發(fā)布時間：2023-03-02 15:01:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價管控論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：投資估算投資回收期基準收益率索賠折現率限額設計
建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的"三超"現象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。隨著社會主義市場經濟逐步建立和發(fā)展，工程造價管理也出現一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當務之急。
一個建設項目，往往需要數百萬、上千萬、甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利，能否達到預期效果，這是每個業(yè)主非常關心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使項目投資控制貫穿于項目建設全過程投資決策、項目設計、招標、施工及竣工決算審計等五個階段。投資決策階段即可行性研究階段，包括投資估算、策劃；建設項目設計階段包括方案估算、概算、施工圖預算；招標階段包括標書、標底編制、評標、定標；施工階段包括中期進度款審核、跟蹤動態(tài)控制等。
過去工程造價控制的重點一直在項目的實施階段，而實踐證明工程建設的不同階段對投資的影響程度有很大的差異。據統(tǒng)計，投資決策和初步設計階段對投資的影響程度最大，其次為技術設計階段對投資的影響，而過去所著重的施工階段對投資的影響只有10％左右。由此可見，工程建設的決策階段和設計階段是決定工程造價的關鍵階段，工藝、流程、方案一經確定，工程造價基本上確定了。
1項目投資決策階段的投資控制
1.1項目投資決策階段目前存在的問題
目前在項目建議書階段，通常由建設單位向公司投資計劃部提出投資估算，內容相當簡單往往造成漏項。在可行性研究階段，建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設計院本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準確性。
1.2投資決策階段的工程造價控制
1.2.1在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確
要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。
1.2.2認真做好市場研究，是論證項目建設必要性的關鍵
市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有可能性分析。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況；類似項目的建設情況；國家對該產業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。要做好市場研究，技術經濟人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數據和信息資料，并進行綜合分析和處理，項目建設的必要性。
1.2.3做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關鍵
據國外統(tǒng)計資料表明，在項目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期工作上，在完成市場研究以后，結合項目的實際情況，在滿足生產的前提下，遵循"效益至上"的原則，進行多方案比選。這就要求設計人員必須牢固樹立經濟意識，克服重技術，輕經濟，設計保守浪費的傾向，明確今天的投資就是企業(yè)明天的成本，技術經濟人員應有專業(yè)知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，和設計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進行多方案技術經濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。
1.2.4合理確定評價價格和基準參數是做好經濟效益的基礎
財務評價是在國家現行財稅制度和價格體系下，計算項目范圍內的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力，以考察項目在財務上的可行性。在財務評價中，評價價格的選用是項目經濟評價的關鍵，直接影響評價的質量。目前在經濟評價報告中，產品銷售價格按市場價格計算，不考慮計算期內價格相對變動，這樣，若產品銷售價格逐年下降，那么就夸大了項目的效益，如果產品的價格是逐年上升的，就縮小了項目的效益。顯然，經濟評價僅用當時的市場價格來編制是不夠的，這就要求評價人員針對不同項目的特點，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。
目前我們所使用的各行各業(yè)的基準收益率是1992年測算的，當時的銀行貸款利率（長期）在14％以上，所以石油行業(yè)的基準收益率測定為12％，由于最近幾年銀行貸款利率一再下調，所以各行業(yè)的基準收益率也應該重新測算。這就要求項目評價人員應該根據項目實際情況，設定合適的折現率。
強化項目前期工作，規(guī)范項目投資決策，是提高投資運行質量的基礎，在項目取舍上實行效益否決制，沒有經濟效益或經濟效益差的項目，不安排建設，列入建設計劃的項目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經濟效益評價，沒有經濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審，達不到經濟效益標準的項目不予立項，突出項目前期工作的超前性。通過投資科學管理，提高投資經濟運行質量，以保證公司全局經濟效益的提高。
2項目設計階段
2.1項目設計階段目前存在的問題
當前推行限額設計尚有一定難度。一方面，長期以來人們只注重技術創(chuàng)新，設計人員在控制工程造價上的創(chuàng)新卻很少得到表彰和獎勵，反而要承擔更多的風險，這樣勢必挫傷設計人員主動控制工程造價的積極性。另一方面，現行設計費收費偏低和計算方法不利于開展限額設計。實行限額設計，設計單位和設計人員勢必付出更多的勞動和時間，低費率的設計收費與其所付出的勞動并不匹配；設計收費按工程投資額及相應費率計算更是與實行限額設計相矛盾。經濟利益會驅使設計單位和設計人員提高工程造價，而不會主動控制和降低工程造價。鑒于此，以行政和經濟手段促使設計人員主動實行限額設計，控制工程造價是今后必然趨勢。
2.1.1技術和經濟的結合不夠
長期以來，在工程建設領域，工程設計和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現象。一提到設計，大家必然想到那是設計人員的責任；一提到造價控制，想當然的是造價人員的職責。在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托進行現場調查，選擇方案，進行設計，不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預算。造價人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。所以工作中既要克服片面強調節(jié)約、忽視技術，又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現象。所以造價人員應該及時對項目投資進行分析比較，反饋造價信息，能動地指導設計，使設計方案在滿足生產要求的前提下，節(jié)約投資。
2.1.2設計中成本控制認識不足，影響競爭能力
設計人員在設計中一般都比較注重設計產品安全實用，技術先進，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視，不抓設計中的經濟指標和成本控制工作。另外，現行的設計收費標準是以工程造價為取費基數，對設計中造成的浪費缺乏明確標準和控制措施，不帶任何經濟責任，具有較明顯的計劃經濟色彩。2001年國家建設部對設計費重新調整，但隨著與國際接軌，工程設計收費方法將引入限額按比例提成的機制，使得設計單位增強為業(yè)主控制投資成本的意識。
2.1.3造價控制環(huán)節(jié)脫節(jié)
目前基本建設項目投資管理部門都采取分段式的管理方法，與之相適應的估算、概算、預算和結算也是分段編制的。設計單位一般負責初步設計概算和施工圖預算，但結算一般都不參與，造成投資控制的脫節(jié)。現在新材料、新設備不斷更新，價格不斷變化，定額調整滯后，對工程造價的約束力降低，預算和結算差距不斷增大，如果設計單位沒有機會了解實際發(fā)生的工程成本，做不到評價前階段造價控制質量如何，缺乏信息反饋，無法進行事后分析，積累經驗，在以后的工作中遇到同樣的問題也就不能有所突破，不能進一步提高造價工作的質量。
當然，當前工程造價工作中還存在工程造價管理體制滯后，帶有計劃經濟色彩，對市場經濟適應性不強等等一些其他方面的不足。
2.2項目設計階段的工程造價控制
網易2.2.1設計階段沒有引起足夠重視，造成失誤和浪費
設計階段包括初步設計和施工圖設計兩個階段，設計階段應是全過程造價控制的重點。根據西方一些國家分析，設計費用一般只相當于建設工程全過程費用的1%以下，而這小于1%的費用對工程造價的影響程度占75%以上。然而，長期以來，建設單位普遍忽視設計階段的造價控制，而把管理的主要精力放在工程的實施階段，在審核施工圖預算、工程造價款結算上算細帳。這樣做，盡管有一定的效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。
設計單位只注意設計產值的完成量，而忽略設計產品的經濟性。
（1）出于安全考慮，盡可能采用上限的安全系數，“肥梁”、“胖柱”現象普遍存在。
（2）由于設計費是按工程造價的百分比計提，造價越高，設計單位的營業(yè)收入也越多，這顯然不利于設計人員主動考慮投資的節(jié)約。
（3）違反基本建設程序和經濟規(guī)律。基本建設程序是基本建設活動的客觀規(guī)律。隨著市場投資主體的多元化，許多業(yè)主為使項目盡快上馬，不按基本建設程序和經濟規(guī)律辦事，任意簡化和減少基本建設的程序和環(huán)節(jié)，壓縮設計時間，不做項目可行性研究和初步設計，或項目可行性研究和初步設計與施工圖設計一起做，甚至直接從施工圖設計做起，邊設計，邊施工，造成投資決策失誤，設計深度不深、設計重量低劣、設計更改頻繁，致使工程造價無法得到控制。有些設計單位為了經濟利益迎合業(yè)主故意壓縮工程投資，造成項目實施后工程投資一再突破。這些違反基本建設程序和經濟規(guī)律的建設項目明顯存在先天不足，使得以后階段的工程造價很難得到控制。
（4）重技術輕經濟,技術與經濟相脫節(jié)。在項目可行性研究和初步設計階段，往往只注重對技術方案的論證，對經濟因素考慮的較少，缺乏多方案比較和技術經濟分析，造成工程投資的極大浪費。在施工圖設計階段，設計人員缺乏經濟觀念，設計只管技術，不管經濟，甚至追求新、奇、異，造成投資失控。
例如某工程依據建設地區(qū)的概算指標、直接費、間接費取費標準、建設地區(qū)的自然條件、技術經濟條件和設備材料信息價格等資料編制，工程總投資2.2億元，而業(yè)主的審批權只有2億元，但業(yè)主為了項目能上馬，只有要求設計單位編制不超2億元投資的初步設計，而設計單位為了自身生存，只能滿足業(yè)主的要求及投資報批的需要。但工程所需的設施和設備卻一樣也不能少，結果造成工程剛剛開工，馬上就必須修正概算。同樣在施工階段也是如此，使得建設項目的全過程投資控制變成了一句空話。
2.2.2切實推行限額設計，推廣標準設計
限額設計是以項目可行性研究報告的批復所確定的建設規(guī)模、建設內容、建設標準為依據，在投資估算限額范圍內進行工程設計，以提高投資的經濟效益。另外，從業(yè)主的角度講，業(yè)主的資金是有限的，他的目的是通過項目建設實現經濟效益，設計的任務就是利用業(yè)主的有限資金，合理確定工程標準、規(guī)模，確保項目的實施完成，保護業(yè)主的經濟利益。從這個意義上講限額設計更是業(yè)主所關心的。
設計過程中要積極推行限額設計，按照設計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設計、技術設計直到施工圖設計的各個階段，形成縱向控制；各設計階段，按各專業(yè)進行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結合。但提倡限額設計并不是單純的追求降低造價，應該堅持科學，采用優(yōu)化設計使技術和經濟緊密結合，通過技術比較，經濟分析和效果評價，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。
做好限額設計，對造價人員提出了更高的要求。技術經濟人員要對概算嚴格控制。實現了對投資限額的控制，也就同時實現了設計規(guī)模、設計標準、工程數量等各方面的控制。
標準設計是根據共同的條件按照通用的原則編制的，是經過一定程序批準的，可供設計單位重復使用，既優(yōu)質又經濟。標準設計能較好地貫徹執(zhí)行國家的技術經濟政策，合理利用能源、資源、材料和設備，并能夠縮短設計周期，加快施工進度。因此，采用標準設計一般都能使工程造價低于非標設計的工程造價。
概算超估算、預算超概算、決算超預算，造成這種"三超"現象的主要原因之一就是沒有實行限額設計。限額設計是控制工程造價的重要手段。由上述含義可知，限額設計是按上一階段批準的投資（或造價）控制下一階段的設計，而且在設計中以控制工程量為主要內容，抓住控制工程造價的核心，從而達到克服"三超"的目的。
加強設計變更管理也是限額設計的一個重要內容。在工程各實施階段，設計變更更應盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只需修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如在采購階段變更，不僅僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除以上費用外，已施工的工程可能要拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，使工程造價得到有效控制。
3招投標階段、施工階段
3.1招投標、施工階段存在的問題
一些建設單位為了減少建設資金，利用"僧多粥少"這一現象，在招標工程中任意壓價，導致工程造價嚴重失真。使得個別施工單位通過低價中標，而在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關，留下質量隱患。
從整個工程的實施過程和項目投資控制看，前期準備階段在整個建設項目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質才是資金發(fā)生密集流動的階段。此階段除施工的進展發(fā)生建設直接費用外，大量的投資資金通過施工的環(huán)節(jié)不斷物化，最終形成固定資產，實現項目投資。施工階段的問題：⑴施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；⑵材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料費用失去控制。⑶在施工組織方面，多數施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。⑷施工單位從自身利益出發(fā)，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。
3.2招投標階段、施工階段的工程造價的控制
3.2.1做好工程造價資料的收集整理工作
要做好工程造價資料的收集這里工作，應該把它作為一項重要的基礎工作來抓，建立造價資料積累制度，實現該工作的標準化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價人員每負責一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料按統(tǒng)一的格式錄入微機管理系統(tǒng)，為以后類似工程提供參考信息。
工程造價資料的積累一般應包括以下具體內容：
（1）對于不同類型工程，列出他們所包含的單項工程和單位工程。
（2）工程的基本情況。
（3）各項工程的組成機構中的單項工程、單位工程的主要參數。
（4）各項工程的造價情況，即單項工程造價資料和單位工程的預算、結算和決算數據，若出現"三超"現象，則應注明分析原因，供以后參考。
（5）主要設備、材料的用量及價格。
（6）各單位工程中的主要分項工程量。
3.2.2加強工程招投標，合理確定工程造價
一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督；二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業(yè)務素質，切實防止壓標或低價搶標；三是嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)"找活"心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業(yè)績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。
3.2.3加強施工管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價
關鍵施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態(tài)控制等，所以應該：
（1）制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現。
（2）材料價格是影響建筑產品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上。
（3）每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。
（4）建設單位要嚴格控制設計變更，規(guī)范設計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經建設單位同意，設計單位審查簽證，發(fā)出相應的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調整原合同確定的工程造價；若遇有重大設計變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，還必須報原批部門或單位批準后方可發(fā)出變更通知。
（5）加強項目總體管理避免發(fā)生索賠。
項目實施過程中要預防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設的實際情況而言，業(yè)主未能按約定提供相應的施工條件；工程進度款支付滯后；甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。
從實際看，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理，規(guī)范業(yè)主的自身行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。
4竣工結算階段
做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結算準備完善條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。除此之外，可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，對于工程竣工結算起到事半功倍的效果。
4.1目前存在問題
竣工結算、后評估階段存在的問題：施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象，調查資料顯示，對施工單位的結算審查核減率一般在15%～25％。
4.2改進建議
在竣工階段，按有關規(guī)定編制竣工結算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。
較先進的結算方法是在結算中按照國際慣例，采用調值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調整因素，同時明確哪幾種物價可以波動，且波動到什么程度才同意調整。一般控制在合同價的正負5％左右，在該范圍內變動時由承包方自己承擔；在5％～20％之間，由承包方負責10％，發(fā)包方負責90％；超過20％以上時應另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價。另外注重資料歸集和整理。
關鍵詞:有效控制管理;工程造價;建筑發(fā)包單位;糾偏
我國建設領域目前對工程造價的理解基本上分為兩種：一是指完成一個建設項目所需費用的總和，也就是我們講的建設項目全費用全過程的動態(tài)管理。二是指發(fā)包工程的承包價格，也就是我們常說的階段全過程動態(tài)管理。
因此，本文重點論述就建筑發(fā)包單位對建設項目全過程的動態(tài)管理在設計階段加強工程造價管理，即主要加強對發(fā)包工程設計階段的造價有效控制管理談點認識和體會。
所謂工程造價的有效控制管理，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內。具體說，就是使用科學的方法在做好成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據，用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價要強調的是有效控制項目投資。在設計階段主要可以采取的有效控制管理工程造價方面，總結了以下3種控制方法：
一、設計階段的全過程控制
以設計階段為重點的建設全過程造價控制，工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出，很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經濟開支費用（含經營費用、日常維護修理費用、使用期內大修理和局部更新費用）以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上，由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。根據我國的現有狀況，我國普遍存在的問題是建筑發(fā)包單位忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、結算建安工程價款，在細微的層面上下功夫，將細賬算做得很好。這樣做盡管也有一定的效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。想要有效控制建設工程造價，就應該堅決把控制重點轉到建設前期階段上來，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果，體現出工程造價的有效控制。
二、設計階段主動控制
以取得令人滿意的結果。傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對的邏輯基礎上的一種封閉式決策模型，它把人看作具有絕對理性的“理性的人”或“經濟人”，在項目決策時，會本能地遵循最優(yōu)化原則來選擇實施方案。由于人的頭腦能夠思考和解答問題的容量同問題本身規(guī)模相比是渺小的，因此在現實世界里，要采取客觀合理的舉動，哪怕接近客觀合理性，也是很困難的。因此，對決策人來說，最優(yōu)化決策幾乎是不可能的。本人認為決策人在決策時，可先對工程項目的各種客觀因素、以及采取的可能行動和這些行動可能會對工程項目產生后果加以綜合研究，并確定一套與實際相符的衡量準則。來作為衡量準則，并能達到預期的目標，則這一方案便是可行的方案，可以采納；否則應對原衡量準則作適當的修改，繼續(xù)挑選。
而我們長期以來都一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產生偏差的原因，并確定下一步的對策。很顯然在工程項目建設全過程進行這樣的工程造價控制當然是有意義的。但問題在于，這種立足于調查—分析—決策基礎上的偏離—糾偏—再偏離—再偏離的控制方法，我們回頭細細想一想，這樣的控制方法是不是只能發(fā)現偏離，不能使已產生的偏離消失，不能預防可能發(fā)生的偏離，所以我們只說是被動控制。自上世紀70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。
三、設計階段的技術與經濟相結合是控制工程
設計階段的技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工，各部門的設計任務，將任務層層分解，將一個大的工程項目分解成若干個小的子項目；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節(jié)約投資的可能；從經濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。
應該看到，技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。長期以來，在我國工程建設領域，技術與經濟相分離。許多國外專家指出，中國工程技術人員的技術水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比幾乎不相上下，但他們缺乏經濟觀念，設計思想保守，設計規(guī)范。國外的技術人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術人員則把它看成與己無關的財會人員的職責。而財會、概預算人員的主要責任是根據財務制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單獨從財務制度角度審核費用開支，難以有效地控制工程造價，為此，迫切需要解決以提高工程造價效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟相結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理的基礎上的技術先進，把控制工程造價的有效控制的價值觀念滲透到各項設計技術措施之中。
綜上所述，工程造價的有效控制和工程造價的合理確定，存在相互依存、相互制約的辯證關系。首先，工程造價的確定是工程造價有效控制的基礎和載體。沒有工程造價的合理確定，就沒有工程造價的有效控制。
其次，工程造價的有效控制是容入工程造價合理確定的全過程之中，工程造價的合理確定過程也就是工程造價的有效控制過程，只有通過逐項控制、層層控制才能最終合理確定造價。
最后，有效的控制工程造價的先決條件就是確定合理的工程造價，二者的最終目的是統(tǒng)一的。即合理使用建設資金，提高投資效益，遵守價格運動規(guī)律和市場運行機制，維護有關各方合理的經濟利益。
參考文獻
[1]工程造價管理基礎理論與相關法規(guī)。北京：中國計劃出版社，2003年
關鍵詞：電力工程；造價；管理；控制
電力工程的造價，與其預期的開支和后期的收益是息息相關的，其重要性不言而喻，我們更要焦點關注其發(fā)展狀況，完善不足，使造價管理與控制的作用發(fā)揮到最大化。要有足夠的重視程度，實行有效的措施，促進電力工程的造價管理平穩(wěn)的進步。
一、電力工程的造價管理與控制的意義
第一，隨著社會的發(fā)展下，物價上漲的越來越快，這對于工程建設來說，有巨大的影響，如果不對其進行管理控制，形勢的發(fā)展不可估量，因此，我們要及時對其進行管理控制，防止其形勢的惡化，而我們沒有應對之策。第二，我國一直在提倡勤儉節(jié)約，而工程建設需要的材料也是一筆可觀的支出。因此，我們對其工程造價進行控制和管理，會科學化的節(jié)約出不需要的材料，與此同時，還可以降低工程造價，擴大企業(yè)的效益。第三，社會競爭激烈，各個企業(yè)都在努力，而電力工程造價管理控制就是電力企業(yè)取得勝利的重要因素，控制好工程造價，在保證質量的同時，這就大大提高了其競爭能力和名譽，促進企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
二、電力工程造價管理與控制中存在的問題
（一）缺乏專業(yè)的電力人才
在電力工程中，對工作人員的工作要求比較高，好多人達不到標準，這就導致了電力行業(yè)的人才缺失的情況。沒有充足的專業(yè)的技術人才，會限制我們工作的發(fā)展速度。工作人員是開展工作的基礎。電力行業(yè)本身就是技術性比較高的行業(yè)，工作比較復雜。而且相對于造價管理控制來說更是缺少專業(yè)的管理人才，因為店里工程造價管理與控制的工作人員不僅僅要會電力知識，還要懂得管理。
（二）不完善先進，忽視設計與決策
我國的電力工程的造價管理與控制，雖然已經逐步被認識到重要性，被當做在社會競爭中屹立不倒的重要因素，但是還是不夠先進。與發(fā)達國家相比，我們的管理還是有所欠缺。而不完善不先進的管理與控制會給我們的電力工作帶來影響。
（三）對材料價格變動不夠關注，審查力度不夠
電力工程的工程造價中，材料和設備的造價是非常重要的，但是我們經常對材料和設備的價格浮動不予認真了解，如果某項材料的價格降低了，在質量一樣的前提下，我們卻依舊選擇了高價的材料，這加大了電力工程的造價成本，也是電力工程造價管理控制中的失誤。另外，審查是電力工程的查漏補缺，對其施工方案和設計方案進行統(tǒng)一的檢查，但是力度不夠，會可能有漏洞的出現，降低科學性和規(guī)范性。
三、電力工程造價管理與控制的對策
（一）培養(yǎng)專業(yè)的電力人才
人才在企業(yè)中，使企業(yè)正常運行的基礎，是企業(yè)發(fā)展的保障。因此，電力人才在電力工程中的重要性不言而喻。因此，我們要加強對電力人才的培訓力度，使其電力知識更加廣泛，更夠勝任本職工作。除此之外，還要對電力工程的造價管理與控制工作人員進行培訓，培訓其嚴格性，嚴格完成工作程序，減少差錯的出現，并給予高度重視，增多電力工程造價管理控制的人才，提高管理能力，降低企業(yè)的成本，增加企業(yè)的經濟效益，使他們最大化發(fā)揮作用，從而促進電力行業(yè)的發(fā)展。還要提高工作人員的素質，加大宣傳力度，重視道德教育，保證工作的真實性。
（二）完善引進管理控制理念，重視設計與決策
完善的先進的電力工程造價管理控制理念可以使我們的工作事半功倍，高質量的完成造價管理控制工作，從而使成本在預期之內，達到我們的目的。我們還要向其他先進的工程造價管理控制理念學習，吸取經驗，充實自己，并結合實際情況，融合發(fā)展，杜絕照抄照搬。另外，我們還要重視決策與設計的作用，正確的決策，對工程圖紙和材料進行正確的設計，才能更好的使我們完成工作，保證工作質量，為下一步工作做鋪墊。在設計中，還要認真審查，確保其科學化和規(guī)范化，才能夠投入使用。
（三）加強對設備和材料的管理和審核力度
設備和材料是在電力工程中的必須品，們想要控制成本，就必須改革優(yōu)化設備和材料的管理，這樣才可以使電力工程造價管理控制得到落實。對于材料和設備，要全面的掌握材料和設備的信息，和市場的價格變化，才能最好的做出采購方案。還可以采取大宗材料集合降價的方式。還要及時的購買，制定計劃，以免延誤工程的進度。在設備與材料的采購完成之后，要做好入庫工作，降低對設備和材料的管理難度。
四、結束語
工程造價貫穿于工程建設的全過程，我們要對每一個階段加以重視，不疏漏每一個階段，使電力工程造價管理與控制做到最精細化和正確。我們要將工程造價的管理和控制放到關鍵位置，才能真正的降低電力工程成本，促進電力企業(yè)的經濟效益提高，才可以使電力行業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上。
參考文獻：
【關鍵詞】建筑工程；工程造價；控制作用
1.建筑工程預算的內容及其影響因素
1.1建筑工程預算的基本內容
建筑工程預算指的是從微觀與宏觀兩個角度對建筑工程進行預算估計，首先在開始施工之前，對所需要的勞動力情況進行詳細的計劃，比如說物化勞動力的消耗情況以及活勞動的應用進展。其次，確定建筑工程的基本貨幣標準，以及從設計開始到竣工階段所需要的所有經濟類型費用文件。建筑工程預算能夠反映出不同時期的工程造價情況，通過事先的研究工作來為施工投資打下夯實的基礎，也因此成為大多數企業(yè)在進行分配、核算、管理、監(jiān)管的主要依據。
1.2影響建筑工程預算的主要因素
影響建筑工程預算的因素主要包含兩個方面，分別是建筑工程預算圖以及建筑工程編制準確性情況。建筑工程預算圖是在最為理想的狀態(tài)下設計出的產物，通過對建設施工圖的預期計劃、金額要求和原材料設定等內容來進行編制，因此依據的編制情況不同，最終得到的建筑材料價格、政策調整以及工程實施記錄都會有所差異，從而影響整體的工程預算情況。建筑工程編制準確性情況也是重要的影響因素，主要影響體現在工程實施階段，隨著時間的推移，工程材料的價格會發(fā)生變化，并且使用不同建筑工程材料也會對其預算的制定產生影響。
2.工程預算在工程造價中的作用及編制依據
2.1工程預算在工程造價中的作用
工程預算的主要對象是單位建筑項目，通過計算施工環(huán)節(jié)所需要的原材料數量、規(guī)格，分析所需機械加工設備的種類，以便提出具有針對性的控制內容，這樣有利于降低建筑工程成本，合理規(guī)劃人員調配工作，從而提升企業(yè)管理效率。工程預算是由企業(yè)的相關勞資部門管控，由該部門定時期向確定工程施工的進展，再配合原料部門的配發(fā)貨物以及組織部門的采購工作來加以完成的。由此不難發(fā)現，建筑工程預算是施工部門與財管部門共同協(xié)調完成的經濟實施活動，只有相互配合，及時溝通，才能為后期的工程造價提供重要依據。
2.2工程預算在工程造價中的編制依據
工程預算在工程造價中的編制依據主要包含以下幾個方面：第一，工程說明書，說明書必須經過企業(yè)以及建筑單位共同審批，以免出現不符合要求而反工的現象。工程說明書還需要擁有全部的設計圖紙，便于設計部門的監(jiān)督管理。第二，工程實施方案，實施方案在建筑工程施工期間有著明確的要求，因此也成為工程預算在工程造價中的重要編制依據。第三，施工地點的實地考察，其中包含對建筑工程地質情況的監(jiān)測、對水位線指示的測量以及對工程占地面積勘察等等。
3.工程預算在工程造價控制中出現的問題
3.1工程預算人員自身素質普遍較低
通過對我國大多數建筑工程預算人員自身素質的檢測，發(fā)現許多工程管理人員對工程預算在工程造價控制中的作用并不重視，這一問題在中小型企業(yè)里體現的較為明顯。企業(yè)在進行工程預算環(huán)節(jié)時，往往是為了臨時工作而建立起相關預算部門，其成員更是對自身工作內容缺乏充足的了解，久而久之在實際工作當中便使企業(yè)整體的工作效率大幅度下降。不僅于此，大多數建筑工程預算人員對市場的未來走勢又缺乏必要的認識，不能及時作出準確、有效的數據信息以及開展預算工作，從而無法保證工程造價的有效進行。
3.2建筑工程管理體系有待進一步完善
目前，我國建筑工程相關企業(yè)將工作重心放在工程施工環(huán)節(jié)和最終的驗收階段，而對于工程造價的工作內容并不重視，所以導致在這一方面的管理體系不夠完善。存在許多的弊端和漏洞。我國正處于建筑工程快速發(fā)展的階段，也是起步階段，許多管理理念仍然需要不斷改進，尤其是在子項目的處理方式上，無法有效的開展工程預算工作。工程預算的管理體系不完善主要體現在技術人員不能嚴格按照自我，處理問題不夠及時，并且組別之間的工作分配也較為混亂，十分不明確。
3.3建筑工程預算的統(tǒng)一標準不明確
建筑工程技術人員在進行建筑工程預算的過程中，由于不能根據實際的預算方法計算，最終使得獲取的數據信息不夠準確。這一問題主要體現在建筑工程非直接費用預算的環(huán)節(jié)上，由于技術人員只對目前使用過的建筑材料進行預算處理，而忽略了未來將會引進的其他類型建筑材料，從而預算記錄中便會出現非直接費用內容，并且監(jiān)管人員往往不能第一時間發(fā)現該數據信息，而導致預算統(tǒng)一標準出現差異。總而言之，施工期間所使用多類型的建筑材料會產生眾多非直接費用，大大降低了建筑工程預算統(tǒng)一標準的明確性。
4.針對目前問題應該采取的解決措施
針對以上問題，應該采取以下幾種解決措施，首先，不斷完善建筑工程預算機制，一個科學、有效的工程預算管理機制是保證企業(yè)能夠順利發(fā)展的必要前提。在完善機制的過程中，應該主要從協(xié)調多部門間的合作、加強內部結構的建設以及制定嚴格的操作流程等方面著手處理。其次，企業(yè)通過定期開展工程預算相關講座，來提升該領域操作人員的自身素質，使員工們具有符合時展的創(chuàng)新意識，便于在工程造價工作中發(fā)揮出重大作用。與此同時，還要統(tǒng)一工程預算的標準，統(tǒng)一標準不但利于預算人員的實際操作，還有助于加快企業(yè)建設，促進建筑工程預算質量的提升。
5.結論
加強建筑工程預算在工程造價控制中的作用，可以有效保障施工環(huán)節(jié)的基本質量，使得企業(yè)在現如今激烈的市場競爭環(huán)節(jié)下具有一席之地，也只有確保工程預算工作的順利開展，才能提高提企業(yè)的管理水平與經濟效益。本篇論文主要從工程預算在工程造價中的作用及編制依據、工程預算在工程造價控制中出現的問題等方面展開論述。
參考文獻
[1]劉梅.小議建筑工程造價超預算的控制措施[J].大陸橋視野，2014.
關鍵字：建設項目;建設項目;施工成本控制
Abstract: The cost of the project is a systematic project, throughout the whole enterprise production and management process, cost management is one of the important means of construction enterprises to improve management, improve enterprise management level and to improve the competitiveness of enterprises. This thesis is focused on cost control in the construction process of the construction projects were discussed.Key words: construction projects; construction projects; construction cost control
中圖分類號：TU45 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02
成本管理是建設企業(yè)改善經營管理，提高企業(yè)管理水平進而提高企業(yè)競爭力的重要手段之一。
一、建設單位對成本控制的現實意義及必要性
工程項目成本是一項系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個生產經營過程，是把握企業(yè)生產耗費和供給的標準，而且還是決定價格的基本保證；工程項目成本顯示了一個單位企業(yè)管理的綜合水平，是提高企業(yè)在市場中的競爭能力、應變能力和開拓能力的重要所在。加強工程項目成本管理和控制是建設單位降低成本、提升企業(yè)經濟效益的有效途徑，同樣是企業(yè)經營管理過程中的重要手段。就目前的情況來看，建設施工企業(yè)市場全面開放，同時全面推行招投標制，市場的管理機制日趨完善，市場的競爭日趨激烈，利潤的空間已經逐漸減少，建設單位要想在殘酷的市場競爭中謀得一席之地，實現近期求生存、長期謀發(fā)展的目標，就必須加強內部管理和控制，向內部挖掘潛在效益，以此來適應市場經濟的發(fā)展需求。
在施工過程中，技術與經濟相結合是控制造價最有效的手段，但是，長期以來我國在建設領域一直存在技術與經濟相分離的矛盾。技術人員把降低工程造價看成是財會人員的責任，而財會人員不熟悉工程設計方面的專業(yè)知識，單純地依據財務制度對費用開支進行審核，組織人員只負責施工生產，或是機械、材料分家，完全不了解對方領域的情況，勢必造成材料的嚴重浪費，這些因素阻礙了控制工程造價的目的。只有把經濟與技術相結合，從組織、技術、經濟、合同與信息管理等方面多管齊下，通過技術比較、經濟分析、效果評價才能在控制造價方面有所成績。
二、施工過程中的成本控制
建設工程項目施工過程是建設成本管控的重要組成部分，企業(yè)主要要做的就是各項費用的管控和過程成本的分析，實際操作過程生產率低下，成本高昂，前期計劃做得再多也是枉然，建設工程成本費用的控制是全面實現成本預算目標的根本保證。在建設工程實施過程中有以下幾個方面需要建設業(yè)去關注：
2.1材料費用成本控制
材料價格主要是由材料的采購部門控制的，由于材料的價格是由買價、運雜費和運輸中的損耗造成的，因此說控制材料的價格，需要掌握市場的信息，可以采用招標和詢價的方式來控制材料的采購價格，以達到控制成本的目的。從價值角度來看，材料物資的價值約占建設安裝工程造價的60%~70%左右，因此說其重要程度不言而喻，所以需要格外重視。材料費用成本控制主要表現在建設材料用量上的管控即減少材料浪費量和建設材料購買價格的控制。材料采購人員在采購時要認真分析材料的價格趨勢，對價格、質量、服務等方面進行綜合比較，擇優(yōu)選擇。
2.2合同管理
合同管理同時也是成本控制中的主要依據，因為保證合同的合理合法，才能夠使得合同全面履行，提高投資效益。嚴格把握材料、設備采購價格的審核關。建設工程在建造時，業(yè)主對關鍵、重要或特殊的材料、設備自行采購或要求承包商在采購前由業(yè)主確認。
在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門，班組、甚至個人，目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任，做到責權利相結合，對責任部門的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資獎金掛鉤，做到賞罰分明。同時建立的成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制原則就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，如無偏離，在繼續(xù)進行，否則找到具體原因，采取相應措施。
2.3人工費用控制
人工費指直接從事建設安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，內容包括基本工資、工資性補貼、生產工人輔助工資、職工福利費及勞動保護費。在人工費的計算與取值時，應參照各地工資最低標準，實行“統(tǒng)一領導，分級管理”的體制。人工費用控制主要從建設過程中需要的實際需要的用工人數方面的控制，在保證質量和時間要求的前提下，適當的精簡用工人數，減少人工費。工程預算人員要隨時了解施工進度，并參與隱蔽簽證。施工人員方面，由于我國城市建設工人大多是進城務工的農民工，在技術水平上存在這較大的差異，有必要對施工人員進行專業(yè)培訓和篩選，選擇技術熟練的工人，從而保證施工質量，有效縮短工期，節(jié)省建設材料，降低成本。
2.4機械費用控制
設備費、材料費在建設安裝工程中約占整個工程造價的70％左右。它是工程直接費的評分組成部分，將直接影響到建設費用的大小。因此，在監(jiān)理過程中，不可忽視這一點，要引進競爭機制，創(chuàng)造競爭條件，開展設備、材料的招投標工作，保證產品質量，降低工程造價。主要是要求盡量用到采購的所有機械設備，避免買了無用的建設設備，建設設備的購買和運輸都是一筆相當大的費用，施工企業(yè)應合理進行配置，盡量避免設備資源閑置。
2.5技術措施
開展建設工程項目成本管理工作還要善于利用先進技術控制成本費用。科學技術是第一生產力，引進和研究出先進的施工技術提高建設業(yè)管理水平和有效降低工程成本，加快技術和經濟的有機結合，真正轉化成生產力。制訂先進、經濟、合理的施工方案，以達到提高質量，縮短工期，降低成本的目的。施工方案包括以下四大內容：確定施工方法、選擇施工機具、安排施工順序和組織流水施工。正確選擇施工方案是成本控制的關鍵所在。在施工過程中積極尋求可以降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等，要嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，從而節(jié)省費用開支。首先，根據施工現場實際情況，科學規(guī)劃施工現場的布置，為減少浪費，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；其次，依據自身技術優(yōu)勢，充分調動管理人員的積極性，開展廣泛征集合理化建議的活動，盡可能的擴大成本控制的廣度和深度。
三、結束語
綜上所述，建設成本的控制應貫穿于從投標、施工準備、準備過程和竣工等階段綜合控制，在加大成本控制力度的基礎上，降低成本，提高效益是增強企業(yè)的競爭力的重要途徑。
參考文獻：
[1] 王軍.建設工程造價控制方法 化學工業(yè)出版社，2011-02.
關鍵詞：造價控制造價管理投標方式
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言
長期以來，我國工程造價的全過程服務分別由投資主管部門、建設、設計、審計等部門負責，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨立的造價控制責任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設計、招投標、施工、結算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。
1 工程項目決策階段的造價控制與管理
這個階段是工程項目全過程造價控制的開始。在這個階段中，主要進行的工作就是提交工程項目建議書，并且進行立項可行性研究，再進行投資預算的編制，最后制定詳細完整的設計任務書。在項目的決策階段進行的任何一項的投資決策，對于整個工程項目的造價控制以及完工交付使用后的經濟效益都起著至關重要的作用。對于工程項目全過程的造價管理是一個決定性的階段。所以要在這個階段做好工程的造價控制就必須首先將項目法人制度落實到位。在整個工程項目的建設過程中，都要在各項資金的運作，以及在債務償還等方面進行嚴格的責任追究制度，將具體的責任落實到人。還要建立與之對應的配套措施，最好由政府主管部門和監(jiān)理方共同設立監(jiān)察組，對項目進行嚴格的造價管控。其次，在進行市場分析的時候，要堅持實事求是的原則，盡量防止項目投資決策上的盲目性和風險性，盡量考慮可以增加企業(yè)市場競爭力的工程項目。第三就是對于工程項目的一些外部條件，例如地質條件，施工的水電、運輸等方面的保障等，都要進行綜合性的考慮，使得預算編制更加科學以及更具可操作性。
2設計階段的造價控制
2.1初步設計階段
初步設計工作是在方案設計基礎上，對于工程規(guī)模、工程布局、結構形式等的具體落實。本階段應根據初步設計圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說明書及概算定額(擴大預算定額或綜合預算定額)編制初步設計總概算；初步設計總概算一經批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。
2.2技術設計階段(擴大初步設計階段)
應根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額(擴大預算定額或綜合預算定額)編制初步設計修正總概算。這一階段往往是針對技術比較復雜、工程比較大的項目而設立的。
2.3施工圖設計階段
應根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。以施工圖預算為基礎進行招標投標的工程，則是以中標的施工圖預算作為確定承包合同價的依據，同時也是作為結算工程價款的依據。由此可見，施工圖預算是確定承包合同價，結算工程價款的主要依據。 設計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，各設計階段的造價(估算、概算、預算)相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成設計階段工程造價的控制系統(tǒng)。
3 推行工程量清單計價模式下的招投標方式
采用工程量清單招投標，是指由招標單位提供統(tǒng)一招標文件，投標單位以此為基礎，根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況及擬定的施工組織設計，按企業(yè)定額或參照建設行政主管部門的現行消耗量定額以及造價管理機構的市場價格信息進行投標報價，招標單位擇優(yōu)選定中標人的過程。因為工程建設離不開工程造價的管理，它是規(guī)范建設市場的重要內容。清單計價模式下的造價管理是全過程、全方位、動態(tài)的造價管理。要有效地控制工程造價，使項目投資控制貫穿于項目建設全過程。并對各個階段采取不同的行之有效的造價管理和控制方法，能動的影響和控制工程造價。
3.1招投標階段的造價控制
建設工程招標投標階段是建筑產品的需求者經過招標活動確定產品的生產者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發(fā)包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內容。
3.1.1評標辦法的選擇
根據每個項目的不同特點，選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法，每種評標方法都有各自不同的特點，因此，招標人根據項目的不同，認真選取評標方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。
3.1.2深化、細化設計圖的審核，重視招標文件的編制
①設計圖紙作為擬建工程的技術條件和工程量清單的編制依據，是工程技術質量的保證，是工程量清單準確率的保證。勘察與設計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設項目工程造價的全過程控制。②招標文件編制需要十分細致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據，也是保證項目順利實施的必要條件。
3.2 投資決策階段工程造價的控制
建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設項目工程造價以及項目建成投產后的經濟效益有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。 因此，為了在投資決策階段做到有效控制工程造價應該推行建設項目法人責任制；在投資決策前進行市場預測，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險；資本金融資金必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，確保項目得到批準后能按期實施；加強工程地質、水文地質以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據，同時應進行經濟評價選出最優(yōu)的投資方案并提出結論性意見或建議。
3.3 設計階段的工程造價控制
在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計費雖然只占工程全部費用的不到1%，但它對工程造價的影響程度可達到75%以上。因此，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設計將使工程造價大幅降低。要在設計階段控制好工程造價應正確處理好技術與經濟的關系；注重設計方案優(yōu)選及設備選型；推行限額設計；運用價值工程優(yōu)化設計；重視設計概預算的編制與審查等。
4認真對待施工過程中的索賠
索賠是工程承包中經常發(fā)生的正常現象，由于施工現場條件、施工進度、施工圖紙的變更、物價的變化等因素都能引起工程承包中不可避免地出現索賠。無論是工期索賠還是費用索賠，都應根據積累的現場資料以合同為依據及時合理的處理索賠，所以施工現場的一些資料的搜集、整理非常重要，只有認真保留好一切可能涉及索賠論證的資料，才能更好的處理索賠工作，也才能更好的控制工程造價，避免額外費用的產生。
5結束語
總之，進行工程項目的全過程造價控制管理并不一個簡單的工作，它涉及到工程的方方面面，幾乎包含了工程從立項開始的每一個環(huán)節(jié)，而且每一個環(huán)節(jié)都非常重要，都是不能有所松懈的。隨著我國經濟規(guī)模的不斷擴大，投資的主體更加多元化，對于投資收益的重視程度也不斷提高，因此，對于工程項目的造價控制的要求也越來越高。我們進行工程的決策、設計、招投標以及施工和竣工結算等工序中都要對其造價進行嚴格的控制管理，依據相關的造價規(guī)定和造價目標開展科學嚴密的施工建設，促進我國工程建設水平的提高。
參考文獻：
[1]《工程造價綜合知識》.易濤編著.中國電力出版社.
關鍵詞：課程改革;課程體系;裝飾工程項目管理;工程造價
一、環(huán)境藝術設計專業(yè)現有的專業(yè)課程體系及特色
1.現有專業(yè)課程體系
我系環(huán)境藝術設計專業(yè)的現有課程體系由專業(yè)必修課、專業(yè)限選課、實踐教學三部分組成。其中專業(yè)必修課包括設計素描、設計色彩、平面構成、色彩構成、立體構成、中國工藝美術史、西方設計史、設計概論與創(chuàng)意、裝飾設計、Photoshop、中外建筑史、設計手繪表達、人體工程學與家具設計、建筑速寫、室內設計制圖、照明及燈具設計、CAD計算機輔助設計。專業(yè)限選課包括3DMAX計算機輔助設計、材料與構造、住宅空間設計、辦公空間設計、展示空間設計、酒店空間設計、別墅設計、園林藝術設計。實踐教學包括專業(yè)實習、藝術考察、畢業(yè)論文、畢業(yè)創(chuàng)作（設計）。
2.專業(yè)特色
環(huán)境設計專業(yè)是一門應用性非常廣泛的實用性學科，是體現人類不同時期人文精神與物質文明的綜合學科，是人文科學、美學、心理學、符號學、社會學及現代高科技技術—計算機輔助手段等諸多學科的融合。本專業(yè)是在對學生加強基礎設計理論教學與設計綜合素質能力培養(yǎng)的同時，注重通過對其基礎理論、基本技術技能的學習與訓練，使學生掌握理論與實踐相結合的關系；學生通過在社會市場及設計單位等部門對實際能力的鍛煉，掌握與藝術設計相關的設計程序、設計與制作的關系，認識設計與市場、設計與生活的關系，并在實踐過程中分析、認識所涉及的材料的基本屬性。通過系統(tǒng)地學習，學生能夠勝任環(huán)境設計中的創(chuàng)意、設計與制作的全部制作過程，并通過對其他藝術設計方向的拓展，掌握相關領域中的設計知識與技能，為其以后學生在相關領域中的發(fā)展奠定基礎，培養(yǎng)應用型專業(yè)設計人才。
3.存在的問題
信陽師范學院華銳學院地處豫南明珠—信陽市，環(huán)境藝術設計專業(yè)作為本院藝術系的重點專業(yè)，成立于2007年。多本專業(yè)招生規(guī)模逐年穩(wěn)定增長，教師隊伍也在穩(wěn)中求進。連續(xù)兩年評選為全院明星專業(yè)。但是，自設立本專業(yè)以來，培養(yǎng)方案中始終沒有設計《裝飾工程項目管理》《裝飾工程造價》這兩門課程，作為科學和藝術相結合的環(huán)境藝術設計專業(yè)，每年的畢業(yè)生大多走進裝飾設計工程公司，這兩門課程所涉及的內容是學生們在工作實踐中經常應用的，從08-10級畢業(yè)生的反饋來看，都希望能在本科階段的學業(yè)中能夠掌握這方面的知識，這樣在公司的實際設計施工工作中，就能避免知識短板，更好地適應實際工作。所以，如何結合本專業(yè)教學實際，在現有的教學大綱的基礎上做出相應的課程調整，適時增設《裝飾工程項目管理》《裝飾工程造價》的課程教學，是本專業(yè)課程改革的一個重要問題。
二、《裝飾工程項目管理》《裝飾工程造價》課程的實用價值
1.在建筑裝飾設計師的工作內容中的實際應用
一個成熟的室內設計師必須要有藝術家的素養(yǎng)、工程師的嚴謹思想、財務專家的成本意識。他不僅要完成從構思、繪圖到三維制模等完整的設計方案，還要闡述規(guī)劃自己的創(chuàng)意想法，與裝修人員達成觀念上的協(xié)調一致，同時協(xié)調解決裝飾過程中的各種技術問題，協(xié)助進行室內裝飾的成本核算和資源分析。在一個完整的工程項目實施過程中，設計師是靈魂、是主導，他所接觸的對象包括業(yè)主、施工項目經理、各工種的工長、工人、監(jiān)理，以及各主管部門的相關人員如：建設主管部門、規(guī)劃主管部門、綠化主管部門、質量監(jiān)督部門、消防管理部門等。在整個項目流程中，設計只是起點，項目竣工交付業(yè)主才是設計師工作的終點。所以，設計師要從整體項目宏觀的角度看待自己的工作，而不是僅僅做方案、畫施工圖。這樣理解設計師的工作，就會發(fā)現《裝飾工程項目管理》《裝飾工程造價》這兩門課程對提高設計師管理項目的能力起著舉足輕重的作用。因為《裝飾工程項目管理》的主要內容就是從宏觀的、全面管理的角度講解整個裝飾工程從立項、招投標到施工施工方案、施工組織設計、現場管理、合同管理、質量管理、安全管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的內容及注意事項。其中質量控制部分涉及各種規(guī)范、標準，這些內容反過來會指導設計。《工程造價》的主要內容是講述工程的費用組成及計價方法。任何工程首先要考慮業(yè)主投資問題。沒有資金的支持，所有的規(guī)劃只能停留在圖紙的層面。所以設計師做方案必須和業(yè)主溝通投資問題。對于裝飾工程公司而言，控制造價也是項目管理的重要工作內容。所以，設計師懂得一些工程造價的知識，會對自身的設計工作起到很好的幫助作用。
2.在國家一級、二級建造師考試中的實際應用
建造師考試分為一級建造師和二級建造師。全國統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試，考試通過并取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書且符合注冊條件的人員，經過注冊登記后，即獲得一級或二級建造師注冊證書。一級建造師可在全國范圍內以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。二級建造師可在本省范圍內以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設《建設工程經濟》《建設工程法規(guī)及相關知識》《建設工程項目管理》和《專業(yè)工程管理與實務》4個科目。二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設《建設工程施工管理》、《建設工程法規(guī)及相關知識》和《專業(yè)工程管理與實務》3個科目。建造師執(zhí)業(yè)資格考試可以說是近年來非常火熱的資格考試之一，每年全國約有有300萬人報考，這也是國家在工程建設領域與國際接軌的一個證書，含金量比較高，算是工程建設領域的敲門磚。環(huán)境藝術設計專業(yè)的畢業(yè)生都有資格參加建造師考試。在這個考試中，無論是一級還是二級，都有《建設工程項目管理》這個科目，一級考試中還有《建設工程經濟》科目，這和我們所開設的《裝飾工程項目管理》《裝飾工程造價》課程有很多內容是重復的。學生畢業(yè)工作以后，基本上沒有時間進行系統(tǒng)的學習，這兩門課程知識結構比較專業(yè)，內容也比較繁雜，不經過系統(tǒng)講解和培訓，很難靠自學通過考試。所以，如果我們在本科階段就講授了這兩門課的內容，對將來同學們在工作2年后參加建造師考試的幫助是非常巨大的。
3.在項目經理實際工作中的應用
在近幾屆的畢業(yè)生中，有一部男生在工作幾年后，漸漸從設計崗位轉型到工程管理或監(jiān)理崗位，做全職項目經理或監(jiān)理工程師。這部分學生就更需要了解施工過程的管理和工程造價的控制。全部工程的施工所設計的三控三管都是由他們牽頭完成的，這就要求項目經理不僅能夠順利通過建造師考試，更要把所學的工程設計、工程管理、工程造價知識熟練的應用到實際工作中去。所有在本科階段提前把這些理論知識教給他們，會對將來的工程實踐工作起到指導作用。
三、如何在現有培養(yǎng)方案中增設《裝飾工程項目管理》《裝飾工程造價》課程
通過以上分析，我們了解到這兩門課程與設計、施工之間的關系。那么我們基本可以確定這兩門課程應該放在大學三年級下學期和四年級上學期開設，完成課程之后，學生接下來就要進行實踐學習了，正好能夠與工作實現對接。結合我系的課程教學實際情況，可以把大三下學期的酒店空間設計和展示空間設計的課時壓縮32個學時，再增設32個學時，共計64學時用來完成《裝飾工程造價》的教學工作。在大學四年級上學期增設64學時完成《裝飾工程項目管理》的教學工作。這樣，學生在本科階段基本就能夠掌握裝飾工程的設計、施工管理、造價的全部知識內容了，為其走向工作崗位，順利就業(yè)打下堅實的基礎。
四、結束語
通過增設《裝飾工程項目管理》《裝飾工程造價》的課程教學，完善環(huán)境藝術設計專業(yè)的課程體系，完善學生的知識結構，進而促進學生更快地融入工程管理實踐工作中去，是這次課程改革的最終目的。如何在本科階段讓學生能夠對這兩門課感興趣、能夠熟練掌握這兩門課程的內容，真正做到理論聯(lián)系實際，學有所用，才是我們專業(yè)課教師接下來要做的具體工作。希望此次課程改革建議能夠對我系環(huán)境藝術設計專業(yè)的建設起到積極的作用，對學生的實際工作到達預計的目的。
作者:徐亮 單位:信陽師范學院華銳學院藝術系
參考文獻：
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關鍵詞：工程造價管理；企業(yè)定額；招投標
Abstract: At present, China State Grid Corp is "three five" reform, accelerate the construction of "a strong three excellent" Modern Corporation, objectively higher expectations and demands for human resources management work. Power supply enterprises compared with other enterprises, has its particularity, its human resources management also has its particularity, and explore how to adapt to the power supply enterprise this particularity, better use of human resources in the steady growth of enterprises economic role, it will be a long-term task. This will be in the strategic target of enterprise under the background of some thinking and research, trying to explore some new problems in the human resource management of power supply enterprise under the new situation, and puts forward some suggestions and measures, promote the enterprise to create a good cultural environment, enhance the attraction of talent, improve the enterprise development in the future in the competition.
Key words: power supply enterprise; human resources; management; problem
中圖分類號: F285
社會經濟不斷進步與發(fā)展，推進工程建筑業(yè)的發(fā)展與進步，工程建筑業(yè)的前景逐步廣闊，相應的與之相關的投招標制度也變得日益規(guī)范，同時，我們自加入世貿以來，我國與國際不斷接軌，借鑒國際上的種種經驗與優(yōu)勢，我們也相應的制定了相關的規(guī)范制度等。比如《工程量清單計價規(guī)范》就是比較典型的例子，國際化的趨勢日益增強，使工程承攬方也必須與國際不斷加強聯(lián)系，這對于承攬方來說是新的挑戰(zhàn)，同時也給了承攬方發(fā)展的機遇。工程實際的實施操作單位在整個工程階段必須始終保持對成本價格的控制與管理。要真正做到全面的控制與管理，就要使各個部分與環(huán)節(jié)加強對此方面的工作，各個環(huán)節(jié)與部門協(xié)調一致，才能夠保證權責分明，保證成效。當下，市場競爭日益激烈，工程承攬單位必須不斷完善與提高自我水平，在整個施工過程中不斷學習進步，保證施工質量的同時，降低成本投入，從而在競爭中處于絕對優(yōu)勢的地位。
1 什么是工程承攬單位價格管理
所謂工程承攬單位的價格的控制與管理，主要是對房屋建筑物進行建設時的價格控制，也就是說，工程承攬單位要依據協(xié)議價格，科學合理的對成本造價進行管理與控制，以取得最大的經濟效益，在改革開放之前，市場還屬于計劃經濟，工程承攬單位對于價格成本的控制并不是特別的關心與重視，因為，在當時的市場背景下，生產的數量以及進程都是國家按照計劃給予定量規(guī)定的，無論經濟效益如何，企業(yè)都沒有什么生存的壓力。隨著改革開放，市場經濟的不斷發(fā)展與進步，市場競爭日益激烈，一般的，要承攬項目，必須經過招標投標環(huán)節(jié)，中標的企業(yè)也必須簽訂相關的協(xié)議等，協(xié)議一般要確定協(xié)議價格，這個價格一旦形成不能隨意變動與更改。企業(yè)要在協(xié)議價格的范圍內對成本進行合理的控制與管理。簡單的說，就是企業(yè)要在協(xié)議價格的范圍內，科學合理的對成本進行管理與控制，盡量在合理的范圍內壓低成本，以保證經濟效益的最大化，這便是企業(yè)生存發(fā)展的關鍵問題，所以，作為企業(yè)必須對工程項目各個環(huán)節(jié)的成本投入做嚴格的管理與控制，以保證企業(yè)健康長期的發(fā)展與進步。
2 其主要特點如下
2.1 受市場競爭的限制與影響
工程承攬的單位最最關注的價格應該是協(xié)議確定的價格，不過，我們知道這個協(xié)議價格其實是在激烈的競爭中確定的，是市場競爭的結果。過于激烈的市場競爭會造成價格缺失科學合理性，在報價時，必須保證價格有優(yōu)勢且保證企業(yè)有較好的經濟效益，面對這些難題，必須做到在成本上進行相對合理且嚴格地控制，保證能夠承攬成功，并且取得相對可觀的經濟收益。
2.2 具備獨立性與較強的個性
作為工程項目的承攬單位，必須保證能夠為客戶提高最好最高質量的服務或者產品。如果我們承接的是建筑工程，就要為用戶建筑房屋等建筑，工程項目受很多因素的限制與影響，所以建造完成后可能多少會與規(guī)劃有些許出入。可能最后在規(guī)模、特點以及工期上會有一些變化，因此，最終確定的價格也會隨之變化，因此各個工程有其特定的個性與特點，獨立性比較強。因此，最終的成交價格會很多程度上收到獨立性的制約與限制，因此不同的企業(yè)要在造價方式上有各自的方式與方法。
2.3 具備承接連續(xù)的特性
單位如果承攬一個工程項目，首先要考慮到當初的預算以及報價的多少、相關簽約人員變動、原材料配備、設備的使用、回款問題等等諸多因素，這些各個相關的部門或者人員要保證順暢的溝通與協(xié)調，才能確保工程項目順利地開展與完成，其次，還要考慮到業(yè)務的聯(lián)系、競爭中標、協(xié)議簽訂、施工安排、最終結款等等很多環(huán)節(jié)，做到全面的掌握與管控，并良好的處理，才能使工程順暢的完成。因此，很容易可以發(fā)現，價格管理關系到的部門和人員很多很繁雜，以價格為紐帶，便形成相互關聯(lián)的關系網絡，如果其中一個部門與環(huán)節(jié)出現問題與故障都會對整個工程帶來或多或少的負面影響。
3 工程承攬單位在做工程價格期間要保證做到下述幾個方面
3.1 積極確定定額，便于控制與形成預算并規(guī)范市場競爭活動
面對當前日益激烈的市場競爭，企業(yè)要占有競爭的優(yōu)勢，必須保證為投標招標創(chuàng)作良好的競爭條件，并具備本企業(yè)的價格控制標準，因此，企業(yè)最好要確定自我的價格定額。
在單位制定與確定定額的時候，必須對單位的實際狀況加以考慮。這些實際狀況主要涵蓋以下：本企業(yè)人員情況、供應狀況、技術水平以及工作效率，同時，施工所需工期以及材料物品等的安排和使用狀況。
單位制定定額的目的就是凸顯本單位企業(yè)的生產優(yōu)勢與管理優(yōu)勢，并使單位的整體能力得到提升。單位無論在技術還是管理等方面，只有占據優(yōu)勢，才能夠真正在市場競爭中占據優(yōu)勢與有利的地位。在定額制定時要使本企業(yè)的定額具備明顯的優(yōu)勢。如果在次期間發(fā)現有不足或者有待改進的地方，必須及時調整與提高，以免在競爭中失利。
單位在制定定額的時候，首先要從單位的具體情況考慮，不能只是一味地依據定額，這些定額只能作為大體的依據與參考，在使用的時候要盡量與國家的標準基本相符，不過要符合自我的實際；在建筑主材料以及輔助材料和取費方面也要盡量與國家定額相符；主副材的價錢要保持與單位的基本吻合；不過其中必須重視和注重市場價格的波動狀況。
3.2 構建專門的調研機構與部門，對市場現狀進行調查研究
工程的承攬單位要想在承包競爭中取得勝利，首先必須具備比較良好的施工計劃與方案，有人員的配備等，但是在競爭中，價格便得更加關鍵與重要，承攬關系一旦確定，合同中確定的價格便是企業(yè)施工的所以價格，施工單位要保證在這個價格范圍之內完成全部的施工項目。
承攬單位的報價的高低，收到政府規(guī)定的定額以及取費標準的限定，同時還要考慮單位的實際狀況以及工程材料的實際價格以及競爭對手的狀況；現在，有些甲方有這樣的要求與規(guī)定，就是給承攬單位一個價格范圍，投標價格必須在這個范圍之內才能參加競爭；所以在投標報價時對甲方的很對規(guī)定與要求要了解與知悉，然后依據企業(yè)的具體狀況作出合理科學的報價。
所以作為我們企業(yè)來說，應該成立專業(yè)的部門來應對報價，他們的工作就是了解市場行情，分析競爭對手,分析研究以往施工項目中較多發(fā)生的問題,測定索賠費用的計算方法和影響工程造價系數,預測投標項目可能發(fā)生的風險,提出必要的防范措施,結合投標項目的招標要求,及時準確地作出投標報價。不僅可以節(jié)省投標時間,而且可提高中標率。
3.3 引進競爭機制,有效控制造價
通過招標投標和簽訂合同的造價,是具有競爭性和法律效力的價格,同時也是企業(yè)必須控制的不能突破的最高價格。施工企業(yè)應對其價格的構成進行分解,做好細化工作,通過企業(yè)內部的招標投標方式,把外部的招標條件、競爭形勢以及中標價格的構成,以內部的企業(yè)定額和管理費用標準,分別編制工程施工、材料供應、機械設備臺班使用等各種內部招標價格,把外部的競爭機制轉移給企業(yè)內部的項目經理、材料供應、設備動力部門,形成新的控制價格,從而達到不突破合同價格和有效控制的目的。對于工程內容的增減、設計變更、材料代用以及市場材料價格的變化、施工索賠等動態(tài)事宜,應由內部中標部門適時處理,及時彌補企業(yè)的合理消耗補償,同時促進工程造價合理。
4 結束語
建筑工程工程造價管理是建設工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價管理直接關系到施工企業(yè)的經濟命脈。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法，合理的確定造價和有利的控制造價，已提高建筑安裝施工企業(yè)的經營效果。施工企業(yè)的工程造價管理是施工企業(yè)在市場經濟條件下應認真抓好的管理內容,應逐級建立管理體系,不間斷地持續(xù)下去,對于施工企業(yè)的生存和發(fā)展都具有重要意義。
參考文獻
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