發(fā)布時(shí)間：2022-08-12 11:10:11
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的虛假安全論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文認(rèn)為名人代言虛假廣告應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，該責(zé)任符合侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件。名人應(yīng)與其他責(zé)任主體承擔(dān)連帶責(zé)任以保證消費(fèi)者的求償權(quán)。歸責(zé)原則適用過錯(cuò)推定原則。
【關(guān)鍵詞】
虛假廣告；連帶責(zé)任；注意義務(wù)；歸責(zé)原則
名人代言是根據(jù)廣告心理學(xué)原理中，廣告代言人特別是名人在傳播中形成的“暈輪效應(yīng)、移情效應(yīng)、示范效應(yīng)”會(huì)在受眾（即廣大消費(fèi)者）中產(chǎn)生特殊的心理效應(yīng)，可以使相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)迅速被消費(fèi)者所認(rèn)知，令消費(fèi)者對產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)生認(rèn)可，并最終說服其做出決定促成購買行為。近年來名人代言虛假廣告泛濫、屢禁不止，社會(huì)影響惡劣。根據(jù)我國《廣告法》的規(guī)定，虛假廣告行為主體包括廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者、商品推薦者。其中商品推薦者有個(gè)人推薦者與團(tuán)體、組織推薦者之分。我國《食品安全法》第55條規(guī)定“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任”，明確了虛假食品廣告中名人的責(zé)任主體地位。但由于《食品安全法》調(diào)整范圍有限，實(shí)質(zhì)上，我國目前立法并沒有真正把商品推薦者中的個(gè)人認(rèn)定為虛假廣告責(zé)任主體。
對于名人代言虛假廣告需承擔(dān)法律責(zé)任這一點(diǎn)，學(xué)界是達(dá)成共識、毋庸置疑的。爭議激烈之處在于法律責(zé)任的性質(zhì)、責(zé)任形態(tài)、歸責(zé)原則等問題。
1 名人代言虛假廣告法律責(zé)任的性質(zhì)
1.1 刑事責(zé)任
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的辦理危害食品安全刑事案件司法解釋，雖然刑法第二百二十二條規(guī)定了虛假廣告的犯罪主體是“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者”，名人并不包含在內(nèi)，但是關(guān)于名人代言問題食品是否承擔(dān)刑事責(zé)任要根據(jù)案情具體分析，司法機(jī)應(yīng)關(guān)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定辦案，名人該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的要依法追責(zé)，如名人亦是廣告主、廣告經(jīng)營者或廣告者時(shí)。
1.2 行政責(zé)任
該觀點(diǎn)認(rèn)為，名人代言虛假廣告所侵害的對象應(yīng)為公法所保護(hù)社會(huì)公共利益而非特定消費(fèi)者利益。除開少數(shù)情節(jié)極其惡劣的、理應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的情形，作為廣告代言人的名人若需承擔(dān)法律責(zé)任，則該責(zé)任主要應(yīng)為行政責(zé)任。
1.3 侵權(quán)責(zé)任
首先，我國《廣告法》第3條規(guī)定：“廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。”第4條規(guī)定：“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。”而虛假廣告內(nèi)容與事實(shí)不相符，違反我國立法規(guī)定，其行為本身具有違法性。其次，消費(fèi)者因錯(cuò)信廣告而購買商品或服務(wù)致使人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益受損，確實(shí)造成損害結(jié)果，且損害結(jié)果與虛假廣告之間存在因果關(guān)系。綜上，名人代言虛假廣告符合侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，因此名人代言虛假廣告法律責(zé)任是一種侵權(quán)責(zé)任。此外，名人代言虛假廣告對消費(fèi)者造成的損害是建立在與產(chǎn)品制造者、銷售者一起共同侵害消費(fèi)者權(quán)益的基礎(chǔ)上的，因此，屬于共同侵權(quán)。
2 名人代言虛假廣告法律責(zé)任的責(zé)任形態(tài)
在承認(rèn)名人代言虛假廣告法律責(zé)任為共同侵權(quán)責(zé)任的基礎(chǔ)上，對于責(zé)任形態(tài)，有連帶責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任兩種觀點(diǎn)。
連帶責(zé)任是基于連帶債務(wù)或者共同侵權(quán)行為所產(chǎn)生的責(zé)任，根據(jù)權(quán)利人的請求，債務(wù)人不管各自應(yīng)承擔(dān)的份額和先后順序，每個(gè)責(zé)任人都要對整個(gè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。然而在補(bǔ)充責(zé)任中，補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)的是補(bǔ)充責(zé)任，是在直接責(zé)任人不能給付時(shí)，才可向補(bǔ)充責(zé)任人提起給付的請求，補(bǔ)充責(zé)任人享有抗辯權(quán)。
本文認(rèn)為，名人代言虛假廣告法律責(zé)任形態(tài)，應(yīng)為連帶責(zé)任。要名人承擔(dān)連帶責(zé)任一定程度上是加重了名人的責(zé)任，但從制度建設(shè)的長遠(yuǎn)考慮是具有一定的合理性的。首先，名人連帶責(zé)任的承擔(dān)有利于名人在接受代言時(shí)，謹(jǐn)言慎行，積極履行注意義務(wù)，不會(huì)因一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而做出有損于公眾利益、有損于自身利益的行為。其次，從消費(fèi)者的維權(quán)難易上來說，連帶責(zé)任的重要立法價(jià)值在于對債權(quán)實(shí)現(xiàn)的充分保障，消費(fèi)者在市場中處于弱勢地位，加重名人的責(zé)任，可以使消費(fèi)者維權(quán)更便利。名人因其特殊的社會(huì)地位，受到廣泛的社會(huì)關(guān)注，這樣有助于該問題的解決。再次，加重名人的責(zé)任，并不意味著名人無救濟(jì)的途徑。在名人盡到注意義務(wù)的前提下，商家隱瞞產(chǎn)品真實(shí)情況的，名人可通過連帶責(zé)任的內(nèi)部追償機(jī)制或者與商家的代言合同追償。
名人代言虛假廣告承擔(dān)法律責(zé)任的主要意義在于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，給處于弱勢地位的消費(fèi)者更便利更有效的救濟(jì)途徑，使消費(fèi)者免受虛假廣告之累。與此同時(shí)，相關(guān)制度建設(shè)在于警醒名人擺正自身位置，代言時(shí)三思而后行，既是對自身的保護(hù)，亦是對社會(huì)負(fù)責(zé)。
3 名人代言虛假廣告法律責(zé)任的歸責(zé)原則
我國《食品安全法》第55條規(guī)定的名人代言人承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，即不管行為人主觀上是否有過錯(cuò)，只要其違法行為與受害人損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系，就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。除此之外，法律并無定論。本文認(rèn)為，名人代言虛假廣告法律責(zé)任歸責(zé)原則應(yīng)適用過錯(cuò)推定原則，即只要明星代言了虛假廣告，消費(fèi)者因此受到了損害，就推定其主觀上有過錯(cuò)，應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。除非名人能夠證明自己主觀上并無過錯(cuò)，才能免責(zé)。從名人角度來看，名人在盡到注意義務(wù)的前提下，因其信息獲取能力有限或商家刻意隱瞞而對產(chǎn)品了解失當(dāng)進(jìn)行代言的情形，只要名人證明其在主觀上并無過錯(cuò)即可，是對名人自身權(quán)利的維護(hù)。從消費(fèi)者的角度來看，適用過錯(cuò)推定原則一定程度上實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移，減輕了舉證難度，便于維權(quán)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]周勇，陳尚海.《廣告代言人的法律責(zé)任》，《廣告管理》，2008年第1期.
[2]蒙曉陽，李華.《名人代言虛假廣告的法律責(zé)任—兼評三鹿奶粉事件與，第55條》，《河北法學(xué)》，2009年第6期.
關(guān)鍵詞：青年學(xué)生，信任，網(wǎng)絡(luò)輕信
“輕信”是信任的另一種極端表現(xiàn)，既不加思考地信任一切，是全盤地信任，它與信任危機(jī)恰巧走向反面，輕信是指信任的受托人通過提供虛假的信息和許諾的手段，使信任的委托人相信付出信任所得的利益大于可能的損失，從而輕易地將信任給予受托人。當(dāng)前輕信行為的發(fā)生主要集中于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，許多人都受過騙，尤其是青年學(xué)生，在網(wǎng)絡(luò)世界更是容易產(chǎn)生輕信他人的行為，導(dǎo)致自己的利益受損。本文試圖分析青年網(wǎng)絡(luò)輕信行為產(chǎn)生的原因及提出一些相應(yīng)的措施來解決這個(gè)問題。
一、青年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輕信行為及其危害
近幾年來，青少年因上網(wǎng)輕信他人，不但給自己、也給家庭和社會(huì)造成極大傷害，這樣的事例很多，概括進(jìn)來主要體現(xiàn)在如下幾方面：
1．輕信網(wǎng)友的“真誠”，私下與網(wǎng)友見面。許多青年學(xué)生在上網(wǎng)聊天當(dāng)中，由于被網(wǎng)友花言巧語的“真誠”所蒙蔽，輕信網(wǎng)友，私下與網(wǎng)友偷偷約會(huì)，致使發(fā)生許多悲劇事件發(fā)生。比如：四川華西都市報(bào)道：一名17歲的瀘州少女被甜言蜜語所惑，如約赴見網(wǎng)友時(shí)，被綁架64小時(shí)并被百般蹂躪。
2．輕信網(wǎng)絡(luò)情感，陷入網(wǎng)戀，不可自拔。有些青年學(xué)生終日沉迷于網(wǎng)絡(luò)中，為了填補(bǔ)現(xiàn)實(shí)生活中的情感真空，在網(wǎng)上尋找“戀人”。因而也成了騙子攻擊的對象。論文參考網(wǎng)。如新華網(wǎng)報(bào)道： 2004年12月末，一大學(xué)生畢業(yè)后一直沒有找到合適工作的，張某在一次上網(wǎng)聊天中結(jié)識了一個(gè)“溫柔體貼”的女友，聊天的時(shí)候張某透露了希望能早日找到一份工作的想法。張某想通過“網(wǎng)絡(luò)女友”找到一份合適的工作，可沒想到，卻被其拉入傳銷陷阱。
3．輕信網(wǎng)絡(luò)中獎(jiǎng)及購物信息，以致上當(dāng)受騙。有些網(wǎng)絡(luò)騙子利用學(xué)生涉世不深和想輕易獲得錢財(cái)?shù)男睦恚诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)送中獎(jiǎng)虛假信任信息，誘騙青年學(xué)生上當(dāng)。據(jù)羊城晚報(bào)報(bào)道：一大學(xué)生因輕信“網(wǎng)絡(luò)購物”，損失近萬元，[11]還有一學(xué)生因輕信網(wǎng)游能中獎(jiǎng)，也被騙千元。
4．輕信網(wǎng)絡(luò)虛假考試信息及求職信息，以致上當(dāng)受騙。當(dāng)前由于大學(xué)生畢業(yè)求職競爭激烈和考研也競爭激烈，一些不法分子利用學(xué)生這種心理，大肆散步虛假求職和考研信息，誘騙學(xué)生上當(dāng)。如因?yàn)橄嘈抛鞅啄茌p松考研，一位姓雷大三學(xué)生被騙走2000元。 [1]更有甚者，每當(dāng)逢國家四、六級英語大考，幾乎每次都有大學(xué)生上當(dāng)受騙，致使國家改變了四六英語考試政策，不與學(xué)位與就業(yè)掛勾。
二、青年學(xué)生產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輕信行為的原因
1．從理論來看，著名的社會(huì)學(xué)家科爾曼曾經(jīng)解釋過為什么人們通常較難與他人建立信任關(guān)系而容易輕信騙子。他指出，在一般信任關(guān)系的發(fā)展中，信任付出可能帶來的損失遠(yuǎn)超過可能獲得的利益.而騙子使用的一個(gè)基本方法就是向委托人證明，與可能的損失相比，可能獲得的利益非常大，在這種情況下，如果人們不是理性地去加以分析，人們就很可能容易給予信任，而給自己造成損失。[2]P122-124人們在日常生活中，由于存在著大量的約束措施，使人們不會(huì)與大量的陌生人進(jìn)行交往，也使得那些居心不良的人缺乏欺騙他人的機(jī)會(huì)，這也為容易輕信的人提供一定程度的保障。然而網(wǎng)絡(luò)空間中有著極強(qiáng)的匿名性，同時(shí)又缺乏相應(yīng)的規(guī)范約束，這就為騙子行騙提供了條件。
從以上的例子，我們可以看出，許多青年學(xué)生輕信他人或是輕信網(wǎng)絡(luò)中某種信息，都是由于考慮到自己給予他人（網(wǎng)友）以信任或是信任某種信息（如可以得到考試題目或是可以掙到錢等，當(dāng)然這種信息是由人發(fā)送的，從其本質(zhì)上來看，它是人格化的信息,是一種“準(zhǔn)人格），可以獲得超出自己假如不信任的利益。但沒有考慮到它潛在的風(fēng)險(xiǎn)性所在。例如，有些社會(huì)不法分子利用大學(xué)生想通過國家四、六級英語考試心態(tài)，在網(wǎng)絡(luò)只要交納一定的費(fèi)用就可以獲得試題答案，結(jié)果許多大學(xué)生抱著寧可信其有，不可信其無的投機(jī)心理，紛紛寄錢去購買，結(jié)果當(dāng)然是大呼上當(dāng)，以致影響自己正常考試發(fā)揮；當(dāng)今考研也成為大學(xué)生熱衷的選擇，增加了競爭的激烈性，因而，有些不法也利用某些人的投機(jī)心理，大肆行騙，也有很多人上當(dāng)?shù)牡鹊龋@些都說明了某些大學(xué)生理性不足，投機(jī)心理太重，給騙子造成了機(jī)會(huì)。
2．從網(wǎng)絡(luò)人際交往特性來看，網(wǎng)絡(luò)中人與人之間的交流主要是一種“情感—情感”的關(guān)系，這種方式主要又是通過“數(shù)字化的符號”來進(jìn)行的，且交往雙方都是單線互動(dòng)，缺乏現(xiàn)實(shí)生活“面對面”交往的現(xiàn)實(shí)性，這種因身體缺場而帶來的真實(shí)身份的喪失，使得人們主要依靠想象和主觀體驗(yàn)與對方交流，因而，網(wǎng)絡(luò)交往具有較強(qiáng)的虛擬性。由于這種虛擬性的交往，若個(gè)體過份信賴這種關(guān)系，將會(huì)使個(gè)體面臨較大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，也就是容易導(dǎo)致輕信。
青少年由于自身的生理和心理的特點(diǎn)，他們喜歡幻想，單純天真，對他人戒備心理不夠成熟，甚至喜歡標(biāo)新立異，追求刺激等，因而對這種網(wǎng)絡(luò)虛擬性的情感交流，具有較強(qiáng)的吸引力和興趣，這是也許多青少年有時(shí)沉迷網(wǎng)絡(luò)世界不可自拔的一個(gè)重要原因，也是一些不法分子伺機(jī)作案，誘騙青年學(xué)生的主要原因之所在。
3．從青少年自身情況來看，大量資料顯示，目前導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輕信行為產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是大量的年輕網(wǎng)民對網(wǎng)戀的美好憧憬。青年學(xué)生正處情感復(fù)雜時(shí)期，他們對情感的需要是充滿好奇與神秘，有一種強(qiáng)烈的情感沖動(dòng)需要，但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于年齡限制，家長的管制，或是社會(huì)環(huán)境的制約，致使許多青年把情感寄托在網(wǎng)絡(luò)這虛擬環(huán)境中，一旦得到現(xiàn)實(shí)中夢想的“意中人”，就會(huì)陷入其中不可自拔，最終發(fā)展成為網(wǎng)戀，對對方呵愛有加，一心只想網(wǎng)絡(luò)上“形影不離”，然而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)最終只是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的反應(yīng)，當(dāng)陷入網(wǎng)戀之中的“情人”，總是不限于虛擬的交往，更需要在現(xiàn)實(shí)中交往，這就造成許多人為了見網(wǎng)友一面，不遠(yuǎn)千里去約會(huì)。當(dāng)然也有成功的個(gè)案，但是大多數(shù)都是失敗者，許多的是就是既被騙錢又被騙色，甚至命喪黃泉。
三、預(yù)防青年學(xué)生產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輕信的策略
1．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自身的控制。從現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中輕信行為的狀況來看，網(wǎng)絡(luò)騙子能得呈的一個(gè)主要原因，也是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的監(jiān)控不到位，而造成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的“失范”，給行騙者提供了機(jī)會(huì)。因而，要預(yù)防青年上當(dāng)受騙，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自身的控制是一個(gè)重要的途徑。那如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自身的控制呢？本文認(rèn)為：第一，要對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入的控制。從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀來看，網(wǎng)絡(luò)上存在大量的社會(huì)問題的一個(gè)直接原因，就是網(wǎng)絡(luò)的過度開放。由于缺乏有效的控制措施，社會(huì)行動(dòng)者在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)可以以虛擬的身份，這為一些不法分子制造了機(jī)會(huì)。對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入的控制，可以從兩方面進(jìn)行。一方面要求網(wǎng)民在登錄或者在網(wǎng)絡(luò)交往過程中使用可以確定的身份的相關(guān)資料；另一方面要求網(wǎng)絡(luò)要在技術(shù)建立規(guī)范的身份確認(rèn)技術(shù)。這樣對一些不法分子就會(huì)有一定的威脅和約束作用，以減少行騙的可能性。第二，要對網(wǎng)上在線行為的控制。網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入的控制，可以確保網(wǎng)絡(luò)身份的真實(shí)性。在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)之后，對網(wǎng)絡(luò)在線行為的控制也是非常重要的，首先中針對網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的監(jiān)控，防止其散布虛假信息，以免涉世不深的青少年上當(dāng)，或是經(jīng)不住誘惑而上當(dāng)。另外要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)在線行為主要是要靠網(wǎng)民自身的道德素養(yǎng)的提高，以凈化整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的建設(shè)，以制裁網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。在網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的過程中，由于相應(yīng)的法律規(guī)范的制定跟不上網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)社會(huì)在一定程度上成了法律控制的真空地帶，這也是一些網(wǎng)絡(luò)不法分子肆行的原因所在。在制定網(wǎng)絡(luò)法規(guī)方面，政府有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)的作用，再一個(gè)全球更應(yīng)努力一起共同制定相應(yīng)的法律制定來懲罰網(wǎng)絡(luò)犯罪者。
2、加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)知識的教育。加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)常識的教育，這是預(yù)防青少年輕信的主要手段，也可以說是現(xiàn)階段最有效的措施之一。這里的常識主要是指加強(qiáng)青少年在網(wǎng)絡(luò)上的辨別能力和識別能力的教育。青少年具有較高的必要信任是其道德素質(zhì)的必然要求，在現(xiàn)代社會(huì)人們要有信任他人及社會(huì)制度的素養(yǎng)，這是因?yàn)樾湃问巧鐣?huì)的一種寶貴的資源（科爾曼語），也是社會(huì)復(fù)雜性簡化機(jī)制之一（盧曼語）。但是輕信只能給社會(huì)和個(gè)體造成損害，是應(yīng)盡量避免。而青少年由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對社會(huì)的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性理解不深刻，容易輕信他人。據(jù)調(diào)查有26.3%的青少年有第一次聊天就把自己的真實(shí)電話、地址、姓名等重要信息告訴網(wǎng)友的經(jīng)歷，有29.6%的青少年有本來不想讓他人知道自己的真實(shí)身份，但在聊天過程中不經(jīng)意還是讓對方知道的經(jīng)歷。由此可以看出，青少年在網(wǎng)絡(luò)中自我保護(hù)意識不強(qiáng)，這就需要加強(qiáng)其保護(hù)意識教育，注意網(wǎng)絡(luò)身份的安全，不要輕信他人。論文參考網(wǎng)。這就需要學(xué)校專門要開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全教育的專題，讓學(xué)生接受教育，另外家庭地對小孩加強(qiáng)此類教育，整個(gè)社會(huì)也應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育的宣傳，形成一個(gè)強(qiáng)大的宣傳強(qiáng)勢，以強(qiáng)化青少年的安全意識，以達(dá)教育目的。
3、加強(qiáng)社會(huì)誠信環(huán)境建設(shè)，以減少網(wǎng)絡(luò)欺騙行為的發(fā)生。論文參考網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)只是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)一些現(xiàn)象最終必然要反應(yīng)到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，現(xiàn)實(shí)社會(huì)現(xiàn)象也要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中。因而，要減少網(wǎng)絡(luò)欺騙行為的發(fā)生，就必然要加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的誠信建設(shè)。這主要我們加強(qiáng)公民道德建設(shè)，培養(yǎng)公民的誠信道德品質(zhì)；此外，要加強(qiáng)全體社會(huì)成員的防范意識教育，讓騙子無處可藏，無機(jī)可施，為減少青少年受騙營造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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[2] [美]詹姆斯.S.科爾曼；鄧方譯。社會(huì)理論的基礎(chǔ)[M]（上冊）。北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999，
近年來，維生素礦物質(zhì)的功效已被賦予新的內(nèi)容，稱之為“維生素與礦物質(zhì)的革命”。人們的觀念已從原來“有病被動(dòng)治療”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁o病主動(dòng)預(yù)防”。最近中國輕工業(yè)出版社出版了兩本手冊：《實(shí)用維生素礦物質(zhì)補(bǔ)充劑手冊》和《實(shí)用維生素礦物質(zhì)安全手冊》。單價(jià)均為18.00元。
《實(shí)用維生素礦物質(zhì)補(bǔ)充劑手冊》包括：維生素和礦物質(zhì)；維生素礦物質(zhì)補(bǔ)充劑；維生素與礦物質(zhì)補(bǔ)充劑專題論文；附錄：中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)制定的膳食營養(yǎng)素參考攝入量、人體營養(yǎng)生化正常值和推薦的有關(guān)書目等內(nèi)容。《實(shí)用維生素礦物質(zhì)安全手冊》包括維生素礦物質(zhì)的危險(xiǎn)度評定和各國營養(yǎng)素補(bǔ)充劑維生素礦物質(zhì)安全劑量的評定；水溶性維生素、脂溶性維生素、常量元素和微量元素的毒理學(xué)研究；維生素礦物質(zhì)安全性縱向資料的專題論文；附錄：介紹了縮略語對照表、中國美國的維生素和礦物質(zhì)膳食參考攝入量(DRIs)、維生素礦物質(zhì)相互作用及影響表和中國營養(yǎng)素補(bǔ)充劑中維生素、礦物質(zhì)的種類和用量表等內(nèi)容。
本市工商、食藥監(jiān)部門關(guān)于監(jiān)督檢查保健食品的情況
上海市工商局、食藥監(jiān)局聯(lián)合公布，食品廣告違法主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一、廣告中使用醫(yī)療用語或者與藥品相混淆的用語。這種違法情況多集中在具有“調(diào)節(jié)血糖”保健功能的保健食品廣告。比如建議患者停止服用西藥，并承諾產(chǎn)品可將血糖控制在正常值內(nèi)，遠(yuǎn)離并發(fā)癥威脅。二、保健食品超出核定的保健功能做夸大宣傳。如某種保健品的保健功能為美容、潤腸通便，卻在廣告中擅自增加了消除咽喉腫痛的保健功能。三、利用產(chǎn)品的成分和科普知識介紹，暗示產(chǎn)品對疾病有治療或輔助治療的作用。如某種保健品具有延緩衰老的保健功能，而在廣告中宣傳其成分“茶多酚”可抗腫瘤、抗輻射，由此暗示產(chǎn)品也具有同樣的功能。
上述三類違法特點(diǎn)同時(shí)存在于各類食品廣告中，廣大消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)清食品與藥品的區(qū)別，不要誤信虛假廣告。
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論文關(guān)鍵詞 非法獲取公民個(gè)人信息罪 公民的個(gè)人信息自由和安全權(quán) “情節(jié)嚴(yán)重”
一、現(xiàn)有刑事法律關(guān)于非法獲取公民個(gè)人信息罪的立法窘境
（一）沒有明確公民個(gè)人信息的定義
由于缺乏對“公民個(gè)人信息”的明確界定，在判斷行為人的犯罪對象是否屬于刑法規(guī)定的信息保護(hù)范疇時(shí)，存在一定的困難。例如，一位大齡剩女剛談了一位夢寐以求的男友，兩人很快就將步入婚姻的殿堂，但是，在婚前體檢時(shí)，醫(yī)師告知其男友，該女曾經(jīng)墮胎兩次，男友于是與之分手，該女覺得人生無望，遂自殺身亡。這種情況下，醫(yī)師并沒有進(jìn)行惡意誹謗，他提供的是真實(shí)隱私，也并非一般意義上的公民個(gè)人身份的信息，我們認(rèn)為，對這種公民個(gè)人享有自由控制和支配權(quán)的信息進(jìn)行非法提供的，造成他人死亡的行為，應(yīng)當(dāng)由刑法予以制裁。以竊取或者其他非法方法獲取的他人的隱私，也應(yīng)當(dāng)屬于公民個(gè)人信息的范疇。因而，在立法解釋和司法解釋中用專門的條文進(jìn)行界定，或者盡早制定個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，用立法的形式明確公民個(gè)人信息的定義和范圍，對于司法實(shí)踐的操作具有更明確的指導(dǎo)價(jià)值。
（二）缺少關(guān)于“非法獲取方法”的明確解釋
本罪列舉的非法獲取公民個(gè)人信息的行為方式主要是竊取，對于“其他非法獲取方法”可以理解為在程度上與竊取具有同等危害的行為方式。但是具體有哪些方式，刑法僅作了例示性的規(guī)定，我們認(rèn)為，對非法獲取方法應(yīng)當(dāng)采取列舉式和概括式并用的方式，對行為方式的列舉以司法解釋的方式做更詳細(xì)的闡釋，將騙取、利誘、脅迫，搶奪、收買等等方式在解釋中予以列明，同時(shí)擴(kuò)展了非法獲取方法的內(nèi)涵。
（三）危害程度判斷標(biāo)準(zhǔn)模糊
沒有相關(guān)的司法解釋對“情節(jié)嚴(yán)重”做具體闡釋，導(dǎo)致實(shí)踐操作無參考標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，相關(guān)案件在處理過程中，最困擾的就是關(guān)于如何判斷條文中規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的問題，由于是否達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度是該行為能否作為犯罪處罰的最關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系的行為人的行為是否具備一定的社會(huì)危害程度，應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰，因而，如何掌握“情節(jié)嚴(yán)重”成為難點(diǎn)。同時(shí)，由于各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，司法機(jī)關(guān)工作人員自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)不一，對行為人獲取多少條信息構(gòu)成犯罪，或者達(dá)到什么程度的危害構(gòu)成本罪，判斷有很大的差異。因而，如果最高人民法院、最高人民檢察院能夠制定統(tǒng)一的，供基層院適用的定罪標(biāo)準(zhǔn)，更有利于促進(jìn)司法統(tǒng)一，提高執(zhí)法辦案的效率。
二、非法獲取公民個(gè)人信息罪司法實(shí)踐要點(diǎn)之具體分析
（一）公民個(gè)人信息自由和安全權(quán)
關(guān)于本罪的保護(hù)法益，目前學(xué)界的認(rèn)識并無本質(zhì)差異。主流觀點(diǎn)認(rèn)為，《刑法修正案（七）》為侵犯公民個(gè)人信息犯罪所設(shè)定的法益是“公民個(gè)人的信息自由和安全”或者公民的“個(gè)人隱私”。“公民的個(gè)人信息安全和自由，是指公民自由支配其個(gè)人信息，不容他人侵犯的權(quán)利”；而“個(gè)人隱私”則是公民私人生活的秘密或私生活秘密，是指公民私人生活安寧不受他人非法干擾，私人信息保密不受他人非法搜集、刺探和公開的利益。②
我們認(rèn)為，將本罪的客體限于公民個(gè)人信息的自由和安全權(quán)是比較合理的。個(gè)人隱私的范圍限定過窄，個(gè)人信息的保護(hù)應(yīng)當(dāng)不限于公民的私下秘密，對于公民個(gè)人不愿意由他人支配的、任何能區(qū)別于其他人的個(gè)人信息，都應(yīng)該屬于本罪的保護(hù)范圍。例如，行為人通過非法手段獲取公民的手機(jī)號碼，可能這個(gè)手機(jī)號碼并不屬于隱私的范疇，但是只要公民個(gè)人不愿意為他人支配使用，即屬于本罪侵犯的對象。
（二）公民個(gè)人信息是否包括虛假、錯(cuò)誤的個(gè)人信息
從形式上來講并不是如實(shí)反映公民個(gè)人身份的真實(shí)信息，照理不屬于上述公民個(gè)人信息的范圍，但是現(xiàn)實(shí)生活中若大面積地傳播、使用虛假、錯(cuò)誤的個(gè)人信息同樣會(huì)給公民個(gè)人的生活帶來極大的干擾。在日益重視個(gè)人誠實(shí)、信用、人格尊嚴(yán)的現(xiàn)代社會(huì)中，這種虛假、錯(cuò)誤信息傳播的行為會(huì)極大影響公民個(gè)人相關(guān)權(quán)益。因此，從實(shí)質(zhì)違法判斷的角度出發(fā)，即使是虛假、錯(cuò)誤的個(gè)人信息，只要給公民個(gè)人生活造成嚴(yán)重影響的，也應(yīng)納入本條規(guī)制的對象。
另外，司法實(shí)踐中，如果發(fā)現(xiàn)非法獲取的信息中，既有真信息也有假信息的，獲取信息的數(shù)量如何計(jì)算？
我們認(rèn)為應(yīng)該一起計(jì)算，不需要特別區(qū)分真、假信息。因?yàn)樾袨槿嗽诜欠ǐ@取他人信息的意圖支配下實(shí)施的行為，即使是虛假的個(gè)人信息，其仍然有可能對公民個(gè)人信息自由安全造成危害，其購買或者竊取信息的行為已經(jīng)完成。同時(shí)，公民個(gè)人的信息可能會(huì)隨時(shí)發(fā)生變化，例如手機(jī)號碼會(huì)經(jīng)常變更，如果在實(shí)踐中，要求司法工作人員對每條信息都進(jìn)行比對核實(shí)真假，會(huì)造成司法資源的極大浪費(fèi)。
（三）非法出售公民個(gè)人信息對向行為的購買信息行為，能否認(rèn)定是非法獲取個(gè)人信息的行為
在北京首例非法出售公民個(gè)人信息案中，只對出售者判處出售公民個(gè)人信息罪，對購買者沒有判處非法獲取公民個(gè)人信息罪。而在廣州李某、黎某侵犯公民個(gè)人信息案中，檢察機(jī)關(guān)就對出售者和購買者分別以非法出售公民個(gè)人信息罪和非法獲取公民個(gè)人信息罪批準(zhǔn)逮捕。
從立法原意上說，立法規(guī)定非法獲取公民個(gè)人信息罪的一個(gè)重要原因就是公司、個(gè)人為了牟利大肆收買、獲取公民人信息對于出售、非法提供公民個(gè)人信息的助推作用。將竊取、購買等非法獲取行為規(guī)定為犯罪，可以從源頭上遏制出售、非法提供公民個(gè)人信息犯罪的發(fā)生。由此，如果不將與出售對應(yīng)的購買行為規(guī)定為犯罪，則無法建立兩罪之間的鏈接，起不到相應(yīng)的遏制作用。所以，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將與出售相對應(yīng)的購買行為認(rèn)定為犯罪，實(shí)現(xiàn)兩罪的互相協(xié)調(diào)，彼此遏制。當(dāng)然，并不是所有的購買行為都能構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息犯罪，只有對公民的個(gè)人生活造成嚴(yán)重困擾，或者足以嚴(yán)重威脅公民個(gè)人信息自由和安全，情節(jié)嚴(yán)重的，才以犯罪論處。
（四）“情節(jié)嚴(yán)重”的判斷標(biāo)準(zhǔn)
摘要：虛假醫(yī)療廣告誤導(dǎo)患者的問題，多年來一直反映強(qiáng)烈，對社會(huì)的危害性巨大。新的《醫(yī)療廣告管理辦法》實(shí)施以來，虛假醫(yī)療廣告有了顯巨的下降。戶外醫(yī)療廣告、“軟性醫(yī)療廣告”等的規(guī)范管理，仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些虛假的醫(yī)療廣告的存在涉及到部門較多，有工商、衛(wèi)生、醫(yī)藥、文化等，存在分頭管理和審批的問題，致使許多問題得不到徹底有效的解決，政府要充分重視，動(dòng)員全社會(huì)的力量形成一股“合力”綜合治理。
關(guān)鍵詞：虛假；醫(yī)療廣告；危害；治理對策
1“虛假醫(yī)療廣告”的界定
關(guān)于虛假醫(yī)療廣告的界定《中華人民共和國廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》對醫(yī)療廣告的實(shí)質(zhì)要件和形式要件均做了明確的規(guī)定：
1.1實(shí)質(zhì)要件
《中華人民共和國廣告法》第十四條規(guī)定藥品、醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容：含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；說明治愈率或者有效率的；與其他藥品、醫(yī)療器械的功
效和安全性比較的；利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象證明的；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。《醫(yī)療廣告管理辦法》第三條、第五條規(guī)定：醫(yī)療廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、科學(xué)、準(zhǔn)確.不得以任何形式欺騙或誤導(dǎo)公眾；醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、診療地點(diǎn)、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱、服務(wù)商標(biāo)、診療科目、診療方法、通信方式。第七條規(guī)定了醫(yī)療廣告中禁止出現(xiàn)、迷信、荒誕語言文字、畫面；禁止保證治愈或者隱含保證治愈；禁止冠以祖?zhèn)髅胤交蛘呙t(yī)傳授等內(nèi)容的9項(xiàng)禁止條款。總之，醫(yī)療廣告具有特殊性，關(guān)系到人們的生命健康，其內(nèi)容必須真實(shí)、客觀。
1.2形式要件
由于醫(yī)療廣告的專業(yè)技術(shù)性和社會(huì)后果的嚴(yán)重性，法律和法規(guī)規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序。
①《醫(yī)療廣告證明》。《醫(yī)療廣告證明》是衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療廣告專業(yè)技術(shù)內(nèi)容審查合格后出具的證明文件。廣告者醫(yī)療廣告時(shí)，必須查驗(yàn)《醫(yī)療廣告證明》，未取得《醫(yī)療廣告證明》的，不得。
②工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的手續(xù)。在實(shí)踐中，廣告主必須同時(shí)持有工商行政管理機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)和《醫(yī)療廣告證明》及其他有關(guān)證明文件，廣告者方可為其醫(yī)療廣告。
③證明文號。醫(yī)療廣告必須同時(shí)《醫(yī)療廣告證明》文號和工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文號。
凡符合法律規(guī)定的實(shí)質(zhì)要件和形式要件的，即為真實(shí)的醫(yī)療廣告，否則即為虛假的醫(yī)療廣告。上述表現(xiàn)形式不外乎：消息虛假、品質(zhì)虛假、功能虛假、價(jià)格虛假、證明材料虛假的廣告。
2虛假醫(yī)療廣告的危害
2.1嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)
虛假醫(yī)療廣告貽誤患者的病情，騙取患者的錢財(cái)，加重患者的痛苦，給患者造成經(jīng)濟(jì)和精神上的損失。虛假醫(yī)療廣告的大量存在，使得保障公民生命權(quán)與健康權(quán)的屏障性體系直接處于危險(xiǎn)狀態(tài)。而且，消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)也因生命權(quán)與健康權(quán)難以得到有效保障而處于尷尬狀態(tài)：缺少了作為本體性權(quán)利的生命權(quán)與健康權(quán)，財(cái)產(chǎn)權(quán)自然失去了賴以存在的載體而無所依托；而不具有保障性的因虛假醫(yī)療廣告而受損害的生命權(quán)與健康權(quán)，則必然導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)權(quán)的伴隨性損害。從這個(gè)意義上來說，較之于一般虛假廣告，虛假醫(yī)療廣告不僅侵犯了醫(yī)療市場的有序性、更侵犯了處于弱勢的患者的生命權(quán)、健康權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)。
2.2直接沖擊了合法的醫(yī)療廣告，造成了醫(yī)療資源的無端流失
虛假醫(yī)療廣告擾亂了醫(yī)療服務(wù)市場的秩序，打亂患者的正常流向，引起醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的惡性競爭，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。樹立醫(yī)療品牌、完善醫(yī)療形象是市場經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)療主體為提高競爭力所作的必然選擇。為此，相當(dāng)比例的醫(yī)療資源被用于廣告宣傳，以擴(kuò)充消費(fèi)群體、提高消費(fèi)信用。然而，虛假醫(yī)療廣告的出現(xiàn)，勢必造成消費(fèi)者對其所鼓吹的醫(yī)療效果的盲目崇信并因而對合法醫(yī)療廣告產(chǎn)生失望，廣告資源因市場秩序被破壞而被嚴(yán)重浪費(fèi)。
2.3阻礙了廣告事業(yè)的健康發(fā)展，降低了公眾對主流媒介的信任度
虛假醫(yī)療廣告使醫(yī)療行業(yè)誠信喪失，破壞醫(yī)療規(guī)范，進(jìn)一步惡化醫(yī)患關(guān)系。虛假醫(yī)療廣告直接引發(fā)了醫(yī)療信用危機(jī)。脫離實(shí)際的虛假廣告宣傳，必然引發(fā)消費(fèi)者對于醫(yī)療廣告真實(shí)性的質(zhì)疑，從而更進(jìn)一步地引發(fā)消費(fèi)者對于醫(yī)療主體本身誠信度的質(zhì)疑，由此導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)療體系產(chǎn)生信用危機(jī)，具有市場催化作用的醫(yī)療廣告本身成為了醫(yī)療市場本身健康、有序發(fā)展的最終障礙。
3虛假醫(yī)療廣告產(chǎn)生的原因分析
3.1利益驅(qū)動(dòng)助長了虛假醫(yī)療廣告
據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)資料顯示，2002年、2003年和2004年我國的醫(yī)療廣告收入分別達(dá)到49億、52億和62億元。虛假醫(yī)療廣告屢禁不止的根本原因就是那些虛假信息的民營或股份制中小醫(yī)院，為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。由于這些中小醫(yī)院的資金和技術(shù)不夠強(qiáng)大，只有通過虛假廣告欺騙患者，給自己的醫(yī)院帶來短期效益的快速增長。［3］
3.2政府監(jiān)管不到位是虛假廣告泛濫的主要原因
我國醫(yī)療廣告管理涉及多個(gè)部門，包括工商、衛(wèi)生、新聞媒介等。每一個(gè)部門都有自己的職責(zé)，都可以來管，但往往是都不管。按照《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，醫(yī)療廣告的管理由工商部門主管，而專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的出證是由衛(wèi)生部門來負(fù)責(zé)，但前提是在工商部門的指導(dǎo)下，而工商部門往往對醫(yī)療廣告又缺乏專業(yè)的知識，無法判斷哪些醫(yī)療廣告是虛假的，哪些又不是的。這種多頭管理很容易造成責(zé)權(quán)分離，導(dǎo)致監(jiān)管不力。加之有些地方工商行政管理部門對虛假醫(yī)療廣告查處不嚴(yán)，結(jié)果使虛假醫(yī)療廣告屢打不絕。
3.3信息的不對稱性
虛假醫(yī)療廣告其理論具有一定的科學(xué)深度，對一般的患者來說，具有非常大的欺騙性和誘惑力，辨別醫(yī)療廣告的真?zhèn)危枰鄳?yīng)的專業(yè)知識，而對普通老百姓而言，是不具備的。尤其是一些疑難雜癥，虛假醫(yī)療廣告都吹得天花亂墜，使那些“病急亂投醫(yī)”的患者更易出現(xiàn)輕信和盲從。對居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民來說，獲得醫(yī)療信息的途徑就更加有限，電視、報(bào)紙上的醫(yī)療廣告就是他們獲取醫(yī)療信息的最直接途徑。
3.4行業(yè)自律差
這里面除了有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任外，廣告公司和媒體也有不可推卸的責(zé)任。我國的廣告業(yè)發(fā)展較晚，真正具有雄厚實(shí)力的廣告公司甚少，加之管理水平低，使得虛假醫(yī)療廣告得以產(chǎn)生；而醫(yī)療廣告是媒體廣告收入的主要來源之一，一些媒體為了多增加廣告收入，明知一些虛假醫(yī)療廣告的內(nèi)容不實(shí)也昧著良心進(jìn)行刊載和播放。
4治理虛假醫(yī)療廣告的對策
4.1政府充分重視，動(dòng)員全社會(huì)的力量形成一股“合力”綜合治理
由于虛假醫(yī)療廣告的產(chǎn)生涉及到部門較多，有工商、衛(wèi)生、醫(yī)藥、文化等，存在分頭管理和審批的問題，致使許多問題得不到徹底有效的解決。為解決打擊違法醫(yī)療廣告過程中不同部門間缺乏溝通機(jī)制的難題，北京市于2007年8月制定《違法醫(yī)療廣告案件聯(lián)合查處制度》。《制度》規(guī)定，衛(wèi)生行政部門應(yīng)于批準(zhǔn)醫(yī)療廣告后5個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)站上公布批準(zhǔn)內(nèi)容。衛(wèi)生行政部門在監(jiān)管工作中，對涉嫌違法醫(yī)療廣告，按照案件移送程序移送同級工商行政管理部門；工商行政管理部門在監(jiān)管工作中，對涉嫌違法醫(yī)療廣告，按照案件移送程序移送同級衛(wèi)生行政部門。工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌違法的，可根據(jù)需要商請同級或市級衛(wèi)生行政部門做出認(rèn)定，制作《請予確認(rèn)違法醫(yī)療廣告的函》；衛(wèi)生行政部門在5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予答復(fù)，制作《違法醫(yī)療廣告確認(rèn)函》。對兩部門相互移交的案件和其他違法醫(yī)療廣告案件，查處完畢后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式反饋給同級衛(wèi)生、工商部門，同時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)送處罰決定書。《制度》還確立了違法醫(yī)療廣告的聯(lián)合公告制度。這其實(shí)就是一個(gè)很好的嘗試，合兩個(gè)部門或多個(gè)部門之力，通力合作，積極解決問題。告別過去“爭利益時(shí)打籃球，出了問題就踢足球”的消極局面。有關(guān)部門就應(yīng)該積極配合，搞好綜合治理。改變以往衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的證明審批、工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、媒體負(fù)責(zé)的各行其政、首尾脫節(jié)的狀況，而應(yīng)使醫(yī)療廣告的審批與監(jiān)管成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的有序的嚴(yán)密整體，并捋清責(zé)權(quán)，建立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
4.2健全相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對廣告媒體的監(jiān)管和處罰
法律法規(guī)是遏制虛假醫(yī)療廣告的強(qiáng)有力手段，而我國醫(yī)療廣告管理尚有許多可打球、鉆空子的地方。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第三十八條規(guī)定：“虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣告者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。”“廣告經(jīng)營者、廣告者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。”也就是說，對于虛假廣告，一般情況下應(yīng)由廣告主來承擔(dān)民事責(zé)任，新聞媒體作為廣告者對此有過錯(cuò)的，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。受害者可以向侵害人中的任何一方索賠，該方在承擔(dān)責(zé)任后可以向其他責(zé)任方追索他們應(yīng)支付的份額。但在媒體“不能提供廣告主的真實(shí)姓名、地址”的特定情況下，新聞媒體則要獨(dú)立承擔(dān)全部民事責(zé)任。但事實(shí)上，有多少新聞媒體承擔(dān)了“連帶民事責(zé)任”或“全部民事責(zé)任”呢？正如新聞報(bào)道中的名譽(yù)侵權(quán)官司極大地加強(qiáng)了新聞媒體對于新聞?wù)鎸?shí)性的自我審視一樣，如果新聞媒體意識到自己可能被龐大的虛假醫(yī)療廣告的受害者群體訴到法庭，勢必會(huì)更加慎重地對待每一項(xiàng)醫(yī)療廣告業(yè)務(wù)。
入侵檢測系統(tǒng)（IDS）可以對系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)闖入系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的入侵者，也可預(yù)防合法用戶對資源的誤操作。本論文從入侵檢測的基本理論和入侵檢測中的關(guān)鍵技術(shù)出發(fā),主要研究了一個(gè)簡單的基于網(wǎng)絡(luò)的windows平臺(tái)上的個(gè)人入侵檢測系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)(PIDS，PersonalIntrusionDetectionSystem)。論文首先分析了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的安全現(xiàn)狀，介紹了入侵檢測技術(shù)的歷史以及當(dāng)前入侵檢測系統(tǒng)的關(guān)鍵理論。分析了Windows的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)以及開發(fā)工具Winpcap的數(shù)據(jù)包捕獲和過濾的結(jié)構(gòu)。最后在Winpcap系統(tǒng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)設(shè)計(jì)。本系統(tǒng)采用異常檢測技術(shù)，通過Winpcap截取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)包，同時(shí)從截獲的IP包中提取出概述性事件信息并傳送給入侵檢測模塊，采用量化分析的方法對信息進(jìn)行分析。系統(tǒng)在實(shí)際測試中表明對于具有量化特性的網(wǎng)絡(luò)入侵具有較好的檢測能力。最后歸納出系統(tǒng)現(xiàn)階段存在的問題和改進(jìn)意見,并根據(jù)系統(tǒng)的功能提出了后續(xù)開發(fā)方向。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全；入侵檢測；數(shù)據(jù)包捕獲；PIDS
1.1網(wǎng)絡(luò)安全概述
1.1.1網(wǎng)絡(luò)安全問題的產(chǎn)生
可以從不同角度對網(wǎng)絡(luò)安全作出不同的解釋。一般意義上，網(wǎng)絡(luò)安全是指信息安全和控制安全兩部分。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織把信息安全定義為“信息的完整性、可用性、保密性和可靠性”；控制安全則指身份認(rèn)證、不可否認(rèn)性、授權(quán)和訪問控制。
互聯(lián)網(wǎng)與生俱有的開放性、交互性和分散性特征使人類所憧憬的信息共享、開放、靈活和快速等需求得到滿足。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為信息共享、信息交流、信息服務(wù)創(chuàng)造了理想空間，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為人類社會(huì)的進(jìn)步提供了巨大推動(dòng)力。然而，正是由于互聯(lián)網(wǎng)的上述特性，產(chǎn)生了許多安全問題：
(1)信息泄漏、信息污染、信息不易受控。例如，資源未授權(quán)侵用、未授權(quán)信息流出現(xiàn)、系統(tǒng)拒絕信息流和系統(tǒng)否認(rèn)等，這些都是信息安全的技術(shù)難點(diǎn)。
(2)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，一些組織或個(gè)人出于某種特殊目的，進(jìn)行信息泄密、信息破壞、信息侵權(quán)和意識形態(tài)的信息滲透，甚至通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治顛覆等活動(dòng)，使國家利益、社會(huì)公共利益和各類主體的合法權(quán)益受到威脅。
(3)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的趨勢是全社會(huì)廣泛參與，隨之而來的是控制權(quán)分散的管理問題。由于人們利益、目標(biāo)、價(jià)值的分歧，使信息資源的保護(hù)和管理出現(xiàn)脫節(jié)和真空，從而使信息安全問題變得廣泛而復(fù)雜。
(4)隨著社會(huì)重要基礎(chǔ)設(shè)施的高度信息化，社會(huì)的“命脈”和核心控制系統(tǒng)有可能面臨更大的威脅。
1.1.2網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)面臨的安全威脅
目前網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)面臨的安全威脅主要有:
(1)非法使用服務(wù):這種攻擊的目的在于非法利用網(wǎng)絡(luò)的能力，網(wǎng)絡(luò)上的非授權(quán)訪問應(yīng)該是不可能的。不幸的是，用于在網(wǎng)絡(luò)上共享資源及信息的工具、程序存在許多安全漏洞，而利用了這些漏洞就可以對系統(tǒng)進(jìn)行訪問了。
(2)身份冒充;這種攻擊的著眼點(diǎn)在于網(wǎng)絡(luò)中的信任關(guān)系，主要有地址偽裝IP欺騙和用戶名假冒。
(3)數(shù)據(jù)竊取:指所保護(hù)的重要數(shù)據(jù)被非法用戶所獲取，如入侵者利用電磁波輻射或搭線竊聽等方式截獲用戶口令、帳號等重要敏感信息。
(4)破壞數(shù)據(jù)完整性:指通過非法手段竊得系統(tǒng)一定使用權(quán)限，并刪除、修改、偽造某些重要信息，以干擾用戶的正常使用或便于入侵者的進(jìn)一步攻擊。
1.1.3對網(wǎng)絡(luò)個(gè)人主機(jī)的攻擊
對方首先通過掃描來查找可以入侵的機(jī)器，即漏洞探測；接著確定該機(jī)器的IP地址；然后利用相應(yīng)的攻擊工具發(fā)起某種攻擊。
本人經(jīng)家長同意后在_________年_________月_________日自愿向?qū)W院提出提前實(shí)習(xí)的申請，實(shí)習(xí)單位是：_____________________________。提前實(shí)習(xí)的原因是：____________________________________________________________________________________________________________。
如學(xué)院給予批準(zhǔn)，我如下保證：
1、經(jīng)家長同意，本人自愿從_________年_________月_________日至_________年_________月_________日提前進(jìn)入實(shí)習(xí)期，實(shí)習(xí)期_________個(gè)月;
2、學(xué)生在辦理提前實(shí)習(xí)手續(xù)時(shí)和進(jìn)入提前實(shí)習(xí)狀態(tài)后要無條件服從本管理規(guī)定，嚴(yán)格按照本規(guī)定的各項(xiàng)程序辦理，待手續(xù)齊全接到《關(guān)于同意某某同學(xué)提前實(shí)習(xí)的通知》，并與班級政治輔導(dǎo)員共同到公寓辦理離校手續(xù)后，方可離校，否則按自動(dòng)退學(xué)處理。
3、實(shí)習(xí)期間自學(xué)該學(xué)期開設(shè)的所有科目，并按時(shí)返校參加期中、期末考試，如不能按時(shí)返校，自愿按曠考接受處理。如有缺考將推遲一年下發(fā)畢業(yè)證(不允許申請緩考)，實(shí)習(xí)期間作好復(fù)習(xí)，因?qū)W習(xí)成績不及格造成的完不成學(xué)業(yè)的后果學(xué)院概不負(fù)責(zé)。按時(shí)完成畢業(yè)論文的上交工作;
4、凡學(xué)院組織的各項(xiàng)集體活動(dòng)，經(jīng)本班政治輔導(dǎo)員通知，保證及時(shí)返校參加，否則，由此造成的一切后果愿意自己承擔(dān);
5、提前實(shí)習(xí)期間，遵紀(jì)守法、認(rèn)真工作，不作任何有損學(xué)院聲譽(yù)的事情，如有任何違法亂紀(jì)行為，愿意接受學(xué)院給予的開除學(xué)籍處分，自動(dòng)與學(xué)院脫離關(guān)系;
6、實(shí)習(xí)離校期間，應(yīng)注意個(gè)人的人身安全及財(cái)產(chǎn)物品安全，出現(xiàn)安全問題一切安全責(zé)任由自己承擔(dān);
7、及時(shí)把在實(shí)習(xí)工作中的所得或成果以及用人單位對人才的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)等有價(jià)值的信息反饋到學(xué)校;
8、實(shí)習(xí)期間未經(jīng)學(xué)校準(zhǔn)許，不擅自離職，否則將視作自動(dòng)退學(xué);實(shí)習(xí)期間如自行聯(lián)系好新的工作實(shí)習(xí)單位，將由本人向?qū)W校再次提出申請，家長簽字，出具接收單位證明，同時(shí)，畢業(yè)生要與學(xué)校重新簽訂《畢業(yè)生實(shí)習(xí)協(xié)議》。
9、因提前實(shí)習(xí)錯(cuò)過了用人單位的來院面試，責(zé)任自負(fù);
10、本人保證向?qū)W院提供的所有信息、資料(包括用人單位信息、提前實(shí)習(xí)原因、本人電話、家庭電話、單位電話、家庭地址、單位地址等)真實(shí)可靠，如有虛假成分，造成任何后果，責(zé)任自負(fù)，并無條件接受學(xué)院根據(jù)其造成的后果給予警告、記過、開除學(xué)籍等處分的任何處理決定;
11、實(shí)習(xí)期間如聯(lián)系方式有所變動(dòng)，主動(dòng)告知班級輔導(dǎo)員，如因聯(lián)系方式變動(dòng)導(dǎo)致政治輔導(dǎo)員無法聯(lián)系，由此引起的后果自愿自己承擔(dān);
12、辦理完手續(xù)在三日內(nèi)離校，并將個(gè)人物品帶離學(xué)院，如丟失概不負(fù)責(zé)。實(shí)習(xí)期間如返校，按校外人員入校對待，進(jìn)出校門要在門衛(wèi)處做好登記，并出示單位證件或?qū)W生證;
保 證 人：
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);信用體系;信用保障;措施
中圖分類號:TP393文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2009)25-7113-03
Research for Credit Protection Measures of E-commerce
CHEN Bao-ying
(Fujian Ruijie Networks Co., Ltd. Chongqing 400039,China)
Abstract: The paper credit in the clear meaning ofe-commerce, based on an analysis ofe-commerce model and the current credit problems, such as e-commerce credit deficiencies, legal systems, the lack of low-cost credit, e-commerce their own security issues, tax issues, logistics and distribution problems, and the corresponding credit protection measures, with a view to promoting the construction of credit system of e-commerce, and promote the development of e-commerce.
Key words: e-commerce; credit system; credit protection measures
電子商務(wù)是伴隨著社會(huì)信息化的腳步,于20世紀(jì)90年代興起于美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家的一種新型商務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。作為高科技與商業(yè)貿(mào)易相結(jié)合的產(chǎn)物,它采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,以數(shù)字化通信網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)裝置替代傳統(tǒng)交易過程中紙介質(zhì)信息載體的存儲(chǔ)、傳遞、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)交易以及交易管理等活動(dòng)全過程的無紙化和在線交易,達(dá)到高效率、低成本、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化等目的。同時(shí),由于安全的原因,造成我國現(xiàn)階段電子商務(wù)的收入占主營業(yè)收入的比重非常的底,為此,必須采取有效措施,完善電子商務(wù)信用保障機(jī)制,才能促進(jìn)電子商務(wù)的快速健康發(fā)展。
1 我國電子商務(wù)信用模式
目前我國電子商務(wù)主要采取四種較為典型的信用模式,即中介人模式、擔(dān)保人模式、網(wǎng)站經(jīng)營模式和委托授權(quán)模式。
1.1 中介人模式
中介人模式是將電子商務(wù)網(wǎng)站作為交易中介人,達(dá)成交易協(xié)議后,購貨的一方將貨款、銷售的一方將貨物分別交給網(wǎng)站設(shè)在各地的辦事機(jī)構(gòu),當(dāng)網(wǎng)站的辦事機(jī)構(gòu)核對無誤后再將貨款及貨物交給對方。這種信用模式試圖通過網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)控制交易的全過程,雖然能在一定程度上減少商業(yè)欺詐等商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn),但卻需要網(wǎng)站有充足的投資去設(shè)立眾多的辦事機(jī)構(gòu),這種方式還存在交易速度慢和交易成本高的問題。
1.2 擔(dān)保人模式
擔(dān)保人模式是以網(wǎng)站或網(wǎng)站的經(jīng)營企業(yè)為交易各方提供擔(dān)保為特征,試圖通過這種擔(dān)保來解決信用風(fēng)險(xiǎn)問題。這種將網(wǎng)站或網(wǎng)站的主辦單位作為一個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用模式,有一個(gè)核實(shí)談判的過程,相當(dāng)于無形中增加了交易成本,因此,在實(shí)踐中,這一信用模式一般只適用于具有特定組織性的行業(yè)。
1.3 網(wǎng)站經(jīng)營模式
網(wǎng)站經(jīng)營模式是通過建立網(wǎng)上商店的方式進(jìn)行交易活動(dòng),在取得商品的交易權(quán)后,讓購買方將貨款支付到網(wǎng)站指定的賬戶上,網(wǎng)站收到貨款后才給購買者發(fā)送貨物。這種信用模式是單邊的,是以網(wǎng)站的信譽(yù)為基礎(chǔ)的,這種信用模式主要適用于從事零售業(yè)的網(wǎng)站。
1.4 委托授權(quán)經(jīng)營模式
委托授權(quán)經(jīng)營模式是網(wǎng)站通過建立交易規(guī)則,要求參與交易的當(dāng)事人按預(yù)設(shè)條件在協(xié)議銀行中建立交易公共賬戶,網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)按預(yù)設(shè)的程序?qū)灰踪Y金進(jìn)行管理,以確保交易在安全的狀況下進(jìn)行。這種信用模式中電子商務(wù)網(wǎng)站并不直接進(jìn)入交易的過程,交易雙方的信用保證是以銀行的公平監(jiān)督為基礎(chǔ)的。
2 我國電子商務(wù)信用存在的問題
我國電子商務(wù)目前所采用的這四種信用模式,是從事電子商務(wù)的企業(yè)為解決商業(yè)信用問題所進(jìn)行的積極探索,但各自存在的缺陷也是顯而易見的,特別是,這些信用模式所依據(jù)的規(guī)則基本上都是企業(yè)性規(guī)范,缺乏必要的穩(wěn)定性和權(quán)威性。我國電子商務(wù)信用存在以下問題:社會(huì)信用體系不健全、法律法規(guī)制度不健全、信用缺失的成本低、電子商務(wù)的安全性問題、虛假信用和欺詐等。要克服這些問題,政府部門必須加強(qiáng)對發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃,包括銀行、工商、公安、稅務(wù)等部門的協(xié)同作戰(zhàn),才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎(chǔ)上建立起對電子商務(wù)的信心。
2.1 社會(huì)信用體系不健全
整個(gè)社會(huì)的信用體系的不健全使我國電子商務(wù)信用嚴(yán)重的先天不足。自改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)始終處于一個(gè)高速發(fā)展的過程中,取得的成績令世人矚目。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中由于市場機(jī)制的不健全導(dǎo)致了我國信用體系的缺失。整個(gè)社會(huì)的信用缺失成本低,一部分企業(yè)利用制度上的不健全反而先富了起來。從而導(dǎo)致更多的企業(yè)只看重眼前的利益和短期行為嚴(yán)重電子商務(wù)雖然是一種電子交易手段。但其歸根到底更是一種“商務(wù)”行為。整個(gè)社會(huì)的信用體系是電子商務(wù)信用體系的基礎(chǔ)。整個(gè)社會(huì)信用體系的缺失,加上網(wǎng)絡(luò)的“放大”作用,使得從事電子商務(wù)的交易雙方更加缺乏信任。
2.2法律法規(guī)制度不健全
電子商務(wù)的遠(yuǎn)程交易決定了需要一套覆蓋全國的信用體系來保證每個(gè)人都能遵守網(wǎng)絡(luò)交易的規(guī)則。但目前我國還沒有一套完整的法律制度來約束和規(guī)范電子商務(wù)交易雙方的行為。我國現(xiàn)有的法律如《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》和《民法通則》中有關(guān)于信用和反欺詐的條文,但這些條文這對于電子商務(wù)交易這種特殊的交易方式缺乏可操作性。2005年4月1日,《中華人民共和國電子簽名法》和《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》正式實(shí)施,這是我國政府對電子商務(wù)信用體系建設(shè)上邁出的一大步。但是該法只是對電子商務(wù)交易的身份認(rèn)證進(jìn)行了原則上的指導(dǎo)。法律制度的不健全必然導(dǎo)致失信現(xiàn)象得產(chǎn)生。同時(shí)有法不依、無法可依、執(zhí)法不嚴(yán),以罰代法和對失信者的姑息遷就時(shí)有發(fā)生。失信者不能受到法律嚴(yán)厲懲罰同時(shí)守信者無法獲得法律保障的情況是現(xiàn)階段我國電子商務(wù)活動(dòng)的一大問題。
2.3 信用缺失的成本低
沒有專門的機(jī)構(gòu)對個(gè)人信用監(jiān)管我國社會(huì)信用體系的不健全,導(dǎo)致個(gè)人信用無法受到有效的監(jiān)控,信用缺失的成本低,很多不守信用的人,不但受不到應(yīng)有的懲罰反而從中能夠獲利。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面是由于整個(gè)社會(huì)的信用的缺失,另外一個(gè)原因就是沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)對個(gè)人信用進(jìn)行監(jiān)管。
2.4 電子商務(wù)的安全性問題
電子商務(wù)的安全性問題給交易雙方帶來了隱私泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)交易過程中由于安全性問題,存在著給泄漏個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)隱私問題的突出主要基于兩個(gè)原因:
1) 計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)為侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)行為提供了便利的手段。
2) 用戶個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)中的財(cái)產(chǎn)化刺激了商家的不正當(dāng)收集和利用行為。用戶在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物時(shí),往往會(huì)被要求提交一些個(gè)人信息,包括姓名、年齡、電話號碼、身份證號碼、以及信用卡號碼和密碼等等。
2.5 虛假信息和欺詐
近期出現(xiàn)在深圳證券市場上的新的網(wǎng)絡(luò)詐騙案―瑞士共同基金,該詐騙集團(tuán)利用基金網(wǎng)站為工具、證券投資為掩護(hù),實(shí)際上依靠傳銷方式進(jìn)行詐騙。他們手段多樣,手法隱蔽:1) 虛假研究報(bào)告,傳播虛假信息;2) 非法從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù);3) 盜取投資者賬號和密碼。據(jù)了解此案全國受騙投資者高達(dá)17萬,受騙金額超過10多億。實(shí)際上,“瑞士共同基金”不是第一個(gè)卷款消失的虛假基金,也不是最后一個(gè)。據(jù)受騙投資者不完全統(tǒng)計(jì)顯示,目前卷款消失的虛假網(wǎng)絡(luò)站數(shù)量已超過四十家。
3 電子商務(wù)信用保障措施
由前所述,一個(gè)完善健全的信用管理體系包括國家關(guān)于信用方面的立法、執(zhí)法;政府對征信行業(yè)的監(jiān)督管理;行業(yè)自律等方面。而目前我國在這方面仍然存在嚴(yán)重的不足,并未建立起健全的征信管理體系,缺乏有效的失信、違規(guī)行為監(jiān)督懲罰機(jī)制。我國尚處于信用制度建設(shè)的初級階段,各個(gè)方面還很不規(guī)范。要各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一,發(fā)揮政府職能的作用;要完善電子商務(wù)信用相關(guān)法律法規(guī);要培養(yǎng)全社會(huì)的誠信意識和誠信消費(fèi)習(xí)慣;要加大建立社會(huì)信用管理體制的宣傳;要全面實(shí)行實(shí)名制;健全企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)信用管理機(jī)制;建立第三方信用服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu);建立信用評價(jià)與監(jiān)管機(jī)構(gòu);加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用;網(wǎng)絡(luò)安全問題可通過數(shù)字證書、加密等進(jìn)行防范。
3.1 各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一
中央政府應(yīng)將電子商務(wù)信用體系的建設(shè)作為國家重大的社會(huì)系統(tǒng)工程,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一各地、各部門的信用系統(tǒng)建設(shè)工作,認(rèn)真解決目前我國信用體系面臨的信用信息條塊分割的問題。目前我國相關(guān)政府部門都有各自的信息庫,由于這些部門系統(tǒng)間基本處于相互封閉的狀態(tài),多數(shù)部門擁有的信息是對外保密的,使得這些信息很難聯(lián)網(wǎng),更不可能全社會(huì)共享。從而嚴(yán)重阻礙了社會(huì)信用體系的建設(shè),而建立覆蓋全社會(huì)的信用查詢網(wǎng)絡(luò),是建設(shè)電子商務(wù)信用體系的前提。因此,國家應(yīng)盡快制定相關(guān)的政策法規(guī),使這些部門依法將自己所掌握的企業(yè)與個(gè)人信用數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),并以一定的形式向社會(huì)開放,提供無償或有償?shù)牟樵兎?wù)。
3.2 完善立法
完善信用立法、強(qiáng)化信用執(zhí)法,為我國電子商務(wù)的信用體系建設(shè)營造一個(gè)良好的法制社會(huì)環(huán)境。事實(shí)證明,市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要保證我國電子商務(wù)健康有序的發(fā)展,必須將其納入法制的管理范圍內(nèi),用法律手段來約束網(wǎng)上交易的雙方,進(jìn)行誠信公平的交易。我國作為“非征信國家”應(yīng)該努力學(xué)習(xí)借鑒西方“征信國家” 的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快建立較為完善的信用管理法律框架體系。從法律上對企業(yè)信用數(shù)據(jù)與企業(yè)商業(yè)秘密、個(gè)人信用數(shù)據(jù)與個(gè)人隱私資料加以區(qū)分,并對信用信息的管理與利用的方式與范圍進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,使得征信工作有法可依,使得企業(yè)與個(gè)人的信用檔案信息只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)披露與安全使用,從而保障我國的社會(huì)征信行業(yè)在法制框架內(nèi)健康有序的發(fā)展。
3.3 建立科學(xué)的信用等級評價(jià)體系
與國際接軌,完善與規(guī)范征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度,建立科學(xué)的信用等級評價(jià)體系。由于電子商務(wù)的全球性特性,建立權(quán)威的、具有公信力的信用等級評審機(jī)構(gòu)和征信服務(wù)機(jī)構(gòu)以及建立科學(xué)的與國際接軌的信用評價(jià)指標(biāo)體系,也是當(dāng)前我國電子商務(wù)信用體系建設(shè)中急待解決的問題。建立信用體系,一定要體現(xiàn)公平的原則,因此信用等級評審機(jī)構(gòu)和征信服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用、公正與權(quán)威性就顯得尤為重要。信用評價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性也直接影響到信用等級評定的公正與準(zhǔn)確。同時(shí)要建立動(dòng)態(tài)的信用等級管理制度,評審機(jī)構(gòu)要定期復(fù)測與更新企業(yè)的信用等級。
3.4 扶持中立第三方信用機(jī)構(gòu)
近年來我國網(wǎng)上銀行的發(fā)展勢頭迅猛。然而,隨著網(wǎng)上銀行日益普及,網(wǎng)上銀行安全事故不斷發(fā)生,一方面固然與客戶安全意識淡薄有關(guān),但是更重要的是網(wǎng)上銀行本身存在的隱患――信息安全并沒有得到很好的解決。
銀行自建安全認(rèn)證系統(tǒng)的安全性雖然可以保障,但問題在于,作為交易一方的銀行,同時(shí)又是標(biāo)準(zhǔn)制訂的一方,一旦銀行與用戶因網(wǎng)銀業(yè)務(wù)產(chǎn)生糾紛,話語權(quán)將完全掌控在銀行手中,這樣對用戶不公平。這就需要獨(dú)立于銀行與用戶之外的第三方安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。然而,現(xiàn)在各大商業(yè)銀行和電子商務(wù)網(wǎng)站,多數(shù)還是采用用戶名、密碼的形式進(jìn)行安全認(rèn)證,采用合法第三方數(shù)字證書的用戶僅有2%。
在電子商務(wù)應(yīng)用之中,大多數(shù)采用第三方付款方式。如“易趣”的安付通,“淘寶”的支付寶等。這些第三方信用機(jī)構(gòu)都是與相應(yīng)的電子商務(wù)網(wǎng)站聯(lián)合使用,并無法通用;即在淘寶上無法使用安付通這種信用方式。
借助于銀行方面的所實(shí)行的“銀聯(lián)”系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn),是否可以成立一個(gè)類似于“銀聯(lián)”的這么一個(gè)全國性的第三方信用機(jī)構(gòu),所有的電子商務(wù)交易都通過這個(gè)第三方信用機(jī)構(gòu)支付。當(dāng)然,其中的可行性、如何監(jiān)管等方面的問題目前還沒有進(jìn)行研究。
4 結(jié)論
電子商務(wù)信用問題是一個(gè)個(gè)人、行業(yè)的問題,同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)問題,應(yīng)引起個(gè)人、行業(yè)與社會(huì)的高度重視。本研究通過對電子商務(wù)信用進(jìn)行探討和研究,以期有助于我國電子商務(wù)信用的建立與健全。
本研究的結(jié)論與主要觀點(diǎn)可以概括為以下幾個(gè)方面:一是我國電子商務(wù)信用在個(gè)人與行業(yè)都存在失信問題。二是通過大量的文獻(xiàn)與資料研究,較深入的分析了我國電子商務(wù)信用存在失信問題的原因。三是提出了解決信用缺失的保障措施,應(yīng)當(dāng)從以下六個(gè)方面入手,即:各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完善立法、建立科學(xué)的信用等級評價(jià)體系、全面實(shí)行實(shí)名制、加強(qiáng)全民信用意識、扶持中立第三方信用機(jī)構(gòu)。
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