可靠性和可用性需求、出錯處理需求、接口需求、約束和逆向需求、將來可能提出的要求，等等。
需求分析階段的工作可以分為四個方面：問題識別、分析與綜合、制訂規格說明、評審。問題識別就是從系統角度來理解網絡項目，確定對所開發系統的綜合要求，并提出這些需求的實現條件，以及需求應該達到的標準。這些需求包括：功能需求（做什么）、性能需求（要達到什么指標）、環境需求（如機型、操作系統、開發軟件等）、可靠性需求（不發生故障的概率）、安全保密需求、用戶界面需求、資源使用需求（軟件運行時所需的內存、CPU等）、軟件成本消耗與開發進度需求、預先估計以后系統可能達到的目標。分析與綜合逐步細化所有的軟件功能，找出系統各元素間的聯系，接口特性和設計上的限制，分析他們是否滿足需求，剔除不合理部分，增加需要部分。最后，綜合成系統的解決方案，給出要開發的系統的詳細邏輯模型（做什么的模型）。制訂規格說明書即編制文檔，描述需求的文檔稱為軟件需求規格說明書。需要注意的是，需求分析階段的成果是需求規格說明書，向下一階段提交。評審是對功能的正確性、完整性和清晰性以及其他需求給予評價，評審通過才可進行下一階段的工作，否則重新進行需求分析。
（二）實施方案
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等作出全面、具體而又明確安排的計劃類文書。研究機構所提供的項目實施方案的制定有一定的程式，一般來說包括以下幾部分：一是項目目標。說明本項目的指導思想、任務目標和年度階段目標。二是項目詳細工作內容。說明項目的工作范圍、具體內容和技術要求等。在項目實施方案創建過程中，對這一部分內容中能量化的指標盡可能量化。三是項目實施所采取的方法手段。四是預期效果。說明項目完成時所達到的有形或無形的效果。五是項目工作進度安排。詳細說明各階段工作安排的時間和項目工作內容完成的時間，這需要項目實施方案的負責人對項目有全方位的掌控和評估能力，盡量讓項目實施的時間進度與方案所計劃的時間吻合。六是實施組織形式。詳細說明承擔單位、協作單位和各自分工的主要內容。七是項目實施預算表。這是項目實施方案中很重要的一項，能夠評估項目的價值和項目所能為企業帶來的利潤。具體到每一項目，則要根據項目的特點來制定適合的項目實施方案。
（三）設計方案書、策劃書
設計方案主要是標定一個項目設計的大方向，使一個大型、煩瑣、復雜的工作可以有條理、有順序、有效率地實施，盡最大可能降低工作過程中的返工、錯誤與偏差，使所生產出的產品，能夠很好地完成它所應完成的任務，達到它所應達到的功能。設計方案應包含該項目的目標、要求、步驟與具體的任務劃分。針對網絡專業，有網站建設策劃書、校園網搭建方案書等。網站建設策劃書內容應一般包括但不限于建設網站前的市場分析、建設網站目的及功能定位、網站技術解決方案、網站內容規劃、網頁設計、網站維護、網站測試、網站與推廣、費用明細等。
（四）竣工文檔、報告書
竣工文檔是指一個項目在竣工待驗收時，需要準備收集的一系列文檔。針對網絡專業，有網絡綜合布線竣工文檔。網絡綜合布線竣工文檔一般包括封面，項目內容，工程說明，項目目錄，材料預算表，信息點數統計表，端口對應表，系統圖、網絡拓撲圖、機柜安裝大樣圖、施工平面圖等圖紙，材料、設備進場登記表，設計變更報告，工程交接書，已安裝設備清單，設備安裝工業檢查情況表，線纜穿布檢查記錄表，機柜安裝檢查記錄表，等等。
（五）項目評估報告
項目評估報告是專業評估人員根據項目主辦單位提供的項目可行性研究報告，通過對目標項目的全面調查、綜合分析和科學判斷，確定目標項目是否可行的技術經濟文書。針對網絡專業的有XX網站評估報告等。項目評估報告內容一般包括評估目的、評估對象和范圍、評估依據和方法、評估程序實施過程和情況、評估結論、評估報告日，等等。但針對不同的項目可以靈活變通。例如，招聘網站綜合評價報告可包含綜合得分、知名度、專業技術程度、客服態度、招聘效果，等等。此外，還可以拓展下列專業文案寫作內容：計算機維修檢測報告、網站開發說明書、網站開發合同書、網絡布線招投標書，等等。
三、開展專業文案寫作課程教學需注意的問題
專業文案寫作課程教學必須結合中職教育的特點，進行教學方法的再創造，使專業文案寫作教學效果不斷得以優化，并促進學生全面發展。在專業文案寫作課程的教學中，教師要注重教學形式的多樣性選擇以及注重課上與課外互動的規律，根據實際情況選擇最優的教學方法。為此，課堂教學要實現三個“轉變”。
一是轉變教師角色，讓學生成為課堂的主人。課堂教學要真正落實“以學生為主體”的理念，把每一堂課真正交還給學生，讓學生成為課堂的主人，使他們結合計算機網絡專業知識有自我表現、自主發展的空間。在教學方法上積極推行探究式、行為導向式等學習方式，讓學生在體驗、領悟、發現、創造中體會學習的快樂。
二是轉變“答案是唯一的”的觀念，強調思考過程。提出問題后，要給學生留有充分的思考時間，不要急于把標準答案說出來。要鼓勵學生善于思考，敢于質疑，對傳統觀點提出不同意見，養成不“唯師”、不“唯書”的習慣。
三是轉變以書本為中心，拓寬課堂。善于組織學生走出課堂，走向社區和企業，有的放矢地開展各種專業文案寫作實踐活動，在生活中培養自己的語言交際能力、觀察思辨能力和分析解決問題的能力，在生活中掌握市場就業信息，了解崗位素質內涵，實現一般專業文案寫作向綜合職業能力的遷移。
【參考文獻】
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[2]羅忠.網絡綜合布線[M].北京：科學出版社2011
[3]張兵義.網站規劃與網頁設計[M].北京：電子工業出版社，2009
現已探明，鄂爾多斯盆地內蒙古能源基地區域地下水補給資源總量每年為55.55億立方米，可采資源量每年為27.00億立方米。專家認為，該項成果科學性、創新性和實用性強，為內蒙古能源基地規劃建設提供了水資源與生態環境保護的重要依據。
煙花三月，春意盎然。鄂爾多斯盆地內蒙古能源基地地下水勘查項目成果報告評審會在呼和浩特隆重召開。大會邀請了中國地質調查局、中國科學院巖溶研究所、中國地質大學、內蒙古國土資源廳、西安地質調查中心等20多家單位的領導和中科院院士、中國工程院院士、有俄羅斯工程院院士等11位專家對該項目成果進行了評審。該項目現已探明，鄂爾多斯盆地內蒙古能源基地區域地下水補給資源總量每年為55.55億立方米，可采資源量每年為27.00億立方米。
專家們認為，鄂爾多斯盆地地下水勘查項目取得的成果不僅可以有效解決當地因水資源短缺制約社會經濟發展的問題，同時，在全國地下水勘查中也具有示范意義。
據了解，鄂爾多斯盆地蘊藏著豐富的煤炭、石油、天然氣、鈾等能源資源，是我國新興能源化工基地。目前已探明的煤炭儲量達1500億噸，約占全國已探明儲量的1/6。天然氣已探明儲量近8000億立方米，占全國的1/4。
近年來，依托能源優勢，鄂爾多斯市經濟實現了跨越式發展。同時，根據鄂爾多斯市經濟發展規劃，預測到2020年需水量達23億m3/a，可供水量20.4億m3/a，缺水近2.6億m3/a。毋庸置疑，水資源短缺已經成為制約當地經濟社會發展和能源基地建設的主要瓶頸，當地地表水開發潛力有限，而地下水資源相對較豐富，開發利用程度較低，進一步勘查評價地下水資源，并加以合理開發利用，是解決能源基地缺水問題的有效途徑。
為此，2006年中國地質調查局與政府就合作開展鄂爾多斯能源基地地下水勘查達成共識。雙方決定，以區部合作形式開展《鄂爾多斯盆地內蒙古能源基地地下水勘查》工作，項目總經費為5000萬元，技術方案實行統一設計，統一管理，資金采用分塊管理。內蒙古地勘基金出資的3500萬元，由內蒙古國土資源廳進行控制與管理，主要用于9處水源地詳查，分別由內蒙古地質自治區調查院和第二水文地質工程勘查院承擔。中央大調查專項出資的1500萬元，由中國地調局進行控制與管理。主要用于區域性調查、專題研究和水源地勘查示范，由西安地質調查中心承擔。
論文摘要：項目教學法體現了“以項目為主線，以教師為引導，以學生為主體”的特征，越來越受到高中信息技術教師的青睞。詳細地介紹了高中信息技術教師在教學中運用項目教學法時應遵循確定項目內容、制訂和實施項目計劃、評估項目內容三個步驟，并告誡高中信息技術教師在運用項目教學法時要避免項目教學法的濫用、項目評價片面性、單一學科的項目教學。
關鍵詞：高中 信息技術 項目教學法
項目教學法是指學生在教師的指導下，獨立地完成項目的信息收集、方案設計、項目設施和項目評價等各個環節的教學方法。項目教學中真正體現了“以項目為主線，以教師為引導，以學生為主體”的特征，能夠使學生體驗到完成項目的艱辛和樂趣，培養了學生主動參與和自主創新的興趣。因此，越來越多的高中信息技術教師在課堂中運用項目教學法。
一、高中信息技術教學中項目教學法實施步驟
（一）確定項目內容
項目要生活化。高中信息技術教師在設置項目任務時不要為了追求新奇而虛構教學情境，而是要盡可能地接近學生的日常生活，只有這樣才能引起學生的共鳴和探索欲望，使學生自主自覺地投入到項目中去。
項目要整體性。項目教學法目的是要考查學生能否掌握教師講授的絕大多數知識和技能，能否系統地運用所學知識和技能，能否融會貫通和舉一反三。因此，高中信息教師在設置項目任務時候，要盡可能地涵括學生所學的多數知識和技能，這樣才能促進全面吸收“精神食糧”，才能促進學生全面的發展。
項目要開放性。教師在高中信息技術課程教學中杜絕出現干預和控制學生的情況出現，而要鼓勵學生采用多種途徑或方法完成項目，鼓勵學生多思考、多動手，鼓勵學生打破常規獨辟蹊徑。
（二）制訂和實施項目計劃
好的項目計劃是項目成功的前提。鑒于學生知識和技能方面的欠缺，教師要積極關注學生制訂和實施項目計劃，并給予相應的指導。高中信息技術教師要指導項目小組注意以下兩點：第一，計劃要全面。學生項目小組制訂計劃時要呼吁小組成員全員參與，呼吁小組成員開動頭腦盡可能地考慮到項目所有的細節和影響因素，盡可能地集思廣益發揮集體智慧的；第二，計劃要落實。任何計劃都需要執行力，學生項目小組組長要根據成員的個性特征、知識掌握水平和個人興趣愛好等因素合理地分配任務，并規定完成任務的期限，盡可能地挖掘每個小組成員的能力，督促他們不打折扣地完成任務，要堅決杜絕推諉、扯皮和“搭便車”現象出現。只有這樣項目計劃被周詳地制訂被全力地執行，項目教學法才能獲得成功。
（三）評估項目內容
第一，組建項目評估小組。根據項目大小和難易程度，組成以高中信息技術教師為主的由其他學科教師和部分學生代表參與的項目評估組；第二，項目評估小組根據客觀、科學和公正原則，綜合評價各個項目小組提交方案的創新性和實用性，綜合評價實施過程中是否規范，并編寫項目評估報告；第三，高中信息技術教師在班內宣讀項目評估報告，點評各個項目小組項目任務完成狀況，督促各個項目小組根據教師的點評、組員的反思和改進意見，提交項目反饋報告。
二、高中信息技術教學中項目教學法注意事項
（一）避免項目教學法的濫用
雖然項目教學法有激發學生興趣、引導學生探索等眾多優點，高中信息技術課程中有很多教學內容比較適合運用項目教學法，但是高中信息技術教師不能在整個課程內容中都運用項目教學法，這樣就會把學生局限于固定的學習套路，會抑制學生學習積極性。“教學有法，教無定法”告誡高中信息技術教師不能“一招吃天下”，要根據具體的教學內容、特定的教學情境靈活地采用不同的教學方法。
（二）避免項目評價片面性
有些高中信息技術教師只對項目完成的結果進行評價，而忽略項目完成的艱辛過程；只嘖嘖稱贊完成狀況良好的項目成果，而忽略不太成功的項目成果；只評價項目小組的整體狀況，而忽略項目小組成員的個體差異；評價形式只限于“有聲語言”，而忽略握手、摸頭和擁抱等“無聲語言”；評價只限于教師評價學生，而忽略了學生間互評、師生間互評和自我評價等評價渠道。因此，高中信息技術教師在實際的教學過程中，要盡量從各個角度多方位地多層次地評價項目任務和項目成員。
（三）避免單一學科的項目教學
很多高中信息技術教師在運用項目教學時，把項目任務的設置局限于本課程內，很少考慮到多學科間的聯系，很少考慮到學生全面發展。現實生活是復雜多樣的，如此單學科的項目即使完成狀況良好也無法解決復雜的現實問題。為了促進學生的全面發展，為了提升應對現實難題的能力，高中信息技術教師應嘗試設置出以高中信息技術課程為主的有機結合其他學科知識和技能的項目任務，這樣既能完美地完成高中信息技術的教學目標，又能兼顧其他學科知識和技能的識記和掌握，無形中增強了學生不同學科知識和技能的融合度，培養了學生的創新意識。
參考文獻：
