發(fā)布時間：2022-05-13 23:41:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“凡昕力”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)河（湖）長制2021年上半年述職報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2021年上半年，我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣河（湖）長制的相關(guān)要求，積極組織開展河流治理工作，推動河湖面貌持續(xù)改善，促使黃湓河和升金湖流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升。為實現(xiàn)河（湖）長制體系建設(shè)全覆蓋，我鎮(zhèn)在2021年上半年多措并舉，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、河道基本情況
張溪鎮(zhèn)境內(nèi)共有6條主河流，分別是黃湓河、侯店河、芭茅洼河、坦埠河、五豐河和升金湖。其中黃湓河上起葛公鎮(zhèn)大嶺水庫，下至黃湓閘，貫穿張溪鎮(zhèn)20.5km，是張溪鎮(zhèn)第一大河。
二、重點工作推進(jìn)情況
（一）河（湖）長制落實情況
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由于人動，我鎮(zhèn)依據(jù)河（湖）長制工作方案先對鎮(zhèn)級河湖長進(jìn)行了調(diào)整，以保證河湖長人員準(zhǔn)確到位。鎮(zhèn)級總河湖長，由書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，各水系河湖長分別由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)境內(nèi)6條主河流及各水庫的整治管理工作；村級河湖長則由各水系支流流經(jīng)及湖泊所在區(qū)域的支書或村主任擔(dān)任，并作為屬地水環(huán)境治理的第一責(zé)任人。目前，全鎮(zhèn)共有6名鎮(zhèn)級河湖長、42名村級河湖長。
2、完善工作機(jī)制。我鎮(zhèn)多次召開專題會議，安排部署河（湖）長制工作，目前河（湖）長制工作職責(zé)等制度牌均已上墻，并設(shè)立相關(guān)檔案柜進(jìn)行存檔。我鎮(zhèn)將河（湖）長制工作納入綜合目標(biāo)考核，完善問責(zé)制度與激勵機(jī)制，倒逼河（湖）長制落到實處。
3、開展巡河督查。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級河湖長已全部安裝“河長通”APP，確保鎮(zhèn)級河湖長一月巡河一次、村級河湖長一月巡河兩次，并做好巡查記錄工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在行動上常抓不懈。
4、河道綜合治理。目前我鎮(zhèn)河道綜合治理工作主要分為三大塊：一是協(xié)助縣水政執(zhí)法大隊，打擊河道非法采砂行為。二是針對去年受洪水影響的坦埠、湖光、白石、火花、土橋、塘和、白聯(lián)、六聯(lián)等八個村的圩堤進(jìn)行水毀修復(fù)，共修復(fù)圩內(nèi)11處潰口、堵口，加高加固堤防1120m，累計完成土石方7000m3。三是堅持問題為導(dǎo)向，因地制宜編制“一河一策”實施方案，該方案已發(fā)鎮(zhèn)村級河湖長并要求嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）河湖生態(tài)治理情況：
為加快推進(jìn)水資源，水環(huán)境的統(tǒng)籌治理，我鎮(zhèn)組織多部門開展禁漁禁捕聯(lián)合執(zhí)法工作，疏堵結(jié)合，筑牢生態(tài)環(huán)境防護(hù)墻。一方面，針對破壞水流域生態(tài)環(huán)境的行為，我鎮(zhèn)組織人員予以嚴(yán)厲打擊。另一方面，大力宣傳禁捕河段及保護(hù)區(qū)的重要性，提升民眾環(huán)保意識，同時出臺相關(guān)政策引導(dǎo)扶持漁民再就業(yè)，解除他們的后顧之憂。
上半年3-5月份，我鎮(zhèn)強(qiáng)抓河湖生態(tài)問題整改，對于市縣交辦的任務(wù)全面落實。3月，針對大排查大整治“百日攻堅”行動中涉河湖生態(tài)環(huán)境突出問題進(jìn)行整改驗收銷號；同時針對排查整治問題，分析監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的制定相關(guān)措施，形成長效機(jī)制。4月，落實省總河長1號令，針對縣級“清江清河清湖”專項行動中排查出的仙亭村下鄒組左岸部分河道塌陷問題采取削坡整治、機(jī)械修復(fù)等措施并完成銷號。5月，針對市河長辦對河湖“清四亂”提出我鎮(zhèn)黃湓河流域堆放垃圾、亂搭亂建等11個問題采取清理、拆除等措施，完成整改，全部對賬銷號。
三、存在的不足及原因
1、河道保潔難度較大。由于群眾治水護(hù)河的意識不足，亂倒、亂排等現(xiàn)象屢有發(fā)生。同時上游流入我鎮(zhèn)境內(nèi)漂浮垃圾，水生藻類較多，加大了鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)河道保潔的工作難度。
2、河湖監(jiān)管難度較大。由于我鎮(zhèn)區(qū)域面積大，水系發(fā)達(dá)，任務(wù)和治理措施不夠細(xì)化，加之人力物力投入不足，導(dǎo)致部分地段、時段巡查力度不夠。
3、針對鎮(zhèn)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定，生態(tài)修復(fù)的成本和投入有待進(jìn)一步增加。
四、下步工作安排
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，共筑良好風(fēng)氣。以村為單位、村民為載體，做到全面參與，多形式、多角度進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，提高群眾愛河護(hù)河的自覺性，讓更多人參與進(jìn)來，推動形成“共建、共管、共享”的長效機(jī)制。
2、規(guī)范督查檢查，狠抓工作落實。根據(jù)縣河長辦相關(guān)要求，嚴(yán)格考察制度，推動工作落實，定期開展河（湖）長制專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，確保河（湖）長制工作穩(wěn)步推進(jìn)。
關(guān)鍵詞：水環(huán)境調(diào)查 污染溯源 污染源臺賬 水環(huán)境監(jiān)測
中圖分類號：X824 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）05（a）-0128-03
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提，而水環(huán)境則是根本[1]。為深入實施國家《水污染防治行動計劃》《京津冀及周邊地區(qū)落實〈水污染防治行動計劃〉2016―2017年實施方案》和《北京市水污染防治工作方案》，配合《北京市水污染防治工作方案2017年重點任務(wù)分解》中關(guān)于水污染調(diào)查、溯源、建立臺賬等工作內(nèi)容，此次通過現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室監(jiān)測等多維度對北京某鎮(zhèn)水環(huán)境狀況進(jìn)行了調(diào)查。
1 調(diào)查目的
此次調(diào)查的目的如下：
（1）摸清當(dāng)?shù)厮h(huán)境主要污染物來源、污染物種類，掌握主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿河排污口及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)溝渠分布，繪制水環(huán)境污染地圖及重點水環(huán)境風(fēng)險點分布圖，摸清“水污染家底”，建立污染源臺賬。建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺。
（2）通過調(diào)查監(jiān)測，計算出污染物貢獻(xiàn)當(dāng)量，進(jìn)而核算出對河湖水系斷面的影響。
（3）針對鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活特點、污染源的類型，因地制宜，有的放矢地采取污染源綜合規(guī)劃與綜合整治措施建議。
（4）為采取水污染普查、抽查、第三方核查等方式進(jìn)行監(jiān)督管理提供決策依據(jù)。
（5）為強(qiáng)化屬地管理，為各級“河長”落實“三查、三清、三治”提供支持與保障，做到有據(jù)可查，心中有數(shù)。
（6）通過水環(huán)境調(diào)查，初步形成“十圖十六表一報告一臺賬”的成果體系，真正讓主管部門做到“心中有圖表、數(shù)據(jù)，手中有報告、臺賬。”
2 調(diào)查范圍及方法
此次調(diào)查范圍包括北京某鎮(zhèn)生活污染源（以下稱：“生活源”）、農(nóng)業(yè)污染源（“農(nóng)業(yè)源”）、工業(yè)污染源（“工業(yè)源”）。
生活源調(diào)查內(nèi)容包括各村戶籍人口數(shù)量、人均用水量和污水理設(shè)施等信息；農(nóng)業(yè)源調(diào)查范圍包括耕地面積、耕種作物、養(yǎng)殖業(yè)種類、清糞方式等；工業(yè)源調(diào)查內(nèi)容包括排水量、生產(chǎn)材料、生產(chǎn)工藝、末端污水處理工藝等信息。
此次調(diào)查根據(jù)《第一次全國污染源普查污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》（以下簡稱“排污手冊”）和《河流生態(tài)調(diào)查技術(shù)方法》設(shè)計調(diào)查表及方案，采用抽樣調(diào)查與普查相結(jié)合的方法和現(xiàn)場問卷調(diào)查的形式。
3 核算方法
3.2 農(nóng)業(yè)源
3.2.1 種植業(yè)
種植業(yè)污染源核算需要施肥量、農(nóng)藥量、降雨量及降雨次數(shù)等信息，調(diào)查期間未降雨，不符合核算條件，因此此次暫未對種植業(yè)污染源進(jìn)行核算。
3.2.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)
首先，需要確定畜禽的飼養(yǎng)方式（規(guī)模化養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶）；然后，確定需要查找的區(qū)域，在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)查到相應(yīng)畜種（豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞），在相應(yīng)畜種下再查到相對應(yīng)的飼養(yǎng)階段；最后，根據(jù)糞便收集處理利用方式，并仔細(xì)閱讀相應(yīng)注意事項，確定排污系數(shù)。
3.2.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)負(fù)責(zé)人提供的養(yǎng)殖增產(chǎn)量信息進(jìn)行污染物核算。
3.3 工業(yè)源
此次調(diào)查的北京某鎮(zhèn)工業(yè)源僅做原材料加工，不排放生產(chǎn)廢水，僅排放生活污水，因此此次工業(yè)源污染物排放量按照生活源（第三方產(chǎn)業(yè)）污染物排放核算。
4 監(jiān)測方法
水文情況調(diào)查及歷史數(shù)據(jù)分析等都只是提出了污染原因可能的猜想，而最終確定污染原因還是需要開展現(xiàn)狀的加密監(jiān)測證實污染原因、再現(xiàn)污染過程[2]。
4.1 布點和采樣
監(jiān)測布點和采樣依據(jù)《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002）和現(xiàn)場情況進(jìn)行布點監(jiān)測。
4.2 監(jiān)測項目及監(jiān)測頻率
4.2.1 監(jiān)測項目
監(jiān)測項目：pH值、懸浮物、化學(xué)需氧量（CODcr）、氨氮、總磷、總氮及流量[3]。
4.2.2 監(jiān)測頻率和周期
監(jiān)測頻率及周期：每6 h1次，連續(xù)監(jiān)測1 d，每個點位每日監(jiān)測4次。其中污水處理站水量現(xiàn)場不具備監(jiān)測條件，當(dāng)日水量數(shù)據(jù)由處理設(shè)施運(yùn)行單位工作人員提供。
5 水環(huán)境調(diào)查監(jiān)測方案
工作流程如下。
第一階段：收集資料。通過相關(guān)部門配合，收集相關(guān)資料，資料包含鎮(zhèn)行政區(qū)劃基本資料、水文資料和已知的各類污染源臺賬等。
第二階段：制定調(diào)查監(jiān)測方案。根據(jù)收集的已有資料，制定調(diào)查表和調(diào)查方案。調(diào)查對象包括排放污染物的生活污染源（以下簡稱“生活源”）、工業(yè)污染源（以下簡稱“工業(yè)源”）、農(nóng)業(yè)污染源（以下簡稱“農(nóng)業(yè)源”）和集中式污染治理設(shè)施。
第三階段：開展監(jiān)測工作，根據(jù)《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002）和現(xiàn)場情況進(jìn)行布點監(jiān)測。
第四階段：調(diào)查監(jiān)測結(jié)果匯總。核算污染源污染物排放量，編制水環(huán)境調(diào)查監(jiān)測報告；建立污染源臺賬；繪制排水溝渠分布圖及污染源風(fēng)險點分布。
6 調(diào)查結(jié)果
（1）基本信息。
北京某鎮(zhèn)是一個平原區(qū)典型村鎮(zhèn)，行政總面積33萬公頃，行政管轄18個行政村等。
（2）污染源調(diào)查。
此次已調(diào)查18個行政村，調(diào)查對象共142個，涵蓋生活源、農(nóng)業(yè)源、工業(yè)源、集中式污染治理設(shè)施。
（3）流域調(diào)查及黑臭水體溯源。
根據(jù)排水溝流經(jīng)范圍分為5個流域并確定了污水來源，同時，對鎮(zhèn)內(nèi)的黑臭水體進(jìn)行了溯源。
7 核算結(jié)果
污染源污染物排放量核算結(jié)果具體體現(xiàn)在以下幾方面。
（1）生活源。
根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)計室的《生活源產(chǎn)排污系數(shù)》（修訂版）對生活源污染物進(jìn)行核算。對化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷及動植物油進(jìn)行了污染貢獻(xiàn)比例計算。
（2）農(nóng)業(yè)源。
結(jié)合中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)計室的《生活源產(chǎn)排污系數(shù)》（修訂版）和《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)手冊》對農(nóng)業(yè)源中的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物進(jìn)行核算。種植業(yè)污染物排放發(fā)生在施肥期降雨后，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放發(fā)生在換水期間，此次主要核算農(nóng)業(yè)源中的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放。
（3）潛在風(fēng)險污染源。
①種植業(yè)。
現(xiàn)有耕地經(jīng)施肥后，通過大雨沖刷耕地，產(chǎn)生面源污染，污染物徑流進(jìn)入村內(nèi)排水溝，最終匯入洳河。
②水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中投放的飼料殘余和魚類排泄物形成的污染物對水體、池塘底泥等也造成了污染，使得養(yǎng)殖水體日趨富營養(yǎng)化，換水期對周邊排水溝環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成了越來越大的危害。同時也核算了各流域年污染物核算排放量及貢獻(xiàn)比例以及不同污染源污染物排放貢獻(xiàn)比例。
③無人機(jī)航拍。
無人機(jī)用于環(huán)境監(jiān)測主要是以遙感（UAVRS）技術(shù)作為航空遙感手段，具有續(xù)航時間長、影像實時傳輸、高危地區(qū)探測、成本低、高分辨率、機(jī)動靈活等優(yōu)點，是衛(wèi)星遙感與有人機(jī)航空遙感的有力補(bǔ)充，在國外已得到廣泛應(yīng)用。其利用高分辨CCD相機(jī)系統(tǒng)獲取遙感影像，利用空中和地面控制系統(tǒng)實現(xiàn)影像的自動拍攝和獲取，同時實現(xiàn)航跡的規(guī)劃和監(jiān)控、信息數(shù)據(jù)的壓縮和自動傳輸、影像預(yù)處理等功能，可為環(huán)境監(jiān)測部門及環(huán)境信息化建設(shè)提供一體化的解決方案，并可滿足環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)的需求。在此次水環(huán)境調(diào)查中使用了無人機(jī)航拍洳河流域周村段的排污口狀況以及周村內(nèi)的排水溝渠分布，圖像和視頻清晰，定位準(zhǔn)確，大大提高了效率，對不具備現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測條件的地域做了有力的補(bǔ)充。
8 成果提交
此次水環(huán)境調(diào)查分析結(jié)束后提交的成果包括以下幾方面：（1）行政區(qū)劃圖；（2）污染源調(diào)查表；（3）污染源分析統(tǒng)計圖；（4）污染源臺賬；（5）污染物排放系數(shù)匯總表；（6）污染源核算結(jié)果與貢獻(xiàn)比例表；（7）集中污水治理設(shè)施基本信息表；（8）集中污水治理設(shè)施、排水溝渠、監(jiān)測點位分布圖；（9）水質(zhì)、水量監(jiān)測數(shù)據(jù)表；（10）黑臭水體溯源調(diào)查報告。
9 評價建議
（1）生活源污染物排放管理。
“十三五”期g，北京將適時推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類，探索完善低值可回收物補(bǔ)助政策；并逐漸提升垃圾處理能力。生活源為重要污染源之一，建議有關(guān)部門將居民生活和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾等進(jìn)行分類回收、收集、運(yùn)輸及處理。
（2）畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化管理。
①推進(jìn)各流域畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。
建議鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)部門加快推進(jìn)各流域畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。2010年農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》指出：加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，有利于增強(qiáng)畜禽業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜禽產(chǎn)品供給安全；有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入；有利于從源頭對產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制，提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風(fēng)險，確保人畜安全；有利于加快牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，維護(hù)國家生態(tài)安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
②合理布局，源頭控制。
建議優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖戶布局，加快散養(yǎng)戶向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染集中治理。定期開展畜禽糞便綜合養(yǎng)分管理培訓(xùn)，對提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)科學(xué)合理發(fā)展水平，指導(dǎo)畜禽糞便資源化利用將起到重要的作用。
③農(nóng)牧結(jié)合，循環(huán)利用。
建議從養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)牧結(jié)合制度創(chuàng)新入手，落實畜禽養(yǎng)殖生態(tài)消納地，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展有機(jī)肥、沼氣等資源循環(huán)利用項目，加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)畜牧廢棄物資源循環(huán)利用步伐。
④明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。
建議采取水污染普查、抽查、第三方核查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督管理，形成水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部分的聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法。環(huán)保部門作為畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治責(zé)任部門，要嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》要求，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，加大檢查、處罰力度，確保養(yǎng)殖廢棄物得到有效治理，規(guī)定養(yǎng)殖場污水要達(dá)標(biāo)排放，取締超標(biāo)排放污水的養(yǎng)殖場。
（3）與“河長制”的緊密結(jié)合。
多年的河湖環(huán)境治理的經(jīng)驗是：水環(huán)境污染表象在河道，根源在岸上。如果污染源不得到有效治理，水務(wù)部門即使再增加人力、物力、財力的投入，水環(huán)境質(zhì)量也很難有質(zhì)的飛躍。“源頭治理”是實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量大幅提高的唯一途徑。水務(wù)部門能管河里，管不了岸上，改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制，才能真正實現(xiàn)源頭治理。依據(jù)2016年6月3日北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市實施河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案》的通知，“河長制”破除了原有水環(huán)境管理條塊分割的局面，建立起了水環(huán)境屬地化管理制度，實現(xiàn)了河道里和河岸上責(zé)任統(tǒng)一，最終達(dá)到“源頭治理”的目的。
①落實“三查”責(zé)任：一是嚴(yán)查污水直排；二是嚴(yán)查垃圾亂堆亂倒，責(zé)任到人；三是嚴(yán)查違法建設(shè)，建立工作臺賬，制定整治方案，逐步予以拆除。
②落實“三清”責(zé)任：一是清河岸。加強(qiáng)河岸湖岸用途管控，全面清理河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的低端業(yè)態(tài)，有序退出農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖；二是清河面；三是清河底。做好河湖水質(zhì)水量監(jiān)測工作。
③落實“三治”責(zé)任：一是治理黑臭水體；二是治理河湖面源污染；三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。
此次通過調(diào)查、監(jiān)測和系統(tǒng)分析等手段，摸清家底，識別北京某鎮(zhèn)主要的水環(huán)境問題，提供檢測、分析和建議，實現(xiàn)水環(huán)境的數(shù)據(jù)化、精細(xì)化管理，對制定實施有針對性的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃，有效實施主要污染物排放總量控制計劃，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平等均有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 呼小洲.農(nóng)村水環(huán)境污染問題的調(diào)查研究[J].中國建材科技，2016（1）：20-22.
根據(jù)大排查的結(jié)果，以問題為導(dǎo)向，以上級要求為工作標(biāo)準(zhǔn)，確保年內(nèi)緩解每條河流存在的一些突出問題，做好“一河一策”、“一河一檔”工作的落實，全面推進(jìn)河長制工作，特制定本實施方案。
一、總體要求
開展這次“百日河流大清潔”活動，對河流內(nèi)各種影響行洪、污染水質(zhì)（包括污水排放、垃圾堆積、違法種植與建筑、采砂等，下同）攻堅整治，全面實施在河流內(nèi)傾倒垃圾、種植、建筑、采砂和排放污水管控，確保河道水流通暢、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、行動合法。
二、清潔范圍
全縣49條河流及其流域內(nèi)的水庫，其中縣級河長管理的12條，鄉(xiāng)、村級河長管理的37條。
三、清潔任務(wù)
（一）全面治理河流內(nèi)垃圾，達(dá)到河流內(nèi)無任何垃圾堆積標(biāo)準(zhǔn)。對河道內(nèi)長時間堆積垃圾堆進(jìn)行一次徹底清理疏通，全面消除河流垃圾；增設(shè)沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村垃圾處理、轉(zhuǎn)運(yùn)點，實現(xiàn)沿河垃圾處理設(shè)施全覆蓋。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)區(qū)管委會
技術(shù)指導(dǎo)和驗收單位:縣住建局
（二）全面治理河流污水排放，確保河流水質(zhì)清潔，達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。一是對水源地保護(hù)的北汝河、馬蘭河兩岸 公里范圍內(nèi)杜絕新上養(yǎng)殖、化工、旱廁、選礦企業(yè)，遷出原有養(yǎng)殖、化工、旱廁、選礦企業(yè)，禁止任何污水排放；二是對非水源地保護(hù)的其他河流，杜絕小化工、小冶煉、小養(yǎng)殖、旱廁等污染物直接排入河流，實行達(dá)標(biāo)排放。對已建成的此類企業(yè)實施關(guān)、停、轉(zhuǎn)、治等措施，做好入河污染源調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管工作。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)區(qū)管委會
技術(shù)指導(dǎo)和驗收單位:環(huán)保局
（三）全面清理河道內(nèi)違法建筑物、高桿作物、樹木等影響行洪障礙物，實現(xiàn)河流水流通暢。依法拆遷侵占河道違法住房、廠房等建筑物，依法清除河道內(nèi)樹木、農(nóng)作物等種植物，保證河道行洪安全。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)區(qū)管委會
技術(shù)指導(dǎo)和驗收單位:國土局，農(nóng)業(yè)局，縣林業(yè)局
（四）全面整治河道違法采砂行為，實現(xiàn)河道采砂秩序有序、環(huán)保、合法。對水功能區(qū)以外且環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)的砂場關(guān)停進(jìn)行整頓；對水功能區(qū)、禁采區(qū)的砂場堅決取締。對水功能區(qū)、禁采區(qū)的砂場逐步拆除；對水功能區(qū)以外且環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)的砂場，采取兼小保大、資源整合、各項環(huán)保措施落實到位。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
技術(shù)指導(dǎo)和驗收單位:水利局，環(huán)保局
四、任務(wù)分工
（一）縣級河長管理的12條河流
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：12位縣級河長
牽頭單位:相關(guān)助理單位
責(zé)任單位:河流涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（二）鄉(xiāng)級河長管理的37條河流
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長
牽頭單位:相關(guān)助理單位
責(zé)任單位:河流涉及的行政村
五、時間安排
整個活動計劃100天，從2017年9月23日開始，至12月31日結(jié)束。具體分以下三個階段實施：
（一）第一階段，宣傳發(fā)動，營造氛圍。時間安排2017年9月23日至9月30日。縣各類新聞媒體要利用該段時間宣傳該次活動的實施方案以及活動的意義。
（二）第二階段，針對每條河流，制定具體每條河流的清潔方案和安排，做好實施前的各項準(zhǔn)備。時間安排2017年10月1日至10月10日。
（三）第三階段，全面實施河流清潔活動。時間安排2017年10月11日至12月10日。
（四）第四階段，檢查驗收，整改提高。時間安排2017年12月11日至12月20日。
（五）第五階段，總結(jié)表彰。時間安排2017年12月21日至12月31日。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件一），協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣“百日河流大清潔”活動各項工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)區(qū)管委會是具體組織實施整治行動的責(zé)任主體，要相應(yīng)地成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照屬地管理原則，守土有責(zé)認(rèn)真制定切實、可行的工作方案，狠抓整治落實。縣直有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)，制定專項措施，加強(qiáng)對工作開展的督促、檢查、指導(dǎo)。
（二）完善投入機(jī)制。縣級財政統(tǒng)籌安排“百日河流大清潔”活動專項資金，以獎代補(bǔ)，根據(jù)實際工作承擔(dān)量和成效，獎勵河流治理任務(wù)繁重、成效顯著的單位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)要根據(jù)實際需要安排專項經(jīng)費(fèi)，保障“百日河流大清潔”活動工作的順利開展。鼓勵探索引進(jìn)市場機(jī)制，提倡有條件的地方采取整治服務(wù)外包，試點推行在政府監(jiān)督管理下的外包整治服務(wù)模式，多手段推進(jìn)河流垃圾整治。
（三）加強(qiáng)管理執(zhí)法。“百日河流大清潔”活動是一項系統(tǒng)工程，要建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作機(jī)制。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行本部門職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊在河邊、河道內(nèi)傾倒垃圾、種植、建筑、排放污水、亂采砂等違法行為。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層巡河員可及早上崗，做好河道日常巡查，及時反饋河面保潔情況，配合相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法，引導(dǎo)公眾參“百日河流大清潔”。
（四）強(qiáng)化考評問責(zé)。實行階段督導(dǎo)通報制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)要將每周工作推進(jìn)情況報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別定期對各地“百日河流大清潔”階段性進(jìn)展進(jìn)行檢查、督促，并定期向全縣通報階段性進(jìn)展。對于組織不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行約談并責(zé)令限時整改；實施活動整體考評，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位組織對各地“百日河流大清潔”成效進(jìn)行考評，考評結(jié)果向全縣通報。
（五）協(xié)調(diào)配合。各牽頭單位除要確定一名副職、抽調(diào)專門業(yè)務(wù)骨干參與該項工作外，要統(tǒng)領(lǐng)組織好責(zé)任單位開展好該項工作；各責(zé)任單位必須派出熟懂業(yè)務(wù)的同志，按照牽頭單位規(guī)定的時間、分工參加“百日河流大清潔”活動，并完成相應(yīng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確定一名副職、抽調(diào)專門業(yè)務(wù)骨干專門做該項工作。各單位要高度重視此項工作，確保被抽出人員全身心投入排查工作，對推諉扯皮，配合不力影響工作的，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
整治時間從2021年4月25日至2021年7月31日，按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作、因地制宜、齊抓共管”的原則，建立“政府牽頭組織、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與”的公路河湖沿線及場鎮(zhèn)環(huán)境治理管理機(jī)制，以開任路、南北環(huán)線、及全縣“七河一庫”和中心場鎮(zhèn)為整治重點，農(nóng)建示范區(qū)道路、其它國省縣鄉(xiāng)道、其它場鎮(zhèn)及連接的小河同步治理，實施公路、河湖沿線及場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，集中治理涉路違法、侵占路產(chǎn)路權(quán)、亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂碼、亂貼亂畫亂掛、亂倒亂扔、亂植亂種等事項，規(guī)范公路河湖沿線和場鎮(zhèn)管理行為，全面提升公路河湖沿線和場鎮(zhèn)環(huán)境，營造暢通、安全、舒適、綠美的公路河湖環(huán)境和整潔有序舒適的場鎮(zhèn)居住環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立公路河湖沿線及場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣整治小組），由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣治理辦主任、縣交運(yùn)局局長、縣水務(wù)局局長任副組長，縣委目標(biāo)績效辦、縣住建局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局（縣河長辦）、縣文體旅局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣寶石水庫管理處、縣融媒體中心等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），及電信、聯(lián)通、移動、廣電網(wǎng)絡(luò)、明月電力公司為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣治理辦，辦公室主任由縣治理辦主任兼任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推進(jìn)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），各縣級相關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)整治工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、整治重點及標(biāo)準(zhǔn)
（一）公路沿線衛(wèi)生秩序
1.公路沿線環(huán)境衛(wèi)生。落實公路路段管護(hù)責(zé)任，縣交運(yùn)局、沿線村社區(qū)安排保潔人員和監(jiān)管人員做好公路及路外保潔，及時清理公路邊溝垃圾、路肩白色污染、視線內(nèi)白色垃圾和有色圍擋，所有農(nóng)作物圍擋一律采用綠色網(wǎng)或規(guī)范柵欄圍擋，及時清掃公路路面，定期清潔護(hù)欄灰塵泥土，保持公路路面和護(hù)欄長期干凈，管護(hù)好公路及其附屬設(shè)施。落實過境路段“門前三包”管護(hù)責(zé)任，臨路店鋪房前杜絕堆碼柴草、雜物、建材，房屋周邊、院壩及邊坡杜絕雜草叢生、亂扔垃圾、污水橫溢。公路用地范圍內(nèi)禁止堆碼石材、木材、建材及傾倒建渣和廢棄農(nóng)作物，公路沿線住戶院壩杜絕堆碼工程材料。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的垃圾收集箱（臺、點），常態(tài)保持干凈整潔，杜絕垃圾桶擺放在公路上和亂擺亂放，保持零散垃圾桶外觀干凈整潔和擺放有序，每天及時清運(yùn)垃圾，防止垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)時飄灑遺漏污染沿線公路，確保公路及兩側(cè)視線內(nèi)干凈整潔。
2.公路沿線容貌秩序。拆除公路沿線違法違規(guī)和有礙觀瞻建筑物、構(gòu)筑物，做到臨路建筑無破損、無殘垣斷壁現(xiàn)象，房前及側(cè)前方禁止搭建雞鴨棚、柴草棚及功能用房，屋側(cè)柴草棚和雜物棚外觀協(xié)調(diào)美觀，杜絕直接用柴草和有色圍擋做外墻遮擋，杜絕在公路兩側(cè)搭建竹木架支撐作物，杜絕用藍(lán)色彩鋼棚加固和裝飾房頂。定期清洗打掃臨路建筑，始終保持立面整潔美觀、外飾色彩與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。禁止在公路路域范圍內(nèi)占道施工、亂停亂放，杜絕馬路市場，嚴(yán)格整治車輛超限超載、非法改裝和拋灑滴漏。全面規(guī)范硬化公路沿線施工場地、堆碼場、停車場及其平交出入口，杜絕車輛及農(nóng)用機(jī)械帶泥上路。杜絕住戶院壩車輛亂停亂放，按照車尾向里車頭向外垂直于公路有序停放，杜絕房前晾曬衣物。
3.公路標(biāo)識標(biāo)牌和廣告標(biāo)語。清理公路沿線非公路標(biāo)識標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語和廣告。規(guī)范公路沿線標(biāo)識標(biāo)牌，統(tǒng)一規(guī)格、樣式和色調(diào)，對交叉路口和路段多個標(biāo)識標(biāo)牌進(jìn)行統(tǒng)籌整合，做到“一桿多標(biāo)”，杜絕散亂雜，及時更換和補(bǔ)齊沿線缺損標(biāo)識標(biāo)牌，確保標(biāo)志標(biāo)線齊全完好。禁止亂貼、亂畫及跨路設(shè)置標(biāo)語廣告、行道樹間懸掛標(biāo)語廣告，杜絕電桿樁上設(shè)置道旗廣告標(biāo)語，所有廣告標(biāo)語一律上墻張貼，保持廣告大小與房屋外墻協(xié)調(diào)，廣告間距不得小于300米，同一廣告在一條主干線路上間距不得小于5公里，廣告標(biāo)語每三個月更新一次，及時清理不規(guī)范、不協(xié)調(diào)、破爛陳舊及過時廣告標(biāo)語。
4.公路沿線綠化。落實綠化管護(hù)人員及責(zé)任，保持現(xiàn)有綠化樹木，及時補(bǔ)栽補(bǔ)植、澆水修剪，確保公路沿線綠化完好，禁止任意砍伐樹木樹枝，對公路用地范圍內(nèi)空地、企業(yè)門前空地、公路兩側(cè)用地范圍外閑置空地因地制宜按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種植常綠矮株灌木和花草，禁止在公路用地范圍內(nèi)種植農(nóng)作物，杜絕雜草叢生、亂堆亂碼、亂植亂種。規(guī)范設(shè)置公路兩側(cè)花臺，做到美觀協(xié)調(diào)安全，不得影響行車安全，杜絕有竹架和雜草。在開任路兩側(cè)因地制宜種植“紅葉石楠”等景觀植物，打造標(biāo)桿線路。
5.公路沿線企業(yè)。做到打圍施工作業(yè)，規(guī)范設(shè)置圍擋，所有圍擋要設(shè)置在公路用地范圍外，高度要符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不影響公路行車視線，水泥圍墻要整潔美化，磚砌圍墻要搓沙上墻且美化，杜絕墻上亂貼亂畫亂掛，出入口道路必須硬化，要設(shè)置沖洗平臺，杜絕帶泥上路，圍墻與公路間泥土空地全部綠化，杜絕亂堆亂碼，禁止企業(yè)亂排污水和有害氣體。
6.公路沿線網(wǎng)線。規(guī)范公路沿線網(wǎng)線，及時清理廢棄網(wǎng)線，杜絕散亂網(wǎng)線和“蜘蛛網(wǎng)”。
（二）河湖衛(wèi)生和秩序
1.河湖衛(wèi)生。禁止在一級水源地內(nèi)向河道和水庫排放生活污水和工業(yè)廢水，禁止河流沿線企業(yè)生活污水和工業(yè)廢水未經(jīng)有效處理直排河道，杜絕縣城區(qū)、場鎮(zhèn)污水排入河道；河湖沿線的河岸、臨河邊坡上杜絕堆放傾倒廢渣、垃圾、糞便、建筑淤泥及農(nóng)作物，及時清理傾倒在河道的竹木枯枝、漂浮物、廢渣、垃圾等，水源水庫禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚和肥水養(yǎng)魚。
2.河湖秩序。禁止在河道堤岸私搭亂建建筑物、亂擺亂放攤點、亂堆亂放物品，禁止在河湖沿線私挖亂采，嚴(yán)厲打擊無證開采河道砂石行為，禁止毒魚、電魚、炸魚。
（三）場鎮(zhèn)衛(wèi)生和秩序
1.場鎮(zhèn)衛(wèi)生。嚴(yán)格做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)與縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理，全面清除廢棄公企用房、場鎮(zhèn)及場鎮(zhèn)周邊的溝渠、房與房之間巷道、街背面與農(nóng)田接壤部的垃圾、雜草及廢棄堆碼物。規(guī)范整治場鎮(zhèn)出入口環(huán)境衛(wèi)生，禁止亂堆亂碼和亂倒垃圾建渣，杜絕雜草叢生，道路兩側(cè)閑置空地一律用常綠矮株灌木和花草綠化，杜絕逢亂就打圍遮擋遮丑現(xiàn)象。
2.場鎮(zhèn)秩序。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，建立健全考核管理制度，確保場鎮(zhèn)井然有序。逢集日所有商鋪不能占用行車道經(jīng)營，所有流動攤販在農(nóng)貿(mào)市場和規(guī)劃區(qū)域的施劃線內(nèi)經(jīng)營，原則上不占行車道經(jīng)營，場鎮(zhèn)主干道路和過境道路不規(guī)劃集市；無集日所有商鋪不能騎門占道經(jīng)營，流動攤販歸區(qū)經(jīng)營；禁止撐桿搭棚，場鎮(zhèn)大街小巷不得搭建影響市容觀瞻和行人通行的永久性和臨時性構(gòu)建筑物；清理人行道上堆放的雜物、花缽、石頭、水泥墩、廢舊輪胎、木材等，清除雜草和樹池內(nèi)種植的蔬菜，杜絕在行道樹上掛放生產(chǎn)生活日常用品和衣物，做到街面和人行道上“一眼到頭”干凈整潔清爽；店招店牌美觀協(xié)調(diào)、保持完好，所有標(biāo)語廣告上墻規(guī)范張貼，杜絕跨街和行道樹間懸掛，禁止在場鎮(zhèn)主街和跨街設(shè)置充氣拱門，清除外墻、樓道、電桿樁“牛皮癬”和破爛、陳舊、過時、雜亂廣告標(biāo)語，杜絕櫥窗內(nèi)張貼雜亂無章廣告；所有建筑工地務(wù)必沿人行道規(guī)范打圍作業(yè)，個體居民住房建設(shè)工地的建材要堆碼有序及時處理，不能長時間占行車道堆碼，工程項目建設(shè)工地務(wù)必按照“六必須六不準(zhǔn)”要求施工；車輛停放有序，合理施劃機(jī)動車和非機(jī)動車停車位，原則上場鎮(zhèn)主街、過境道路及狹窄人行道不施劃停車位。
3.場鎮(zhèn)網(wǎng)線。全面規(guī)范整治場鎮(zhèn)線纜，及時清理拆除廢棄多余線纜，杜絕散亂線纜、過街飛線和“蜘蛛網(wǎng)”，場鎮(zhèn)架空線纜按照規(guī)劃逐步改造入地埋設(shè)或采取隱蔽措施。規(guī)范整合場鎮(zhèn)涉水、涉氣、涉線等管網(wǎng)開挖鋪設(shè)工程，杜絕重復(fù)開挖和在重大節(jié)假日開挖。
四、責(zé)任分工
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)場鎮(zhèn)、河湖沿線和公路用地外環(huán)境綜合整治工作，要明確整治任務(wù)，夯實整治責(zé)任，配合縣級相關(guān)部門開展環(huán)境整治有關(guān)工作，推進(jìn)整治工作有序開展。
（二）縣級有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，對公路、河湖沿線及場鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。對職責(zé)范圍不清的整治事項，由縣整治小組指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)整治。
縣委目標(biāo)績效辦負(fù)責(zé)整治工作的督查考核，將督查考核結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。
縣治理辦牽頭全縣主干公路、河湖沿線及場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、考核等工作。
縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)完善公路安保、交通標(biāo)志標(biāo)識等設(shè)施，規(guī)范非公路標(biāo)識標(biāo)牌、平交道口等設(shè)置工作，負(fù)責(zé)公路用地范圍內(nèi)（公路兩側(cè)行道樹種植區(qū)內(nèi)）環(huán)境綜合整治，打擊侵占、破壞路產(chǎn)、污染公路等違法行為。牽頭落實“路長制”縣鄉(xiāng)村三級管養(yǎng)責(zé)任，整合項目、籌措資金打造“開任路”標(biāo)桿線路，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。
縣水務(wù)局（縣河長辦）監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）對全縣河湖環(huán)境開展治理，負(fù)責(zé)河湖長制公示牌的維護(hù)。
縣寶石水庫管理處負(fù)責(zé)寶石湖環(huán)境綜合治理。
縣經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)公路沿線工業(yè)企業(yè)拆除廢棄、閑置及有礙觀瞻的建（構(gòu)）筑物，對正在使用的辦公及生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行美化，縣商務(wù)局、縣住建局、縣自然資源局、縣交運(yùn)局等部門按要求承擔(dān)具體整治工作。與縣文體旅局組織、督促線纜部門清理規(guī)范公路沿線及場鎮(zhèn)線纜，電信、聯(lián)通、移動、廣電網(wǎng)絡(luò)、明月電力公司等單位承擔(dān)具體整治工作。
縣公安局（縣公安交警大隊）負(fù)責(zé)整治工作治安保障，整治車輛亂停亂放行為，與縣交運(yùn)局等部門聯(lián)合整治車輛非法改裝，治理貨運(yùn)車輛飄散遺灑，杜絕車輛帶泥上路，改善公路行車安全環(huán)境。嚴(yán)厲打擊毒魚、電魚、炸魚行為。
縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)查處公路沿線和場鎮(zhèn)無照經(jīng)營的門店，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好門店規(guī)范經(jīng)營工作。
縣自然資源局負(fù)責(zé)查處公路沿線直觀山坡非法采礦、亂采濫挖行為，查處違法占地的堆碼場和貨運(yùn)場站。
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)“七河一庫”水質(zhì)監(jiān)測工作，對違法排污企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行查處。
縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)公路沿線、南北環(huán)線內(nèi)違法建筑的排查、拆除，配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違法建筑的拆除工作。規(guī)范沿街櫥窗，治理亂貼、亂畫、非法小廣告、占道經(jīng)營、亂堆亂碼、非機(jī)動車亂停亂放，負(fù)責(zé)查處南北環(huán)線內(nèi)的亂倒建渣行為。
縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路沿線企業(yè)場站做好場地硬化和車輛沖洗臺建設(shè)、使用、維護(hù)等工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）整治公路沿線亂搭亂建、殘垣斷壁，拆墻透綠及規(guī)劃院壩花臺和綠化建設(shè)。負(fù)責(zé)整治公路沿線垃圾收集點建設(shè)，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)進(jìn)度。加快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)度。
縣融媒體中心負(fù)責(zé)對整治工作正反兩方面典型的宣傳報道。
縣財政局負(fù)責(zé)整治工作資金保障。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（2021年4月25日至4月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和縣級相關(guān)部門要按照工作要求，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，強(qiáng)化工作措施，做好宣傳動員，開展摸底調(diào)查，建立工作臺賬，于5月14日前將工作臺賬電子版和紙質(zhì)版報縣治理辦，縣治理辦根據(jù)各單位報送的工作臺賬和縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組面上排查情況建立整治工作總臺賬。
（二）集中整治階段（2021年5月1日—6月30日）。根據(jù)摸底調(diào)查結(jié)果和整治臺賬，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，全面組織實施公路、河湖及場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新，沿線建筑整潔美觀，交通秩序井然有序，標(biāo)識標(biāo)牌清晰規(guī)范，平交道口干凈便利，沿線綠化優(yōu)美宜人。
（三）鞏固提升階段（2021年7月1日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和縣級相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)整治工作開展情況和取得的成效，梳理存在的問題和不足，建章立制，不斷推動環(huán)境綜合整治工作規(guī)范化、制度化、長效化開展。縣整治小組將組織驗收，并召開總結(jié)表彰大會。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和縣級相關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任，把公路、河湖沿線及場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺在重要位置，作為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關(guān)鍵舉措。要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，建立工作臺賬，扎實落實推進(jìn)，確保按時限、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。縣整治小組成員單位分管負(fù)責(zé)人在4月30日前加入“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作微信群”，方便對接工作。
今年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市、縣人居環(huán)境綜合整治行動工作部署要求，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為出發(fā)點，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重要抓手，以創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為落腳點，動員廣大干部群眾，狠抓環(huán)境整治和農(nóng)村生活垃圾治理，全面打響清理整治垃圾的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善、文明程度持續(xù)提升。
一、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立的書記鎮(zhèn)長雙組長的韓莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《**鎮(zhèn)人居環(huán)境暨生態(tài)環(huán)境整治三年專項治理行動方案》，細(xì)化量化整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)和整治時限，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有力有序推進(jìn)。建成了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)黨委政府班子及成員為一級網(wǎng)格，村兩委班子及成員為二級網(wǎng)格、村組（隊）為三級網(wǎng)格的農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化責(zé)任和監(jiān)管體系，分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)全域無垃圾監(jiān)管體系，細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格按照責(zé)任區(qū)劃分，層層傳導(dǎo)壓力、步步靠實工作責(zé)任。
（二）狠抓輿論宣傳，營造濃厚氛圍。積極創(chuàng)新宣傳方式、搭建宣傳平臺，充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標(biāo)語等形式，廣泛宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性。先后召開由全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會四次，通過采取層層召開人居環(huán)境整治會議，鎮(zhèn)、村、組三級干部共同發(fā)力，做好村民思想工作，讓群眾參與、支持人居環(huán)境整治工作，使廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神上來。引導(dǎo)各村組織召開“五老”、鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會，讓他們了解村情村貌、村級發(fā)展?fàn)顩r，支持開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成“小會”撬動鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的帶動效應(yīng)。充分發(fā)揮村干部、黨員示范帶動作用，帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，由點到面、依次推進(jìn)，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋，營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗幸福家園”的氛圍。
（三）圍繞工作重點，強(qiáng)力推進(jìn)整治。以垃圾治理為重點，抓住城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化這個突破口，在全鎮(zhèn)開展了為期二十天的大整治、大清理活動，集中人力、物力、財力和精力，全鎮(zhèn)堅持機(jī)械、人工一起上，對全鎮(zhèn)**個村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進(jìn)行了全面清理整治，實現(xiàn)了村莊環(huán)境面貌的整體改善，形成了全鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境整治的強(qiáng)勢局面，進(jìn)一步堅定了鎮(zhèn)村干部的決心，鼓舞的全鎮(zhèn)上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。
（四）創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化責(zé)任意識。將人居環(huán)境治理與黨建先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)建文明城市、精準(zhǔn)扶貧政策落實、雙違及河渠四亂治理、河長制責(zé)任落實等工作相融合。以改善人居環(huán)境治理行動為契機(jī)， 著力發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用，注重改善環(huán)境與營造文明相結(jié)合，注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，健全戶前三包責(zé)任制，保潔員獎懲機(jī)制，健全垃圾清運(yùn)機(jī)制，健全完善村規(guī)民約，堅持以機(jī)制創(chuàng)新最大程度的推進(jìn)整治工作落實。
（五）建立考評機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項行動的責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制和激勵機(jī)制，切實解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實、整治不到位等突出問題，成立了人居環(huán)境專項督查組，定期檢查轄區(qū)各村整治工作開展情況，督辦整改突出問題。把人居環(huán)境綜合整治工作列入全年村級綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對于整治工作督查考核不積極配合的村，將取消年終評優(yōu)選優(yōu)資格，并對村兩委班子負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點約談和問責(zé)追究。
二、存在的問題
一是群眾環(huán)衛(wèi)意識較低。人居環(huán)境綜合整治，群眾是主力軍，各村雖然在宣傳動員上做了一些工作，但參與環(huán)境綜合整治工作主動性和參與度不夠；二是缺乏資金保障機(jī)制，制約整治工作開展。農(nóng)村人居環(huán)境整治范圍大、面積廣，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備不夠健全，需要投入的資金大。環(huán)境整治專項經(jīng)費(fèi)缺乏，制約了整治工作的深入開展。
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作抓細(xì)抓實，抓到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對人居環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照既定工作方案，對人居環(huán)境綜合整治進(jìn)行再安排再部署，對目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化再分解，對環(huán)境整治責(zé)任再明確再靠實。
