發布時間:2023-03-01 16:26:28
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第一條為貫徹執行國務院《大型群眾性活動安全管理條例》以下簡稱《條例》結合本市大型群眾性活動(以下簡稱大型活動)實際情況,制定本方案。
第二條市和縣(市、區)公安機關負責大型群眾性活動的安全管理工作,負責實施安全許可,指導、監督、檢查大型活動承辦者和場所管理者落實安全管理工作措施,依法查處活動現場發生的各類違法犯罪和處置突發安全事件。
第三條各級公安機關應當加強大型活動的安全監督管理工作,主動向本級人民政府演講大型活動的安全管理工作情況。遇有涉及安全的重大問題應當及時向同級人民政府或上級主管機關請示演講,并積極協調相關部門解決。
第四條各級公安機關應當主動會同安監、建設、公安消防、教育、工商、經貿、質監、文化、衛生、體育、旅游氣象等有關部門,依法履行對大型活動安全工作的監督管理責任。同時,加強相關法律、法規和安全知識的宣傳,增強大型活動承辦者以及社會公眾的安全意識和安全防范能力。
第二章安全責任
第五條大型活動的安全工作,由承辦者全面負責,承辦者的主要負責人是大型活動的安全責任人。
承辦者是指具體負責組織舉辦大型活動,并以其名義申報安全許可的法人或者其他組織
承辦者的主要負責人是指承辦者的法定代表人或主持日常工作的負責人。
第六條《條例》第六條第六項規定的入場人員的票證查驗措施”包括:票證種類、票證發售及現場查驗方式、現場進出人員的統計方式和票務糾紛的處置措施;
安全檢查措施”包括:現場安全檢查的方式、安全檢查設備的來源和相關技術規范、現場安全檢查區域、安全檢查人員配備情況和對發現禁限帶物品的處置措施。
第七條《條例》第六條第八項“現場秩序維護、人員疏導措施”包括:
(一)對水、電、氣、熱等重點部位的看護措施;
(二)對橋梁、涵洞、窄路、水域等危險區域的控制措施;
(三)對出入口、安全通道的疏導措施;
(四)入退場人員和車輛的導向措施;
(五)入場人員達到安全容量時的控制措施;
(六)廣播疏導宣傳方案;
(七)其他相關安全疏導管理措施。
第八條承辦者應當根據大型活動具體情況配置用于人群控制的硬制隔離護欄、警戒帶、指示牌以及手持擴音器等設施器材,并在入場口和安檢區域設置安全緩進通道
第九條承辦者應當根據活動具體情況,針對現場可能發生的恐怖暴力襲擊、火災、擁擠踩踏等突發事件以及人員超出安全容量、人身傷亡等安全問題制定應急救援預案。預案應包括以下內容:
(一)突發事件應急處置原則;
(二)應急指揮系統的構成;
(三)各崗位職責任務分工和責任人;
(四)緊急疏散、搶險自救、應急處置措施等
第十條承辦者應當根據活動具體情況,制定層級清晰、責任明確、措施有效的安全責任制度,包括:
(一)現場安全指揮部的構成和職責任務;
(二)領導值班制度;
(三)安全責任區的劃分;
(四)各項安全任務和責任人;
(五)責任追究制度。
經常舉辦大型活動的承辦者應當確定專職的安全主管人員,負責組織和落實安全工作。
第十一條大型活動現場搭建臨建設施的承辦者應聘用有專業資質的單位和人員負責搭建工作,所使用建筑資料和設備應符合國家安全規范和規格,并保證施工期間的安全。
臨建設施搭建完成后,承辦者應當組織臨建設施的設計、施工、使用單位和場地提供者進行聯合檢查驗收,并出具聯合檢查驗收演講。驗收不合格的不得投入使用。
大型演出舞臺、特裝展臺展架、燈組等超大型臨建設施,承辦者應聘請建筑、安監等主管機關認可的專業機構進行檢測,并出具檢測演講。檢測不合格的不得投入使用。
對于超大型臨建設施,負責安全許可的公安機關應當聯合安監、規劃、建設、供電、消防等部門對臨建設施的搭建和使用情況進行檢查、監督。
第十二條承辦者應當依照公安機關的要求,配置符合安全規范的金屬物質探測門(安檢門)X光射線檢查儀、手持金屬探測器及防爆毯(罐)等安全檢查設備,聘用經過專業培訓,具備相應操作技能和處置能力的專業人員,開展安全檢查工作。
承辦者應當提前確定禁限帶入場物品的名稱和規格,通過新聞媒體、現場廣播、宣傳海報、票證背書等方式提前告知活動參與人員。承辦者應當根據場所實際和活動規模設置存包處,對寄存的包裹實行開包安全檢查。
第十三條承辦者應當依照核準的安全容量印制、發售大型活動入場票證。大型活動入場證件應當易于識別、標明種類、通行區域和編號;必要時,還應貼印照片和防偽標識。
不同區域、不同場次的大型活動門票,票面應有明顯區別。規模較大和熱點大型活動,門票應增加防偽措施。
第十四條承辦者應當從合法的保安公司雇傭與大型活動規模相適應的安保人員開展安全工作,相關安保人員應具備相應的專業技能。
第十五條承辦者應當為大型活動安全工作提供與活動相適應的安全人員、資金、設施、設備等方面的保證。
第十六條承辦者應當會同場所管理者,活動舉辦前組織安全工作人員對場地設施進行全面自檢,對發現的安全隱患應當立即整改。自檢和整改情況應當書面演講負責安全許可的公安機關。
大型活動舉辦過程中,現場安全工作人員應當進行巡視檢查,對發現的可疑人員、可疑物品應當及時向現場安全捍衛指揮部或公安執勤人員演講。
活動結束后,承辦者應當組織清場,對發現的可疑物品應當及時向現場安全捍衛指揮部或公安執勤人員演講。
第十七條大型活動的場所管理者應當向承辦者提供活動現場供觀眾活動的有效面積、觀眾核定容量、照明設備、消防和技防物防設備設施配置,水、電、氣、熱等重點部位,安全工作人員的基本信息,以及場地、設施符合國家安全規范和安全規定的證明資料,并提供場地平面圖、年檢演講等書面材料。活動期間應保證場地設施齊全有效,并做好管理和值守工作
第十八條舉辦大型活動的場所應當設置2個以上的緊急疏散入口。現場安全疏散通道、消防通道、安全出入口、樓梯口應當設置明顯的標志、標識,標明疏散方向,并保持暢通。
室內或者有夜場的大型活動現場及其周邊地區,還應當具備充分的照明設施和應急照明設備設施。
場所管理者應當保證活動期間現場廣播系統的正常運轉,同時應提前準備疏散廣播詞,必要時應有專人負責廣播宣傳,協助疏導工作。
第十九條經常舉辦大型活動的場所,應當裝置電視監控設備設施。涉及錢幣、珠寶、文物等貴重物品的活動現場,還應裝置防盜搶的技防物防設施,并在活動期間安排專人值守。
臨建設施應當配備充分的消防設備和器材。
第二十條活動舉辦期間,大型活動場所管理者應當保證場地建筑設施、消防設施、照明設施、應急疏散等設備設施運轉正常,電視監控所錄視頻資料要保留30天以上。
第二十一條負責安全許可的公安機關應當確定專人受理承辦者安全許可申請,并向社會公布接待受理辦公地址、咨詢聯系電話。
第二十二條負責安全許可的公安機關應當依照法定順序審核申請資料,實地勘驗活動現場,對符合安全規定和標準的規定時限內實施安全許可。
活動開始前,公安機關應當組織治安、消防等部門和承辦者、場所管理者進行場地安全檢查,對于在安全檢查中發現的隱患和問題,應當填寫《大型活動責令整改通知書》責令立即整改并組織復檢。
第二十三條公安機關應當對大型活動承辦者、場地管理者組織的安全培訓教育工作情況檢查指導,促進其提高安全管理能力和水平。
第三章安全管理
第二十四條大型活動單場次參與人數1000人以上的應當實行安全許可。承辦者無法預測參與人數或者不能證明參與人數在1000人以下的應當到公安機關申請安全許可。
依據有關法律、法規的規定,舉辦大型活動應當事先取得其他行政機關許可的承辦者應當在取得許可后,再向公安機關申請安全許可。
第二十五條預計參與人數在1000人以上5000人以下的由縣(市、區)公安機關實施安全許可;預計參與人數在5000人以上的由市公安局實施安全許可。
第二十六條申請舉辦大型活動,不符合《條例》第十一條規定的公安機關不予安全許可。
第二十七條承辦者申請安全許可時,提交的大型活動方案及其說明,應當包括:
(一)大型活動基本情況,應明確每場次大型活動的起始、結束時間、具體地點、活動內容、流程布置、活動規模和觀眾組織方式等;
(二)現場平面圖、臨建設施搭建平面圖;
(三)證件、門票的樣本及防偽標識;
(四)依照規定應當經有關部門事先批準的提交批準文件。承辦者是市或區(縣)政府職能部門的應當提交本部門主要負責人的批示文件;
(五)其他相關資料。
2個或者2個以上承辦者共同承辦大型活動的應當提交聯合承辦的協議,協議應明確:各承辦者的安全責任人、安全責任劃分、安全責任制度、安全檢查制度和責任追究制度等。
第二十八條承辦者在取得安全許可后,應當在大型活動舉辦前提交相關檢驗檢測證明:
(一)大型特種電器設備設施的電檢報告;
(二)會同設計、施工、使用單位和場地管理者對臨時設施的聯合檢查驗收演講;
(三)其他需要在活動舉辦前經有關部門審核或者檢驗的安全證明。
不能提交上述證明的公安機關可以要求其暫停舉辦活動,待手續齊全后再開始組織活動。
第四章安全規范
第二十九條設固定坐席的封閉性場所舉辦的大型活動,坐席在2萬個以下,每場次發售票證不得逾越可用固定坐席數的90%坐席在2萬個以上的每場次發售票證不得逾越可用固定坐席數的85%
不設固定坐席的封閉性場所人均占用面積不低于2平方米。
第三十條體育館(場)公共廣場等其他場所舉辦大型活動,需要臨時擺放座椅的應事先取得負責安全許可的公安機關的認可并符合公安機關提出的有關安全規范要求。
第三十一條封閉場館內舉辦展覽展銷活動,每日擬發售票證5000張以下的安全通道寬度不得小于3.5米;每日擬發售票證5000張以上、15000張以下的應劃定安全主、輔通道,主通道寬度不得小于6米,輔通道寬度不得小于3.5米;每日擬發售票證15000張以上的主通道寬度不得小于8米,輔通道寬度不得小于6米。熱點展臺展位應適當提高通道的安全規范。
公園或公共廣場內舉辦的大型活動,預留通道寬度大于10米的可于通道兩側設置展臺展位;預留通道寬度小于8米大于3.5米的只允許在通道一側設置展臺展位;通道寬度小于或等于3.5米的不得設置展臺展位。展臺展位的搭建應按參觀路徑的實際情況設置。
第三十二條大型活動現場的人行通道、疏散通道(門)樓梯和安全出入口、防火間距、防火(煙)卷簾門應符合規范并保持暢通,禁止堆放任何物品。易燃包裝物和廢棄物,應當由專人及時清理。
臨建設施不得阻擋安全通道、出入口、消防設施,與墻面距離不得小于0.6米。
記者席、攝像設備不得占用通道,觀眾席通道中不得架設固定機位。資料發放點應當設置于空曠區域。
第三十三條大型活動現場鋪設的電線應當使用絕緣物覆蓋。通道內的電線上應當架設搭橋或者馬道。
現場用電量逾越場所管理者所能提供用電量的80%時,應當使用發電車等其他發電設備。
第五章附則
第三十四條市、縣人民政府直接舉辦的大型群眾性活動,不實行安全許可制度,但應當組織公安機關和相關部門制定更加嚴格的安全捍衛工作方案,并組織實施。
同志們:
市又將迎來三項重要活動,第八屆中國(食品博覽會剛剛落下帷幕.一項是將于本月27-28日舉辦的中國食品名城(杯第三屆豫菜品牌大賽;另一項是將于5月29-30日舉辦的四國女排精英賽,這項活動我已經進行了安排安排,正在緊張準備中;第三是將于6月18-20日舉辦的第九屆中部糖酒商品交易會。上周,第25屆中國電視金鷹獎電視節目主持人評選活動也在市召開。可以說,5月份我市喜事不斷、精彩紛呈,特別是食博會,全國、全省影響都很大,把我中國食品名城這塊牌子完全打了進來,而且越打越響亮。這些重大活動的舉辦,對于提升、提高的影響力、知名度都具有重要意義。今天已經是5月24日了,從今天算起,距第三屆豫菜品牌大賽開幕僅余三天,距第九屆中部糖酒會開幕也只有短短20多天。今天把兩會合一召開動員會,就是因為時間非常緊迫,任務相當繁重,工作迫在眉睫,必需拿出只爭朝夕的勁頭、拿出臨戰的狀態,確保這兩項活動取得圓滿勝利。下面,就活動準備工作,著重講兩句話:第一句是征程未洗要再揚鞭”,第二句是乘勢而上要再出彩”
就是說我剛剛勝利舉辦了食博會,所謂“征程未洗要再揚鞭”.組委會的同志們連日奔波勞累,非常勞苦,精神狀態還沒有完全休整過來,就要投入到第三屆豫菜品牌大賽和第九屆中部糖酒商品交易會兩項活動準備工作中,可以說是征程未洗、馬不停蹄,確非常辛苦。因為這兩項重大活動的準備工作仍然以食博會組委會有關部門和人員為主,這是市委、市政府對我這一班精干力量的信任,也是對大家連續作戰能力的考驗。大家一定要發揚敢打硬仗、連續作戰的作風,全力辦好這兩項活動。豫菜品牌大賽是省餐飲行業規格最高、規模最大的盛會,省委、省政府高度重視,成立了由常務副省長李克任主任,副省長宋璇濤任執行主任,省人大、省政協多位領導任顧問的高規格組委會。李克同志、宋璇濤同志多次要求要通過這次大賽,振興豫菜,樹立品牌。中部糖酒會是全國第三大區域性行業會展,全國糖酒界有著較高的知名度和廣泛的影響力。省委、省政府把這兩項活動放在舉辦,對我高度信任、對我舉辦大型活動的充分肯定,一定要站在全局和戰略的高度,充分認識到舉辦這兩項重要活動的重要意義,充分認識到舉辦這兩項活動是弘揚河南飲食文化、促進豫菜振興、推動中部食品行業商貿流通的重要舉措,充分認識到舉辦這兩項活動是宣傳、推介的大好機遇,充分認識到舉辦這兩項活動是加快中國食品名城建設的重要載體,務必再鼓干勁、再下功夫、再加力度,全力以赴投入到新一輪的準備工作當中,確保這兩項活動均取得圓滿勝利。
來漯參會的領導和客商對我發展態勢和工作氣勢給予了充分肯定。一定要繼續堅持和發揚舉辦食博會的這種勁頭和氣勢,所謂“乘勢而上要再出彩”:剛剛落幕的第八屆食博會非常成功、非常出彩.拿出舉辦食博會的拼搏精神,勇挑工作重挑,突出重點部位,狠抓關鍵環節,絕不能因為時間緊而降低工作規范,努力把準備工作做得環環相扣、井井有條、扎扎實實,確保把這兩項活動辦出影響、辦出效益、辦出品位,像食博會一樣勝利精彩。一是各項活動要精心策劃。不辦則已,要辦就辦出一流,辦成精品。這是市委、市政府對兩項重要活動的總體要求。歷覽國內外重大節會活動,一流的活動總是和一流的謀劃創意緊密聯系在一起的所以,一定要在謀劃上下功夫、創意上下功夫,努力體現出大氣、創新、嚴謹。目前,兩項活動都已拿出了具體的實施方案,組委會各部門要明確分工,落實責任,講求細節,把單項活動謀劃好、組織好、銜接好,不留死角、不留遺憾。二是輿論宣傳要營造氛圍。今年食博會的宣傳很成功,會前、會中和會后的大劑量宣傳,對于擴大和提升的影響力、作用和意義都非常深遠,使得更多的人刮目相看,也更加關心。這次動員會之后,各項具體準備工作要全面鋪開,全市各級新聞部門要與整體準備工作堅持步伐一致,抓緊開展對內、對外宣傳,大造聲勢、烘托氛圍、擴大影響。宣傳內容上,要把這兩項活動和中國食品名城宣傳緊密結合起來,要有宣傳的連續性,起到一個疊加效應。不只要讓更多的人認識豫菜、解豫菜、關注糖酒市場、走進糖酒會,而且要讓更多的人關注中國食品名城、解中國食品名城,進一步提升中國食品名城的知名度和影響力。三是環境整治要干凈優美。展示形象,重要的一點是要給來賓留下天藍水碧、整潔優美的鄉村印象。各有關部門要通力協作,有限的時間內集中整治市容市貌,清除臟、亂、差,堅持綠、亮、美,糾正亂行、亂停、亂擺、亂放的不文明行為,堅決取締無證營業和占道經營。各區要積極開展治臟、治亂活動,搞好轄區內環境綜合整治工作,營造一種干凈整潔的衛生環境,充分展示我市環境優美的鄉村魅力。尤其是郾城區作為活動地點所在地,要確保競賽場地及周邊地區的衛生整潔,堅決不能留下任何的衛生死角。四是平安捍衛要萬無一失。舉辦大型活動,平安工作是關鍵,出了一點平安問題,整體活動辦得再好也是失敗。市公安局作為負責平安捍衛的職能部門,要切實負起責任,根據活動總體方案精心制定安保工作方案,保證兩項活動期間會場和周邊地區的平安,確保道路交通的疏通。同時,要加大治安防范力度,加大對社會面控制的力度,全力以赴保平安。對容易出現問題的重點部位和關鍵環節,要考慮細致,考慮周全,認真制定應急方案,做好應對突發事件的準備。豫菜大賽烹飪賽區內將設多出爐灶,現場消防工作一定要萬無一失,市安監局、質監局、電業局、消防支隊要抽出專人負責防范火災隱患,對重點場所進行拉網式排查,發現隱患,及時整改,確保活動期間不留任何安全隱患,不出一起平安事故。
自承接國家會議中心工程施工任務以來,我們已經完成了樁基礎施工863根、基礎墊層施工6萬多平方米、防水施工作業7萬多平方米,澆筑基礎底板混凝土6.9萬立方米,綁扎鋼筋16749噸,廣大參建者正揮汗大干朝著“十一”沖出正負零的階段性目標而努力奮斗。而保衛部門也在現場黨委的領導下,與各相關部門密切配合、積極協作,在日常工作中以“思規范,比管理;思大局,比奉獻;思第一,比創新”為理念,配合現場黨委開展的各種形式的勞動競賽,確保做到前方保生產,后方保平安。
我們在市內保局的指導下,在市08辦和屬地公安機關的幫助下和其他相關部門的支持下,較好的完成了前一階段的安保工作,使其始終處于受控狀態。下面就如何做好治安、保衛、消防等工作向各級領導和同志們進行一下簡單的匯報。
一、領導高度重視,樹立全員平安意識
進場伊始,總承包項目部黨委就十分重視安全保衛工作,在建立組織機構的同時,明確要求全體參建者樹立大局意識、全員平安意識,并匯同相關部門,本著對奧運工程負責、對企業負責,對施工人員負責的態度,制定出臺了多項制度和預案。并按照市內保局局長劉松在視察工地時指出的,安保工作無小事、奧運工程無小事,要做到意識到位、管理到位、設施設備到位、監督檢查到位,把各項工作落到實處,全力以赴做好奧運工程的安保工作。
我們按照現場黨委的整體部署,切實做到高標準、嚴要求,做到前方抓生產、后方保平安,一切為施工生產服務。在此期間,我們先后完成了8次重大活動的安保工作,特別是圓滿的完成了國際奧委會第四次協調委員會全體成員和建設部部長汪光燾到現場視察指導的警衛、安保工作,受到了各級領導的高度贊揚。國際奧委會第四次協調委員會主席凱文·高斯帕在看到警務人員挺拔的站姿、現場出色的安保工作和施工環境時曾說:“我去過世界上許多國家,參觀過無數個奧運場館,這是我見到的最好的工地!”。
在樹立全員平安意識,全員參與意識的同時,現場黨委還要求保衛部門在日常工作中,與各參建單位積極配合、團結協作。一是加強保安員文明上崗、禮貌執勤的教育,每次重大警務活動工作完成后,保衛部門組織全體保安員進行警衛工作總結、講評,查問題、找差距,并對今后警衛工作提出更高的要求。二是為了更好的創建平安和諧工地的氛圍,現場黨委匯同保衛部、綜合辦等部門,為工程建設的主力軍——外施隊員工,在仰山村、大洋房等地,投入幾百多萬元建起了生活區及娛樂設施齊全的外施隊生活基地4處。(建起了生活、娛樂設施齊全的外施隊生活基地4處)還針對夏季施工天氣炎熱,今年又遇到多個桑拿天的現實,為他們購買了2000斤綠豆、10000斤西瓜和近6000元的防暑降溫藥品,使外施隊隊員感受到了現場黨委對他們熱情關懷,給創建平安單位創造了一個良好的條件。
二、建立健全組織,落實各項責任制度
我們按照市內保局和市08辦的要求,結合工程實際,先后建立健全了綜合治理、消防保衛和交通安全等多個工作領導小組和組織機構,并在外施隊中建立了9個治安消防安全領導小組,使治安、消防、保衛工作落實到現場的每個角落,不留死角,不留盲區。
國家會議中心工程由于施工面積大、重點防范部位多,作業人員多、管理難度大,參建單位多、協調難度大,而工程的重要性又決定了各項工作高標準嚴要求的特點,為做好綜合治理、消防、保衛工作,總承包項目部與各分部和外施隊簽訂了治安、消防、保衛責任書40多份,各外施隊也與其所屬班組簽訂了相同內容的保證書100多份,做到了總包抓分包,明確責任;分包抓外施,明確要求;外施抓班組,措施到位;班組抓個人,人人有責,一級保一級,一級監督一級,層層落實責任制。由于責任落實到位,形成了橫到邊、縱到底,全員保平安的網絡體系,截至目前為止,我單位沒有發生重大治安、消防、保衛事故,有力的保證了奧運工程建設的順利開展。
同時,為了保證不在進出場材料上出現問題,現場黨委特意頒布了黨政聯合發文的《施工現場材料進出場管理制度》紅頭文件下發給各部室、各分部和外施隊,規定凡是出入大門的材料、機械設備,一律由材料主管部門填寫出門條,經主管領導簽字,加蓋保衛部公章,并經保安員檢查核對后方可放行。尤其是在廢舊鋼筋頭的處理問題上,我們嚴格按照“陽光工程”的要求辦理,采取公開競標最高價中標的方式,以每噸3210元的價格處理廢舊鋼筋頭54噸多,確保了企業財產不輕易流失,為節儉辦奧運做出了應盡的責任。
在外施隊隊員教育上,為保一方平安,我們對外施隊實行了全員的入場教育和治安、保衛、消防專項教育,教育率達到100%,并定期召開安全保衛工作專題會,定期組織安保工作專項檢查,定期進行綜合治理、消防、保衛工作總結等等。除此之外,現場黨委還堅持三級和三親自的入場教育制度,即:總包、分包和外施隊主管安保工作負責人,親自主講,親自組織,親自落實,增強進場施工的外施隊職工安全防范意識,達到人人想平安、人人要平安、事事為平安、共同保平安的目標。并對126名特殊工種職工進行了專項培訓和考試,要求他們在施工作業過程中要做到三到位,即:上崗證到位、作業施工前檢查到位、看火人和滅火器材要到位,確保萬無一失。同時又組織了外施隊員參加“遵章守法,關愛生命”萬人簽名活動;邀請市內保局、市消防局的專家舉行消防、保衛知識講座,累計對4000多人次進行了宣傳教育和知識普及;分發了4000多冊包括各種安全規章制度在內的員工手冊,并采取動員大會、主題宣講等多種方式,使每個參建職工都切實增強了安保工作意識,牢固樹立了“安保工作無小事,奧運工程無小事”的觀念和意識。
三、確保措施到位,建立全程長效機制
總承包項目部為了保證建立的組織機構和領導小組能順利開展好各自的工作,還結合工程實際特點,制定了包括治安保衛工作方案、消防安全、防恐防暴應急預案在內的40多項相關規章制度和應急預案,為現場綜合治理、消防、保衛工作提供了管理上的依據。
目前施工現場和加工區共鋪設消防管道1500米,設地下消火栓16座、消防泵房2處;加工區設地下消火栓4座、消防架6個、滅火器370個、消防箱22個、水龍帶66盤、槍頭25個、應急燈8個、消防標志燈16個、消防箱155個、消防圍欄12個;各種防火、防電、警示牌35塊。加工區設木工房3間,電氣焊施工作業點40多處,汽油存放點2處。在以上幾處重點部位除了配備消防設備外,還合理規劃了環狀消防通路,并設流動崗加強巡視檢查,發現問題及時整改。
特別是在工程進入防水作業階段施工時,現場黨委為了確保消防安全不出現任何問題,要求防水施工單位東方雨虹單獨設立了油庫存放點3處,在施工作業區內配備滅火器240個,專職加油員9人,安全員18人。在要求分包單位的同時,總承包項目部也安排2個值班經理24小時值班,在作業區內設巡邏崗24小時巡邏監控,做到發現情況及時匯報值班經理,值班經理再按照消防應急預案逐級、迅速上報。同時,還對進場的防水施工人員進行消防知識專項培訓,對整個槽底進行半封閉式管理,將原有4個馬道改成2個,設保安員24小時在入口處值班和檢查,要求任何人不允許帶打火機、火柴等易燃易爆物品進出施工區。同時,現場黨委還責成保衛部門針對性防水作業施工期間,消防安全工作任務重的特點,舉行了2次消防實戰演練,提高防范自救能力和處理應急突發事件的能力。在整個防水施工的20多天的時間里,現場使用50多噸汽油,鋪設防水卷材61084平方,沒有發生任何消防安全事故,確保了工程平安順利的進行。
同時,我們在施工現場大門和作業區安裝了7處監控探點,對重點防范部位實施24小時監控;在現場電子顯示屏幕上24小時不間斷的顯示與安保工作有關的宣傳標語;為上崗執勤的保安人員配備對講機18個和強光手電6個;在重點防范部位加裝了防護欄、防盜門;在施工現場安裝了消防、保衛宣傳專欄,定期更換內容30多次;將各種治安、消防、保衛制度上墻,讓外施隊員隨時隨處都能受到教育,潛移默化的起到宣傳促進作用。進場以來,我們先后在安保工作上投入75多萬元,為施工生產的順利進行提供了有力的物質保證。
四、檢查落實到位,建立獎罰并舉機制
為了保證各項制度措施能真正落到實處,做到組織保障、人員到位,我們在現場配備了16名保衛干部以及由50名保安員組成的經警隊伍,負責安保工作的開展,而整個奧運中心區場館中才有108名保安員,國家會議中心就占了近一半,這就充分說明領導的重視程度和做好安保工作的重要性。
在日常工作中,我們經常組織有關人員進行安全、消防大檢查,對表現好的參建單位和個人提出表揚,對不重視此項工作的單位和個人提出批評和處罰。如在今年防汛期間,市08辦組織奧運場館中心區所有在施單位進行防汛演習,我們的防汛搶險小分隊充分發揮了不畏困難、團結拼搏的精神,出色的完成了防汛演習任務,受到了市08辦和各委辦局的一致好評。鑒于此,現場黨委決定給予20名參加演習的人員4000元的獎勵。而對那些不按規定和章程辦事,給公物財產造成損失的單位和個人也堅決進行處罰,截至到目前為止,我們共計處罰各類違規事件6起,罰款1700元。
五、不斷總結創新,努力實現可持續發展
1、領導重視是關鍵
進場以來,現場黨委高度重視消防、保衛、綜合治理工作,選派常年從事治安、保衛工作,業務水平高,黨性觀念強,有能力、有覺悟的同志負責此項工作。在各種會議上反復強調安保工作的重要性,并做到“三同時”,即:在安排落實生產工作的同時,安排落實安全保衛工作任務;在檢查生產進度和工程質量的同時,落實檢查安全保衛工作進展情況;在檢查整改生產工作中存在問題的同時,落實檢查安全保衛工作中存在的問題,真正做到事事有人管,問題有人抓,隱患有人報,為安保工作創造一個良好的外部環境和和諧穩定的內部條件。
2、強化落實是根本
在日常工作的開展中,把對各種方案、措施的落實,加大檢查力度,重視過程控制,作為解決問題的重要手段。如在五個大門處設立固定崗,隨時檢查人員、車輛進出,在施工現場以及倉庫、料場等重點部位設立流動崗,24小時不間斷進行巡查。在遇有大型活動時,還加派人力進行布崗和巡視,確保不出現任何問題。
在對保衛干部和保安隊員進行愛崗教育同時,還要求他們做到“三勤”,即腿勤、眼勤、嘴勤。針對國家會議中心工程在施面積大的現實,若不加強巡視,就不能及時掌握一線的治安、消防、保衛情況,不利于工作的開展。而在巡視過程中發現問題和不安定因素,也要在第一時間進行處理,把事故控制在萌芽狀態當中,并要求他們,看到問題,及時反饋;有了問題,認真整改;出了問題,及時上報,不給安保工作留下隱患。
3、警民共建是保證版權所有
一、加強作風建設,提升服務水平
(一)進一步改進干部隊伍工作作風。按照區委“兩查兩提升”作風集中教育活動要求,全面加強作風效能建設。發放作風建設活動征求意見表,就思想作風、組織紀律、工作作風、工作效率、服務保障、廉潔自律六方面情況,廣泛征求意見;并設置了“民情收集意見箱”,公開民情熱線電話。單位主要負責人切實履行“一崗雙責”的職責,認真落實好中央、省、市和區委有關干部隊伍作風建設的規定和要求,對全局干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,分階段開展好改進工作作風工作,努力建設一支能夠用心想事、用心謀事、用心干事的干部隊伍。
(二)加強黨風廉政建設。以領導干部為重點,進一步開展理想信念教育、權力觀教育和廉潔從政教育,逐步完善制度體系。一是堅持用制度管人、用制度管事、用制度管權。嚴格執行領導干部廉潔自律的有關規定,充分發揮制度的約束作用,抓好黨風廉政責任制的落實。二是完善制度體系。積極推進依法采購進程,完善協議供貨、定點采購操作程序和《區政府采購中心廉潔從業制度》、《采購中心財務制度》等規章制度使政府采購管理工作向規范化發展;健全財務管理制度,規范了財務運行行為。
二、圍繞中心工作,認真履職盡責
(一)抓好日常管理,保障機關高效運轉。
一是積極做好接待工作。圓滿完成了元宵焰火晚會、杏花節、年成都(青白江)首屆國際櫻花文化節等活動以及國家部委聯合調研組、春城書記、張寧生副主席及市政協港澳委員一行等中央、省市領導及各地來賓41批次,3370余人,出色地完成了各項接待任務。
二是做好會議服務管理。完成各類大型會議服務109次,小型會議服務264次。成功完成了區委工作會議、“兩會”、成都市區(市)縣機關事務管理局長工作交流會、“成都(青白江)首屆國際櫻花文化節”項目集中簽約儀式等會務服務工作。
三是加強食堂管理。派專人深入食堂,加強管理,豐富菜品品種,提高菜肴質量,改善服務態度。嚴把食品安全關,增強食品衛生安全意識。并認真做好區領導的早、中餐服務工作。
四是規范公務車輛管理。一是做好車輛管理“三定點”工作。委托區政府采購中心招標,對全區公務用車實行“三定點”,確定了2家保險單位、家維修單位和家加油單位。二是規范接待車輛管理。合理安排調度,登記使用接待車輛,保障重大活動和領導公務用車,派車400余次。三是為各鄉鎮、街道、區級黨政群機關和事業單位辦理車輛編制19輛,辦理車輛過戶車輛編制2輛,報廢注銷車輛編制1輛,辦理出入市委市政府辦公區的車輛通行證13個。
五提升環境服務水平。一是保秩序。加強大院秩序管理,對進出車輛實行刷卡管理,定點定車號停車。二是保凈化。對機關大院實行全天候衛生保潔,實行動態管理,確保機關大院四季潔凈、衛生。三是保綠化。提高植物檔次,增加養護次數和盆花數量,共租擺植物1000余盆。
六是加強社會治安綜合治理。一是加強保安隊伍的管理和技能訓練,提高保安人員素質。嚴格執行門衛登記制度、院內巡查清場制度、安全生產責任制和社會治安綜合治理責任制等工作。二是定期對消防栓、滅火器等設施設備進行檢查,消除安全隱患,保證設備始終處于良好的運行狀態。三是做好上訪和重大活動及大假的安全保衛工作,確保機關安全無事故。
(二)打造低碳機關,全面推進機關節約。
我局圍繞我區《低碳經濟發展試驗區建設工作方案》,完善節能減排機制,打造低碳機關。一是做好全區機關單位水、電、氣、油統計工作。二是抓好節能產品、設備清單內節能產品的采購,嚴格執行國家有關強制采購或優先采購的規定。三是3月31日,成都市區(市)縣機關事務管理局長工作交流會在我區順利召開。會議以建設節約型機關為主題,對推進加快建設低碳機關具有重要意義。我局將嚴格管理減少能耗支出,抓好節能改造,倡導無紙化辦公,推進我區低碳經濟試驗區建設。
(三)推行政府采購,節約財政資金。
區政府采購中心一季度采購預算為5788.02萬元,實際采購金額5436.15萬元,節約金額351.87萬元,節約率為6.08%。執行政府集中采購規模與歷年同期相比呈現大幅增長,櫻花節系列工程等重大項目采購優質高效完成,沒有出現一次工作失誤,沒有發生一起投訴事件。
(四)全力保障首屆國際櫻花文化節。
按照成都(青白江)首屆國際櫻花文化節籌備組的統一安排,積極做好接待服務工作。一是召開了專題工作會,制定了接待工作方案,并落實責任人。成立了以局長黎欣為組長的工作小組,下設車輛停放保障組、現場接待組、休息廳保障組、餐廳協調組、酒店協調組、物資保障組、安保組、禮儀服務組,全力做好活動期間各項保障工作。二是在全區機關事業單位中抽調90余名工作人員組成接待隊,并邀請專業禮儀老師和武裝部教官對接待人員進行有針對性的禮儀、隊列培訓,提高了接待人員禮儀引導、接待服務的基本素質。三是對機關駕駛員進行交通安全知識培訓,強化機關駕駛員安全駕駛意識,保障櫻花節期間行車安全。四是合理調配人員和物資,確保了國際櫻花節開幕式及活動期間的各項接待任務圓滿完成。五是積極做好歡樂中國行活動各項接待服務準備工作。
(五)積極準備全國山地自行車冠軍賽。
一是為做好年全國山地自行車冠軍賽()接待工作,我局負責運動員村的后勤保障工作,制定了運動員村工作方案,工作小組下設前臺服務組、客房服務組、餐飲服務組、接待服務組、賽車管理服務組、設備保障組、食品衛生監督組、安全保衛組、醫療服務組。二是加強與其他單位的協調溝通,完成了運動員村配套改造、餐廳客房服務外包、車輛保障、酒店聯系等前期準備工作,完成了運動員村服務人員及食堂人員投入使用前的培訓工作,并做好運動員村的日常管理和接待工作,確保順利完成冠軍賽后勤保障工作。
三、存在問題
我局在時間緊、任務重的情況下,在區委、區政府的的正確領導下,圓滿完成了各項既定目標任務,但仍存在一些不足之處。一是越來越大的采購規模與采購中心的機構編制、人員數量、隊伍建設不相適應,嚴重制約著政府采購工作向更深層次發展。二是公共機構節能工作壓力大、責任重,是一項長期性的工作,要科學規劃、分步實施。
下一階段工作安排
下一階段我局將繼續深入貫徹科學發展觀,增強工作的責任感和緊迫感,圍繞區委區政府中心工作,統一思想,開拓創新,齊心協力,扎實工作,把機關事務工作推向新的臺階,為全面建設“生態優美之城、創業宜居之城、品質生活之城”積極作為。
一、科學管理,做好后勤保障
細化機關事務日常管理工作,加強科學管理,使工作更高效有序。加強精細化管理,責任落實到人,確保各項工作無縫對接,重點提高大型活動的保障能力。
二、精益求精,保障重大活動
成都(青白江)首屆國際櫻花文化節、歡樂中國行、全國山地自行車冠軍賽()三大活動是我區舉辦的規模最大、規格最高的活動,我局負責接待服務工作,要認真總結前一階段工作情況,理清思路、求真務實,積極開展工作,確保順利完成各項接待服務任務,展示青白江的良好形象。
三、圍繞中心,建設低碳機關
我局作為低碳經濟工作小組的成員單位,要積極發揮職能,加強低碳機關建設,加強節能改造、宣傳培訓、節能體系建設、公共機構能耗統計工作,進一步加強爭取上級機關的指導,加強交流學習,使機關大院節能降耗工作再上一個臺階,推進我區低碳經濟試驗區建設工作。
一、工作目標
牢固樹立“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念,準確把握第四季度安全生產規律,突出“預防為主、加強監管、落實責任”,堅持不懈地抓基層、打基礎,防事故、控指標,確保全市安全生產形勢持續穩定,確保實現年度安全生產工作目標。
二、工作內容
(一)深化重點領域安全專項整治。要認真總結今年以來開展專項整治行動的工作經驗,深入查找不足,制定改進措施,努力推進重點行業領域安全監管向深層發展。
1、危險化學品領域:一是大力實施“危化企業安全保障工程”,加大教育培訓力度,推廣運用先進技術和裝備,強化企業安全基礎管理工作,加強監控信息化建設,提高企業安全生產本質水平。二是深刻吸取鄆城“9.15”濃硝酸泄漏事故教訓,從10月1日開始,在全市深入開展為期一個月的危險化學品領域專項整治。各級安監、公安、交通、質監、環保等部門,要針對危險化學品生產、經營、儲存、運輸、裝卸等重要環節,嚴厲打擊違法生產、違法經營、違規充裝、超載超范圍運輸等不安全行為,切實消除各類安全隱患。三加強對化工裝置開停車、試車和檢維修環節的安全監管,各級安監部門要對本地區停產、復產和正在檢維修作業的化工企業,逐一進行排查,對于不具備安全條件開車的,堅決予以制止。四是加強對化工企業的冬季安全檢查。要監督化工企業針對冬季安全生產特點,組織專家對露天設備、管道的防凍工作進行專項檢查,及早落實安全防范措施,防止因凍裂閥門、管道等設施,引發泄漏和爆炸事故。
2、道路交通領域:一是繼續抓好道路交通領域的治理整頓。公安、交通部門要進一步加大執法力度,督促運輸企業認真做好對乘客攜帶物品的安全檢查,嚴禁易燃、易爆、劇毒等危險物品上車,嚴查客車超員、超速、違法停車、站外違規上客、捎帶貨物等違法行為,嚴查貨車超載、超限。二是加強重點車輛和駕駛人員管理。要強化企業經營資質、從業資格和營運車輛及從業人員的動態考核,對全市所有運輸公司和客運車輛進行一次全面檢查,將不具備安全生產條件的運輸企業、車輛、從業人員及時清理出運輸市場。三是加強對車輛和駕駛員的動態監控。要充分利用好GPS和遠程監控系統,實時監控客運車輛的行駛狀態,及時糾正違規違章行為,避免超速、超載、疲勞駕駛,堅決杜絕病車和不符合安全技術條件的車輛上路行駛。四是加大路面巡邏管控力度,特別是高速公路管理部門在大霧大雪天氣要及時關閉高速公路,加大高速公路巡邏密度,穩定道路交通安全形勢。
3、礦山領域:煤礦、非煤礦山企業要進一步強化措施,加大監管力度,促使企業建立“隱患自查自糾”的工作機制。煤炭管理部門要督促煤礦企業,集中開展安全專項整治,組織大型機電設備專項檢查、沖擊地壓礦井診斷性檢查。抓好通風復雜礦井通風系統優化,強化綜合防滅火工作,強制水害監測監控和防治等先進技術應用。嚴格設備購入、安裝、驗收、使用等環節管理,加快推進煤礦“六大系統”建設。非煤礦山方面,安監、國土等部門要積極做好非煤礦山打擊非法違法生產行為專項行動,堅決取締關閉非法和不具備安全生產條件的采石場、窯場,確保安全生產。
4、煙花爆竹領域:公安、安監、供銷等部門要進一步加大對煙花爆竹銷售和儲存環節的集中整治力度,嚴厲打擊非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。對煙花爆竹批發企業的庫房要加大檢查力度,消除各類隱患。針對冬季易出現非法生產煙花爆竹的特點,在全市集中開展煙花爆竹安全專項整治行動,嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹等行為。特別是有煙花爆竹生產傳統的地區,縣鄉級政府要組織村(居)委會和公安等有關部門,利用摩爾探測儀,逐村逐戶進行排查,從源頭上杜絕非法生產、銷售行為。嚴格控制煙花爆竹經營布點,堅持“嚴格控制、壓縮數量、確保安全”的原則,嚴格審查煙花爆竹零售點安全條件及周邊安全距離。要進一步完善煙花爆竹流向登記制度,從源頭上對煙花爆竹實行全過程管理。
5、人員密集場所:針對冬季火災易發、高發特點,各級公安、工商、教育、文化、體育等部門要以商場市場、賓館飯店、學校醫院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點,認真組織開展火災隱患大排查、大整改,全面落實消防安全責任制,嚴格火源、電源管理。對國慶節期間舉辦的各類大型活動,按照“誰主辦,誰負責”的原則,制訂周密的安保措施和方案,由公安機關嚴格審批把關,防止發生擁堵、踩踏事故。
6、建設工程領域:建設、水利、交通、公路、供電、發改等部門(單位)要認真履行職責,抓好本行業、領域建設工程安全管理,全面開展冬季施工安全檢查。要加強對各類工程的監督檢查,嚴禁年底趕工期突擊施工。要嚴格企業施工資質審查,嚴禁違法違規承包、轉包行為。要強化施工現場安全檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗制度。對在建的工地,要嚴格執行冬季施工方案和安全技術措施,嚴格落實操作規程。對已停工的工地,要加強工地留守人員的安全教育,確保停工期間安全。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要及時檢查危房、高空作業、電力通訊設施等安全狀況,嚴防墜落、倒塌事件發生。市政(公用事業)部門要加強城市燃氣、供水、供氣和供熱管道的安全管理,確保安全生產。
7、特種設備領域:質監部門要加強特種設備安全檢查,重點抓好壓力管道、起重機械和大型游樂設施的檢測檢驗,堅決杜絕帶病運行的現象。要針對冬季安全生產工作特點,組織開展針對供熱鍋爐的安全專項檢查,消除隱患,確保安全運行。其它各有關部門也要結合本行業(領域)特點,全面排查治理隱患,全面防范各類事故發生。
(二)繼續保持嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為的高壓態勢,深入開展“打非”專項行動。各縣區各部門要按照各自職責,進一步加大“打非治違”力度,切實抓好本轄區、本行業領域內的“打非”工作。要加強聯合執法監察,以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等行業領域為重點,按照“四個一律”要求,以強有力的措施查處、取締非法企業(單位),嚴厲打擊關閉取締后又擅自生產經營建設,無證或證照不全從事危險化學品、煙花爆竹、民爆器材生產經營,違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法分包、轉包建設工程,非法運輸等嚴重非法違法行為,進一步優化安全發展環境。
(三)加速推進當前幾項重點工作。一是加快全市安全生產綜合監管信息系統和指揮平臺建設進度。各縣區10月份前要完成監控平臺建設,要組織精干人員,搞好各類信息錄入,形成“省、市、縣”三級聯網,實現對危化企業在線監控。二是進一步抓好企業生產安全標準化建設。9月23日市政府召開全市企業生產安全標準化建設工作會議,對全市的標準化達標建設工作進行再安排,再部署,各縣區、各部門要切實把企業安全標準化創建工作作為安全生產工作的一項治本措施來抓,增強做好企業標準化創建的責任感和緊迫感,加大工作力度,將市委市政府對安全生產工作的安排部署、目標任務和具體要求落實到基層,落實到企業,落實到員工,確保圓滿完成標準化創建年度工作任務。三是繼續深化創建安全生產基層基礎工作先進縣(區)、安全社區、安全文化示范企業和優秀班組創建活動。各縣區、各部門、各企業要按照年度工作安排,加強對“四個創建”工作的檢查和指導,采取有力措施,強化基層基礎工作,確保取得扎實成效。
四、工作要求
(一)加強組織領導。第四季度有國慶節、元旦等重大節日,地方各級政府正處于換屆時期,第四季度又是完成全年任務的最后3個月,因此,抓好第四度工作,深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動第四次集中行動,對于確保節日安全,確保完成全年工作任務,具有十分重要的意義。各縣區、各部門要切實提高認識,增強大局意識、政治意識和責任意識,按照市政府統一要求,立足實際制定切實可行的工作方案,做到目標明確、責任清晰、措施有力、確保實效。
第一條
為加強后勤服務企業管理及服務工作的監督管理,規范后勤管理和服務行為,維護后勤管理和服務秩序,提高后勤管理及服務質量,現根據《神木縣醫院對后勤服務企業醫院后勤服務托管管理合同》以及國家相關法律法規,本辦法本著公平、公正、公開、誠信的原則,結合本院實際情況制定。
第二條
本辦法所稱后勤服務指在本院范圍內為醫院提供的社會化后勤服務;主要指后勤服務企業,按照委托合同提供的管理內容為醫院提供的服務。后勤管理指受醫院授權或代表醫院行政后勤工作管理和督導部門(人)所履行的合同權力和義務及相關工作。
第三條
承擔醫院后勤管理和服務的部門、個人及企業均有共同維護和遵守本辦法的義務。
第四條
為維護醫院后勤服務(企業及個人)合法權益,實現醫院后勤管理和服務的目標,后勤副院長為后勤服務及監督管理的主管領導;后勤管理委員會依照本辦法對后勤管理相關部門及后勤服務企業的相關過程實施負責指導、協調、監督及考評。
第五條
后勤管理及服務的結果取決于各方,各環節的工作效率及質量。除相關服務企業外,本院相關部門關于后勤事務的及時決策,責任范圍內供給保障的及時落實、相關費用(管理費用、房屋本體維修基金及公用設施專用基金等)及時給付,同為本辦法監管的范圍內容,是有效貫徹本辦法不可缺少的先決條件。
第六條
本辦法對各方的執行和評價標準主要依據所附《神木縣醫院后勤管理與服務監管細則》進行相應考核,各方需遵守有效合同的內容及國家相關法律法規;若本辦法包括《神木縣醫院后勤管理與服務監管細則》與合同內容或國家法規發生沖突時,應以合同及法規為準。
第七條
醫院要求服務企業提供合同以外的合法服務時,企業應在條件允許范圍內提供相關服務滿足客戶需求,被服務方應在接受服務后與服務方協商并給付適當服務費用。實現有償服務后,服務質量納入監管范圍。
第八條
醫院后勤管理委員會或其授權部門應對后勤服務企業進行每月至少一次的不定期檢查、評價;考核結果與醫院提供的管理費用直接關聯,相關部門針對考核的結果實施相應獎懲。
第九條
醫院管理部門因工作延遲或領導指揮失誤等原因導致后勤服務企業工作質量不達標的,對后勤服務企業不予扣分;非后勤服務企業權利管轄范圍內的第三方原因或不可抗力原因導致后勤服務企業不達標者亦不予扣分。
第十條
服務企業被公正有效評價后,低于服務既定標準應受到相應經濟處罰,符合標準不予獎懲,高于標準則給予一定獎勵。具體考核標準參考《神木縣醫院后勤管理與服務監管細則》,對后勤服務企業實施的獎懲在服務企業的管理費中作相應增減;服務企業應接受經濟獎懲的60%,且須直接落實到具體服務執行部門,起到激勵、處罰、改善服務質量,最終實現服務質量提升的目的。
第十一條
無論對服務企業的考核分數是否達標或超標,后勤管理工作或后勤服務工作不符合標準的責任方,均應在后勤管理委員會或其授權部門提出書面整改意見及其規定的合理期限內,對未達標的服務工作作出及時的糾正及整改。
第十二條
對于后勤管理或服務企業在本院所承擔的工作或服務獲得縣、市及以上級別的優良稱號或表彰的,醫院將給予一定的獎勵。
第十三條
院方享有組織他方制定和貫徹并執行本辦法包括《神木縣醫院后勤管理與服務監管細則》的權力,各方在貫徹執行本辦法的過程中,可不斷提出對本辦法的修訂、整改意見,使其更為客觀、公正、合理。
第十四條
本辦法的最終解釋權歸神木縣醫院后勤管理委員會所有。
第十五條
《神木縣醫院后勤管理與服務監管細則》是本辦法的有效組成部分,并具有同等法律效力。
第十六條
本辦法自公布之日起執行。
神木縣醫院后勤管理委員會
2016年2月25日
神木縣醫院后勤管理與服務監管細則
總則
為規范后勤服務企業的管理與服務行為,提高后勤服務水平和質量,根據《神木縣醫院對后勤服務企業后勤管理委托合同》及國家相關法規,結合醫院實際制定《神木縣醫院后勤管理與服務監管細則》(以下均稱《監管細則》)。
1.
《監管細則》采取千分考核制度作為對服務企業的考核辦法,通過考核評分給予服務企業相應的獎懲;具體比例為1:50,即每一分等于50元。
2.
后勤管理委員會每月對后勤服務企業管理與服務至少進行一次不定期全面檢查,每季度不少于兩次抽查,檢查結果將作為獎懲依據,考核結果總分數低于850分的,按50元/分予以經濟處罰;總分于850-950分的不作獎懲;總分于950分以上的,給予50元/分的獎勵。
3.
對后勤服務企業實施的獎懲金,由醫院支付管理費時一并支付。
4.
月、季度檢查、抽查發現的問題,后勤服務企業均應在后勤管理委員會或其授權部門提出的合理意見或建議后在規定期限內作出及時糾正并整改。
5.
《監管細則》每項分值欄內的服務項目若因其工作(職務)不到位,責任未落實而造成醫院損失或延伸到其他方面,酌情另行作適當處理。
6.
《管理細則》最終解釋權為神木縣后勤管理委員會所有。
7.
附件:
《后勤公司基礎管理考核表》
《后勤公司工程維修管理考核表》
《后勤公司安保消防管理考核表》
《后勤公司綠化保潔管理考核表》
《后勤公司客服及監督管理考核表》
后勤公司基礎管理考核表
檢查人:
檢查時間:
年
月
日
(總分200分,得分:
)
項目
工作標準
標準分值
考評方法及扣分
考核情況及得分
房
屋
管
理
1.全院各樓層、科室、病區的房號標識明顯,大堂內設有引路方向平面圖、各科室分布圖專欄并及時更換破損專欄,保持專欄完好。
10分
無示意圖專欄或示意不清楚扣1分,專欄破損未及時更換扣2分。
2.無違反規劃私搭亂建,無擅自改變房屋通途的現象。
15分
發現一處私搭亂建或擅自改變房屋用途每項扣5分;發現違法規定的搭建設施或房屋用途改動,未做及時處理每項扣2分。
3.房屋外觀完好無損且干凈整潔;外墻,建材貼面無脫落現象,玻璃墻清潔明亮,無破損情況,涂料墻面無脫落、污漬,無亂貼、亂涂亂畫及亂懸掛現象。
15分
建材貼面發現一處脫落扣1分,玻璃墻一處破損或不清潔扣1分,涂料墻發現一處褪色或不清潔扣1分;每發現一處亂張貼亂寫亂畫、亂懸掛現象扣2分。
4.空調安裝位置統一,冷凝水集中收集作妥善處理,支架無銹蝕。
10分
冷凝水未做及時處理扣2分;空調支架銹蝕發現一處扣2分;
項目
工作標準
標準分值
考評方法及扣分
考核情況及得分
房
屋
管
理
5.房屋裝飾裝修符合相關規定,未發生危及房屋結構安全或拆改管線和損害他人利益,無濫用水電和違反消防安全的現象發生。
10分
每發現一項不符合規定扣2分,因違反消防安全的違規操作造成損失扣4分,并追究相關人員責任。
6.對醫院房屋及公用設施進行定期檢查,確保房屋內外無破損、裂縫、裝飾面脫落、地陷等現象,若有則及時記錄上報后作妥善處理。
10分
未定期檢查扣2分,房屋內外有破損、裂縫等現象不作及時處理扣5分;未作記錄上報扣1分。
7.房屋頂棚干凈無垃圾,無破損,雨天無滲漏現象。
10分
垃圾未定期處理扣2分;房屋頂棚設施破損、漏水、隔熱層、防水層損壞5天內不作妥善處理扣5分。
8.樓梯間、樓面、扶手干凈無破損。
10分
樓梯各處不干凈扣1分,扶手不牢固,松動脫焊,扣2分。
9.避雷設施、水箱性能完好,定期作安全檢查。
10分
避雷設施銹蝕、彎折、脫落扣2分;水箱生銹、變形、口蓋破損每項扣2分,不作定期檢查扣1分。
10.房屋及其配套設施權屬清冊,公用設施設備檔案資料齊全,分類成冊,管理完善,查閱方便。
10分
房屋立面圖、平面圖、地下管網圖、總體規劃圖分類統計成冊,公用設備維修及保養記錄,公共設施設備安裝圖紙資料和臺賬,每項不齊全或不完善扣2分。
基
礎
設
施
管
理
1.院內道路暢通,路面平坦,保持干凈,污水井蓋完好無缺。
10分
路面損壞扣2分,路面有雜物堆放不及時清理導致交通阻塞扣2分。
2.根據醫院要求,制定不同季節、天氣、不同地點的照明燈管理規定,節約用電。道路、樓道、大堂、介紹欄、模型框等處公共照明設施完好;射燈無損壞,照明正常。
10分
損壞的照明設施未得到及時維修更換扣2分,燈柱生銹,油漆脫落,斷折,每項扣2分;無維修計劃或計劃不落實扣5分。
3.院區圍墻護欄無銹蝕、斷裂、變形現象;各標識牌清晰,無傾倒,損壞現象。
10分
每項不符扣2分。
4.病區候診椅及時清洗檢修,確保其完好無損,不影響日常日常工作。
10分
椅面不清潔,椅子有松動,銹蝕,損壞,未及時修理的,每項扣2分。
5.雨水管道無堵塞,水流暢通無阻,無破損,無雨水外溢。
10分
每項不符扣2分。
6.化糞池無池水外溢,排水通暢,無井蓋丟失或池壁缺損。
10分
每項不符扣2分。
7.電纜溝蓋板無損壞,溝內無積水、供電正常,經常維護,杜絕線路故障。
10分
每項不符扣2分。
太平間管理
1.太平間管理人員負責保管尸體,保管室內外清潔、通風;非在本院死亡的尸體,不予存放,因特殊原因需存放者,須持有關單位證明,經醫務科批準方可存放,夜間須征得值班人員批準。領取尸體時認真核對死亡卡片,防止差錯事故。
10分
未經院方許可私自存放非在本院死亡的尸體,每發現一次扣2分;領取尸體時對死亡卡片核對不仔細導致尸體錯領,每次扣2分。
2.尸體接走后及時清洗鋪位,保持鋪位的干凈整潔;有過期未火化、無主尸體及時上報院領導作妥善處理。
10分
鋪位不及時清潔每次扣1分;過期未火化或無主尸體不予上報,造成不良后果每次扣2分,并追究責任。
后勤公司工程維修管理考核表
檢查人:
檢查時間:
年
月
日
(總分300分,得分:
)
項目
工作標準
標準分值
考評方法及扣分
考核情況及得分
綜合要求
1.機電部員工應按規定的技術要求,聘用各工種和崗位,嚴格按醫院的標準定人定位,并根據醫院的發展需要及時增添專業技術人員。
10分
機電員工技術水平達不到工作要求每人次扣2分;未按醫院要求定崗定位扣2分;專業技術人員短缺未及時增補扣2分。
2.制定設備安全運行操作規程和管理方案,實施崗位責任制;建立并執行維修檔案管理制度。
5分
未制定管理方案,崗位責任落實不到位每項扣2分;維修檔案記錄不完善扣1分。
3.嚴密組織對機電設備運行狀態的巡查,記錄齊全;對設備的維護、保養作好記錄,做到有計劃、有措施,確保設備性能完好,運行正常。
10分
維修保養無巡查,巡查無記錄每項扣2分;設備、機房等處有雜物、灰塵、油污或滲水每項扣2分;無設備責任人扣2分。
4.對臨床科室的各種報修及時維修,確保日常工作順利進行。
5分
維修有記錄未修復,影響正常工作,情況屬實,每處扣2分;因延誤維修造成后果負責賠償損失。
綜合要求
5.機電人員嚴格遵守操作規程,各值班崗位嚴格遵守值班規定,嚴禁做與值班無關事宜;值班不脫崗、串崗、不抽煙喝酒、聊天、會客,不玩忽職守,服從監督員的管理;保持設備及機房的環境整潔無雜物、灰塵,保障設備的正常運行。
15分
發現一次違反規定,視情節扣5-10分;不服從監管員的管理指揮,扣5-10分,因玩忽職守造成不良后果,酌情扣5-10分,情節嚴重者追究其責任(包括鍋爐和消防中心的值班管理)。
6.有應急處理機電故障事故和臨時停送電的工作方案,應急措施,確保醫院不停電,時刻掌握全院設備的運行狀態,避免全年內管理責任事故的發生(含機械事故)。
10分
無機電故障及停電應急措施或工作方案扣2分;無故停電查不出原因且不能及時供應扣2分,因此導致醫院日常工作不能順利進行酌情扣2-4分,情節嚴重者追究責任。
7.經常性組織員工進行針對性培訓,適應業務量不斷增加的供需要求;定期向醫院管理科室上報機電設備的運行狀況及參數。
10分
未對員工進行培訓扣2分,機電部技術力量不能滿足醫院需求扣2分,因此造成不良后果追究其責任;不及時或不上報材料,參數不準確,扣3分。
8.班組人員要求按高、中、低技術等級合理搭配,保障每班技術人員工種齊全,各技師必須持證上崗,杜絕無證上崗。
10分
技術人員未做合理搭配,值班期間對故障處理不及時,扣2分;專業技術人員不能達到規定人數和標準扣2分;無證上崗每人次扣3分。
綜合要求
9.各種設施、設備的維修要保障維修質量,維修合格率99%以上;建立健全維修制度和程序,對各種報修及時修復,對不能解決的故障要立即上報上級,嚴禁隱瞞不報,拖故障;氣站、低壓配電柜、控制柜、干式變壓器、發電機、配電房、電梯系統、水冷式中央空調、鍋爐運行、給排水系統、污水處理器、中控室等出的管理必須有各自的工作制度、工作職責、工作秩序、流程及應急方案。
15分
維修質量不達標,維修不及時扣2分;返修超過規定范圍要求一次扣2分;報修處理不及時服務態度不好,扣1分;工作規定、程序不健全扣1分;隱瞞故障、拖故障每項扣3分,造成嚴重后果者追究其責任;全院機電應有制度、職責、程序、流程圖健全并上墻,每項不符合規定扣2分。
供電系統
1.保障醫院正常供電,對停電有明確的審批權限并按規定時間通知到位。
10分
不能保障日常供電,無故停電不及時上報及通知,每項扣2分。
2.備用應急發電機定期作保養及檢測,確保發應急電機隨時可啟用。
10分
不作定期保養及檢測扣2分;停電故障應急發電機不能正常使用扣5分,造成不良后果追究其責任。
弱電系統
1.按規定時間排除故障,保障各弱電系統正常運作。
10分
不作定期排查,弱電系統不能正常運作,每項扣2分。
2.監控系統等智能化設備運行正常,有設備使用記錄并按規定保存備案。
10分
監控系統發現一處不能運行,監控無記錄,每項扣5分。
電梯系統
1.電梯準運證、年檢合格證、維修保養合理完備;按規定辦理并通過年檢,取得合格準運證;行運人員需持證上崗。
10分
無證上崗,未辦理年檢或合格證失效,保養工作不完備,每項扣2分。
2.電梯按規定時間運行,安全設施齊全,通風、照明及附屬設施完好。
10分
每項不達標扣2分。
3.轎廂、井道、機房保持清潔。
10分
轎廂不干凈,井道不清潔有垃圾雜物,積水坑水位過高、機房門道槽有雜物,每項扣2分。
給排水系統
1.建立大樓用水、供水管理制度,積極協助各科室安全安全、合理用水,結合實際制定行之有效的節水計劃;同時制定事故應急處理方案。
10分
供水制度,事故應急處理方案未制定或不完善,每項扣2分;節水計劃不合理扣1分。
2.設備、閥門、管理工作正常,無滴漏冒泡現象;排水系統通暢,汛期道路無積水、地下室、車庫、設備房無積水、浸泡現象。
10分
設備、閥門漏水,不及時處理扣2分;排水系統堵塞,導致設備房、車庫、地下室等積水,扣3分。
3.對二次供水蓄水池設施設備進行定期清潔,消毒;二次供水衛生許可證水質化驗單、操作員健康合格證齊全;水池水箱清潔衛生,確保無二次污染;
15分
每項不達標扣3分。
4.發現事故后維修人員須在規定時間內搶修,保障無大面積積水,長時間停水現象;限水、停水按規定時間通知各科室。
10分
維修不及時導致大面積積水扣2分,無故停水且未通知,扣5分。
空調系統
1.制定空調設備的保養計劃,落實執行并作相關記錄,保障中央空調的正常運作;制定故障應急處理方案。
10分
保養計劃,故障應急處理方案不完備或為制定,每項扣2分;保養但未作記錄扣1分。
2.空調各風口定期清洗,并作記錄;水塔運行期間噪音不超標,無嚴重漏水現象;中央空調出現故障維修人員應立即到場搶修。
10分
空調風口不清洗,每處扣2分;水塔漏水嚴重每項扣3分;中央空調搶修過程消極怠工扣5分。
供暖供氣系統
1.鍋爐供蒸汽設備運行正常;鍋爐除日常供氣外,任何人不得要求額外送氣,特殊情況須向管理部門申請批準方可;鍋爐運行嚴格執行操作規程,定期保養、并做好相關記錄;設備年檢合格,并取得管理部門準運證。
15分
未定期保養、檢修,保養、檢修記錄不完善,每項扣2分;未經批準私自向他人送氣扣2分;年檢不合格扣5分,因此造成嚴重不良后果追究其責任。
2.鍋爐出現故障立即排除,解決不了應及時向醫院報告,確保運行正常;管道、閥門無滴漏等安全隱患;鍋爐房24小時有值班人員,配有水質化驗工,3名以上司爐工,持證上崗。
10分
發現故障未及時排除,不上報,閥門、管道漏水,每項扣2分;鍋爐房值班人員短缺或離崗,每項扣2分。
污水處理站
設立專人管理,保障污水處理系統正常運轉,每日定時檢測污水樣本,不達標應及時上報;制度、操作運行程序上墻,制定有節能措施。
10分
無專人值班,對污水未進行定期檢測,每項扣2分;污水不達標每次扣5分,不達標未上報扣1分;未制定節能措施,違規操作造成資源浪費,每次扣2分。
三氣站
氧站,吸引站必須24小時有工作人員值班,值班人員不得擅自離崗;從事氧氣管道設備檢修、維護的操作人員必須了解氧氣性質,防止造成重大事故;站內管理人員必須經過理論和實踐培訓后合格方可上崗;氧站內嚴禁煙火,禁止存放易燃易爆物品,不準使用電熱氣、燃氣爐等進行取暖。氧站內氧氣排放時禁止將氧氣排入室內,禁止將氧氣作吹掃氣體使用;氧站內溫度控制在10-38
30分
無人值班或值班人員擅自離崗每人次扣5分;設備檢修、維護人員未經培訓上崗每人次扣5分;站內對方易燃易爆物品,使用電氣,燃氣爐等取暖設施,每項扣5分;氧氣亂排放,站內溫度,氧氣濃度不達標,每項扣5分;真空泵未定期注油,汽水分離器未清潔,每項扣5分;因工作人員值班不到位或工作失誤造成損失每次扣10分并追究其責任。
℃范圍內,氧氣濃度不超過23%。吸引站內真空泵每月注油一次,汽水分離器每季度清洗一次。
后勤公司安保消防管理考核表
檢查人:
檢查時間:
年
月
日
(總分200分,得分:
)
項目
工作標準
標準分值
考評方法及扣分
考核情況及得分
安保消防
1.嚴格執勤,結合醫院實際制定安全防范措施及各項管理制度、規定、突發事件的應急措施、方案,并不斷改進完善;在院內嚴禁散發傳單,亂設廣告牌和亂貼亂畫現象,確保醫院無政治,刑事案件發生,醫院安全穩定。院內無火災等安全事故發生,公共場所禁止吸煙。
20分
制度、措施、方案不健全,每項扣2分,執勤期間不按規定履行職責,隨意脫崗、串崗、離崗、工作期間閑聊、睡覺,收聽廣播等無關事宜,發現一項扣2分。院內有亂發傳單,亂張貼廣告、亂寫亂畫現象每次扣2分,發現問題不及時匯報扣2分,造成不良后果追究責任。院內公共場所吸煙不予制止每次扣2分。
2.有專業安保隊伍,且實行24小時值班巡邏制度,安保人員須熟悉醫院環境,按規定統一著裝,裝備配備齊全,文明執勤,訓練有素,機動靈活,言語禮貌,認真履行職責,嚴禁與醫務工作者、患者或外來人員發生糾紛。
15分
值班巡邏記錄短缺或不做記錄每次扣2分;接到對安保人員投訴經查屬實每次扣2分;無故與人發生糾紛每次扣2分,并追究責任。院內臨時搬運藥物、器械等無工作人員疏導管理,造成擁堵或建筑物、設備損壞每次扣5分。
項目
工作標準
標準分值
考評方法及扣分
考核情況及得分
安保消防
3.根據醫院安全工作對院內如下地點必須定崗,定人:消防中心3人,監控中心3人,大堂崗住院大樓3人,門診大樓2人,內外巡崗3人,大門崗3人,領班3人,主管1人,機動頂班3人,總計24人次。
15分
未定崗、定人,缺一人次扣2分。
4.醫院的重點崗位(如住院部兒科、婦科、產房、愛嬰區、財務科、各收費處、庫室等)保安人員須時刻巡查,且須有相應安全防范措施;發現異常立即報告作妥善處理。
15分
重點崗位區域未設置安全防范措施每處扣2分,發現異常不及時上報扣2分,擅離職守或因脫崗造成不良后果扣3分,并酌情另作處理;發現物品被盜及其他損壞事故,扣5-10分,追究其責任。
5.做好重大活動、會議、接待的安全保衛工作,建立各級安全警戒方案確保安全穩定,并能圓滿完成院方交代的其他份內事宜。
10分
活動、會議期間安保工作不完善、不到位,每次扣2分;工作失誤造成不良后果視情節進行處理。
6.定期組織安全教育,積極巡查排除安全隱患,確保院內不發生物品被盜等各類案件及安全事故,杜絕重大案件及事故的發生。
15分
院內職工、病人及探視人員等物品丟失,每次扣2分,醫院財產發生盜竊,扣5分,發生打劫、偷盜、毆打醫護人員,每次扣2分。安保人員監守自盜每人次扣10分。
安保消防
7.院停車場設有專人管理,管理員須經停車場管理科培訓合格方可上崗,按物價局規定標準收取保管費;除接送病人,運輸藥物,醫用器械的暫停車輛外,其余車輛一律停至停車場或指定位置;非機動車輛集中停放,停放須整齊劃一,確保車輛財產安全。
15分
機動車輛及非機動車輛隨意停放,每次扣2分,因亂停放車輛造成擁堵每次扣2分,濫收保管費被舉報或投訴,每次扣5分并追究領導責任。
8.正確疏導醫院的進出車輛,按位泊車,避免發生車輛碰撞,堵塞醫院通道現象;認真組織辦理出入場手續,積極巡查提醒車主關好車窗,車門,以防貴重物品丟失,確保院內泊車安全。
15分
消防通道,正常道路及嚴禁停車場所發現停車,每輛扣1分,因指揮不當導致車輛擁堵,每次扣1分,發生車輛碰、刮、撞或財務被盜等事故扣10分,由公司負責賠償并承擔相應責任。
9.收費處崗位須嚴格執勤,維護收費秩序,制止插隊等不文明行為;防止患者或繳費人員與收費員發生沖突,如有發生應及時勸解,制止。
15分
不能維持好收費秩序,導致收費掛號秩序混亂,有插隊現象不及時制止,每次扣2分,醫患之間發生糾紛影響秩序每次扣5分。
10.安保人員年流動率不得超過15%;治安案件發生率控制在2%以內。
10分
人員流動率每超過一個百分點扣2分;治安案件每超過一個百分點扣3分。
安保消防
11.組織開張消防法規及消防知識的宣傳教育,明確各區域防火責任人;制度年度消防培訓計劃、演練方案。
10分
責任不明確每發現一處扣2分;消防培訓計劃、方案、措施不全,扣2分。
12.對全院的消防系統、器材,嚴格按規定進行檢查,如實填寫工作記錄,耗材情況清楚明了,險情應急方案齊全,消防控制中心24小時值班,定期排查隱患,確保系統狀態良好。
15分
應急措施未配備或不健全扣2分;核查記錄不準確,檢查不及時每項扣2分;因值班人員責任心不強導致故障點的產生、未能排查故障隱患,損壞器材不能得到及時更換,每項扣2分,造成嚴重后果追究責任。
13.管理人員必須持證上崗,掌握消防設施設備的使用方法并能處理突發事件;消防主管人員能正確處理各種火險、火災等緊急情況,能指揮、救護、調動及做好險情報告。
15分
無證上崗每人次扣5分;因技師能力不足導致發生火險,扣3分;
消防管理員和主管人員不能正確履行職責的,扣2分,造成不良后果者追究責任。
14.備有突發火災的應急方案,設立消防疏散示意圖,確保照明設施、引路標志完好,緊急疏散通道暢通,預防險情發生。
15分
無火災應急方案扣2分;發生火災視情節扣5分及以上,并追究責任。
后勤公司綠化保潔管理考核表
檢查人:
檢查時間:
年
月
日
(總分200分,得分:
)
項目
工作標準
標準分值
考評方法及扣分
考核情況及得分
室內保潔
1.環衛設施齊全,設有垃圾箱、果皮箱、清潔的清掃工具,垃圾中轉站。
5分
配備不齊全,每項扣1分。
2.清潔衛生各責任范圍明確到人,清潔區內達到標準化的清潔保潔;清潔員著裝統一,工作仔細,形象良好,積極主動學習新的保潔知識,提高保潔、清潔技術。
10分
責任范圍不明確扣1分,未實行標準化保潔扣1分,著裝不統一、不干凈,形象不好,每人次扣1分;保潔美化培訓工作有計劃未落實或無計劃扣2分。
3.污染區、無菌區、手術室、醫護辦公室、病房等進行保潔工作時,須征得室內人員同意方可實行;禮貌服務,清潔工作不可影響他人工作、休息;按照室內清潔保潔標準及科室、病區主任護士長的要求完成工作。清潔過程中對室內物品輕拿輕放,不得損壞物品。
10分
無菌區、污染區、傳染病區等于非傳染病區交叉作業扣2分,將污染區物品帶入非污染區扣2分,兩區清潔用品混用扣2分。室內清潔不徹底,桌面,墻角,有灰塵污漬每項扣1分。某區衛生清潔不徹底經建議后屢教不改扣4分;清潔工作中損壞物品扣2分,并賠償損失。
室內保潔
4.大廳、走廊、樓梯干凈整潔,無紙屑、果皮或污漬出現,垃圾桶內的垃圾及時清理,不得超過容量的三分之二,垃圾桶表面無垃圾;各科室內環境整潔,桌椅擺放整齊,花木長勢良好,地毯無損壞、積塵;對室內衛生作日常清潔。
10分
地面有煙頭、紙屑等垃圾,設備表面有灰塵、污漬,墻角有蛛網、塵土堆積,每項扣1分。科室墻面、玻璃窗、天花板、燈飾等有積塵或蛛網,桌面臺面有灰塵,垃圾簍清理不及時,每項扣1分,治療室床單未及時更換扣1分。
5.手術室,ICU等有醫療器械的房間須按工作人員要求在術后及使用完畢后及時清潔。
10分
設施設備表面有積塵、污漬,地面無縫針、縫線未及時處理每項扣2分;清潔過程中造成器械設備損壞的須賠償損失。
6.開水間地面無垃圾、積水,熱水器經常擦拭,定期清理水垢;水池無堵塞和積水現象。洗手間無異味,紙巾常備,鏡面干凈明亮,紙簍每日清理,清理便器、便池,衛生球時常增補;垃圾桶時常清理,防止異味產生。
面盆有污漬,水龍頭生銹每項扣2分;大小便池不及時清理,造成堵塞,衛生球不及時更換,產生異味,每項扣2分;手紙,洗手液短缺不及時更換每項扣2分。
10分
7.清潔室,處理室地面干凈整潔,垃圾及時清理,無異味;清潔工具分類擺放整齊,日常清潔后對清潔工具進行整點核對,防止保潔工具丟失。
10分
工具擺放雜亂無序,影響日常清潔工作,清潔工具丟失或遺漏在他處,每項扣2分。
室內保潔
8.電梯、不銹鋼墻面清潔干凈,無缺油現象,地面無污漬、雜物,電梯門槽內無積塵。
10分
電梯機房漏油、漏水,有垃圾、雜物每項扣2分,清潔工作造成電梯損壞負責賠償損失,并追究責任。
9.
室內地面每季度須打蠟至少一次,地氈每日吸塵,每月至少清洗一次;外墻每兩年至少清潔一次。室外,院內地面保持干燥,雨天要加強管理,預防積水產生導致行人行走不便。
10分
不進行定期清潔、打蠟工作每次扣5分;走廊積水不及時清理,造成醫務工作者或患者等行走不便每次扣2分,致使人員摔傷每次扣5分。
10.洗衣房員工每日根據醫院的操作流程,對科室換洗的衣物、窗簾及時下收下送;衣服收發中存在的困難、問題及時上報后勤管理委員會,待其作妥善處理;對科室的衣物做好記錄,防止衣物丟失、錯發。
10分
下收下送過程對科室衣物不作記錄,錯發,每項扣1分;造成衣物丟失,清洗過程衣物受損,染色,每項扣2分,并追究責任。
項目
工作標準
標準分值
考評方法及扣分
考核情況及得分
外圍保潔
1.草坪無煙頭、紙屑、定期清除雜草,及時修剪。喬灌木無枯枝敗葉,無蟲害現象,定期修剪;花卉無斷枝,黃葉,蟲害現象發生,做好花草樹木的修剪防蟲害工作。
10分
每項不符合扣2分。
2.路面無泥沙、沙垢,地面煙頭每100㎡內不得超過3處,路面無大石子影響車輛通行;污水、雨水井和沙井排水暢通,無外溢;沙井內無紙屑煙頭,井蓋無污垢。
10分
每項不符合扣2分。
3.標識牌、公共設施目視無灰塵。平臺、轉換層及裙樓品臺無積水、雜物,管線無污跡,雨篷無垃圾、無青苔、無積水、無污跡,明溝通暢;宣傳欄無污跡,無亂張貼現象。
10分
每項不符合扣2分。
4.外墻(幕墻)面無污跡,每兩年至少清理一次,玻璃面無灰塵,鐵欄無銹跡;
5分
每項不符合扣1分。
5.車場、車棚無雜物、紙屑、油污、頂棚無垃圾、蜘蛛網。
5分
每項不符扣1分。
6.垃圾池和垃圾箱按規定及時清運,無積水垃圾殘留;清運后及時沖洗,場地無異味。
5分
每項不符扣1分。
7.每周至少一次對全院環境進行一次全面消毒殺蟲工作并做好記錄,確保“四害”的密度控制在國家規定的標準范圍內。
10分
消毒不徹底扣5分,不作消毒記錄或短缺扣2分。
綠化管理
1.綠地無破壞、踐踏、占用現象;不得擅自移植花木,改變醫院整體布局。綠地無紙屑、煙頭、明顯石塊
等雜物。
10分
未經醫院同意改變綠地用途和破壞、踐踏、占用、移植花木,扣2分,綠地花草、樹木枯死每平方米扣2分,其余各項每項不符扣1分。
2.熟悉花草樹木的生長特征,熟練掌握盆景與環境的合理搭配及植物的修剪養護等知識。
5分
對花木的修剪不得當或不及時,室內部分花木枯萎,每項扣1分
3.花草樹木漲勢良好,修剪整齊美觀,無病蟲害,無折損現象。保持室內盆栽的鮮艷美麗,根據不同季節及時進行合理澆灌。
10分
花木修剪不當每發現一處不符扣1分,花草樹木有蟲害、折損,每項扣1分,換季花木未及時更換扣2分,不按季合理澆灌致使花木枯萎衰敗扣2分。
4.喬木無枯枝死杈,其生長不得阻礙車輛或行人通行,主側枝分布均勻;灌木成型優美,整齊劃一,草坪、路牙、井口、散水坡,坡邊整齊,目視平整。
10分
每項不符扣2分。
綠化管理
5.施肥(播施或噴施)不傷花草,空施或溝施后,覆蓋平整,肥料不露出地表,按時施肥,合理施肥。
5分
每項不符扣1分,施肥不當致使花草燒死或衰敗扣2分。
6.作好花木季節性變化的應對措施,冬夏季合理安排澆水時間,澆水深度適宜。
5分
每項不符扣1分。
7.積極配合醫院做好大型活動的美化布置準備工作,根據醫院的臨時要求進行合理的安排,做好節日美化布置工作。
5分
供應保障不及時,美化不符合要求每項扣2分。
后勤公司客服及監督管理考核表
檢查人:
檢查時間:
年
月
日
(總分100分,得分:
)
項目
工作標準
標準分值
考評方法及扣分
考核情況及得分
后勤監管
1.監督后勤公司各部門員工在崗情況,確保所有崗位按時上下班,工作期間無串崗,缺崗,遲到或早退現象;如有工作人員請假或有事缺崗,應及時上報項目經理,及時安排頂崗人員,保障日常工作的順利運行。
10分
工作人員考勤表簽到有人員遺漏,每人次扣1分,發現有工作人員不按時上下班每人次扣1分,工作期間串崗或做與工作無關事宜每人次扣1分;缺崗每人次扣2分,因次對醫院日常工作造成影響的每次扣4分。
2.按醫院要求,所有崗位人員健全,有離職人員及時招聘補全,定期對工作人員進行崗位職責及相關專業技術培訓。
10分
各部門未按要求定崗定人,每缺一人次扣2分,因崗位人員不足影響日常工作的,每人次扣3分,未定期進行人員培訓扣5分,有培訓無記錄每次口2分。
3.對醫院的后勤管理建立健全各項管理制度及各崗位工作標準,制定具體的落實措施和考核辦法。
5分
管理服務工作程序、質量保證制度、收費管理制度、財務制度、崗位考核等制度,一項不符合規范或有欠缺扣1分,未制定具體落實方案扣2分。
4.所有工作崗位人員必須持證上崗,且進行過相關專業技術培訓,具備崗位專業技術要求。
6分
工作人員無證上崗每人次口2分,未進行相關專業技術培訓每人次扣2分。
后勤監管
5.工程部動力中心,鍋爐房等要求24小時值班的重點區域確保有工作人員隨時在崗。
6分
值班記錄不完善每次口1分,無值班人員或值班期間提前離崗每人次扣2分。
客
服
6.有全院重點科室部門(手術室、ICU等)的停電、消防應急預案,全院停水、停氣應急預案,定期組織演練。
8分
未制定預案扣4分,預案不完善扣2分;未進行相關演練扣2分。
7.后勤服務員工服務態度友好,恪守崗位職責,按時上下班,不擅離職守,工作場所不大聲喧嘩,不與閑雜人等聊天,不玩手機;工作人員配備符合規定標準,定期對工作人員進行體檢,確保服務人員身體健康,形象良好。
10分
管理服務人員配備不齊全、職員擅離職守、不按時上下班,每項扣2分;服務態度不端正,違反勞動紀律扣投訴屬實扣2分;與院職工或患者發生矛盾,造成惡劣影響扣3分。
8.對員工進行定期專業技能培訓并制定培訓計劃。
5分
未制定培訓計劃扣2分,未接受培訓上崗者每人每次扣3分。
1.負責醫院后勤服務熱線電話和受理業務及窗口業務;每天24小時值班,值班制度健全。
10分
值班制度、工作秩序不健全扣2分,無人值班,未設服務電話扣2分。
2.耐心禮貌受理各科室(人員)服務申請、報修、求助、建議、問詢、質疑、投訴等各類信息及時分發處理,有回訪制度和回訪記錄。
10分
不禮貌接受各類人員的投訴,咨詢服務態度不好,扣2分,受理后未做回訪記錄、信息反饋扣2分,受理業務不及時處理造成不良影響,追究責任。
3.對院方安排的有關事務的處理、聯絡要及時地做好跟蹤、落實與反饋。
5分
對院方下發的文件、通知(含口頭)及任務未及時傳達,通知不到位,每項扣2分。
4.當接到醫院職工和患者的投訴時,應及時禮貌地詢問投訴原因、投訴內容、意見,詳細登記投訴方的基本信息,聯系方式等,如實填寫投訴申請表。
10分
沒有在規定的時間內對投訴進行及時處理扣2分,若因消極怠工未做及時處理造成投訴人二次投訴,每次扣4分,并追究責任。
5.醫院發生的突發事件應及時上報有關部門及領導,立即對突發事件作出正確處理。