發(fā)布時(shí)間：2023-03-02 15:01:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)保局年中總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
在過(guò)去的一年里，處理站的全體干部認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)自身職責(zé)，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處理能力，在環(huán)境污染自治、應(yīng)急搶險(xiǎn)等方面取得顯著成績(jī)，并多次獲得領(lǐng)導(dǎo)表彰，市局領(lǐng)導(dǎo)班子也對(duì)你們的工作給予充分肯定。在分管處理站的這些日子里，我和你們一起見證了處理站各項(xiàng)工作完成出色、成績(jī)?nèi)找骘@著、事業(yè)蒸蒸日上的歷程，我由衷地為你們今天這得來(lái)不易的良好局面感到高興。借此機(jī)會(huì)，我代表市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子向處理站全體干部職工致以親切的問(wèn)候！向處理站在過(guò)去一年內(nèi)取得的突出成績(jī)表示熱烈的祝賀！剛才，*站長(zhǎng)對(duì)處理站一年來(lái)的工作進(jìn)行了總結(jié)，部署了20*年的工作，我非常同意，下面，我講幾點(diǎn)：
一、20*年處理站主要的工作成績(jī)
縱觀20*年，處理站的工作成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）自身污染治理
投入大量的人力物力，分別完成了污染泄露與地面污染收集系統(tǒng)、啟用新水質(zhì)凈化車間、預(yù)處理基地處理設(shè)施的系統(tǒng)改造、建立環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和廢水達(dá)標(biāo)排放控制系統(tǒng)，啟用了預(yù)處理基地所有污染治理設(shè)施，保證*的廢物處理率，實(shí)現(xiàn)了第一階段的治理目標(biāo)。
目前，處理站排水中的重金屬、感官指標(biāo)基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，cod和氨氮負(fù)荷大幅度下降。
（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)工作
防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為我市乃至我省生態(tài)環(huán)境提供安全保障。大力配合執(zhí)法部門打擊非法購(gòu)買、倉(cāng)儲(chǔ)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工作，20*年共配合市環(huán)保局和各區(qū)環(huán)保局、公安局、海關(guān)、城管和安監(jiān)部門的執(zhí)法工作*次，查扣和收繳危險(xiǎn)化學(xué)品388噸，其中包括劇毒化學(xué)品××7噸。
不斷完善應(yīng)急物資、提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)，先后參與了至卓飛高公司火災(zāi)、筍崗二硫化碳車污染、鹽田港集裝箱爆炸、龍華大浪重油污染、葵沖重油泄漏污染海洋、平湖化學(xué)品車輛爆炸等大型突發(fā)事故的處置工作。
圓滿完成了市外應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)*次，分別為：5月22日，對(duì)湛江海洋大學(xué)的遺棄化學(xué)品爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查和清理；6月22日，對(duì)汕尾泄露甲苯進(jìn)行清理收集。
處理站應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)快、素質(zhì)高，接連受到了上級(jí)部門和當(dāng)?shù)氐胤秸谋頁(yè)P(yáng)。
（三）以“爭(zhēng)創(chuàng)一流”為契機(jī)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高管理水平，促使內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
××建立了由站長(zhǎng)助理直接領(lǐng)導(dǎo)的合同評(píng)審小組，將產(chǎn)品銷售、基建工程、廢物交換等納入評(píng)審范圍。經(jīng)過(guò)一年的努力，此項(xiàng)工作初顯成效，合同管理日趨制度化、規(guī)范化。有效降低了我站的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
××以科技為先導(dǎo)，完善硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)貴重物資和劇毒物品的保管。通過(guò)采取在站區(qū)、填埋場(chǎng)區(qū)和沙井基地安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、在站區(qū)新設(shè)監(jiān)控室實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控、對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛安裝gps跟蹤系統(tǒng)等措施，有效增強(qiáng)了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)物品的安全防盜能力，降低了部分生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)潛在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
××堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧企業(yè)文化。以尊重人、關(guān)心人、教育人和培養(yǎng)人作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，培養(yǎng)員工高尚的道德情操和集體觀念，形成共同的理想信念，為一流企業(yè)建設(shè)構(gòu)筑強(qiáng)大的精神支撐；不斷優(yōu)化和改善工作、生活環(huán)境，充分尊重每位員工的精神需求，努力解決員工的后顧之憂，大力營(yíng)造快樂(lè)生活、健康向上的企業(yè)文化，為一流企業(yè)建設(shè)提供有力保障。
二、關(guān)于做好20*年工作的幾點(diǎn)意見
20*年是打造深圳強(qiáng)勢(shì)環(huán)保的關(guān)鍵之年，是環(huán)保工作的推進(jìn)提升年。十七大報(bào)告中第一次提出生態(tài)文明、建設(shè)生態(tài)和諧社會(huì)，這為我們環(huán)保工作提出了更高的新要求。在新的一年里，處理站要繼續(xù)在市局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)市的決定》，扎實(shí)推進(jìn)廢物處理、污染自治、環(huán)境應(yīng)急、安全生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取20*年工作再上一個(gè)新臺(tái)階。關(guān)于20*年的工作，我想談以下幾點(diǎn)：
一是要解放思想，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處理處置能力。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)*年的工業(yè)廢物量也會(huì)隨著增長(zhǎng)，這就需要我們進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物處理處置能力，維護(hù)我市的生態(tài)環(huán)境安全。
二是要加強(qiáng)自身污染治理。全站員工都要認(rèn)識(shí)到治污工作的重要性、必要性和緊迫性，上下一心、各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同努力，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。
三是要提高環(huán)境應(yīng)急水平。繼續(xù)完善應(yīng)急物資、提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)。完善安全生產(chǎn)體制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
五是要豐富企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展理念、開拓企業(yè)發(fā)展思路。不斷完善企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)建設(shè)水平。大膽參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)住市內(nèi)、開拓市外，把企業(yè)做活做強(qiáng)做大。
同志們，在20*年，希望處理站的全體干部職工，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆八次會(huì)議精神，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，把處理站的事業(yè)不斷推向前進(jìn)！
“6.5世界環(huán)境日”工作總結(jié)
一、為了紀(jì)念“6.5世界環(huán)境日”，東城區(qū)環(huán)境保護(hù)局為街道辦事處制作了環(huán)境保護(hù)宣傳展板，發(fā)到各街道辦事處。進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)。
二、東城區(qū)各街道辦事處紛紛舉辦了紀(jì)念“6.5世界環(huán)境日”活動(dòng)。北新橋、景山、建國(guó)門、和平里、東華門、東四等街道辦事處，在40多個(gè)社區(qū)舉行了環(huán)境保護(hù)宣傳。他們懸掛紀(jì)念“6.5世界環(huán)境日”主題“人人參與創(chuàng)建綠色家園”的橫幅，利用環(huán)境保護(hù)宣傳展板，在社區(qū)內(nèi)，巡回展出宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)；進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答，對(duì)答對(duì)的發(fā)放小紀(jì)念品，以資獎(jiǎng)勵(lì)。他們還向社區(qū)居民發(fā)放致居民的一封信，《環(huán)境保護(hù)工作從我做起》，號(hào)召居民從我做起，從身邊的小事做起。通過(guò)環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，使廣大居民，認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性和必要性。
三、5月14日參加了北京市愛(ài)科學(xué)月活動(dòng)，在青年湖公園進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳。有環(huán)境保護(hù)宣傳展板，發(fā)放環(huán)境保護(hù)宣傳材料，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)咨詢等。
四、組織東城區(qū)中學(xué)生參加了“北京市中學(xué)生綠色奧運(yùn)我參與”演講比賽。已征集100多篇講演稿，從中選出5篇上報(bào)北京市，準(zhǔn)備參加初賽和決賽。
五、組織東城區(qū)小學(xué)生參加了“北京市小學(xué)生我愛(ài)地球媽媽”5月29日的初賽和6月5日的決賽。
六、為貫徹落實(shí)《北京市控制大氣污染第十一階段通告》精神，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，東城區(qū)環(huán)保局于2005年6月8日，召集區(qū)內(nèi)燃?xì)狻⑷加湾仩t采暖的單位70余家，召開了東城區(qū)節(jié)能技術(shù)推廣介紹會(huì)。會(huì)上東城區(qū)環(huán)保局李炳火局長(zhǎng)介紹了當(dāng)前節(jié)能工作的重要性與緊迫性。隨后有關(guān)廠家、技術(shù)單位對(duì)各自節(jié)能技術(shù)進(jìn)行了介紹。并重點(diǎn)對(duì)2004年中國(guó)中醫(yī)研究院、和平里陽(yáng)光熱力站節(jié)能技術(shù)改造情況、效果、投資收益情況進(jìn)行詳細(xì)的展示。2004年中國(guó)中醫(yī)研究院、和平里陽(yáng)光熱力站兩個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能改造試點(diǎn)，分別節(jié)約天然氣36.33萬(wàn)立方米與9.8萬(wàn)立方米，節(jié)約資金65萬(wàn)元與17萬(wàn)元，不到一個(gè)采暖季均收回了投資。會(huì)后許多單位對(duì)節(jié)能技術(shù)做了進(jìn)一步的討論與咨詢。
七、6月12日在地壇公園南門外廣場(chǎng)，東城區(qū)召開了2005年節(jié)能周開幕式，自此為期一周的節(jié)能宣傳周活動(dòng)拉開了序幕。東城區(qū)環(huán)保局以環(huán)保節(jié)能技術(shù)為主題進(jìn)行了科普宣傳。制作展板10余塊，發(fā)放環(huán)保宣傳材料1000余份。展板采用了文字、圖片、數(shù)據(jù)表格等形式，重點(diǎn)介紹了噴涂遠(yuǎn)紅外納米材料、加裝冷凝器、系統(tǒng)改造等鍋爐節(jié)能技術(shù)，以東城區(qū)2004年北京陽(yáng)光熱力站、中國(guó)中醫(yī)研究院的燃?xì)忮仩t改造為例，進(jìn)行了節(jié)能效果、經(jīng)濟(jì)效益核算對(duì)比。并對(duì)清潔能源、可再生能源：太陽(yáng)能、蓄能式電采暖、熱泵等技術(shù)進(jìn)行了介紹，展示了東四三至八條煤改電、東城菊兒小區(qū)水源熱泵等改造實(shí)例。
八、為了紀(jì)念“六·五世界環(huán)境日”，進(jìn)一步改善北京市的大氣環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)市政府第十一階段任務(wù)，更好地發(fā)動(dòng)群眾，參與防治塵污染，6月14日上午東城區(qū)組織召開了“公眾參與藍(lán)天行動(dòng)”總結(jié)、推廣大會(huì)，在全區(qū)范圍廣泛開展，創(chuàng)建有特色公眾參與防治塵污染的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。參加人員有去年的試點(diǎn)單位東四、東華門街道辦事處社區(qū)的群眾代表各50人，以及其他街道社區(qū)代表共計(jì)300人左右。出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有北京市環(huán)境保護(hù)基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)江小珂，北京市環(huán)境保護(hù)局大氣處副處長(zhǎng)李鐵軍、區(qū)城市綜合管理委員會(huì)副主任盧占芳、區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)李炳火等。
會(huì)上區(qū)環(huán)保局李洪副局長(zhǎng)總結(jié)了一年來(lái)東城區(qū)開展“公眾參與藍(lán)天行動(dòng)”試點(diǎn)工作情況，東華門、東四街道將全面鋪開。東華門街道智德社區(qū)主任葉建華、周紅，東四街道五條社區(qū)副主任康素芹、東四街道辦事處喻巍等四名代表發(fā)言，介紹了各自社區(qū)參與防治塵污染工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，受到了大家的歡迎。東城區(qū)社區(qū)代表宣讀了“東城區(qū)‘公眾參與藍(lán)天行動(dòng)’”倡議書，號(hào)召?gòu)V大居民廣泛參與，在東城區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和北京市環(huán)保基金會(huì)的指導(dǎo)下，乘市政府“防治塵污染必須打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的東風(fēng)，從我做起，從小事做起，為了我們共同的環(huán)境和健康，為了2008年奧運(yùn)會(huì)的勝利召開，為我們能夠共享藍(lán)天，為改善我區(qū)的環(huán)境質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。李洪副局長(zhǎng)宣布了2005年其他街道的13個(gè)試點(diǎn)社區(qū)名單。區(qū)城市綜合管理委員會(huì)副主任盧占芳講話，他對(duì)東華門智德和東四五條社區(qū)通過(guò)一年的試點(diǎn)在防治塵污染工作上取得的成績(jī)給予了充分肯定，并提出要結(jié)合我區(qū)具體情況，創(chuàng)造出適合我區(qū)特點(diǎn)的公眾參與環(huán)保工作的經(jīng)驗(yàn)。
77歲高齡的北京市環(huán)境保護(hù)基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)江小珂做了即興講話。她說(shuō)，細(xì)小顆粒（可吸入顆粒物）對(duì)人體危害極大，治理非常困難，為了保證人民群眾身體健康和2008年奧運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行，開展公眾參與防治塵污染活動(dòng)非常必要。東城區(qū)一年來(lái)開展防治塵污染工作取得了初步成效，今后要繼續(xù)鞏固原來(lái)成績(jī)，其他試點(diǎn)街道也應(yīng)在原有基礎(chǔ)上開展得更好。她提出要通過(guò)政府推動(dòng)、社團(tuán)配合、街道組織、社區(qū)落實(shí)、公眾參與、單位自律等六方面來(lái)推動(dòng)此項(xiàng)工作，并指出領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，宣傳教育是基礎(chǔ)，公眾參與是核心，公眾參與就是要參與決策、參與監(jiān)督、參與實(shí)際行動(dòng)。
九、東城區(qū)環(huán)保局與北京市環(huán)保局共同組織，“方寸之間，話環(huán)保無(wú)限”活動(dòng)。東城區(qū)廣大群眾踴躍參加。
十、東城區(qū)環(huán)保局與北京市環(huán)保局共同組織，“自然與生命的瞬間”環(huán)保攝影活動(dòng)。5月份向社會(huì)發(fā)放，東城區(qū)廣大群眾踴躍參加。
十一、東城區(qū)環(huán)保局與北京市環(huán)保局共同組織，“北京綠色版圖我參與”活動(dòng)。5月份向社會(huì)發(fā)放，東城區(qū)廣大群眾踴躍參加。
十二、東城區(qū)人民政府與北京市環(huán)保局共同組織，“環(huán)保之聲詩(shī)歌朗誦會(huì)”活動(dòng)。已于6月15日下午在東城區(qū)圖書館影劇院演出。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好工作部署。年初，市林業(yè)局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定了《20*年*市林業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)方案》和《20*年*市林業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作要點(diǎn)》，由常務(wù)副局長(zhǎng)召開工作會(huì)議，在總結(jié)并推廣各區(qū)、縣（市）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，對(duì)*年提高全系統(tǒng)職工科學(xué)素質(zhì)工作做出了認(rèn)真部署；二是通過(guò)各種形式，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。充分利用“愛(ài)鳥周”、“世界地球日”、“世界環(huán)境日”等紀(jì)念日，廣泛組織開展科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高林區(qū)廣大干部群眾的科學(xué)素質(zhì)，使其養(yǎng)成保護(hù)自然的良好習(xí)慣。大力開展節(jié)能減排知識(shí)宣傳，號(hào)召林業(yè)人員從身邊小事做起，開展“節(jié)約一滴水、少燒一根柴”活動(dòng)，增強(qiáng)了林業(yè)人員的節(jié)能減排意識(shí)和對(duì)保護(hù)資源、節(jié)約能源的認(rèn)識(shí)；三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。在林業(yè)職工中推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)，開展學(xué)歷教育、成人教育，并建立了培訓(xùn)制度，與科研院所和大專院校合作，對(duì)基層單位科技人員進(jìn)行不定期培訓(xùn)，提高了林業(yè)職工的技術(shù)水平與科學(xué)文化素質(zhì)。并通過(guò)科普日、林業(yè)科技活動(dòng)周、林業(yè)科普展覽、科普大篷車、組織林業(yè)科技知識(shí)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，向林業(yè)職工廣泛開展科普宣傳；四是加強(qiáng)指導(dǎo)，普及推廣新技術(shù)。組織編寫了《林業(yè)實(shí)用技術(shù)》、《林業(yè)科技知識(shí)》等技術(shù)資料，印發(fā)給各基層單位，并在一些地區(qū)建立實(shí)驗(yàn)基地和生態(tài)示范區(qū)，推廣新技術(shù)在林業(yè)建設(shè)與養(yǎng)殖方面的應(yīng)用。在各區(qū)、縣（市）組織技術(shù)人員對(duì)林業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行講座和集中技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高了農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)與科技水平；五是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高科學(xué)素質(zhì)。通過(guò)開展向先進(jìn)地區(qū)派遣考察團(tuán)等方式，開闊了林業(yè)干部的視野，拓寬了工作思路和方式方法，使他們了解了科技發(fā)展的方向，對(duì)開展林業(yè)建設(shè)與科技素質(zhì)的提高起到了積極作用。
市婦聯(lián)啟動(dòng)“綠色家庭.節(jié)能減排”行動(dòng)為宣傳普及節(jié)能減排知識(shí),樹立節(jié)能環(huán)保新理念,實(shí)現(xiàn)健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活新方式，8月6日,由市婦聯(lián)與中國(guó)人壽*分公司聯(lián)合開展的“綠色家庭.節(jié)能減排行動(dòng)”在歐洲新城社區(qū)正式拉開帷幕。本次活動(dòng)將深入全市百個(gè)社區(qū)，全面普及節(jié)能減排知識(shí)，組織節(jié)能減排專家、家庭環(huán)保志愿者等開展環(huán)保知識(shí)講座和咨詢活動(dòng)，以及舉辦環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽和節(jié)能減排模范家庭、示范社區(qū)評(píng)選表彰活動(dòng)。
據(jù)了解，今年以來(lái)，市婦聯(lián)已通過(guò)開展“參與節(jié)能減排，共建美好家園”主題宣傳活動(dòng)、“拒塑行動(dòng)”等專題活動(dòng)，以及向社區(qū)家庭發(fā)放《致全市家庭的一封公開信》、環(huán)保布袋及宣傳品等形式，為我市社區(qū)居民樹立節(jié)能環(huán)保理念、養(yǎng)成環(huán)保節(jié)約的生活新方式打下了良好基礎(chǔ)。
市環(huán)保局環(huán)保“大篷車”駛?cè)胍幻嫫聻樨瀼芈鋵?shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，使“節(jié)能減排、共建生態(tài)文明”的科學(xué)理念能夠深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，近日，市環(huán)保局宣教中心組織黨員干部，來(lái)到尚志市一面坡鎮(zhèn)開展了環(huán)保“大篷車”巡展活動(dòng)，并組織表演了“節(jié)能減排、共建生態(tài)文明”文藝晚會(huì)，同時(shí)向觀看演出的群眾發(fā)放了600余本環(huán)保知識(shí)手冊(cè)。他們還到一面坡鎮(zhèn)中心小學(xué)校，為學(xué)生送去了500余冊(cè)科普?qǐng)D書，并通過(guò)座談會(huì)的形式向一面坡鎮(zhèn)5個(gè)村的20多位種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶代表宣傳了生態(tài)文明知識(shí)。
我市“20*航天科普巡展”活動(dòng)圓滿結(jié)束“20*中國(guó)航天科普巡展”自8月5日起在我市首次展出以來(lái)，吸引了3000余人次的青少年前往參觀。本次活動(dòng)是團(tuán)市委、市教育局、市科協(xié)、市學(xué)聯(lián)等單位聯(lián)合在我市青少年中組織開展的暑期科普教育主題活動(dòng)之一。“20*中國(guó)航天科普巡展”薈萃了載人航天、人造衛(wèi)星、月球探測(cè)等40余件實(shí)物與模型，以現(xiàn)代手段展示了中國(guó)航天的發(fā)展歷程及科技實(shí)力，普及了航天科技知識(shí)，并培養(yǎng)了青少年對(duì)航天事業(yè)的熱情和學(xué)習(xí)自然科學(xué)的興趣。巡展期間，市委常委、宣傳部長(zhǎng)樸逸也親自到現(xiàn)場(chǎng)參觀，并對(duì)此次活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)。8月15日，“20*中國(guó)航天科普巡展”活動(dòng)落下了帷幕。
一、主要工作總結(jié)
（一）全民環(huán)境教育穩(wěn)步推進(jìn)，繼續(xù)保持全省排頭兵地位。
1、制訂下發(fā)了《××市全民環(huán)境教育工作實(shí)施規(guī)范》，解決了全民環(huán)境教育工作具體職責(zé)、操作方法、程序規(guī)范等實(shí)際問(wèn)題。
2、部署中小學(xué)生的環(huán)境教育工作，與市教育局聯(lián)合下發(fā)《2005年中小學(xué)生、幼兒園環(huán)境教育活動(dòng)計(jì)劃》，在全市中小學(xué)生中開設(shè)環(huán)境教育課程，把中小學(xué)校、幼兒園的環(huán)境教育著眼點(diǎn)統(tǒng)一在“環(huán)境理念入腦，環(huán)保情節(jié)入心，環(huán)境現(xiàn)實(shí)入眼，環(huán)境警示入耳”這“四入”上來(lái)。
3下發(fā)了《關(guān)于在市直接監(jiān)督管理企業(yè)開展全民環(huán)境教育工作的幾點(diǎn)意見》，對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，教材的征訂與學(xué)習(xí)安排，開展教育活動(dòng)等工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。
4、累計(jì)征訂全民環(huán)境教育教材13.8萬(wàn)冊(cè)，編發(fā)10期全民環(huán)境教育情況通報(bào)。
4、確定了50個(gè)不同類別的全民環(huán)境教育試點(diǎn)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了道外區(qū)將開展環(huán)境教育巡回講座、抓基層街道辦事處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境教育工作的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全民環(huán)境教育整體工作。
5、匯編《環(huán)保五小活動(dòng)優(yōu)秀成果集》；編寫了《綠精靈幼兒環(huán)境教育輔助教材》，此書已被列為第十一個(gè)五年計(jì)劃推薦教材；匯編學(xué)生環(huán)境教育論文集，出版了《綠色教育論壇》；組織全市中小學(xué)生開展了環(huán)保歌詠比賽；開展了全市范圍的“全民環(huán)境教育知識(shí)競(jìng)答”活動(dòng)；舉辦一次全市全民環(huán)境教育宣傳骨干培訓(xùn)交流活動(dòng)。
（二）公眾參與機(jī)制已具雛形，初顯自覺(jué)主動(dòng)參與的良好局面。
1、建立公眾參與組織機(jī)構(gòu)，原創(chuàng)：分別成立引導(dǎo)綠色消費(fèi)、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、法律咨詢調(diào)解、綠色裝飾等五個(gè)專業(yè)委員會(huì)，目前環(huán)保志愿者已達(dá)3萬(wàn)人。召開了第二屆全市環(huán)保志愿者大會(huì)。
與××市室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)和××日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合成立“綠色裝飾專業(yè)委員會(huì)”，組建“綠色裝飾聯(lián)盟”，發(fā)展裝飾公司、裝飾材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和裝修污染治理公司近50家。組織聯(lián)盟單位“綠色裝修團(tuán)購(gòu)”活動(dòng)，深入社區(qū)、裝飾材料市場(chǎng)宣傳綠色裝修知識(shí)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。
2、舉辦了兩期綠色沙龍，組織專家就“生態(tài)保護(hù)與生態(tài)旅游”、“水污染引發(fā)的反思-企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任”問(wèn)題開展專題研討。開展課題研討，撰寫的調(diào)研報(bào)告《磨盤山水源地生態(tài)保護(hù)》得到有關(guān)部門的高度重視。
3、組織志愿者開展“種下一棵樹，防治一片沙”大型環(huán)保公益活動(dòng)，收到捐款9094.40元，捐贈(zèng)樹苗9萬(wàn)棵，在雙成韓甸鎮(zhèn)種植沙棘樹4600棵，在道外區(qū)民主壩外植樹44000棵。
4、建立了100個(gè)社區(qū)環(huán)保宣傳監(jiān)督站，對(duì)監(jiān)督站的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、能力建設(shè)、開展活動(dòng)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。組織綠色裝飾聯(lián)盟單位利用雙休日深入社區(qū)，為居民提供綠色裝修知識(shí)講座、咨詢，裝修污染檢測(cè)、治理服務(wù)。
（三）環(huán)保紀(jì)念日活動(dòng)日漸深入，越來(lái)越被公眾所接受。
精心策劃和組織“4.22”、“6.5”、“5.22”、“9.16”重要環(huán)境紀(jì)念日的公眾宣傳活動(dòng)，宣傳活動(dòng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是注重提高宣傳活動(dòng)的感染力，增強(qiáng)群眾參與的積極性。開展了評(píng)選“十名環(huán)保模范衛(wèi)士”活動(dòng)，并利用“4.22”紀(jì)念大會(huì)，對(duì)獲獎(jiǎng)的十名衛(wèi)士進(jìn)行了隆重表彰。
二是注重宣傳形式的多樣化。除了繼續(xù)采用發(fā)宣傳單、環(huán)境警示教育展板、設(shè)咨詢臺(tái)等宣傳方式外，還通過(guò)事跡演講、環(huán)保歌詠比賽、環(huán)保志愿者環(huán)城宣傳自行車隊(duì)、環(huán)保攝影展、長(zhǎng)卷簽字、幼兒環(huán)保游戲表演等各具特色的活動(dòng)吸引市民參與。
（四）綠色創(chuàng)建又有新發(fā)展，參與創(chuàng)建單位已達(dá)千余家。
通過(guò)“抓重點(diǎn)、抓典型、抓參與”，穩(wěn)步推進(jìn)綠色學(xué)校、社區(qū)綠色創(chuàng)建工作，今年創(chuàng)建單位已達(dá)362家，綠色學(xué)校、幼兒園104所。經(jīng)我們推薦的閩江社區(qū)、錦江社區(qū)榮獲國(guó)家環(huán)保總局頒發(fā)的國(guó)家級(jí)“綠色社區(qū)”稱號(hào)，我中心還被國(guó)家局評(píng)為十五期間環(huán)境宣教工作先進(jìn)單位。印發(fā)了《關(guān)于在市監(jiān)管企業(yè)中開展創(chuàng)建“綠色單位”活動(dòng)的通知》，抓好市監(jiān)管企業(yè)的綠色創(chuàng)建重點(diǎn)工作。目前，市監(jiān)管單位400余家已有24家市監(jiān)管企業(yè)參與到綠色創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。
（五）環(huán)境宣傳陣地日臻完善，其影響力輻射力有了增強(qiáng)。
一方面，利用專版、專欄等形式，廣泛開展環(huán)保宣傳。在××日?qǐng)?bào)刊發(fā)了5個(gè)環(huán)保專版。在××交通臺(tái)、××人民電臺(tái)、××電視臺(tái)開設(shè)環(huán)保欄目。配合我局的重點(diǎn)工作和公益活動(dòng)進(jìn)行宣傳，全年刊發(fā)新聞稿件1000余篇。環(huán)境宣教基地的“拓展婚禮”宣傳片還被中央電視臺(tái)轉(zhuǎn)播。特別是在松花江水污染期間，協(xié)調(diào)溝通國(guó)內(nèi)及境外新聞媒體采訪100多次，發(fā)稿300多篇。全程跟蹤報(bào)道、拍攝我局在水污染期間的工作，在××日?qǐng)?bào)刊發(fā)專版，制作了專題片《××市環(huán)保局應(yīng)對(duì)松花江水污染監(jiān)控工作紀(jì)實(shí)》，在××電視臺(tái)播出。
充分發(fā)揮600個(gè)社區(qū)環(huán)保宣傳欄的作用，編制了“保護(hù)居民環(huán)境、舉報(bào)身邊污染”、“健康環(huán)保生活”為主要內(nèi)容的2幅宣傳畫，并將4000張宣傳畫張貼在宣傳欄內(nèi)。
另一方面，圍繞主題活動(dòng)進(jìn)行環(huán)保宣傳。制作了“我們的地球我們的家——紀(jì)念第36個(gè)世界地球日”等兩部環(huán)保專題片，原創(chuàng)：免費(fèi)發(fā)放到各區(qū)、縣，并播出。創(chuàng)意制作了“地球日”、“安靜日”兩部公益廣告，在××電視臺(tái)滾動(dòng)播出。
環(huán)境宣教基地對(duì)展館內(nèi)的××市環(huán)境質(zhì)量狀況、空氣質(zhì)量狀況、水資源質(zhì)量狀況等展板內(nèi)容進(jìn)行更換。對(duì)教育基地糞便無(wú)害化處理廠、污水處理廠等周圍的環(huán)境進(jìn)行美化。全年接待拓展訓(xùn)練和素質(zhì)教育的人數(shù)已達(dá)2萬(wàn)人。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以查處危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以加大環(huán)境執(zhí)法力度和加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)為手段，集中整治重污染行業(yè)和重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境違法行為，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施。
二、工作重點(diǎn)及要求
全面開展環(huán)保后督察，落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法案件后續(xù)督察工作的重要批示精神，對(duì)查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題整治措施落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查。檢查的重點(diǎn)和要求是
1年以來(lái)國(guó)家和省上領(lǐng)導(dǎo)批示要求查處的重大環(huán)境違法案件，環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察建議書督辦案件，國(guó)家、省、市級(jí)掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件。
2年以來(lái)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、環(huán)境污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出、重復(fù)上訪、嚴(yán)重影響社會(huì)和諧的各種環(huán)境違法問(wèn)題。
3年中辦國(guó)辦環(huán)保督查中要求解決的突出環(huán)境問(wèn)題整治落實(shí)情況。
重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況和行政責(zé)任追究情況，確保各地掛牌督辦環(huán)境違法案件，查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
對(duì)城市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)和脫硫設(shè)施等重點(diǎn)減排措施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以全面落實(shí)“十一五”污染物減排任務(wù)為目標(biāo)，對(duì)城市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)和脫硫設(shè)施等重點(diǎn)減排措施進(jìn)行全面檢查，集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點(diǎn)和要求是
1查清已建成的城市污水處理廠基本情況，包括處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水處理廠出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動(dòng)態(tài)管理，確保污水處理廠正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為。
對(duì)污水處理廠及其配套管網(wǎng)沒(méi)有按要求建成或建成后不能正常運(yùn)行的繼續(xù)列為省級(jí)環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦單位，限期解決；對(duì)建成一年后運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%不含污水實(shí)際處理率達(dá)到國(guó)家要求的城市污水處理廠）造成城市生活污水直接外排的要限期整改，并公開通報(bào)批評(píng)；對(duì)城市污水處理廠超標(biāo)排污的未對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理的拒報(bào)或者謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)的未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的要嚴(yán)格按照《水污染防治法》規(guī)定對(duì)其運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處罰。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不正常運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施，造成污染事故且后果嚴(yán)重的要依法追究運(yùn)營(yíng)單位和管理部門的行政或刑事責(zé)任。
2查清已建成生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，包括生活垃圾填埋場(chǎng)的填埋量、雨污分流情況、防滲措施以及地下水監(jiān)測(cè)情況。對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場(chǎng)，要責(zé)令限期整改；加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
3按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》甘政發(fā)[]16號(hào)）確定的污染減排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求，全面推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成工程建設(shè)，盡早發(fā)揮減排效果。
加大對(duì)燃煤電廠和有色冶金行業(yè)煙氣脫硫設(shè)施和煙氣綜合治理設(shè)施的監(jiān)管，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行。
三）對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查
檢查的重點(diǎn)和要求是
1重點(diǎn)檢查年以來(lái)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉措施落實(shí)情況。
要以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問(wèn)題為重點(diǎn)，確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。各地要根據(jù)年制定的飲用水源地排污口清理整頓工作方案》對(duì)飲用水源地排污口整治情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，徹底取締集中式飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、生活污染源直接排污口，嚴(yán)防環(huán)境污染問(wèn)題和隱患企業(yè)死灰復(fù)燃。
2對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查。
一是對(duì)威脅重點(diǎn)流域水環(huán)境安全的隱患進(jìn)行排查，對(duì)近年來(lái)新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。二是加大對(duì)重點(diǎn)流域地區(qū)造紙、制革、化工等重點(diǎn)污染行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治。
對(duì)違法建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)所在市、縣人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；對(duì)超標(biāo)排放污染物的企業(yè)要在年底前完成治理任務(wù)，對(duì)逾期未完成的實(shí)行停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。
3對(duì)年開展的造紙、電石鐵合金和涉鉛行業(yè)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
重點(diǎn)檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況，堅(jiān)決淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)能政策，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固COD減排成效。進(jìn)一步加大對(duì)電石鐵合金行業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，督促年未完成在線監(jiān)控裝置安裝的企業(yè)在年內(nèi)全部安裝到位。對(duì)涉鉛的開采、冶煉、加工和回收企業(yè)繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，確保各項(xiàng)整治措施的全面落實(shí)。
4加大對(duì)環(huán)境污染事故隱患的排查，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
要對(duì)各類重點(diǎn)污染源及危險(xiǎn)化學(xué)品污染隱患單位進(jìn)行排查，加大居民集中區(qū)、重點(diǎn)流域及水源地上游危險(xiǎn)廢物排放企業(yè)監(jiān)管力度，加強(qiáng)污染預(yù)防，消除事故隱患；加大對(duì)化工行業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，著力解決環(huán)境安全隱患整改中存在問(wèn)題，防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，確保環(huán)境安全。
三、進(jìn)度安排
一）動(dòng)員部署階段
各縣（區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)市級(jí)方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，確定今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)整治工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，扎實(shí)開展工作動(dòng)員和部署。務(wù)必于7月30日前將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和工作方案報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
二）集中檢查和整治階段
各縣區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠及垃圾填埋場(chǎng)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)流域存在環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治，并分別于8月底、9月底前將階段整治情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)各縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行督查。
三）總結(jié)階段
各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，并于月20日前向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。
四、主要措施
一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
市政府成立深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，、任副組長(zhǎng)，發(fā)改、經(jīng)委、國(guó)資、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)和電力監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人為成員，同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。各縣（區(qū)）政府要按照市政府的要求，繼續(xù)將深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員部署，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。各級(jí)環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)委、國(guó)資、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)和電力監(jiān)管部門要充分發(fā)揮各自的職能，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移送制度，共同打擊環(huán)境違法行為，合力整治環(huán)境污染問(wèn)題。
二）加大督查，嚴(yán)格考核
各縣(區(qū))要切實(shí)按照各階段工作要求，制定督查工作方案，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、飲用水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域和區(qū)域的集中整治情況，組織多種形式的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題，市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的督查和考核，重點(diǎn)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段工作開展及總結(jié)情況等方面進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
三）突出重點(diǎn)，掛牌督辦
各縣（區(qū)）要繼續(xù)將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問(wèn)題作為查處重點(diǎn)，掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。圍繞各階段工作重點(diǎn)，各縣（區(qū)）要加強(qiáng)掛牌督辦一批污染嚴(yán)重、社會(huì)普遍關(guān)注的環(huán)境違法案件。同時(shí)，要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。
四）全面檢查，集中整治
各縣（區(qū)）要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)，對(duì)屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污的私設(shè)暗管偷排偷放的污染物直排的存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締。加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對(duì)已經(jīng)完成整治的要在一年內(nèi)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，按照對(duì)國(guó)家重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對(duì)未按要求完成限期治理的一律停產(chǎn)整治，對(duì)未按要求完成停產(chǎn)整治的一律提請(qǐng)政府責(zé)令關(guān)閉。
五）嚴(yán)格執(zhí)法，責(zé)任追究。
各縣（區(qū)）要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度。加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時(shí)，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對(duì)行政部門環(huán)境違法問(wèn)題的責(zé)任追究力度。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的經(jīng)營(yíng)業(yè)主或企業(yè)負(fù)責(zé)人，要依法追究責(zé)任；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪的要移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
關(guān)鍵詞：環(huán)保投入；經(jīng)濟(jì)效益；交易成本
中圖分類號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.16.002
1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入經(jīng)濟(jì)效益研究的重要意義
現(xiàn)階段，大部分建設(shè)單位對(duì)于環(huán)保投入的認(rèn)識(shí)均為純粹的投入，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)。原因在于建設(shè)單位對(duì)于收入的認(rèn)識(shí)主要集中在環(huán)保投入直接帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。但是從廣義的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)講，環(huán)保投入是有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的，這種回報(bào)體現(xiàn)在例如對(duì)于社會(huì)生態(tài)環(huán)境改善的間接經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)及社會(huì)改善對(duì)于企業(yè)進(jìn)行反哺的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
同時(shí)，這種環(huán)境保護(hù)投入的經(jīng)濟(jì)回報(bào)還體現(xiàn)在對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的增強(qiáng)、企業(yè)社會(huì)美譽(yù)度的改善，進(jìn)而帶來(lái)消費(fèi)者、社會(huì)公眾對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同，帶來(lái)企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。此外，如果企業(yè)能夠通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等措施進(jìn)行環(huán)保處理，更會(huì)帶來(lái)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的下降、企業(yè)利潤(rùn)水平的上升。
此外，一些高耗能、高污染的企業(yè)在環(huán)保政策的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，雖然在短期內(nèi)有一定投入，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，是企業(yè)響應(yīng)國(guó)家政策要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的科學(xué)舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
1.1 有利于提高建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保投入的主動(dòng)性、積極性
企業(yè)投資的主要驅(qū)動(dòng)力在于投資收益率水平的高低。現(xiàn)階段，企業(yè)在環(huán)保措施方面的投入都是在基于環(huán)保監(jiān)管部門的監(jiān)管措施下實(shí)行的，因此，很多企業(yè)在環(huán)保方面的投入都是被動(dòng)的，一些企業(yè)認(rèn)為只要能夠達(dá)到環(huán)保監(jiān)管部門的要求就可以，甚至有的企業(yè)在監(jiān)管部門檢查的時(shí)候開啟環(huán)保設(shè)備，不檢查的時(shí)候就關(guān)停環(huán)保設(shè)備，能用便宜的設(shè)備就不采購(gòu)質(zhì)量更好的環(huán)保設(shè)備，企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成了一定程度的污染和破壞。
如果企業(yè)能夠清晰地認(rèn)識(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入的經(jīng)濟(jì)效益所在，將使得建設(shè)企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)保投入的經(jīng)濟(jì)效益，了解到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入經(jīng)濟(jì)效益分析的思路和方法，就可以提高建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)保投入的主動(dòng)性、積極性，進(jìn)而從思想意識(shí)上保障了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施實(shí)施的主動(dòng)性，對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的改善起到重要的促進(jìn)作用。
1.2 有利于項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量水平的改善
以秦皇島市為例，在2015年的秦皇島空氣質(zhì)量環(huán)境報(bào)告中，當(dāng)年秦皇島市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上的天數(shù)比例為72.6%，主要的排放物為可吸入顆粒物和二氧化硫。在水環(huán)境方面，2015年全市化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別為54564噸和4692噸，重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)包括秦皇島驪驊淀粉股份有限公司和秦皇島鵬遠(yuǎn)淀粉有限公司、秦皇島天馬食品廠、南戴河娛樂(lè)中心、中信戴卡股份有限公司和靈海發(fā)電有限責(zé)任公司等企業(yè)。整個(gè)2015年中，整個(gè)秦皇島市危險(xiǎn)廢物的種類主要包括腐蝕性極強(qiáng)的金屬銅，易燃易爆的塑料類制品和其他類型的液體廢物。這些種類的危險(xiǎn)廢物的重量為2.85萬(wàn)噸。其中超過(guò)一半的危險(xiǎn)廢物已經(jīng)被安全處理，而醫(yī)療器械類的廢物占據(jù)了整個(gè)秦皇島市內(nèi)部危險(xiǎn)廢物總量的34.2%。包括很多醫(yī)療器械廠和電子廠所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的數(shù)量是最多的，它們?nèi)绻患皶r(shí)進(jìn)行處理的話，容易產(chǎn)生很大的毒性和腐g性，對(duì)環(huán)境的傷害極大。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保投入經(jīng)濟(jì)效益研究，對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保措施的方案設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性分析、進(jìn)行科學(xué)合理的可行性研究起到一定的參考作用，有利于企業(yè)更加理性的分析環(huán)保投入的措施或方案，進(jìn)而對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平的改善起到一定的推動(dòng)作用。
1.3 對(duì)城市創(chuàng)建文明城市、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要支撐作用
在全國(guó)文明城市的建設(shè)中，精神文明一直在建設(shè)中占據(jù)相當(dāng)重要的地位。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，全社會(huì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都已經(jīng)上升到了一個(gè)新的階段。而為了適應(yīng)是低昂的變化，市民的整體素質(zhì)的提升也將會(huì)翻開一個(gè)新的篇章，從而進(jìn)一步促進(jìn)城市整體的發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是全國(guó)文明城市的重要評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善對(duì)于城市體現(xiàn)城市文明程度、綜合實(shí)力和整體水平具有重要的決定作用，也是城市創(chuàng)建城市品牌的重要保障。
2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入經(jīng)濟(jì)效益的研究現(xiàn)狀
2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1983年，美國(guó)的學(xué)者就對(duì)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響做出了相關(guān)的研究。到了1993年，英國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗瑞曼也對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的評(píng)估理論做了系統(tǒng)的闡述，并且他在整個(gè)闡述的過(guò)程中采用了多個(gè)種類的方法。后來(lái)，瑞典著名的環(huán)境學(xué)者里農(nóng)約翰在1995年的時(shí)候?qū)η叭丝偨Y(jié)出的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析方法進(jìn)行了相關(guān)的探討，之后再指出各種方法中存在的局限性。他的這一次分析使得環(huán)境評(píng)估方法取得了巨大的發(fā)展。在之后的一年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境組織開始正式著手對(duì)環(huán)境項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)的研究，并推出了《環(huán)境項(xiàng)目與政策評(píng)價(jià)》白皮書。在這份報(bào)告中細(xì)致地對(duì)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)影響中的理論和特點(diǎn)進(jìn)行了透徹的分析。并讓所得的理論更好地運(yùn)用到我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的各種項(xiàng)目中去。
2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
李佳、吳軍年分析了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析指標(biāo)體系的建立，很多專家也提出了通過(guò)建立參數(shù)的評(píng)估模型來(lái)建設(shè)一支高素質(zhì)的環(huán)境影響隊(duì)伍的建議。這樣可以有效彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的不足，使得該評(píng)價(jià)體系得以更好地完善。鄭杰總結(jié)了費(fèi)用效益分析法、指標(biāo)計(jì)算法、靜態(tài)索洛方程法三種分析經(jīng)濟(jì)效益分析方法的分析思路，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益定量分析進(jìn)行了一些有益的嘗試。2003年時(shí)，國(guó)內(nèi)的知名環(huán)保專家張麗對(duì)火力發(fā)電對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及對(duì)環(huán)境的影響做了系統(tǒng)性評(píng)價(jià)；環(huán)保專家張興明運(yùn)用生命感知理論對(duì)礦山建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面的分析，通過(guò)實(shí)地地查看、數(shù)據(jù)的采集，最后對(duì)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響做了全面的評(píng)價(jià)。環(huán)保專家劉新力、林雨凡通過(guò)司法的角度對(duì)港口建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)的必要性做了透徹的分析，并最終制定了一個(gè)詳細(xì)的評(píng)價(jià)流程。
3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入經(jīng)濟(jì)效益的分析研究
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入放入直接經(jīng)濟(jì)效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益幾個(gè)方面。下面將從這幾個(gè)方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入的經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)進(jìn)行分析探討，也為后續(xù)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入經(jīng)濟(jì)效益的定量分析提供分析思路。
3.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投入直接經(jīng)濟(jì)效益研究
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入的直接經(jīng)濟(jì)效益主要是由于環(huán)保投入帶來(lái)的企業(yè)產(chǎn)品銷售數(shù)量的增長(zhǎng)、銷售利潤(rùn)的上升、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本的下降、企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善帶來(lái)的員工滿意度的提升和員工流失率的下降。現(xiàn)階段，我國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)觀念隨著社會(huì)的進(jìn)步在不斷轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者對(duì)于健康、環(huán)保的訴求不斷提升，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)的整體形象的美譽(yù)度對(duì)于消費(fèi)者的認(rèn)同感的影響力不斷增強(qiáng)，因此，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入的增加，能夠更加迎合消費(fèi)者的消費(fèi)心理，增消費(fèi)者對(duì)企業(yè)形象和企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)同感，進(jìn)而帶來(lái)企業(yè)銷售數(shù)量的上升，企業(yè)利潤(rùn)水平的增長(zhǎng)。
此外，在淘汰高耗能、落后產(chǎn)能的同時(shí)，增加了環(huán)保設(shè)備的投入，短期內(nèi)對(duì)于企業(yè)來(lái)講增加了投入，但從長(zhǎng)期來(lái)講節(jié)約了企業(yè)的生產(chǎn)能耗，降低了生產(chǎn)成本，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要意義。同時(shí)一些企業(yè)通過(guò)循環(huán)利用，將生產(chǎn)排放的廢氣、廢物等進(jìn)行再利用，也能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投入間接經(jīng)濟(jì)效益研究
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投入間接經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在對(duì)供應(yīng)鏈內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)和企業(yè)交易成本的降低。對(duì)于下游企業(yè)來(lái)講，將降低銷售終端與相關(guān)監(jiān)管部門的交易成本，提升下游企業(yè)原材料、產(chǎn)品的環(huán)保美譽(yù)度，進(jìn)而為下游企業(yè)銷售額的提升起到一定的促進(jìn)作用。對(duì)于上游企業(yè)而言，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的投入和環(huán)保重視程度的提高將提高對(duì)于供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量要求，主要是對(duì)于環(huán)保型原材料的要求，進(jìn)而促使上游供應(yīng)商增加環(huán)保的投入，提高產(chǎn)品的環(huán)保水平，進(jìn)而帶來(lái)與建設(shè)項(xiàng)目同樣的經(jīng)濟(jì)效益的收獲，包括直接經(jīng)濟(jì)效益的收益和間接經(jīng)濟(jì)效益的收益。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入的間接經(jīng)濟(jì)效益還表現(xiàn)為企業(yè)交易成本的下降。一方面，企業(yè)要在政府相關(guān)部門的監(jiān)管下組織生產(chǎn)和銷售，例如質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等，企業(yè)環(huán)保的投入和環(huán)保重視程度的提高將使企業(yè)在符合相關(guān)部門的要求下生產(chǎn)和銷售，減少由于企業(yè)不達(dá)標(biāo)帶來(lái)的停產(chǎn)整頓等交易成本的水平。另一方面，交易成本的下降體現(xiàn)為企業(yè)與周圍社區(qū)、民眾的和諧相處，減少了企業(yè)與社區(qū)居民的交易成本。由于企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，例如企業(yè)噪聲的污染、河北滄縣紅豆水的案例、相關(guān)鋼鐵企業(yè)煙塵、廢氣污染造成村民的健康影響、癌癥村的出現(xiàn)等案例不在少數(shù)，雖然企業(yè)在環(huán)保投入上節(jié)約了成本，但是由于企業(yè)環(huán)保意識(shí)的淡薄及污染物排放的不達(dá)標(biāo)，從輿論壓力、環(huán)保監(jiān)管到企業(yè)的名譽(yù)損失直至企業(yè)的銷售下降等，給企業(yè)帶來(lái)的損失也非常可觀。
3.3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益研究
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益從短期來(lái)講，主要體現(xiàn)為國(guó)家治理生態(tài)環(huán)境的成本下降。例如國(guó)家每年治理霧霾要花費(fèi)大量的成本，如果建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)階段和運(yùn)營(yíng)階段就重視環(huán)保的投入，就會(huì)大幅度減輕國(guó)家治理霧霾等環(huán)境污染的成本投入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，環(huán)保投入對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，以至于一些人認(rèn)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是“魚與熊掌”不可兼得。其實(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并非不可兼顧，做得好還能實(shí)現(xiàn)雙贏。正如同志所指出的，對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善其實(shí)是一種隱形的生產(chǎn)力。生態(tài)環(huán)境同樣是生產(chǎn)力的要素之一，而且是一種非常重要的在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下，只有在把握環(huán)境發(fā)展的基礎(chǔ)上，更好地建設(shè)生態(tài)環(huán)境，才能夠讓整個(gè)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系變得更好。而且重視生態(tài)環(huán)境的發(fā)展會(huì)讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)良性發(fā)展的循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭潔.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益的一些思考.[J]科技視界，2017，（4）.
關(guān)鍵詞 環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境管理；建議
中圖分類號(hào) X84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2013）011-0200-02
在從事基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的10幾年中，既了解環(huán)境監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行模式、管理體制又學(xué)習(xí)了環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等規(guī)范管理文件，在回顧總結(jié)這幾年工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)，本著積極有效地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)職能、提高基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的地位，更快更好地發(fā)展監(jiān)測(cè)工作，有以下三點(diǎn)建議：
1 強(qiáng)化內(nèi)部管理保障數(shù)據(jù)質(zhì)量
環(huán)境監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線，無(wú)論是《環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的哪一級(jí)站，都要確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量；特別是縣級(jí)站，在人員設(shè)備相對(duì)落后情況下，更要保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。在基層環(huán)保工作的10幾年中對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的環(huán)境質(zhì)量管理有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
1.1 抓好監(jiān)測(cè)站質(zhì)量體系的運(yùn)行，在環(huán)境監(jiān)測(cè)管理中要定期召開質(zhì)量?jī)?nèi)審會(huì)議、質(zhì)量評(píng)審會(huì)議及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)工作中影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素并及時(shí)改正
防止日常管理中不重視質(zhì)量體系運(yùn)行，在計(jì)量認(rèn)證換證時(shí)或質(zhì)量體系認(rèn)證核查時(shí)投機(jī)惡補(bǔ)，要把質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)做為監(jiān)測(cè)工作的日常工作來(lái)抓，縣一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站往往重視計(jì)量認(rèn)證換證或計(jì)量認(rèn)證核查的時(shí)候，而不注重平時(shí)的質(zhì)量體系運(yùn)行，或者說(shuō)因?yàn)槿藛T、設(shè)備等客觀條件限制是質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)不很順暢。例如在平時(shí)不開內(nèi)審會(huì)議或質(zhì)量評(píng)審會(huì)議，不知道數(shù)據(jù)的誤差在哪里，遇到與環(huán)境事實(shí)不符的數(shù)據(jù)不會(huì)分析，就數(shù)論數(shù)不知道怎么辦？作為縣級(jí)站應(yīng)該把質(zhì)量體系運(yùn)行工作做在平時(shí)，技術(shù)負(fù)責(zé)人就應(yīng)該把技術(shù)放在第一位，把握技術(shù)方向，質(zhì)量負(fù)責(zé)人就應(yīng)該全面把握技術(shù)質(zhì)量，及時(shí)召開內(nèi)審會(huì)議，審查原始記錄，找出存在的技術(shù)隱患并改正。
1.2 在監(jiān)測(cè)工作中要全程質(zhì)量控制，從采送樣品、實(shí)驗(yàn)室分析到出具監(jiān)測(cè)報(bào)告都要全程控制
不能只重視分析輕視采樣，監(jiān)測(cè)報(bào)告要嚴(yán)格三級(jí)審核，看最終的結(jié)論是否符合實(shí)際情況。在實(shí)際工作別是采樣時(shí)布點(diǎn)問(wèn)題更不能隨意行事，就一般的環(huán)境事故調(diào)查要本著量力而行、能說(shuō)明問(wèn)題的原則來(lái)采樣，有時(shí)候有些人員不熟悉采樣原則一個(gè)簡(jiǎn)單的現(xiàn)狀調(diào)查為了追求完美，不停要求采樣在一條小溪上不分干流、支流每走幾步就采一個(gè)樣品，想把一切問(wèn)題都說(shuō)清楚，而忽視了后期的分析的工作量，無(wú)端的增加了工作量還說(shuō)不清楚問(wèn)題。2008年一個(gè)簡(jiǎn)單污染的污染事故調(diào)查，一個(gè)帶隊(duì)人員帶著監(jiān)測(cè)站職工巡查，每走幾步就讓采一個(gè)樣品，不考慮污染源的流速方向、附近的敏感點(diǎn)以及支流干流匯合情況，隨機(jī)采樣其結(jié)果是樣品采了很多卻說(shuō)不清楚問(wèn)題。而有時(shí)候是采樣人員因不會(huì)布點(diǎn)，導(dǎo)致采樣簡(jiǎn)單隨意，該設(shè)的斷面沒(méi)設(shè)置，致使最終也說(shuō)明不了問(wèn)題，有時(shí)候是采樣人員不注意現(xiàn)場(chǎng)添加試劑固定樣品，像一些特殊因子如：硫化物、氰化物、溶解氧如果現(xiàn)場(chǎng)不加試劑固定根本就沒(méi)有采樣的價(jià)值；采樣時(shí)就不考慮樣品對(duì)采樣器皿的要求，拿個(gè)塑料水壺就采樣，像采集石油類樣品絕對(duì)不能用塑料采樣器，必須用玻璃器皿。而時(shí)候不注意現(xiàn)場(chǎng)流速、流量等數(shù)據(jù)的搜集及現(xiàn)場(chǎng)原始記錄的登記造成很大被動(dòng)，曾經(jīng)有個(gè)污染調(diào)查事件一個(gè)污染源對(duì)河流造成污染，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示污染源上游的水質(zhì)比下游的水質(zhì)污染更嚴(yán)重，最后調(diào)查分析原來(lái)是采樣人員，因?yàn)橼s時(shí)間沒(méi)及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)貼標(biāo)簽交接樣品時(shí)把上下游標(biāo)簽貼反了，后來(lái)雖經(jīng)過(guò)補(bǔ)測(cè)糾正了錯(cuò)誤，但還是增大了工作量遲報(bào)了數(shù)據(jù)。所以說(shuō)在監(jiān)測(cè)的全過(guò)程要有質(zhì)量控制人員全程質(zhì)量控制，質(zhì)量控制不只是在實(shí)驗(yàn)室分析控制在現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)就必須實(shí)施控制，不能只重視實(shí)驗(yàn)室分析而忽視了現(xiàn)場(chǎng)采樣。
1.3 要實(shí)事求是的出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，并說(shuō)明適應(yīng)的范圍
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在監(jiān)測(cè)站簽發(fā)以后不知道要用在那個(gè)地方，有可能是環(huán)境管理、也有可能是關(guān)系居民生命安全的飲用水的評(píng)判依據(jù)，所以說(shuō)數(shù)據(jù)一定要真實(shí)可靠，寧可沒(méi)有數(shù)據(jù)也不要錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，對(duì)一些有疑問(wèn)的數(shù)據(jù)要進(jìn)行核新測(cè)定。現(xiàn)在農(nóng)村群眾環(huán)保意識(shí)在增強(qiáng)，新打了一口井或是懷疑附近污染源對(duì)水質(zhì)有影響，群眾就會(huì)拿著礦泉水瓶灌一瓶水拿來(lái)讓化驗(yàn)，看看水質(zhì)敢不敢吃；就現(xiàn)有縣級(jí)站的的能力99%都不能對(duì)飲用水水質(zhì)做一個(gè)全面的判定，而老百姓的水質(zhì)化驗(yàn)又確實(shí)必要，是分析還是不分析我們也很作難，這時(shí)我們往往會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)特點(diǎn)及污染物特點(diǎn)做一些選擇性分析，并注明檢測(cè)報(bào)告適用范圍及能說(shuō)明的問(wèn)題和說(shuō)明不了的問(wèn)題，是群眾一看就能明白水質(zhì)大體狀況，這樣既發(fā)揮了檢測(cè)能力所服務(wù)的最大限度，又為群眾既找到了解決問(wèn)題的辦法，也不至于讓群眾有過(guò)大的開支做一些過(guò)于苛刻的分析，所以說(shuō)在監(jiān)測(cè)工作中強(qiáng)調(diào)的是檢測(cè)報(bào)告真實(shí)性和靈活性。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站在保證質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況下無(wú)論是哪級(jí)站所出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告是具有相同法律效力，不是上級(jí)站的數(shù)據(jù)質(zhì)量高，下級(jí)站的數(shù)據(jù)質(zhì)量低，只要是在法律允許的范圍內(nèi)出的數(shù)據(jù)性質(zhì)是一樣的，而對(duì)一些還沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)證還在可研階段探索的新分析方法所出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)只能是內(nèi)部交流不能對(duì)社會(huì)公開。以前有個(gè)例子一個(gè)群眾件需要測(cè)定氰化物，在縣站法律許可的范圍內(nèi)分析后沒(méi)有超過(guò)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)事人一直懷疑數(shù)據(jù)的可信度，一直要求到市站重新分分析，為了消除當(dāng)事人的疑慮我們縣站又和當(dāng)事人采集了一個(gè)同步樣品與市站同步分析，數(shù)據(jù)結(jié)果顯示實(shí)驗(yàn)室之間的相對(duì)偏差為4.1%，可以認(rèn)定數(shù)據(jù)的質(zhì)量是一致的，最終消除了當(dāng)事人的疑慮為縣站贏得的了信譽(yù)，這個(gè)例子說(shuō)明縣級(jí)站雖然在監(jiān)測(cè)能力弱于上級(jí)站，但在已有的能力上只要保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，同樣能贏得信譽(yù)和尊重。在落實(shí)質(zhì)量體系運(yùn)行工作中要對(duì)站內(nèi)職工多宣傳多督促，定期召開質(zhì)量體系專題會(huì)議。
2 有的放矢開展環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)
縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的推進(jìn)與發(fā)展要有的放矢，既要跟上環(huán)保工作的需要，又不要盲目求大求快的發(fā)展。中原地區(qū)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站大多數(shù)成立于上世紀(jì)80年代，起步于上世紀(jì)90年代，2000年以后逐步配備了專職監(jiān)測(cè)人員，并零星配備了一些檢測(cè)儀器，2005年以后各地區(qū)根據(jù)發(fā)展的情況不同陸續(xù)進(jìn)行了計(jì)量認(rèn)證，監(jiān)測(cè)工作逐步走上了規(guī)范的道路，2010年以后各地區(qū)的縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)能力都有進(jìn)一步的提升，各地區(qū)的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)80%在本地區(qū)都能完成。因此對(duì)于監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的發(fā)展我有有四點(diǎn)體會(huì)：
2.1 在監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的開展上要因地制宜、按需發(fā)展
縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站大多數(shù)技術(shù)人員缺少，設(shè)備缺乏，監(jiān)測(cè)任務(wù)重，因此在推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作的時(shí)候一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，開展急需要的監(jiān)測(cè)因子上必要監(jiān)測(cè)設(shè)備，縣級(jí)財(cái)力有限不要追求高、精設(shè)備，能解決問(wèn)題就行。要把此項(xiàng)工作做好要注意開展因子的確定，除常規(guī)必須分析的因子：化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物等以外應(yīng)結(jié)合本地的污染特點(diǎn)確定一些特定因子，如礦山企業(yè)較多就開展重金屬監(jiān)測(cè)、有涉氟、涉氰工藝的企業(yè)就開展氰化物、氟化物監(jiān)測(cè)，有涉及化工企業(yè)的就開展企業(yè)特征污染因子如硫化物、鋇等，如果是有機(jī)化工就應(yīng)該開展苯、苯胺等特征污染因子，在財(cái)力有限的情況下決不要上本地不經(jīng)常使用監(jiān)測(cè)因子，如本地就沒(méi)有含氰污染源就不必上氰化物監(jiān)測(cè)等；特別是上一些貴重儀器更應(yīng)該慎重，一些邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)就沒(méi)有涉及化工或機(jī)化工企業(yè)就不要上氣象色譜、液相色譜等較貴重儀器，監(jiān)測(cè)工作的開展一定要有針對(duì)性并有的放矢。
2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)站在履行職責(zé)制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃時(shí)要有的放矢，監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定既要簡(jiǎn)單又能說(shuō)明問(wèn)題
監(jiān)測(cè)站要做到三個(gè)“說(shuō)清”即說(shuō)清當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，說(shuō)清污染源排放狀況，說(shuō)清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一些環(huán)境質(zhì)量較好又沒(méi)有污染源的地方，設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面可以少一些、監(jiān)測(cè)頻次可以低一些，對(duì)一些存在污染隱患的地方，設(shè)置斷面可以增加、頻次可以加密，一切工作的開展要量力而行有的放矢。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)著當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)并為環(huán)保管理提供技術(shù)支撐，這是各級(jí)監(jiān)測(cè)站所要履行的職責(zé)。在履行監(jiān)測(cè)站職責(zé)時(shí)要明確職責(zé)準(zhǔn)確及時(shí)開展業(yè)務(wù)，所以說(shuō)在管理過(guò)程中一定要明確每個(gè)人或每個(gè)單位的責(zé)任，使其知道該干啥？怎么干？比如監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)室任務(wù)就是布點(diǎn)采送樣品、打印審核監(jiān)測(cè)報(bào)告等；實(shí)驗(yàn)室就是室內(nèi)分析報(bào)送原始記錄等，質(zhì)控室就是對(duì)所有監(jiān)測(cè)過(guò)程全程監(jiān)督按程序辦事等。
2.3 利用有限資源，有針對(duì)性的做一些演練應(yīng)對(duì)可能突發(fā)環(huán)境事故最大發(fā)揮監(jiān)測(cè)作用
在環(huán)境監(jiān)測(cè)管理中就是利用有限的人員、儀器設(shè)備統(tǒng)籌安排積極發(fā)揮作用。縣級(jí)站大多數(shù)監(jiān)測(cè)人員少，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員更少，設(shè)備簡(jiǎn)單、沒(méi)有應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，遇到突發(fā)事故解決不了問(wèn)題，干著急。這時(shí)候縣級(jí)站的同志要多想辦法，利用有限的資源，去執(zhí)行復(fù)雜的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，這就要求縣站的同志在平時(shí)要多做環(huán)境應(yīng)急演練、多模擬、多實(shí)踐。去年一個(gè)企業(yè)突發(fā)水質(zhì)污染事故，在沒(méi)有應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備人員又少情況下，站內(nèi)急忙召開會(huì)議，包括請(qǐng)假人員在內(nèi)的所有人員全部到崗，根據(jù)平時(shí)的演練方案分兵三路開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)：一路現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)采樣，將樣品送到實(shí)驗(yàn)室；一路實(shí)驗(yàn)室專職做實(shí)驗(yàn)報(bào)數(shù)據(jù)，分析污染物變化趨勢(shì)，提出下步應(yīng)對(duì)措施；一路專職維護(hù)分析儀器設(shè)備維修電爐、配試劑、洗刷器皿等。最后將正常出一組數(shù)據(jù)的時(shí)間由8個(gè)小時(shí)壓縮到3.5個(gè)小時(shí)，最終將事故處理在萌芽狀態(tài)，沒(méi)有造成更大的損失，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的快速報(bào)送、污染趨勢(shì)分析在此次事故中發(fā)揮了重要積極的作用，為事故的處理與決策贏得了時(shí)間。
在縣級(jí)站的人員、設(shè)備配置上要有的放矢，積極提高人員素質(zhì)和設(shè)備配置縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站基本上沒(méi)有人事決定權(quán)、財(cái)務(wù)決定權(quán)，在監(jiān)測(cè)工作中多向領(lǐng)導(dǎo)呼吁在人員配置上要嚴(yán)格把關(guān)，多吸收一些責(zé)任心強(qiáng)技術(shù)過(guò)硬的人員，以便在以后的監(jiān)測(cè)工作中經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就能適應(yīng)工作需要，對(duì)于一些缺少環(huán)保技術(shù)的人員建議調(diào)到其它合適的崗位上。在儀器設(shè)備購(gòu)置方面要有的放矢根據(jù)“輕、重、緩、急”列出購(gòu)置方案，對(duì)一些重要的監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況必須購(gòu)買，避免在以后有的工作被動(dòng)；對(duì)一些重要性稍微“緩”的設(shè)備的設(shè)備，根據(jù)財(cái)力建議領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)買；對(duì)一些重要性稍“輕”的設(shè)備，可以選擇省錢又能解決問(wèn)題的的監(jiān)測(cè)方法去分析；例如水中砷元素的分析，經(jīng)典方法是利用原子熒光，此種方法是既準(zhǔn)確、又方便還省事，但就是價(jià)格較貴需要近20萬(wàn)元；我們根據(jù)本縣砷元素分析任務(wù)量不是很大、財(cái)力也有限的情況下，我們選擇了化學(xué)方法分析，雖然在操作上麻煩了一點(diǎn)，但最重要的只花費(fèi)了幾千塊錢就解決問(wèn)題，得到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性是一樣的。
3 抓住機(jī)遇提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力
抓住機(jī)遇利用政策提高監(jiān)測(cè)能力，近幾年從中央到地方對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的支持力度較大，不論是監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還是監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房建設(shè)都給了很大的支持，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站如何抓住機(jī)遇獲得支持、提高基層監(jiān)測(cè)人員的積極性并發(fā)揮它最大作用我有三點(diǎn)體會(huì)：
3.1 利用各級(jí)監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有的人力、財(cái)力等資源集中精力按政策按程序申報(bào)國(guó)家扶持的項(xiàng)目
縣級(jí)監(jiān)測(cè)站大多數(shù)是缺人少設(shè)備、財(cái)力也有限，缺人是專業(yè)技術(shù)人才不好進(jìn)，有的地方是人員很多但技術(shù)人員很少，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站是環(huán)境保護(hù)局的二級(jí)機(jī)構(gòu)大多數(shù)是靠局里的支持維持運(yùn)行，站內(nèi)自己沒(méi)有財(cái)務(wù)決定權(quán)也沒(méi)有那個(gè)實(shí)力購(gòu)買儀器。所以說(shuō)縣級(jí)站包括各級(jí)環(huán)保局都應(yīng)該重視國(guó)家扶持的項(xiàng)目，平時(shí)多注意項(xiàng)目資料的收集與推進(jìn)，遇見有國(guó)家對(duì)口支持的項(xiàng)目集中精力按時(shí)、保質(zhì)保量報(bào)送，2009年以來(lái)我縣每年都有監(jiān)測(cè)能力建設(shè)獲得國(guó)家的支持。
3.2 解放思想借事業(yè)單位改革的機(jī)遇，通過(guò)體制改革、激勵(lì)職工積極性、來(lái)提高基層環(huán)境監(jiān)測(cè)能力
就如何提高基層監(jiān)測(cè)人員的積極性，應(yīng)該借事業(yè)單位改革的機(jī)遇嘗試將監(jiān)測(cè)工作推向市場(chǎng)，激活用人機(jī)制發(fā)揮監(jiān)測(cè)人員最大潛能，保持其原來(lái)的政府監(jiān)督職能，或政府撥給其一定的經(jīng)費(fèi)使其完成特定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)，部分的人員經(jīng)費(fèi)可以通過(guò)為環(huán)保管理及社會(huì)提供有償委托服務(wù)來(lái)取得。通過(guò)給其特定的監(jiān)測(cè)任務(wù)又給其一定的財(cái)務(wù)、人事自由，這樣既可以保持業(yè)務(wù)不變又能激發(fā)人的積極性。
做好人員調(diào)整發(fā)揮監(jiān)測(cè)設(shè)備的作用，不論是國(guó)家支持的監(jiān)測(cè)設(shè)備或是各級(jí)財(cái)政購(gòu)置的設(shè)備，關(guān)鍵是通過(guò)統(tǒng)籌管理來(lái)發(fā)揮它最大的作用，為環(huán)保管理服務(wù)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站一般人員少、技術(shù)人員更少，但不論是哪種情況都要因人設(shè)崗，有多大能力辦多大的事，并有相應(yīng)的考核制度、激勵(lì)政策來(lái)提高他們的積極性，對(duì)于購(gòu)置回來(lái)的設(shè)備不能閑置，提前安排人員學(xué)習(xí)分析方法，設(shè)備到位后要及時(shí)去摸索熟悉并應(yīng)用到實(shí)際工作中，有一些監(jiān)測(cè)站設(shè)備到位以后人員遲遲跟不上致使監(jiān)測(cè)設(shè)備閑置，所以說(shuō)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的人事、財(cái)務(wù)改革確實(shí)有待細(xì)致探索。現(xiàn)在各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站既要履行其監(jiān)督和服務(wù)的職責(zé)，更要發(fā)揮它最大的潛能，所以在外部的服務(wù)上要提高服務(wù)質(zhì)量拓寬業(yè)務(wù)面，利用自身的可研成果獲得相應(yīng)的報(bào)酬，通過(guò)這些報(bào)酬可以通過(guò)購(gòu)置設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)人員推進(jìn)基層監(jiān)測(cè)工作的整體發(fā)展。
縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站是我國(guó)最基層的環(huán)保技術(shù)支撐單位，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展的好與壞直接關(guān)系著全國(guó)環(huán)保工作的大局能否順利穩(wěn)步推進(jìn)，為了做好縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作上面談了我在從事10幾年監(jiān)測(cè)工作中的一點(diǎn)淺顯體會(huì)，不當(dāng)之處請(qǐng)多指正。
參考文獻(xiàn)
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[3]《環(huán)境監(jiān)測(cè)站質(zhì)量手冊(cè)》.
[4]《環(huán)境監(jiān)測(cè)站程序文件》.
一、創(chuàng)新務(wù)實(shí)探索礦站運(yùn)行的新機(jī)制，借梯上樓開展與央企的戰(zhàn)略合作。
面對(duì)礦站發(fā)展的實(shí)際困難，市局黨組年初確定了監(jiān)督科、礦站、行業(yè)協(xié)會(huì)三位一體的工作模式，一年來(lái)，在市局黨組關(guān)心支持和監(jiān)督科的直接領(lǐng)導(dǎo)下，礦站的全體同志積極探索礦站運(yùn)行新機(jī)制，創(chuàng)新礦站發(fā)展新模式，取得了顯著成績(jī)。
1、與國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心開展合作，邁出對(duì)外檢測(cè)第一步。
2011年3月，上海研究院檢測(cè)中心領(lǐng)導(dǎo)班子一行6人到礦站考察，5月，市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到上海，與上海研究院簽署設(shè)備租賃合同，利用我站人員設(shè)備開展防爆合格證有關(guān)項(xiàng)目的檢測(cè)；2011年10月，重慶研究院檢測(cè)中心檢驗(yàn)室主任來(lái)礦站考察，11月，我們與重慶研究院檢測(cè)中心簽署分包合同，將煤安標(biāo)志檢測(cè)的部分項(xiàng)目給我們進(jìn)行分包；2011年11月，沈陽(yáng)研究院檢測(cè)中心一行3人來(lái)礦站考察，同意與我們開展檢驗(yàn)檢測(cè)的合作。至此，國(guó)內(nèi)三家最高級(jí)別的防爆電器檢測(cè)機(jī)構(gòu)全部與我們開展了合作，我們受三家機(jī)構(gòu)委托為山西、***的多家企業(yè)開展了防爆合格證檢驗(yàn)工作，出具檢驗(yàn)報(bào)告20余份。
2、與央企中煤科工集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，開啟礦站運(yùn)行新模式。
2011年3月，利用中煤科工集團(tuán)上海研究院來(lái)***拜訪客戶之機(jī)，積極與其進(jìn)行接觸，隨后利用市政府與中煤科工集團(tuán)進(jìn)行全面戰(zhàn)略合作的機(jī)會(huì)，將省礦檢中心與上海研究院的合作列入市政府合作協(xié)議之中；2011年9月，***省礦用機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心與中煤科工集團(tuán)正式合作，掛牌成立中煤科工集團(tuán)上海研究院***檢測(cè)中心，中煤科工集團(tuán)副總、省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)姜慧中、市長(zhǎng)何雄、副市長(zhǎng)孔祥智等領(lǐng)導(dǎo)出席掛牌儀式；2011年 12月，我們?cè)俑吧虾＃c上海研究院簽署合作意向書，雙方同意在***市人民政府和中煤科工集團(tuán)的合作框架內(nèi)共同出資3000余萬(wàn)對(duì)省礦站進(jìn)行提升改造，上海院以技術(shù)、資金和設(shè)備入股，占比51%，省礦站以資金、現(xiàn)有設(shè)備入股，占比49%，上海研究院于2012年2月底前提出建設(shè)初步規(guī)劃，3月底完成“上海院***檢測(cè)中心”章程，6月底前完成項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地相關(guān)手續(xù)和工商注冊(cè)。爭(zhēng)取2013年建成國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心，獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的資質(zhì)，并取得防爆合格證、煤安標(biāo)志和生產(chǎn)許可證的發(fā)證檢驗(yàn)資格。
“上海院***檢測(cè)中心”的建成，將為***、***以及周邊企業(yè)提供便捷的煤安標(biāo)志檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，縮短檢驗(yàn)時(shí)間，節(jié)約運(yùn)輸成本，也為他們礦用機(jī)電新產(chǎn)品、新技術(shù)提供了研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，更為帶動(dòng)中煤科工與***市政府各合作項(xiàng)目的實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供技術(shù)支撐奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。省局張局長(zhǎng)來(lái)我局視察時(shí)，對(duì)我們這種借梯上樓積極與國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作的運(yùn)行模式高度贊揚(yáng)，稱其為全省系統(tǒng)掛靠在市檢測(cè)中心的省級(jí)檢測(cè)中心和國(guó)家檢測(cè)中心的良好遠(yuǎn)轉(zhuǎn)探索出了一種可行的新模式。
二、取得計(jì)量認(rèn)證和資格認(rèn)可證書，啟動(dòng)省礦檢中心的業(yè)務(wù)檢測(cè)工作。
1、完善體系，取得計(jì)量認(rèn)證和資格認(rèn)可。年初從市檢測(cè)中心轉(zhuǎn)接省站的業(yè)務(wù)管理職責(zé)后，對(duì)礦站的儀器設(shè)備進(jìn)行了全面的檢查維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)適用的計(jì)量器具及時(shí)進(jìn)行檢定，保證在用設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)對(duì)中心的質(zhì)保手冊(cè)進(jìn)行整理完善，制定一系列的程序文件、操作規(guī)程、規(guī)章制度，形成獨(dú)立的業(yè)務(wù)運(yùn)行體制，我們于2011年6月順利通過(guò)省局專家組的驗(yàn)收，獲得獨(dú)立的計(jì)量認(rèn)證證書和資格認(rèn)可證書，確保了檢驗(yàn)工作的合法開展。
2、積極爭(zhēng)取，獲得省局監(jiān)督抽查任務(wù)。省局每年下半年要對(duì)全省防爆電器進(jìn)行一次監(jiān)督抽查，以前省監(jiān)督抽查一直由南陽(yáng)防爆研究所獨(dú)立承擔(dān)，我們積極與省局監(jiān)督處等相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，多次向監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)和分管人員進(jìn)行匯報(bào)，最終省局同意礦站和南陽(yáng)防爆研究所共同完成省監(jiān)督抽查任務(wù)，在最短的時(shí)間內(nèi)，礦站與南陽(yáng)防爆研究所共同完成了12家企業(yè)12批次的產(chǎn)的省監(jiān)督抽查，目前檢驗(yàn)報(bào)告與檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的匯總材料已經(jīng)上報(bào)省局，省局也撥付了6萬(wàn)多元的監(jiān)督抽查費(fèi)用。今年二季度還開展了對(duì)全市18家防爆電器生產(chǎn)企業(yè)的市定期監(jiān)督檢查，共抽查18批次的產(chǎn)品。
3、開展培訓(xùn)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)公正準(zhǔn)確。我們針對(duì)單位年輕人多，業(yè)務(wù)不熟練的實(shí)際情況，選派4名業(yè)務(wù)骨干到上海研究院進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)防爆電器檢驗(yàn)的理論知識(shí)和實(shí)際操作，取得良好效果，同時(shí)開展崗位練兵技術(shù)比武等一系列的活動(dòng)，對(duì)抽樣、傳遞、施檢、報(bào)告簽批、送達(dá)等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，目的都是為了提高我們的檢測(cè)能力和檢測(cè)水平，保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的公正和準(zhǔn)確。
三、搶抓機(jī)遇，敢于創(chuàng)新，獲得省政府300萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持。
省政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予資金扶持，在得知這一政策后，我們?cè)谑芯诸I(lǐng)導(dǎo)的親自領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，敢于創(chuàng)新，利用省礦站建立在市高新工業(yè)集聚區(qū)這一有利條件，以***市高新工業(yè)開發(fā)有限公司的名義依托省礦站建設(shè)“***市高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)礦用機(jī)電研發(fā)檢測(cè)服務(wù)中心”，該項(xiàng)目在極短的時(shí)間內(nèi)拿到了市發(fā)改委、規(guī)劃局、環(huán)保局、財(cái)政局等單位的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、財(cái)政配套等文件，迅速形成資金申請(qǐng)報(bào)告，并且先后五易其稿，多次到省政府工調(diào)辦、省發(fā)改委匯報(bào)請(qǐng)示，2011年9月，***省工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組以豫工高[2011]1號(hào)《關(guān)于下達(dá)2011年省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目資金計(jì)劃2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》文件，對(duì)礦用機(jī)電研發(fā)檢測(cè)服務(wù)中心安排省專項(xiàng)資金補(bǔ)助300萬(wàn)元，目前資金已經(jīng)到賬，這為我們下一步的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一年來(lái)，礦站在市局各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持下，雖然取得了一定的進(jìn)展和成果，但是我們還有很多不足的地方，一是檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)能力和檢測(cè)水平還有待進(jìn)一步提高，二是檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入還有待進(jìn)一步開拓，三是檢驗(yàn)設(shè)備還有待進(jìn)一步完善。
新的一年里，我們要全面深化與中煤科工集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，全力加強(qiáng)省礦檢中心建設(shè)，全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)礦用機(jī)電產(chǎn)品檢測(cè)中心和中煤科工集團(tuán)上海研究院***檢測(cè)中心的建設(shè)。我們相信，有市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，有我們礦站年輕人的埋頭苦干，一定能夠不斷取得新的進(jìn)展和成績(jī)！
