發(fā)布時(shí)間:2023-03-01 16:27:53
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的黨員干部培訓(xùn)總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程 教育站點(diǎn) 農(nóng)村黨員干部培訓(xùn) 教育教學(xué)
我校農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)于2003年建成,當(dāng)時(shí)作為平壩縣唯一的模式三(“貴州省農(nóng)村中學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息站”)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn),它起到了積極領(lǐng)頭的作用。2005年的遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目正是在此基礎(chǔ)上得到擴(kuò)大和發(fā)展。
在近六年的運(yùn)用中,我們感受到中西部地區(qū)與沿海東部地區(qū)相比之下,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有差距,而且在文化教育的發(fā)展上有一定差距。通過遠(yuǎn)程教育,把發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源通過衛(wèi)星傳輸?shù)捷^為落后的中西部地區(qū),以之為借鑒,可以促進(jìn)全民教育的發(fā)展。
“信息站”主要從以下兩大方面提高了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。
一、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)方面
由于天龍鎮(zhèn)地處黔中腹地,交通十分便利,信息暢通,加上近年來開發(fā)的平壩天龍屯堡文化旅游,使得天龍經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所上升,因此,加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部思想理論教育和促進(jìn)農(nóng)民增收科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)勢(shì)在必行。“信息站”的建立為我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作者提供了培訓(xùn)基地,成為黨員干部、群眾獲取知識(shí)和信息的良師益友,成為培訓(xùn)人才和培養(yǎng)人才的搖籃,有效促進(jìn)了我鎮(zhèn)人才素質(zhì)的提高,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,增強(qiáng)了黨員干部帶頭致富的能力,有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。幾年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“讓干部經(jīng)常受教育,使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的目標(biāo)要求,扎實(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),著力提高黨員干部的整體素質(zhì),為天龍社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在實(shí)際工作中,我們是這樣做的:
(一)為確保現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作能夠落到實(shí)處,充分發(fā)揮作用,我鎮(zhèn)建立完善了鎮(zhèn)、村(站點(diǎn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,鎮(zhèn)村分別成立了由鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組;建立健全了各項(xiàng)工作制度,如《管理人員工作守則》、《設(shè)備管理、維護(hù)與使用制度》、《考勤衛(wèi)生管理制度》、《節(jié)目收看學(xué)習(xí)制度》、《信息反饋制度》、《遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作督查制度》、《項(xiàng)目設(shè)備定期檢查制度》等;明確了職責(zé)任務(wù),落實(shí)了專人負(fù)責(zé)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作,為教學(xué)提供組織、培訓(xùn)、人員到位的保障制度,并真正做到“有人理事,有人管事,按章辦事”。
(二)加大宣傳,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍。在公路主要干道及顯眼處制作了永久性宣傳標(biāo)語,利用我鎮(zhèn)有線電視進(jìn)行滾動(dòng)宣傳,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,使更多的農(nóng)戶進(jìn)一步了解并積極參與遠(yuǎn)程教育。
(三)抓規(guī)范管理,做到各項(xiàng)工作有序開展。即加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范各種記錄和文書檔案;加強(qiáng)對(duì)教學(xué)資源的管理,豐富教學(xué)資源;加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育設(shè)備的管理與維護(hù),力求做到常規(guī)工作有序,重點(diǎn)工作有力,創(chuàng)新工作有效。
(四)加大培訓(xùn)力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的遠(yuǎn)教工作隊(duì)伍。我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)識(shí)到:遠(yuǎn)教工作開展最關(guān)鍵的是要有一支高素質(zhì)的遠(yuǎn)教工作隊(duì)伍,為遠(yuǎn)教工作的順利開展提供重要的保障。因此,學(xué)校和鎮(zhèn)黨委采取了多種形式加大對(duì)遠(yuǎn)教工作人員的培訓(xùn),如選送遠(yuǎn)程教育工作人員參加市、縣級(jí)舉辦的各種培訓(xùn);學(xué)校和鎮(zhèn)自行舉辦遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)操作員培訓(xùn)等。培訓(xùn)中采取課堂理論、現(xiàn)場(chǎng)演示、當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)的學(xué)習(xí)方法,指導(dǎo)學(xué)員正確完成計(jì)算機(jī)基本操作、正確使用殺毒軟件、下載教學(xué)節(jié)目單、設(shè)備基本維護(hù)及常見故障分析與排除,同時(shí)還加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)教工作人員文書檔案管理的培訓(xùn),確保各項(xiàng)工作有序開展、有章可循,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,幫助群眾查閱各種有實(shí)用價(jià)值的信息。
(五)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),注重工作實(shí)效。培訓(xùn)中,我們主要是將天龍實(shí)際與各項(xiàng)工作相結(jié)合,力求達(dá)到提高素質(zhì)、促進(jìn)工作的目的,使遠(yuǎn)程教育工作切實(shí)做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
二、教育教學(xué)方面
學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),專兼職教師為成員的組織機(jī)構(gòu)。在圍繞“建、管、學(xué)、用”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認(rèn)真履行在農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),勇于克服困難,按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù),充分發(fā)揮項(xiàng)目學(xué)校的示范作用;積極探索項(xiàng)目資源應(yīng)用,幫助各學(xué)科教師提高教育教學(xué)質(zhì)量,讓教師在今后中小學(xué)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)中不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。對(duì)于遠(yuǎn)程教育接收下來的教育資源,我們是這樣使用的:
(一)資源選取。教師在多功能電子教室訪問衛(wèi)星接收下來的資源,從中選取為己所用的部分,用于教育教學(xué),提高教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。特別是一些優(yōu)質(zhì)課和示范課的借鑒,讓教師找出自己的不足,再結(jié)合自己的實(shí)際情況,取其優(yōu)點(diǎn),棄其缺點(diǎn)和不足。
(二)資源整合。教師通過遠(yuǎn)程設(shè)備管理員接收、分存的資源目錄找到自己所需的相關(guān)資源,向管理員登記后借出,從資源中選取與自己教學(xué)有關(guān)的資料,結(jié)合自己的教學(xué),將選出的資料用于教育教學(xué)中。教師通過這些手段自己制作了教學(xué)課件,使教學(xué)從傳統(tǒng)的客觀理論教學(xué)上升到圖文并茂的直觀教學(xué),培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和愛好,真正起到了提高素質(zhì)教育的目的。
(三)資源運(yùn)用。近年來,除了利用遠(yuǎn)程教育資源培訓(xùn)黨員干部、幫助教師教育教學(xué)以外,我們還借學(xué)校開家長(zhǎng)會(huì)、組織團(tuán)體學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī),進(jìn)行遠(yuǎn)程資源的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),讓家長(zhǎng)到學(xué)校開家長(zhǎng)會(huì)之時(shí),除了對(duì)自己孩子的情況作了解外,還學(xué)習(xí)到種植、養(yǎng)殖等技術(shù)。另外,學(xué)校利用遠(yuǎn)程資源宣傳中等職業(yè)教育,讓九年級(jí)部分學(xué)生了解中職的發(fā)展情況,便于自己畢業(yè)后繼續(xù)到中職學(xué)校學(xué)習(xí)。
從以上遠(yuǎn)程教育工作開展的兩大方面來看,盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較,與國家對(duì)我們的要求相比較,還有一定的差距。在今后的工作中,我們要克服重重困難,在對(duì)遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)下,縮短中西部地區(qū)與沿海東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,為天龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)用1000例.
一、基本情況:
1、支部下設(shè)黨小組5個(gè),有黨員71人,其中正式黨員69人,預(yù)備黨員2人,培養(yǎng)入黨積極分子2人。
2、今年召開支部大會(huì)6次,支委會(huì)6次,遠(yuǎn)教培訓(xùn)會(huì)議3次。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作:
1、我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以林木生產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、場(chǎng)租加工業(yè)為主。全村林木生產(chǎn)業(yè)占40%;種植業(yè)占30%;場(chǎng)租加工業(yè)占20%。
養(yǎng)殖業(yè)占10%。
2、加大集體舊欠款的收取力度。
3、加大招商引資力度,利用萬木林筍市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行干鮮筍、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,村委會(huì)以土地和資金入股保障村集體今后的經(jīng)濟(jì)來源。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格黨員干部隊(duì)伍管理:
1、按鎮(zhèn)黨委要求,房道村黨支部順利實(shí)行了支委換屆選舉,替補(bǔ)了一名支委,充實(shí)了支委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、完善“一事一議”制度,深入推行村干部述職述廉和民主評(píng)議工作,村干滿意度測(cè)評(píng)均達(dá)90%以上。
3、充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用,聽取建議及意見,列席村兩委會(huì)議,對(duì)村兩委工作起到有效監(jiān)督作用。
四、大力推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、接受群眾監(jiān)督:
1、黨務(wù)實(shí)行隨時(shí)公開,及時(shí)在公開欄公布支部重大決策和宣傳黨的政策方針,對(duì)支部工作實(shí)行輿論監(jiān)督。
2、村務(wù)公開每季度公布1次,嚴(yán)格按程序,內(nèi)容進(jìn)行了逐項(xiàng)公布,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
五、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步鞏固村財(cái)鎮(zhèn)管工作:
1、加大報(bào)賬員的管理,嚴(yán)格實(shí)行誰分管、誰簽字,主管最后審批同意,有效杜絕“一支筆”審批現(xiàn)象。
2、加大資金、資產(chǎn)、資源管理,有效實(shí)施監(jiān)管,杜絕資金過大、資產(chǎn)流失、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
六、加大資金使用透明度,積極化解矛盾糾紛
1、開展好村民群眾的維權(quán)活動(dòng),確保村民利益不受損害,對(duì)扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)、合作醫(yī)療報(bào)銷,低保等資金使用情況進(jìn)行自查并對(duì)外公布,接受群眾監(jiān)督。
2、建立矛盾糾紛排查調(diào)解臺(tái)帳,把矛盾及問題解決在萌芽狀態(tài),調(diào)解成功率達(dá)98%。
七、以活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、關(guān)服、平安建設(shè)工作:
1、依托遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源,在教學(xué)組織上貼近農(nóng)村實(shí)際。積極開展黨員干部培訓(xùn)工作,為廣大種養(yǎng)戶提供信息和技術(shù)支持。
2、春節(jié)開展慰問活動(dòng)共發(fā)放慰問金xx余元,包括百歲以上老人、困難群眾、困難黨員及困難計(jì)生戶。
3、開展平安房道建設(shè)宣傳教育活動(dòng),鞏牢綜合治理社會(huì)和諧穩(wěn)定的防線。
八、為民辦實(shí)事情況:
1、上半年道路拓寬改建戶2戶,發(fā)放補(bǔ)償金3xx元。
2、前結(jié)尾街道路面硬化投入資金15萬元,改變村民居住出行環(huán)境。
3、對(duì)村民反映強(qiáng)烈的前結(jié)尾涵道淤積、村民飲用水緊張的問題及時(shí)給予解決。
4、引入檳榔芋種植訂單項(xiàng)目,優(yōu)化和村民種植結(jié)構(gòu),種植品種由單一轉(zhuǎn)入多樣化。
4月26日,我們**鎮(zhèn)工作組駐村以后,在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎(chǔ)上,按照“解決問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展兩步走”的總體思路,從解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,牢牢抓住土地調(diào)整、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育三項(xiàng)工作,突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),做了大量深入細(xì)致的工作,使東紀(jì)二村多年積壓的問題逐步得到解決,黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)逐步提高,村容村貌和治安環(huán)境明顯改善,各項(xiàng)工作得到整體推進(jìn)。
一、抓班子強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)村級(jí)基層組織
我們認(rèn)為,“治軟治散先治人,治人先治帶頭人”,從根本上改變東紀(jì)二村的落后面貌,關(guān)鍵是建立一個(gè)團(tuán)結(jié)實(shí)干、富有戰(zhàn)斗力的黨支部班子。第一,配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散,主要原因在于村兩委成員不團(tuán)結(jié),以武力論權(quán)勢(shì),工作組把這一情況匯報(bào)黨委,并請(qǐng)示了由一名經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)工作人員掛職東紀(jì)二村的支部書記,同時(shí)配全充實(shí)了職能組織,由兩委成員交叉任職,以培養(yǎng)后備干部使村兩委擰成一股繩。第二,加強(qiáng)制度建設(shè)。我們工作組把制度建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的根本保證,按照“五個(gè)好”要求,協(xié)助村里建立健全了“”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員教育培訓(xùn)、發(fā)展黨員制度、村務(wù)公開和民主管理制度、村干部管理監(jiān)督制度等各項(xiàng)制度。并教育引導(dǎo)黨員干部狠抓制度的貫徹落實(shí),促使東紀(jì)二村逐漸步入了制度化、規(guī)范化軌道。第三,加強(qiáng)陣地建設(shè)。為積極發(fā)揮黨員活動(dòng)室的載體作用,我們幫助村兩委建起了黨員活動(dòng)室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標(biāo)準(zhǔn),完善內(nèi)部設(shè)施,加強(qiáng)硬件建設(shè)。第四,加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)。我們多次召開兩委會(huì),黨員代表會(huì),教育黨員干部提高思想政治素質(zhì),統(tǒng)一干部思想。七一期間,我們利用三天的時(shí)間舉辦黨員干部培訓(xùn)班。在宣傳黨的方針政策的同時(shí),與他們一道協(xié)商發(fā)展規(guī)劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓,東紀(jì)二村的班子問題得到了有效的解決。
二、強(qiáng)措施解難題、確保重點(diǎn)工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為當(dāng)務(wù)之急,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),按照“以點(diǎn)帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動(dòng)工作的開展。
(一)多措并舉,創(chuàng)建平安村莊。由于多年來該村各項(xiàng)工作混亂,治安狀況差,群眾缺乏安全感,加之塌陷地補(bǔ)償?shù)葐栴},村民多次上訪,已成為聞名的“問題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對(duì)這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動(dòng)。聯(lián)合鎮(zhèn)司法、派出所等部門,印制《矛盾糾紛排查表》,深入到戶做好思想工作,及時(shí)疏理矛盾糾紛,力爭(zhēng)將問題化解在萌芽狀態(tài)。第二,建立完善村級(jí)治安聯(lián)防制度。我們協(xié)助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯(lián)防輪流制度,工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班,并要求所有成員24小時(shí)手機(jī)開機(jī),辦公室24小時(shí)輪流值守,隨時(shí)接待來訪群眾,消除隱患。第三,大力推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,提高村務(wù)管理的透明度。財(cái)務(wù)不清是每個(gè)后進(jìn)村的焦點(diǎn)問題,我們邀請(qǐng)鎮(zhèn)審計(jì)辦、經(jīng)管站的人員參加,理清了村的財(cái)務(wù),并成立民主理財(cái)小組,把債權(quán)、債務(wù)等開支帳目擺放桌面,及時(shí)張榜公布,讓干部清白了,群眾明白了。在處理群眾的來訪問題上,我們做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為群眾提供一個(gè)安定祥和的生產(chǎn)、生活環(huán)境。目前,群眾的安全感普遍增強(qiáng),共化解矛盾糾紛43起。
(二)集思廣益,搞好土地調(diào)整。由于該村近20年沒有調(diào)整土地,造成了人地矛盾突出,成為全村的矛盾焦點(diǎn)。為解決土地問題,我們廣泛征求黨員干部及群眾意見,相繼召開了兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì),印發(fā)了《致東紀(jì)二村全體村民的一封信》,戶均一份,闡明了工作組的思路,動(dòng)員全體群眾以實(shí)際行動(dòng)參與到土地調(diào)整工作中來。制定了《〈東紀(jì)二村2004年土地調(diào)整方案〉征求意見稿》,為方便群眾反映情況,設(shè)立了11個(gè)意見箱,并公開了村情民意舉報(bào)電話(*******),在經(jīng)全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎(chǔ)上,制定了《土地調(diào)整方案》,幫助各經(jīng)營(yíng)組也制定了《實(shí)施細(xì)則》。方案確定后,為確保東紀(jì)二村的所有村民都能平均分配到土地,我們工作組的全體同志同村兩委一道,冒著36度以上的烈日連續(xù)奮斗了10多天的時(shí)間,對(duì)各經(jīng)營(yíng)組的土地進(jìn)行實(shí)地丈量。我們先從遺留問題多、工作難度大的第八經(jīng)營(yíng)組入手,逐組調(diào)整,做到第八經(jīng)營(yíng)組土地已經(jīng)調(diào)整完畢,分地到戶;第十二、十三、十五經(jīng)營(yíng)組在調(diào)整之中。目前,東紀(jì)二村的土地調(diào)整工作已基本結(jié)束。
(三)深入細(xì)致,推進(jìn)計(jì)劃生育。工作組駐村以來,我們認(rèn)真分析總結(jié)了該村過去計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)入手,下大力氣,做好計(jì)生工作。一是加大計(jì)劃生育政策宣傳力度,我們工作組結(jié)合計(jì)生辦的工作,利用廣播、發(fā)放明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式講解宣傳計(jì)生知識(shí)。二是建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化大院,維修粉刷門、窗、墻壁,制作了高標(biāo)準(zhǔn)制度匾牌,并上墻。三是調(diào)整計(jì)劃生育工作專職隊(duì)伍。四是組織計(jì)生辦站人員40多人先后兩次對(duì)東紀(jì)二村展開了一次“拉網(wǎng)式”的排查,徹底清除了計(jì)劃外懷孕、手術(shù)、持證流引產(chǎn)等六項(xiàng)底子。五是對(duì)49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡,確保檔案簿的清晰規(guī)范。通過春、夏兩次的健康查體,目前,沒有發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育現(xiàn)象的發(fā)生,為確保年底跳出重點(diǎn)管理的范圍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、找路子促發(fā)展、千方百計(jì)富群眾
一、總體目標(biāo)
通過在全縣財(cái)政系統(tǒng)開展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng),切實(shí)做到“五個(gè)規(guī)范”,即:收入管理規(guī)范、支出管理規(guī)范、行政管理規(guī)范、監(jiān)督管理規(guī)范、隊(duì)伍管理規(guī)范;努力做到“五化”,即:執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、支出精細(xì)化、監(jiān)督經(jīng)常化,使全縣財(cái)政系統(tǒng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
二、主要內(nèi)容
(一)規(guī)范收入管理。根據(jù)“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合財(cái)政上年預(yù)算收入執(zhí)行情況,科學(xué)合理地確定收入目標(biāo);進(jìn)一步完善與國稅、地稅等收入征管部門的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制,保障收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫;深入推進(jìn)政府非稅收入收繳改革,進(jìn)一步完善非稅收入管理信息化平臺(tái),理順非稅收入繳庫級(jí)次,加強(qiáng)非稅收入稽查,完善非稅收入收繳機(jī)制;加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)等基金收入收繳,不斷壯大基金收入規(guī)模,增強(qiáng)保值增值能力,確保專戶管理,專款專用;制定和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度和國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度,提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率,確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益、處置收入和國有資本經(jīng)營(yíng)收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶;加強(qiáng)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府性債務(wù)管理,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)規(guī)范支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化。完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系,細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算編制,加強(qiáng)項(xiàng)目庫管理,逐步建立項(xiàng)目支出預(yù)算滾動(dòng)安排的管理機(jī)制,推行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審制度,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管;依法執(zhí)行《省預(yù)算審查監(jiān)督條例》,實(shí)施部門預(yù)算審查,建立和完善規(guī)范的預(yù)算追加、調(diào)整制度,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性;在保證資金使用安全有效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行率;建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法,提高資金籌集、分配、撥付、使用的規(guī)范性、科學(xué)性;改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)收支測(cè)算辦法,完善縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性轉(zhuǎn)移支付制度,提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例;繼續(xù)推進(jìn)國庫集中收付制度改革,規(guī)范國庫集中支付管理;健全惠農(nóng)資金管理制度,加大整合力度,改進(jìn)和加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收,提高資金使用效益;建立健全政府采購制度體系,擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,加大監(jiān)管力度,規(guī)范政府采購行為,提高采購效率;清理現(xiàn)有涉及稅收、罰沒收入返還比例,稅收及基金征管手續(xù)費(fèi)等政策,在國家統(tǒng)一政策內(nèi),充分考慮部門利益和征管單位積極性,進(jìn)一步規(guī)范具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及期限,減少地方性政策對(duì)財(cái)政資金的再分配,防止財(cái)政性資金被“肢解”,增強(qiáng)政府財(cái)政的調(diào)控能力。加強(qiáng)縣信用擔(dān)保體系建設(shè),支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建立績(jī)效考評(píng)制度,加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下一年度安排預(yù)算支出的重要依據(jù)。
(三)規(guī)范行政管理。按照國家《政府信息公開條例》和省、市、縣有關(guān)政務(wù)公開的規(guī)定,建立健全政務(wù)公開制度,優(yōu)化管理機(jī)制,明確操作步驟;完善財(cái)政行政許可審批事項(xiàng)的事前聽證、公示制度,規(guī)范行政復(fù)議,實(shí)行財(cái)政行政許可審批的“陽光”操作;實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口的“一站式”服務(wù);繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法責(zé)任,執(zhí)法人員一律實(shí)行持證上崗;建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度,落實(shí)機(jī)要保密規(guī)定,完善來信來訪工作制度,規(guī)范受理、登記、處理、督辦等工作;規(guī)范會(huì)議計(jì)劃管理、公務(wù)接待管理、收發(fā)文管理和檔案管理;細(xì)化落實(shí)督辦查辦制度,完善財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度;加快“金財(cái)工程”建設(shè),機(jī)關(guān)率先實(shí)施辦公自動(dòng)化,并有計(jì)劃、有步驟地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政推進(jìn)。
(四)規(guī)范監(jiān)督管理。建立健全財(cái)政監(jiān)督制衡機(jī)制,將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),逐步形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制;利用金財(cái)工程各業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng),對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)控;強(qiáng)化財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,切實(shí)開展對(duì)專項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目資金跟蹤問效,實(shí)施事前、事中、事后全過程監(jiān)控;科學(xué)地制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,嚴(yán)格依照工作計(jì)劃進(jìn)行檢查。在檢查過程中要嚴(yán)格按財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)則》的要求,做到手續(xù)完備,程序合法,確保監(jiān)督檢查質(zhì)量;強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格以及專業(yè)技術(shù)資格管理。
(五)規(guī)范隊(duì)伍管理。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把德才兼?zhèn)洹I(yè)績(jī)突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔推薦到適合發(fā)揮才干的工作崗位;制定規(guī)范、長(zhǎng)效的干部培訓(xùn)計(jì)劃,健全干部培訓(xùn)制度,積極創(chuàng)造條件,搭建教育培訓(xùn)平臺(tái),大規(guī)模實(shí)施干部培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì);按照效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核,實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)工作量化考核,注重綜合運(yùn)用考核結(jié)果;加強(qiáng)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),以完善預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),以落實(shí)為民理財(cái)為重點(diǎn)的財(cái)政文化建設(shè);以開展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)為抓手,推進(jìn)創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)政干部隊(duì)伍,塑造財(cái)政部門的良好形象。
三、實(shí)施步驟和總體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立開展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)具體工作的組織與協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保全縣財(cái)政系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)加強(qiáng)財(cái)政管理年活動(dòng)扎實(shí)有序開展。
(二)拓展活動(dòng)載體。
一是開展法律知識(shí)講座。活動(dòng)時(shí)間為2011年第一季度,請(qǐng)有關(guān)專家,結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),輔導(dǎo)如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》《政府采購法》、《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)。
二是開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力知識(shí)競(jìng)賽。活動(dòng)時(shí)間為2011年第三季度,通過競(jìng)賽,確保全體財(cái)政干部掌握并熟練運(yùn)用財(cái)政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng),全面提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和財(cái)政信息化水平。
三是開展專項(xiàng)資金跟蹤問效檢查活動(dòng)。活動(dòng)時(shí)間為2011年第二、三季度,隨機(jī)確定部分重點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目,采取調(diào)賬、進(jìn)點(diǎn)檢查、互查互審等多種方式,對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制情況、撥款情況、項(xiàng)目實(shí)施情況,以及專項(xiàng)資金管理使用單位的財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行全面檢查。
四是開展資金管理制度建設(shè)專項(xiàng)檢查。活動(dòng)時(shí)間為2011年第一季度,對(duì)有關(guān)股室和財(cái)政所,對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的資金管理、內(nèi)部管理等制度建設(shè)及其落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
五是開展民生工程等專項(xiàng)調(diào)研。活動(dòng)時(shí)間為2011年第四季度,對(duì)全縣民生工程、惠民資金的安排使用情況、開展對(duì)績(jī)效考評(píng)及創(chuàng)新管理方式、存在問題等進(jìn)行專題調(diào)研,形成專題調(diào)研報(bào)告,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步改進(jìn)工作。
六是不斷加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的形式,教育黨員干部,增強(qiáng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的自覺性,善于發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)方面存在苗頭性、傾向性的問題,采取誡勉談話、組織處理等必要的措施,及時(shí)加以解決。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。縣局將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和明查暗訪力度,加大追究的力度,對(duì)違反紀(jì)律,不落實(shí)縣委、縣政府制度的行為,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息,確保我局黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
七是開展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)有獎(jiǎng)?wù)魑摹;顒?dòng)時(shí)間為2011年10月,結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神及財(cái)政工作實(shí)際,組織干部職工撰寫理論文章,對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理年活動(dòng)提出意見和建議,以便進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(三)精心組織實(shí)施。
一是宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月初至3月底),由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)開展加強(qiáng)財(cái)政管理年活動(dòng)實(shí)施方案,同時(shí),開展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)干部職工的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。
二是查擺問題、細(xì)化方案階段(4月1日至5月31日)。各單位對(duì)照目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行全面自查,認(rèn)真查擺問題,并制定整改措施。在此基礎(chǔ)上,各單位制定細(xì)化的活動(dòng)方案,把任務(wù)責(zé)任到人。
總書記提出的科學(xué)發(fā)展觀的主題是“堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”,深刻指明了新的時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。處于基層央行,要積極適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律,實(shí)現(xiàn)高效履職,科學(xué)履職,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,就必須結(jié)合實(shí)際,以健全機(jī)制作保障,只有這樣,才能確保基層央行學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)的深入持久開展。總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)重點(diǎn)建立健全六個(gè)方面的科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制。
一是要建立長(zhǎng)效的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育機(jī)制。近幾年來,人行長(zhǎng)治中支黨委對(duì)全市人民銀行系統(tǒng)提出了“勤學(xué)習(xí),嚴(yán)管理,優(yōu)服務(wù),勇創(chuàng)新”的工作理念,把學(xué)習(xí)放在一切工作的首位,體現(xiàn)了中支黨委對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的準(zhǔn)確把握和深刻理解,倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)提升素質(zhì),是基層行干部職工會(huì)履職、善履職、履好職的根本需要。但在具體實(shí)踐中,不同程度出現(xiàn)了要么學(xué)用兩張皮、要么工學(xué)不能統(tǒng)籌兼顧的問題。因此,必須建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。首先要把科學(xué)發(fā)展觀作為黨員干部理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期主題,不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),推動(dòng)廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。其次,要探索建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、典型引學(xué)、討論促學(xué)、考核查學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度。再次要豐富完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、自學(xué)等學(xué)習(xí)形式,使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中,并作為黨員干部的世界觀和方法論,作為推進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值尺度,全方位提高黨員干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二是要建立長(zhǎng)效的科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。決策科學(xué),才能科學(xué)發(fā)展。連續(xù)多年來,結(jié)合長(zhǎng)治轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的實(shí)際,長(zhǎng)治中支黨委根據(jù)不同時(shí)期形勢(shì)變化,及時(shí)調(diào)整工作思路,提出具體的工作要求,指導(dǎo)全市人民銀行系統(tǒng)的工作開展,每一個(gè)年度在天津分行、太原中支綜合工作目標(biāo)考核都名列前茅。在鼓舞人心的同時(shí),對(duì)下一個(gè)年度工作開展如何實(shí)現(xiàn)“逢冠必奪,逢一必爭(zhēng)”不同程度存在畏難情緒。為此,要加快建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度、決策責(zé)任制度。要健全決策機(jī)制,完善決策方式,規(guī)范決策程序,強(qiáng)化決策責(zé)任,從而保證決策的更加正確有效。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成深入調(diào)查研究、解放思想、廣泛征求意見、群眾評(píng)議等行之有效、群眾歡迎的好做法上升為制度規(guī)范,并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
三是要建立長(zhǎng)效的科學(xué)發(fā)展觀績(jī)效考評(píng)機(jī)制。建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,是進(jìn)一步鞏固開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果、著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的重要措施。建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,要把科學(xué)發(fā)展觀基本要求同廣大黨員干部的崗位職責(zé)結(jié)合起來,改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)的方式方法,把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn),形成正確的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀以及正確政績(jī)觀,切實(shí)增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性和堅(jiān)定性。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。要著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
四是要建立長(zhǎng)效的科學(xué)發(fā)展觀監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。保證推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效,建立監(jiān)督落實(shí)機(jī)制是關(guān)鍵。避免制度只是掛在墻上,寫在紙上,說在嘴上,不能具體落實(shí)或不能長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)。要健全完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)重大決策部署的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責(zé)等規(guī)章制度,督促解決影響和制約落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的深層次矛盾和突出問題,堅(jiān)決糾正和查處違反科學(xué)發(fā)展觀的行為,確保上級(jí)行黨委各項(xiàng)工作方針和各項(xiàng)決策部署不折不扣地落到實(shí)處。
五是要建立長(zhǎng)效的科學(xué)發(fā)展觀環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。要把營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境作為加快發(fā)展、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)。要建立科學(xué)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。以優(yōu)化政策環(huán)境和法治環(huán)境為重點(diǎn),大力推進(jìn)行政務(wù)公開、行務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、協(xié)調(diào)配合、制約監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定等規(guī)章制度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)行為,全力營(yíng)造寬松、和諧、發(fā)展的央行文化環(huán)境。
一、當(dāng)好大學(xué)生村干部必須知曉大局,把握區(qū)情。
區(qū)轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),801個(gè)社,總?cè)丝?29.4萬人,農(nóng)業(yè)人口109.4萬人,根據(jù)區(qū)委要求,做好鄉(xiāng)村建設(shè)。首先明確村官的使命感和職責(zé),深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,把深入農(nóng)村具體情況,把聯(lián)系幫扶困難戶、困難群眾、留守兒童、留守老人等給予關(guān)懷和幫助。其次要認(rèn)清農(nóng)村工作的新形式,農(nóng)村工作千頭萬緒,上面千條線,下面一根穿。
二、當(dāng)好大學(xué)生村干部必須轉(zhuǎn)變角色,明確職責(zé)。
村官要準(zhǔn)確定位,做好村情民意的調(diào)查員,當(dāng)好富民強(qiáng)村的促進(jìn)員,當(dāng)好群眾事務(wù)代辦員,當(dāng)好弱勢(shì)群體的救助員,當(dāng)好遠(yuǎn)程教育的操作員。時(shí)刻深入困難農(nóng)戶,了解群眾的疾苦,幫助群眾正常生活,并通過對(duì)他們的深入交流,及時(shí)確保角色轉(zhuǎn)變,消化農(nóng)村各種尖銳矛盾。對(duì)工作中遇到的一些棘手或吃不準(zhǔn)的問題,堅(jiān)持向鄉(xiāng)黨委和村兩委早請(qǐng)示、早通氣,遇事敢于碰硬,不推諉扯皮,有效提高了工作效率和辦事能力。
三、要當(dāng)好大學(xué)生村干部必須注重實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
做好大學(xué)生村官,始終向身邊的有經(jīng)驗(yàn)的同志請(qǐng)教學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,果斷處理問題的能力,較好的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。不斷提高工作能力,要當(dāng)好村委會(huì)主任助理的角色,加強(qiáng)密切聯(lián)系群眾,適應(yīng)農(nóng)村工作,加強(qiáng)知識(shí)和技能學(xué)習(xí),對(duì)待工作要踏實(shí)誠懇,遇事要理性對(duì)待,及時(shí)向村兩委商量,處理事務(wù)要說有事實(shí)依據(jù)的話,表達(dá)上要思路清晰有條理,做一個(gè)廉潔型村官。
我局共有5個(gè)黨支部,50名黨員,其中在職黨員24名,按照縣委學(xué)習(xí)小組辦公室的統(tǒng)一部署,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段,從2009年3月31日到4月30日,主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、廣泛動(dòng)員部署、積極組織學(xué)習(xí)、開展專題調(diào)研、主題大討論;第二階段為分析檢查階段,從5月1日到6月30日,主要工作是廣泛征求意見、召開專題民主生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議;第三階段為整改落實(shí)階段,從7月1日到8月31日,主要工作是制定整改方案、解決突出問題、完善體制機(jī)制、做好群眾測(cè)評(píng)、做好總結(jié)。
二、抓好各階段的工作
(一)召開動(dòng)員會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案。 (二)結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)階段學(xué)習(xí),做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。 (三)深入基層,調(diào)查研究,寫出整體推進(jìn)“拉祜文化興縣”的調(diào)研報(bào)告。 (四)召開“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專題民主生活會(huì)。 (五)深入分析檢查科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題,認(rèn)真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,搞好測(cè)評(píng)。位,人員老化,不能適應(yīng)新形勢(shì)農(nóng)村文化工作的要求。2、專業(yè)人才缺乏,不能滿足“拉祜文化興縣”的需要。3、創(chuàng)新議事不強(qiáng),缺少了高瞻遠(yuǎn)矚的能力。4、理論學(xué)習(xí)不夠深入廣泛,不能與實(shí)際工作緊密結(jié)合。5、工作作風(fēng)與上級(jí)要求有差距。
(六)科學(xué)制定整改實(shí)施方案。
按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制,重在取得實(shí)效的要求,我局在明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任的要求下通過查找存在的問題,于2009年7月29日制定出臺(tái)整改措施,并對(duì)整改落實(shí)做出公開承諾。黨員個(gè)人也查找了自身的不足之處寫交了個(gè)人的整改措施。
(七)集中解決突出問題。
通過整改措施出臺(tái)的基礎(chǔ)上,我局堅(jiān)持集中整改與抓好當(dāng)前工作相結(jié)合的原則,現(xiàn)已完成部分整改。一是成立了黨組學(xué)習(xí)小組、干部理論學(xué)習(xí)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,完善學(xué)習(xí)制度;二是我系統(tǒng)工資改為由農(nóng)村信用社,解決了鄉(xiāng)級(jí)無銀行,文化站工作人員領(lǐng)工資困難的問題;三是出臺(tái)和完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員考核辦法》、《工作請(qǐng)示制度》、《工作情況通報(bào)制度》、《干部職工考勤制度》、《工作獎(jiǎng)懲制度》、《文印制度》、《車輛管理制度》,使我系統(tǒng)干部職工對(duì)照有關(guān)規(guī)定更嚴(yán)格的要求自己和提高自己。
(八)做好群眾滿意度測(cè)評(píng)。
遵照縣委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件要求,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容,我局組織由局機(jī)關(guān)、縣檢查指導(dǎo)組、局屬單位干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員參加的滿意度測(cè)評(píng)大會(huì),會(huì)上共有79人參加測(cè)評(píng),滿意率為98%,滿意77人,比較滿意2人,無不滿意,收集意見和建議5條。通過細(xì)化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、拓寬測(cè)評(píng)參與范圍,保證測(cè)評(píng)的真實(shí)性和客觀性,推動(dòng)我局進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。
三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
(一)科學(xué)發(fā)展意識(shí)增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展,文體局干部職工政治思想意識(shí)普遍得到了提高,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,全局干部職工思發(fā)展、活發(fā)展、謀發(fā)展,把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的重大決策上來,統(tǒng)一到工作任務(wù)和目標(biāo)上來,用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)文化體育工作。
(二)高舉科學(xué)發(fā)展旗幟的能力有所提高。主要表現(xiàn)在:一是科學(xué)謀劃有所提高。從“拉祜文化興縣”的戰(zhàn)略高度、規(guī)劃安排文化體育工作,超前謀劃,科學(xué)實(shí)施,靈活運(yùn)用,整體推進(jìn);二是破解難題的能力有所提高。針對(duì)企業(yè)改制,文體體制轉(zhuǎn)型突出的新問題,新情況,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)實(shí)踐,化解矛盾;三是創(chuàng)新能力有所提高。在堅(jiān)持文藝“二為”方向的基礎(chǔ)上,抓住“拉祜文化興縣”戰(zhàn)略實(shí)施的大好機(jī)遇,努力創(chuàng)新工作方式、工作方法,組織完成了一批建設(shè)項(xiàng)目,建立了一批非物質(zhì)文化傳承保護(hù)項(xiàng)目,評(píng)選了一批文體先進(jìn)集體和個(gè)人,創(chuàng)作了一批優(yōu)秀文藝表演節(jié)目,通過到省內(nèi)外演出和到中央電視臺(tái)參加《民歌中國》等欄目的錄制,把拉祜文化對(duì)外宣傳;四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有所提高。結(jié)合××的實(shí)際,在大力繁榮機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校文化活動(dòng)的同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)文化體育工作,發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站功能,建立農(nóng)村書屋,實(shí)施農(nóng)村電影2131工程,組建農(nóng)村文藝表演隊(duì),做好民族文化旅游規(guī)劃,使農(nóng)村文化體育工作得到了大發(fā)展;五是結(jié)合“解五難”工程,我系統(tǒng)通過送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng),解決了農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難的問題;六是作風(fēng)建設(shè)有所加強(qiáng)。圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題活動(dòng),文體局在解放思想大討論的基礎(chǔ)上,出臺(tái)和完善了有關(guān)制度,使干部職工思想政治素質(zhì)和作風(fēng)都有了明顯的提高和改變。
(三)各項(xiàng)文體工作取得新進(jìn)展。通過科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展,有力地推動(dòng)了文體工作:一是積極組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目,目前,糯福鄉(xiāng)、東回鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、富東鄉(xiāng)、木戛鄉(xiāng)、富邦鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已建設(shè)完成,安康鄉(xiāng)、酒井鄉(xiāng)、東河鄉(xiāng)、文東鄉(xiāng)4個(gè)文化站建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完工;二是實(shí)施文化信息資源共享工程,完成了縣級(jí)中心及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè);三是申請(qǐng)建立我縣23個(gè)農(nóng)村黨員書屋;四是完成圖書館、文化館改擴(kuò)建工程;五是完成扎娜愜閣等十個(gè)景點(diǎn)規(guī)劃定位工作,啟動(dòng)6個(gè)《牡帕密帕》傳承館建設(shè)項(xiàng)目;六是積極開展各種培訓(xùn)輔導(dǎo)和群眾文化活動(dòng),如:文化館每天開展的廣場(chǎng)舞蹈培訓(xùn)和體委開展的民族健身操展演都受到了群眾的好評(píng)。
四、進(jìn)一步明確努力方向,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)轉(zhuǎn)向深入。
(一)、存在不足之處
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然取得了明顯成效,但學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,不可能一蹴而就,還存在很多方面的不足和問題:一是學(xué)習(xí)調(diào)研的深度還不夠,少數(shù)黨員干部政治敏銳性和鑒別能力有待進(jìn)一步提高。二是還有一些問題沒有得到完全徹底解決,基層基礎(chǔ)建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期工程,需要堅(jiān)持不懈地長(zhǎng)期抓下去。三是少數(shù)黨員干部對(duì)照檢查存在認(rèn)識(shí)不到位、剖析不深刻、認(rèn)識(shí)和理解問題的水平還不高。四是隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)今后努力方向
——社會(huì)弱勢(shì)群體得到關(guān)注。上半年,積極開展對(duì)困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行慰問活動(dòng),慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作,及時(shí)發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金,落實(shí)4萬斤救濟(jì)糧、540件救濟(jì)物資發(fā)放工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度,實(shí)現(xiàn)干部包村駐點(diǎn)工作。建立健全村支部書記定期匯報(bào)黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個(gè)村級(jí)組織示范點(diǎn)。改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度,堅(jiān)持上班簽到制度,細(xì)化工作,分工明確,責(zé)任落實(shí),干部按時(shí)上下班和輪流值班,領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn),干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動(dòng)性,做一些力所能及工作,特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級(jí)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級(jí)干部培訓(xùn)班,參加人數(shù)1150人次。通過教育培訓(xùn),為村級(jí)干部隊(duì)伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識(shí),讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識(shí)和技能,不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度,規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序,對(duì)重大事項(xiàng)特別是土地、經(jīng)濟(jì),財(cái)務(wù)等事項(xiàng)都經(jīng)集體研究討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定,從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)民兵整組工作,堅(jiān)決完成縣武裝部的民兵點(diǎn)驗(yàn)、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動(dòng)及亞洲博鰲論壇2009年年會(huì)的安保工作。
上半年,我們也認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民收入水平低,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,改善民生工作任務(wù)艱巨等等。這些問題我們高度重視,奮力而上,認(rèn)真研究加以解決。
下半年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓好70畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),擴(kuò)大特色品牌超甜玉米種植面積,抓好大里800畝有機(jī)大米基地的建設(shè),加強(qiáng)西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理,落實(shí)染病檳榔基地改種橡膠工作,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式,打造山區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈。
三、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,改善農(nóng)村落后面貌,加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大危房改造力度,落實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo),大力整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂引水工程項(xiàng)目,做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補(bǔ)償工作,為縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)做好前期準(zhǔn)備工作。
五、抓好基層黨建工作,創(chuàng)建3個(gè)農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn),深入開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,取得明顯成效。
六、加強(qiáng)民主法制建設(shè),擴(kuò)大法制宣傳工作覆蓋面,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)一方和諧穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。
七、強(qiáng)化計(jì)劃生育管理,繼續(xù)保持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平,嚴(yán)格按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),執(zhí)行計(jì)劃生育政策,重點(diǎn)抓下半年長(zhǎng)效節(jié)育落實(shí)率,全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù),堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外懷孕,創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
八、抓好2012年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)工作,按要求完成縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。