發布時間：2023-03-02 15:02:10
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關鍵詞：司法警察執法形象外在形象內在素養
人民法院司法警察隊伍雖然不在審判的第一線，往往扮演服務保障的角色，但是不難看到，司法警察也是國家法律的實施者，在法治進程中同樣處于舉足輕重的地位。一支業務素質優良，形象優秀的司法警察隊伍，是保障法律正確實施的關鍵。因此，本文著力于探討在新時期如何進一步提升司法警察的執法形象，促進執法工作的順利進行。
一、司法警察執法形象概述
司法警察的執法形象是指司法警察在執法過程中所表現出的外在觀感，是指他人對司法警察執法工作的專業素質、技能水平、職業道德等各方面的綜合評價。可以說，司法警察的執法形象不但代表著司法機關的外在形象，還代表著國家法律的尊嚴。
司法警察的執法形象本身執行著一定的功能，這一點往往為人們所忽視。司法警察的執法活動嚴格按照法律進行，但是由于執法本身是一種強制性活動，在此過程中難免會受到相關人員的不理解甚至抵觸。筆者認為，司法警察的執法活動是國家法律執行的一部分，要求做到以法律為依據和準則，但是如果司法警察的執法形象能夠得到人們的認同，那么無形之中會化解執法過程中遇到的阻力，使執法工作得以順利展開。
所以，司法警察的執法形象在司法警察執法活動中扮演著重要的角色，良好的執法形象有利于執法工作的展開，也有利于以法警執法工作為切入點提升我國的法治水平。因此，如何提升司法警察執法形象，當屬司法警察隊伍建設中的一個重要課題。
二、提升司法警察執法形象的基本要求
筆者認為，司法警察執法形象之提升涉及兩方面的內容，其一是司法警察的外在形象，其二是司法警察的內在素養。這兩方面相輔相成，缺一不可。司法警察的外在形象直接為他人所感知，較為直觀、具體；司法警察的內在素養則是司法警察外在形象的支撐與根本，內在素養的高低決定著外在形象的好壞。因此，提升司法警察執法形象，須從外在形象和內在素養兩方面著手。具體而言：
（一）外在形象
司法警察的外在形象是指司法警察在工作中的著裝、舉止、談吐、行為方式等等方面的內容。這些方面能為人所直接感知，往往代表著人們對司法警察的“第一印象”。因此，一支優秀的司法警察隊伍，必須在外在形象方面能夠得到人們的認可，這是提升司法警察執法形象的基本要求。
總體上說，司法警察的外在形象必須符合國家法律工作者的基本要求，能夠給人一種威嚴、莊重、正派，但是又具有一定的親和力。例如，在工作中，司法警察的著裝要統一，同時做到整潔、美觀；在談吐舉止方面，時時不忘國家法律工作者的身份，嚴格要求自己，更不能惡意中傷、詆毀國家法律；在行為方式方面，應該等同于其他法院工作人員，規范日常生活的細節方面。
（二）內在素養
司法警察的內在素養相比較外在形象而言，較為含蓄，但是更為根本，更為重要。司法警察的內在素養包括職業責任感、工作作風、職業技能、道德素養等方面。司法警察內在素養的提升，除了需要依靠個人修養外，還需要通過職業培訓、個人努力等方式來促進。
具體而言，司法警察應該有高度的責任感，愛崗敬業、忠于職守，保障法院工作的順利進行；同時應該具備較好的工作作風，法警隊伍應該密切寫作，重視團隊精神；在職業技能方面應該加強培訓，同時注重自我學習，除了學習基本的法律理論外，還要加強對實踐經驗的總結與學習，要加強對突發事件處理、審判秩序維護等方面工作的學習；在道德素養方面，應該嚴于律己，一切工作以維護法律制度和法院工作為出發點，廉潔自律，拒絕腐朽思想的侵蝕。
司法警察內在素養的提升不是一朝一夕能完成的，司法機關和司法警察個人都必須長久地加強培訓、學習、總結。通過一個動態的過程，實現司法警察內在素養的提升，進而促進司法警察執法形象的總體提升，鍛造一支精干、優良的司法警察隊伍，為法院工作的順利開展保駕護航。
三、提升司法警察執法形象的具體路徑
上文論述了提升司法警察執法形象的兩個基本要求，即從外在形象和內在素養兩個層面加強對司法警察執法形象的總體提升，司法警察形象的綜合提升，必須做到“外塑形象，內練素養”。因此，本部分的論述將具體探提升司法警察執法形象的新思路、新途徑提出一些自己的看法。總體而討如何通過各方面的努力，具體地、現實地提升司法警察執法形象。在本部分的論述中，筆者對言，從主體角度來考察，司法警察執法形象的提升一要依靠司法機關的努力，二要依靠司法警察個人的努力，這兩個方面對于提升司法警察執法形象也是相輔相成的，任何一方面均不可偏廢。
（一）司法機關的應有作為
筆者認為，司法機關對司法警察執法形象的提升負有較大的義務和責任。一方面，司法警察的日常工作是司法機關工作的一部分，且是必不可少的一部分；另一方面，司法機關本身即負責司法警察隊伍的管理、培訓和考核，其有能力、有資源對司法警察隊伍的素質和形象進行綜合提高。
首先，司法機關應該注重對司法警察的職業培訓。我們知道，法律人共同體的概念已經為人們所熟知，這個專業的共同體，共享一套話語體系和邏輯思維，具體包括法官、檢察官、律師以及其他法律工作者。司法警察在本質上也屬于法律人共同體，但是從目前的情況來看，其處于邊緣化狀態。筆者的觀點是，司法機關對司法警察的職業培訓，應該以培養專業法律人才的思路進行，其各項要求和標準，應該等同于培養專業法律人才。具體來說，應該加強對司法警察法律素養、法律技能方面的培訓，使其基本掌握國家的法律體系，甚至能夠通過國家司法考試。此外，還應該加強對司法警察特殊技能的培訓，這些技能包括應急事件處理、人身保護、搏擊格斗等方面的內容。惟有如此，司法警察才會被鍛造成既有法律專業素質，又有警察專業技能的優秀人才，從整體上提升司法警察隊伍的形象。
其次，司法機關應該加強法警隊伍的建設。一支形象優秀，贏得贊譽的司法警察隊伍，離不開司法機關對其統領和管理，因此，為了進一步提升司法警察隊伍的執法形象，應該加強法警隊伍的建設和管理。具體而言，在法警隊伍的組織機構上應該有所創新，對法警的工作進行量化管理，加強法警隊伍的思想保障和組織保障。司法機關應該向法警隊伍灌輸法治理念，使其能夠忠實履行國家賦予的神圣使命。
（二）司法警察的個人努力
司法警察執法形象的提升離不開司法警察個人的努力，如果說司法機關的努力是司法警察執法形象提升過程中的宏觀因素的話，那么司法警察個人的努力就是司法警察執法形象提升的微觀因素。這兩方面因素只有結合起來，才能達到事半功倍的良好收效。
具體而言，筆者認為在司法警察執法形象提升中，司法警察個人應該做到如下幾點：
首先，司法警察應該加強自我道德修養。任何一個職業都具有職業道德和職業倫理，司法警察職業也不例外。那么司法警察的職業道德規范的要點是什么呢？筆者認為，包含以下兩個方面：第一、維護國家法律的實施和維護國家法律的形象；第二、保障和維護司法機關工作的正常進行。因此，司法警察在工作過程中，甚至在日常生活中均不能違背這兩方面的目標，這是司法警察職業道德的基本點，不得違背，尤其是不能發表與自己的身份不相符合的言論，如在公開場合表示對國家的法律沒有信心或者對司法機關的辦案表示不滿等等，這些行為均違背了司法警察的職業道德，且對法律實施和法院工作產生不良影響。因此，司法警察應該充分認識到這兩個層面的要求，并且以此嚴格要求自己，提升自我形象。
其次，司法警察應該加強個人學習。由于我國正處于社會轉型期，法律變動較快，新法也不斷出臺，法律工作者一旦松懈了學習，就會被時代所淘汰，司法警察也是如此。例如新近修改的民事訴訟法對執行程序影響較大，這就需要司法警察對此加強學習和研究。由于司法警察的工作除了保障法院的審判工作外，還承擔著執行法律的職能，因此司法警察應該自我加強專業素養的學習，通過提升專業技能的方式，來提升司法警察的執法形象，并獲得社會的認可。
最后，司法警察應該明確工作紀律，端正作風。筆者認為，司法警察的工作紀律和工作作風，是較為嚴格，這就需要司法警察在工作中嚴格恪守紀律規范，端正作風。具體而言，司法警察一方面要遵守法律規定、工作章程和各項辦事規則，服從命令，另一方面，應該廉潔奉公，拒絕不良思想的侵蝕，以實際的行動向社會表明，自己是一個勝任的、優秀的、形象良好的司法警察，能夠完成法律賦予的使命以及黨和人民交代的任務。
參考文獻：
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在區街兩級黨委和公安分局黨委的正確領導下，xx派出所扎實完成各項工作任務，通過抓教育、嚴制度、強監督，扎實有效地開展黨風廉政建設工作。現將xx派出所今年來履行職責情況和廉潔自律情況匯報如下,請予評議,并提出批評意見。
一、履行職責情況
今年上半年xx派出所重點做了以下幾個方面的工作。
（一）積極深入群眾，走近群眾，狠抓各類基礎信息工作。
1、XX年初至6月底xx派出所立足本地實際，組織開展“大走訪”開門評警活動。全所民警都以此次活動為契機，深入推進“十百千萬”工程，進一步走進企業、走進單位、走進社區，深入群眾中了解社情民意，排查解決矛盾糾紛，加強源頭信息采集工作，接受群眾評議，得到了群眾的一致好評。“大走訪”活動中，全所民警共走訪企業單位131家（次），走訪家庭982戶，排查問題53個，提供服務1300次，化解矛盾227起，征求意見25條，發放《居民安全防范指南》1975份，集體述職述廉12次，接受群眾評議543次。
2、緊密圍繞加強以公安信息化為首的“三大建設”要求，繼續深入實施科技強警戰略，充分發揮信息化在提升公安機關核心戰斗力方面的引擎作用，完善信息登記錄入、更新維護和數據質量監控責任，進一步提升了基礎工作信息化水平。全所上半年共采集上報各類情報信息1063條，預警信息32條，被市局、分局采用126條，有效控制不穩定因素5次；共采集、錄入警務平臺各類源頭數據4562條，進一步提高了源頭信息質量，進一步摸清了社會有關單位的基礎信息資源，為實現信息的綜合應用、高端應用、智能應用夯實了基礎。
3、進一步完善“巡邏防控網絡”建設。全所民警特別是社區民警積極開展“大走訪”、“警民懇談”、“每周警務室接待群眾時間”、入戶調查等活動走近群眾，努力宣傳治安防范知識的同時迅速組建“紅袖標”義務巡邏隊伍、調動村組中心戶長能動作用。上半年，xx派出所每個警務室都已規范建立完成一支“紅袖標”義務巡邏隊伍，每支隊伍成員經過社區民警的培訓，已基本掌握基本的安全防范知識和巡邏防范注意事項。
（二）以“春季攻勢”、涉車犯罪專項治理和“XX清網行動”為重點，嚴打違法犯罪。結合“春季攻勢”、涉車犯罪專項治理和“XX清網行動”，xx派出所在上半年工作中加強轄區巡防穩控力度，加大破案攻堅力度，取得了群眾的一致好評。
1、針對我轄區發案情況，xx派出所組織全所民警將發生的案件一一羅列出來，一方面落實各負責民警對負責的案件受害人進行一一回訪，安慰的同時及時注意發現案件線索和突破口，另一方面聯系刑偵、技術部門協同對各個案件進行分析、串并、研判，尋找有價值的線索和突破口，采用可疑人員盤查、重點地段蹲點守候等方式方法開展工作。
2、根據對轄區發案的特點分析研判，劃分出轄區易發案區域、重點發案區域和重點發案時段，組織民警及輔警加強轄區重點時段、重點部位的巡防力度。及時對新發生的案件進行分析和線索排摸攻堅，制作預警提示張貼在警務室宣傳欄并對轄區群眾進行發放，社區民警及時走近群眾對其進行治安防范宣傳。上半年xx派出所共立刑事案件54起，其中可防性案件44起，刑事案件數比去年同期55起減少1起，降低了1.9%，破14起，破年前積案5起，抓獲刑事作案成員44人，刑拘26人，移訴6人，逮捕4人，勞教1人；查處治安案件294起，抓獲各類違法犯罪人員55名。
（三）落實各項措施開展各項專項行動，切實維護社會穩定，為群眾做好事、辦實事。今年上半年，xx派出所先后制定工作方案落實各項措施開展了 “三級巡防”、“打擊整治發票犯罪專項行動”、“春季攻勢”、涉車犯罪專項治理、“XX清網行動”等打擊違法犯罪專項行動和 “開門評警大走訪”、 “在警營建功，為黨旗添彩”主題實踐活動爭創群眾滿意窗口服務單位、“校園安保”、“警民懇談”、民主評議政風行風活動等為民專項行動，取得了良好的社會效應。
（四）創新制度、強化培訓、完善管理，提高xx派出所執法質量水平。
1、創新制度,完善執法考評機制。執法考評講究規范，變“突擊性”為制度化。堅持狠抓日常考評,注重規范,形成制度。在考評范圍上,規范辦案活動重點突出“說理執法”成效；講究細節，變“查案卷”為“查過程”。注重對執法過程的監督和考評，將原來的以評案卷為主的書面式、靜態式的考評改為重細節，重執法過程的動態考評；講究科學，變“一家評”為“大家評”。xx派出所在充分肯定所內法制員的作用的同時，不定期邀請分局法制科民警或刑警大隊同志到xx派出所評講卷宗、分析辦案案例。
2、強化意識,完善教育培訓機制。xx派出所大力倡導“執法質量是公安工作生命線”理念，深入開展社會主義法治理念教育，積極開展形式多樣的全員培訓和崗位練兵活動，不斷提高全警執法水平，提升全警整體素質。一是打牢執法思想基礎。上半年工作中所領導多次組織全所民警參加黨委理論中心組法律學習課，切實增強民警法制思想和程序意識。同時，大力開展社會主義法治理念教育，進一步轉變執法理念，打牢立警為公、執法為民的思想基礎。二是開展全警法制練兵。結合“網上學法”、執法細則學習、規范執法化活動，本著“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，貼近實戰抓好公安業務學習。xx派出所組織全所民警集中業務學習，法制民警就典型案例進行分析講解，對相關業務知識進行專項執法講座10余次，就執法質量考評中發現的執法問題開展法律知識培訓12余次，舉辦法律知識競賽6余次。
3、強化保障，完善執法管理機制。一是實行法制工作一票否決制度。上半年工作中xx派出所全所民警鑒定《執法責任書》。規定對存在嚴重執法過錯的個人在量化考核中一票否決，個人取消當年評先創優的資格。二是建立法制民警準入機制。提高法制門檻，通過把好關口，切實做好法制保障工作。一是把好入口關。凡要擔任專(兼)職法制員，必須是政治素質、業務素質、法制素質過硬，把關能力強的精干民警。二是敞開出口關。進入執法把關隊伍并非一勞永逸，專(兼)職法制員執法質量把關每年考核排名倒數的，視后果重新培訓或調離專(兼)職法制員崗位。通過這種能進能出、能上能下的機制，建立起一支高素質的執法把關隊伍。
二、廉潔自律情況
（一）完善“警營廉政文化室”，為民警提供學習、交流、警醒的平臺。室內陳列民警作品、入黨誓詞、廉政文化宣言、民警閱讀學習區等多個模塊，民警隨時都能到警營廉政文化室閱讀、學習、交流。所領導定期、不定期組織全所民警進室進行業務學習和民警交流，分析總結工作法和創新點，交流工作經驗，提升派出所隊伍的凝聚力和戰斗力，時刻警醒自己要公正廉潔、執法為民。
（二）緊抓“反腐倡廉暨紀律作風整頓”工作，要求民警“政治堅定，紀律嚴明，作風過硬，業務精良”。
1、抓良好行為習慣的養成。從內務衛生、所容所貌、警容風紀、辦公秩序、接處警、窗口服務態度、車輛管理等七個工作、生活細節進行規范，制定行為考核細則，嚴格執行考核制度。通過細節管理，增強民警行為的自我約束力。
2、抓違紀隱患的消除。定期召開民警思想狀況分析碰頭會，認真交流討論民警思想上存在的問題，研究可能發生問題的苗頭，有針對性地做好個別民警的談話告誡和思想教育工作。對民警八小時以外行為進行有重點的訪察，及時掌握了解民警學習、工作、思想情況，消除隊伍發生違紀問題的隱患。
銀行安全保衛是一項特殊的、并具有很大危險性的工作，可我沒有因此而膽怯、畏懼。卡內基鋼鐵公司總裁齊瓦勃曾經說過“我們不是在為老板打工，更不是單純為了賺錢，我是在為自己的夢想打工，為自己的遠大前途打工。我們只能在業績中提升自己。”因此，我們必須秉承嚴肅認真的工作態度，干好日常看似平淡的工作，要想得到，做得全。堅決完成上級領導交給們的每一項任務，做到讓領導放心。隨著招行安全保衛工作的不斷開展，我經常思索：如何才能更進一步地做好安全防范工作，如何提高我們警員的自身的素質和工作能力！現總結如下
一、立足本職工作，處理好每向任務
年我來到招商鳳起支行直到現在，我主要負責支行營業大廳和自助銀行值班及日常清機，押運的保衛任務.記得剛到招行時，為了能快速進入角色，熟悉工作.我利用一切可能的時間學習招行保安工作的各項規章制度，遇到不明白的地方就立即向班長及老同志請教.在支行大廳值班時見到有客戶向大堂經理咨詢時我就在一邊仔細的聽著，然后默默的記下來，遇到不明白的地方及時主動地向大堂經理請教，為提高自己的工作能力和服務水平，在平時工作中，我學會了塌實，勤奮，務實，兢兢業業地干好每一項工作，所以我很快就熟悉了工作技巧。贏得了許多客戶的好評.我記得第一次被客戶表揚時是一次我在支行大廳值班，當時客戶很多，我見到一位年紀30歲左右的客戶東張西望，我就主動上前問到:“您好，先生，請問您需要辦什么業務？”客戶回答說：“我有一筆錢要匯到深圳的一個朋友那里，要填什么單子嗎？”我說：“要填的，請問你要匯的金額大嗎？”客戶說：“三十多萬吧，”我說：“那手續費可能高一點。大概需要1000多元的手續費”客戶吃驚的說，“以前不是50元就夠了嗎？”于是我耐心的向客戶解釋說：“不好意思，我們這里系統剛升級過，匯款方式有所變動，以前通過轉賬的方法匯出去的，要第二天才能到賬，系統升級后該業務已經取消了。接著我就向該客戶介紹了網上銀行專業版，然后告訴他如果通過網上匯的話手續費只有0.2％而且是50元封頂的！該客戶得知一卡通在網上轉帳時，他立刻就填寫了開護申請書和網上專業版申請書，使該客戶減少了等待時間，在我的幫助下很快辦理了業務。臨走時，該客戶來到大堂經理面前微笑著說：“你們保安服務態度很好，沒想到你們保安也這么懂業務，我很滿意。”然后走到客戶意見簿上寫道：“保安服務態度非常好，服務也比較專業，請領導給予表揚。”雖然是短短的兩行字，但但確是對我工作的最大肯定！
二、勤學苦練、強化自身素質
無論做任何事，務心竭盡全力，因為它能決定一個人事業的成賬。我深知，作為銀行的警員，平時接觸現金的機會多，所以必須具備較高的個人綜合素質，否則就容易出問題，而只有不斷強化自身的綜合素質和業務技能，才能提高自己的整體工作水平與戰斗力。
一、指導思想
以保安業管理相關法律、法規、政策為依據，認真貫徹落實新的《保安服務管理條例》，疏堵結合，分類整治，有效整合社會保安資源，加強政府監管職能，徹底解決目前我縣各部門、各單位在保安服務工作中自立山頭、各自為政的混亂服務局面，全面規范我縣保安服務市場，實現對公安機關以外的各種防范力量的統一監管，不斷促進我縣保安服務業規范發展。
二、組織領導
為確保整治行動順利進行，縣公安局成立規范保安服務市場專項整治領導小組，局長陳玉建任組長，副局長張廣生任副組長，下設辦公室，治安大隊長江書光任辦公室主任，具體負責專項整治行動的組織實施和協調，收集掌握工作進展情況。
三、目標任務
（一）加強和規范保安行業監管
1、加強對要害部門、治安重點單位、娛樂場所等人員密集、復雜場所的保安管理，此類場所保安使用率要達到100%。貫徹《企業事業單位內部治安保衛條例》，落實向金融、通信、郵政系統等重點單位派駐保安工作，對各部門、各單位財務室等重點部位及金融機構安裝紅外報警系統，逐步構建人防、物防、技防相結合的防控體系。開展對娛樂場所的檢查驗收，對尚未與縣保安服務公司簽訂保安服務合同，配備保安人員的娛樂場所，要責令其改正并依法予以警告，拒不執行“娛樂場所管理條例”的，要責令其停業整頓，5月31日前完成向娛樂場所派駐保安人員的工作。
2、推進向中小學校派駐保安工作。認真貫徹教育部、公安部等10部門制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》、公安部“八條措施”，加大向中小學校派駐保安力度，對學校現有從事門衛工作的人員在具備保安條件的基礎上，通過保安業務培訓將其轉為保安，實行持證上崗。5月31日前完成城區學校保安員派駐工作。
3、規范物業管理企業、賓館飯店、商場超市、社區、加油站保安制度。由公安部門協調，將物業部門維護小區、賓館飯店、商場超市、社區、加油站等各種治安規范力量，逐步向保安隊伍整合，構建“大保安”的管理格局。
4、清理整頓保安從業人員。對各部門、單位現在使用的各種形式保安從業人員進行全面清理整頓，凡未經公安機關批準，以各種名義私招亂雇維護治安的護衛隊、護長隊、保衛隊、校衛隊等從事看場、護院、巡邏、疏導車輛的工作人員，一律視為非法保安組織和非法保安人員，要限期整改。對不整改或整改不徹底的，要依法依規進行查處，杜絕“黑保安”現象存在。
5、加強對保安人員的教育培訓工作。5月31日前，對已在保安崗位，尚未經政審或沒有經過崗前培訓和無上崗證、資格證的保安人員進行整頓。凡不符合保安條件的一律清退，符合條件的全部進行崗位培訓，經考核驗收合格后方可持證上崗。
（二）清理整頓保安服務市場
1、加強與工商部門密切配合，對未經工商部門登記和公安機關批準，擅自經營保安服務的，非法銷售、穿著2000式保安服裝的，要堅決予以取締，并依法處理經營人員；對雖經工商部門登記，但未經公安機關批準的，要責令其立即整改，不符合要求的堅決取締。
2、加強與教育體育部門的密切配合，對未經工商部門登記和公安機關、教育體育等部門批準，擅自開辦武術學校、習武場所，或者未經公安機關批準開辦保安培訓機構，從事保安業務培訓，并以推薦工作或實習為名提供有償人力安全服務的要嚴肅處理、堅決取締。特別是對那些借培訓保安之名，坑騙群眾的組織或個人，要堅決予以打擊，并適時通過媒體曝光。
四、工作步驟
（一）調查摸底階段（4月15日至4月30日）。要集中時間、抽調人員，開展深入細致的調查摸底工作，徹底摸清現有各類保安服務企業、非正規保安機構、各類保安培訓機構、現有在崗保安人員、正規保安公司以外的各類安全防范人員狀況，并登記造冊，為整頓規范、分類管理打好基礎。
（二）集中整治階段（5月1日至5月31日）。根據調查摸底情況，按照國家有關法律和政策，抓住重點，因地制宜，積極做理順管理體制、整合保安資源和保安派駐工作，該保留的依法規范，該批準的履行手續。對存在違法違規行為的非整規保安組織、非正規保安員，以及非法生產、銷售和穿著保安服裝等行為堅決予以清理取締。
此次專項行動時間緊、任務重，以上兩個階段，可以互相穿行，摸底調查、整頓規范、發展隊伍同時展開，確保整頓規范保安市場任務如期完成。
（三）總結鞏固階段（6月1日至6為30日）。專項行動結束后，要總結經驗及不足，健全、完善各項工作制度，鞏固專項行動成果，確保我縣保安市場規范有序。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。要從建設良好治安秩序、服務全縣經濟建設發展的高度，充分認識這次整頓規范保安服務市場的重要性，把整頓規范工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，責任到人，確保各階段任務順利完成。
銀行安全保衛是一項特殊的、并具有很大危險性的工作，可我沒有因此而膽怯、畏懼。卡內基鋼鐵公司總裁齊瓦勃曾經說過“我們不是在為老板打工，更不是單純為了賺錢，我是在為自己的夢想打工，為自己的遠大前途打工。我們只能在業績中提升自己。”因此，我們必須秉承嚴肅認真的工作態度，干好日常看似平淡的工作，要想得到，做得全。堅決完成上級領導交給們的每一項任務，做到讓領導放心。隨著招行安全保衛工作的不斷開展，我經常思索：如何才能更進一步地做好安全防范工作，如何提高我們警員的自身的素質和工作能力！現總結如下
一立足本職工作，處理好每向任務
20**年我來到招商鳳起支行直到現在，我主要負責支行營業大廳和自助銀行值班及日常清機，押運的保衛任務。記得剛到招行時，為了能快速進入角色，熟悉工作。我利用一切可能的時間學習招行保安工作的各項規章制度，遇到不明白的地方就立即向班長及老同志請教。在支行大廳值班時見到有客戶向大堂經理咨詢時我就在一邊仔細的聽著，然后默默的記下來，遇到不明白的地方及時主動地向大堂經理請教，為提高自己的工作能力和服務水平，在平時工作中，我學會了塌實，勤奮，務實，兢兢業業地干好每一項工作，所以我很快就熟悉了工作技巧。贏得了許多客戶的好評。我記得第一次被客戶表揚時是一次我在支行大廳值班，當時客戶很多，我見到一位年紀30歲左右的客戶東張西望，我就主動上前問到：“您好，先生，請問您需要辦什么業務？”客戶回答說：“我有一筆錢要匯到深圳的一個朋友那里，要填什么單子嗎？”我說：“要填的，請問你要匯的金額大嗎？”客戶說：“三十多萬吧，”我說：“那手續費可能高一點。大概需要1000多元的手續費”客戶吃驚的說，“以前不是50元就夠了嗎？”于是我耐心的向客戶解釋說：“不好意思，我們這里系統剛升級過，匯款方式有所變動，以前通過轉賬的方法匯出去的，要第二天才能到賬，系統升級后該業務已經取消了。接著我就向該客戶介紹了網上銀行專業版，然后告訴他如果通過網上匯的話手續費只有0。2％而且是50元封頂的！該客戶得知一卡通在網上轉帳時，他立刻就填寫了開護申請書和網上專業版申請書，使該客戶減少了等待時間，在我的幫助下很快辦理了業務臨走時，該客戶來到大堂經理面前微笑著說：“你們保安服務態度很好，沒想到你們保安也這么懂業務，我很滿意。”然后走到客戶意見簿上寫道：“保安服務態度非常好，服務也比較專業，請領導給予表揚。”雖然是短短的兩行字，但但確是對我工作的最大肯定！
二勤學苦練、強化自身素質
無論做任何事，務心竭盡全力，因為它能決定一個人事業的成賬。我深知，作為銀行的警員，平時接觸現金的機會多，所以必須具備較高的個人綜合素質，否則就容易出問題，而只有不斷強化自身的綜合素質和業務技能，才能提高自己的整體工作水平與戰斗力。
俗話說的好：“打鐵還得自身硬”，如果自己都一知半解又怎么能令客戶滿意呢？所以我幾次參加保安公司、金融系統及招商銀行組織的各種政治理論、專業技能和法律法規方面的培訓，并在小隊組織學習時參加了“xxxx”重要思想、《公民道德規范》、《治安管理處罰條例》、《消防法》等活動，平時小隊長還要求我們互相幫助溝通交流的學習心得、不定期摘選優秀文章在班上宣讀并結合實際交換看法等，形成了一個“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，不但提高了我的思想道德素質和政治理論修養，在潛移默化中改變了大家處理問題時的思維方式，還促進了彼此間的友誼，可謂一舉多得。
在參加思想道德教育的同時，也積極參加體能訓練，內容包括：隊列訓練、擒拿格斗、三十分鐘的俯臥撐、啞鈴等體能練習，休息時還參加爬山等運動。堅持完成預期目標，保質保量地完成訓練計劃。我剛開始時出現了叫苦叫累的現象。但我明白作為銀行的經警，只有練就了過硬的業務本領和有強壯的體能素質，才能更好地發揮其輔警作用，“養兵千日、用兵一時”，沒有日常刻苦的訓練，關鍵時刻怎么能發揮出我們的作用呢？所以，我不怕苦，不怕累一直堅持。
三自動自發
自己的事自己辦。想，想別人之前；做，做別人沒有做的。
一、努力塑造監獄形象，贏得社會廣泛支持
由于歷史的原因，監獄遠離城市和交通干線,幾乎處于封閉狀態。近些年來，尤其是1994年《監獄法》頒布實施以來，監獄事業受到了黨和政府的極大關注，監獄工作有了突飛猛進的發展，出現了前所未有的大好局面。盡管這樣，監獄工作仍鮮為人知，更談不上理解和關懷。這種情況影響監獄工作的全面發展，因此我們必須主動出擊，利用各種手段，擴大監獄影響，宣傳監獄事業，使改造罪犯，保社會平安穩定這一偉大事業深入人心。當然，打鐵還需自身硬，內強素質，才能處塑形象，監獄在請進來走出去的同時，一定要依法行政、依法治監、依法對罪犯執行刑罰和改造，突出有中國特色社會主義的性質，突出時代精神，努力贏得黨和政府的不斷支持，贏得社會各界的廣泛關注和理解，為監獄發展營造一個良好的外部環境。
二、從嚴治警，素質強警，鑄就適應時展要求的高素質的監獄警察隊伍
監獄機關除了要有黨和政府的正確領導，社會各界的廣泛理解和支持，關鍵還在自身管理。監獄隊伍的整體素質、凝聚力、戰斗力將決定著監獄工作的興衰成敗。因此，提高監獄人民警察的整體素質和駕馭監獄工作的水平，教育改造罪犯的能力和本領至關重要。監獄管理者是政策法律的具體實施和執行者，必須與時俱進，不斷改革創新，大力加強隊伍的革命化、正規化、專業化建設，造就一支忠誠可靠、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法、本文來源：文秘站 訓練有素、業務精通、適應新時期教育改造罪犯工作的新型高素質監獄人民警察隊伍。
三、建立監管安全長效機制，準確執行刑罰，依法管理教育改造罪犯
充分發揮獄政管理、教育改造、勞動改造罪犯的手段，提高罪犯改造質量監獄的長期安全和穩定，是監獄實現改造罪犯的前提，多年以來，由于各種不利因素，導致在監管安全方面疲于應付罪犯的防脫防逃、不能將主要精力放在懲罰與改造罪犯，提高罪犯素質上。這是影響罪犯改造質量的重要因素，因此必須動用一切有效手段加強獄政管理、實行教育改造、提高經濟效益、加快創建步伐、建立完善監管安全長效機制、確保監獄將罪犯押的下、管的住、改造好。
勞動改造對因搶劫、盜竊、詐騙、貪污和近年來出現的涉黑、涉毒罪犯發揮了最直接有效的作用。這些罪犯追其思想根源都是因貪圖享受，為滿足個人物質欲望而采用種種不法手段走上犯罪道路的。通過組織此類罪犯從事有益于社會的生產勞動，用自己的雙手創造財富，從而逐漸消除其鄙視勞動和輕視勞動的思想，矯正好逸惡勞等惡習，從而樹立勞動觀念，養成勞動習慣，增強社會責任感，逐步樹立正確的人生觀、價值觀。
在改造罪犯思想的過程中，通常采用常規教育、個別教育、輔助教育、社會教育等多種教育方式相結合，從而達到讓罪犯從舊的錯誤思想轉化為新的健康思想觀念。對××功罪犯的教育改造更要通過有針對性的談話教育，感化教育，充分發揮教育改造手段的轉化、塑造功能。
將罪犯當人看待的正確主張，始終貫穿獄政管理的各個方面，從而使獄政管理對罪犯的改造起到了強烈的感化作用。在具體的監管改造活動中，監獄人民警察充分尊重罪犯的人格，使罪犯深切感受到家、社會對他們的關懷、挽救之情，從而引發其自責、自強、自律意識。分級管理、考核獎懲揭示了罪犯服刑改造表現，督促罪犯改惡從善、推動了罪犯的改造進程。
四、搞好市場經濟條件下監獄生產，為監獄創建和持續快速發展提供必要的經濟支持
監獄經濟是監獄快速發展的重要物質保證，隨著我國社會主義市場經濟的發展，監獄保障體制的建立，監獄經濟的任務也就更明顯地顯現出來，監獄經濟的發展可以為改造罪犯奠定豐厚的物質基礎，可以更好的改善人民警察的生活、福利和罪犯監舍的待遇，可以推進創建現代化文明監獄的進程，同時為罪犯教育改造創造良好的物質條件，為改造好罪犯這個總目的服務。獲得最佳經濟效益，這是市場經濟的一個核心問題，也是監獄經濟管理面臨的一項重大原則問題，改造罪犯和經濟效益兩者之間即有相互統一的一面，又有相互
矛盾的一面，在矛盾的情況下，應以改造為主、經濟服從改造這個前提。二者同時也是相輔相成的，提高改造罪犯的質量為監獄經濟獲得最佳經濟效益提供了前提條件，監獄經濟效益的高低，直接影響對罪犯改造的效果，只有監獄經濟效益不斷提高，才能為整個監獄工作提供日益雄厚的物質基礎，搞好市場經濟條件下監獄經濟。
（1）要按照監獄經濟發展的需要，建立起人力的合理結構，監獄經濟是罪犯為主要人力的經濟形式，由于罪犯刑期長短不同，體質、文化、生產技能各異監獄經濟要想求得更大發展，必須從實際著手，培訓各種技術操作能手，搞好傳、幫、帶，形成梯級比例，從而形成人力合理結構。
關鍵詞:用電檢查 竊電 問題 建議
中圖分類號:TM7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0247-01
用電檢查作為供電行業的重要管理環節,也是提升供電企業經濟效益的重要手段。但是在實際的用電檢查過程中頻繁的發生用戶竊電,并且手段逐漸的趨于隱蔽及高效。因此在此情況下如何做到在用電檢查中有的放矢,快速準確的發現違章竊電行為是值得研究的問題。為此本文通過分析用電檢查工作中存在的問題,提出了行之有效的防竊電策略及提升用電檢查效率的方法,希望可以為現實的用電檢查提供指導作用。
1 用電檢查工作中存在的問題
1.1 竊電現象日益的猖獗
竊電現象的猖獗程度主要的體現在以下幾個方面:(1)竊電的數額大。竊電作為一些用戶降低成本、提升效益的手段,不法分子抱著竊電不是偷竊或者單位、個人的法制觀念淡薄以及經受不住利益的誘惑而走上了竊電的道路;(2)竊電的性質惡劣。少數的惡性竊電行為中,不法分子通過圈養狼狗或者加高圍墻等方式,甚至增設專人進行通風報信,為用電檢查人員實施檢查工作帶來了困難與威脅。即使不法分子被查到竊電,也會通過各種手段逃避供電企業的處理,極大的損害了供電企業的合法權益。此外正常的用電戶經常的對于竊電行為不聞不問,也進一步的增加了檢查的難度;(3)竊電手段逐漸的高科技化。近年來新的竊電手段已經多達十多種,并且會隨著科技的進步而不斷的發展更新。特別是由于電能具有發、供、用同步完成的特點,為此使得竊電行為具有很強的隱蔽性,證據也很容易銷毀與轉移。更不可能像其它偷竊案件一樣人贓俱獲,于是就加大了竊電的查處難度;(4)竊電主體范圍廣。從目前的竊電主體看,主要包括:工礦的企業法人、個體工商戶、商場、行政村、賓館飯店以及農村電工等,甚至在政府機關以及學校等機關也發生竊電現象。并且竊電從單個人發展到有組織的群體合伙作案。
1.2 暴力抗拒用電檢查的問題
在用電管理過程中通過用電檢查,確保國家的利益不受侵害是用電檢查人員的基本職責。但是在實際的用電檢查工作中經常的發生用戶不配合或者恐嚇、威脅用電檢查人員的現象,致使用電檢查工作不能順利進行。尤其是在一些竊電猖狂的地區,用電檢查人員還會受到圍攻與暴力抗拒,嚴重的威脅到了用電檢查人員的人身安全。
1.3 部分用電檢查人員的素質偏低
由于用電業務的涵蓋范圍較廣,而大量的用電檢查人員多是半道出家,沒有系統的專業知識與良好的職業操守,甚至根本不具備從事用電檢查的資格,從而也助長了竊電分子的竊電行為。
1.4 對竊電行為的處理執行難
盡管近年來防竊電手段的偵測與檢查越來越先進,也較為容易對竊電行為進行查取,但是卻又面臨著極大的處理難度。主要是受到以下影響:首先是說情現象嚴重,有的竊電行為剛發生,就會有相關的人來講情,加大了處理的難度;其次是耍賴現象,比如承認竊電行為,但是卻用各種借口不進行相應的賠償;再次是威脅,通過明暗威脅或者當場的鬧事以達到阻止處理的目的。
1.5 供電企業經營管理上存在漏洞
供電企業內部管理的漏洞主要的體現在一些轉變功能的物業小區、城中村以及未完成移交的中間層等,這些地區物業管理混亂、社會治安差、供電管理難度大,也是線損居高不下的地區。
1.6 缺乏良好的協作機制
竊電行為作為一種現存的社會現象,單純的依靠供電管理部門很難從源頭抑制。尤其是基層單位與司法機關缺乏合作,導致一些竊電案件難以查處,使得一些竊電分子長期的逍遙法外,給供電企業造成了巨大的經濟損失。
2 提高用電檢查效率的方法
2.1 強化技術裝備以及檢查人員的素質,不斷增加反竊電的投入
竊電現象的制止必須以防為主,不斷的加大在反竊電工作中的人力、物力以及資金的投入。在這一方面,我們可以通過開展專業的業務培訓,對相關的技術人員進行思想素質、技術素質以及身體素質的培訓,并擇優選配用電檢查人員,以提高用電檢查工作效率。
2.2 提升對于用電檢查工作的認識
用電檢查作為直接的關系到供電企業的效益環節,必須逐步的加大用電檢查力度,提升工作人員對于用電檢查的認識,樹立良好的職業操守,認真落實每一步檢查工作,同時明確工作效益與個人效益的關系,使得二者相輔相成,共同的促進用電檢查工作的順利開展。
2.3 建立高效的電力行政管理機構,確保電力管理有序進行
首先要加強警電聯合執法力度,逐步建立以電力企業安全保衛、公安、用電檢查人員以及用電主管部門為基礎的警電聯合執法隊伍。同時提升人員素質以及技術裝備水平,在法律允許的范圍內授予其一定執法權,嚴厲打擊竊電行為。然后還可以通過各級政府成立相應的電力行政管理機構,由政府的主管領導擔任組長,對電力行政管理工作進行具體指導與協調。
2.4 加大電力法律法規及相關規定的宣傳力度
竊電行為的屢禁不止在一定程度上與人民的法律意識淡薄有關,即與電力法律知識的宣傳教育不到位有關。為此要通過加強法律的宣傳作用,加大對用電戶的教育力度,爭取人民的理解與支持,動員全社會的力量對竊電行為進行打擊,從而營造出良好的供電用電環境。
2.5 完善反竊電舉報獎勵措施
由于電力管理不可能時時處處的開展,而通過調動廣大群眾的積極性、鼓勵舉報的手段可以大大的增加用電管理的成效性。
2.6 加大竊電行為的打擊力度
在本方面,可以通過開展定期的聯合行動,加大對于電力違法犯罪的懲戒力度,出臺懲戒條例,公布懲罰結果,給人以警醒,從而達到良好的社會氛圍。
3 結語
由于竊電手段的復雜性與社會性,致使反竊電工作相應的具備了長期性與艱巨性的特點,同時這也反映了用電檢查工作的難度。用電檢查人員只有在工作中不斷的總結經驗,對于工作中遇到的各種問題進行思考和分析,不斷的向老員工學習,同時要吸收新的知識充實自己,綜合運用多種檢查方法,并且認真執行檢查工作,才能將用電檢查中遇到的各種問題進行切實處理,有效預防竊電事件的發生,以保證用電檢查工作的順利進行。
參考文獻
[1] 庹玉蓉.淺析當前電網企業用電檢查工作存在的問題與防竊電對策[J].廣東科技,2011(18):181.
今年年初，市政府研究確定2008年為民辦好八件實事，經市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務，各承辦單位高度重視，按照鄒政發〔2008〕*號文件要求，對照所承辦的工作事項，制定工作方案，細化工作措施，狠抓具體落實，取得了階段性成效。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
（一）采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設工程。市國土資源局、**鎮、**鎮、**鎮、中心店鎮人民政府承辦。任務目標：基本完成**鎮、**鎮、**鎮1.2萬畝塌陷地治理和**鎮北屯村、中心店鎮后屯村、**鎮黃廠村新村建設任務。工程進展情況：（1）采煤塌陷地治理工程。第一，因兗礦集團電解鋁項目占用該項目區土地1000余畝，需補劃復墾面積，目前正在進行工程設計的調整及預算修改。第二，上半年，在充分調研的基礎上，將中心店鎮1.2萬畝采煤塌陷地列為2008年申報國家級重點土地復墾項目。該項目申請國家投資7200萬元，通過復墾可恢復耕地5400畝，復墾率為45%；工程期限為2年，計劃2008年動工，2008年竣工。第三，將宏河煤礦3000畝采煤塌陷地申報山東省2008年國家投資重點土地復墾項目。該項目規劃復墾土地3000畝，涉及**鎮3個村，經綜合治理后可恢復耕地1350畝，重建農村道路30公里，同時完善農業基礎設施。工程設計投資2025萬元，為全額國家投資，工期歷時1年，計劃2008年12月動工，2008年12月竣工。第四，實施了中心店鎮350畝采煤塌陷地復墾工程。該工程于2008年4月動工，采取“搶土—排矸—復土造地”的方法，動用土方35萬立方米，搬運煤矸石6萬立方米，排水20萬立方米，投資260萬元，恢復耕地320畝，鋪設道路5公里，打深水井8眼，目前已完成總工程量的60%，計劃9月份竣工。（2）壓煤搬遷新村建設工程。**鎮北屯村620幢小康樓全部竣工，中心店鎮后屯村的新村主體結構和基礎設施已基本完成，**鎮黃廠村征地計劃已經省、市批準，新村選址尚未確定。
（二）城區空氣環境質量綜合治理工程。市環保局承辦。任務目標：強化燃煤爐具管理，確保大中型鍋爐達標排放，督促小型爐具使用潔凈燃料；加強粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理，控制機動車尾氣污染；督促4家發電企業完成年度煙氣脫硫任務；加大城區空氣環境質量監測力度；城區全年大氣環境質量優良標準天數達到300天以上。工程進展情況：（1）集中整治城區煙塵。制發《加強大氣環境污染治理的通告》，共檢查浴池43家，其中燃用清潔燃料的8家，煙煤、無煙煤混燒的3家，使用煙煤及煤泥的4家，已關停28家。（2）治理流動污染源。督促兗礦鐵運處在“十五”期間將18臺燃煤蒸汽機車全部淘汰，更換為13臺內燃機車。現已停用12臺燃煤蒸汽機車，8臺內燃機車已投入運行。天安公交公司更新環保型公交車31輛，更新率88.5%，計劃今年年底前將所有運營車輛全部更新為環保型公交車。（3）加快發電企業煙氣脫硫工程建設。華聚能源南屯分公司3臺45噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務，里彥電廠1臺435噸鍋爐、嶧化集團公司2臺鍋爐和鄒縣發電廠2臺2020噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施。
（三）村村通公路和文明路街建設工程。市交通局、市文明辦承辦。任務目標：新建農村公路300公里，新建、維修大中橋13座。上半年全面完成農村文明路街建設任務，迎接濟寧市文明委驗收。工程進展情況：（1）農村公路建設。已完成路基279.6公里、路面176公里，13座大中橋正在緊張建設。（2）文明路街建設。目前，全市農村文明路街建成率已達到95%，其中一、二類占到66%；已順利通過濟寧市文明委的檢查驗收，完成了市政府下達的工作任務。
（四）城區基礎設施配套工程。市建設局承辦。任務目標：年內完成龍山路中段、西關大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務，增設排水泄洪設施，改善城區交通條件。工程進展情況：龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務和污水管網配套工程均已完成，亞圣路青板石鋪設工程近日完工，西關大街已完成工程量的80%。
（五）全面推行新型農村合作醫療制度。市衛生局承辦。任務目標：在全市17個鎮街全面推行農村新型合作醫療制度，構建農民健康保障體系，提高農民健康水平。工作進展情況：（1）管理機構建設情況。加強了合作醫療經辦機構建設，購置了辦公設備，各鎮街都成立了相應組織機構；建立健全了各項規章制度，修訂了《鄒城市新型農村合作醫療會計核算辦法》、《鄒城市新型農村合作醫療財務管理辦法》和《鄒城市新型農村合作醫療醫藥費用審核報銷辦法》；加強了經辦機構工作人員的業務培訓，對鎮街新型農村合作醫療辦公室人員進行了業務培訓，并赴寧陽縣進行了實地參觀學習，舉辦了四期培訓班，增強了工作人員的業務技能。（2）新型農村合作醫療參合情況。2008年5個試點鎮街參合農民182676人，參合率達75.67%。截至今年6月30日，其它12個鎮街參合人數439330人，參合率76.06%。全市17個鎮街累計參合人數622008人，參合率達75.94%（省規定標準為不低于75%）。（3）新型農村合作醫療籌資情況。2008年5個試點鎮街共籌集合作醫療資金420.96萬元；2008年其它12個鎮街，應籌集合作醫療基金966.53萬元，其中農民個人已自籌434.54萬元，鎮街財政補助63.33萬元已到位，省、濟寧市、鄒城市財政還應補助資金468.66萬元（其中省131.80萬元，濟寧市87.87萬元，市財政248.99萬元）。（4）新型農村合作醫療服務情況。全面推行了鎮村衛生服務一體化管理工作，重新規劃確定了605家定點村衛生室，錄用鄉醫1199名，頒發了《鄉村醫生聘書》。加強了定點醫療機構管理，制定了定點醫療機構管理辦法，統一印制了合作醫療門診日志、處方、收費票據等。（5）新型農村合作醫療農民受益情況。2008年11月1日，5個試點鎮街正式開展工作以來，受益人口達22316人，共報銷醫藥費用115萬余元，有7人補償額在8000元以上。
（六）扶弱解困系列工程。市建設局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農業局分別承辦。任務目標：（1）年內完成經濟適用住房7萬平方米，解決806戶低收入階層的住房困難；（2）年內新建鎮街中心敬老院2處，改擴建3處，新接納老年人500名，全市五保入院率達60%以上；（3）實施困難群眾再就業援助，落實稅費減免、公益性崗位開發等再就業優惠政策，年內幫扶困難群體人員1500人就業；（4）健全完善貧困生專項救助制度，努力抓好義務教育階段貧困學生救助工作；（5）搞好農村勞動力轉移培訓，年內培訓輸出農民工3萬人。工程進展情況：（1）經濟適用房建設。小區占地面積64.55畝，受周邊關系影響，樓層和建筑面積縮減，可建2—6層住宅樓15棟，總建筑面積6.8萬m2，總戶760戶，共8種戶型，面積為65—88.5m2，入住人口約2660人，容積率1.5，綠化率36.3%，小區公建面積2013m2。項目總投資約7800萬元。目前，15棟樓均已開工建設，施工面積達6.1萬平方米，占總施工面積的89%，大部分已完成四層主體建設，工程總投資額已達3500萬元。（2）中心敬老院建設。向省、濟寧市民政部門申報了8個農村扶老福利工程項目，分別是**、**、城前、田黃4個鎮中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻4處鎮中心敬老院改擴建項目。目前上述8處工程均已開工建設。共向省、濟寧市申撥農村扶老福利工程資助資金89萬元（其中省資助25萬元，濟寧市資助64萬元），我市配套資金178萬元。（3）困難群眾再就業。勞動部門通過與園林綠化、環境衛生等單位協商，擬定了200人的公益性崗位，同時與工商、稅務等部門聯和運作，落實優惠政策，幫助困難群眾就業。（4）貧困生救助。截至目前，經過個人申請、基層申報，市救助工程領導小組辦公室已審核選定1070名學生作為濟寧市救助對象，590名學生作為鄒城市救助對象。（5）農村勞動力培訓。舉辦培訓8期、培訓人員2000余人次；完成初等農業短期培訓260人；有206人正在接受中專學歷再教育，300人正在接受大專和本科學歷再教育。
（七）農村自來水工程。市水利局承辦。任務目標：完成30個村的供水工程建設，解決3.4萬人的吃水困難，實現9個鎮街村村通自來水。工程進展情況：截至6月底，開工建設供水工程29處，已完成22處，解決了25個村、2.3萬人的吃水困難。
（八）綜合整治學校周邊環境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設局、市交通局、市衛生局、市工商局承辦。任務目標：重點整治學校周邊網吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛生、流動攤點、探頭經營和交通擁堵，營造未成年人成長的良好環境，保護未成年人身心健康。工作進展情況：通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理，學校周邊環境得到改善。（1）市教育局對各類學校加強了宣傳教育，強化中小學法制、心理健康和交通安全教育。嚴格學校規章制度，加強了人員出入校管理，嚴禁學生到網吧、游戲廳活動。（2）市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序，保證了學生上學、放學期間交通環境良好。各派出所加強學校周邊的治安巡邏，加大了對學校附近街面的控制力度。（3）市文化局對學校周邊開設的地下黑網吧以及出售不健康出版物的現象進行了治理。共查處學校周邊地下黑網吧6家，查處不健康出版物近兩萬冊。對學校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進行了治理。共查處各類非法教材5000余冊，同時聯合市教育局對個別學校使用非法教材的現象進行了查處。（4）市交通局組織交通執法人員配合交警、城管等單位，對學校周邊亂停亂放的出租汽車進行規范管理；加強了對出租車公司和出租車司機的教育監管力度，規范客運服務行為，引導其遵章守紀，不在學校周圍擁堵、鳴笛，嚴禁亂停、亂放，改善了學校周邊交通擁堵現象。（5）市衛生局與教育等部門密切協作，清查學校周邊餐飲單位64戶、燒烤等露天食品攤點48處，取締露天食品攤點30余戶次。（6）市工商局對520戶經營業戶進行了檢查，遷移學校周邊娛樂場所6戶，依法取締學校內外違規經營者20戶。
二、存在問題
（一）**鎮、**鎮、**鎮1.2萬畝塌陷地治理工程至今未實施，落實力度不夠；**鎮黃廠村新村建設進展緩慢，新村選址尚未確定。
（二）機動車尾氣污染較重，尤其是城郊營運公共汽車污染現象較為突出；部分飯店和露天燒烤點污染嚴重。
（三）農村公路的養護管理亟待加強。
（四）新型合作醫療管理辦公室機構建設有待進一步加強；宣傳力度需要加大；定點鎮衛生院和村衛生室建設不規范；醫療市場比較混亂，需嚴厲整治非法行醫。
（五）困難群體再就業和農村勞動力轉移培訓工作需加大力度；貧困生救助金尚未落實。
（六）綜合整治學校周邊環境，職能部門各自為政，治理力度不夠。
三、工作建議
（一）加大采煤塌陷地治理工作力度，盡快實施工程建設；壓煤搬遷工作要對照時間要求，進一步加快工作進度。
（二）加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度，改善空氣環境質量。
（三）加強農村公路養護管理，探索建立長效管理機制。
（四）加大新型農村合作醫療制度宣傳力度，加強鎮衛生院、村衛生室的規范化管理，提高醫療衛生服務水平。