發布時間:2023-03-02 15:02:50
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的矛盾糾紛排查報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、成功的經驗和做法
據調研資料中不完全統計,淮濱、光山、浉河3個縣(區)1至4月份共排查調處各類矛盾糾紛1856件,調成1821件,調成率98.1%,其中防止民間糾紛引起的自殺16起,防止群體上訪36起、361人,防止民轉刑32起,制止群體性械斗68起。維護了社會的穩定,促進了經濟發展,收到了明顯的社會效果。其主要經驗和做法是:
(一)黨委、政府高度重視,各有關部門密切配合
人民內部矛盾是當前對穩定工作構成壓力最大、影響最廣的主導性因素,能否及時妥善化解矛盾糾紛,把矛盾解決在萌芽狀態是維護社會穩定的關鍵,縣鄉兩級黨委、政府都高度重視此項工作,把矛盾糾紛排查調處工作列入重要工作議事日程,定期排查調處,黨政主要領導同志不論工作多忙,都定期接待群眾上訪,并堅持以人為本,深刻體會群眾的困難,舍身處地的為群眾著想,千方百計為群眾解決困難和問題。在黨委、政府的統一領導下,各有關單位、有關部門密切配合,各司其職,各負其責,通力合作,從而使大量的矛盾糾紛解決在基層,解決在初始和未萌階段。
(二)建立健全矛盾糾紛排查調處機制
健全人民調解機制、堅持各項制度是預防和減少矛盾糾紛保持社會穩定的關鍵。所到之處的縣鄉都很重視這方面的工作。
他們一是建立健全了鄉(鎮)、村、村(居)民小組三級調解組織。
鄉(鎮)的人民調解委員會主任由主管綜治的副書記兼任,成員由綜治、司法、公安、法庭、民政、土地、計生等部門的有關人員和聘請懂法律、責任心強的同志組成;村級調委會一般是由文化程度較高的年輕人和在當地德高望重的老黨員、老族長組成,村黨支部書記或村長任調委會主任;調解小組是隨灣就片以自然村村民小組為單位成立,實行親幫親、鄰幫鄰、長者教育年輕人等方式,促使群眾自覺化解矛盾,增進團結,維護穩定和諧。調研的3個縣區共有鄉(鎮)調委會64個,村調委會876個。
二是建立健全了矛盾糾紛排查調處信息網絡
在村、村民小組分別設矛盾糾紛排查調處網點,選配信息員。如光山縣城關鎮共成立信息網點85個,選配糾紛信息員85人,形成了縱橫交錯的糾紛信息反饋網絡,及時捕捉糾紛信息,以避免重大的糾紛因信息反饋不及時導致矛盾激化的現象發生。該縣20__年共排查矛盾糾紛604起,調解和調成率均為100%,無重大矛盾發生。
三是堅持矛盾糾紛排查調處的各項制度
第一是堅持矛盾糾紛的定期排查制度。村級每10天、鄉鎮每半月排查一次,節假日集中排查。在排查工作中堅持“三個結合”,即日常排查與集中排查相結合,一般排查與重點排查相結合,條條排查與塊塊排查相結合。確保“三早”(情況早知道、工作早到位、問題早解決)。
第二是堅持分級負責制度。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責,歸口調處”的原則,明確責任,逐級調處,及時報告調處結果,防止工作推諉、扯皮、懈怠等造成不良后果。
第三是堅持“兩所兩辦”(
派出所、司法所、綜治辦、辦)聯調聯處制度。對涉及跨地域、跨行業、多部門的復雜矛盾糾紛,由分管領導及時召開聯調會議,共同制定調解方案,各部門密切配合整體聯動化解矛盾。 第四是堅持領導接訪日制度和領導包案制度。即村(居)兩委對本行政村內,鄉鎮主要領導對轄區內,縣直單位領導對系統內的矛盾糾紛調處工作實行包案調處。縣區主要領導、分管領導對涉及全縣的主要矛盾、重大問題帶頭落實調處措施;對可能引發,有越級上訪苗頭的矛盾糾紛,親臨一線組織指導,妥善解決問題,化解矛盾。
第五是堅持督辦督查制度。根據每月矛盾糾紛排查調處的情況,抓好一般矛盾糾紛的調處、落實,強化對重大矛盾糾紛的督查督辦,并實行跟蹤回訪,對處置不合理或群眾不滿意的,繼續調處并做好思想工作,防止矛盾激化。
(三)因情施策,采取靈活多樣的方法化解各類矛盾糾紛
在全面排查的基礎上,對各種矛盾糾紛分門別類,因情施策,采取靈活多樣的方法分類調處。
一是堅持預防為主,立足抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾解決在萌芽狀態。如光山縣城關鎮在工作中堅持“三個統一”(原則性與靈活性的統一、法律與人情的統一、現實性與超前性的統一)。他們不斷總結現實矛盾調處的經驗,對諸如拆遷、殯葬制度改革等可能出現的矛盾糾紛正確預測,采取相應的預防措施。浉河區在調解工作中堅持“兩讓”(強讓弱、轄區采取內讓外)和“三到位”(調解到位、協議書到位、監督到位)。淮濱縣在調解工作中堅持“三個依靠”(依靠基層組織廣大基層干部、依靠法律規定和黨的方針政策、依靠和充分相信絕大多數群眾)。
二是用足用好政策。對企業改制、城建征地拆遷、城市管理、計劃生育、退伍軍人安置等涉及群眾切身利益的熱點、難點問題的糾紛,一方面深入群眾中去做耐心細致的思想工作,另一方面把落實政策作為關鍵措施,靠落實政策取信于民,抓落實政策穩定人心,用落實政策化解矛盾。
三是嚴格依法辦事。對涉法上訪案件重視初信初訪,在加強宣傳、教育和引導的同時,協調法檢兩院及時解決群眾反映的問題。對涉法人符合法律援助的,政府及時提供法律援助,以法律手段解決矛盾。如浉河區法院今年前四個月提供司法援助4件,減免訴訟費80000余元,避免了兩起涉法案件的激化,既減輕了黨政機關的壓力,又維護了當事人的合法權益。對家庭、婚姻、鄰里、賠償等方面的糾紛,淮濱縣三空橋鄉的經驗主要是依靠村和村民小組的調解組織,采取說服教育,動之以情,曉之以理,注重以情感人,做到了小矛盾不出組,大矛盾不出村,就地化解。該鄉十幾年來無命案發生,近幾年也無越級上訪、無群體性治安案件,20__年被評為全省綜治先進鄉,受到省綜治委表彰。
二、當前矛盾糾紛的主要類型及成因
當前矛盾糾紛呈現出面廣量大、觸發點多、突發性強、升級快、主體多元化、內容復雜化、形式多樣化的態勢。目前,影響社會穩定的矛盾糾紛主要類型有:
(一)企業改制引發的矛盾。在國有企業轉制的過程中,突出表現為下崗職工的安置、拖欠工資、醫療費、拖欠以前的集資款、工齡買斷等問題引發的矛盾糾紛。如20__年浉河區造紙廠50多名職工到區政府上訪,反映破產后補償不到位等。
(二)由于街道改造、城市拆遷引發的矛盾糾紛。近幾年,城市建設較快,由于歷史的原因,面臨著諸多矛盾。表現在舊城改造、房地產開發過程中開發建設單位拖欠征地款、補償費或逾期不能安排回遷或變更遷住、或違犯合同條款等。
(三)因城市管理引發的糾紛。一些下崗職工、個體戶或失業人員出于生計,不懂得通過合法途徑尋求生活出路,而是違章違規,其行為被制止或受到處罰后,于是對有關部門有意見甚至產生對立情緒。
(四)干群關系引起的糾紛。有些基層干部,或越權,有些干部工作方法簡單、作風粗暴,在依法行政或執行政策過程中走樣,破壞了黨員干部的形象,影響了黨群關系、干群關系。
(五)災后重建引發的糾紛。這些糾紛多發生在沿淮河的縣鄉。如淮濱縣20__年曾因災后重建遷址及補償問題引發了農民30多人集體到縣政府上訪。
(六)計劃生育和幫貧扶困引發的糾紛。近年來,由于計劃生育和幫貧扶困工作中引發的矛盾時有發生。如在收取超生子女社會扶養費工作中,一方按政策收取,另一方借種種理由拒不上交。在執行低保政策時,一方面因資金限制低保名額有限,另一方面家庭的確困難符合低保條件的人過多。由于農村稅費改革,農村五保戶供養,艾滋病人的救助等問題也日益凸顯。
(七)退伍軍人、干部的安置引發的糾紛。事業單位人員富余、企業改制、加之直管部門的拒收造成退伍軍人安置困難、上崗困難、政策落實困難。干部有些遺留問題的解決尚未達到個人滿意等都是引發矛盾糾紛的因素。
(八)村級組織換屆選舉引發的糾紛。多發生在落選村干部個人與村集體的債務糾紛。如欠發的工資、村干部以個人的名義分攤的集體債務等。
產生以上矛盾糾紛的主要原因有以下幾個方面:
(一)改革措施不配套。隨著改革的進一步深化,經濟生活中深層次的問題逐步暴露出來,亟需相應的法律、法規和政策進行調整,但現在有些政策相對滯后,與基層的實際情況不太吻合。
(二)依法治理措施乏力。一些部門和行業依法管理無力,執法監督不嚴,給一些人以可乘之機,損害群眾利益;一些干部和群眾素質低,法制觀念淡薄,要么不懂法,要么不依法辦事。反映在干部身上表現在不依法行政,或工作方法簡單、粗暴,處理事情有失公正。表現在群眾身上為遇事不通過合法途徑解決,而是意氣用事,動輒上訪鬧事。
(三)有些黨政領導不夠重視。表面上看有些黨政領導對調解工作重視,但實際上少數地方黨委、政府工作只流于開會、發文件等,沒有很好地抓落實,對事關大局的矛盾糾紛領導同志不出面、不協調,忽視了抓早抓小和把矛盾解決在萌芽狀態,以至于矛盾激化,影響了社會穩定。
(四)基層人民調解組織缺乏戰斗力。雖然鄉鎮
、村、村(居)民小組三級調解組織已經建立,橫到邊,縱到底覆蓋全市的調解組織網絡已初步形成,但由于當前矛盾糾紛涉及的當事人多、部門多,往往靠一個部門,一個單位,難以解決;另外,基層調解委員會調解的權限、方式和效力都很有限,調解人員的素質與當前復雜的矛盾糾紛很不適應,加之調解組織無經費,調解人員無報酬,長期以來調解人員的積極性受到影響,調解隊伍不穩定,制度得不到落實,作用很難發揮,社會治安綜合治理的第一道防線很薄弱,導致許多問題由小變大、積少成多。如浉河區僅20__年就因各種原因調整了100多名基層人民調解員。 (五)涉法上訪案件的增多。個別案件在司法機關沒有得到及時、公正、有效的處理,是涉法上訪案事件發生和增多的直接動因。個別群眾對司法機關處理程序、方式和結果的偏面認識,以及對工作上的錯誤觀念,使得本應在司法機關處理的案件卻通過上訪渠道而大量流向黨政機關。
(六)上訪成本低。一方面群眾利益受到侵害,如果到法院解決,要交納訴訟費,判決后如果債務人不履行,申請強制執行還需要再交執行費,成本較高;另一方面不少群眾上訪只需出單程路費,到省赴京上訪還有專人接待、吃住費用全免,成本很低。加之近幾年由于控制上訪,加重了地方各級黨委、政府的責任,使群眾通過上訪解決問題期望較高,這也是造成有些地方上訪量居高不下的一個原因。
三、意見和建議
新形勢下如何做好人民調解工作,如何最大限度地發揮人民調解組織在排查調處矛盾糾紛中的第一道防線作用,現提出以下意見和建議:
(一)進一步提高認識,加強領導。各級黨政領導在正確處理穩定和發展的關系,矛盾糾紛調處與社會穩定的關系的同時,要認識到加強新時期人民調解工作的重要性和緊迫性,認識到人民調解組織在維護穩定“第一道防線”中的重要作用。把人民調解工作當作重要工作抓緊抓好。要把人民調解工作列入社會治安綜合治理的重要議事日程,高度重視。要嚴格落實領導目標責任制,強化黨政主要領導作為第一責任人的意識。對于涉及面廣、社會影響大、直接關系群眾切身利益的重點、難點、熱點糾紛,各級領導要親自出面協調處理,防止因處理不及時、方法不當引起矛盾激化和事態擴大,釀成或刑事案件。
(二)在調解工作中廣泛開展法制宣傳教育,提高全民的法律素質。調解的過程就是法制宣傳的過程。要充分發揮人民調解組織及人民調解員分布廣,貼近群眾的優勢,堅持在調解工作中開展法制宣傳和道德教育,廣泛開展“法律進村、進社區、進校園”活動,增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養,增強公民的權利和義務觀念,自覺做到依法辦事,依法律己,依法維護自己的合法權益。通過法制教育使廣大基層干部掌握法律知識,增強其學習、貫徹、執行政策的能力、依法行政的能力,從而減少由于素質低、工作失誤引起的糾紛。
(三)整合力量,構建人民調解工作新機制。基層公安派出所、司法所、人民法庭、辦等都具有化解矛盾糾紛,維護社會穩定的職能,應結合實際,把這些力量整合起來,使人民調解、行政調解、司法調解有機結合,構建新的機制。一是建立聯席會議制度。由主管領導牽頭,定期召開會議,聽取各部門矛盾糾紛排查調處情況,安排布置任務。二是建立矛盾糾紛預測預防制度。各部門根據工作中掌握的情況,深入分析和科學把握當前矛盾糾紛的特點、規律,對可能引發不安定因素的苗頭及時通報信息,提前進行調處化解。三是建立矛盾糾紛排查調處責任制。在每年年初的工作目標中,明確各部門在矛盾糾紛排查中的責任,并簽訂目標責任書。
(四)進一步加強人民調解組織建設。在總結經驗的基礎上進一步加強、鞏固和完善鄉、村、組三級調解網絡建設,建立健全各項制度。
一、村級綜治工作規范化建設情況
為加強村級綜治工作規范化建設,改善綜治人員工作環境,建立綜合治理長效機制,全面提升我鄉村級綜合治理工作水平,我們以科學發展觀和全市政法會議精神為指導,從“發展是硬道理、維護穩定是硬任務”的高度,充分認識抓好村級綜治工作規范化建設的重要性和必要性,**等8個村推行了綜治辦規范化建設,在全鄉38個行政村推行了基層組織規范化建設,切實做到了工作到位、資金到位、措施到位,為推動全鄉村級綜治工作規范化建設邁出了可喜的第一步。
在綜治辦規范化建設方面:我們組織各村在辦公用房十分緊張的情況下,為綜治辦配備了專門辦公室,每村投資5000多元,對辦公室進行了改建裝修,墻壁涂刷了防瓷涂料,地面鋪設了地板磚,并全部吊頂,對室外地面進行了硬化和美化,購置了新的辦公桌椅、檔案櫥具,制作了精美大方、標準較高的制度圖版,使我鄉綜治辦辦公條件達到了全縣一流的水平。
在基層組織規范化建設方面:我們加強了三個方面的規范化建設:
一是建立了村級綜合治理長效機制。各村根據今年我鄉“平安建設”工作需要,調整組建了春季嚴打小組,設置了嚴打整治辦公室,配齊配強了嚴打整治專職信息聯絡員,建立起嚴密有序的綜合治理長效機制。
二是建立了防控管一體化防范體系 。為從源頭上預防和減少各類可防性案件發生,各村從本村工作實際需要出發,選定一名村干部專職抓平安建設工作,建起了集治保、巡邏、調解、普法、幫教“五位于一體”的綜合治理防控機制。
三是健全了矛盾糾紛排查調處機制。鄉黨委政府把排除不穩定因素,作為建設“平安家園”的重要環節來抓,幫助各村建立健全了規范化的村級矛盾糾紛排查調處組織和管理機制,完善了矛盾糾紛排查調處網絡,實行了矛盾糾紛信息周報制度,對矛盾糾紛排查調處情況統一建檔立冊,逐步形成了調處程序規范化、排查工作制度化的矛盾糾紛排查調處工作機制,避免了民轉刑案件、群體性事件的發生,確保了社會穩定。
二、采取的措施
為搞好村級綜合治理規范化建設工作,我們采取了以下幾項措施:
1、充分做好綜合治理規范化建設宣傳工作
我們充分利用干部進村、宣傳車、廣播和明白紙等方式,搞好村級社會治安綜合治理規范化建設宣傳工作,使各村干部真正了解了搞好村級社會治安綜合治理規范化建設的重大意義,增強了大家的規范化建設意識。
2、加強村級綜合治理工作人員的業務培訓,提高了他們搞好村級社會治安綜合治理規范化建設的能力,促進了我鄉村級社會治安綜合治理規范化建設工作的順利進行。
3、加強領導,組織各村成立了以支部書記為組長、以綜治專職主任為副組長的村級社會治安綜合治理規范化建設工作領導小組,全面負責本村級社會治安綜合治理規范化建設工作,真正做到了村級社會治安綜合治理規范化建設工作有人抓,有人管,把村級社會治安綜合治理規范化建設工作任務落到了實處。
三、存在的問題
當前,我鄉社會治安綜合治理工作規范化建設工作雖然取得了一定的成績,但也存在一定的問題,主要表現在:
(一)、綜治辦規范化建設難度仍然很大。
堅持以“平安__”建設為載體,做強打防管控各項主業,確保政治穩定、治安安定、生產安全、群眾安寧。一是“防、保穩定”維穩專項行動。(略)二是矛盾糾紛排查化解專項行動。要強化排查,重點掌握因征地拆遷、債務糾紛、涉眾型經濟犯罪等引起的不穩定問題,防止社會矛盾聚集、疊加、激化。各派出所對轄區內的矛盾糾紛和各種不穩定因素,要做到底數清、情況明,確保發現得早、化解得了、處置得好。要重視事關群眾切身利益“小糾紛”、“小矛盾”、“小難題”的排查化解,防止小事拖大、大事拖炸。。三是“攻黑惡、打侵財、抓現行、追逃犯”破案攻堅專項行動。對嚴重影響社會安全的黑惡勢力犯罪、暴力性犯罪堅持露頭就打、快偵快破,對事關群眾切實身利益的侵財犯罪和非法集資、傳銷等涉眾型經濟犯罪,要集中力量,專案專攻。要加大對合成作戰機制的研究探索力度,把更多資源投向偵破入室盜竊、盜竊電動自行車等多發財犯罪以及通信網絡詐騙等新型犯罪。四是“護民”巡邏防控專項行動。要加強治安卡口、警務查報站建設,發揮其既管治安又管交通的職能作用。要在火車站、汽車站、重點要害目標和商業集中區,設立治安卡點,嚴密查控措施。要進一步優化巡邏模式,建立與治安特點相適應的動態布警機制。五是“安民”社會治安整治專項行動。要加強安全監管,推動落實政府源頭治理責任、部門安全監管責任和單位安全主體責任。要深入開展交通違法行為整治,要加強火患排查治理,要強化對場所行業的實名管控和特種行業的檢查管控,不斷提升發現打擊違法犯罪能力。要嚴厲打擊涉黃涉賭涉毒違法犯罪,全力凈化社會風氣。
一是執法辦案場所規范管理長效機制。二是執法主體法律素養提升機制。三是執法質量責任追究機制。四是全方位執法監督機制。五是執法行為與執法管理分離機制。
始終堅持黨的群眾路線不動搖,懷著對人民群眾的深厚感情做好工作,全面構建互信、互動的和諧警民關系。一是開展“網民進警營、攜手創平安”警營開放日活動。定期組織網民走進分局,了解公安執勤執法、服務群眾、隊伍建設等方面的工作情況,增進了解,促進和諧。二是深化“一村一警”兼職社區民警活動。進一步優化工作機制,豐富活動內容,提升活動的針對性和實效性;要加大提煉總結力度,固化成功做法;要廣泛宣傳報道,宣揚好人好事,營造良好氛圍。同時,抓好兼職社區民警工作與網格化社區警務、“一公里警務圈”的融合,提升全區社區警務質效。三是推進鄰里守望、共筑平安活動。通過活動開展,進一步把平安建設工作引向深入。各單位要按照職責分工,加大宣傳力度,提高群眾知曉率,鼓勵群眾踴躍參與,確保全區志愿者隊伍不少于400人。對活動中涌現出的先進分子,要實行一案一獎、一事一獎,調動和保護群眾積極性。四是推廣“雙微”警務服務活動。推進__公安微博和__公安微信應用服務,擴大新媒體時代網絡影響力,打造“__微警務快報”、“指尖公安分局”。指揮中心對“雙微”內容要及時更新,對網民咨詢建議留言,要及時回應,堅決防止“空殼微警務”。五是堅持“向人民報告”活動。實行“開門評警”,深化行風軟環境建設,全面建立向人民群眾報告工作制度、特約監督員制度、群眾測評公安工作制度,完善向人大、政協報告工作制度,切實把評判權交給人民群眾。
圍繞“五個過硬”的建設目標,按照宮市長“講政治、懂規矩、聽招呼、守底線”的具體要求,努力打造一支信念堅定、執法為民、干事創業、清正廉潔的高素質公安隊伍。一是“育警工程”。堅持政治建警,鑄牢忠誠警魂。強化廣大民警特別是干部隊伍執行能力建設,始終嚴守政治紀律、組織紀律,嚴格執行請示報告、應急值守和請假報備等制度,不折不扣地貫徹落實分局黨委的決策部署,不講價錢、一干到底、不成不休。全體民警、各級干部對上級下達的命令指示,必須堅決執行。二是“勵警工程”。加大典型選樹力度,推進公安外宣工作。三是“律警工程”。強化紀律執行,堅持依法、依紀、依規治警,以鐵的紀律打造鐵的警隊。四是“強警工程”。要組織開展全警輪訓,提升實戰技能。要建立“公安講壇”,邀請專家學者定期開設專題講座,拓展視野。要推進警種、派出所、機關交流輪崗工作,培養一專多能復合型人才,激發隊伍活力。要按照市局“一局一品、一警一題”的要求,匯集警智,破解難題,打造和培養一批具有示范意義和推廣價值的品牌亮點、特色項目。要善于發現和總結所隊創造的好經驗、好做法,采取組織開展先進典型報告會、工作交流會的形式,加大“基層經驗”的推廣力度。要建立后備干部(人才)庫,健全基層公安
人事管理機制,拓寬選人用人渠道,建強中層后備力量。五是“惠警工程”。
今年以來,我大隊在支隊黨支部的正確領導下,在支隊綜治辦直接指導下,以十七大精神為指導,以綜治工作為重點,認真貫徹落實市委創建平安工作會議精神,以“平安云南”建設為載體,堅持以人為本,充分發揮綜治協管員在社會主義新農村建設中的服務帶動作用,構建和諧社會。狠抓各項工作的落實,經過大隊上下通力協作,精心組織,有效的預防了犯罪行為,調處了矛盾糾紛,維護了全局的政治穩定社會安定。為云南經濟社會協調發展,創造良好的法治環境,現將20__上半年工作自檢自查情況報告如下:
一、綜治維穩日常工作
大隊黨支部始終把平安創建和社會治安綜合治理工作作為黨支部中心工作的重中之重,堅持常抓不懈,形成了大隊領導親自抓,各中隊領導具體抓,綜治成員單位全力抓,形成齊抓共管的良好局面。年初,黨支部分別與下屬中隊負責人簽定了綜治工作目標責任書4份與大隊個人簽訂責任書8份,形成橫向到邊,縱向到底的工作格局,實行社會治安一票否決。
大隊把綜治維穩和平安建設納入到單位議事日程,并做好了年初部署, 積極參與當地社會治安整治聯動防范工作,妥善部署、嚴格要求、及時檢查落實。
大隊設立綜治維穩領導小組,
組 長:
副組長:
組 員:
綜治維穩領導小組辦公室設在大隊辦公室,電話。由兼任綜治維穩辦公室主任。定期分析大隊各階段治安形勢,確定工作重點,組織好全局治安防范工作,有效地預防和減少違法犯罪,社會治安狀況良好。
二、三項排查工作
大隊制定和建立了矛盾糾紛排查調處工作預案和制度,有效化解各種矛盾素糾紛,至今未出現群體性上訪等事件。
大隊嚴格按照支隊級制定的“禁毒防艾”三年規劃要求,落實并抓好禁毒戒吸和預防艾滋病工作。
大隊建立專項工作領導小組嚴格排點高危人員,對刑釋教育人員、社會閑散青少年、精神病人、建立重點高危人員信息檔案,落實教育穩控措施。
此外大隊還積極預防“”組織的滲透、定期摸底、排查職工思想動態,至今單位內部及家屬未出現“”練習者。未出現破壞社會穩定的行為。
三、加強內部防范,積極參與整體聯動防范和創建工作
大隊抓好路政隊伍建設,加強干部職工政治、業務、紀律、法制和道德教育,至今大隊職工無參與賭博、吸毒、偷盜、搶劫、、斗毆、封建迷信活動等違法犯罪行為。
完善現金管理制度,落實人防、物防、技防等安全措施,至今未發生刑事治安案件。
制定消防安全制度,落實防火安全責任,開展消防安全責任,開展消防安全宣傳,開展防火檢查,消除火災隱患。
加強對路政案件現場和治超站點的安全保衛工作,健全制度,規范程序,完善設施,做好防盜、防搶、防火、防爆炸等工作,加強值班備勤工作。
大隊建立了門衛管理制度、外來人員管理制度,按照“誰工作、誰負責”,“誰出租、誰管理”的原則,加強了對本單位內部流動人員的管理,健全了對外來人口清查、登記制度,確實管理好單位內部出租房。
四、有計劃系統的推行“創安”、“共建”和普法工作
現為年初本大隊未開展平安建設活動,但已根據大隊實際制定了創建方案,接下來將領導各中隊全面系統的具體推進“四創”活動。
結合“普法”工作要求,在本大隊開展法制宣傳教育活動。至今地政府或支隊、總隊綜治維穩工作未舉辦的業務培訓,故分管綜治工作的領導和工作人員尚未參加培訓。
20__年3月及潑水節期間我大隊按照支隊綜治辦的相關要求積極組織開展以“平安和諧穩定”為主題的“綜治維穩宣傳月”活動以促進全省經濟社會又好又快發展創建良好的社會環境和法治環境。成立了由李成洋擔任組長、杜新莉為副組長的綜治宣傳月活動領導小組,制定了較為詳實的宣傳工作總體計劃和創建目標,明確了專人負責,精心組織實施。對公路沿線的廣大老百姓,宣傳地點主要以沿線農貿市場、中學、醫院、客運站為主,向其發放宣傳資料和講解的危害,愛路護路確保公路安全暢通以及與禁毒和公路方面的法律法規。
宣傳方式主要以在收費站設點、懸掛標語、 散發《拒絕珍愛生命》、《參與禁毒斗爭構建和諧社會》、《防范新型的危害》《云南省攻速公路路政管理大隊法律法規宣傳資料》等宣傳材料為主,并在沿線村寨粘貼宣傳海報,解答群眾對、公路法律法規等方面的疑問,同時還組織村委會利用宣傳欄,墻報,刷寫宣傳標語,入戶散發宣傳冊等靈活多樣的形式進行禁毒、公路法律法規宣傳出動9車次,30人次,發放宣傳資料480多份,提供咨詢服務26多人次。
積極建立“路檢、路警、路運、路地”等共建機制,積極開展共建活動,優勢互補、信息互通、管理互助,確保公路的完好、安全、暢通。
針對沿線村民私開道口侵占路產路權的行為,各中隊路巡組加強與沿線鄉鎮、村寨的協調和溝通,當地政府就村民私開道口、擺攤設點、簽訂共建協議等問題進行了協調溝通,交換了意見,當地政府答應將加強對小磨公路沿線村寨的宣傳和教育,積極配合路政部門解決上述問題;
五、大隊對中隊指導工作情況考核
大隊綜治維穩責任書負責人參照與支隊簽訂的目標責任書結合大隊實際制定了大隊的綜治維穩工作的目標責任書,并與大隊各科室、中隊各領導逐層簽訂。
大隊抽取考核檢查景洪中隊一季度的綜治維穩工作,經檢查景洪中隊一季度綜治!維穩工作合格。
大隊按照年初指定的學習培訓計劃對路政員的思想政治、職業道德、法制和交通安全進行教育,現已學習了30多個課時。強化路政員的公正廉潔,防止執法不公、執法不嚴、執法程序錯誤、引用條款不當、發生的各種事件。
為抓好路政管理隊伍建設,大隊于20__年4月26日起開始第二期隊伍整訓,全面加強干部職工的政治、業務、紀律、法制和職業道德教育,。
綜治維穩和路政管理工作的基礎資料、文書、票證等齊全規范,基礎資料、文書、票證存單實現臺帳化,臺帳檔案化。
六、大隊對各中隊平時一貫工作情況考核
根據《云南省廳社會治安綜合治理維護穩定工作實施辦法》的有關規定,我大隊35人每月每人有0.5元投入綜治維穩經費,一季度共投入52.5元。
一、加強領導建機制,形成依法治鄉工作格局
依法治鄉工作是一項復雜而艱巨的社會系統工程,為抓好這項工程,我們成立了依法治鄉工作領導小組,作為依法治鄉工作的重要議事協調機構,負責協調各方,定期研究部署依法治鄉工作。結合鄉情,制定了“五五”普法規劃和年度實施計劃、工作方案,將依法治鄉工作目標任務細化、量化,層層分解,提出完成時限。堅持將依法治鄉工作納入黨委、政府重要議事日程,做到與其他中心工作同部署、同落實、同檢查,從而形成“黨委領導、政府實踐、社會監督、各部門齊抓共管”的工作格局。
二、以人為本強素質,全面抓好法制宣傳教育
提高全民法制觀念是全面推進依法治鄉工作的前提條件和重要任務。根據規劃要求,我們堅持以人為本,分類別、分層次,大力開展法制宣傳教育。一是針對二、三產業經營者,突出宣傳《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《稅法征管法》等法律法規,培育公民公平競爭、誠實守信意識,提高依法經營水平,促進市場秩序的規范。二是針對廣大農民朋友,大力開展“法律知識進萬家”活動,突出宣傳《人口與計劃生育法》、《環境保護法》、農村土地征用、社會救助等方面的法律法規,提高群眾依法維護自身合法權益的能力和水平。突出宣傳維護社會和諧穩定,促進社會公平正義的相關法律法規,提高群眾依法參與管理社會事務、依法表達利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛的能力。三是針對外出務工人面,利用春節集中回鄉時機,組織集中輔導,編制宣傳手冊,突出宣傳《勞動法》、《合同法》、民法、勞動和社會保障法等法律法規,強化他們的守法觀念,增強其運用法律維護自身合法權益的意識和能力。四是針對青少年學生,廣泛開展“小手拉大手,學法同步走”活動,實施“為了明天――預防青少年違法犯罪”工程。有計劃、有針對性地開展適合青少年身心特點、形式多樣、生動活潑的法制教育活動,突出宣講《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規,提高青少年遵紀守法、維護自身身心健康和合法權益的意識。五是針對鄉村干部、鄉直單位職工,制訂學法計劃、固定學法日、舉辦普法培訓班和普法考試,突出學習《公務員法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》以及涉農法律法規知識,提高廣大干部職工依法行政、依法辦事的能力和水平。為抓好普法宣傳教育活動,我們在具體實施中,堅持法制宣傳“三入戶”、“三抓三帶”措施,即堅持“教材入戶、輔導入戶、考試入戶”;堅持抓黨員干部帶群眾,抓單位職工帶家庭,抓在校學生帶家長,形成群眾性互動學法氛圍。通過多種形式的普法宣傳,全鄉干群的法律素質大幅提高,依法自律能力、依法自治能力和依法自維能力顯著增強。
三、依法行政重實踐,切實提高法治管理水平
依法治鄉重在法治實踐。在依法治鄉工作中,我們注重學用結合,實踐為主,促進了依法行政、依法管理和文明執法。一是注重建設法治型政府。政府在執行政策和決策上,重視采納群眾的意見、建議,自覺維護群眾的利益。實行行政執法責任制、公示制和過錯追究制,營造“有權必有責,用權受監督,違法受追究,侵權要賠償”的法治氛圍。二是加強行業依法治理。健全計生、土管等鄉屬職能部門的規章制度,規范行業行為。開展依法辦事示范單位創建活動,倡導樹立“以人為本、執法為民”的服務理念。加強政務公開,強化對部門依法行政的監督和過錯責任追究,強化行業依法辦事的觀念。三是加快村民自治進程。建立健全村民自治章程和村規民約,完善村務公開制度。結合村委會換屆,調整充實了村委會、民調委會、治保會,健全村民自治組織。深入開展“民主法治村”創建活動,依據司法部、民政部《關于加強農村基層民主法制建設的意見》,制定開展民主法治示范村活動實施方案和民主法治示范村標準,加快村民自治步伐,促進了基層民主法制建設。
四、平安建設保穩定,全力維護和諧安定局面
認真貫徹執行黨和國家方針政策、法律法規,緊緊圍繞我縣經濟社會發展目標任務和文管委中心工作,深入開展法制宣傳教育和矛盾糾紛排查化解,積極推進依法行政,全面提升單位法治水平和干部職工法治觀念,為全縣經濟社會協調發展創造良好的法治環境。
二、組織領導
為順利推進“六五”普法,抓好法治示范單位創建活動工作,成立文管委法治單位創建活動領導小組,組長由主任擔任,副組長由副主任擔任,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在機關綜合管理辦公室,同志任干事負責資料的收集、整理等工作。
三、主要內容
一是加強領導,健全機制。在建立普法依法治理領導小組的基礎上,將普法依法治理工作列入重要議事日程,做到組織領導、人員、措施、經費“四落實”,營造濃厚法治機關(單位)創建氛圍。
二是完善制度,規范管理。建立健全各項規章制度,明確各科室崗位職責,規范工作程序,促進管理體制和運行機制科學、民主、規范。積極推行政務公開、服務承諾制度,推進依法辦事,強化法治責任制的落實。
三是加強普法,自覺用法。加強機關工作人員自覺學法用法,精通與旅游和保護區相關的專業法律知識。積極參加縣上各類法律知識培訓和學法用法考試活動。固定普法宣傳陣地,通過宣傳欄、黑板報等多種形式開展法制宣傳活動。健全落實干部職工法制輪訓制度,機關工作人員學法時間每年不少于40個小時。普法教材人手一冊,年度學法考試參考率與合格率均為96%以上。
四是立足職能,化解矛盾。依法妥善處理單位內部的各種矛盾和爭議,維護干部職工的合法權益,確保無安全隱患和責任事故發生。同時圍繞中心工作,及時依法解決群眾關心的熱點、難點問題。
通過開展以上工作使全委工作人員法律意識普遍增強,依法履行職責,工作作風得到轉變,工作效率明顯提高,干部職工無違法、違紀案件發生,群眾評議滿意率顯著提高。
四、時間安排
創建法治示范單位活動從2014年4月份開始,到2014年11月份結束,共分三個階段。
第一階段:2014年4月1日至20日為宣傳啟動月。主要制定領導機構、工作制度和實施方案,向縣法治辦上報相關申報材料。
第二階段:2014年5月至10月為實施階段。主要是召開創建動員會,對創建工作進行安排部署,明確任務要求和職責分工,開展律法規學習宣傳教育,深入學習宣傳憲法相關法、行政法、經濟法、刑法、訴訟與非訴訟程序法,宣傳社會穩定、社會治安綜合治理、突發事件應急管理相關方面的法律,同時加強反腐倡廉法制宣傳教育,提高單位職工的業務知識和法律法知識水平。
第三階段:2014年11月為自查、總結、整改提高階段。按縣法治辦相關文件精神,對照工作完成情況,通過撰寫總結和自查報告等方式查漏補缺,分類歸檔相關文件和材料,對全年的工作進行自我評估,查出問題后提出整改措施及時整改,迎接縣法治辦檢查驗收。
一年來,我縣的“平安鐵路示范路段”創建工作在縣委、縣政府的領導和州護路辦的指導下,緊緊圍繞確保鐵路運輸安全這一目標,全面落實鐵路護路聯防承包責任書,努力抓好責任制的落實,夯實基層基礎工作,加大護路宣傳力度,加強護路聯防隊伍建設,適時開展專項整治,確保了鐵路運輸安全暢通。
一、黨政重視,切實加強領導
一是縣、鄉黨委、政府高度重視“平安鐵路示范路段”工作,始終把“平安鐵路示范路段”工作擺上重要議事日程,列入社會治安綜合治理工作、平安建設總體規劃,與綜治、平安建設工作同安排、同檢查,及時制定下發了《__縣“平安鐵路示范路段”鞏固工作方案》,進一步明確了創建活動的目標要求、主要措施及職責任務,在縣、鄉護路辦和村、組干部群眾的共同努力下,通過狠抓各項護路措施的落實,使“平安鐵路示范路段”創建成果不斷得到鞏固和擴大。二是層層簽訂鐵路護路聯防承包責任書。在3月5日召開的全縣政法工作會上由縣政府分管副縣長與涉路的安樂鄉簽訂了我縣的鐵路護路聯防承包責任書。此后,縣護路辦又及時與2名專職護路聯防隊員簽訂責任書,督促安樂鄉與涉路的1個村委會、村委會與10個村民小組、與1所學校、與7名重點五殘人員監護人、與383戶大牲畜飼養戶層層簽訂責任書,進一步明確了鄉、村、組、戶開展鐵路護路聯防工作的目標、工作措施、領導責任及具體任務。三是把創建“愛路護路光榮戶”、“安全文明鐵道線模范村”與平安建設有機地結合起來,繼續推進和鞏固“平安鐵路示范路段”創建成果,認真開展“愛路護路模范村”、“愛路護路光榮戶”創評活動,對6個“模范村”、365戶“光榮戶”進行復評,經過復評,鄉黨委重新命名了6個“愛路護路模范村”、365戶“愛路護路光榮戶”,“平安鐵路示范路段”創建工作得到了進一步鞏固。
二、明確任務,落實各項措施
一是認真組織開展“三月綜治、護路宣傳月”活動,組織人員到鐵路沿線開展愛路護路宣傳,在小村、中壩、羊舊河村刊出黑板報3期,張貼宣傳畫78幅,到鐵路沿線的7個自然村10個村民小組召開群眾會宣傳22場次,到小村學校以有獎問答的形式組織開展“四個一”宣傳活動,深入廣泛地宣傳《鐵路法》和《鐵路運輸安全保護條例》。通過愛路護路宣傳,進一步增強了鐵路沿線干部群眾及學生的法制意識、安全意識和愛路護路意識。二是認真開展涉路矛盾糾紛排查調處工作,對排查出的社會矛盾糾紛及時進行調處,確保鐵路沿線社會穩定;抓好“抓兩降、保暢通”工作,嚴厲打擊和防范偷盜路材路料的違法犯罪行為,認真抓好路傷事故的預防和處置工作,積極預防路傷事故的發生;認真開展“三亂”治理,對在鐵路界線內開荒種地、挖沙取土、堆放農作物等危及鐵路運輸安全的行為進行清理,全力維護鐵路沿線的社會治安穩定。三是進一步做好對“五殘”人員監護工作。針對祿豐黑井醫院撤銷神經科,我縣羊舊河村委會起家村精神病患者起國友送回家中監護及其家庭情況,縣、鄉護路辦工作人員3次深入到起國友家中,與起國友的監護人簽訂監護責任書,共同研究對起國友的監護措施,并落實了兩名村組干部對其進行穩控。同時,落實了其余“五殘”人員的監護責任,一年來,由于監護責任落實,未發生“五殘”人員危及鐵路運輸安全的情況;對鐵路沿線大牲畜進行調查統計,并與牲畜飼養戶主簽訂責任書,有效地防止了大牲畜上路影響行車安全事故的發生。四是根據省、州關于開展鐵路沿線治安集中整治活動的安排,縣護路辦及時制定下發了《關于開展鐵路沿線治安集中整治活動的實施意見》,認真組織開展了專項集中整治活動,與元謀鐵路派出所互通信息,對轄區鐵路沿線出現的隨意傾倒廢土、違規種植樹木等問題進行認真整治,及時消除了不安全隱患。五是動員鐵路沿線廣大人民群眾和護路隊員,積極開展“平安鐵路示范路段”創建,參與鐵路部門的防洪搶險工作,確保鐵路運輸安全暢通。六是加強路地協調,及時召開路地聯席會,互通信息,相互配合;健全完善縣、鄉護路辦臺帳資料,切實加強護路資料痕跡管理。七是按時發放護路隊員工資,將70%以上的護路聯防經費用于基層,保證護路聯防工作的正常開展。八是調整充實了縣、鄉鐵路護路聯防工作領導小組,縣護路辦
主任為副科級領導,對縣、鄉、村三級護路聯防責任人實行風險抵押機制,增強了護路工作的風險意識和責任感;進一步落實“四個統一”規范,統一規范了縣護路辦機構設置,統一規范了專職護路隊員工資370元,統一規范了每5公里一名專職護路隊員,統一規范了護路隊員上路巡查制度。通過縣、鄉、村三級的共同努力,一年來,我縣管轄段鐵路內未發生刑事、治安案件、無黃賭毒、封建迷信等社會丑惡現象和重大人、畜路外傷亡事故,確保了過境鐵路安全暢通。
三、存在的問題及自評分情況
回顧一年來的工作,我們清醒地看到,我縣的鐵路護路聯防工作還存在著一些差距:一是鐵路沿線部分群眾愛路護路意識、安全意識和自我防護意識還有待于進一步增強。二是“五殘”人員起國友監管難度大。三是由于成昆鐵路從小村、羊舊河村中通過,沒有人、畜專用通道,群眾生產生活都得經過鐵路,極易造成路傷事故,加之火車多次提速,存在著嚴重的不安全隱患。四是由于鐵路距離縣城較遠,信息傳輸緩慢,極易給工作造成被動。
自評計分:96分。
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深化民情懇談活動是市委、市政府適應新形勢、新任務、密切黨群干群關系、加快構建和諧社會的重要決策,是當前全市的一項重點工作。為充分了解各鎮街和部門深化民情懇談活動的情況,推動民情懇談活動深入持久開展。近期,市委研究室會同市委宣傳部,對17個鎮街和10個部門進行了書面調研,對部分鎮街、部門進行了實地調研。通過聽取情況介紹、廣泛走訪座談、深入分析總結,形成調查報告如下:
一、基本情況
市委、市政府印發《關于進一步深化民情懇談活動的意見》以來,各鎮街、各部門根據市委統一要求,結合各自實際,采取得力措施,狠抓工作落實,取得了階段性成果。截至8月底,17個鎮街和大多數部門都印發了實施意見或方案,認真開展了這項活動。
(一)強化組織領導。各鎮街和部門召開不同層次的會議,認真學習市委、市政府《關于進一步深化民情懇談活動的意見》,進一步提高認識。*鎮作為民情懇談的發源地,立足于完善與提高,相繼召開書記辦公會、黨政聯席會、全鎮動員會,學習貫徹文件精神;把民情懇談工作納入黨委、政府的重要議事日程,研究部署工作;印制了工作配檔表,把各項工作任務、目標具體到人。為推動民情懇談活動深入扎實開展,各鎮街和部門都成立了由主要負責人任組長的領導小組,設立了辦公室,劃分了工作組,明確了職責;將民情懇談工作列入綜合考核的重要內容,每年考核兩次,考核結果作為評優樹先、提拔使用干部的重要依據。千泉街道辦事處民情懇談領導小組每月召開一次專題聯席會,集中研究懇談中群眾提出的意見、建議、要求等各種信息,下發《督查令》,交有關部門進行落實。
(二)夯實工作基礎。從目前全市開展情況來看,普遍做好了基礎性工作。在構建民情懇談網絡方面,各鎮街都推選出了民意代表、民情聯絡員、民情信息員。郭里鎮將全鎮39個村莊劃分為420個民情責任區,每個責任區選出一名中心戶長作為民意代表。太平鎮在每個機關站所中聘請了1名政治素質好、作風扎實、農村基層工作經驗豐富的干部作為鎮民情聯絡員。*鎮從每個村挑選了1-2名民意代表作為民情信息員。嶧山鎮、太平鎮、*鎮、郭里鎮把人大代表、政協委員作為固定的民意代表、民情聯絡員。多數市直部門也分別從單位內部和社會上聘請了民意代表和民情懇談員。在暢通民情懇談通道方面,各鎮街和多數部門普遍進行了入戶走訪,召開了懇談會,固定了懇談時間和地點,印制了“民情懇談聯系卡”,設立公布了主要負責人的公開信箱、電子信箱、聯系電話等。
*鎮在第一個民情懇談日中以“三個一”為重點談工作、議發展,即:組織包村干部開展一次民情懇談培訓會,組織村級干部做一次全面的村級情況通報,組織開展一次民主評議活動,架起了黨群干群之間的“連心橋”。在健全民情懇談制度方面,各鎮街、各部門按照文件要求,結合自身實際健全完善了《懇談責任人制度》、《民意代表制度》、《民情十日承諾制度》、《首談責任制度》、《督查考核和獎勵制度》。*鎮、大束鎮制發了操作性強、內容較全面的《民情懇談操作規程》;*鎮建立了《一線工作法制度》、《民情匯總制度》、《民情落實制度》、《責任追究制度》;中心店鎮建立了民情懇談對話協商機制;千泉街道辦事處建立了《村(居)民意代表聯系戶制度》;計生局實行了《民情懇談記錄備案制度》。
(三)做好結合文章。各鎮街、各部門堅持在結合中求實效,推動民情懇談向縱深發展。與政務、村務公開相結合。北宿鎮、太平鎮等對群眾在懇談中提出的宅基地劃分、計劃生育、鎮村財務等熱點、難點問題定期在政務、村務公開欄中公布情況,暫時無法公布的注明原因,有效促進了領導班子廉政建設。市地稅局將計稅依據、納稅定額、稅款征收、納稅檢查、違章處罰等情況在各分局辦稅服務廳的政務公開欄全部予以公開,增加了工作透明度,提高了辦事效率。市民政局、文化局分別就經濟適用房購買資格、網吧經營管理等群眾普遍關心的熱點、難點問題通過不同形式征求群眾意見,制定落實措施并向社會公布,贏得了群眾的稱贊,推動了工作順利開展。與鎮村規范化建設相結合。北宿鎮成功地把民情懇談納入規范化建設的軌道,兩項工作一起抓,互促并進。在該鎮的村級操作規范中明確提出,每項重大決策必須經過村民代表審議,凡是群眾不滿意的,堅決不辦;多數群眾不滿意的,不勉強辦;確需辦、群眾一時認識不到的,先做工作,工作做通再辦,用鎮村規范化建設規范干部行為,有效轉變了干部作風,促進了依法行政。與先進性教育活動相結合。
市教育局黨委先后召開市直學校、老干部、鎮街教辦、黨員群眾等不同層次的征求意見座談會,發放征求意見函,征求社會各界意見、建議,對反映出來的問題進行了及時整改、對好的意見和建議認真采納。郭里鎮、*鎮、*鎮、千泉街道辦事處等鎮街也堅持深化民情懇談活動與開展先進性教育活動相結合,轉變機關作風,密切黨群干群關系,取得了良好效果。與形勢政策宣傳教育相結合。*鎮、*鎮、*鎮、*街道辦事處等通過多種形式給群眾宣傳上級的各項方針政策。*鎮印制了新《條例》、《普法教育讀本》等發放給群眾,引導群眾參政、議政,合理表達自己的利益訴求,減少了行政決策成本和行政阻力。
(四)創新懇談形式。在深化民情懇談活動中,鎮街和部門注重與實際結合起來,在求實創新上下功夫,搞出了自己的特色。在形式上,太平鎮設立了由36人組成的鎮民主議政會,下設政策議政組、經濟議政組、科教文衛議政組、社會議政組等4個小組,每名成員都有各自聯系的村民代表。議政組成員從各級黨代表、人大代表、政協委員、老干部、老黨員、致富能人、群眾代表中推薦,由黨委批準產生,參與黨委、政府重大事項決策。在內容上,*鎮結合市委文件精神和本鎮實際,延伸“一線工作法”,設定每個*集市日為鎮訪談日,由鎮村村通領導小組成員輪流坐班接待訪談群眾,開展“民情村村通”活動。在落實責任上,鳧山街道辦事處建立了民情責任村(居)制度,每個責任村(居)由一名領導成員帶若干名機關工作人員,具體負責本責任村(居)的民情懇談工作。在民情通道上,市公安局開展了以“民情大調查、萬戶大走訪”為主要內容的民情調查活動,通過“進民家、拉近距離,聽民聲、換位思考,解民憂、搞好結合”,架設了警民之間的民情通道。
(五)取得初步成效。據不完全統計,各鎮街(不含村居)和部門已召開各類懇談會400多次,參與懇談的群眾11000多人次,聽取各類意見、建議4200多條,解決各種實際問題600多個,化解矛盾糾紛200余起,為經濟快速發展創造了和諧的社會環境。一是理順了群眾情緒,促進了社會穩定。通過開展民情懇談活動,及時排查、妥善化解了各類矛盾糾紛;深入宣傳了新《條例》,教育、引導群眾遵循程序,依法維護合法權益。鎮街上訪總量有所減少,沒有發生越級訪、集體訪現象,形勢明顯好轉。二是密切了黨群干群關系,促進了干部作風的轉變。在深化民情懇談活動中,各級干部深入基層、深入群眾,通過與群眾面對面交流,認識到了自己工作與群眾要求之間的差距,增強了群眾觀念、服務意識,拉近了心與心之間的距離,推動了工作作風的轉變。三是解決了一些熱點、難點問題,為群眾辦了大量實事、好事。各鎮街、村居和部門認真聽取基層干部職工群眾的批評、意見和建議,及時解決與群眾生產生活密切相關的熱點難點問題,受到了群眾的普遍好評。
二、工作建議
下步工作中,建議做好以下工作:
一是制定一個規程。建議組織專門班子、邀請基層領導干部和群眾代表參與,研究出臺全市統一的《民情懇談操作規范》,認真梳理每個環節,細化工作要求、步驟、方式,便于指導長期開展工作。
二是選好一批典型。從鎮街、村(居)、部門、單位分別選出一些試點,加大指導力度,進行重點培植。在層層召開現場會的基礎上,及時歸納總結經驗做法,集中匯編成書,予以印發,便于鎮街和部門借鑒經驗做法,推動全市工作。