發布時間：2023-03-01 16:25:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的支部書記對照檢查材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、學習計劃安排的合理全面。
在群眾路線教育實踐活動進入學習宣傳階段，殘聯擴大了活動范圍，要求全體干部職工全部參與教育活動，重點學習了《區殘聯科協聯合黨支部黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》和開展黨的群眾路線教育實踐活動的相關文件，并組織全體黨員、干部集中觀看了《蘇聯20年祭》。黨支部書記何德富上了以《黨的群眾路線的形成過程》為主題的黨課，并進行了2場的專題討論，全體干部職工參加了黨課學習和專題討論。同時，黨員積極參加了區委組織的學習匯報會和先進事跡報告會。黨支部書記何德富帶領全體干部職工開展了3個夜學和3個周日學習活動，活動發放學習資料16冊。要求每個黨員和干部職工與個人自學的方式相結合，自學時間不少于兩個半天（8小時），全體干部職工都必須撰寫心得體會，黨員要撰寫不少于5篇的心得體會，一般干部職工撰寫不少于3篇的心得體會。
二、對照標準認真查擺問題。
黨支部書記何德富帶頭查擺問題，帶頭開展了批評和自我批評；班子成員進行深刻的自我批評和誠懇的相互批評。深入開展“三個正確對待”教育，引導干部黨員自覺做到正確對待組織、正確對待他人、正確對待自己。認真組織“回頭看”，進一步聚焦反對“”、“四查四治”，深化聽取意見工作，切實找準領導班子和黨員領導干部“”方面存在的突出問題。
三、深入開展談心談話。
區殘聯科協班子主要負責同志何德富與班子成員逐一談心，班子成員之間也互相談心。深入溝通思想、交換意見、達成共識，切實把矛盾和問題化解在會前。在談話流程上，何德富同志主動約談、自己先談。在談話內容上，堅持“三談三不談”：談真心實意的話、具體實在的話、提醒幫助的話，不談不著邊際的話、模棱兩可的話、恭維贊美的話，避免簡單以研究工作代替談心談話。談心談話保證時間，并做好談心談話記錄。
區殘聯科協班子成員都要根據群眾意見對照為民務實清廉要求，結合本職工作，認真進行對照檢查和自我剖析，重點查找存在的問題，剖析思想根源和深層次原因，形成對照檢查材料。班子成員的對照檢查材料字數不少于5000字，并送黨支部書記審閱。一般干部職工的對照材料不限字數，由部門負責人審閱。對聯系實際不夠、問題找得不準、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明確的，要責其認真修改。
一、會前準備充分扎實
一是學習調研認真。教育實踐活動中，兩個單位共組織各種形式的學習教育33次，集中學習培訓累計都達到了15天，學習討論時間累計都超過了50個學時。兩個班子成員撰寫學習心得體會40余篇，形成調研報告28篇。
二是聽取意見誠懇。在教育實踐活動中，采取發放征求意見表、網絡征集、召開座談會、班子成員下基層調研等方式，廣泛征求意見建議，并將征求到的意見和建議進行了梳理匯總，班子成員逐一認領，經過認真討論，針對性地制定整改措施。
三是交心談心真誠。按照“四必談”、“三輪溝通”等工作要求，書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與一般黨員干部之間多個層面的交心談心，坦誠溝通思想、加深了解，增進感情、化解矛盾，明確努力和改進方向，達到了共同提高的目的。
四是自我剖析到位。對照經濟發展、服務發展和“”方面存在的問題，兩個單位的班子成員按照“三個案例”、“四個講清”、“五個回應”、“七個明示”等要求，自己親自動手認真撰寫了對照檢查材料。對領導班子提出的問題，各位班子成員主動認領、對號入座，做到突出個人特征。所有班子成員的材料都進行“四級把關”。所有班子成員的個人對照檢查材料，我全部審閱并提出修改意見達5次以上，縣委督導組、縣委聯絡服務組、縣委活動辦及縣主要領導指導修改10次以上。幾上幾下，反復修改完善，兩個單位的對照檢查材料，得到了縣委領導，縣委督導組的充分肯定。
五是專項學習深入。多次召開班子會學習中央和省市、縣委會議精神，兩個單位一起組織觀看了省委書記同志指導保定市委常委班子召開專題民主生活會的視頻資料，學習了縣委常委班子專題民主生活會的精神，提高并深化了思想認識。
六是批評意見相互溝通充分。班子成員根據對照檢查材料和“三輪溝通”情況，認真準備了民主生活會發言提綱，會前進行了充分的溝通交流。兩個班子分別研究制定了專題民主生活會會議方案，報請縣委督導組審核完善，并獲批準通過。經過充分準備，周密安排，確保了專題民主生活會的順利召開。
二、會議取得圓滿成功
8月15日，8月26日，兩個單位分別召開了領導班子專題民主生活會。縣領導、縣委督導組領導、活動辦聯絡組領導全程予以指導。另外我們還邀請了“兩代表一委員”以及企業代表（鎮里是14位，食品城是9位）和部分鎮股級干部列席會議。
這次專題民主生活會的主題，是落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以為民務實清廉為主題，以反對“”、服務群眾為重點，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結，深入剖析個人作風建設和“”方面突出問題，并從理想信念、黨性修養、政治紀律、組織紀律、財經紀律、“三嚴三實”要求等方面深挖細查，促使牢固樹立群眾觀念，切實改進工作作風，提高服務群眾工作水平。
民主生活會上，我分別代表鎮領導班子和食品城領導班子進行了對照檢查，然后進行了個人對照檢查，并帶頭開展批評和自我批評。其他班子成員也逐一作了對照檢查，并相互批評。自我批評開門見山，敢于亮丑；相互批評一針見血，毫無避諱，沒有官話與套話，動真格有辣味，既有紅紅臉、出出汗、揭短亮丑的緊張和嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。會議開得嚴肅認真、坦誠熱烈，與會同志經受了一次嚴肅認真的黨內政治生活洗禮，達到了“團結—批評—團結”的目的。
這次民主生活會主要有三個特點。一是自我批評不怕揭丑。在對照檢查材料的撰寫中，每名班子成員都能結合經濟發展、服務環境及自身“”方面存在的問題，深入查擺，深挖細剖，分析問題具體到事，從具體問題中剖析思想根源，針對問題提出具體整改措施。二是互相批評務實。班子成員開門見山，真刀真槍的開展批評和自我批評，批評意見做到了“五有”：有問題、有事例、有分析、有定性、有建議，同志們思想有觸動，對他人提出的批評都能誠懇接受，達到了紅紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病的預期效果。三是整改措施切實可行。大家在深入查擺、深刻剖析的基礎上，分別有針對性地提出了各自的努力方向和改進措施，整改方向明確，推進措施實在，表現出邊查邊改、立行立改的決心，為下一步的落實整改打下了堅實的基礎。
三、以民主生活會為起點，扎實推進教育實踐活動
下一步我們要嚴格按照上級要求，以此次民主生活會為新的起點，持之以恒地抓作風建設，進一步提高思想境界，增進班子團結，凝聚發展共識，為更好的干好工作、加快發展奠定堅實的思想基礎。
一是要狠抓整改，解決問題。“行動比表態更重要”，兩個班子要對需要整改的問題進行梳理分類，列出清單，制定相應整改方案，明確整改措施、整改內容、整改責任人、整改時限，認真整改落實，以實實在在的整改成效取信于民。
一、交叉檢查內容
㈠各學校貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作開展情況（即要有：工作方案、成立“回頭看”工作機構、動員部署會議通知和會議記錄、工作小結等）；
㈡各學校貫徹執行中央八項規定精神主體責任落實情況（即要有： 2013年以來學校班子研究此工作會議記錄、召開教職工會議記錄）；
㈢各學校和黨員干部貫徹執行中央八項規定各項制度規定情況（即要有：學校根據上級的規定和制度所制定相關的規定的和制度，以及制度執行情況等）；
㈣各學校對中央巡視組、自治區黨委巡視組巡視反饋意見整改情況（即提供整改材料）；
㈤各學校貫徹執行《問責條例》《監督條例》等黨內法規情況（即要有：組織學習記錄和會議材料）；
㈥《全區貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作方案》和《xx縣教育局貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作方案》中“五查五看”其他需要檢查的內容。
㈦各學校的辦公用房、維修改造、內部食堂裝修及接待清單、“三公”經費等。有無公款吃喝、公款旅游、私車公養、私設“小金庫”、濫發津補貼或福利、隱秘場所聚會、違規購買紀念品和土特產、發放購物卡、大操大辦婚喪喜慶等問題。對學校食堂（含營養餐計劃）、小賣部的經營情況進行檢查。對學校教師違規要求學生購買教輔資料，教師有償補課行為進行檢查。
二、檢查方式
㈠聽取匯報。召開座談會，聽取各學校圍繞交叉檢查內容簡要匯報工作情況。
㈡個別訪談。參加人員范圍：被檢查學校校長、支部書記、辦公室主任、財務人員、教師代表等。
㈢查閱資料。重點查閱學校研究部署工作會議記錄或紀要、配套制度規定和相關痕跡資料（圖片或影像）等。
㈣查看賬目。查看被檢查學校2013年以來“三公”經費、會議費、培訓費等相關財務賬目。
㈤現場核查。核查領導干部辦公用房、內部食堂裝修及接待清單等。
三、被檢查學校迎檢報送材料
㈠被檢查學校貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作開展推進情況；“回頭看”自查自糾工作報告（含自查自糾問題清單）。
㈡被檢查學校黨的十以來貫徹執行中央八項規定精神情況。
㈢被檢查學校梳理總結的黨的十以來貫徹執行中央八項規定精神工作亮點、主要成效（以清單方式單列）。
㈣檢查組針對發現的問題要求復印的相關材料。
以上材料（含電子文檔，除復印件外）一式兩份，由被檢查學校報送各檢查組。
四、迎檢訪談提綱
㈠訪談對象：領導班子成員
1.請談談本單位是如何貫徹落實中央八項規定精神的？
2.請談談本單位是如何貫徹落實自治區開展中央八項規定精神“回頭看”工作的？
3.請談談本單位貫徹落實中央八項規定精神，干部作風的轉變，人民群眾的獲得感。
㈡訪談對象：辦公室主任
1.本單位有無違反中央八項規定精神問題發生？
2.在貫徹落實中央八項規定精神，感受最明顯的變化是什么？
3.本單位平均一年的公務接待費用是多少？是逐年遞增還是逐年遞減？是否制定出臺了規范公務接待的規章制度？公務接待手續是否完備？
4.平時公務接待的主要對象主要有哪些？在公務接待中是否存在贈送土特產、超標準接待等情況？
㈢訪談對象：財務人員
1.近年來財務部門是否牽頭組織開展私設“小金庫”等涉及八項規定精神開支的檢查？檢查中是否發現問題？
2.“三公”經費是逐年遞增還是遞減，如何嚴控“三公”經費開支？
3.財務部門是否出臺涉及財經紀律方面的制度規定，具體出臺了哪些？
㈣訪談對象：教研組長或教師代表
1.你認為本單位貫徹落實中央八項規定精神情況如何？
2.本單位有無違反中央八項規定精神問題發生？
3.你是否知道自治區開展貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作？如知道，是通過什么渠道知道的？（會議傳達、文件傳閱還是其他渠道？）
五、工作要求
㈠高度重視。各學校要切實提高政治站位，進一步增強“四個意識”，強化責任擔當，充分認識開展“回頭看”工作的重要意義，扛抓牢主體責任，加強組織領導，明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施，扎實開展并做好“回頭看”交叉檢查迎檢工作。
__年國慶將至。為了確保全鎮廣大群眾過一個歡樂、祥和、文明、節儉的節日，經鎮領導會議研究決定，現就做好國慶節期間有關工作通知如下：
一、安全生產、穩定及平安創建工作。節假日期間，各村要切實負責，深入群眾戶，排查不安全隱患因素，及時采取相應措施，消除隱患。各村要配合綜治辦、派出所做好重點人群的穩控工作，實行領導包案責任制，健全應急機制，提高應對能力，一旦出現上訪事件，及時上報鎮值班領導，并做好勸說引導群眾思想工作，加強對流動人員、社會閑雜人員的管控，嚴防聚集鬧事，確保節日期間社會穩定。
二、秸稈禁燒和秋收秋播工作。各村要切實督促群眾做好秋收秋保工作，利用天氣好時，及時搶收搶播，確保顆粒歸倉。同時，各村要充分利用有線廣播向廣大群眾宣傳秸稈禁燒的重要性和秸稈還田的益處，強化群眾秸稈禁燒的意識，要成立村級秸稈禁燒工作巡邏隊，加強巡邏力度，一旦發生火情，及時上報鎮禁燒辦，并進行處置，確保全鎮不燃一把火，不冒一縷煙。
三、環境衛生整治工作。各村要按照《__鎮保潔員管理辦法》，切實加強對保潔人員的管理，及時清理清運村口、通村公路和村內街道的垃圾，加強日常保潔，強化監督力度，做到村容村貌干凈、整潔。
四、防汛工作。各村要做好重點危房戶人員撤離工作，一旦下雨，及時將危房戶群眾撤離到安全地帶，對排水不暢的地帶，組織群眾及時疏通，確保全鎮不發生一起傷亡事件。
一、科學發展觀學習教育活動的基本情況
街道黨委科學發展觀學習教育活動動員大會之后，黨總支召開了專門會議進行研究，統一思想認識，明確目標任務，對科學發展觀教育活動進行精心謀劃和周密安排。組織參加學習的黨員干部認真學習、剖析，認真整改。及時發現和總結本部門本單位在貫徹落實科學發展觀中的好經驗和好做法，充分發揮先進典型的示范帶動作用。
（一）、精心組織，周密安排，認真搞好學習提高
在學習提高階段，組織參加學習的黨員干部深入學習了中央關于科學發展觀的一系列重要論述，省委對落實科學發展觀的要求，市委八屆三次全會精神，以及區委二屆三次全會精神，全面準確地把握以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀的深刻內涵和基本要求。在學習方法上，堅持“分層次、有重點、重實效”的原則，通過集中學習與個人自學相結合的形式開展學習，黨員干部集中學習時間達到40小時。每名黨員干部都撰寫了深刻的心得體會。我社區堅持黨員領導干部帶頭學習，不斷提高學習的帶動性；堅持理論聯系實際的學風，不斷提高學習的針對性；堅持完善和落實學習制度，不斷提高學習的實效性。
（二）、抓住關鍵，明確目標，認真搞好對照檢查。
按照落實科學發展觀的要求，緊密聯系社區實際進行對照檢查。在對照檢查的內容上，領導干部重點搞好“三查三看”：一查本部門單位確定的發展戰略、規劃和舉措，看發展思路、目標要求和具體措施是否符合科學發展觀的要求；二查為人民群眾辦實事的落實情況，看是否符合堅持以人為本，一切為了人民、一切依靠人民、一切服務于人民的要求；三查干部政績評價標準、考核制度、獎懲制度和作風建設情況，看是否符合科學發展觀要求的政績觀。普通黨員干部重點搞好“三查一看”：一查落實科學發展觀的主動性和自覺性；二查為實現科學發展所做的努力和貢獻；三查為人民辦實事、辦好事的情況，看是否符合科學發展觀的要求。在對照檢查的方法上，緊密結合本社區和本人的實際，對照科學發展觀的要求，開展了一次認真的自查。自查結束后，黨員干部都撰寫了自查剖析材料，社區經過充分準備組織召開了一次民主生活會，黨員干部聯系思想和工作實際，認真檢查自己在思想觀念、行為方式、工作作風上存在的問題，并就存在的問題深刻剖析思想根源。要認真開展批評與自我批評，查找不足，明確目標。通過對照檢查，摒棄了不利于更好更快發展的思想觀念，進一步把思想和行動統一到了科學發展觀的軌道上來。
（三）、結合實際，找準問題，深刻進行案例剖析
在學習提高和對照檢查的基礎上，社區結合工作實際，寫出了案例剖析專題報告。廣大黨員干部在開展專題調查，召開座談會的基礎上，寫出了獻計獻策專題報告，對街道、社區科學發展和建設認真提出建議。
（四）、突出實效，狠抓落實，做好整改落實
根據街道黨委整改落實階段的工作方案，我社區認真制定了社區整改方案，社區主要負責同志擬定了個人整改措施，并于8月6日召開黨員和群眾座談會，聽取他們的意見和建議，進一步修改和完善了整改方案和整改措施。同時引導廣大黨員干部要把學習教育的成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、科學發展實現新跨越的實際行動，確保學習教育活動不走過場，收到實效。
二、科學發展觀學習教育活動的主要成效
這次學習教育活動，緊緊圍繞全面落實科學發展觀和街道、社區如何在科學發展的道路上實現新跨越這一主題，緊密聯系豐南經濟社會發展的實際，著力解決思想觀念、發展思路、工作作風等方面存在的突出問題，使廣大黨員干部進一步牢固樹立和落實科學發展觀，達到認識的再統一，觀念的再更新，思想的再解放。
通過學習教育活動，增強了科學發展的意識。引廣大黨員干部牢固樹立和落實科學發展觀，牢牢把握“科學”這個關鍵、“發展”這個主題，既要有推進“更好”發展的責任感，又要有推進“更快”發展的緊迫感。切實解決了部分黨員干部思想中存在的已經學過了、認識差不多的自滿情緒；解決了認為科學發展觀是虛的，只有GDP、財政收入才是實的模糊認識；解決了口頭上講科學發展，實際上穿新鞋、走老路，盲目發展的問題，使廣大黨員干部進一步增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，為街道、社區在科學發展道路上實現新跨越奠定堅實的思想基礎。
通過學習教育活動，提高了科學發展的能力。引導廣大黨員干部加強學習，提高素質，自覺用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，不斷提高堅持以人為本、改善民生、提高人民幸福指數的能力，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，讓發展成果惠及全體人民。
通過學習教育活動，創新了科學發展的體制。引導廣大黨員干部樹立符合科學發展觀要求的正確政績觀，使之成為落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，不斷創新科學發展的政績導向機制；完善符合科學發展觀要求的獎懲制度，使科學發展觀真正成為衡量各項工作的尺度，不斷創新科學發展的激勵約束機制。
通過學習教育活動，創造科學發展的業績。引導廣大黨員干部深刻認識，要樹立和落實科學發展觀，必須樹立和堅持正確的政績觀，用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，切實把各項工作納入科學發展的軌道。廣大黨員干部都要以科學發展觀和正確的政績觀為指導，以爭創一流的志氣、百折不撓的勇氣、奮力開拓的銳氣創造科學發展的新業績。
三、建立了長效機制
（一）認真落實整改工作責任制。
對整改方案列出的問題，按照輕重緩急和難易程度，分期分階段進行解決，確保整改工作事事有著落，項項有結果。總支書記對整改全面負責，抓好指導和協調，確保整改取得實效。各支部書記按照本支部實際，明確責任，抓好落實，能整改的馬上整改，對需要進一步核實上報才能解決的問題，要抓緊核實，盡快拿出整改措施，保質保量地完成好整改任務。
（二）實施強素質工程。
狠抓政治理論和業務知識的學習培訓，采取集中學習、自學等多種方式，建立加強學習培訓的長效機制。通過學習，使社區每一名同志都能夠擔當重任、深入到社區建設中來。同時，加強實踐鍛煉，提高自身工作能力。采取切實措施，讓每一名同志都能在實踐中鍛煉提高，在實踐中不斷成長。
一、時間安排：第三階段從7月14日開始至11月15日結束。
二、活動內容：在第三階段，各鄉鎮、各部門、各單位要做到“八到位”。即:一是幫貧濟困到位。開展一次“部門（單位）幫村組、支部聯建，增強服務功能；干部幫農戶，發展聯動，增加農民收入；黨員幫群眾，和諧聯創，增進黨群干群關系”為主題內容的“三幫三聯三增”作風建設主題實踐活動，要求每個部門（單位）至少聯系1個村；每名縣級領導干部聯系3個農戶，縣直及鄉鎮機關的科級干部每人聯系2個農戶，一般干部聯系1個農戶，幫助他們辦1——3件實事，將主題實踐活動結果8月30日前上報縣委作風辦。二是學習先進到位。結合市上先進事跡報告會內容，縣委作風辦將篩選全縣的正面典型進行報告。各鄉鎮、各部門、各單位要樹立自己的學習榜樣，組織他們報告自己的先進事跡，并結合實際進行推廣，要通過學習先進，促使廣大黨員干部深入基層，了解實情，體察民意，為群眾辦實事、辦好事，引導和激勵全縣廣大黨員干部特別是領導干部牢記宗旨，堅定理想信念，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時時處處把人民群眾的利益放在第一位，深懷崇民之心，飽含愛民之情，常修為民之德，多辦利民之事，始終保持與群眾的血肉聯系，真正做到為民、務實、清廉，成為黨的好干部、人民群眾的貼心人，讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。三是制定措施到位。根據征求到的意見及建議、自我剖析和民主評議中反映出的問題，并要分遠、中、近制定好整改方案，領導干部個人的整改方案要在干部職工大會上進行匯報，接受監督，征求意見修改后，副科級以上領導干部將整改方案于7月31日前上報縣委作風辦。四是深入整改到位。要做到即知即改，特別要把為群眾幫辦實事、解決難題作為重點，下功夫研究解決群眾意見最大、最不滿意的問題，辦好群眾希望辦，當前能夠辦好的事情，黨政主要負責人要帶頭整改存在問題，并督促本單位所屬黨員領導干部落實整改措施。每名領導干部針對個人實際落實改進作風的關鍵措施。同時，要注重查處一批作風不良的典型和案件，對本單位能解決的問題，應限期解決；對涉及違法違紀問題，需移送有關機關依紀依法作出處理的，應及時移送，絕不能包庇縱容。五是完善制度到位。在集中整改突出問題的同時，要完善加強作風建設的考核辦法，健全加強作風建設的規章制度、工作制度、管理制度、會議制度、民主制度、領導制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財務管理制度等，完善監督機制，狠抓制度落實，克服一些部門和單位規章制度形同虛設的問題，以完善的制度約束干部的行為，建立干部作風建設的長效機制。各單位將建立完善的規章制度于10月15日前報縣作風辦備案。六是督促檢查到位。各鄉鎮召開鄉鎮全體干部職工、站所負責人、村黨支部書記、主任大會，縣直各單位召開干部職工及下屬單位負責人大會，通報整改情況，并進行民主測評。民主測評“滿意”加“基本滿意”達不到85%的要重新進行整改。民主測評票由督查組發放、回收。各鄉鎮、各部門、各單位要落實定期不定期的督查制度。縣委作風辦在定期督查的同時，將進行不定期抽查，確保各項任務落到實處。七是全面總結到位。要對整個領導干部作風建設年活動進行全面總結，11月10日前向縣作風辦報送總結材料。縣作風辦組織督查組進行全面驗收，通報工作情況。對整改不徹底、規章制度不完善的要限期整改補課。八是鞏固成果到位。各鄉鎮、各部門、各單位要認真組織進行“回頭看”，做好查漏補缺，確保作風建設取得實實在在的效果。11月中旬組織召開總結大會，表彰一批作風建設先進集體和個人，總結經驗，使全縣干部永葆良好的作風。
三、總體要求：
一要加強領導，提高認識。各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識開展作風建設年活動“鞏固提高，深入整改”階段的重要性，認真安排部署，搞好組織協調，認真落實市委提出的“領導抓、抓領導”的具體要求，并督促單位所屬黨員領導干部落實整改措施。
今年是“五五”普法工作的驗收年，我分局就近年普法工作開展情況進行認真對照檢查,自五五普法工作開展以來,認真貫徹依法治國的基本方略,全面推進經濟法制建設,進一步加強財政法制建設,全面實施行政執法責任制、依法行政、規范行政行為,強化行政執法監督,提高行政效能,保障各項法律、法規和規章的正確實施。各項工作嚴格依照相關法律法規進行,確保了財政收入順利完成，現將我分局五五普法工作開展以來各項工作自查如下:
一、強化組織領導、健全制度
財政法制工作是開展好各項工作的基礎和保證,做好財政法制工作,關鍵在領導,重點是要健全和落實制度。財政局成立了以支部書記為組長、支部成員為副組長、各辦公室負責人為成員的普法領導小組,統一指揮普法工作;制定了普法工作計劃和實施意見,安排普法專(兼)干,認真開展日常的普法活動。為全面提高此項工作的整體功能,我分局建立了普法聯絡員制度,負責按時完成信息和材料上報。建立了普法學習檔案,制定了《行政執法責任制實施方案》、《行政執法責任制》等具體的實施方案。
二、干部學法情況
我分局利用政治學習等機會,積極組織干部學習黨的十七大精神及《憲法》、《行政許可法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《政府采購法》等相關法律法規,及時學習新出臺法律法規,積極組織干部參加上級部門舉辦的各類法制講座,認真組織全局干部參加普法考試等活動。通過學習、座談等多種形式,加強對干部職工的法制宣傳教育,使大家認識到提高自身依法行政、依法理財的水平和能力的重要性和必要性。在干部職工中樹立依法行政、依法辦事的工作作風,進而全面推進各項財政事業的健康發展。我分局自普法活動開展以來,一直堅持開展“每月一法”學習活動,每月組織干部學習一部法律法規,取得了良好的效果。
三、認真做好普法宣傳教育工作
我分局以政治學習為依托,認真組織干部工作學習法律法規知識,在綜治宣傳月、安全宣傳月、禁毒日、環境保護日等特定日期結合實際開展了宣傳活動,形成了濃厚的法制宣傳氛圍。為積極配合口岸“五五”普法宣傳教育活動,我分局開展了豐富的“五五”普法宣傳教育活動。
1. 去年我分局舉辦了以《會計法》、《財政違法行為處分條例》、會計規范、單位財務制度、國庫集中支付制度、內控制度等為內容的會計培訓班,如期完成了年度學習任務,取得了良好效果。
2. 4月,我分局配合國稅局、地稅局在汽車站門前開展“依法誠信納稅、共建和諧社會”為主題的稅法咨詢活動,通過現場分類設置的增值稅、企業所得稅、涉外稅收、營業稅、消費稅、個人所得稅、地方各稅、稅收優惠政策、發票管理、申報征收、個體稅收征管、國地稅領導等咨詢臺,發放稅收知識宣傳資料、圖片,解答問題、征集合理化建議等形式,為納稅人搭建了一個相互交流、解難釋疑的平臺,在稅務 機關與納稅人交流的過程中,增強了納稅人依法納稅的意識。
3. 我分局積極參與各類普法宣傳活動。五五普法活動開展以來我分局部分干部參加了財政廳、州財政局以及口岸黨委管委等部門舉辦的各類法制知識講座,提高了我分局干部的財政法律意識,五五普法以來,我分局共參加各類普法宣傳講座20余次。
4.我分局每年派干部外出學習，先后選派干部赴湖北參加了財政系統基層干部培訓班及博州黨校公務員培訓，使全體干部進一步明確《公務員法》的立法目的與立法依據、適用范圍,認識到公務員應當履行的義務和享有的權利，在一定程度上提高了口岸部分財政干部的政策理論水平和解決實際問題的能力。
四、普法工作制度落實情況
根據《行政許可法》的規定,我分局積極開展了財政行政許可事項、財政行政許可設定依據、財政行政許可實施機關的清理工作及其他相關配套作。認真參加每年一度的行政執法證的年審工作。進一步完善行政處罰、行政復議、國家賠償等各項工作制度以及行政執法責任制實施的各項配套制度。加強對行政處罰文書的審核工作,不斷的提高我分局干部財政執法水平。
我分局在上級主管部門的領導下,認真的開展了普法宣傳工作,取得了預期效果,達到了預定目標,在以后的工作中,我分局將繼續努力,針對工作中的具體困難,克服工作中的種種不足,為口岸經濟發展做出積極的貢獻。
今天大家一共看了5個新建村，普遍感到，看出了差距，比出了壓力，增強了信心，鼓舞了士氣。區委副書記郭富清指出：總的來看，前一段各地工作非常扎實，進展比較順利，成效比較明顯。結合市里要求和此次看的情況，郭富清同志又提出三點意見。
一、肯定成績，正視不足，進一步增強抓好村級組織辦公活動場所建設的緊迫感和責任感
8月21日全區現場會以來，各鎮黨委高度重視，進一步加大工作力度，取得了明顯成效。截至11月6日，全區納入省里規劃的87個新建項目已經全部開工，已基本竣工71個；納入省里規劃的92個改擴建項目，全部竣工。未納入全省規劃的28個新建項目和238個改擴建項目，已有12個新建項目開工；60個改擴建項目開工，其中基本竣工29個。回顧前一段工作，主要有以下四個方面值得肯定：
1、各鎮黨委高度重視，組織領導比較得力。8月份以來，各鎮黨委把村級組織辦公活動場所建設列入重要議事日程，采取召開督辦碰頭會、組織外出參觀學習等形式，及時安排部署，狠抓工作落實。各鎮普遍建立了黨委委員聯系點制度，抓點帶面，點面結合，以點促面。這次大家看的5個村全部是區、鎮領導的聯系點。各鎮領導小組和工作專班認真履行組織、檢查、指導、督辦和協調的工作職責，在宣傳動員、規劃設計、工程監理、輿論宣傳、資金籌措等方面，切實加強了組織領導。全區現場會后，東津鎮還專門組織各村支部書記到謝營、翟灣村實地參觀，進一步明確建設標準和建設模式。程河鎮主要領導非常重視，督辦落實力度大，工程進度很快。他們把村級組織辦公活動場所建設列為當前重點督辦的重點工作之一，組織專班一天查一次進度，一周一督辦，半個月一通報。雙溝、峪山、黃集、石橋、伙牌等鎮黨委書記，率先垂范，在高標準抓好聯系點辦公活動場所建設的同時，經常深入基層進行檢查督辦，協調解決各種實際問題，為全面推進建設創造了良好的工作環境。
2、領導小組成員單位認真履行職責，形成了工作合力。區委組織部切實發揮了牽頭抓總作用，得到了各成員單位的密切配合和大力支持。前一段，發展計劃局在建設項目的規劃編制、調整和申報等方面做了大量工作；財政局在資金撥付、配套和監管上下了很大功夫；建設、規劃等部門在規劃選址、技術指導、工程監理等方面發揮了積極作用。同時，農業、民政、衛生、文體等部門和共青團、婦聯、科協等群團組織也乘勢而上，切實加強村委會、團支部、婦代會等村級配套組織辦公活動場所建設，抓好農村科普教育宣傳陣地、文化體育設施和醫療衛生服務網點建設，進一步提升了辦公活動場所的整體功能。區教體局積極爭取專項資金，加強村級體育設施建設。區衛生局依托辦公活動場所建好村級衛生室，解決農民看病難的問題。區科協依托辦公活動場所加強科普陣地建設，為農民提供科技服務。通過各部門的共同努力，有力地支持了村級組織辦公活動場所建設。
3、精心指導，嚴格把關，較好地保證了工程質量。各鎮對規劃選址、功能設計、工程招標、建筑材料、建設工序等關鍵環節加強指導，嚴格把關，堅持專業技術部門監理與黨員群眾監督評議相結合，較好地保證了工程質量。伙牌鎮把村級組織辦公活動場所建設納入社會主義新農村建設總體規劃之中，把辦公活動場所建設作為新農村建設的一項重點和“亮點”工程，統籌考慮，統一規劃。程河、雙溝等鎮在工程招投標中，統一招標公告、統一合同文本、統一建筑樣式、統一施工時限、統一驗收標準、統一資金撥付，既降低了成本，又保證了質量。東津鎮在規劃上尊重民意、在建設上發揮民力、在籌資上集中民智，著力建設“民心工程”，東津鎮6個新建村，無論是規劃設計、建筑面積，還是建筑質量、建筑標準都是相當高的。
4、加強督辦，嚴格考核，工作責任落實到位。各鎮普遍建立了目標責任考核機制，把辦公活動場所建設納入年度工作目標考核，進一步強化了工作責任。區、鎮兩級村建辦建立了工作進度月報制度、通報制度，在全區形成了你追我趕、爭先恐后的發展態勢。部分鎮還建立了工程質量責任卡和工作信息管理臺帳，竣工一所申報一所，對每一個建設項目的選址會議記錄、建設單位、監理人員、驗收單位、責任領導等全部記錄在案，作為責任追究的重要依據，進一步強化了施工方、監理方和項目責任人的質量責任意識。
雖然前一階段，我區村級組織辦公活動場所建設取得了一定成績，但也還存在一些不容忽視的問題：一是工作不平衡，有的鎮黨委書記、組織委員每天親自督辦，但有的鎮委領導思想認識不到位，對工程建設聽之任之。二是工作不規范，軟件建設沒跟上。很多村沒有村委會選址和招投標會議記錄；新建村的施工圖紙、合同資料沒有專人專柜保管；室內制度不健全，辦公桌椅不配套；村務黨務公開墻內容不規范，很多村只有計劃生育內容，陳舊單一。三是少數地方不按全省統一設計的圖紙進行施工，另搞一套，或者擅自改變房屋主體結構，檔次較低，質量較差。各地普遍沒有配套消防設施，少數地方門窗防盜設施和護欄安全設施不夠完善。四是有些鎮工作不主動，存在等待觀望和等、靠、要思想，造成工程建設進展緩慢，少數新建村甚至停工，等等。這些問題務必引起各鎮黨委特別是黨委書記的高度重視，希望同志們把思想和行動進一步統一到中央和省、市、區委的要求上來，切實增強工作責任感和緊迫感，認真履行領導職責，發揚成績，正視問題，再加力度，再加措施，切實把村級組織辦公活動場所建設抓緊抓實抓好。
二、明確要求，突出重點，扎實推進村級組織辦公活動場所建設
按照全市檢查督辦會的要求以及省、市最近下發的關于工程質量監督管理、辦公用品采購、檢查驗收等文件精神，下一步，各地要重點抓好以下幾個方面的工作：
第一，要進一步加快工程進度，11月中旬以前必須全部完成新建任務。這里需要再次重申的是，雖然中央和省里補助資金只是用于納入全省規劃內的新建項目，但各鎮對未納入全省規劃的實際需要新建的項目絕不能棄之不管，必須做到規劃內和規劃外的新建項目統籌安排，整體推進，按照實際需要新建的數量，11月中旬前務必全部完成新建任務。從目前來看，今年的任務還相當艱巨。當前，各地要在保證工程質量的前提下，按照“能快則快”的原則，認真落實和科學調整工程建設計劃，集中時間、集中人力、物力和財力，加快工程建設進度。那些沒有按照省里圖紙外觀樣式進行施工的新建村，要抓緊組織施工人員，采取有效措施進行補救或更改。總之，要把當前有限的時間抓得緊而又緊，確保不折不扣地完成目標任務。
第二，要進一步加強質量監管，嚴禁出現“豆腐渣工程”。建設好村級組織辦公活動場所，對社會主義新農村建設具有推動和示范作用，一定要高度重視工程建設，做到既要保證工程質量，又要保證施工安全。要做到這一點，首先要組織具有建設資質的隊伍來施工，其次要按照規劃圖紙來進行，三是要嚴把建筑用材關。目前大多數地方都是采取建設項目招標、議標方式選擇施工隊伍，有的地方采取包工不包材料來建設。從實際效果來看，采取包工不包材料的方式比較經濟可行，自己采購建筑材料，既能降低成本，又能保證質量。對整體項目實行招標建設的鎮，要對建設工序、建筑用材要加強監督檢查。最近，省委組織部、省建設廳下發了《關于做好村級組織辦公活動場所建設工程質量監督管理工作的通知》，各地要按照通知要求，分級負責，抓好工程質量的監督管理。特別是區、鎮兩級建設部門，要對新建項目進行全程監督，組織專業人員定期深入到每個新建項目的建設現場監督檢查，重點檢查工程質量，發現問題，及時督促解決。要進一步完善辦公活動場所的消防設施、防盜設施和安全設施，確保不出現安全隱患。同時，要注意發揮黨員群眾的積極性，把工程建設置于群眾監督之下，確保工程質量與安全，堅決杜絕“豆腐渣”工程。
第三，要切實加強配套建設，進一步完善整體功能。要按照立足當前、著眼長遠、綜合利用的要求來規劃和建設，不僅能夠保證村級組織有陣地開展工作，而且要把為農民群眾提供醫療衛生、文體娛樂、科技教育和農村流通市場等公共服務結合起來，統籌考慮。有條件的地方要同步配套建設到位，條件尚不具備的地方要一步規劃到位，預留好建設空間，分步組織實施，逐步配套完善。要在抓好主體工程建設的同時，抓好室外場地硬化、綠化和院墻、公開墻、廁所等附屬設施建設，保證村級組織辦公活動場所有一個獨立、完整的大院，做到統一協調。各地在加強硬件建設的同時，還要抓好軟件建設。要堅持貼近農村、貼近基層、貼近黨員干部和農民群眾的需要，有重點、有針對性地建立健全各項工作制度。制度要少而精，要管用。制度建設原則上全區統一設計，各鎮以鎮為單位統一制作，統一懸掛和布局，避免五花八門、各行其是。
第四，要認真做好家具及辦公用品采購配置工作，提高辦公活動場所建設的整體水平。最近，省領導小組辦公室專門就村級組織辦公活動場所家具及辦公用品采購配置工作下發了通知，總的要求是，除電教設備由省里統一組織采購外，其它家具及辦公用品由區里負責組織統一采購，采取招標、議標的形式集中采購，以降低成本，保證質量。各鎮要嚴格按照省、市、區要求抓好落實，要堅持實際、實用、實效的原則，抓緊摸清實際需求數量，加強原有辦公設施的改造利用，合理配置家具及辦公物品。工程竣工的村要迅速配置家具及辦公用品，及時發揮陣地作用，迅速開展活動，要制定干部值班表，當班干部要負責接待來訪群眾，真正做到辦公有陣地，活動有場所，服務有窗口，工作有方法。:
第五，要認真做好迎檢準備工作，確保一次性通過省、市檢查驗收。隨著建設項目的竣工，下一步省、市將陸續啟動檢查驗收。根據省領導小組的要求，檢查驗收以縣（市）區為單位，采取逐級申報、縣（市）區自查、市（州）復查、省領導小組隨機抽查的方式進行。檢查驗收內容和標準主要有五項：一是規劃設計。項目規劃要符合實際，選址合理，房屋設計科學，功能實用，建設面積不低于120平方米。二是資金管理。上級撥付資金及時足額到位，管理規范，工程結算沒有缺口；自籌資金沒有增加農民負擔，沒有新增鎮村債務。三是工程建設。規劃建設任務全部完成，工程質量合格，驗收手續完備，工程資料和財務檔案規范齊全。四是物品配置。家具及辦公用品按要求配套到位，且符合有關規定。五是群眾評價。充分發揚民主，辦事程序公開，選址時召開了黨員群眾代表會，施工過程中有黨員代表負責監理工作，竣工時召開黨員和群眾代表會進行了評議，黨員群眾反映良好。省里重點檢查驗收納入全省規劃管理的新建項目，省村建辦抽查驗收工作將從11月份開始，采取資金核查、實地考察、查閱資料和群眾座談等方式進行，抽查比例不低于新建村總數的10%。市里已在10月下旬開始對各縣（市）區規劃內和規劃外的新建項目一并進行檢查驗收，抽查比例為30%以上。各鎮要對照檢查驗收的五項內容和具體標準，抓緊逐項進行自查，發現問題，及時整改。各鎮要在認真自查驗收的基礎上，通過“襄陽區村級組織辦公活動場所建設信息庫”向區村建辦申報，做到一村一檔案，一村一照片，區村建辦將根據各地申報情況進行隨機抽查。省里明確要求，對規劃任務沒有完成、上級撥付資金沒有按要求到位、增加農民負擔或增加鎮村債務三個方面實行“一票否決”，凡一個村抽查不合格的，所在縣（市）區驗收就不能通過。對驗收合格的縣（市）區，省里將適時撥付第二批補助資金，市里也將迅速劃撥補助資金。因此，各鎮一定要高度重視迎檢工作，把工作作細作實，確保一次性通過驗收，對因個別鎮村抽檢不合格，影響了全區驗收的，區委不僅不予撥付補助資金，還要追究該鎮主要領導的責任。
第六，要進一步明晰房屋產權，嚴防國有資產流失。按照省委辦公廳、省政府辦公廳2005年41號文件要求，要切實明晰村級組織辦公活動場所的產權關系，根據資金來源和資源性質，依法界定房屋的產權和歸屬，嚴格國有資產管理。對由上級黨委、政府以及聯村部門投入資金或無償劃撥資產用于新建或改擴建的村級組織辦公活動場所，其產權原則上屬于鎮人民政府所有，由所在村級組織負責管理和使用。村級組織要保證辦公活動場所資產的安全完整，任何單位和個人不得以任何名義侵占，不得隨意處置或挪作他用，不得擅自改變村級組織辦公活動場所的使用性質和整體功能。房屋竣工以后，有關部門要迅速界定產權歸屬，依法從速辦理各種手續，加強國有資產使用管理。
三、加強領導，強化責任，確保把村級組織辦公活動場所建設成為“民心工程”
加強村級組織辦公活動場所建設，中央和省、市委高度重視，區委大力支持，基層熱切盼望，社會廣泛關注，各鎮一定要進一步加強領導，明確責任，加大力度，狠抓落實。
第一，要進一步強化領導責任意識。村級組織辦公活動場所建設，項目不大責任大，投資不大影響大。各鎮黨委要進一步重視，加強領導和指導。目前，各項任務非常艱巨、非常繁重，不僅要抓好區、鎮集中換屆，還要抓好村級組織辦公活動場所建設，同時鞏固先進性教育活動成果、加強黨的先進性建設也是黨的建設的一項長期任務，各地一定要突出重點，統籌安排，整體推進。要進一步落實好領導責任制，要根據領導班子調整情況迅速調整領導小組成員，做好銜接，明確職責，確保工作有序推進。各鎮黨委包點責任人要繼續辦好聯系點，定期深入到聯系點調查研究，指導工作，培植典型，推廣經驗，幫助解決實際困難，推動整個工作的深入開展。
第二，各相關部門要加大配合支持力度。各相關部門要緊緊圍繞建設社會主義新農村，結合各自在新農村建設中的責任，相互配合，共同參與辦公活動場所建設。要把國家和省、市里投入村級的文化、體育、衛生等相關公益性基礎設施建設項目與村級組織辦公活動場所建設結合起來，科學規劃，分步到位。特別是要把“百鎮千村”試點建設工程、“農民體育健身工程”、“農村醫療合作試點”等項目與村級組織辦公活動場所建設同步組織實施，區直相關部門要搞好定點選項，各鎮要搞好統籌協調。區領導小組成員單位要按照前一段各自擬定的支持村級組織辦公活動場所建設的計劃和方案，認真抓好落實，務求取得實實在在的成效。區直有關部門要結合深化“雙聯雙促”活動，盡可能在人力、物力、財力上支持聯系村把辦公活動場所建設好。同時，要廣泛調動社會各界的積極性，發揮他們的作用，宣傳有影響的典型，帶動更多的社會人士來關心、支持村級組織辦公活動場所建設。
