發布時間:2023-03-02 15:02:41
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農民工調查報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
首先,是對政策的了解。我們走訪了勞動局、就業保障局,在局長等的交談下了解到了黃陂區農民工的基本情況,并且了解到與農民工相關的政策:小額擔保貸款的條件以及貸款金額,就業培訓的相關部門及政策,農民工個人保險燈政策。而且我們拿到了黃陂區勞動局根據自身情況編目的關于農民工的政策與指導,因還未出版,沒有具體的書名,只是一份稿件。
其次,我們走訪了陽光電腦培訓中心、黃陂技術學校等培訓機構,了解到了機構培訓的對象與內容,更重要的是農民工參加培訓的基本情況
再次,我們通過區勞動局的介紹,走訪了養豬場及其附近的涼亭村、晨龍電子公司及其所在的油崗村、同建電子公司及同建村,從城市來到邊遠地區,再回到城市邊緣相對發展較快的地區。通過與村長交談了解本村的政策、農民工就業等基本情況,通過與農民工及其家屬的交談更直接的了解了他們的現狀與需求,并介紹了政府的相關政策。另外,我們還大范圍的做了問卷調查,通過具體數據來科學的分析農民工的現狀與需求,更具有科學性、真實性。
另外,我們進行了宣傳工作,得到了廣大農民工的關注與支持。有很多農民工主動上來咨詢,我們耐心的回答他們的問題,并宣傳了相關政策,還發放了與他們相關的政策文件指南,例如:小額擔保貸款辦事指南、創業培訓辦事指南等。
最后,我們回訪了勞動局,向他們反饋了我們的調查情況,以及存在的問題。而且,我們咨詢了關于農民工政策的更加詳細的內容,使我們的暑期社會實踐活動達到預期效果。
在整個實踐過程中,我們鍛煉了自己,包括自己的交際能力等,并且初步關注社會、近距離接觸社會、深入了解社會,這使得我們大學生受益匪淺,對于我們未來踏入社會時有很大幫助。
一、農民工生活質量的基本現狀
1.人員數量在不斷增長,但職業分布比較單一。
2.收入水平在不斷提高,但財產積累比較緩慢。
在社會各界的關注下,農民工的報酬總體上大有改善,但是少數企業任然存在克扣或拖欠報酬的現象。經調查,農民工進城務工經商的月平均收入約為1000元,一半以上的農民月收入在800元左右,僅有四成超過1500元,農民工收入又普遍比城市居民低。支出方面,農民工大都省吃儉用,除日常的住宿費用、衣食費用、出行費用外,其余都寄回農村用于子女教育、老人贍養、或存儲起來以備急需。經調查得知,一半以上的農民工每月支出收入的四成用于日常開支,一半左右的農民工將收入的一半寄回家。由于收入低,負擔重,農民工很難積累足夠的財產達到富裕的程度。在受訪人員中,在城市購買了商品房的僅占9%,購買了私人小汽車的僅占6%,比例都相對較低。
3.保障措施在不斷改善,但覆蓋范圍比較狹窄。
隨著社會的進步,農民工的社會保障意識日益增強,國家也相繼出臺了一系列農民工生活的社會保障制度,但社會保障覆蓋面仍有待拓寬。在受調查農民工中,仍有66.3%的沒有購買工傷保險,69.7%的沒有購買養老保險,76.0%的農民工沒有購買醫療保險。雖然目前農村正在實行農村合作醫療保險制度,但因為報銷比例低,可報銷的項目門檻高,農民工生病時大多能撐則撐,實在不行才去藥店買藥,2/3的農民工都不上正規醫院看病。在被調查者中,75%的農民工對自己的醫療狀況表示擔憂。
在走訪中我們了解有40%的農民工未和企業簽訂任何勞動合同或協議,有50%的農民工拿不到加班補貼,57%得不到工傷補償,80%的不能帶薪休假。80%的女農民工無法享受帶薪休產假,12%的農民工不清楚,也不能依法保護自己的合法權益,更有些農民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關系不大,非常缺乏自我保護意識。同時,農民工工作時間普遍較長,近一半的每周工作7天,平均每天工作9小時。
4.物質生活在不斷改觀,但精神生活比較空虛。
近年來,農民工在生活和工作上的物質和社會環境有了很大改善。人們普遍認同了農民工在城市建設發展中的作用,社會也給予了農民工充分的尊重。農民工可以被選為人大代表、農民工住進了廉租房,農民工子女也可以接受城市學校的免費教育。向西湖建筑公司的農民工技校一樣,許多農民工還加入到學知識、學技能的行列,成為了有作為的新型人才。 但是,大多農民工在平時的精神生活十分匱乏,限于自身條件、經濟能力等原因,他們在工作之余,主要靠看電視、打牌、閑聊和睡覺來打發時間,參加體育或文化娛樂活動的少之又少。此外,因農民工多是青壯年,由于夫妻分居,缺少正常的夫妻生活也是農民工精神生活匱乏的重要因素。
在精神空虛的背后,農民工的心理和價值認同也成為了不容忽視的社會問題。調查表明,農民工大多認為自己在城市往往得不到平等的待遇,有低人一等的感覺,他們干臟活累活和低報酬工作,吃的簡單,住房條件差,造成農民工的自尊心普遍的長期的受到傷害,從而在城市人面前感到自卑。如果不能很好地進行調整,這種長期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。很多農民工因長期生活在城市,已經習慣了城市生活,也接受了城市人的價值取向,當他們回到鄉村以后,就很懷念城市的生活而鄙視自己鄉村的生活,因而會變得很浮躁,不能再安心下來在鄉村生活,隨時準備著返回城市繼續追尋他們的夢想。
二、農民工涌入城市所帶來的社會管理問題
2.社會治安問題。據調查,西湖街道范圍去年240起治安案件和213起刑事案件中,犯罪嫌疑人86%來自外來務工人員。農民工犯罪多以小偷小摸、順手牽羊式的盜竊以及沖動型搶劫、搶奪和斗毆傷害為主要形式。犯罪對象大多是工作、居住地點附近熟悉的人與物,尤其以盜竊用人單位的原料、產品和同鄉同事的財物較為常見。有的農民工犯罪具有很強的團伙性。在犯罪活動中,農民工往往利用同村、同鄉、同縣等所謂的老鄉關系,拉幫結伙,組成松散或緊密的團伙進行犯罪,形成盜竊團伙、銷贓團伙、制黃販黃團伙、拐賣婦女兒童團伙等。可見,由農民工犯罪引起的社會治安問題應當被社會所重視。
3.計劃生育問題。調查表明,西湖街道去年查獲的15例計劃外生育案件中,95%以上是外來農民工所為。近幾年,農民工家庭式流動占外來人口比重加大,滯留時間長,由于觀念上還存在重男輕女養兒防老傳宗祖業等封建思想,計劃外生育時有發生。由于農民工流動性大,行蹤不定,與戶籍所在地銜接不暢,增加了計生管理的難度。農民工的生育問題、生殖健康服務等也還受到戶籍、醫療保險等制度的影響,在現居住地很難真正得到與市民的社會待遇,造成了新的社會矛盾。農民工中的已婚育齡婦女,由于經濟條件限制,基本沒有醫療保險,生殖健康知識匱乏,自我保護意識差,加之居住條件簡陋,衛生環境惡劣,婦科病高于常住人口,且大部分的育齡婦女不愿上醫院檢查身體,既使體檢查出有婦科病,受經濟負擔的影響不能及時得到治療,所以使患病率增高不下,嚴重影響其身體健康。另外,由于長期獨身在外,在解決生理需求時,又不懂得采取安全措施,這使得他們成為性病、艾滋病感染的重點人群及由城市向農村傳播蔓延的主要渠道,對人口安全構成潛在危險。
除此之外,外來農民工還帶來一系列諸如交通、民政、戶籍管理方面的問題。由于農民工分布廣、涉及行業多、流動性大、文化水平低和交通安全意識淡薄,此群體難以適應現代道路交通狀況,交通違法突出。在社會救濟中,城市農民工還沒有被納入到民政管理的社會救濟體系。由于非農和農業戶籍管理的差別,農民工在城市還不能完全享有和城市居民在社會保障、教育、工資、就業、居住等方面的同等待遇,形成了新的社會不公。
三、改善農民工生活質量的建議
(一)適時提高工資標準,推進依法完善農民工的用工管理。一是嚴格執行并不斷完善最低工資制度,推動農民工工資水平合理增長;二是建立工資支付保證金制度,杜絕拖欠農民工工資的現象,加大執法力度,查處拖欠農民工工資的行為;三是建立由政府、工會、企業代表組成的勞動關系三方協調機制,勞動部門、工會組織、行業協會,要以工資分配、工時和勞動定額等勞動標準為主要內容,推動全面集體協商、簽訂集體合同的體制形成。
(二)健全農民工培訓就業服務體系。開展多層次、多形式的農民工職業技能培訓。統籌規劃,明確部門責任,形成農民工培訓工作的合力;依托社會力量,建設一批公共實訓基地,從整體上提高培訓的質量。分層次搞好農民工培訓,堅持先培訓、后就業;大力推行國家職業資格證書制度,強化企業對農民工進行職業技能培訓的責任。加強小額信貸和創業指導,為農民工創業營造良好的條件。強化政府公益服務與市場服務的作用,大力發展適合農民工的就業服務體系。一是對流出我區的勞動力,政府應充分發揮主導作用,大力發展有組織的勞務輸出;二是對流入我區的勞動力,公共就業服務機構要免費為其提供就業信息和職業介紹等基本服務;三是加強勞動力市場管理,規范職業中介行為。
(三)提高農民工子女的受教育水平。堅持農民工子女義務教育兩為主的原則,充分利用現有教育資源,均衡提高教育水平。重視解決農村留守兒童問題,改建擴建一批寄宿制學校,滿足留守兒童和其他農民工子女寄宿學習的需求。
一、返鄉原因分析
一是國際上對中國勞動密集型產品進口下降,出口生產企業訂單減少,企業遭遇困難,不得不裁員,由于城市生活費用較高,被解雇的農民工大部分選擇返鄉。二是受樓市低迷影響,建筑業、搬運業等務工的民工大都失業返鄉。三是受待遇低下的打擊,不少民工在城里居無定所,職業穩定性差,合法權益不能得到有效保障,生活壓力加大,萌發回鄉念頭。四是受惠農支農政策影響,農民發展農業生產的積極性提高,面對就業壓力,許多農民工選擇返鄉從事農業。五是一些農民工經過數年拼搏,積累了一定規模的資金,掌握了一些先進的技術和管理經驗,重返家鄉進行二次創業。
二、面臨的問題
一是直接影響農民增收,降低農民生活質量。外出務工收入一直是我縣農民增收的重要來源,金融危機下農民工失業返鄉和就業不穩定,直接導致農民工資性收入明顯下降,影響了外出務工人員及其家庭的生活水平。
二是增加了就業壓力。失業返鄉人員增多,而我縣所能提供的就業崗位卻非常有限,這將使就業面臨的形勢更加嚴峻,特別是返鄉農民工中年齡偏大、無技術特長的人員再就業難度更大。
三是農民工子女教育受影響。返鄉農民工子女很多在外就讀,適應了務工所在地的學校環境、教學模式,因父母失業被迫返鄉,環境的改變、教學模式的不同,將使孩子的心理和受教育的質量受到不同程度的影響,處理不好,將導致孩子休學、輟學。
四是社會穩定存在隱患。很多農民工外出打工后,農村聯產承包的土地已轉包、出租,自己不可預期地提前返鄉已無地可種,無田可耕,造成生活、生產困難,特別是有些家庭,其收入幾乎全部來源于外出務工,失業后返鄉待業將使家庭收入銳減,生活陷入困境,可能會做出危害社會團結和諧的過激行為,同時有部分農民工因無所事事,極易聚眾賭博,滋事生非,將對社會治安造成一定危害。
五是帶來權益保障等社會公共服務問題。外出務工人員失業返鄉后,可能有土地、山林承包流轉權益,參加新型農村合作醫療、住房建設等諸多權益訴求,給我縣公共服務提出了新的要求。
六是培訓條件有待改善。作為我縣農村勞動力轉移培訓主要承擔者—__縣中等職業教育學校,其實訓場所面積僅3000平方米,目前只有電車、針織、鉗工等10個比較簡單的實訓室,技能要求高、設備投入要求硬的專業如數控、模具、機電一體化、機械加工等則因設備缺乏無法開展培訓工作。
三、應對返鄉農民工問題已采取的措施
一是成立了農民工返鄉就業服務工作領導小組。領導小組由政府分管領導和勞動保障、農工部、工業園管委會、農業、扶貧辦、財政、教育、就業、社保等有關職能部門的主要負責人組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣人事勞動和社會保障局。領導小組全面指導協調我縣返鄉農民工就業工作,確保全縣就業形勢基本穩定。
二是制定并下發《__縣返鄉農民工就業工作實施方案》。實施方案于20__年11月29日以縣政府名義下發至各有關單位,明確了具體領導職責、工作要求,工作內容及工作安排等,為切實做好我縣農村勞動力轉移就業工作提供了強有力的保障。
三是建立農村勞動力資源臺帳。此項工作由村勞動保障協管員摸底調查,鄉鎮勞動保障事務所指定專人及時錄入信息系統,縣勞動就業局負責數據匯總及業務指導。臺帳數據做到半月一更新,便于及時了解掌握第一手有關農民工返鄉回流及再就業等情況,同時也給縣委、政府做出有關決策提供參考依據。
四是召開企業招工現場招聘會。20__年1月31日,我縣在縣城街心公園廣場召開了20__年返鄉農民工與工業園企業對接暨招聘大會,并積極組織各鄉鎮召開招聘大會分會場,至目
前,天心鎮已成功舉辦招聘大會分會場。據統計,通過招聘會,工業園區企業共新招錄用返鄉農民工1362人。五是積極實施農民工小額貸款扶持政策。對符合條件的自謀職業和自主創業的農民工最高提供5萬元擔保貸款,享受50%的利息。據統計,我縣20__年共發放小額擔保貸款2583萬元,有力支持了返鄉農民工實現本地創業。
六是建立求職登記及用工需求檔案。縣就業局及時對有就業意愿的失業人員進行免費登記,并每月三次前往各個企業了解用工需求缺口,及時實現供需對接。
四、應對返鄉農民工問題下一步工作建議
1、建立返鄉農民工調查預警機制。
一是繼續做好返鄉農民工調查工作。準確掌握、全面統計失業返鄉農民工的數量、年齡結構、文化程度、職業技能、務工區域、務工行業、家庭狀況、就業意愿、參訓需求、心態變化、利益訴求以及生產生活困難等方面的情況,防止可能出現的各種不穩定隱患,重大情況及時向上報告。二是建立勞務輸入地與輸出地聯動機制。及時掌握農民工歇崗、待業、失業及返鄉等情況,準確了解用工地勞動力供求信息,準確把握農民工群體動向,互通情況,密切配合,共同做好農民工就業、權益保障等工作。三是建立應急處置機制。相關部門制定預案,及早部署,相互配合,上下聯動,確保不發生,確保社會穩定。
2、實施返鄉農民工就業幫扶行動。
一是積極開發公益性崗位,安置失業返鄉農民工就業。二是結合新農村建設工作,組織各單位黨員干部進村入戶,開展一對一幫扶工作。三是創建創業信息平臺,向返鄉創業者公布各項行政審批、核準、備案事宜及辦事指南,及時提供法律、法規、政策和各類市場信息。四是搭建用工信息平臺,利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體用工信息,引導返鄉農民積極就業。五是定期或不定期在縣城、工業園、鄉鎮等地舉辦招聘大會。
3、加大資金投入,努力改善培訓條件。
一是加快興建我縣農村勞動力轉移培訓公共實訓基地,爭取我縣中等職業教育學校實訓大樓早日開工建設。二是千方百計籌措資金建設農村勞動力轉移培訓宿舍,以解決農村勞動力培訓無學員宿舍的局面。三是全面完善培訓設備。有先進的實訓設備,才能有現代化的公共實訓基地。目前,我縣正在完善電工電子與自動化專業實訓設備。
4、積極開展就業培訓。
能否對外出返鄉務工人員進行有效的培訓,將是解決他們當前乃至今后就業的重要基礎。按照市場缺什么就培訓什么,農民工需要什么就培訓什么的要求,遵循就近、有針對性、分層次、與企業聯動等原則,把失業返鄉農民工全部納入政府公共培訓范疇,切實加大農民工的培訓力度,不斷增加農民工技能儲備,提高其就業能力。
5、鼓勵返鄉農民工自主創業。
一是資金上鼓勵扶持。建立和完善金融貸款擔保體系,加大對回鄉投資創業項目的財政、金融支持,緩解資金短缺問題。二是對回鄉創業人員在用地、稅收、服務等方面開綠燈。三是引導返鄉農民工投身新農村建設,發展農副產品加工、規模化養殖種植、特色化農業等,通過發展產業,實現脫貧致富。
調查時間:20XX年XX月
調查地點:鞍山市
調查內容:關于農民工子女受教育現狀的調查
調查方式:走訪調查
潘友竹(團市委希望辦主任):在雙山某街道的樓群里,一片低矮的小房,推開已快散落的門,在陰暗的小屋里見到了關世成母子。簡單得不能再簡單的擺設顯示出他們家的光景不是很好。這是我們第一個走訪對象。關世成,12歲,五年級,他還有一個上初二的姐姐。世成的父母從臺安農村過來已經10多年了。平時,他的父母主要以賣水果為生,去年父親因肺癌去世后,全家生活就靠母親賣水果維持。當我們尋問其家里的情況時,她母親忍不住落了淚:“唉!原來我們兩個人一起忙活,日子還可以。自從孩子他爹去世以后,這日子就緊巴巴的。我們沒有特困證,學費也不能少交。老大上初中時,還要交1200元的借讀費,后來學校知道我們家的情況,就給免了。一到交學費時,我就愁。可也不能不讓孩子上學啊。”他媽媽說話期間,世成一直低頭沉默不語,一副心事重重的樣子。臨走時他告訴我們,他會幫媽媽賣水果,還想學會更多的本事,幫媽媽多做點事。
走進第二家時,在外面玩了半天,剛被姥姥找回來的13歲關懷正趴在桌上無所事事。去年9月剛上初中不到兩個星期,就因為交不起學費、校服費及其他費用,被迫退學。關懷全家從鳳城過來有好多年了。母親患有肺結核,姥姥有嚴重的風濕病。全家的生活就靠父親去勞務市場找點零活及姥姥和媽媽撿點破爛勉強度日,有時吃飯都成問題。關懷的媽媽說起孩子輟學的事,眼圈就紅了。關懷的姥姥在一旁也落了淚:“這孩子天天想學校,總到學校去……”
田皓元(團市委希望辦工作人員):王麗麗的家在立山橋洞子附近。成片的小房,坑坑洼洼的土路,讓我們覺得仿佛到了農村。麗麗和弟弟在家,10多平的小屋里就是全家五口人的安身之地。窗戶很小,光線很暗,炕上的小桌上攤著書本,看得出姐弟倆正在學習。他們的爸爸媽媽都出去做活了。這姐弟倆向我們介紹了一些情況。他們的父母是從浙江過來的,主要靠纖褲角維持生活,家里有三個孩子。王麗麗,13歲,排行老大,她和妹妹(王麗陽,12歲)都讀四年級。(媽媽為了方便,就讓麗麗晚一年和小妹一起上學。)弟弟王世杰今年10歲,排行老三,讀二年級。麗麗雖然只有13歲,卻非常懂事。有空就幫爸爸媽媽做些家務,照顧弟弟妹妹。她的學習成績不錯,曾是班級的學習委員。她喜歡演講,說起話來口齒清楚,表達流利。問及家里的情況,她說“爸爸媽媽挺不容易的。我們三個這學期的學費就是爸爸媽媽從外面借的。
唐堂,一個甜美的名字,是孟泰小學二年級的學生。10歲的她,個頭不高,一雙聰穎的大眼睛忽閃忽閃的,嘴角永遠掛著一絲笑意,甜甜的很討人喜歡。我們見到她時,她正在和哥哥、妹妹一起玩耍。她的老家在湖南省,爸爸、媽媽10年前來鞍,現在全家靠彈棉花為生,每月只有300元左右的收入,還要用100元租房子,余下的錢用以一家5口的生活費及三個孩子的學費。她的父親告訴我,學校對他們挺照顧,但是三個孩子的學費是他們家的最大負擔,其他的孩子參加課后班輔導,他們想都不敢想。彈棉花攤就在山坡上,他們兄妹三個平時就在這個山坡上寫作業、做游戲。家里狹小、昏暗,只是晚上睡覺時才回去。唐棠學習刻苦、老實內向,附近的鄰居說,苦了這三個孩子,學習都挺好,還那么懂事。“這幾年路費也貴,我們沒錢回家,這就是家。”
宮彬(團市委宣傳部長):沿著彎彎曲曲的小路,在走訪對象楊俊的帶領下,我們來到了他的家———鐵西開發區附近的一間陰暗的小房。他們全家是從安徽過來的。父親做些力工,母親干刷漿等零活。我們問他們家里的收入情況,楊俊的母親說去年賺了6000多元,扣除租房子(100元每月,不含水電),加上日常開銷和供孩子上學,所剩無幾。可是拮據的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學的念頭。他們兩個孩子也都非常體諒父母的不易。楊俊學習非常刻苦,成績在班里名列前茅,年年被評為三好學生。他的班主任向我們介紹說,雖然他家很困難,他還將自己攢下的2元錢捐給希望工程,他要幫助比他還困難的小朋友。同學把一些文具送給他,他不肯要,悄悄地把同學扔掉的鋼筆拆開,取零件自己組裝成筆……他的妹妹也很懂事。她媽媽給了她5毛錢買冰果,孩子只是花了2毛錢,把剩下的錢攢起來,還對媽媽說:“2毛錢的好吃”。
在鐵西的山東村,我們見到了徐超,他是我們最后的一個走訪對象。徐超正趴在桌上寫作業。一進門我們就看到墻上掛了幾張獎狀,有幾張寫著校模范生的稱號。9歲的徐超念四年級。父親從山東到鞍山已經10多年了。母親有病,全家靠父親推垃圾車掙點錢。唯一讓他們感到自豪的是兒子徐超。徐超書法作品獲得了全國少年兒童書畫競賽銀杯獎。她母親告訴我們:“徐超的作文寫得很好,經常作為班級里的范文供大家學習。”徐超告訴我們他最大的愿望要考上清華大學,將來還要買幢別墅給爸媽住。
連日來,隨同幾位團干部一同走訪了幾戶農民工家庭,既為這些家庭的貧困嘆息,也為他們的子女就學問題而感慨,但同時也為些孩子的孜孜不倦而欣慰。
在農民工集居的山東村,記者與團市委的幾位團干部試圖找到有能力,但不愿供孩子上學的家庭,卻沒有發現,拮據的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學的念頭。雖然有時為了方便,他們會讓大孩子和小孩子一起上學。一位母親更用她樸實的語言表達了她的心愿:“我自己苦點、累點都不怕,只要能行孩子念到哪,我就想供到哪。
貧困是困擾農民工家庭子女就學的最大問題。農民工主要從事賣菜、力工、收廢品等工作,收入不穩定,平均年收入幾千元,甚至更低。扣除房費(每家平均100元),加上日常開銷和供孩子上學,所剩無幾。如果家里有人生了大病,更是雪上加霜。一些農民工給孩子訂校服時,都愿意訂大號的,以便一套衣服能從一年穿到六年。可以說,即使農民工的子女已經入學,也仍處于失學的邊緣。
農民工子女是一個游離于體制之外的群體,他們的父母沒有最低保障,有時上學還要交200到1200元的借讀費及校服費、外教費等雜費。這些農民工子女從小在城市長大,卻得不到良好的教育,在他們學知識、長身體的關鍵時期,其保護和教育如果得不到有效解決,可能會在他們的心里埋下仇恨的種子,長大后融入社會,因為沒有知識和技能,只能到處游蕩,也會影響社會經濟的協調發展。
今年,希望辦將啟動“希望工程助學進城計劃”,將把救助范圍擴大到進城務工農民的子女。計劃在“五四”期間救助1000名貧困農民工子女。同時籌建一個基金會,專門用于農民工子女的救助。
為進一步了解受金融危機影響,我村返鄉農民工的實際情況,按照年初計劃,繼xx年12月21——23日第一次調研之后,我于xx年1月17日至24日對我村返鄉農民工進行了第二次入戶調查,隨機調查農民工145人。
一、被調查的返鄉農民工基本情況
綦江縣郭扶鎮 古松村xx年外出務工人員為921人,截止xx年1月24日已返鄉的農民工為613人,占外出務工人員的67%,xx古松村人均勞務收入為2350 元,占xx年人均年收入的54.2%。
(一)學歷情況
調查的145人中,文盲及小學學歷為34人,占23%,初中學歷為104人,占72%,高中及中職學歷為7人,占5%。
(二)性別,年齡結構,擁有技能情況
調查的145人中,女性為46人,占32%,男性為99人,占68%,年齡在18周歲至30周歲的為41人,30周歲至40周歲的為72人,40歲以上的為32人,他們中85%的人都無一技之長,15%的人擁有機械加工、建筑、印刷等技能,但技能單一。
(三)務工地點普遍為沿海等經濟發達地區,在工地上干活的較多調查發現85%的人都在東南沿海一帶打工,其中選擇浙江、江蘇、廣東地區的人占75%,都是看重該地區工資報酬高,95%的人月收入在1000元至2500元之間,60%的人從事建筑,鐵路,公路等基礎設施建設。
(四)返鄉原因
因工廠或公司停產、倒閉、業務不好提前放假、無工作等原因返鄉13人,占9%,其中2人是從事手套加工,3人從事機械加工,1人從事玩具生產,以上6人原公司或工廠的規模都很小,員工人數在20人至100人之間,另外7人是在務工點做臨時工,未找到工作而返鄉;回家過春節為118人,占81%;而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉為14人,占10%。
二、返鄉農民工呈現的特點
通過對145名農民工的調查,發現他們在務工方面存在以下幾個特點:
(一)工作選擇的意愿有差別
性別、年齡、學歷的差異造成選擇進入公司或者工廠工作的意愿不同。年輕女性一般選擇進入公司、工廠的較多,且都是從事技術含量較低的工作,都是
勞動密集型行業。調查中87%的女性都進入電子、制衣、制鞋、玩具加工等行業的公司;而75%的男性不愿選擇進入公司、工廠工作,覺得在那工作會受到相應制度約束,感覺不自由,且收入較之工地或其他工作要低,另外由于自己的學歷低、年齡大無法進入公司或工廠也是主要原因之一。
(二)自主創業意愿強烈,但普遍認為資金是最主要的問題
調查中80%的人希望能自主創業,比如搞養殖和種植業,但資金問題是他們面對的首要問題,其次是技術和經驗。
(三)流動頻繁
調查中發現,農民工即使在同一務工地點,換的工作也比較多,究其原因是有些公司、建筑工地等現在都在大量招臨時工,工程做完后,這部分人就得重新找工作。另外,他們的務工地點變換也較多。
(四)舉家外出呈上升趨勢
夫妻雙方因都在外面打工,為方便照管子女,將子女帶到務工地點就近入學的不在少數,我村舉家外出就有98戶(此數據是xx年11月農村醫保參合情況各社統計上來的),這一數據比xx年增加10戶。此次調查中全家外出回來過年的有15戶,但春節后全家還會出去。
(五)找工作的途徑不多
調查發現農民工在外打工,找工作的主要還是依靠傳統的途徑:一是熟人或親戚介紹,也有的隨本村在外面包工程的包工頭出去;二是自己找,自己在一些工地上去問是否要人,或者到一些工廠門口去看是否有招工信息。
(六)大部分人都有繼續外出務工的意愿
調查中70%的人都表示會返回原來的崗位繼續打工,剩下21名因公司或工廠停產、倒閉等原因返鄉的農民工有18人表示還要出去務工,有3人表示將過一段時間再看情況;有22%的人將重新找工作,只有8%的人暫不外出務工。
三、調查結論及一些建議
通過此次調查發現,古松村返鄉農民工中,有部分人員是因為金融危機的影響而返鄉,但所占比例不大,大多數返鄉農民工都只是回家過節,并且他們大部分人都有繼續外出務工的意愿,預計部分農民選擇務工地點會轉向內陸城市。外出務工現在和將來都是農民生存的一種主要方式。調查還發現各級政府部門和相關社會機構提供的服務與農民工的需求還有較大差距,需要進一步提高服務水平,為農民外出務工搞好服務是各級政府部門尤其是基層組織當前首要任務。
針對調查中發現的問題,具體建議如下:
一是加強就業指導。調查中發現很多人都是通過熟人介紹和自己找工作,如果想換工作只有自己找,成本高,另外,有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以,就隨波逐流到那地方找工作,因此,農民外出務工存在一定盲目性和扎堆現象,發現現在所謂的勞務市場建設離大多數農民的需求還有較大差距。建議相關部門深入實際,加強與用工方的聯系與溝通,搜集相關用工信息,通過網絡、職介機構等渠道向廣大農民工提供用工信息,促進農民工合理流動,減少農民工找工作的成本,減小他們外出務工的盲目性。
二是有針對性地開展農民工技能培訓,切實提高他們的技能水平,能與用工單位聯合培訓最好,不搞那些完成任務式的培訓。同時鼓勵他們就近就業,尤其是國家的擴大內需計劃,涉及許多基礎設施建設,應大量使用農民工。
三是重視無地農民的生存發展。農村土地自上世紀80年代開始下放,但是90年代后出生,或者婚嫁古松村并且戶籍也遷入這個村的沒有土地,這部分人一般靠耕種外出務工人員的土地生存,據了解,這種情況各地普遍存在。對于農村向來沒有土地的這部分人,建議政府在土地流轉和其它方面,給予政策上的傾斜和支持,使農村土地合理流轉,減少摞荒地,妥善解決這部分農民的生存問題。
農民健康工程,涉及三大任務、12項具體內容。但從我鎮情況看,長期以來,雖然廣大漁農民的衛生條件不斷改善,健康水平不斷提高。但不少漁農民看病難、看病貴的問題仍然存在。究其原因,一是因為缺乏完善的醫療保障體系,二是因為農村公共衛生服務體系相對薄弱。此次由政府出面為農民購買公共衛生服務,將農村公共衛生服務責任到人,工作更加細化,這確實是一項“治本”的措施,必將有力改善廣大漁農村的公共衛生服務狀況,使我們鄉鎮衛生院在開展農民衛生服務工作時有了強有力的政策和財政保障。
根據省、市關于全面實施“農民健康工程”的部署和要求,我院就實施農民健康工程,開展漁農村公共衛生服務工作提出如下初步打算。
一、加強預防保健,抓好健康保護,讓漁農民少生病。
1、發揮社區功能,開展宣傳教育和健康管理。要保證農民享有基本衛生服務,首先要建立和健全鄉村一體化管理和社區衛生服務建設。我院將加緊全科醫生的培養,爭取按2000:1的比例配備社區責任醫生。同時根據不同的地理位置、漁農民居住特點,建立2-3個社區衛生服務站,通過各社區衛生服務站,加強對群眾的健康教育和宣傳,普及漁農民衛生知識。在服務方式上,要由過去的“坐堂行醫”轉為“上門送醫”,積極采取主動上門、電話預約、出診巡診等形式為群眾提供優質方便、經濟有效的、一體化的醫療保健服務。社區衛生服務站將逐步為每一位漁農民建立健康檔案,實行周期性體檢,開展針對性的健康干預,有專人負責對傳染病、慢性病、常見病進行監督、指導和管理,真正讓每一位漁農民感到擁有自己的保健醫生、保健措施和保健成效。
2、提供重點人群的健康保健服務。十多年來,我院堅持預防為主的方針,大力抓好預防保健工作,防保工作成績比較突出。如2012年,我鎮0-7歲兒童計劃免疫接種率達到95%以上,0-3歲兒童建卡率、系統管理率和孕產婦系統管理率均達到90%,傳染病發病率、孕產婦、新生兒與嬰兒死亡率均下降到最低水平。今后,我院將繼續鞏固和擴大上述預防保健工作成績,積極、有條不紊地落實預防保健措施,并在漁農村公共衛生服務專項資金到位的情況下,對兒童和孕產婦保健服務費用減免,對育齡已婚婦女每三年一次進行婦女病檢查,確保農村重點人群的健康。
3、協助和落實疾病控制和衛生監督措施。我院將積極協助縣疾病控制中心、縣衛生監督所落實疾病控制和衛生監督措施,專人負責公共衛生信息的收集和整理,配合做好村居環境綜合整治和改水改廁工作,協助開展飲用水水質監測和除“四害”工作。同時承擔或協助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作,協助開展本鎮公共衛生檢查、疾病監測和突發公共衛生事件應急處置。
二、加強硬件建設,提高醫療力量,讓漁農民看得上病。
從我鎮實際出發,解決漁農民看病難,我們的計劃是:一是通過增加社區衛生服務站數量,全面形成社區衛生“十分鐘服務圈”,讓90%以上農民只要步行10分鐘就能享受到社區衛生服務,平時只要打個電話,社區全科醫生就會上門看病。二是對于交通不便,居住人口稀少的偏遠島嶼、村岙,由衛生院建立巡回醫療小組,定期開展巡回醫療服務,及時防治居民常見病、多發病,并在醫療收費上盡量給予減免優惠,有效緩解這些散居群眾的看病難。三是進一步改善社區衛生服務站的基本醫療服務設施,增加硬件投入,如配備心電圖、顯微鏡等,提高醫療診治能力。四是為實現漁農民“小病不出鎮、大病能救治”的愿望,積極采取“請進來、送出去”的方法提高技術水平,一方面請上級醫院專家就地進行診治指導,另一方面輪流派出臨床醫生進行培訓學習,不斷提高基本醫療服務水平。
本次調查圍繞農民工學習需求問題,采用個人問卷調查方式調查了四名群眾。調查對象均是隨機找到的農民工,滿足調查條件。
農民工生活在社會生活的底層,每個月只領到一些微薄的工資。而工資的花費除支付日常開支之外還存在著其它方面的費用。例如:郵寄回家鄉的親人生活費、子女的教育經費等。這樣的狀態下使農民工朋友更急切的想改變生存環境,那就是可以掙到更多的錢,來改善自己的生活。而改善生活并不是空口說白話,而是需要靠勞動靠智慧去改變,這改變的契機在于學習社會上更有用、更實際的操作技能,或者是提高自身的學歷從而改變只能從事體力勞動的現狀,參加培訓學習可以增加自己的能力,像操作技能、邏輯能力、語言表達能力等。學習后可以朝其它高薪行業邁進,以另一種生活態度來過生活。
我國的農民工問題一直十分突出,嚴重阻礙了我國城鄉協調發展的戰略要求。農民工主要是指戶籍仍在農村,進城務工和在當地或異地從事非農產業的勞動者。他們就業流動性強,有的在農閑季節外出務工、亦農;有的長期在城市居住、生活和工作,已成為產業工人的的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民,但與農民也有很大的不同,生產生活方式、思想文化觀念已受到城市現代文明的熏陶。
因此,切實去了解農民工的思想動態,積極引導、扶植他們去就業,為他們提供學習的機會,創造學習的條件,是任重道遠的,也是社會主義發展的客觀要求。這是解決三農問題的有效舉措。一旦讓廣大農民工掌握了一定的技能,提升了相關的素質,他們不但能促進經濟發達地區經濟的進一步發展,同時也能為他們家鄉的經濟事業做出巨大的貢獻。
要強人強市強省乃至強國,教育的重要性仍舊是不容置疑的。現在社會上同樣是這樣一個局面,很多農民工爭相去競爭培訓機會,去努力提高自己的素質,去提升自己的能力。雖然這只是很多農民工中積極的一部分,但是,一旦我們的教育支持跟上去了,一部分農民工頭腦富起來了,難道我們就不能再利用先富帶動后富這個道理嗎?雖然我們現在還不能給這個方式下什么定論,但是,看看當今金融危機的影響,去年二月失業返鄉的農民工數量達2000萬左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業問題,后果可想而知。
我想就這些問題提出并重申自己的幾個觀點:
第一,教育資源重心下移延伸到農村基層。我國教育資源城鄉分布不均衡,主要集中在大中城市及縣城,農村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層,從上向下貫徹,從下向上執行,才能將教育培訓做到位。特別是在當前農村普遍存在中小學生源減少和校舍閑置的背景下,可以充分利用那些閑置的校舍資源,建立一些長效性的基層教育基地和培訓網絡。
第二,加大新農村文化設施的建設力度。農民工教育還有賴于自我教育,靠別人靠社會畢竟不能有長久的作用,只有靠自己的雙手去改變自己的命運。為此需要構建一個良好的學習氛圍。加大基層文化設施建設的支持力度,在一些勞動力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規劃布局學習網絡。充分利用現有閑置的中小學校舍,建設文化活動室和圖書閱覽室等公共設施豐富農民文化生活,并使新農村成為農村人口自我學習的基地,成為構建學習型社會的重要陣地。
第三,重視教育權的保障。這主要體現在兩個方面:一是農民工自身的受教育權的保障,農民工到城鎮就業,雖然解決了生存問題,但還要學習技能、積累經驗,以獲得穩定就業的能力,適應城市生活。而農民工在進城時就在文化教育程度上與城市同齡人存在著先天差距,如上海2003 年對外來流動人口調查表明:84.05%為初中及以下文化程度。農民工進城后因本身經濟條件較差,往往難以支付市場機制下的培訓費用,城市龐大的繼續教育體系對他們來說是不存在的,而政府和用人單位又因缺乏經費投入且無明確的政策保障,不可能有對農民工進行培訓等再教育的積極性。同時,用人單位過度延長農民工勞動時間,更不可能使農民工有其他再學習的機會。二是農民工子女的受教育權得不到保障。目前對于進城務工人員的子女的受教育問題缺乏相關的規定,也沒有專門的社會保障體系。在人地兩生的城市,農民工子女的受教育問題是他們最為棘手的問題。城市正規學校入學的戶籍制度使很多農民工子女即使在義務教育階段也無法進入正規學校接受教育,就算能夠進入也需要繳納高額的借讀費,贊助費等。
總而言之,要把加強農民工教育這件事作為我國現行教育任務的一個重點,通過解決這個問題來緩解或解決城鄉教育資源長期失衡的現象。教育要面向農民工,為其創造更多的教育培訓機會;教育要面向新農村,使教育成為當前新農村建設的重要內容,使新農村成為農民工教育的主陣地;教育要面向未來,使其成為提高農民工技能和素質的主渠道,成為提升全民素質的重要組成部分。毫無疑問,無論是對于推動城鄉公共資源公平配置,還是對于全面提升全民素質,農民工繼續教育都將具有長遠的戰略性意義,三農問題也能在這個問題解決的同時得到解決或大大的改善,讓農民工朋友真正學習到能提升自己的知識、開展以后豐富多彩的人生路。
《中國性科學》雜志在2007年調查,有23.9%的外地農民工坦陳有性壓抑,有了性壓抑后有多達64.71%的人坦承有不良情緒和替代行為。
據衛生部公布的數字,80%的外來農民工處于狀態,部分人因此已經患上性壓抑癥。
據《望東方周刊*調查現實,“一星期過三次以上性生活”的男性農民工只有5%,而女性農民工是0。有19%的男性、18%的女性選擇了“時間長了記不清”。在解決手段上,男性農民工21%選擇“找小姐”、18%選擇“整夜睡不著”,18%選擇“喝酒麻醉自己”、25%選擇“看黃色錄像”或“講黃色笑話”;女性農民工有19%選擇“拼命干活發泄”、5%選擇“強忍著”。
國家統計局最新的《2009年農民工監測調查報告》顯示,2009年外出農民工平均每個月工作26天,每周工作58.4小時。從農民工集中的幾個主要行業看,制造業農民工平均每周工作58.2小時,建筑業為59.4小時,服務業為58.5小時,批發零售業為59.6小時,住宿餐飲業為61.3小時。
據安監總局對9個省的抽樣調查顯示,煤礦,危化品、煙花爆竹、建筑等4個高危行業,農民工占56%。其中,煙花爆竹企業中農民工高達95.9%。全國3000萬建筑施工隊伍中,約80%是農民工。據國家安全監督管理總局的調研,農民工占我國安全生產事故死亡人數的90%,占職業病患者的一半以上。
2007年,全國總工會的《全國職工隊伍狀況調查》數據顯示,全國農民工月平均工資為1210.9元。
2007年9月1日起,廣州市最低工資標準由當時的684元,月,每月增加96元。廣東省政府了關于調整全省企業職工最低工資標準的通知,明確規定一類地區最低工資標準為780元/月。廣州市的最低工資標準僅低于調整為810元,月的深圳市。
據中山大學的《金融危機對珠三角農民工的影響》報告數據,2009年廣東外來工月平均工資為1677.8元。
2008年,廣東省共有600多萬人參保,占全省農民工總數的23%左右;而從2005年到2008年,每年有33%左右的農民工退保。據廣州市社保中心的數據,廣州市農民工參保人數172萬人,2008年12月退保人數10067人,2009年1月退保人數9886人,農民工退保的高峰多集中在每年春節前。
國家統計局《2009年農民工監測調查報告》數據顯示,近六成農民工沒有簽訂勞動合同,參加社會保險的水平總體較低,雇主或單位為農民工繳納養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別為7.6%、21.8%、12.2%、3.9%和2.3%。
據國家統計局數據,2009年度全國外出農民工1.45億人,月平均工資1417元。
2010年2月2日《南方日報》報道,據統計,我國有1.5億外出農民工。其中“新生代農民工――80后、90后的農民工有近1億人,約占農民工總數60%。在廣東2600萬農民工中,這個比重更高達75%,約有1462萬人。